I.irna. vicrncs 15 de sciiembre dc 2000 mm P&.

192949

MITINCI
mueban formatos de Calificacin Pre-
via, Declaracin de Impacto Ambiental y
lineamientos para el Sistema de Consul-
tora y Auditoria Ambiental a que se refie-
re el D.S. NV19-97-ITINCI
1/ RESOLUCION MINISTERIAL
N" 116-2000-ITINCIIDM
Lima, 12 de setiembre de 2000
1 CONSIDERANDO:
Que, el "Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera",
aprobado por Decreto Supremo N" 019-97-ITINCI, estable-
ce las pautas y obligaciones que deben cumplir las empre-
sas industriales manufactureras del pas; as como estable-
ce un conjunto de instrumentos de gestin ambiental con el
objeto de promover el desarrollo sostenible -y competitivo
- de
1a;ndustiia manufacturera nacional;
Que, el Ministerio de industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI, en su
condicin de autoridad competente encargada de la implemen-
tacin de los instrumentos de gestin ambiental, a nde facilitar
el cumplimiento de las obligaciones que el titular de la actividad
industrial manufactwera debe Uevar a cabo, ha considerado
pertinente aprobar los formatos de Calificacin Previa y de
Declaracin de Impacto Ambiental as como los lineamientos
para el Sistema de Consultona y Auditoria Ambiental,
Que, los referidos documentoshan sido sometidosa consulta
ciudadana, a travs de su prepublicacin en el Diario Oficial El
Peruano, con el objeto que se presenten aquellas observaciones
y sugerencias que las personas naturales y jm'dicas interesa-
das, estimen conveniente formular;
Que, habindose recibido, evaluado y considerado las
observaciones y recomendaciones alcanzadas durante el
proceso de consulta ciudadana, los referidos documentos
han quedado expeditos para s u aprobacin;
De conformidadcon el Decreto Ley N" 25831 "Ley Orgnica
del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociacio-
nes Comerciales Internacionales" y el Decreto Supremo N" 019-
97-ITINCI,"Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desa-
m i l o de Actividades de la Industria Manufacturera";
SE RESUELVE:
Artculo Unico.- Aprobar los formatos de Calificacin
Previa y de Declaracin de Impacto Ambiental as como los
lineamientos para el Sistema de Consultora y Auditora
Ambiental a ser aplicados por el Ministerio de Industria,
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Interna-
cionales, a los que hace referencia el Decreto Supremo N" 019-
97-ITINCI, "Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera".
Regstrese, comunquese y publquese.
GONZALO ROMERO DE LA PUENTE
Ministro de Industria, Turismo, Integracin
y Negociaciones Comerciales Internacionales

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO,

INTEGKACXON Y NEGOCIACIONES
COMERCALES INTERNACIONALES
1 DIRECCION DE ASUNTOS AMBIENTALES
FORMATO DE CALIFICACION PREVIA
FORMATO DE DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
SISTEMA DE CONSULTORlA Y AUDITORIA AM-
BIENTAL
P&. 192950 e1?kmano ~ I : M I I ~ ( ~ : \ I I * ~ 1,ima. viernes 15 de setiembre de 2000

CALIFICACION PREVIA 9. Programa de Trabajo. Se debe anexar el cronograma de

actividades de cada etapa (construcciny operacin).
1. DATOS GENERALES:
1. Nombre de la empresa y10 razn social: OBSERVACIONE

3. Ilistrito: ................. Urbanizaci6n: .................

Provincia: .............. Departamento: .......................
4. CIIU: ...................... 5. Fecha de inicio de actividades: ......
6. Representante 1,egal: ..................................
Telfono: ..................... Fax: .................... e-mail: ........... (En caso de ser necesarioadjuntar hojas adicionales)

7. Tamao del Proyecto:

7.1 Costo estimado t.tal (En NSI.).: 11. OBJETIVOS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
p
.--
-
(INCREMENTOS EN LA CAPACIDAD INSTALA-
DA, DE TAMANO DE PLANTA O INSTALACION
7.2 Valor de los activos (En NSI.): FABRIL O DIVERSIFICACION). BREVE DES-
CRIPCION.

7.3 Monto de las ventas anuales (En NSI.):

7.4 Volumen de produccin anual (TM):

111. DESCRIPCION TECNICA
8. Duracin del Proyecto:
8.1 Etapa de construccin y10 instalacin: 1. Breve descripcin de los procesos y10 actividades
Fecha estimada de inicio y finalizaci6n:
-

--
8.2 Etapa de Operacin:
Fecha de inicio y vida til estimada: 2. Materias primas e insumos utilizados (nombrequmi-
co, comercial y cantidad).

MATERIA PRIMA E INSUMOS UTILIZADOS POR ANO:

DESCRIPCION CARACTERISTICAS
NOMBRE NOMBRE UNID.DE Procedencia TOTAL Inflamable Corrosivo Reactivo Explosivo Txico No se
QUlMlCO COMERCIAL MEDIDA -
. .. conoce
-ppppppp

-- .- -

3. Productos y subproductos elaborados (cantidad y

periodo de elaboracin).

PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ELABORADOS POR ANO:

1 1
PRODUCTOS SUB UNIDAD DE PERIODO CANTIDAD 2. Principales problemas ambientales del entorno.
PRODUCTOS MEDIDA DE PROD.

4.2. Tipo de zonificacin (adjuntar croquis de ubicacin)

Cuando corresponda deber sealarse las zonas prote-
gidas, de valor turstico o paisajstico o algn otro que tenga
algn nivel de restriccin o intangibilidad.

i--
1 I 1 1 . - a
4. Abastecimiento de agua (Fuente y consumo)
V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IM-
PACTOS:
1. Etapa de Construccin y10 Instalacin

5. Abastecimiento de energa (Tipo y consumo)

1.1. Descripcin breve de l a s principales actividades

y/u obras.

N. DESCRIPCION DEL ENTORNO

4.1. EN BASE A LA MATRIZ DE RIESGO, ABSOLVER 1.2. Principales impactos ambientales generados por la
LOS SIGUIENTES PUNTOS: construccin y10 instalacin.
1. Descripcin breve de las caractersticas del entorno:
fsico-qumicas, biolficas, sociales y culturales; y los efec-
tos en el ambiente d&bido al proyecto.
I.im~.\ icrncs 1.5 de scticmhrc dc 2000 el m P&. 192951
1.3.Breve descripcin de las medidas de prevencin y Provincia: ....................Departamento: .......................
mitigacin previstas.
4. Actividad a realizarse

5. Fecha de inicio de actividades: ..................

6. RepresentanteLegal : ..........................................................
2. Etapa de Operacin:
Telfono ................. Fax .......................e-mail .........
7. Tamao del Proyecto
8. Duracin del Proyecto
2.1. Breve descripcin de los principales impactos am- 9. Programa de Trabajo
bientales generados. Se debe anexar el cronograma de actividades de cada etapa
(construccin y operacin).

2.2. Descripcin breve de las medidas de prevencin y

mitigacin previstas.

En caso necesario usar hojas adicionales

VI. EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES:

11. OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Debe adjuntarse la matriz de riesgos absuelta.
1-Breve Descripcin
'' En caso necesario usar hojas adicionales
NOTA.- El presente documento deber ser suscrito por
el representante legal de la empresa y por el representante
legal del Consultor Ambiental.

1. Descripcin breve del proceso industrial indicando

DECLARACION DE sus fases, adjuntando el diagrama de flujo correspondiente.
IMPACTO AMBIENTAL Sealar las etapas donde se producen descargas de resi-
duos (slidos, lquidos, gaseosos) .
1. DATOS GENERALES:
1. Nombre de la empresa y10 razn social:

P. Av./Jr./Calle:.......................................
2. Materias primas e insumos utilizados (nombrequmi-
3. Distrito: .......................Urbanizacin: ........................ co y comercial y cantidad).

DESCRIPCION CARACTERISTICAS
NOMBRE NOMBRE UNID.DE Pmcedencia TOTAL Inflamable Corrosivo Reactivo Explosivo Txico No se
QUlMlCO COMERCIAL MEDIDA conoce

3. Productos y subproductos elaborados por fase de 5. Abastecimiento de energa (tipo de energa y cantidad
proceso (cantidad y periodo de elaboracin). y procedencia)

1 PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ELABORADOS:

l
L !
FASE DE PRODUCTOS
PROCESO
SUB
PRODUCTOS
UNIDAD M
MEDIDA
PERIODO CANTIDAD
DE PROD.
IV.CARACTERISTICAS DEL ENTORNO
4.1.EN BASE A LA MATRIZ DE RIESGO, ABSOLVER
LOS SIGUIENTES PUNTOS:
1.Breve descripcin de las caractersticas del entor-
no, principalmente las caractersticas fsico-qumicos,
biolgicas, econmicas, sociales y culturales en el am-
biente debido al proyecto. Asimismo, deber precisar el
rea de influencia. Igualmente, cuando corresponda,
deber incluirse informacin sobre tendencias y usos de
las tierras (concesiones de uso de agua, forestales y
4. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) otros)
P&. 192952 el -0 -3 flw\fl 4 lima, viernes 1.5 de setiembre de 2000

2. Breve descripcin de los principales problemas am- NOTA.- El presente documento deber ser suscrito por
bientales del entorno del proyecto. el representante legal de la empresa y por el representante
--
legal del Consultor Ambiental.
- ---
-p..-p SISTEMA DE CONSULTORIA Y
AUDITORIA AMBIENTAL
4.2. Tipo de zonificacin (adjuntar croquis de ubicacin)
Cuando corresponda deber sealarse las zonas prote- INDICE
gidas, de valor turstico o Paisajstico o algn otro que tenga
algn nivel de restriccin o intangibilidad. 1. ANTECEDENTES

- .- 11. OBJETIVOS
- -- --
111. BASE LEGAL
V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IM- IV. DEFINICIONES
PACTOS:
V. ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL
1. Etapa de Construccin:
VI. CRITERIOS PARA EL REGISTRO DE CONSUL-
1.1. Breve descripcin d e l a s principales actividades TORAS AMBIENTALES
ylu obras.
VII. CRITERIOS PARA EL REGISTRO DE AUDITO-
RAS AMBIENTALES
VIII. SANCIONES
1.2. Principales impactos ambientales generados por la ANEXOS
construccin y10 instalacin.
~

SISTEMA DE CONSULTORIA Y
- .... ... ----
-. . .
AUDITORIA AMBIENTAL EN EL SECTOR DE LA
INDUSTRIA MANUFACTURERA
2. Etapa de Operacin:
1. ANTECEDENTES
2.1. Breve descripcin de los principales impactos am-
bientales generados. La Resolucin Directora1 N" 080-92-ICTI-DGI (20-5-921,
dispuso la apertura en la ex Direccin de Medio Ambiente
e Infraestructura Industrial de la ex Direccin General de
Industrias y en las ex Secretarias Regionales de Asuntos
Productivos de Transformacin de los Gobiernos Regiona-
les, del Registro de Entidades autorizadas a realizar Estu-
VI. EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES dios de Impacto Ambiental.
El 26 de setiembre de 1997 se aprob el Decreto Supre-
Debe adjuntarse la matriz de riesgos debidamente ab- mo N 019-97-ITINCI "Reglamento de Proteccin Ambien-
suelta. tal para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manu-
f'acturera". En dicho Reglamento se define a los Auditores
y Consultores Ambientales, se seala sus responsabilida-
-
des y se declara en reorganizacin el Registro de Empresas
----..-- ---
Autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental.
El presente documento tiene por objeto proponer una
VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL serie de criterios para establecer dichas normas, con el fin
de desarrollar u n sistema eficaz y transparente de califica-
Breve descripcin de las medidas de prevencin (cons- cin de empresas de consultoria y auditorfa ambiental.
truccin y operacin). Asimismo, se proponen los mecanismos mediante los cuales
el MITINCI pueda fomentar la calidad del trabajo de
consultora y auditora, con el objeto de producir informa-
cin til y confiable para la toma de decisiones del Ministe-
--
rio. E n este sentido, se busca que la consultora ambiental
Breve descripcin de las medidas de correccin y,o tambin contribuya de manera eficaz a la divulgacin de
mitigacin previstas (construccin y operacin) estrategias costo-eficientes de prevencin y mitigacin
ambientales en el sector industrial.
Varios de los criterios utilizados en el presente docu-
mento para establecer el registro de consultores y auditores
ambientales del MITINCI, se han establecido en base al
conocimiento de experiencias anteriores en la materia y
Programa de control y monitoreo para cada fase. estn dirigidos a superar los problemas que fueron detecta-
-.
dos en ellas.
--
11. OBJETIVO
Elaborar un sistema que permita evaluar, registrar y
incluir las medidas de contingencia a aplicar Y 10s controlar a las empresas de consultora y auditora ambien-
responsables de s u implementacin. tal que prestarn servicios al MITINCI y a las empresas del
Sector en actividades relacionadas a los asuntos ambienta-
- les, promoviendo la eficiencia y competitividad en estos
servicios.

Especificar las medidas a ejecutarse en caso de cierre de 111. BASE LEGAL

la em resa a r a garantizar la restitucin de las condiciones
iniciayes def rea del proyecto.
* E n caso necesario usar hojas adicionales
Ley N" 23407 "Ley General de Industrias" (28-5-82);
indica que las empresas industriales desarrollarn sus
actividades sin afectar el medio ambiente ni alterar el
equilibrio de los ecosistemas, ni causar perjuicio a las
colectividades.
Decreto Legislativo N" 613, "Cdigo del Medio Am-
biente y los Recursos Naturales" (8-9-90); indica en el
I.irna, vicrncs 1 S de setiembre de 2000
Artculo 10" ue los Estudios de Impacto Ambiental slo
podrn ser jaborados por las instituciones pblicas o
privadas debidamente calificadas y registradas ante la
autoridad competente. En el Artculo 20" indica que la
evaluacin tcnica del ambiente y de los recursos naturales
corresponde a la autoridad competente, el ~ r t 22"
~ ~ l El~ Artculo 4" del Reglamento de Proteccin Ambiental
indica que la autoridad ambiental est investida de la
facultad de inspeccionar los locales, establecimientos o
cualquier otro tipo de rea, donde se llevan a cabo activida-
des que generen riesgo ambiental, as como exigir la infor-
.
macin que permita verificar el cumplimiento de las dispo-
siciones legales.
~~~~~t~~ ~ g i N"
miento de la ~
l ~ t i M~~~~
~ 757
~privadan
~ ~ para el creci-
~ (13-11-91);
~ indica~ que las~
Autoridades Sectoriales competentes para conocer sobre
los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposicio-
nes del Cdigo del Medio Ambiente y 10s Recursos Natura-
les son los Ministerios de los Sectores correspondientes a
las actividades que desarrollen las empresas; asimismo,
seala que los Estudios de Impacto Ambiental sern reali-
zados por empresas o Instituciones Pblicas o Privadas que
se encuentren debidamente calificadas y registradas en el
registro que para tal efecto a erturar la Autoridad Secto-
'ial competente, la que estabrecer 10s requisitos que debe-
rn cumplirse para dicho efecto.
Constitucin Poltica delPer,Articulo 67"(29-12-93);
indica que el Estado determina la poltica nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos
naturales.
Ley N" 26786 "Ley de Evaluacin de ImpactoAmbien-
tal para Obras y Actividades" (13-5-97); indica que los
Estudios actoAmbienta1~10s Pro mas de Adecua-
cin y anejo lmbiental, seren elaborags por empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e
inscritas en el Registro que para el efecto abrir la autori-
dad sectorial competente
~ e c r e t osupremo N" 014-2000-MITINCI (26-6-2?OJ)),
Texto Unico de Procedimientos Administrativos del Minis-
terio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales, procedimientos Nos. 54 y 51;
establecen los requisitos para inscribirse en el Registro de
Consultores ~mbientalesy Auditores Ambientales respec-
tivamente.
N" 019-97-1T1NC1, de
Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades
de la Industria Manufacturera" (26-9-97);prioriza la regu-
lacin de prcticas e instrumentos de prevencin y evalua-
cin ambiental para afianzar el desarrollo sostenible del
Sector Industrias.
IV.DEFINICIONES
Auditor Ambiental: El Reglamento de Proteccin
Ambiental para el Desarrollo de las Actividades de la
Industria Manufacturera (D.S. N" 019-97-ITINCI),lo de&
ne en su Artculo 3"como toda persona jurdica inscrita en
el MITINCI de acuerdo a las disposiciones del citado Regla-
mento y que se dedica a la fiscalizacin y verificacin del
cumplimiento de las normas de conservacin del ambiente,
Autoridad Ambiental Competente para la indus-
tria manufacturera es el Ministerio de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales
(MITINCI).
Auditora Ambiental Ad-hoc o de oficio, es el proceso
de verificacin sistemtico y documentado que realizan las
empresas de auditora en representacin del MITINCI para
evaluar objetivamente evidencias con el fin de verificar
situaciones contingentes, denuncias O cualquier otra situa-
cin, que a juicio del MITINCI, lo amerite.
Auditona Ordinaria es proceso de
verificacin sistemtico y documentado que realizan las
empresas de auditora en representacin del MITINCI con
$%e
" , ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ t ~ ~ ~ ~ ~ ~ , " , ~ , d -
los PAMAs, EIAs, DIAs y DAPs.
Consultor Ambiental: El mismo Artculo 3" lo define
como la persona jurdica que se encuentra inscrita en el
Re .stro del MITINCI y en consecuencia autorizada a
elatorar y suscribir Informes Ambientales, Diagnsticos
" " s f ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ k ~
y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).
Consultora Ambiental: Es la actividad que realizan
las personas jurdicas, inscritas en el MITINCI vinculadas
a la elaboracin de Estudios relacionados con el Sistema de
Gestin Ambiental para las actividades de la industria
manufacturera. Es incompatible con la Consultora Am-
biental las actividades de fiscalizacin y verificacin del
cumplimiento de las normas de conservacin del ambiente.
a P&. 192953
V. ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL
Atribuciones d e l a a u t o r i d a d competente relacio-
n a d a a l a fiscalizacin
para el Desarrollo de las Actividades de la Industria Manu-
facturera (D.S. N" 019-97-ITINCI), en el inciso 3, indica que
el MITINCI es el encargado de fiscalizar el efecto ambiental
producido por las actividades industriales en sus centros
operativos y reas de influencia, determinando la responsa-
bilidad del titular de la actividad de la industria manufac-
turera en caso de producirse una violacin a las disposicio-
nes ambientales
i aplicables
las
~ a la industria manufacturera e
Responsabilidades y atribuciones d e los consul-
tores y auditores
~1 ~ ~ t70 del ~ ~ ~ l ~de~ proteccin ~ h b i e n t all ~ ~
ara ~ ~ d ~~M~ ~ ~ ~
~de las ~ ~~ t i ~dei~ladindustria ~ l - l
Facturera (D.s. N" o ~ ~ - ~ ~ - I T I Nindica
c I ) , que los consulto-
res y auditores ambientales son responsables de la veraci-
dad e idoneidad de la informacin contenida en los docu-
mentos que suscriban, de acuerdo a las normas que sobre la
materia dicte la autoridad competente, sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponde al titular de la actividad
en cumplimiento.
~1~ r t 16" ~ del
~ ~l ~ ~de proteccin ~ hbiental ~ ~
para el Desarrollo de las Actividades de la Industria Manu-
facturera (D.S. N" 019-97-ITINCI),indica que las personas
jurdicas para la realizacin de la DIA o el EIA para
actividades de la industria manufacturera, son las consul-
toras ambientales incluidas en el Registro correspondiente
del MITINCI, ~ ~ el
i ~ ~r t i3 ~indica
~ l que ~ las~con- ,
sultoras ambientales estn autorizadas a elaborar y suscri-
bir Informes Ambientales, Diagnsticos Ambientales Pre-
liminares (DAP), Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
~ ~de ~~~~~t~~ ~~ b (DIA) i ~ ly~programast ~ l ~de ~
~ d ~y ~~~~j~
~ ~ ~ ~ b i(PAMA),
~ ~ i ~ t ~ ~l
~1h t c u l o 25" del ~ ~de p r o t e c c~i n ~ b i e n t al l ~ ~
para el ~ ~ d ~~M~ ~ ~ ~
~de las ~ ~~ t i ~dei~ladrndustria ~ ~ - l
facturera (D.S. N" 019-97-ITINCI), establece que <<la Auto-
ridad Competente podr encargar a personas naturales o
jurdicas que cuenten con la debida experiencia, calificacin
y especializacin o a los auditores ambientales la
y evaluacin de las DIA, EIA o PAMA, para lo cual estable-
cer los mecanismos necesarios que permitan atender el
pago de los servicios que se contrate,,,
La Cuarta Disposicin Complementaria del Reglamen-
to de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Activi-
dades de la Industria Manufacturera (D.S. N 019-97-
ITINCI), indica que el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en ste y en las dems normas ambientales para
la industria manufacturera podr ser fiscalizado a travs
de 10s auditores ambientales.
La Segunda Disposicin Transitoria del Reglamento de
Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades
de la Industria Manufacturera (D.S. N" 019-97-ITINCI), en
el numeral 2 indica que el Diagnstico Ambiental Prelimi-
nar (DAR ser suscrito Por un consultor ambiental.
El Anexo 1 del Reglamento de Proteccin Ambiental
para el Desarrollo de las Actividades de la Industria Manu-
facturera (D.S. No019-97-ITINCI), indica que las consuito-
ras ambientales estn autorizadas a suscribir y a elaborar
10s documentos ambientales.
Anlisis d e l a situacin actual d e l registro d e
consultores ambientales
La Resolucin Directoral N" 080-92-ICTI-DGI dispuso
en su la apertura en la Direccin de Medio
~~b~~~~~e Infraestructura Industrial de la ex-~ireccin
General de Industriaay en las ex-Secretaras Regionales de
Asuntos Productivos de Transformacin de los Gobiernos
Regionales, el Registro de entidades autorizadas a realizar
EIA' .
La Sexta Disposicin Transitoria del Reglamento de
Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades
de la Industria Manufacturera (D.S. N 019-97-ITINCI),
declara en reorganizacin el registro de empresas autoriza-
das para
Actualmente las funciones de esta antigua Direccin de Medio Ambiente e
Infraestnictura Industrial han sido asignadas a la Direccinde Asuntos Ambien-
tales de la Direccin Nacional de Industrias.
P&. 192954 El pmm~ m11 ;~:!~:~flw:ia
La Sexta Disposicin Transitoria del Reglamento de
Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades
de la Industria Manufacturera (D.S. N 019-97-ITINCI),
cambia de denominacin al Registro de empresas autoriza-
das para elaborar EIA por el de Registro de consultores
ambientales.
Por lo tanto, las empresas que actualmente cuentan con
el Registro como empresas autorizadas a elaborar EIA, en
acatamiento de la Sexta Disposicin Transitoria, tendrn
que adecuarse a lo que disponga la autoridad competente
para regularizar su situacin y poder acceder a las nuevas
disposiciones del Reglamento de Proteccin Ambiental para
el Desarrollo de las Actividades de la Industria Manufactu-
rera (D.S. N" 019-97-ITINCI).
Anlisis de la situacin actual del Registro de
auditores ambientales.
La Cuarta Disposicin Complementaria del Reglamen-
to de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Activi-
dades de la Industria Manufacturera (D.S. N 019-97-
ITINCI), dispone la creacinen el MITINCI del Registro de
auditores ambientales en el que se podrn inscribir las
personas jurdicas que cumplan con los requisitos y condi-
ciones que establezca la autoridad competente.
E n la Quinta Disposicin Transitoria del mismo Regla-
mento. se indica aue el MITINCI promulgar las normas
requehdas para la-calificacin, ins&ipcini fuincionamien-
to del Reeistro de auditores ambientales para la industria
VI. CRITERIOS PARA EL REGISTRO DE CON-
SULTORAS AMBIENTALES
l. Contar con un nico Registro a nivel nacional
de empresas consultoras ambientales para el Sector
Industrial.
Este Registro ser diferente al Registro de Empresas
Auditoras.
Para la evaluacin de las solicitudes, se requerir
contar con el personal idneo (tcnico-normativo)y la logs-
tica adecuada situacin que ser ms fcil de ser lograda, si
las actividades son centralizadas en u n solo lugar.
Permitir evitar vicios de registro por inscripciones
fraudulentas; por ejemplo que una misma empresa se
encuentre inscrita e n diferentes registros con nombres
diferentes.
Permitir tener un nico rgano administrativo para
todas las consultoras ambientales.
2. Las Direcciones Regionales de Industria y Turis-
mo del MITZNCI podrn canalizar las solicitudes de
registro de las empresas que se encuentran en su
respectiva regin; asimismo, sern stas quienes se
encarga& de hacer el seguimiento del trmite de las
solicitudes, hasta su aprobacin o desaprobacin.
Bajo esta modalidad se permitir tener brazos coordina-
dores ara la atencin de las solicitudes de Registro de
consukoras e n diferentes localidades del pais, mantenien-
do como nico ente registrador al MITINCI.
Las Direcciones Regionales de Industria y Turismo
estarn facultadas p ara proporcionar a las compaas loca-
les la solicitud de registro, para aceptar las solicitudes, para
contestar reguntas acerca del roceso y acerca del estado
que g u a r i a n las solicitudes. gin embargo, la toma de
decisiones sobre la calificacin de los solicitantes permane-
cer en la oficina central. Las Direcciones Regionales de
Industria y Turismo tambin podrn recibir quejas sobre el
desempeo de una compaa registrada y ayudar en el
proceso de investigacin.
3. Las empresas consultoras deben tener un domi-
cilio legal en el Per para poder acceder al registro.
Las entidades que no tienen oficinas en el Per debern,
adems de cumplir con los requisitos normalmente exigidos,
tener un domicilio legal en el pas con sus respectivos
apoderados. Esta exigencia se hace con el fin de que todas las
entidades, sin distincin de nacionalidades, asuman las
responsabilidades civiles y penales a las que se someten al
momento de prestar el servicio de una consultoria ambiental.
De este modo se asegura que tanto las consultoras extranje-
ras como las nacionales acten bajo las leyes peruanas.
4. Para poder ser calificadas como consultoras
ambientales, las empresas debern contar con la
informacin necesaria que permita demostrar que
poseen una slida organizacin.
*S I,ima, viernes 15 de scticinhre dc 2Mo
Permitir asegurar que los trabajos de consultora sean
ejecutados adecuadamente y de acuerdo a las exigencias de
la normatividad ambiental.
Como mnimo para tener este aseguramiento, se deber
presentar los siguientes requerimientos bsicos:
a ) Razn Social de la empresa solicitante
b) Direccin, telfono o telefax, correo electrnico (de
contar con este servicio).
C ) RUC de la Empresa
d ) Nombre del Representante Legal. Una vez inscrita la
empresa dentro del Registro, el MITINCI registrar la
firma del representantelegal.
e) Nmina de accionistas
f)Testimonio o Copia Simple de la Escritura Pblica de
Constitucin Social de la Empresa. Las empresas extranje-
ras debern tener este documento registrado en los Regis-
tros Pblicos del pas de su constitucin. Tambin debe
estar inscrito y visado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores as como por el Consulado Peruano en el pais de
su constitucin. El objeto de la empresa estarexpresamen-
te dirigida realizar trabajos de consultoria ambiental.
5. Para poder ser calificadas como consultoras
ambientales, las empresas debern contar con un
medio que permita demostrar que poseen la capaci-
dad tcnica adecuada.
Capacidad que permitir a las consultoras a efectuar
trabajos de calidad, sin depender totalmente de otros servi-
cios debido a que cuentan con los instrumentos bsicos
necesarios y la capacidad tcnica adecuada para realizar
consultoras que se le demande.
Se podr demostrar esta capacidad presentando lo si-
a Un equipo multidisciplinario con profesionales prove-
nientes de las reas de ciencias naturales, sociales y proce-
sos industriales; quienes conformarn el equipo base de la
empresa. Se requerir un mnimo de 5 profesionales con las
siguiente caractersticas:
3 profesionales con por lo menos 2 aos de experiencia
en asuntos ambientales.
2 profesionales con por lo menos 5 aos de experiencia
en la industria manufacturera.
Adicionalmente, el equipo podr ser integrado por otros
profesionales de las reas antes mencionadas, o de otras
especialidades, que cuenten con estudios de especializacin
en materia ambiental
Para cada uno de los rofesionales se adjuntar Curr-
culum Vitae documentafo, indicando trabajos desarrolla-
dos y cargo que ocup en dicho trabajo. Tambin se resen
tar el certificado de habilitacin del colegio proksiona;
para aquellas profesiones que lo tuviesen. En caso de
tratarse de u n profesional extranjero, el ttulo profesional
debe estar visado o certificado por el Consulado Peruano en
el pas de origen.
Cada profesional debe proporcionar por lo menos tres
referencias de empresas sealando la persona de contacto
que tenga conocimiento de sus aptitudes y reputacin
profesional. No se pueden incluir referencias que tengan
relacin de parentesco con el profesional.
No se podrn presentar funcionarios ni servidores del
Estado.
Para cada trabajo de consultoria que se realice, se debe
designar a uno de los profesionales con experiencia en
asuntos ambientales y a otro con experiencia en industrias
como lderes del estudio. Los lderes deben supervisar el
estudio y asegurar la calidad y veracidad de la informacin
presentada. La labor de los lderes no implica necesaria-
mente trabajo de campo.
La firma de los 5 profesionales de la nmina ser
registrada en el MITINCI, una vez que la empresa haya
sido aceptada en el Registro. Los 2 profesionales que figu-
ren como lderes del estudio, al igual que los dems profe-
sionales que hayan participado en el estudio, debern
incluir su firma en el informe, indicando en qu consisti su
participacin.
La preferencia de las especialidades de los profesionales
a modo indicativo y no limitativo es:
Profesionales en asuntos ambientales
::' Especializado en ciencias ambientales (biologa, qui-
mica, ecologa, ciencias sociales, geologa o gestin ambien-
tal). El grado de Maestra en temas afines a asuntos
ambientales contar como 6 meses de experiencia y el de
PhD en temas afines en asuntos ambientales como mnimo
Lima, viernes 15 dc setiembre de 2000
1ao; debiendo anexar los certificados de los cursos Ppro-
bados en materia ambiental.
Profesionales en la industria manufacturera
* Profesional en cualauiera de las ramas industnales:
industrial, qumico, metahqista, industrias alimentarias,
textil, mecnico, electricista o profesiones afines. Del mismo
modo, la especializacin se medir tanto por los grados
acadmicos como por los resultados ue haya obtenido en su
desempeo profesional. El grado l e Maestra en temas
afines en asuntos ambientales contar como mnimo con 6
meses de experienciay el de PhD en temas afines en asuntos
ambientales, como mnimo 1ao; debiendo anexar los certi-
ficados de los cursos aprobados en materia ambiental.
b) Prueba de relacin de los profesionales propuestos
con la empresa, ya sea mediante lanilla de sueldos o
fotocopia de los ltimos 3 recibos de !onorarios. En el caso
de profesionales que no tengan relacin permanente con la
empresa, se resentar Carta Certificada Notarial de Com-
promiso de E s profesionales en el que se comprometen a
restar servicios a la empresa cuando sta lo requiera.
Ringuno de los 5 profesionales inscritos como equipo base
de una empresa podr aparecer en el equipo base de la
nmina de otra empresa (consultora o auditora ambiental);
no obstante podr figurar como profesional adicional.
6.Contar con un adecuado sistema de evaluacin
de las solicitudes de inscripcin,de manera que esta
ueda efectuarse eficazmente y dentro del plazo
hado.
Esto asegura que las empresas que califiquen sean las
que realmente han cumplido con los requisitos exigidos y
que su calificacin se haya efectuado dentro del plazo que
estipule la Ley; para este efecto, se propone que la metodo-
loga de la evaluacin considere los siguientes puntos:
a ) Verificacin ue los documentos presentados en co-
pias estn certificalos por el Fedatario del MITINCI y que
los testimonios de eschtura pblica, actas u otros estn
inscritos en la Oficina Regional de Re 'stros Pblicos.
b) Cumplir con el plazo de revisin la documentacin,
el cual no podr ser superior a 30 das calendarios. El plazo
de evaluacin de la documentacin se empezar a contar a
artir de la fecha de recepcin de las solicitudes en la
bireccin de Asuntos Ambientales. Los solicitantes sern
notificados de la fecha en que la Direccin de Asuntos
Ambientales recibi sus solicitudes. Si antes del vencimien-
to del plazo el MITINCI no ha informado a cerca del estado
de la evaluacin de la documentacin presentada, la solici-
tud quedar aprobada automticamente.
c) Preparar el Proyecto de Resolucin Directora1 me-
diante el cual se aprobar, observar o desaprobar la
solicitud.
7. Considerar un perodo de actualizacin de la
inscripcin de las consultorasen el Registro de con-
sultoras ambientales
El perodo de vi encia de la inscripcin es de 1 ao. De
esta manera, el MPI'INCI podr mantener actualizado el
Registro, tanto en lo que respecta al cumplimiento de los
requisitos bsicos de las consultoras, como en lo que respec-
t a a su desempeo durante ese periodo y la permanencia de
las mismas en el mercado.
Sin embargo, las empresas deben gestionar ante el
MITINCI las modificaciones que correspondan, en caso
sucedan cambios en los datos consignados en el Registro
durante este intervalo.
Transcurrido este tiem o y para que las empresas
puedan seguir desempend)ose como consultoras debern
solicitar la renovacin de su inscripcin adjuntando la ficha
que se presenta en el Anexo 1.
8. La Direccin de Asuntos Ambientales definir
los procedimientos de aprobacin y control -directo
o a travs de terceros-de la calidad del trabajo de las
empresas de consultora ambiental
Con el objeto de asegurar la calidad en los servicios que
prestan las diversas empresas de consultora ambiental, es
necesario que la Direccin de Asuntos Ambientales cuente
con fichas de control de las consultoras ambientales. El
Anexo 2 propone una ficha de control que comprende
diversas partes a travs de las cuales se facilitar el control.
El MITINCI definir los criterios de evaluacin en base a
las guas que para tal fin se elaboren.
Asimismo, el MITINCI podr exigir que las compaas
consultoras ermitan el acceso a un representante autori-
zado del MI$INCI a toda la informacin tcnica, reportes,
pg. 192955
archivos, muestreos ambientales, fotografas, mapas y do-
cumentos usados en la preparacin de los estudios que se
presenten al MITINCI.
Igualmente, el MITINCI queda facultado para disponer
la realizacin de auditoras a los Consultores Ambientales,
cuando lo considere pertinente.
9. Contar con un mecanismo que incentive a las
consultoras ambientales a trabajar correctamente
teniendo en consideracin los aspectos tcnico-nor-
mativos.
Para tal fin se establecer un sistema de acceso a la
informacin destinado a mejorar el funcionamiento del
mercado de consultora. El sistema har de dominio pblico
informacin referente a las consultoras ambientales, pero
sin asignar un elemento de evaluacin. En este caso se
dejara que las propias empresas manufactureras saquen
sus propias
. . conclusiones de la informacin que se les
proporcione.
El sistema incluir la publicacin anual de una matriz,
donde se incluirn aquellos datos que reflejen el desempeo
que tuvieron las empresas consulioras durante ese ao. La
matriz tendr un formato similar al que se aprecia en el
Anexo N 4.
Debido a que la matriz de informacin ser de domi-
nio pblico, las empresas que requieran los servicios de
consultora tendrn acceso a una serie de informacin
que les permita seleccionar una empresa de acuerdo a
sus calificaciones y experiencia. En este caso, las empre-
sas que tengan el mejor desempeo tendrn ventajas
competitivas respecto a las que tengan - un desempeo
menos exitoso. -
La matriz de informacin ser publicada en el Diario
Oficial El Peruano, al inicio de cada ao, mediante Resolu-
cin Directora1 y estar a disposicin del pblico en el
MITINCI.
VII. CRITERIOS PARA EL REGISTRO DE AUDI-
TORAS AMBIENTALES
1. Contar con un nico Registro a nivel nacional
de auditoras ambientales para el Sector Industrial.
Este Registro ser diferente al Registro de Empresas
Consultoras.
Para la evaluacin de las solicitudes, se requerir
contar con el personal idneo (tcnico-normativo)y la logs-
tica adecuada situacin que ser ms fcil de ser lograda, si
las actividades son centralizadas en un solo lugar.
Permitir evitar vicios de registro por inscripciones
fraudulentas; por ejemplo que una misma empresa se
encuentre inscrita en diferentes registros con nombres
diferentes.
Permitir tener un nico rgano administrativo para
todas las auditoras ambientales.
2. Las Direcciones Regionales de Industria y Tu-
rismo del MITINCI podrn canalizar las solicitudes
de registro de las empresas que se encuentran en su
respectiva regin; asimismo, sern stas quienes se
encargarn de hacer el seguimiento del trmite de
las solicitudes, hasta su aprobacin o desaproba-
cion.
Bajo esta modalidad se permitir tener brazos coordina-
dores para la atencin de las solicitudes de Registro de
Auditoras en diferentes localidades del pas, manteniendo
como nico ente registrador al MITINCI.
Para este efecto las Direcciones Regionales de Industria
y Turismo, luego de recibir los expedientes los remitirn va
correo a la Direccin de Asuntos Normativos; los resultados
de evaluacin que esta ltima efecta podrn hacerse
conocer preliminarmente va fax, con cargo a ser regulari-
zados posteriormente a travs de la entrega directa de las
resoluciones originales.
Para efectos de plazo de evaluacin de la documenta-
cin, el plazo de evaluacin se empezar a contar a partir de
la fecha de recepcin de las solicitudes en la Direccin de
Asuntos Ambientales. Para tal fin los solicitantes sern
notificados de la fecha en que la Direccin de Asuntos
Ambientales recibi sus solicitudes.
3. No podrn acceder al registro de auditoras
ambientales las entidades que hayan sido registra-
das como consultoras ambientales
El cumplimiento de esta exigencia permitir evitar que
una empresa audite un proyecto desarrollado por ella como
consultora. Asimismo evitar vicios en el roceso de audi-
tora, como por ejemplo que una auditora Favorezca con su
informe a un cliente determinado a cambio de trabajos
futuros de consultora.
4. Para poder ser calificadas como auditoras am-
bientales, las empresas debern contar con la infor-
macin necesaria que permita demostrar que po-
seen una slida organizacin e infraestructura ade-
cuadas.
Permitir asegurar que trabajos de auditora sean eje-
cutados adecuadamente y de acuerdo a las exigencias de la
normatividad ambiental.
Como mnimo para tener este aseguramiento, se deber
presentar los siguientes requerimientos bsicos:
a ) Razn Social y denominacin de la empresa solici-
tante.
b) Direccin, telfono o telefax, correo electrnico (de
contar con este servicio).
C ) RUC de la Empresa.
d) Nombre del Representante Legal, adjuntando s u
firma.
e) Nmina de accionistas.
fl Testimonio o Copia Simple de la Escritura Pblica de
Constitucin Social de la Empresa. Las empresas extranje-
ras debern tener este documento registrado en los Regis-
tros Pblicos del pas de s u constitucin. Tambin debe lo requiera. Ninguno de los 5 profesionales que aparezcan
estar inscrito y visado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores as como por el Consulado Peruano e n el pas de
su constitucin. El objeto de la empresa estar expresamen-
te dirigida a realizar trabajos de auditora ambiental.
5. Para poder ser calificadas como auditoras am-
bientales, las empresas debern contar con un medio
que permita demostrar que poseen la capacidad
tcnica adecuada.
Esta capacidad se refiere a la posibilidad de que las
auditoras efecten trabajos de naturaleza tcnica y multi-
disciplinaria.
Se podr demostrar esta capacidad tcnica cumpliendo
con los siguientes requerimientos:
a ) Presentar un mnimo de 5 profesionales, quienes
conformarn el equipo base de la empresa, con las siguien-
tes caractersticas:
1 profesional con por lo menos 2 aos de experiencia en
auditora ambiental y u n mnimo de 3 auditoras comproba-
das (auditor senior). Dicho profesional tambin debe tener
un mnimo de 2 aos en consultora ambiental.
2 profesionales con por lo menos 5 aos de experiencia
en la industria manufacturera.
2 profesionales con por lo menos 2 aos de experiencia
en asuntos ambientales.
Adicionalmente, el equipo podr ser integrado por otros
profesionales que cuenten con estudios de especializacin
en materia ambiental.
Para cada uno de los profesionales se adjuntar Curr-
culum Vitae documentado, indicando los trabajos desarro-
llados y el cargo ocupado en ellos. Asimismo, se presentar
certificado de habilitacin del colegio profesional para aque-
llas profesiones que lo tuviesen. E n caso de tratarse de un
profesional extranjero, el ttulo profesional debe estar visa-
do o certificado por el Consulado Peruano en el pas de
obtencin del ttulo.
Para cada trabajo de auditora que se realice, se debe
desimar al auditor senior como lder del estudio. El lder
dc.b~suPervisarel estudio y asegurar 13 calidad y veracidad
de la informacin presentada. La labor dc.1 lder no implica
necesariamente trabajo de campo.
La firma de dicho profesional ser registrada en el
MITINCI, una vez que la empresa haya sido aceptada en el
Registro. El profesional registrado, as como los dems
profesionales que hayan participado e n la auditora, debe-
rn incluir su firma en el informe.
La preferencia de las especialidades de los profesionales
a modo indicativo y no limitativo es:
Profesional con exaeriencia en auditoras ambientales
Se requiere de -un profesional con conocimiento y
experiencia en procedimientos, procesos y tcnicas de audi-
tora, con el objeto de garantizar el trabajo de auditora.
Profesional con experiencia en asuntos ambientales
Especializado en ciencias ambientales (biologa, qu-
mica, ecologa, ciencias sociales, geologa o gestin ambien-
tal). El grado de Maestra en temas afines a asuntos
ambientales contar como 6 meses de experiencia y el de
PhD en temas afines e n asuntos ambientales como 1 ao;
debiendo anexar los certificados de los cursos aprobados en
materia ambiental.
Profesionales con experiencia en la industria manufac-
turera
Profesional en cualquiera de las ramas industriales:
industrial, qumico, metalurgista, industrias alimentarias,
textil, mecnico, electricista o profesiones afines. Del mis-
mo modo, la especializacin se medir tanto por los grados
acadmicos como por los resultados que haya obtenido en su
desempeo profesional. El grado de Maestra en temas
afines a asuntos ambientales equivaldr a 6 meses ao
experiencia el PhD en temas afines a asuntos ambienta-
les, equivalg a 1 ao; debiendo anexar los certificados de
los cursos aprobados e n materia ambiental.
b) Presentar pruebas de relacin permanente de los
rofesionales ropuestos con la empresa (planilla o copia de
f . %
os recibos de onorarios correspondientes a los ltimos 3
meses).
E n el caso de profesionales que no tengan relacin
permanente con la empresa, se presentar Carta Certifica-
d a Notarial de Compromiso de los profesionales en el que se
comprometen a prestar servicios a la empresa cuando sta
en el equipo base de la nmina de una empresa podr
aparecer en el equipo base de la nmina de otra empresa
(auditora o consultora ambiental); no obstante podr figu-
r a r como profesional adicional.
C) Presentar una carta compromiso notarial en el que la
e m resa auditora se comprometa a no realizar labores de
a u i t o r a en aquellas reas donde la empresa o alguno de
sus profesionales haya tenido o tenga participacin como
consultor ambiental u otra vinculacin de cualquier ndole.
d) Adjuntar carta de compromiso de confidencialidad e
independencia de partes, para garantizar transparencia en
el proceso de auditora.
6. Contar con una metodologa de evaluacin de
las solicitudes de inscripcin, de manera que sta
pueda efectuarse eficazmente y dentro del plazo
fijado.
Permitir lograr la calidad de atencin a las empresas
solicitantes de inscripcin.
Debido a que los perodos de fiscalizacin se inician
solamente en enero de cada ao, las solicitudes de inscrip-
cin nicamente podrn hacerse durante los meses de
setiembre, octubre y noviembre de cada ao. Obtenido la
aprobacin de registro, recin podr ser ejercida a partir del
primer da del ao siguiente, para lo cual durante el mes de
diciembre la Direccin de Asuntos Ambientales publicar
la relacin de empresas hbiles para poder ejercer labores
de auditora.
La aprobacin o desaprobacin de las solicitudes debe-
r n hacerse conocer en u n plazo no mayor de 30 das
calendario. El plazo de evaluacin de la documentacin se
empezar a contar a partir de la fecha de recepcin de las
solicitudes e n la Direccin de Asuntos Ambientales. Los
solicitantes sern notificados de la fecha en que la Direccin
de Asuntos Ambientales recibi sus solicitudes. E n caso de
no emitirse comunicacin alguna dentro del plazo fijado, la
solicitud ser a robada automticamente.
El perodo Be vigencia en el Registro ser de 1 ao,
despues del cual la em resa debe renovar su inscnpcicin. 1 ) ~
esta manera, el MIT&CI podr mantener actualizado el
Registro, tanto en lo que rspecta al cumplimiento de los
requisitos bsicos de las auditoras, como en lo que respecta
a s u permanencia en el mercado. E n todo caso, los datos de
la empresa deben ser actualizados continuamente, notifi-
cando al MITINCI los sucesos que se produjeron en la
empresa durante la vigencia de su autorizacin como con-
sultora ambiental.
7. Permitir una modalidad de control de las con-
trataciones y retribuciones por los servicios presta-
dos por las empresas de auditora ambiental.
El objeto del control de las contrataciones ser evitar se
cometan vicios de toda ndole en los trabajos que realizan
las auditoras ambientales. Para este efecto se propone
tener las siguientes consideraciones:
Para evitar que las auditoras prorroguen indefinida-
mente s u s contratos con las empresas a fiscalizar, se propo-
ne que los contratos que celebren no tengan una continui-
dad superior a los dos aos, obligndose por lo tanto a las
em resas a partir de este tiempo a cambiar de auditora
amgiental. Podr restablecerse la contratacin a la misma
I.ima, viernes 15 dc sciicmhre de 2000
auditora, transcurrido u n ao de producida la interrupcin
de contrato.
Para las auditoras ordinarias y de oficio, la Direccin de
Asuntos Ambientales ser quien designe a la auditora
ambiental, debiendo la empresa proceder a su contratacin
en un plazo no mayor de 20 das calendario. Los honorarios
a ser pagados a la auditora ambiental sern asumidos por
las empresas operadoras.
8. La Direccin de Asuntos Ambientales definir
los procedimientos de aprobacin y control -en for-
ma directa o a travs de terceros- de la calidad del
trabajo de las empresas de auditora ambiental.
El control ser efectuado a travs de la ficha que se
menciona en el Anexo 3, el mismo que podr ser verificado
in situ por la Direccin de Asuntos Ambientales.
Asimismo, el MITINCI queda facultado para disponer
la realizacin de Auditoras a los Auditores Ambientales,
cuando lo considere pertinente.
9. Contar con un mecanismo que incentive a las
auditoras ambientales a trabajar correctamente te-
niendo en consideracin los aspectos tcnicos-nor-
mativos.
Para tal fin se utilizar la misma matriz de informacin
utilizada para las empresas de consultora ambiental,
presentada en el Anexo N" 4. La matriz contendr aquella
informacin que refleje el desempeo que tuvieron las
empresas auditoras durante u n determinado perodo. Di-
cha matriz de informacin tendr como objetivo el dar
ventajas competitivas a las empresas de acuerdo a su
desempeo en los trabajos realizados.
Tal y como se indic en la seccin de Empresas Consul-
toras, la matriz de informacin har de dominio pblico una
serie de informaciones claves, pero sin asignar un elemento
de evaluacin, dejando que las propias empresas manufac-
tureras saquen sus propias conclusiones de la informacin
que se les proporcione.
VIII. SANCIONES
1. Contar con un mecanismo que sancione a las
consultoras ambientales que realicen trabajos sin
las consideraciones de los aspectos tcnico normati-
vos otorgados por el MITINCI.
El mecanismo permitir a las consultoras ambientales,
trabajar de una manera seria y profesional, debido a que
estar consciente que si s u s estudios no estn acordes con
los aspectos tcnico normativos sealados por el MITINCI,
sern sujetos de sancin.
Se proponen las siguientes sanciones:
a ) Hacer pblica la informacin del desempeo de las
consultoras
El mal desempeo de una empresa consultora se ver
reflejado e n la matriz de informacin. Si la calidad del
trabajo de una consultora es pobre, entonces tendr menos
oportunidad de ser contratada.
La matriz contendr informacin referente a estudios
desaprobados y con observaciones importantes. E n todo
caso, los criterios que el MITINCI utilizar para evaluar la
validez del trabajo de las consultoras sern los que determi-
nen las guas ambientales que se elaboren para el sector.
Dichas guas contendrn los requisitos que u n trabajo de
consultora debe cum lir para s u aprobacin.
Del mismo modo, E s multas, sanciones y suspensiones
que hayan tenido las empresas sern sealadas en la
matriz, por lo que sern de dominio pblico y podrn ser
recabadas del Ministerio por los clientes potenciales.
bj Otras sanciones
El MITINCI podr aplicar sanciones a las empresas de
consultora de acuerdo a las obligaciones y responsabilida-
des asumidas por dichas empresas al momento de aceptar
realizar un trabajo. Dichas obligaciones y responsabilida-
des son:
1)Las empresas de consultora estn obligadas a pre-
sentar informacin veraz en la solicitud de registro;
2) Las em resas de consultora son responsables de la
veracidad e iioneidad de la informacin contenida en los
documentos que suscriben (Artculo 7 del D.S. N 019-97-
ITINCI),
Si como resultado de u n proceso de auditora el MITIN-
CI comorueba aue en un estudio se han cometido irremila-
ridadei refereites a cualquiera de las obligaciones ;res-
ponsabilidades arriba mencionadas, proceder a sancionar
de la siguiente manera:
el Pg. 192957
La presentacin de informacin falsa en la solicitud de
registro, ameritar la eliminacin de la consultora del
Registro.
La presentacin de informacin falsa o engaosa en
los documentos preparados ser sancionada con la suspen-
sin definitiva de la empresa consultora y con una multa
que variar entre los 5 UIT, hasta los 100 UIT, dependiendo
de la envergadura del estudio. Asimismo, la presentacin
de informacin falsa o engaosa ameritar una denuncia
judicial.
Alos profesionales que hayan figurado como lderes de
estudios desaprobados por presentacin de informacin
falsa o engaosa, se les suspender del Registro por espacio
de 1 ao; durante este tiempo no podrn figurar en la
nmina de ninguna otra consultora.
Adicionalmente se elaborar una lista con los profesio-
nales que hayan sido sancionados. Esta lista ser publicada
e n el Diario Oficial El Peruano, al inicio de cada ao,
mediante Resolucin Directoral y estar a disposicin del
pblico en el MITINCI. El formato de la lista de profesiona-
les sancionados ser similar al que se presenta e n el Cuadro
N" 1.
2. Contar con un mecanismo que sancione a las
auditoras ambientales que realic&ntrabajos sin las
consideraciones legales otorgadas Dor el MITINCI.
Se debe tener que el auditor al momento de
realizar una auditora representa al Ministerio. Por lo tanto
los profesionales que intervienen en una auditora, al
momento de ejecutar el trabajo, se constituyen e n funciona-
rios pblicos.
Toda sancin que se imponga a un funcionario pblico
por ocultar maliciosamente un problema que posteriormen-
t e tiene consecuencias graves sobre la vida o salud de la
poblacin o bien sobre la integridad del ecosistema, debe
resultar de u n proceso previo, el cual est sealado e n el
Artculo 425" del Cdigo Penal.
El MITINCI, por su parte, podr aplicar las siguientes
sanciones a las empresas auditoras:
a ) Por presentar informacin falsa o incorrecta e n la
solicitud de registro, se eliminar a la auditora del Registro.
b ) Por presentar informacin falsa o engaosa en los
documentos preparados, se sancionar con el retiro defini-
tivo de la auditora del Registro y la imposicin de una multa
de 5 UIT a 100 UIT, dependiendo de la envergadura de la
auditora. Asimismo, dicha falta ameritar la apertura de
un proceso judicial.
C ) Al igual que en los trabajos de consultora, se
sancionar al profesional que figura como responsable de
una auditora que haya sido desaprobada por la causa
indicada e n el acpite b). Dicha sancin consistir en
suspenderlo por 1 ao del registro, no pudiendo figurar
e n la relacin de profesionales de ninguna otra empresa
durante este lapso, sin perjuicio de las sanciones que
disponga el Cdigo Penal.
Para aplicar las sanciones arriba mencionadas, las
faltas que lo ameriten debern comprobarse previamente a
travs de u n proceso de auditora.
Adicionalmente se elaborar una lista con los profesio-
nales que hayan sido sancionados. Esta lista ser publicada
e n el Diario Oficial El Peruano, al inicio de cada ao,
mediante Resolucin Directoral y estar a disposicin del
pblico e n el MITINCI. El formato de la lista de profesiona-
les sancionados ser similar al que se presenta en el Cuadro
N 1.
CUADRO NQ1
LISTA DE PROFESIONALES SANCIONADOS
Periodo:
NQ Nombre del Empresa Nombre del Fecha de Motivo Sancin
Profesional estudio la sancin
1
Nota.sinperjuiciodeloqueestablezcanotrasleyes,ningiinfuncionariodelMITINCI.
deberaserconsideradoresponsableporcualquierdanooper~uicioqueresultedelos
/ servicios proporcionadospor un consultor o auditor registrado
P&. 192958 ~ l ~ ~ ~ d : viernes \1.5 de setiembre
Lima, f de 2000
l ~

ANEXO 1

FICHA DE CONSULTORES AMBIENTALES EN EL SECTOR INDUSTRIA,

TURISMO, INTEGRACION Y NEGOCIACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES
1.- DATOS GENERALES:

Razn Social:
Nombre del Representante Legal:
Inscripcin Registro Mercantil de: 1 echa 1 ficha
Direccin
Telfono 1 Fax Icorreo electrnico
Nmero de RUC I~rn~resa: Nacional( ) Extranjera ( )
11.- MODIFICACIONES SUSCITADAS
Nombre l~egistroMercantil 1 Fecha 1 Ficha
1.-
2.-
3. -
111.-INSCRIPCI~N

Resolucin Directora1 N" 1 fecha 1 NO de Registro

1v.- SOCIOS

1.-
2.-
3
4.-
V.- PROFESIONALES:

Nombre Profesin No Colegiatura Const. de

Habilitacin
1.-
2.-
3.-
VI.- ESTUDIOS ELABORADOS:

Estudios P : Aprobado Observado Aprob/Cond Desaprobado

Ambientales
(EIA/PAMA/DAP/DIA)

VI1.- OTROS SECTORES EN LOS QUE ESTA REGISTRADO

VII1.- SERVICIOS AMBIENTALES QUE PRESTA

1X.- OTRA INFORMACION REFERENCIAL

I ini:i. \ ic.ri,~.\ 15 J c \c.iicrnhrc. Jc. 3 M ) O a )kmuun, pg. 192959
Infraestructura 1 Equipo

Firma y Nombre del

KepresentanLe Legal

deber ser debidamente absuelto por las empresas

los puritos que le corresponda.

2 . Par-a las empresas que regularizan su inscripcin y presentan dentro de su

i.e?aiin a profesionales que no se ericontraban inscritos inicialmente pero que
estjn declarados en la preserite ficha, deber-n adjuntar sus respectivos C.V. y
car !.as de compromiso.

1 3. - Mar i-ar c.cin uria aspa : Api obsdo I iiesaprobado / Aprobado con Observaciones.
I
4.- Si. el Estudio .\nibiental (ElIIIPAMAIDAPIDTA) ha sido observado consignar en
i.jx:eros las veces que ha sido observado.

5. Aprobada l d inscripciri de la empresa deber realizarse el Registro de firmas

de ?os profesionales que conforman el equipo de la empresa.

ANEXO 2
FICHA DE CONTROL DEL TRABAJO DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES

Nombre
Nombre Unidad Operativa
Direccin.
Tipo de Estudio
Nombre Consultora
Resultado de Evaluacin
Aprobado - Desapmbado - Obsewado
Motivo

Tipo de Industria
Clasificacin (CIIU)
Area de la instalacion (Ha)
Uso del Area antes Proyecto

Produccin Producto Unidad de medida Produccin diana

I l

Fuente de energia
Uso de energia (kwlhora)
Uso de Combustible (galldia)
Consumo de Agua (m3ldia)
P&. 192960 El W ~& [ l O
~ X ~ ~ : % ~ f l ~ f l : !I.ima,
f l * viernes
~ 1.5 de scticmhre de 2oW

Eflu.Liq.Domsticos(m3lda)
Eflu.Gaseosos (rn3ihora)
Material Particulado(TMldia)
Resid.%lid Industrial (m3dia)
Resid.Slid.Domstic(m3da)

Fecha de Ejecucin del Estudio

Nombre del Evaluador
Areas Protegidas Ref. al Estudio
Especies en Peligro

Nombre Pueblo o Comunidad

Impactos Potenciales
E z
NoHabitantes :

COMPROMISOS.

Nombre de Profesionales que

desarrollaronel Estudio

EVALUACION DEL ESTUDIO

CRITERIOS DE EVALUACION OBSERVACIONES Completo
SVNO
El Estudio ha sido elaborado por un
equipo multidisciplinario
Informacin de lnea base

Descripcin del Proyecto r?

I
Identificacin de impactos
1
Anlisis de Riesgos

Alternativas de eliminacinlmitigacin
de impactos
-- .--- -- .-

1 I
Participacin Ciudadana

Plan de Manejo Ambiental

-7
Anlisis Costdeneficio

Cmnograma de acciones e inversiones

-7
(slo para PAMAs)

FECHA 1 1 Firma del ProfesionalEvaluador

I.ima, viernes 1.5 dc scticmhrc de 2000 Pg. 192961

ANEXO 3

INFORME DE FISCALIZACION

l . Nornb~-ede la Audi t.oria Ambicrital 2. Nombre de la Entidad Fiscalizada

Objetivo de ld Audit.0~-ia

4. Ferhd di. la Insp~cciri 5. 'I'ipo d i Inspeccin: 6. Item

Desde Has! ,i

Metodoloyia de l d A ! , d ! o r a :

8. Ohl iqdciones o Cornyr-omisos ([:LA , ['AMA y Otros)

Obiig. o Comp. FP(.~I<JV ~ \ I I C:~~ancf>
. 3: timo Origen Monto de
Inversin
Reporte Compromi so Estimado Ejecut.

9. Conc iusiorie:;

10. iiei.orneridc~ci
ones

11 . Seguinii t>nto tic las Observaciories

D c la Audit-ora Mibiental De la Empresa Fiscalizada

DFL / !,OS PROFESIONAI, (ES) REPZESENTANTE GERENTE / REPRESENTANTE
LEGAL
 PARA SER LLENADO POR EL MITINCI
EVALUACION DE LA AUDITORIA

C9: 1 i 1i;OS T?F TVA1,UACION OBSERVACIONES C o m p l eto

SI/NO
Ha cumplido con resolver el
cuestionario de auditora

El auditor ha efectuado una

adecuada identificacin de
incumplimientos de la normatividad
ambiental

El auditor ha sustentado
debidamente los incumplimientos
encontrados

Actas de auditoria debidamente

firmada por la empresa auditada y
los participantes en la auditoria

RESULTADO DE EVALUACION
7
CONF'OKME ANOMIiLO EVIL,!JfZDOR

Documentacin Adjunta:
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