Superior Tribunal de Justia

AgInt no RECURSO ESPECIAL N 1.505.999 - PR (2014/0330723-0)

RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES

AGRAVANTE : EMPRESA CONCESSIONARIA DE RODOVIAS DO NORTE S/A -
ECONORTE
ADVOGADOS : ALINE LCIA KLEIN - PR029615
RODRIGO RIBEIRO FLEURY - SP176286
WILLIAM ROMERO E OUTRO(S) - PR051663
AGRAVADO : DANIEL KRUGER MONTOYA
ADVOGADO : MURIEL GONALVES MARTYNYCHEN - PR036811
AGRAVADO : ESTADO DO PARAN
AGRAVADO : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO
DO PARAN DER/PR
PROCURADOR : JULIANO RIBAS DA E OUTRO(S) - PR044879
INTERES. : JAIME LERNER
ADVOGADO : JOS CID CAMPELO FILHO - PR007533
INTERES. : JOO HENRIQUE DE ALMEIDA SOUSA
ADVOGADO : RODRIGO MADEIRA NAZRIO - DF012931
INTERES. : UNIO
EMENTA

PROCESSUAL CIVIL. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO 3/STJ. AGRAVO

INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. CONCESSO DE SERVIO
PBLICO. CONTRATO ADMINISTRATIVO. AO POPULAR. NULIDADE
DO TERMO ADITIVO POR AUSNCIA DE LICITAO. PRESTAO
JURISDICIONAL INADEQUADA. JULGAMENTO CONTRRIO AOS
INTERESSES DA PARTE. VIOLAO DE NORMAS FEDERAIS.
REEXAME DO CONJUNTO FTICO-PROBATRIO. INTERPRETAO DE
CLUSULAS CONTRATUAIS. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 5 E 7/STJ.
1. Inicialmente necessrio consignar que o presente recurso atrai a incidncia do
Enunciado Administrativo n. 3/STJ: Aos recursos interpostos com fundamento
no CPC/2015 (relativos a decises publicadas a partir de 18 de maro de 2016)
sero exigidos os requisitos de admissibilidade recursal na forma do novo CPC.
2. Havendo anterior manifestao da parte com indicao de preveno do relator
e proferida deciso que lhe foi desfavorvel, a pretenso da parte de modificar
novamente a relatoria do recurso, com pedido de retorno ao relator anteriormente
atribudo, beira a violao o princpio da boa-f, incidindo na proibio do venire
contra factum proprium.
3. O mero julgamento da causa em sentido contrrio aos interesses e pretenso
de uma das partes no caracteriza a ausncia de prestao jurisdicional tampouco
viola o art. 535 do CPC. Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
4. A modificao das concluses das instncias ordinrias a respeito da
necessidade de produo da prova para o deslinde da controvrsia demandaria o
reexame da matria ftico-probatria, providncia vedada nesta fase recursal,
consoante cristalizado na Smula 7/STJ.
5. O recurso especial no , em razo da Smulas 05 e 07/STJ, via processual
adequada para questionar julgado que se afirmou explicitamente em contexto
ftico-probatrio prprio da causa, tampouco de interpretao de clusulas
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contratuais.
6. Agravo interno no provido.

ACRDO

Vistos, relatados e discutidos esses autos em que so partes as acima indicadas,

acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justia, na
conformidade dos votos e das notas taquigrficas, o seguinte resultado de julgamento:
"A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno, nos termos do
voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
A Sra. Ministra Assusete Magalhes (Presidente), os Srs. Ministros Francisco
Falco, Herman Benjamin e Og Fernandes votaram com o Sr. Ministro Relator.

Braslia (DF), 02 de maio de 2017.

MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES , Relator

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RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES

AGRAVANTE : EMPRESA CONCESSIONARIA DE RODOVIAS DO NORTE S/A -
ECONORTE
ADVOGADOS : ALINE LCIA KLEIN - PR029615
RODRIGO RIBEIRO FLEURY - SP176286
WILLIAM ROMERO E OUTRO(S) - PR051663
AGRAVADO : DANIEL KRUGER MONTOYA
ADVOGADO : MURIEL GONALVES MARTYNYCHEN - PR036811
AGRAVADO : ESTADO DO PARAN
AGRAVADO : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO
DO PARAN DER/PR
PROCURADOR : JULIANO RIBAS DA E OUTRO(S) - PR044879
INTERES. : JAIME LERNER
ADVOGADO : JOS CID CAMPELO FILHO - PR007533
INTERES. : JOO HENRIQUE DE ALMEIDA SOUSA
ADVOGADO : RODRIGO MADEIRA NAZRIO - DF012931
INTERES. : UNIO

RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator):

EMPRESA CONCESSIONRIA DE RODOVIAS DO NORTE S/A - ECONORTE

interps agravo interno contra a deciso monocrtica cuja ementa foi assim redigida:

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. ENUNCIADO

ADMINISTRATIVO 2/STJ. RECURSO ESPECIAL. AO POPULAR.
CONTRATO DE CONCESSO DE RODOVIAS. NULIDADE DO TERMO
ADITIVO POR AUSNCIA DE LICITAO. PRESTAO JURISDICIONAL
INADEQUADA. DESCARACTERIZAO. JULGAMENTO CONTRRIO
AOS INTERESSES DA PARTE. VIOLAO DE NORMAS FEDERAIS.
REEXAME DO CONJUNTO FTICO-PROBATRIO. INTERPRETAO DE
CLUSULAS CONTRATUAIS. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 5 E 7/STJ.
RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESSA
EXTENSO, IMPROVIDO.

Alega, preliminarmente, a preveno do Ministro Srgio Kukina para conhecimento

do recurso, em razo da conexo com a matria tratada nos autos do REsp n 1.481.930/PR.

Insiste a recorrente na existncia de violao do art. 535 do CPC /1973. Alega que,
no recurso manejado anteriormente, o STJ reconheceu a omisso e determinou o retorno dos
autos Corte local. Contudo, afirma a agrante que o Tribunal a quo no atendeu s
determinaes desta Corte Superior, permanecendo-se, assim, a omisso na anlise dos
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argumentos da parte.

Destaca que a deciso agravada no se manifestou sobre a necessidade de prova

pericial requerida para a demonstrao da tese pretendida pela agravante.

Por fim, insurge-se quanto aplicao dos bices das Smulas 5 e 7/STJ sobre a tese
da necessidade de restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro do contrato, pois est
provado nos autos que o "Trecho de Oferta fazia parte do contrato original" (e-STJ fls. 2211).

Por fim, requer a reconsiderao da deciso ou o julgamento do feito pelo Colegiado.

Impugnao em e-STJ fls. 2224/2225 e 2233/2237.

o relatrio.

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EMENTA

PROCESSUAL CIVIL. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO 3/STJ. AGRAVO

INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. CONCESSO DE SERVIO
PBLICO. CONTRATO ADMINISTRATIVO. AO POPULAR. NULIDADE
DO TERMO ADITIVO POR AUSNCIA DE LICITAO. PRESTAO
JURISDICIONAL INADEQUADA. JULGAMENTO CONTRRIO AOS
INTERESSES DA PARTE. VIOLAO DE NORMAS FEDERAIS.
REEXAME DO CONJUNTO FTICO-PROBATRIO. INTERPRETAO DE
CLUSULAS CONTRATUAIS. IMPOSSIBILIDADE. SMULAS 5 E 7/STJ.
1. Inicialmente necessrio consignar que o presente recurso atrai a incidncia do
Enunciado Administrativo n. 3/STJ: Aos recursos interpostos com fundamento
no CPC/2015 (relativos a decises publicadas a partir de 18 de maro de 2016)
sero exigidos os requisitos de admissibilidade recursal na forma do novo CPC.
2. Havendo anterior manifestao da parte com indicao de preveno do relator
e proferida deciso que lhe foi desfavorvel, a pretenso da parte de modificar
novamente a relatoria do recurso, com pedido de retorno ao relator anteriormente
atribudo, beira a violao o princpio da boa-f, incidindo na proibio do venire
contra factum proprium.
3. O mero julgamento da causa em sentido contrrio aos interesses e pretenso
de uma das partes no caracteriza a ausncia de prestao jurisdicional tampouco
viola o art. 535 do CPC. Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
4. A modificao das concluses das instncias ordinrias a respeito da
necessidade de produo da prova para o deslinde da controvrsia demandaria o
reexame da matria ftico-probatria, providncia vedada nesta fase recursal,
consoante cristalizado na Smula 7/STJ.
5. O recurso especial no , em razo da Smulas 05 e 07/STJ, via processual
adequada para questionar julgado que se afirmou explicitamente em contexto
ftico-probatrio prprio da causa, tampouco de interpretao de clusulas
contratuais.
6. Agravo interno no provido.

VOTO

O EXMO. SR. MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES (Relator):

Cumpre consignar que o presente recurso atrai a incidncia do Enunciado

Administrativo n. 3/STJ: Aos recursos interpostos com fundamento no CPC/2015 (relativos
a decises publicadas a partir de 18 de maro de 2016) sero exigidos os requisitos de

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admissibilidade recursal na forma do novo CPC.

So improcedentes as razes deduzidas.

Inicialmente, quanto preliminar que sustenta a preveno do Ministro Srgio

Kukina, em razo da existncia de conexo do tema tratado nestes autos com o REsp n.
1.481.930/PR, entendo que esta no merece acolhida.

Isso porque a prpria recorrente manifestou-se anteriormente acerca da preveno

deste Relator em razo do anterior julgamento do Recurso Especial n. 1.357.962/PR, o qual
foi provido para determinar ao Tribunal a quo o rejulgamento dos embargos de declarao
(e-STJ fls. 2.171/2172).

Aceita a preveno (e-STJ fls. 2.184), os autos foram a mim redistribudos e

proferida deciso monocrtica para conhecer em parte do recurso especial e, nessa extenso,
negar-lhe provimento (e-STJ fls. 2.187/2.193).

Diante da deciso que lhe foi desfavorvel, a pretenso da parte de modificar

novamente a relatoria deste recurso, com pedido de retorno ao relator anteriormente atribudo,
beira a violao o princpio da boa-f, incidindo na proibio do venire contra factum
proprium.

Pelas razes acima declinadas, indefiro o pedido de retirada de pauta de julgamento

formulado em e-STJ fls. 2257/2260.

Ultrapassado este ponto, conforme ressaltado na deciso recorrida, verificou-se que o

Tribunal a quo, ao decidir a questo novamente as questes postas nos embargos de
declarao, consignou (e-STJ fls. 1930):

Portanto, o total da malha rodoviria (federal e estadual) concedida

originariamente por meio do Contrato de Concesso n. 71/97 foi de 245,7km, e
no de 169,8km, como equivocadamente constou da sentena, tampouco de
275,47km, como sustentou a ECONORTE.
Constato ainda que, a pedido da ECONORTE, o Departamento de Estradas de
Rodagem (DER/PR) emitiu a declarao das fls. 1535-1536, todavia em
dissonncia com os termos originais da "Concorrncia Internacional 001/96 -
DERIPR, ANEXO, ABRANGNCIA DO LOTE", notadamente por ter inserido o
"trecho de oferta" da PR 090 (extenso de 29,770km) na composio do Lote 01

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do Anel de Integrao do Estado do Paran, que no compunha o objeto original
do certame, como alhures referido.

Conforme j anteriormente ressaltado, embora no tenha acolhido a pretenso da

parte em considerar o total da malha rodoviria em 275,47 quilmetros, a Corte local rebateu
fundamentamente os argumentos lanados pela parte.

Por tal razo, no h que se falar em ausncia de prestao jurisdicional, havendo

apenas o julgamento contrrio ao postulado pela ora recorrente, o que no acarreta em
violao ao art. 535 do CPC/1973.

Lado outro, a parte se equivoca quando sustenta no haver sido abordada, pela
deciso monocrtica, a questo sobre o indeferimento da produo de prova pericial.

Conforme fora ressaltado, a anlise da violao dos arts. 130, 330, I e 332 do
CPC/1973 e do alegado cerceamento de defesa resultante do indeferimento na produo de
provas invivel em sede de recurso especial.

A esse respeito, esta Corte de Justia tem entendimento no sentido de que a

verificao da necessidade de produo de provas pautada pelo livre convencimento do
juzo quando da apreciao do acervo ftico probatrio. Assim, seu exame nessa senda
recursal implica revolvimento de matria ftico-probatria, incidindo espcie o enunciado
da Smula 7/STJ.

Por fim, com relao compreenso da Corte local de que, no caso dos autos, no
foi comprovado nenhum fator a corroborar com a tese de necessidade de restabelecimento do
equilbrio econmico-financeiro do contrato, deve ser mantida a deciso monocrtica que
negou conhecimento ao recurso especial.

Verificou-se que as concluses foram decorrentes de anlise dos documentos

juntados aos autos e das clusulas contratuais, motivo pelo qual a reverso do entendimento
demandaria o reexame de fatos e a interpretao do contrato, o que invivel a teor das
Smulas 7 e 5/STJ.

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Dessa forma, conclui-se que a agravante no trouxe fundamentos capazes de infirmar

a deciso agravada.

Assim, nego provimento ao agravo interno.

o voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA

AgInt no
Nmero Registro: 2014/0330723-0 REsp 1.505.999 / PR

Nmeros Origem: 200370000707056 200670130030094

PAUTA: 02/05/2017 JULGADO: 02/05/2017

Relator
Exmo. Sr. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES
Presidente da Sesso
Exma. Sra. Ministra ASSUSETE MAGALHES
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. JOS ELAERES MARQUES TEIXEIRA
Secretria
Bela. VALRIA ALVIM DUSI
AUTUAO
RECORRENTE : EMPRESA CONCESSIONARIA DE RODOVIAS DO NORTE S/A -
ECONORTE
ADVOGADOS : ALINE LCIA KLEIN - PR029615
RODRIGO RIBEIRO FLEURY - SP176286
WILLIAM ROMERO E OUTRO(S) - PR051663
RECORRENTE : UNIO
RECORRIDO : DANIEL KRUGER MONTOYA
ADVOGADO : MURIEL GONALVES MARTYNYCHEN - PR036811
RECORRIDO : ESTADO DO PARAN
RECORRIDO : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DO
PARAN DER/PR
PROCURADOR : JULIANO RIBAS DA E OUTRO(S) - PR044879
INTERES. : JAIME LERNER
ADVOGADO : JOS CID CAMPELO FILHO - PR007533
INTERES. : JOO HENRIQUE DE ALMEIDA SOUSA
ADVOGADO : RODRIGO MADEIRA NAZRIO - DF012931
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Servios -
Concesso / Permisso / Autorizao

AGRAVO INTERNO
AGRAVANTE : EMPRESA CONCESSIONARIA DE RODOVIAS DO NORTE S/A -
ECONORTE
ADVOGADOS : ALINE LCIA KLEIN - PR029615
RODRIGO RIBEIRO FLEURY - SP176286
WILLIAM ROMERO E OUTRO(S) - PR051663
AGRAVADO : DANIEL KRUGER MONTOYA
ADVOGADO : MURIEL GONALVES MARTYNYCHEN - PR036811
AGRAVADO : ESTADO DO PARAN
AGRAVADO : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DO
PARAN DER/PR

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PROCURADOR : JULIANO RIBAS DA E OUTRO(S) - PR044879
INTERES. : JAIME LERNER
ADVOGADO : JOS CID CAMPELO FILHO - PR007533
INTERES. : JOO HENRIQUE DE ALMEIDA SOUSA
ADVOGADO : RODRIGO MADEIRA NAZRIO - DF012931
INTERES. : UNIO

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo interno, nos termos do voto
do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
A Sra. Ministra Assusete Magalhes (Presidente), os Srs. Ministros Francisco Falco,
Herman Benjamin e Og Fernandes votaram com o Sr. Ministro Relator.

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