Plan de Gobierno Municipal Id Ad Distrital de Tiabaya

PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA
Formato según Resolución No. 247-2010-JNE.
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1 PRINCIPIOS DE DECIDE
a. Ante todo la vida humana, que es el fin supremo de la sociedad y

del Estado.
b. Primacía de la dignidad individual y colectiva de los seres

humanos.
c. Igualdad y equidad entre todas las personas humanas.
d. Democracia y estado de derecho en la gobernabilidad de la

nación y las regiones.
e. Protección sostenible de la familia, como célula matriz de la

sociedad.
f. Desarrollo regional sostenible, basado en la descentralización y

desconcentración.
g. Generación del trabajo, como deber y derecho de la persona y

generadora del bienestar social.
h. Promoción y generación de una sociedad democrática y culta con

justicia, equidad, libertad e identidad regional.
i. Acceso a la modernidad científica, tecnológica, social y

económica, basada en la globalización y transformación de los
factores de producción.
j. Práctica de la economía social con identidad regional.
k. La Creación constante de valor en el accionar público regional,

provincial, distrital y político.
l. El Trabajo en equipo Inter-generacional (jóvenes y de los adultos)

como medio de garantizar y mantener en el tiempo gestiones
públicas eficientes.
m. Desarrollo permanente de la innovación y creatividad como
fuente de propuestas para el desarrollo sostenible a nivel
regional, provincial y distrital.
n. Fomento de la participación ciudadana sin distingo de edad, de

sexo, sin prejuicios y sin discriminación.
o. Las alianzas estratégicas y comunicación inter-institucional

pública y privada general de desarrollo de una economía dinámica
y participativa.
p. La Planificación Estratégica de obras y servicios como

herramienta de desarrollo regional, provincial y distrital.
q. La suerte favorece a la mente preparada, el desarrollo sostenible

es el producto de la confluencia de varios factores entre ellos la
preparación de cada uno de los actores político.
r. La auto-sostenibilidad fiscal del gobierno local como factor que

asegure la prestación de los servicios públicos.
s. La transparencia en la gestión o manejo de los recursos públicos

genera la confianza ciudadana.
t. La promoción de la administración por resultados en la gestión

pública genera eficiencia del aparato público.
u. El fomento de la elaboración de proyectos de inversión pública en

todos los actores políticos.
v. La modernización y retroalimentación constante del aparato

municipal como herramienta para la prestación efectiva de
servicios públicos.
1.2. VALORES DE DECIDE
1. La hermandad,
2. La honestidad,
3. La laboriosidad,
4. La veracidad,
5. La lealtad,
6. El trabajo pleno y en equipo,
7. La libertad plena,
8. La cooperación comunal,
9. La planificación,
10. El mestizaje de la economía,
11. La justicia distributiva,
12. El culto al trabajo,
13. El estado de servicio y
14. La función social de la propiedad.
15. El trabajo en equipo intergeneracional.
II. DIAGNÓSTICO.-
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
HECHO 01.- SANEAMIENTO:
• DESCRIPCIÓN.-
Una parte del distrito cuenta con el servicio de saneamiento.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con los recursos financieros para

poder tomar acciones a corto plazo.
• PROBLEMA.-
Existe una parte de la población que esta expuesta a

enfermedades y que tiene un nivel de vida menor debido a la
carencia del servicio de saneamiento.
Hecho 02.- SALUBRIDAD.-
• DESCRIPCIÓN.-
Actualmente el distrito cuenta con el servicio de recolección de

Residuos Sólidos, Limpieza Pública y Mantenimiento de Parques
y Jardines. El tratamiento de los desechos y el posible
aprovechamiento industrial de desperdicios no se encuentra
regulado.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad tiene recursos para poder financiar nuestras

propuestas.
• PROBLEMA.-
Existe desorden y falta de fiscalización respecto al tratamiento

de los desechos sólidos lo cual incide en parte de la
contaminación ambiental existente en el distrito.
Hecho 03.- SALUD.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito se encuentra distante al Cercado de Arequipa. Para la
prestación del servicio de salud del distrito cuenta con Postas
Médicas (Posta Médica de San José y Centro Médico Tiabaya)
los cuales prestan el servicio de salud de manera deficiente y
únicamente dentro del horario de trabajo de 8 horas.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad tiene recursos financieros y apoyo del sector

privado para poder ejecutar las acciones que proponemos.
• PROBLEMA.-
En caso de emergencias de salud -fuera del actual horario de

trabajo de las Postas Médicas- Tiabaya no contaría con el
servicio de salud. Aspecto reviste mayor peligrosidad para la
vida humana dada la distancia existente con los hospitales
cercanos en el Centro de la Ciudad.
Hecho 4.- TRÁNSITO.-
• DESCRIPCIÓN.-
En la entrada a la avenida principal del distrito, existe un cruce

que es compartido con los vecinos que se dirigen a Congata y
Cerro Verde.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

las acciones que proponemos.
• PROBLEMA.-
A determinadas horas la congestión vehicular no permite que el

transito sea fluido y en el futuro este problema se intensificará.
Hecho 5.- VIALIDAD.-
• DESCRIPCIÓN.-
En todas las vías no existe nomenclatura y señalización.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Los peatones y conductores no cuentan con la suficiente
orientación al no estar todas las vías con nomenclatura y
señalización.
Hecho 6.- TRANSPORTE PÚBLICO.-
• DESCRIPCIÓN.-
El transito público dentro del distrito no se encuentra

suficientemente organizado. La circulación de vehículos
menores no se encuentra regulada.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La prestación del servicio público de transporte no es eficiente

debido a falta de orientación técnica.
Hecho 7.- EDUCACIÓN.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con el servicio educativo en sus niveles de

inicial, primaria y secundaria. El servicio es prestado por parte
del Estado y por parte del Sector Privado. No se encuentra con
educación técnica superior.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La prestación del servicio público educativo no cubre la

demanda y no se encuentra proyectada al futuro.
Hecho 8.- CULTURA.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito es conocido por los perales y los tunales sin embargo

dichas tradiciones no se hallan fortalecidas ni desarrolladas.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Las costumbres y tradiciones que individualizaban al distrito se

están perdiendo en el tiempo y las nuevas generaciones no las
están desarrollando.
Hecho 9.- DEPORTE.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con ambientes donde se puede practicar

deportes.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La actual prestación del servido no cubre toda la demanda de

los vecinos. La gente que trabaja todo el día no tiene un
ambiente donde practicar deportes en la noche.
Hecho 10.- RECREACIÓN.-
• DESCRIPCIÓN.-

deportes pero no cuenta con centros recreativos familiares ni
turísticos.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
No se esta prestando el servicio recreativo para los vecinos del

distrito.
Hecho 11.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y

PROMOCIÓN DE DERECHOS.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con el programa social del vaso de leche, la

DEMUNA, entre otros programas. No tiene un programa para
los vecinos con habilidades diferentes.
• POTENCIALIDAD.-
• PROBLEMA.-
Los Programas Sociales no incluyen a todos los vecinos en

riesgo o peligro social.
Hecho 12.- SEGURIDAD CIUDADANA.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con el servicio de seguridad ciudadana y la

Secretaria Técnica de Defensa Civil.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La prestación de los servicios es deficiente. La seguridad

campea.
Hecho 13.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

LOCAL.-
• DESCRIPCIÓN.-
En el distrito se desarrolla la actividad económica de la

agricultura.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Al no existir un desarrollo económico en el distrito no existe

demanda de mano de obra, generando pobreza en el distrito.
Hecho 14.- DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con un asfaltado de vías, veredas y graderías

deficientes. No cuenta con políticas ambientales claras.
• POTENCIALIDAD.-
• PROBLEMA.-
No existe una infraestructura que permita la prestación

eficiente de todos los servicios públicos.
HECHO 15.- PROCESOS INSTITUCIONAL
• DESCRIPCIÓN.-
La Municipalidad viene siendo administrada únicamente por el

sistema funcional (no se ha modernizado) no incluido la
administración por procesos (La calidad de los procesos se
evidencia en la calidad de los servicios).
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con recursos para mejorar sus

procesos de las transferencias del gobierno central de los
Planes de Modernización y Programa de Incentivos de Mejora
de la Gestión Pública.
• PROBLEMA.-
El sistema administrativo funcional no contribuye al logro de los

objetivos estratégicos de la Municipalidad.
HECHO 16.- ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL.-
• DESCRIPCIÓN.-
Ciertas áreas de la Municipalidad no tienen un diseño de

organización que no permite prestar eficientemente los
servicios públicos. No existe un órgano que otorgue
condiciones favorables a la economía distrital.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con recursos financieros para mejorar

estratégicamente su organización de las transferencias del
gobierno central de los Planes de Modernización y Programa de
Incentivos de Mejora de la Gestión Pública.
• PROBLEMA.-
La organización de la Municipalidad no facilita una prestación

efectiva de los servicios públicos.
HECHO 17.- SERVIDORES PÚBLICOS Y HERRAMIENTAS DE

TRABAJO
• DESCRIPCIÓN.-
El recurso humano desarrolla su labor sin orientación técnica

(falta capacitación) y con sistemas y computadoras no
modernos
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con recursos financieros para la

adquisición de herramientas e implementar un sistema de
capacitación constante de las transferencias del gobierno
central de los Planes de Modernización y Programa de
• PROBLEMA.-
El recurso humano no cuenta con las herramientas necesarias

para la cuantificación y cumplimiento de sus metas
(indicadores de gestión).
III. VISIÓN DE DESARROLLO
DECIDE aspira a lograr que Tiabaya sea un polo del desarrollo de la

actividad turística (ecoturismo, turismo rural, turismo deportivo y de
aventura) y agrícola de la región, sea un distrito con tradiciones y
costumbres sólidas y perennes; que cuente con un gobierno local
moderno, eficiente e inclusivo de jóvenes, de mujeres y del adulto
mayor.
MISIÓN.- Mejorar los procesos administrativos, brindar eficientemente

los servicios públicos básicos, propiciar la participación ciudadana
mediante canales adecuados y cuidar y preservar el medio ambiente
todo esto a través del uso eficiente de los recursos.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.-
Lineamientos y Políticas Sociales.-
4.1.1. Acceso de la población a los servicios públicos básicos.
4.1.2. Prestación eficiente de los servicios públicos básicos.
4.1.3. Maximizar la prestación de los servicios públicos básicos.
Lineamientos y Políticas Económicas.-
4.1.4. Promoción del desarrollo económico identificando y

aprovechando las ventajas competitivas de cada zona.
4.1.5. Adecuar el aparato estatal para promover las
condiciones necesarias para el desarrollo de la economía en la
región y distritos.
Lineamientos y Políticas Territoriales y Ambientales.-
4.1.6. Desarrollo de la infraestructura pública suficiente para la

prestación de servicios públicos y desarrollo de las
actividades económicas de la región, provincia o distrito.
Lineamientos y Políticas Institucionales.-
4.1.7. Un Gobierno Regional y Local Moderno y en constante

contacto y monitoreo de la actividad económica del país y de
la actividad de los otros órganos estatales.
4.1.8. La combinación de una Administración Pública por

Procesos con la administración por funciones.
4.1.9. El Desarrollo de las capacidades y del capital humano

público.
4.1.10. La Evaluación de la gestión pública por resultados

(impacto social, económico, ambiental, etc.
4.1.11. La planificación estratégica como herramienta del

desarrollo sostenible.
4.1.12. Organizaciones de las entidades y proyectos de

desarrollo adecuados a las realidades de cada jurisdicción
territorial.
4.1.13. El desarrollo de los gabinetes de asesores públicos

capacitados como herramienta de modernización del capital
humano.
4.1.14. La austeridad en el gasto público. Diferenciación entre el

gasto y la inversión pública.
4.1.15. Gestiones Públicas promotoras del desarrollo económico.
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSIÓN SOCIAL.-
HECHO 01.- SANEAMIENTO:
• DESCRIPCIÓN.-
Una parte del distrito cuenta con el servicio de saneamiento.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con los recursos financieros para
poder tomar acciones a corto plazo.
• PROBLEMA.-
Existe una parte de la población que esta expuesta a

enfermedades y que tiene un nivel de vida menor debido a la
carencia del servicio de saneamiento.
• OBJETIVOS A LOGRAR.-
Conseguir que todos los vecinos de Tiabaya tengan acceso al

servicio de saneamiento.
• LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA.-

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
• NUESTRA PROPUESTA DE ACCIÓN.-
- Desde la Municipalidad elaboraremos los expedientes

técnicos de agua y desagüe de las urbanizaciones que no
tienen el servicio.
- Gestionaremos ante entidades nacionales o internacionales

(FIP1) el financiamiento de los proyectos de saneamiento.
• ESTRATEGIAS.-
Combinación de Autofinanciamiento y Financiamiento Externo.
• META.-
Conseguir que los vecinos que a la fecha no cuenta con el

servicio de saneamiento tengan acceso a dicho servicio.
Hecho 02.- SALUBRIDAD.-
• DESCRIPCIÓN.-
Actualmente el distrito cuenta con el servicio de recolección de

Residuos Sólidos, Limpieza Pública y Mantenimiento de Parques
y Jardines. El tratamiento de los desechos y el posible
aprovechamiento industrial de desperdicios no se encuentra
regulado.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad tiene recursos para poder financiar nuestras

propuestas.
• PROBLEMA.-
1
Fondo Ítalo Peruano
Existe desorden y falta de fiscalización respecto al tratamiento
de los desechos sólidos lo cual incide en parte de la
contaminación ambiental existente en el distrito.
Eliminar la contaminación ambiental en el distrito.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
• PROPUESTA DE ACCIÓN.-
- Mejorar el servicio de Limpieza Pública y Mantenimiento de

Parques y Jardines.
- Elaboraremos Programas de Saneamiento Ambiental y en

coordinación con la MPA y organismos regionales los
difundiremos.
- Regularemos mediante Ordenanzas y controlaremos el

aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas,
playas y otros lugares públicos locales.
- Fiscalizaremos la emisión de humos, gases, ruidos y demás

elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
- Regularemos mediante Ordenanzas y controlaremos dentro

del distrito el tratamiento de los desechos de residuos
sólidos.
- ESTRATEGIAS.-
Preventiva, disuasiva, regulatoria y Fiscalizadora.
• META.-
Organizar y regular los desechos sólidos, humos, gases, ruidos

en el distrito.
Hecho 03.- SALUD.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito se encuentra distante al Cercado de Arequipa. Para la

prestación del servicio de salud del distrito cuenta con Postas
Médicas (Posta Médica de San José y Centro Médico Tiabaya)
los cuales prestan el servicio de salud de manera deficiente y
únicamente dentro del horario de trabajo de 8 horas.
• POTENCIALIDAD.-
• PROBLEMA.-
En caso de emergencias de salud -fuera del actual horario de

trabajo de las Postas Médicas- Tiabaya no contaría con el
servicio de salud. Aspecto reviste mayor peligrosidad para la
vida humana dada la distancia existente con los hospitales
cercanos en el Centro de la Ciudad.
Maximizar la prestación del servicio de salud para los vecinos

del distrito.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Mejorar las instalaciones de las postas médicas (en el

equipamiento) para que puedan brindar un mejor servicio.
- Construir un Mini-Hospital teniendo como base una de

las Posta existentes en el distrito.
- Gestionar una Convenio con el Gobierno Regional respecto a

la administración (incluido horario de atención del Mini-
Hospital).
- Realizar campañas trimestrales de medicina preventiva,

primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local.
• ESTRATEGIAS.-
Atacar la parte preventiva, ampliación y descentralización del

servicio.
• META.-
La población pueda acceder al servicio de salud las 24 horas

del día en un Mini-Hospital.
Hecho 4.- TRÁNSITO.-
• DESCRIPCIÓN.-
En la entrada a la avenida principal del distrito, existe un cruce

que es compartido con los vecinos que se dirigen a Congata y
Cerro Verde.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
A determinadas horas la congestión vehicular no permite que el

transito sea fluido y en el futuro este problema se intensificará.
Tránsito fluido en todas las vías terrestres del distrito.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Mejorar técnicamente el intercambio Vial del Cruce de

Tiabaya, Congata y Cerro Verde.
• ESTRATEGIAS.-
Ampliar el intercambio.
• META.-
Conseguir un tránsito fluido en el cruce vial con Congata y

Cerro Verde.
Hecho 5.- VIALIDAD.-
• DESCRIPCIÓN.-
En todas las vías no existe nomenclatura y señalización.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Los peatones y conductores no cuentan con la suficiente

orientación al no estar todas las vías con nomenclatura y
señalización.
Los usuarios de todas las vías del distrito puedan tener

elementos de orientación y circulación.
4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Colocar la nomenclatura y señalización de las principales

vías del distrito.
- Construir en la Avenida Arancota un Arco de Bienvenida al

ingreso del distrito.
• ESTRATEGIAS.-
Ampliar el intercambio.
• META.-
Conseguir las principales vías del distrito estén totalmente

señalizadas y con nomenclatura.
Hecho 6.- TRANSPORTE PÚBLICO.-
• DESCRIPCIÓN.-
El transito público dentro del distrito no se encuentra

suficientemente organizado. La circulación de vehículos
menores no se encuentra regulada.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La prestación del servicio público de transporte no es eficiente

debido a falta de orientación técnica.
Los vecinos del distrito cuenten con un servicio de transporte

eficiente.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Fomentaremos la construcción de un Mini-Terminal Terrestre

Privado para poder organizar y mejorar el control del servicio
público, siendo las salidas, entradas y paradas en paraderos
de las combis cronometradas para así se brinde un mejor
servicio y se pueda dar mantenimiento de las unidades
móviles.
- Brindar apoyo técnico al servicio de transporte público del

distrito.
• ESTRATEGIAS.-
Trabajo en equipo de la Municipalidad con los actores sociales

con asesoramiento técnico capacitado.
• META.-
Conseguir que el transporte público se organice y cuenta con

orientación técnica
Hecho 7.- EDUCACIÓN.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con el servicio educativo en sus niveles de

inicial, primaria y secundaria. El servicio es prestado por parte
del Estado y por parte del Sector Privado. No se encuentra con
educación técnica superior.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La prestación del servicio público educativo no cubre la

demanda y no se encuentra proyectada al futuro.
Los vecinos del distrito cuenten con un servicio educativo

integral.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Creación de un CETPRO Municipal y /o un IST con carreras

acordes a las necesidades de la población como manejo y
maniobra de volquetes, maquinaria pesada, de minería y
similares, así como de computación y programación. Con
convenios de practicas con las entidades públicas cercanas
del distrito.
- Mejoraremos los laboratorios de los centros educativos
primarios y secundarios (Cural y Patasagua).
- Organizaremos el primer concurso municipal de ciencias

para motivar la creatividad de los alumnos.
- Propiciar el desarrollo de comunidades educadoras.
- Coordinadamente diseñaremos, ejecutaremos y evaluares el

proyecto educativo del distrito.
- Promoveremos la diversificación curricular, incorporando

contenidos significativos de su realidad sociocultural,
económica, productiva y ecológica.
- Monitorearemos la gestión pedagógica y administrativa de

las instituciones educativas.
- Promoveremos la cultura de la prevención mediante la

educación para la preservación del ambiente.
• ESTRATEGIAS.-
Ampliación del servicio adecuada a la realidad y la motivación

de la creatividad.
• META.-
Conseguir que el distrito cuente con servido educativo a nivel

superior.
Hecho 8.- CULTURA.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito es conocido por los perales y los tunales sin embargo

dichas tradiciones no se hallan fortalecidas ni desarrolladas.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Las costumbres y tradiciones que individualizaban al distrito se

están perdiendo en el tiempo y las nuevas generaciones no las
están desarrollando.
Un distrito individualizado por costumbres y tradiciones solidas.

Con una cultura e identidad diferenciada.
4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Creación de los Parque de Reserva de la Pera y Reserva de la

Tuna (para revalorar las costumbres y tradiciones de
Tiabaya)
- Promoveremos el Festival de la Tuna y la Pera, el cual

incluirá danzas, gastronomía, yaravíes con la participación
preponderante del adulto mayor para fortalecer nuestras
tradiciones y atraer a visitantes.
- Promoveremos la consolidación de una cultura de ciudadanía

democrática y fortalecer la identidad cultural de la
población.
• ESTRATEGIAS.-
Motivación e incentivación.
• META.-
Conseguir el fortalecimiento de las costumbres y tradiciones de

los Tunales y Perales.
Hecho 9.- DEPORTE.-
• DESCRIPCIÓN.-

deportes.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La actual prestación del servido no cubre toda la demanda de

los vecinos. La gente que trabaja todo el día no tiene un
ambiente donde practicar futbol en la noche.
Fomento del deporte en el adulto mayor, la juventud y niñez.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Construiremos una canchita de pasto sintético cerradas

debidamente iluminada que funcionará especialmente de
noche.
- Mejoraremos las instalaciones deportivas existentes y

habilitaremos y pondremos operativas los campos y
complejos deportivos no atendidos
• ESTRATEGIAS.-
Adecuación del servicio a la disponibilidad de tiempo de los

vecinos.
• META.-
Conseguir la practica del deporte nocturno y mejorar la practica

diurna.
Hecho 10.- RECREACIÓN.-
• DESCRIPCIÓN.-

deportes pero no cuenta con centros recreativos familiares ni
turísticos.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
No se esta prestando el servicio recreativo para los vecinos del

distrito.
Los vecinos y visitantes del distrito cuenten con opciones de

recreación familiar.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Construiremos un parque temático infantil y juvenil para el

escape de la rutina arequipeña.
- Construiremos un centro recreacional municipal con áreas
deportivas (piscinas temperada, cancha de frontón), con
aéreas verdes para picnics o almuerzos, etc.
• ESTRATEGIAS.-
Fomento e incentivo.
• META.-
Proveer a la población y visitantes de dos centros de

recreación.
Hecho 11.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y

PROMOCIÓN DE DERECHOS.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con el programa social del vaso de leche, la

DEMUNA, entre otros programas. No tiene un programa para
los vecinos con habilidades diferentes.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Los Programas Sociales no incluyen a todos los vecinos en

riesgo o peligro social.
Programas Sociales focalizados e inclusivos para los vecinos en

riesgo social.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Mejoraremos el programa social del vaso de leche

(focalización efectiva para una justa prestación).
- Mejoraremos el Programa de Apoyo de las personas con

habilidades distintas para su desarrollo (mejorar la
comunicación para conocer sus carencias).
- Creación de la Guardería Municipal para el cuidado de los

niños de mujeres u hombres solteros trabajadores.
• ESTRATEGIAS.-
Participativa y fortalecedora.
• META.-
Conseguir el desarrollo de las personas con habilidades

diferentes, adulto mayor, y de mujeres con niños que quieran
trabajar o estudiar.
Hecho 12.- SEGURIDAD CIUDADANA.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con el servicio de seguridad ciudadana y la

Secretaria Técnica de Defensa Civil.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
La prestación de los servicios es deficiente. La seguridad

campea.
Tiabaya sea un distrito seguro y atractivo para vivir y pasear.

4.1.1., 4.1.2, 4.1.3
- Mejoraremos el Servicio de Seguridad Ciudadana (en

relación al recurso humano mejor proceso de selección y
capacitación, e instrumentos para su prestación).
- Fortaleceremos los Programas de Seguridad con

participación efectiva de los vecinos.
- Mejoraremos el órgano de defensa civil para el desarrollo de

sus labores realizadas de oficio y de iniciativa de parte.
• ESTRATEGIAS.-
Fortalecer, tecnificar y participar.
• META.-
Ampliar la cobertura del servicio de serenazgo e integrar en

forma efectiva a la ciudadanía.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
Hecho 13.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

LOCAL.-
• DESCRIPCIÓN.-
En el distrito se desarrolla la actividad económica de la

agricultura.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
Al no existir un desarrollo económico en el distrito no existe

demanda de mano de obra, generando pobreza en el distrito.
El desarrollo sostenible de las actividades económicas del

distrito aprovechando sus ventajas comparativas e
individualizadoras.

4.1.4. y 4.1.5
- Diseñaremos el plan estratégico del desarrollo económico

sostenible del distrito teniendo como base la agricultura
(cebolla, papa, hortalizas) y el turismo.
- Diseñaremos un Plan de Desarrollo Agropecuario Concertado

entre los agricultores, el municipio y demás instituciones
inmersas en la problemática.
- Promoveremos la creación y sostenimiento de micro

empresas agroindustriales orientándolos sobre canales
financieros privados mediante convenios.
- Implementaremos un órgano municipal de asesoramiento

económico y empresarial que se encargara de brindar
información y capacitación (Mercados, Financiamiento, etc.).
- Realizaremos alianzas estratégicas con las empresas

ubicadas en el distrito y cercanas al mismo para fortalecer y
ayudar el desarrollo de las actividades económicas.
Reactivación de las relaciones con las empresas privadas
(Coca-Cola y Cerro Verde) para mayor cooperación entre el
sector público y privado generando relaciones win-win2 en
beneficio de toda la población.
- En la Municipalidad implementaremos una ventanilla única

que brindará las condiciones favorables para la obtención de
licencias de funcionamiento y construcción y fiscalización de
las mismas.
- Realizaremos campañas conjuntas para facilitar la

formalización de las micro y pequeñas empresas de su
circunscripción territorial con criterios homogéneos y de
simplificación administrativa.
- Elaboraremos junto con las instancias correspondientes,

evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de
desarrollo económico local.
- Desarrollaremos ejes de desarrollo económico a través del

fomento del turismo rural, eco-turismo y deporte de
aventura
- Se implementarán los clusters como medio de conseguir

asociatividad con miras a lograr exportación de productos
agrícolas.
- Crearemos el Periférico (Cerro Chusicani con Cristo Blanco)

fomentar el turismo y crear economía local.
- Pondremos en valor de la Zona Militar (capilla virgen de

Guadalupe, ex Seráfico) para fomentar el turismo así como
Tunales a través del Sagrada Corazón de Jesús mejorando
sus vías de acceso y señalización.
- Crear la marca TIABAYA mediante concurso para la

institución de un logo distrital moderno, color oficial y frase
para Tiabaya y mostrarla a todo el país.
- Utilización de los medios informáticos para promocionar la

oferta turística del distrito
• ESTRATEGIAS.-
Participativa, Motivadora e Innovadora.
• META.-
2
Concepto anglosajón empresaria que incide en las relaciones sociales en general
propiciando la ganancia entre el otorgante como en el otorgado para así beneficiar a todos
los presentes en la relación social.
Desarrollo de la actividad económica potencial del turismo
(rural y de aventura) en el distrito. Crecimiento de la actividad
agraria del distrito y proyectada hacia nuevos mercados.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
Hecho 14.- DESARROLLO TERRITORIAL Y AMBIENTAL.-
• DESCRIPCIÓN.-
El distrito cuenta con un asfaltado de vías, veredas y graderías

deficientes. No cuenta con políticas ambientales claras.
• POTENCIALIDAD.-

• PROBLEMA.-
No existe una infraestructura que permita la prestación

eficiente de todos los servicios públicos.
Distrito cuente con la infraestructura pública idónea para la

prestación de los servicios públicos municipales.

4.1.4. y 4.1.5
- Crearemos el Vivero Municipal para forestar el distrito y así

mantener y conservar el aire freso en nuestra ciudad
(convertirnos en un pulmón de Arequipa).
- Asfaltaremos las vías tradicionales y turísticas del distrito

con sus señalizaciones para mejorar la infraestructura
territorial y nuestra oferta turística.
- Construiremos veredas en donde no existan y graderías para

viviendas ubicadas en cerros (para brindar seguridad).
- Mejoraremos el plan urbano o rural distrital.
- Elaboraremos y mantener el catastro distrital.
- Daremos facilidades para el otorgamiento de licencias de

construcción.
- Ubicación de avisos publicitarios.

- Dictaremos documentos regulatorios y lineamientos que
velen por la defensa adecuada del medio ambiente en su
conservación, protección y mantenimiento integral.
- Crearemos áreas de conservación ambiental.
- Promoveremos la educación e investigación ambiental e

incentivaremos la participación ciudadana en todos sus
niveles
- Formularemos el plan ambiental del distrito, así como

controlaremos la preservación del medio ambiente;
- Fomentaremos la ejecución de programas de educación

ecológica.
- Mejoraremos el local municipal.
• ESTRATEGIAS.-
Participativa, Motivadora.
• META.-
Asfaltar las vías que no tiene asfalto actualmente y mejorar las

existentes.
Regular la conservación ambiental del distrito.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
HECHO 15.- PROCESOS INSTITUCIONAL
• DESCRIPCIÓN.-
La Municipalidad viene siendo administrada únicamente por el

sistema funcional (no se ha modernizado) no incluido la
administración por procesos (La calidad de los procesos se
evidencia en la calidad de los servicios).
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con recursos para mejorar sus

procesos de las transferencias del gobierno central de los
Planes de Modernización y Programa de Incentivos de Mejora
de la Gestión Pública.
• PROBLEMA.-
El sistema administrativo funcional no contribuye al logro de los

objetivos estratégicos de la Municipalidad.
Administración Municipal Moderna y con orientación a
resultados.

4.1.8. al 4.1.15.
- Elaboración del MAPRO de la Municipalidad con una

propuesta de mejoramiento de procesos (Analizar, mejorar y
retroalimentar los procesos).
- Capacitación en la utilización de esta herramienta de

gestión.
- Evaluación Trimestral de los Gerentes Públicos en la

utilización de esta herramienta.
• ESTRATEGIAS.-
Participativa con asesoramiento especializado.
• META.-
El MAPRO de la Municipalidad como instrumento de gestión

eficiente.
HECHO 16.- ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL.-
• DESCRIPCIÓN.-
Ciertas áreas de la Municipalidad no tienen un diseño de

organización que no permite prestar eficientemente los
servicios públicos. No existe un órgano que otorgue
condiciones favorables a la economía distrital.
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con recursos financieros para mejorar

estratégicamente su organización de las transferencias del
gobierno central de los Planes de Modernización y Programa de
• PROBLEMA.-
La organización de la Municipalidad no facilita una prestación

efectiva de los servicios públicos.
Alinear la organización de la Municipalidad a sus objetivos

estratégicos.
4.1.8. a 4.1.15.
- Identificar las Gerencias y Oficinas afectadas.
- Diseñar una organizacional municipal acorde con los

requerimientos del distrito.
• ESTRATEGIAS.-
Modernizar participativamente la organización municipal.
• META.-
Conseguir una organización municipal que permita el desarrollo

de actividades económicas, la elaboración y ejecución rápida
de proyectos de inversión municipal.
HECHO 17.- SERVIDORES PÚBLICOS Y HERRAMIENTAS DE

TRABAJO
• DESCRIPCIÓN.-
El recurso humano desarrolla su labor sin orientación técnica

(falta capacitación) y con sistemas y computadoras no
modernos
• POTENCIALIDAD.-
La Municipalidad cuenta con recursos financieros para la

adquisición de herramientas e implementar un sistema de
capacitación constante de las transferencias del gobierno
central de los Planes de Modernización y Programa de
• PROBLEMA.-
El recurso humano no cuenta con las herramientas necesarias

para la cuantificación y cumplimiento de sus metas
(indicadores de gestión).
Modernizar el Aparato Municipal como medio de alcanzar

objetivos a largo plazo.

4.1.8. a 4.1.15.
- En coordinación con la Municipalidad Provincial de Arequipa
y otras municipalidades distritales implementar una Escuela
de Gestión Municipal que cubra la demanda de capacitación
de la MPA y de los distritos.
- Implementar un Sistema de Desarrollo de Capacidades

distrital, pasantías entre municipalidades.
- Desarrollar un gabinete de asesores externos seniors

especializados en proyectos estratégicos distritales.
- Selección de Gerentes Públicos Municipales de preferencia

jóvenes (juniors) con mentalidad abierta y moderna.
- Elaborar un inventario de sistemas, herramientas

informáticas, herramientas documentarias, etc.
- Adquisición progresiva de nuevas herramientas informáticas,

documentarias, manuales, etc.
- Remodelación del Local Municipal.
- Mejoramiento de la Pagina Web Inatitucional.
• ESTRATEGIAS
Participativa entre el órgano local provincial y distrital.
• META.-
Conseguir un recurso humano capacitado y con las

herramientas mínimas para el cumplimiento de las metas
establecidas por el gobierno central.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Proponemos que los vecinos podrán hacer el seguimiento a nuestras

propuestas mediante cabildos trimestrales los cuales se realizarán
especialmente para evaluar la gestión edil, ello sin perjuicio de los otros
mecanismos electorales que ha establecido la normatividad electoral
vigente al respecto (revocatoria).
VI. PLANCHA ELECTORAL DE CANDIDATOS
Candidata a La Alcaldía : Leny Anani Postigo Basurco
Candidato a Primer Regidor : Jorge Luis Galdós Valencia, Abogado
Candidato a Segundo Regidor : Abraham José Peralta

Velásquez,
Candidata a Tercera Regidora : Alejandrina Genoveva Grande

Vilcapaza
Candidata a Cuarta Regidora : Livia Isabel Justo Quispe
Candidata a Quinta Regidora : Arminda Melchora García

Vargas

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PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA

Formato según Resolución No. 247-2010-JNE.

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 PRINCIPIOS DE DECIDE

a. Ante todo la vida humana, que es el fin supremo de la sociedad y

b. Primacía de la dignidad individual y colectiva de los seres

c. Igualdad y equidad entre todas las personas humanas.

d. Democracia y estado de derecho en la gobernabilidad de la

e. Protección sostenible de la familia, como célula matriz de la

f. Desarrollo regional sostenible, basado en la descentralización y

g. Generación del trabajo, como deber y derecho de la persona y

h. Promoción y generación de una sociedad democrática y culta con

i. Acceso a la modernidad científica, tecnológica, social y

j. Práctica de la economía social con identidad regional.

k. La Creación constante de valor en el accionar público regional,

l. El Trabajo en equipo Inter-generacional (jóvenes y de los adultos)

n. Fomento de la participación ciudadana sin distingo de edad, de

o. Las alianzas estratégicas y comunicación inter-institucional

p. La Planificación Estratégica de obras y servicios como

q. La suerte favorece a la mente preparada, el desarrollo sostenible

r. La auto-sostenibilidad fiscal del gobierno local como factor que

s. La transparencia en la gestión o manejo de los recursos públicos

t. La promoción de la administración por resultados en la gestión

u. El fomento de la elaboración de proyectos de inversión pública en

v. La modernización y retroalimentación constante del aparato

1.2. VALORES DE DECIDE

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

HECHO 01.- SANEAMIENTO:

Una parte del distrito cuenta con el servicio de saneamiento.

La Municipalidad cuenta con los recursos financieros para

Existe una parte de la población que esta expuesta a

Hecho 02.- SALUBRIDAD.-

Actualmente el distrito cuenta con el servicio de recolección de

La Municipalidad tiene recursos para poder financiar nuestras

Existe desorden y falta de fiscalización respecto al tratamiento

Hecho 03.- SALUD.-

La Municipalidad tiene recursos financieros y apoyo del sector

En caso de emergencias de salud -fuera del actual horario de

Hecho 4.- TRÁNSITO.-

En la entrada a la avenida principal del distrito, existe un cruce

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

A determinadas horas la congestión vehicular no permite que el

Hecho 5.- VIALIDAD.-

En todas las vías no existe nomenclatura y señalización.

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

Hecho 6.- TRANSPORTE PÚBLICO.-

El transito público dentro del distrito no se encuentra

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

La prestación del servicio público de transporte no es eficiente

Hecho 7.- EDUCACIÓN.-

El distrito cuenta con el servicio educativo en sus niveles de

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

La prestación del servicio público educativo no cubre la

Hecho 8.- CULTURA.-

El distrito es conocido por los perales y los tunales sin embargo

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

Las costumbres y tradiciones que individualizaban al distrito se

Hecho 9.- DEPORTE.-

El distrito cuenta con ambientes donde se puede practicar

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar

La actual prestación del servido no cubre toda la demanda de

Hecho 10.- RECREACIÓN.-

El distrito cuenta con ambientes donde se puede practicar

La Municipalidad tiene recursos financieros para poder ejecutar