SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

-SERCOP-

PLIEGO

FERIA INCLUSIVA
CATLOGO DINMICO INCLUSIVO

CDIGO DEL PROCEDIMIENTO

CDI-SERCOP-006-2016

OBJETO DEL PROCEDIMIENTO:

SELECCIN DE PROVEEDORES PARA LA PROVISIN DE

SERVICIOS DE LIMPIEZA

QUITO, FEBRERO 2016

1
 NDICE
SECCIN I
CONVOCATORIA

SECCIN II
CONDICIONES GENERALES
2.1 Condiciones de inclusin
2.2 Inhabilidades
2.3 Uso del pliego
2.4 Comisin Tcnica
2.5 Solicitud de aclaraciones
2.6 Metodologa de evaluaciones de la documentacin de adhesin
2.7 Verificacin de la documentacin presentada
2.8 Causas de rechazo
2.9 Cancelacin del procedimiento
2.10 Declaratoria de procedimiento desierto
2.11 Declaratoria de adjudicatario fallido
2.12 Reclamos
2.13 Adjudicacin y catalogacin
2.14 Vigencia de la documentacin de adhesin
2.15 Vigencia del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria Inclusiva)
2.16 Administracin del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria Inclusiva)
2.17 rdenes de compra
2.18 Garantas
2.19 Incorporacin de nuevos servicios en categoras existentes
2.20 Incorporacin de nuevos proveedores

SECCIN III
CONDICIONES ESPECFICAS
3.1 Objeto del procedimiento
3.2 Plazo de entrega o de inicio de prestacin del servicio
3.3 Precio
3.4 Condiciones de prestacin del servicio
3.4.1 Obligaciones del proveedor catalogado
3.4.2 Obligaciones de la entidad generadora de la orden de compra
3.4.3 Causales de terminacin del Acuerdo de Compromiso
3.4.4 Infracciones, sanciones y aplicacin de multas
3.5 Forma de pago
3.6 Procedimiento para subir al sistema la cantidad ofertada y entrega de documentacin de
adhesin
3.7 Requisitos mnimos de la documentacin de adhesin
3.8 Adhesin a los trminos y condiciones econmicas del procedimiento

SECCIN IV
FORMULARIOS
4.1 Formulario de adhesin a las especificaciones tcnicas y condiciones econmicas
4.1.1 Carta de presentacin y compromiso
4.1.2 Datos generales del oferente
4.1.3 Tabla de cantidades y precios
4.1.4 Nmina de socios, accionistas o participes mayoritarios de personas jurdicas
4.1.5 Listado de socios o empleados
4.1.6 Tabla de equipo mnimo requerido
4.1.7 Adhesin a los trminos y condiciones econmicas del procedimiento
4.2 Formulario de Compromiso de asociacin o consorcio

SECCIN V
ACUERDO DE COMPROMISO (CONVENIO MARCO PARA FERIA INCLUSIVA)
ANEXOS

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 SECCIN I
CONVOCATORIA
PROCEDIMIENTO No. CDI-SERCOP-006-2016

El SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA- SERCOP, convoca a travs del Portal

Institucional (www.sercop.gob.ec) y de la Radio Pichincha Universal, frecuencia 95.3 FM, en el
programa Noticiero Punto Noticias, en la transmisin del da jueves 28 de enero de 2016, en
el horario de 07h25, a todas las personas naturales o jurdicas que deseen participar de forma
individual o en asociacin o consorcio legalmente constituido o compromiso de asociacin y
consorcio, en el procedimiento de Ferias Inclusivas, para la seleccin de proveedores para la
provisin de SERVICIOS DE LIMPIEZA; y, posteriormente ser incluidos en el Catlogo
Dinmico Inclusivo, siempre que se encuentren habilitadas en el Registro nico de
Proveedores- RUP y cumplan con las siguientes condiciones de inclusin:

1.- Ser actores de la economa popular y solidaria- AEPYS

2.- Ser micro o pequeas empresas productoras.

Se priorizar la participacin de los proveedores que habiendo cumplido las condiciones antes
descritas, cumplan adicionalmente con las siguientes:

1.- Que pertenezcan a grupos vulnerables; y/o,

2.- Grupos de atencin prioritaria
En el caso de que participe una asociacin o consorcio o se presente documentacin de
adhesin como compromiso de asociacin o consorcio, todos sus accionistas o socios, debern
cumplir con al menos una de las condiciones de inclusin antes sealadas.

Las condiciones de inclusin podrn ser actualizadas conforme la normativa vigente emitida
por el SERCOP para el efecto, o lo que determine la ficha tcnica.

Precio Unitario: El precio unitario al cual debern adherirse los oferentes, ser el determinado
en la ficha tcnica especfica, que forman parte integrante e inseparable del presente pliego de
Feria Inclusiva, y que constan como Anexo.

Las entidades contratantes o los proveedores registrados en el Catlogo Dinmico Inclusivo

podrn solicitar al SERCOP la actualizacin del precio de los bienes y/o servicios catalogados,
adjuntando para ello el estudio tcnico respectivo. El SERCOP, previo el anlisis respectivo
aceptar o negar el pedido formulado.

Forma de Pago: Los pagos a las rdenes de compra se realizarn con cargo a las partidas
presupuestarias certificadas por la totalidad de la contratacin incluido el IVA, de cada entidad
contratante generadora de las mismas; y, de acuerdo a las condiciones establecidas en el
pliego del procedimiento y ficha del servicio especfico.

Lugar de realizacin de la feria inclusiva para catalogacin: La presente feria inclusiva se

realizar a nivel nacional.

Lugar de prestacin del servicio: El servicio ser prestado dentro de la provincia en la cual se
encuentre domiciliado el proveedor, segn lo determinado o en la ficha del producto
especfico. Excepcionalmente, de no existir capacidad de prestacin del servicio, en la localidad
requerida por la entidad contratante, se podr ampliar la cobertura territorial.

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Vigencia del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco): El Acuerdo de Compromiso entrar
en vigencia desde la fecha de suscripcin hasta el momento en el que el SERCOP, determine un
nuevo objeto de contratacin.

Las condiciones generales de la convocatoria:

1.- El pliego estar disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.sercop.gob.ec).

2.- El cronograma del presente procedimiento es el siguiente:

ETAPA DA HORA
Publicacin y convocatoria: 05 de febrero de 2016 17:00
Desde el 05 de febrero de
Socializacin: 2016 hasta el 13 de febrero de 17:00
2016
Desde el 05 de febrero de
Periodo de preguntas, respuestas y
2016 hasta el 13 de febrero de 17:00
aclaraciones (Fecha lmite):
2016
Recepcin de ofertas (Documentacin para la
adhesin a las especificaciones tcnicas y 15 de febrero de 2016 17:00
condiciones econmicas):
Apertura de Ofertas: 15 de febrero de 2016 18:00
Evaluacin de ofertas: 22 de febrero de 2016 17:00
Fecha estimada de catalogacin: 24 de febrero de 2016 17:00

3.- La etapa de socializacin, mediante la cual se proporcionar toda la informacin

relacionada con el procedimiento, se realizar segn el cronograma establecido en las
ventanillas o coordinaciones zonales del SERCOP de acuerdo a la provincia que se indica en el
punto 4. Para la socializacin especfica por servicio se adjunta ANEXO Detalle de Direcciones
de Socializacin en la Ficha Tcnica.

4.- La adhesin a las especificaciones tcnicas y condiciones econmicas a travs del Portal
Institucional del SERCOP y la presentacin de los requisitos mnimos (formularios establecidos
en el presente pliego y ficha tcnica del producto especfico) se realizar en sobre cerrado, con
identificacin del oferente y su direccin de contacto; en la oficina o ventanilla del SERCOP
ms cercana a su domicilio, dentro de la (s) provincia (s) para la (s) cual (es) se realiza la
presente convocatoria de conformidad con el cronograma establecido para el efecto:

ETAPA DE ENTREGA DE DOCUMENTACIN DE ADHESIN Y FIRMA DE ACUERDO DE COMPROMISO (CONVENIO

MARCO DE FERIA INCLUSIVA)

PROVINCIA-CIUDAD DIRECCIN TELFONOS

Pichincha Quito Av. Shyris 38-28 y El Telgrafo Edificio SERCOP 02-2440050

Av. Natalia Jarrn y Bolvar Centro Comercial El

Pichincha-Cayambe 0998506177
Redondel

Av. 15 de Noviembre y Daz de Pineda Oficinas del 062 887-987 EXT

Napo Tena
SRI (Ventanilla SERCOP) 2402

Av. Fernando Snchez de Orellana y Marqus de 03 273-0590 Ext.

Cotopaxi Latacunga
Maenza Centro de Atencin Ciudadana (CAC) 1092

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Chimborazo Riobamba
Tungurahua Ambato
Pastaza Puyo
Imbabura-Ibarra
Esmeraldas Esmeraldas
Sucumbos - Lago Agrio
Carchi Tulcn
Manab- Portoviejo
Santo Domingo de los Tschilas -
Santo Domingo
Los Ros Babahoyo
Azuay- Cuenca
Caar Azogues
Morona Santiago Macas
Av. Daniel Len Borja y Pasaje Luis Alberto Costales,
Centro de Arte y Cultura Agencia Norte del SRI. 03 296-7620
(Ventanilla SERCOP)
Jos Peralta y Julio Zaldumbide, Parroquia Huachi
032588471
Chico.
Ceslao Marn y 9 de octubre Oficinas del SRI 03 288-7082
06 261-0867 / 06
Calle Velasco 7-50 Entre Olmedo y Bolvar.
261-1106
Calle Sucre, entre Manuela Caizares y Meja 06 271-3546
Av. Circunvalacin, Va al Aguarico Centro de 06 2980-307 ext.
Atencin al Ciudadano CAC 2265
Av. Coral S/N, Entre Panam y Venezuela Edificio
06 298 -8317
SRI. (Ventanilla SERCOP)
Av. Universitaria y Che Guevara Universidad Tcnica
05 265-6496
de Manab, Edificio del Rectorado.
Av. Quito 1486 y Los Naranjos Edificio SRI
02 274-3986
(Ventanilla SERCOP)
Av. Camilo Ponce y By pass Oficinas del SRI
Av. Paucarbamba 5-30 y Los Alisos Edificio 074092-188 / 07
Manyapura, Planta Baja 4092-187
Bartolom Serrano 714, entre Benigno Malo y Julio
02-2440050
Mara Matovelle Oficinas del SRI
Av. 29 de Mayo Entre Manuel Vsquez y Capitn
Francisco Flor Mancheno Edificio Ministerio del 07 270-2897
Ambiente

Santa Elena - Santa Elena Av. Carlos Espinoza Larrea, Piso 1. (Ventanilla SERCOP) 04 2626-537

Guayas - Guayaquil Av. Quito y Padre Solano Edificio SECAP, planta baja 04 2626-537

Calle 7 de Mayo Esquina y Garca Moreno 03 298-0195 ext.

Bolvar Guaranda
Instalaciones del SRI. (Ventanilla SERCOP) 7170
Av. Lauro Guerrero 07-25 Y Jos Antonio Eguiguren
Loja- Loja 07 2550-501
Edificio Amauta, Planta Baja
Av. 25 de Junio, Km 1 1/2 Va A Pasaje Edificio SRI.
El Oro - Machala 07 2985-370
(Ventanilla SERCOP)
Jos Luis Tamayo y Diego de Vaca Edificio
Zamora Chinchipe Zamora 02-2440050
Gobernacin Zamora Chinchipe, 3er. Piso

5.- Las preguntas se realizarn dentro del tiempo establecido en el cronograma, se podrn
formular por escrito y ser entregadas al funcionario del SERCOP

La Comisin Tcnica responder las preguntas formuladas en el tiempo establecido en el

cronograma del procedimiento, y hasta 24 horas antes de la fecha lmite para la presentacin
de la documentacin de adhesin. De las respuestas se elaborar la correspondiente acta que
deber ser suscrita por los miembros de la Comisin Tcnica y puesta a disposicin de todos
los oferentes.

6.- La Comisin Tcnica comunicar los resultados de la calificacin de la documentacin de

adhesin y publicar el acta respectiva en el Portal Institucional del SERCOP, en la que
constarn detallada y motivadamente los criterios utilizados en la calificacin respecto de cada
uno de los oferentes. Sern catalogados los oferentes que cumplan con todas las condiciones
de participacin sealadas en el presente pliego y ficha tcnica del servicio especfico.

Este procedimiento de seleccin de proveedores se regir por la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento General, la normativa emitida por el SERCOP

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aplicable al caso, el pliego y ficha (s) de producto (s) correspondiente al presente
procedimiento.

D.M. Quito, 05 de febrero de 2016

Econ. Santiago Vsquez

Director General
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA-SERCOP

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 SECCIN II

CONDICIONES GENERALES

2.1 Condiciones de Inclusin: Podrn participar en el presente procedimiento de seleccin de

proveedores para Catlogo Dinmico Inclusivo, nicamente las personas naturales o jurdicas
que sean actores de la economa popular y solidaria, micro o pequeas empresas prestadoras
de servicios, proveedores pertenecientes a grupos de atencin vulnerable y grupos de
atencin prioritaria, de forma individual o en asociacin o consorcio legalmente constituido o
compromiso de asociacin y consorcio, siempre que se encuentren habilitados en el Registro
nico de Proveedores RUP, y domiciliados con al menos 6 meses de anticipacin, en la
provincia en la que deseen catalogarse.

Para lo cual debern estar registrados en el CPC, del servicio especfico que deseen proveer,
determinado en la ficha tcnica respectiva, que se encuentran como anexo del presente pliego
o los que el SERCOP incorpore de conformidad con la normativa vigente.

Las condiciones de inclusin podrn ser actualizadas conforme la normativa vigente emitida
por el SERCOP para el efecto, o lo que determine la ficha tcnica.

El SERCOP podr verificar la condicin jurdica de cada oferente as como la capacidad para
participar en este procedimiento, durante la etapa precontractual, o de la ejecucin del
Convenio Marco, en caso de que fuere adjudicado, para lo cual brindar todas las facilidades y
proporcionar la informacin que le sea requerida.

De estimarlo necesario, el SERCOP podr solicitar a cualquier interesado la documentacin

probatoria correspondiente, siempre que la misma no conste en un registro pblico de libre
acceso o que sta haya sido previamente entregada para el registro y la habilitacin en el
Registro nico de Proveedores.

2.2 Inhabilidades: No podrn participar en el presente procedimiento precontractual, por s

mismas o por interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales
sealadas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP; en concordancia con los artculos 110 y 111 de
su Reglamento General, lo establecido en las resoluciones emitidas por el SERCOP, as como en
la prohibicin sealada en el literal j) del artculo 24 de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.

Tampoco podrn participar en este procedimiento y por lo mismo se las considerar inhbiles
para el mismo, aquellas personas naturales o jurdicas que no cumplan con las condiciones de
inclusin previstas en la Convocatoria del presente pliego de Feria Inclusiva, o las que fueren
actualizadas conforme la normativa vigente emitida por el SERCOP.

2.3 Uso del Pliego: El SERCOP, al utilizar el modelo de pliego de Feria Inclusiva podr bajo su
responsabilidad, modificar y ajustar el mismo a las necesidades particulares del
procedimiento de contratacin, siempre que se cumpla con la LOSNCP y su Reglamento
General, y el contenido de los requisitos mnimos que se solicite a travs de los formularios
que son parte del modelo de pliego, conforme a lo dispuesto en el artculo 28 del RGLOSNCP y
a los requisitos particulares definidos en las fichas tcnicas.

2.4 Comisin Tcnica: Para el desarrollo del presente procedimiento se conformar una
Comisin Tcnica, la misma que estar integrada por:

Un profesional designado por la mxima autoridad, quien lo presidir;

El titular del rea requirente o su delegado; y,

7
 Un profesional afn al objeto de la contratacin, designado por la mxima autoridad o
su delegado.

La Comisin Tcnica se reunir con la presencia de al menos dos de sus miembros, uno de los
cuales ser obligatoriamente el presidente. La Comisin Tcnica, por la complejidad de la
contratacin, podr conformar Subcomisiones de Apoyo en los trminos establecidos en el
artculo 19 del Reglamento General de la LOSNCP.

2.5 Solicitud de aclaraciones: Si los proveedores interesados, luego del anlisis del pliego
necesitaren aclaraciones y/o precisiones sobre una o varias partes del pliego, podrn
solicitarlas al SERCOP, durante el perodo de socializacin o de preguntas, respuestas y
aclaraciones.

Las preguntas se realizarn dentro del tiempo establecido en el cronograma del

procedimiento. Las preguntas se podrn formular por escrito, y ser entregadas a los
funcionarios establecidos como contacto en cada provincia, en los lugares sealados en la
convocatoria.

La Comisin Tcnica responder las preguntas formuladas hasta veinticuatro (24) horas antes
de la fecha lmite para la presentacin de la documentacin de adhesin a las especificaciones
tcnicas y condiciones econmicas. De las respuestas se elaborar la correspondiente acta,
que deber ser suscrita por los miembros de la Comisin Tcnica, y puesta a disposicin de
todos los oferentes a travs del Portal Institucional.

2.6 Metodologa de evaluacin de la documentacin de adhesin: La Comisin Tcnica,

analizar la documentacin de adhesin a las especificaciones tcnicas y condiciones
econmicas presentadas, en funcin del cumplimiento de las condiciones de participacin
establecidas en el pliego y ficha de servicio especfico, mediante la metodologa cumple - no
cumple, a travs de la presentacin de los formularios descritos en el presente pliego y
condiciones particulares establecidas en la ficha tcnica.

La no presentacin de algunos de los documentos requeridos en el pliego o en la ficha tcnica

implicar la descalificacin de la documentacin de adhesin presentada.

2.7 Verificacin de la documentacin presentada: Luego de realizada la revisin y validacin

de la documentacin de adhesin a los trminos y condiciones econmicas presentadas por el
oferente, el SERCOP podr efectuar cualquiera de las siguientes acciones:

El SERCOP podr descalificar a un proveedor si determinare que este no cumple con las
condiciones de inclusin previstas para la Feria Inclusiva para catalogacin.

Si el participante cumple con la documentacin y requisitos del procedimiento, y de la ficha

tcnica, el SERCOP podr proceder con la evaluacin y de ser el caso la adjudicacin y
catalogacin previa la firma del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria Inclusiva).

Los participantes podrn en cualquier etapa del procedimiento, siempre que no haya
culminado la etapa de presentacin de la documentacin de adhesin, solicitar al SERCOP
asistencia a fin de que puedan presentar correctamente su documentacin as como su
adhesin al precio establecido, a travs del Portal Institucional del SERCOP.

2.8 Causas de rechazo: Luego de evaluar la documentacin de adhesin presentada, la

Comisin Tcnica podr rechazar una o ms de ellas por las siguientes causas:

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 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y particulares del
pliego y ficha tcnica del servicio especfico.
Si se hubiera entregado la documentacin en un lugar distinto al fijado o despus de la
hora establecida para ello.
Si el contenido de los formularios presentados difiriere del solicitado en el pliego o en
la ficha tcnica, condicionndolo o modificndolo de tal forma que se alteren las
condiciones de la contratacin.
Las dems causas sealadas en la normativa vigente que fueren aplicables.
Ningn oferente podr intervenir con ms de una documentacin de adhesin.
La documentacin de adhesin ser descalificada en cualquier momento del
procedimiento, si se comprobare falsedad o adulteracin de la informacin
presentada.

2.9 Cancelacin del procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria

y hasta las veinticuatro (24) horas antes de la fecha de presentacin de la documentacin de
adhesin, la mxima autoridad del SERCOP podr declarar cancelado el procedimiento,
mediante acto administrativo motivado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP.

2.10 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La mxima autoridad del SERCOP, podr

declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en los
numerales 1, 2 y 4 del artculo 33 de la LOSNCP, a travs de acto administrativo debidamente
fundamentado. Una vez declarado desierto el procedimiento la mxima autoridad del SERCOP
podr disponer su archivo o su reapertura.

2.11 Declaratoria de adjudicatario fallido: El adjudicatario podr solicitar y justificar, dentro

del trmino fijado para la suscripcin del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria
Inclusiva), la no suscripcin del mismo por causas de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente comprobadas y aceptadas por el SERCOP. Si posteriormente, una vez superadas
las causas de fuerza mayor o caso fortuito este proveedor solicitare la suscripcin del
convenio, el SERCOP, de considerarlo conveniente a sus intereses, podr hacerlo.

Si un oferente se negare, por segunda ocasin y por cualquier causa, a suscribir el contrato, ser
calificado por el SERCOP como adjudicatario fallido y se proceder de conformidad con lo
establecido en el Art. 35 y Art. 98 de la LOSNCP, observando la resolucin emitida para el efecto.

2.12 Reclamos: Para el evento de que los oferentes presenten reclamos por asuntos
relacionados con su documentacin de adhesin, se deber considerar lo establecido en los
artculos 102 y 103 de la LOSNCP y lo contemplado en las resoluciones emitidas por el SERCOP
para el efecto.

2.13 Adjudicacin y catalogacin: En el trmino previsto en el cronograma del procedimiento, el

SERCOP resolver la catalogacin de los proveedores adjudicados, en funcin del cumplimiento
de los parmetros de evaluacin previstos en el pliego y en la ficha tcnica, a travs de la
resolucin de adjudicacin que se publicar en el Portal Institucional del SERCOP.

Para formalizar la catalogacin de los servicios objeto del presente pliego, se suscribir un
Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco para Feria Inclusiva), entre el proveedor adjudicado
y la mxima autoridad del SERCOP o su delegado, sin necesidad de que el mismo sea elevado a
escritura pblica. El proyecto de Acuerdo de Compromiso es parte integrante del pliego de
este procedimiento.

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Se prohbe expresamente a los proveedores catalogados ceder los derechos y obligaciones que
pudieren derivarse de su participacin en el presente procedimiento.

2.14 Vigencia de la documentacin de adhesin: Las documentacin de adhesin tendr un

perodo de validez desde la presentacin de las mismas hasta la fecha de celebracin de los
respectivos Convenios Marco.

2.15 Vigencia del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria Inclusiva): El Acuerdo
de Compromiso entrar en vigencia desde la fecha de suscripcin hasta el momento en el que
el SERCOP, determine un nuevo objeto de contratacin.

2.16 Administracin del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria Inclusiva): El

SERCOP designar a un administrador del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Feria
Inclusiva), quien velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones derivadas del mismo.

2.17 rdenes de compra: De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artculo 69
de la LOSNCP, la orden de compra emitida a travs del Catlogo, formaliza la contratacin del
servicio requerido; y, genera los derechos y obligaciones correspondientes para las partes.

Debido a las seguridades informticas implementadas en el portal, no es posible alterar,

cambiar o eliminar ninguna informacin de la base de datos, por lo tanto, no es posible anular
la (s) orden (es) de compra generada (s) a travs del Catlogo. Sin embargo la entidad podr
dejar sin efecto la orden de compra dentro del trmino de veinte y cuatro (24) horas de
formalizada la peticin o requerimiento, mediante acto administrativo suscrito por la mxima
autoridad o su delegado, debiendo adems, notificar al SERCOP con la finalidad de que se
proceda a publicar y registrar en la web institucional tal hecho, independientemente de la
obligacin que tiene la entidad contratante, requirente o emisora de la orden de compra, de
dejar evidencia de lo actuado en el expediente fsico de la orden de compra, de conformidad
con lo previsto en el artculo 36 de la LOSNCP en concordancia con el artculo 31 de su
Reglamento General.

El SERCOP definir el procedimiento para la generacin de rdenes de compra a travs de

Catlogo Dinmico Inclusivo, mismo que ser determinado en base a la normativa vigente.

2.18 Garantas: En este procedimiento son aplicables las siguientes garantas:

- La garanta de fiel cumplimiento de la orden de compra, si la cuanta de la misma generada es

mayor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el presupuesto inicial del
Estado del correspondiente ejercicio econmico. Esta garanta se rendir por un valor igual al
5% del monto total de la orden de compra.

- La garanta de buen uso de anticipo, por un valor equivalente al 100% del valor recibido por
este concepto.

- En caso de que existan bienes resultantes de la prestacin del servicio se solicitar una
garanta tcnica que cubre el 100% de los bienes con daos o alteraciones ocasionados por
incumplimiento de los trminos de referencia durante la prestacin del servicio, embalaje,
manipulacin, mala calidad de los materiales o componentes empleados en el mismo.

El proveedor deber entregar a la entidad contratante la correspondiente garanta tcnica, la

misma que tendr la vigencia establecida en la ficha tcnica del servicio especfico a partir de

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la suscripcin del acta entrega-recepcin (total o parcial, segn sea el caso) de la orden de
compra.

El administrador de la orden de compra deber remitir un informe tcnico para aprobacin de

la mxima autoridad de la entidad contratante o su delegando, describiendo a detalle la razn
por la cual solicita la aplicacin de la garanta tcnica. Aprobado el informe, ste deber ser
notificado formalmente al proveedor, da a partir del cual empezar a correr el trmino para
sustitucin del bien afectado.

Las garantas contempladas en este numeral, sern entregadas a travs de cualquier forma
prevista en el artculo 73 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, y
sern devueltas conforme lo dispuesto en el artculo 77 de la misma ley.

2.19 Incorporacin de nuevos servicios en categoras existentes: En el caso de requerirse la

incorporacin de nuevos servicios en una categora ya existente en el Catlogo Dinmico
Inclusivo, el SERCOP notificar, con la Ficha Tcnica respectiva y condiciones de participacin, a
los proveedores catalogados que cumplan con la capacidad de produccin y con los requisitos
mnimos para proveer los servicios demandados, a fin de que presenten su manifestacin de
inters. Con su aceptacin se suscribir el Acuerdo de Compromiso respectivo.

2.20 Incorporacin de nuevos proveedores: Luego de publicado un determinado bien o

servicio en la respectiva categora del CDI, los proveedores interesados podrn solicitar en
cualquier momento al SERCOP su incorporacin; para tal efecto debern cumplir las
condiciones de participacin requeridas para el correspondiente bien o servicio de dicha
categora. El SERCOP, verificar la informacin y el cumplimiento de la ficha tcnica y las
condiciones de participacin, luego de lo cual y de ser el caso, procedern a la inclusin de los
nuevos proveedores en la categora respectiva del CDI una vez suscrito el correspondiente
Acuerdo de Compromiso.

El SERCOP podr limitar la incorporacin de nuevos proveedores en una categora o servicio

especfico en virtud de garantizar la sostenibilidad de la participacin de los proveedores en el
Catlogo Dinmico Inclusivo.

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 SECCIN III

CONDICIONES PARTICULARES

3.1 Objeto el procedimiento: El presente procedimiento tiene como objeto la identificacin y

seleccin de proveedores, que puedan proveer SERVICIOS DE LIMPIEZA a travs del
Catlogo Dinmico Inclusivo, previa suscripcin del respectivo acuerdo de compromiso
(Convenio Marco para Feria Inclusiva).

El SERCOP acreditar a todas las entidades contratantes domiciliadas en las provincias

participantes, previstas en el artculo 1 de la LOSNCP, el uso del Catlogo Dinmico Inclusivo
para realizar sus adquisiciones directas en la categora indicada, tal como lo establece la
LOSNCP y su Reglamento General.

3.2 Plazo de entrega o de inicio de prestacin del servicio: La prestacin del servicio a ser
contratado por la entidad contratante y el tiempo de entrega o de inicio de prestacin del
servicio se definir en la orden de compra (segn lo establecido en el presente pliego o ficha
tcnica de producto especfico, de ser el caso), y/o el determinado por mutuo acuerdo entre el
proveedor catalogado al cual se le gener la orden de compra y la entidad contratante
generadora de la misma, en funcin de la capacidad mxima de produccin o de prestacin del
servicio mensual declarada por el proveedor, contado a partir de la formalizacin de la orden
de compra.

3.3 Precio: El precio establecido para la prestacin del o los servicios objeto del presente
procedimiento es el determinado en la ficha del producto especfico, el mismo que cubre todas
las actividades y costos necesarios para que el proveedor catalogado preste el servicio, en
cumplimiento de los trminos de referencia, descritos en la ficha tcnica correspondiente; y, a
plena satisfaccin de la entidad contratante.

Por cuanto se han establecido precios de adhesin fijos, no hay lugar a la aplicacin del
sistema de reajuste de precios.

Las entidades contratantes o los proveedores registrados en el Catlogo Dinmico Inclusivo,

podrn solicitar al SERCOP la actualizacin del precio de los bienes y servicios catalogados,
adjuntando para ello el estudio tcnico respectivo. El SERCOP, previo el anlisis respectivo
aceptar o negar el pedido formulado. La actualizacin de precio podr ser realizada adems
por propia iniciativa del SERCOP.

Cuando dicha actualizacin de precio fuera favorable al proveedor, nicamente se realizar la

notificacin a proveedores a travs del Portal Institucional, sin que se requiera una nueva
manifestacin de inters ni la suscripcin del Acuerdo de Compromiso respectivo.

3.4 Condiciones de entrega o de prestacin del servicio:

El lugar de prestacin del servicio o de entrega de los bienes producto del servicio o los
servicios, ser en la direccin que indique la entidad contratante, dentro del rea de
intervencin determinada en la ficha del servicioespecfico o de la provincia donde se
encuentre domiciliado el proveedor catalogado, salvo el caso en que por requerimiento de la
entidad contratante, previa aceptacin del proveedor, deba entregarse los bienes o prestarse
el servicio en un rea diferente a la de su domicilio.

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 a) Recepcin tcnica: Se realizar por un delegado tcnico, designado por la entidad
contratante, quien verificar, monitorear y controlar el cumplimiento de las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia del servicio; y, emitir el (los) reporte
(s) de control respectivos, de acuerdo con lo establecido en el pliego, en el acuerdo de
compromiso y ficha del producto especfico, documento que servir de base a los
responsables de la recepcin administrativa para la suscripcin del acta correspondiente.

b) Recepcin administrativa: La recepcin del servicio o bienes resultantes de la prestacin

del servicio se realizar a entera satisfaccin de la entidad contratante, la misma que se
encuentra a cargo de los responsables designados por la entidad y un representante
autorizado por el proveedor, de conformidad a lo establecido en el artculo 124 del
RGLOSNCP.

De acuerdo con los lineamientos internos de cada entidad contratante, se podr incluir uno o
ms delegados los cuales controlarn la provisin del servicio o los bienes resultantes de la
prestacin del servicio y los documentos habilitantes (orden de compra y factura).

Estos funcionarios sern administrativa y pecuniariamente responsables por las cantidades

recibidas y los datos que se consignen en las actas de entrega recepcin.

3.4.1 Obligaciones del proveedor catalogado: Adems de las contenidas en la LOSNCP, su

reglamento, resoluciones, normas supletorias y complementarias a los procedimientos de
contratacin pblica, el proveedor catalogado deber cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Atender las rdenes de compra directas hasta su capacidad mxima de produccin o

de prestacin de servicio. En caso de no hacerlo, se sujetarn a las sanciones
establecidas en el Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco de Ferias Inclusivas),
salvo que el incumplimiento se haya producido por caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente comprobado.
2. Garantizar que la prestacin del servicio, se realizar en ptimas condiciones, segn
los trminos de referencia contenidos en la ficha del servicioespecfico.
3. Contar con la capacidad tcnica (mano de obra, equipamiento, uniformes, entre otros)
para el cumplimiento de los requerimientos de las entidades contratantes.
4. Prestar el servicio en los plazos previstos por la entidad contratante o segn
cronograma establecido de mutuo acuerdo; y, conformidad con lo determinado en la
ficha tcnica del servicioespecfico respectivo.
5. Los sueldos y salarios que pague el proveedor a sus trabajadores se fijarn libremente,
pero en ningn caso sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas.
6. El proveedor catalogado deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su
personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la Ley, y en total
conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo debern ceirse
estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.
7. Sern tambin de cuenta del proveedor catalogado y a su costo, todas las obligaciones
a las que est sujeto segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad
social.
8. El proveedor catalogado se comprometer a no contratar a personas menores de edad
para realizar actividad alguna durante la ejecucin de la orden de compra; y que, en
caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal prctica, se
someter y aceptar las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la
terminacin unilateral y anticipada del Acuerdo de Compromiso (Convenio Marco para
Feria Inclusiva), con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

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 9. Responder y gestionar, segn corresponda, todos los casos de reclamos y/o consultas
reportados por el SERCOP y/o las entidades contratantes, en un plazo mximo de
cuarenta y ocho (48) horas.
10. Entregar a la entidad contratante en los tiempos previstos, las garantas establecidas
en el presente pliego.
11. Aceptar que el SERCOP directamente o a travs de terceros, verifique el cumplimiento
de los trminos de referencia para la prestacin del servicio, y de las especificaciones
tcnicas de los bienes resultantes de la prestacin del mismo, en cualquier momento
de la ejecucin de la orden de compra, durante la vigencia del Acuerdo de
Compromiso (Convenio Marco de Ferias Inclusivas). De ser el caso, se verificar
mediante la constatacin in situ; para lo cual dar todas las facilidades y proporcionar
la informacin que le sea requerida.

3.4.2 Obligaciones de la entidad generadora de la orden de compra: Adems de las

contenidas en la LOSNCP, su reglamento, resoluciones, normas supletorias y complementarias
a los procedimientos de contratacin pblica, sern obligaciones de las entidades contratantes
generadoras de rdenes de compra, las siguientes:

1. Solicitar las garantas especficas aplicables a cada orden de compra, segn lo

establecido en la LOSNCP.
2. Entregar el acta de entrega-recepcin al proveedor en el tiempo que determine la
LOSNCP y RGLOSNCP.
3. Verificar que la prestacin del servicio o el bien producto del servicio (de ser el caso)
sea entregado en ptimas condiciones, de conformidad con lo establecido en la ficha
del servicioespecfico.
4. Realizar los informes de aprobacin de la ejecucin del servicio, y, todas las gestiones
necesarias para proceder con los pagos, siempre y cuando se encuentre conforme con
el servicio brindado.
5. Realizar el pago de las rdenes de compra generada (s) al (los) proveedor (es) dentro
del trmino no mayor a quince (15) das de entregado el producto, caso contrario se
observar lo contemplado en el artculo 101 de la LOSNCP, respecto de la retencin
indebida de pagos.
6. Informar al SERCOP del incumplimiento de las obligaciones, notificar la aplicacin de
sanciones, y solicitar la suspensin del proveedor incumplido, mediante informe de la
mxima autoridad o su delegado, adjuntando los documentos de respaldo necesarios
que determinen y prueben el incumplimiento del proveedor.
7. La entidad se encontrar facultada para solicitar la sustitucin o reemplazo de uno o
varios de los bienes de este servicio, cuando stos no cumplan con las condiciones
establecidas en la ficha tcnica.
8. Si cualquiera de las entidades contratantes obtuviere ofertas de mejor costo, que el
precio de adhesin establecido en el catlogo, deber informar al Servicio Nacional de
Contratacin Pblica, para que ste realice un anlisis de costos y actualice el precio
de adhesin.

3.4.3 Causales de terminacin del Acuerdo de Compromiso: Se podr dar por terminado el
acuerdo de compromiso, de las siguientes formas:

- Por mutuo acuerdo de las partes, para lo cual el proveedor catalogado expresar su
requerimiento mediante oficio al SERCOP. Esta terminacin podr realizarse una vez
que se verifique que el proveedor estuviere al da en todas sus obligaciones adquiridas
como resultado de rdenes de compra generadas a su favor a travs del Catlogo
Dinmico Inclusivo.

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 - De manera unilateral y anticipada declarada por el SERCOP, en los siguientes casos:

1. Incumplimiento de las obligaciones, para lo cual la entidad contratante solicitar al

SERCOP, la suspensin del proveedor incumplido, mediante informe de la mxima
autoridad o su delegado, adjuntando los documentos de respaldo necesarios que
determinen y prueben el incumplimiento del proveedor.
2. La quiebra o el estado de insolvencia del proveedor catalogado;
3. Disolucin, liquidacin y/o cancelacin del proveedor, segn lo establece la Ley de
Compaas, en caso de que el proveedor sea persona jurdica;
4. Por haberse catalogado contra expresa prohibicin de la Ley;
5. Si los representantes o el personal dependiente del proveedor, en calidad de
persona jurdica no hubieren observado los ms altos niveles ticos o hubieren
cometido actos de fraude, soborno, extorsin, coercin y/o colusin, dictaminados
mediante sentencia ejecutoriada;
6. Por suspensin temporal del proveedor (por sus propios derechos y/o los que
representa) en el RUP, de acuerdo a lo que establece el artculo 19 de la LOSNCP;
7. Si se comprobare que se ha faltado a la verdad en cualquiera de las declaraciones
en los formularios obligatorios del pliego y presentados en la documentacin de
adhesin;
8. Si el proveedor catalogado, en calidad de persona jurdica no notificare al SERCOP,
acerca de la transferencia, cesin, enajenacin de sus acciones, participaciones, o
en general, de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificacin.

En caso de que al proveedor al cual se hubiere dado por terminado el Acuerdo de

Compromiso, no realice la devolucin del anticipo ntegro o de la parte proporcional que
corresponda, en el trmino sealado, la entidad proceder a la ejecucin de la garanta de
buen uso del anticipo por el monto no devengado. El no pago de la liquidacin en el trmino
sealado, dar lugar al pago de intereses desde la fecha de notificacin.

Ser obligacin del proveedor, satisfacer ntegramente todas las rdenes de compra recibidas
antes de la notificacin de terminacin unilateral del Acuerdo de Compromiso.

En todos los casos de terminacin sealados anteriormente, no operar indemnizacin alguna

para el proveedor catalogado.

3.4.4 Infracciones, sanciones y aplicacin de multas Para el presente procedimiento se

aplicarn las multas y sanciones establecidas en la ficha tcnica del servicio especfico.

3.5 Forma de Pago: Los pagos por la provisin del servicio, se realizarn con cargo a las
partidas presupuestarias de cada entidad contratante generadora de la orden de compra, en
dlares de los Estados Unidos de Amrica, previo a la presentacin del acta de entrega-
recepcin respectiva, copia de la orden de compra y la(s) factura(s) emitida(s) por el
proveedor, ya sea que se realice (contra entrega o anticipo segn el caso).

El SERCOP no es ni ser considerado como responsable final del pago por la provisin del
servicio, ni asume ningn tipo de obligacin solidaria alguna con el deudor de las obligaciones
que se deriven por la generacin de las rdenes de compra, sino que cualquier obligacin
recae nicamente en la entidad generadora de la orden de compra.

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Ser facultad de cada entidad contratante, establecer la forma de pago, de cualquiera de las
siguientes formas:

a) Contra Entrega: La entidad contratante podr realizar el pago por la totalidad de la orden
de compra, siempre que el proveedor no solicite anticipo. Si se establecen entregas
parciales, el pago ser contra prestacin parcial del servicio o contra entrega parcial de la
prestacin del servicio (de ser el caso), segn cronograma establecido por el proveedor y la
entidad contratante, de conformidad con la capacidad productiva o de prestacin del
servicio declarada por el fabricante, o determinada como mxima en la ficha del
servicioespecfico.

b) Anticipo: La entidad contratante podr otorgar anticipos, segn lo establecido en la ficha

tcnica del servicio especfico, o de hasta el 70% del valor total de la orden de compra.

El proveedor adjudicado para recibir el anticipo, deber rendir previamente la garanta por
igual valor del anticipo, el cual se amortizar a medida que se vaya prestando el servicio, o
entregando el bien resultante de la prestacin del servicio en el caso que existan entregas
parciales.

El anticipo se realizar mediante transferencia a la cuenta del proveedor adjudicado. El valor

por concepto de anticipo ser depositado en una cuenta que el contratista aperturar en un
banco estatal o privado de propiedad de entidades del Estado en un cincuenta por ciento o
ms y que se encuentre regulado por la Superintendencia de Bancos y/o por la
Superintendencia de Economa Popular y Solidaria.

El proveedor no podr destinar el valor recibido por concepto de anticipo para fines ajenos al
objeto del procedimiento, adems deber autorizar expresamente a la entidad generadora de
la orden de compra, el levantamiento del sigilo bancario de la cuenta en la que ser
depositado el anticipo recibido. El administrador de la orden de compra designada por la
entidad contratante, verificar que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente
a la ejecucin contractual.

Los oferentes adjudicatarios, de requerir el anticipo, debern manifestarlo en el trmino

mximo de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la generacin de la orden de
compra, mediante un oficio dirigido a la mxima autoridad de la entidad contratante, caso
contrario no se dar trmite a la peticin.

3.6 Forma de subir al sistema la cantidad ofertada y entrega de documentacin de adhesin:

Los proveedores para participar en el procedimiento debern:

1. Ingresar al portal institucional del SERCOP, digitar el RUC, usuario y contrasea.

2. Ir a la opcin Consultar y seleccionar Mis Procedimientos, ingresar el cdigo del
procedimiento, y presionar el botn Buscar.
3. Se desplegar una pgina en la que podr ingresar al procedimiento, dentro del mismo
encontrar el link que indica Imprimir Formulario.
4. Podr observar la descripcin del servicio objeto del presente procedimiento, donde
deber ingresar la misma cantidad ofertada en el tem en el Formulario No. 3
5. Una vez ingresada la cantidad debe presionar el link Guardar, para finalizar el registro
en el procedimiento.

El proveedor presentar su documentacin de adhesin en sobre cerrado, utilizando el

formato de cartula que es parte de este pliego.

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La documentacin de adhesin incluir la presentacin del (los) formulario (s) y anexo (s)
previstos en el pliego y ficha tcnica respectiva, ms la documentacin que el proveedor
considere necesaria para determinar las condiciones previstas en la convocatoria, siempre que
esa documentacin no conste en un registro pblico de libre consulta o siempre que no haya
sido entregada previamente para la habilitacin en el Registro nico de Proveedores- RUP.

Los formularios y anexos, pueden ser elaborados a mquina, en letra imprenta o en ordenador
a condicin que la informacin sea legible; la documentacin de adhesin ser foliada
(numerada) y debidamente rubricada por el oferente, sin enmiendas, borrones o
entrelineados.

La cartula ser la siguiente:

CATALOGACIN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA

CDI-SERCOP-006-2016
SR.
DIRECTOR GENERAL
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA

DOCUMENTACIN DE ADHESIN
PROVEEDOR:
PROVINCIA:
RUC: TELFONO:

No se tomar en cuenta la documentacin de adhesin entregada en otro lugar o despus del

da y hora fijados en el cronograma, para la entrega-recepcin de la documentacin de
adhesin, para el procedimiento inicial del SERCOP.

El SERCOP conferir comprobantes de recepcin por cada sobre entregado y anotar, tanto en
los recibos como en el sobre, la fecha y hora de recepcin.

1. La documentacin de adhesin deber presentarse numerada y sumillada.

2. No se pueden cambiar los precios de adhesin, establecidos en la ficha de producto
especfico.

3.7 Requisitos mnimos de la documentacin de adhesin: A la documentacin de adhesin

debern adjuntarse como anexos, los documentos que acrediten la formacin y/o experiencia;
cantidad de personal mnimo requerido u ofertado para la prestacin del servicio; y, equipo
mnimo requerido, y dems requisitos de acuerdo a lo establecido en la ficha de
serviocioespecfico en el cual desee catalogarse.

3.8 Adhesin a las especificaciones y condiciones econmicas del procedimiento: Se

entender que existe la conformidad o aceptacin del oferente, al precio unitario previsto y
establecido por el SERCOP en la ficha del servicio especfico, para la provisin del servicio objeto
del presente procedimiento:

1. Con la presentacin del Formulario, con el cual se adhiere a las condiciones del
procedimiento, o;
2. Con la simple presentacin de la manifestacin de inters.

En caso de que el SERCOP incorpore nuevos servicios de conformidad con lo establecido en la

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normativa vigente, las personas naturales o jurdicas que se encuentren inscritos y habilitados en
el Registro nico de Proveedores- RUP, y que no se encuentren catalogados an en la categora
correspondiente, podrn catalogarse en el nuevo servicio, presentando los formularios de la
seccin IV, especificando en el numeral tres(3) del pliego, el nombre del servicio, el precio
unitario establecido en la ficha tcnica de dicho servicio, y su capacidad mensual mxima de
prestacin del servicio. La catalogacin del proveedor en un servicio nuevo no estar sujeta a su
catalogacin previa en un servicio existente.

En caso de que el SERCOP actualice las especificaciones o las condiciones econmicas previstas
en la ficha tcnica especfica del o los servicios a los que el proveedor se adhiera (que oferta),
siempre que stas no le perjudiquen o le sean favorables permanecern, en el Catlogo Dinmico
Inclusivo, sin la necesidad de suscribir un nuevo acuerdo de compromiso o formulario de
adhesin. Dicho cambio de especificaciones o condiciones econmicas sern notificados a los
proveedores a travs del Portal Institucional del SERCOP.

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