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Fundamentos de la
Economa
MUOZ ESDUARDO
DEDICATORIA
2
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
AGRADECIMIENTO
Agradecemos la
participacin de personas, que
han facilitado las cosas para que
este trabajo llegue a un buen
trmino.
En especial a nuestros
padres que nos ayudan en cada
cosa que sea posible
3
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
PROLOGO
Uno de los tratados que el Per concretizo fue con el pas de Chile
quien ha logrado establecerse como una de las principales
potencias econmicas en Latinoamrica. Al realizarse este acuerdo
comercial se logr un gran avance entre ambos pases y un
acuerdo comercial de carcter vinculante y cuyos objetivos son el
eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a
bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada.
Incorpora, adems temas comerciales, econmicos, institucionales,
de propiedades intelectuales, laborales y medio-ambientales,
contrataciones pblicas, servicios, polticas de competencia y
solucin de controversias, entre otros.
4
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
INDICE
DEDICATORIA ....................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... 3
PROLOGO ................................................................................................................................. 4
CAPTULO I ........................................................................................................................... 7
ANTECEDENTES: .................................................................................................................... 7
OBJETIVOS GENERALES ..................................................................................................... 8
ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................... 9
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 38 SUSCRITO
ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA DEL PER ................... 14
CONSIDERANDO: ............................................................................................................... 14
CONVIENEN: ........................................................................................................................ 14
DISPOSICIONES INICIALES .......................................................................................... 15
DEFINICIONES GENERALES........................................................................................... 16
COMERCIO DE MERCANCAS1 .................................................................................... 19
b) Las mercancas en la nomenclatura NALADISA incluidas en el Anexo 3.2-A,
identificadas con D-5, estarn sujetas al siguiente cronograma de desgravacin: ....... 19
Perodo de desgravacin para mercancas cuyo gravamen vigente es de: ................... 20
Perodo de desgravacin para mercancas cuyo gravamen vigente es de: ................... 21
RGIMEN DE ORIGEN....................................................................................................... 28
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y FACILITACIN DEL COMERCIO ....... 38
RGIMEN PARA LA APLICACIN DE SALVAGUARDIAS .................................. 43
ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS ............................................. 49
ANALISIS DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONMICA N 38
SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE CHILE Y LA REPUBLICA DEL PER
.........................................................................................................Error! Bookmark not defined.
Objetivos del Acuerdo ..................................................Error! Bookmark not defined.
mbito Comercial ...........................................................Error! Bookmark not defined.
mbito Econmico ........................................................Error! Bookmark not defined.
mbito Institucional ......................................................Error! Bookmark not defined.
Cooperacin ....................................................................Error! Bookmark not defined.
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 51
SUGERENCIAS ....................................................................................................................... 52
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 53
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
CAPTULO I
ANTECEDENTES:
El antecedente del Tratado de Libre Comercio entre Per y Chile es el Acuerdo
de Complementacin Econmica N 38 (registrado en ALADI como AAP.CE N
38), que haba sido firmado el 22 de Junio de 1998 y entrado en vigencia el 1 de
Julio de 1998; el acuerdo tiene un cronograma de reduccin que elimina en un
plazo de 18 aos, los derechos aduaneros y cargas de carcter fiscal, monetario
o de cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio.
Este acuerdo sustituyo al Acuerdo de Alcance Parcial N 28 suscrito entre Per
y Chile en el mbito del Tratado de Montevideo en 1980.
PRINCIPALES OBJETIVOS:
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
OBJETIVOS GENERALES
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile modific y sustituy el ACE N
38 y tiene por objeto el establecimiento de una zona de libre comercio de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Artculo V del Acuerdo General
sobre Comercio de Servicios y el Tratado de Montevideo 1980.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
ASPECTOS GENERALES
1. Qu es un tratado de libre comercio?
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados
no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economa
en su conjunto:
Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio.
Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible
disponer de materia prima y maquinaria a menores costos)
Facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas.
Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares as como a obtener
ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales.
Finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin del
pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la actividad
privada en general.
9
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual
manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial.
Per-Chile
10
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
7. Por qu es importante el TLC en trminos de inversin extranjera?
Chile constituye uno de los principales socios comerciales del Per en la regin,
tiene una poblacin de 17.2 millones con un PBI per cpita de US$ 14 403. Al
2011, este pas constituy el primer lugar de destino de nuestras exportaciones
entre los pases de Latinoamrica, con una balanza comercial favorable al Per
de US$ 635 millones.
12
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
14. Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este
acuerdo?
En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA
N 38 SUSCRITO ENTRE LA REPBLICA DE
CHILE Y LA REPBLICA DEL PER
El Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica del Per.
CONSIDERANDO:
La voluntad de estrechar los lazos especiales de amistad, solidaridad y
cooperacin entre sus pueblos.
El desarrollo de sus respectivos derechos y obligaciones derivados del
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organizacin Mundial
del Comercio y del Tratado de Montevideo 1980, as como de otros
instrumentos bilaterales y multilaterales de integracin y cooperacin de
los que sean Parte;
La necesidad de fortalecer el proceso de integracin de Amrica Latina, a
fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980,
mediante la concertacin de acuerdos bilaterales y multilaterales lo ms
amplios posibles;
La participacin activa de Chile y el Per en la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), as como en el Foro de
Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC);
La participacin del Per en el Acuerdo de Cartagena y los compromisos
que de l se derivan para este pas;
Los diferentes esfuerzos de revitalizacin de la integracin en el
continente americano, que muestran la necesidad de la complementacin
econmicacomercial orientada a cimentar un regionalismo abierto, que se
inserte eficientemente en un mundo globalizado y con iniciativas de
regionalizacin en otras latitudes;
La necesidad de alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones
comerciales;
Las coincidencias de la apertura econmica y comercial de ambos pases,
tanto en materia arancelaria como en la eliminacin de restricciones no-
arancelarias y en las orientaciones bsicas de sus polticas econmicas;
Las ventajas de ofrecer a los agentes econmicos reglas claras y
predecibles para el desarrollo del comercio de mercancas y servicios,
como para el flujo de las inversiones.
La trascendencia que para el desarrollo econmico de ambas Partes tiene
una adecuada cooperacin en las reas productivas de mercancas y
servicios.
La conveniencia de lograr una participacin ms activa de los agentes
econmicos de ambos pases.
CONVIENEN:
Celebrar un Acuerdo de Complementacin Econmica, de conformidad
con lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolucin
2 del Consejo de Ministros de la ALALC incorporada al ordenamiento
jurdico de la ALADI. Este Acuerdo se regir por las referidas
disposiciones y las normas que a continuacin se establecen.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
DISPOSICIONES INICIALES
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
h. establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes,
as como en el mbito regional y multilateral, encaminados a ampliar
y mejorar los beneficios del presente Acuerdo.
DEFINICIONES GENERALES
Para los efectos del presente Acuerdo y, a menos que se especifique otra cosa:
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
ALADI significa la Asociacin Latinoamericana de Integracin, instituida por el
Tratado de Montevideo 1980;
captulo se refiere a los primeros dos dgitos del Sistema Armonizado para la
Designacin y Codificacin de Mercancas o de la Nomenclatura NALADISA.
Empresa del Estado significa una empresa que es propiedad de una Parte o
que se encuentra bajo el control de la misma, mediante derechos de dominio;
Inversin cubierta significa, con respecto a una Parte, una inversin existente
en su territorio de un inversionista de la otra Parte a la fecha de entrada en vigor
del presente Acuerdo o establecida, adquirida o expandida con posterioridad;
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
nacional significa una persona natural que tiene la nacionalidad de una Parte de
acuerdo con su Constitucin Poltica o un residente permanente de una Parte;
Parte significa todo Estado respecto del cual haya entrado en vigor este Acuerdo;
Territorio significa:
(a) con respecto al Per, el territorio continental, las islas los espacios
martimos y el espacio areo bajo su soberana o derechos de
soberana y jurisdiccin, de acuerdo con el derecho internacional y
el derecho nacional; y
(b) con respecto a Chile, el espacio terrestre, martimo y areo bajo su
soberana y la zona econmica exclusiva y la plataforma continental sobre
las cuales ejerce derechos soberanos y jurisdiccin, de acuerdo con el
derecho internacional y su legislacin interna.
18
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
COMERCIO DE MERCANCAS1
Artculo 3.1: Trato Nacional
Desgravacin en 5 aos
CRONOGRAMA DE CHILE:
Perodo de desgravacin para mercancas cuyo gravamen vigente es de:
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
CRONOGRAMA DEL PERU:
Perodo de desgravacin para mercancas cuyo gravamen vigente es de
Desgravacin en 10 aos
CRONOGRAMA DE CHILE:
20
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
CRONOGRAMA DEL PERU:
Desgravacin en 15 aos
CRONOGRAMA PARA AMBOS PASES
Margen de preferencia
Del 1 julio 1998 al 30 junio 2008 0%
Del 1 julio 2008 al 30 junio 2009 17%
Del 1 julio 2009 al 30 junio 2010 33%
Del 1 julio 2010 al 30 junio 2011 50%
Del 1 julio 2011 al 30 junio 2012 67%
Del 1 julio 2012 al 30 junio 2013 83%
A partir del 1 julio 2013 100%
e) Las mercancas designadas conforme a la nomenclatura NALADISA,
incluidas en el Anexo 3.2-A, identificados con DT-3A, estarn sujetos
al siguiente cronograma de desgravacin:
Desgravacin en 18 aos
CRONOGRAMA PARA AMBOS PASES
Margen de preferencia
Del 1 julio 1998 al 30 junio 2008 0%
21
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Del 1 julio 2008 al 30 junio 2009 11%
Del 1 julio 2009 al 30 junio 2010 22%
Del 1 julio 2010 al 30 junio 2011 33%
Del 1 julio 2011 al 30 junio 2012 45%
Del 1 julio 2012 al 30 junio 2013 56%
Del 1 julio 2013 al 30 junio 2014 67%
Del 1 julio 2014 al 30 junio 2015 78%
Del 1 julio 2015 al 30 junio 2016 89%
A partir del 1 julio 2016 100%
CRONOGRAMA DE CHILE:
22
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Margen de Arancel residual
preferencia ad-valorem
referencial 11%
Del 1 julio 1998 al 30 junio 1999 10% 9.9%
Del 1 julio 1999 al 30 junio 2000 30% 7.7%
Del 1 julio 2000 al 31 diciembre 60% 4.4%
2000
A partir del 1 enero 2001 100% 0.0%
CRONOGRAMA DE CHILE
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Margen de preferencia Arancel residual
referencial ad-valorem
12% 20%
Del 1 julio 1998 al 30 junio 1999 15% 10.2% 17%
Del 1 julio 1999 al 30 junio 2000 35% 7.8% 13%
Del 1 julio 2000 al 30 junio 2001 55% 5.4% 9%
Del 1 julio 2001 al 30 junio 2002 75% 3.0% 5%
A partir del 1 julio de 2002 100% 0.0% 0%
CRONOGRAMA DE CHILE
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
j) Las mercancas designadas conforme a la nomenclatura NALADISA,
incluidas en el Anexo 3.2-A, identificadas con DT-8A, estarn sujetas al
siguiente cronograma de desgravacin:
CRONOGRAMA DE CHILE:
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
k) Las mercancas designadas conforme a la nomenclatura NALADISA,
incluidas en el Anexo 3.2-A, identificadas con DT-8B, estarn sujetas al
siguiente cronograma de desgravacin:
CRONOGRAMA DE CHILE:
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
4. Las desgravaciones previstas en el presente artculo se aplicarn sobre el
valor CIF o sobre el valor aduanero, segn corresponda, en concordancia con
el Acuerdo de Valoracin Aduanera.
5. Si en cualquier momento una Parte reduce sus gravmenes arancelarios a
terceros pases, para una o varias mercancas comprendidas en este
Acuerdo, proceder a ajustar el gravamen aplicable al comercio recproco de
conformidad con las proporcionalidades establecidas (margen de preferencia
referencial) en los literales sealados en el prrafo 3, segn corresponda.
6. Las Partes intercambiarn, en el momento de la firma del presente Acuerdo
los aranceles vigentes y se mantendrn informados, a travs de los
organismos competentes, sobre las modificaciones subsiguientes.
7. Las mercancas usadas no se beneficiarn del Programa de Liberacin
establecido en el presente Acuerdo, incluso aquellas que tengan subpartida
especfica en la nomenclatura NALADISA.
8. Las Partes, en el marco de la Comisin Administradora, podrn acelerar el
programa de desgravacin arancelaria para aquellas mercancas o grupos de
mercancas que de comn acuerdo convengan.
9. Para los efectos del presente Acuerdo se entender por "gravmenes" los
derechos aduaneros y cualesquiera otras cargas de efectos equivalentes,
sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que
incidan sobre las importaciones. No quedan comprendidos en este concepto
las tasas y recargos anlogos cuando sean equivalentes al costo de los
servicios efectivamente prestados.
10. Las Partes no podrn adoptar o mantener gravmenes y cargas de efectos
equivalentes distintos de los derechos aduaneros que afecten al comercio
bilateral al amparo del presente Acuerdo. No obstante, se podrn mantener
los gravmenes y cargas existentes a la fecha de suscripcin del Acuerdo y
que constan en las Notas Complementarias al presente Acuerdo, pero sin
aumentar la incidencia de los mismos. Las mencionadas Notas figuran en el
Anexo 3.2-C.
Los gravmenes y cargas de efectos equivalentes identificados en las citadas
Notas Complementarias no estarn sujetos al Programa de Liberacin.
11. En la utilizacin del Sistema de Banda de Precios, vigente en Chile, o de
Derechos Especficos Variables vigentes en el Per, relativas a la
importacin de mercaderas, las Partes se comprometen en el mbito del
presente Acuerdo, a no incluir nuevas mercancas ni a modificar los
mecanismos o aplicarlos de tal forma que signifique un deterioro de las
condiciones de acceso a sus respectivos territorios.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Artculo 3.3: Valoracin Aduanera
RGIMEN DE ORIGEN
Artculo 4.1: mbito de Aplicacin
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
establecidas en el territorio de cualquiera de las Partes, siempre que tales
barcos estn registrados o matriculados de acuerdo con su respectiva
legislacin nacional.
(g) las mercancas producidas a bordo de barcos f cualquiera de las Partes,
siempre que tales barcos estn registrados o matriculados de acuerdo con
su respectiva legislacin nacional.
(h) las mercancas obtenidas por una persona natural o jurdica de una de las
Partes o por una de las Partes, del lecho o del subsuelo marino fuera de
las aguas territoriales, siempre que esa persona natural o jurdica o Parte
tenga derecho a explotar dicho lecho o subsuelo marino; y
(i) las mercancas elaboradas con materiales no originarios, siempre que
resulten de un proceso de produccin o transformacin, realizado en las
Partes que les confiera una nueva individualidad. Esta individualidad est
presente en el hecho que la mercanca se clasifique en partida diferente
a los materiales, segn nomenclatura NALADISA.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, no sern consideradas
originarias las mercancas que a pesar de estar clasificadas en partidas
diferentes a los materiales, son resultado de las operaciones establecidas
en el artculo 4.3 efectuadas en las Partes, por los que adquieren la forma
final en que sern comercializadas, cuando en tales operaciones se hayan
utilizado materiales no originarios. Lo dispuesto en el presente prrafo no
constituye un proceso de produccin o transformacin.
(j) las mercancas que no cumplan con el correspondiente cambio de
clasificacin arancelaria, porque el proceso de produccin o
transformacin no implica cambio de partida en la nomenclatura
NALADISA, siempre que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto
martimo de los materiales no originarios no exceda del 50% del valor FOB
de exportacin de las mercancas.
(l) Los juegos o surtidos de mercancas, siempre que cada una de las
mercancas en ellos contenidos cumplan con las normas establecidas en
el presente Captulo.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
mercancas identificadas en el literal (f), por barcos de sus banderas,
fletados o arrendados por empresas establecidas en el territorio de
(b) desempolvamiento, zarandeo, descascaramiento, desgrane, maceracin,
secado, entresaque, clasificacin, seleccin, fraccionamiento, lavado o
limpieza, pintado y recortado;
(c) la formacin de juegos o surtidos de mercancas;
(d) el embalaje, envase o reenvase;
(e) la divisin o reunin de bultos o paquetes;
(f) la aplicacin de marcas, etiquetas o signos distintivos similares a las
mercancas o sus embalajes;
(g) mezclas de materiales, dilucin en agua o en otras sustancias,
dosificacin, siempre que las caractersticas de las mercancas obtenidas
no sean esencialmente diferentes de las caractersticas de los materiales
que han sido mezclados;
(h) la reunin, ensamblaje o montaje de partes y piezas para constituir una
mercanca completa;
(i) el simple sacrificio de animales; y
(j) la acumulacin de dos o ms de estas operaciones.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Artculo 4.7: De la Expedicin, Transporte y Trnsito de las
Mercancas
(a) las mercancas transportadas sin pasar por territorio de algn pas
no Parte;
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Artculo 4.9: Emisin de Certificados de Origen
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
9. El certificado de origen deber ser emitido dentro de los 7 das siguientes
a la presentacin de la solicitud respectiva y tendr una validez de un ao
contado desde la fecha de su emisin. Dicho certificado deber ser
emitido exclusivamente en el formulario que se adjunta en el Anexo 4.9,
que carecer de validez si no estuviera debidamente cumplimentado en
los campos que corresponda.
11. No obstante lo dispuesto en los prrafos 3 y 10, de darse el caso que por
las modalidades de comercializacin de una determinada mercanca se
emita una factura provisoria antes de una definitiva, se aceptar el
certificado de origen expedido en base a la primera, debiendo consignarse
en el recuadro OBSERVACIONES tal circunstancia y la razn por la cual
no se cuenta en ese momento con la factura comercial definitiva. Sin
embargo, al efectuarse la importacin deber disponerse de la factura
comercial definitiva.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Artculo 4.11: Solicitud de Trato Arancelario Preferencial
34
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1, la autoridad investigadora de
la Parte importadora podr iniciar un proceso de verificacin a fin de
comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Captulo,
conforme a las disposiciones siguientes.
3. El inicio de la verificacin de origen deber notificarse inmediatamente al
importador y a la autoridad competente de la Parte exportadora.
4. Durante el proceso de verificacin, la autoridad investigadora de la Parte
importadora, con conocimiento de su autoridad competente, podr:
(a) solicitar la informacin necesaria para verificar la autenticidad del
certificado de origen, la veracidad de la informacin contenida en l, as
como la informacin que demuestre el cumplimiento del criterio de
calificacin de origen declarado en el certificado de origen, incluyendo
los antecedentes que acompaaron la solicitud de trato preferencial de
conformidad con lo establecido en el presente Captulo. Esta
informacin ser requerida a la entidad certificadora a travs de la
autoridad competente de la Parte exportadora y deber ser
proporcionada en un plazo no mayor a 45 das, contado desde la fecha
de recepcin de la solicitud por la autoridad competente de la Parte
exportadora;
(b) enviar a travs de la autoridad competente de la Parte exportadora
un cuestionario escrito para el exportador o el productor, indicando el
certificado de origen en verificacin, el cual deber ser respondido en
un plazo no superior a 60 das, contado desde la fecha de recepcin
del cuestionario;
(c) solicitar, a travs de la autoridad competente de la Parte
exportadora, la realizacin de visitas de verificacin a las instalaciones
del productor, con el objeto de revisar la informacin y documentacin
que justifique el origen de la mercanca, as como examinar los
procesos productivos y las instalaciones utilizadas en la elaboracin de
la mercanca materia de la verificacin. La solicitud de la visita deber
ser respondida en un plazo no superior a 20 das, contado desde la
fecha de recepcin de la solicitud.
La entidad certificadora y la autoridad competente de la Parte
exportadora podrn participar como observadores en la visita
respectiva, la cual se deber realizar en un plazo no superior a 60 das,
contado desde la fecha de la solicitud para realizar dicha visita; y
(d) llevar a cabo otros procedimientos, conducentes a verificar el origen
de las mercancas, que acuerden las Partes.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y
FACILITACIN DEL COMERCIO
Artculo 5.1: Publicacin
39
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
relacionada con la implementacin de su legislacin aduanera que
pudiese afectar en forma considerable la operacin del presente Acuerdo.
2. Las Partes promovern y facilitarn la cooperacin entre sus respectivas
administraciones aduaneras y, particularmente, en lo referente a la
simplificacin de la tramitacin y de los procedimientos aduaneros, sin
menoscabo de sus facultades de control.
3. Sin perjuicio de lo establecido en otros acuerdos de cooperacin, las
Partes se comprometen a cooperar en el cumplimiento de sus leyes y
regulaciones en lo concerniente a:
(a) la implementacin y la aplicacin de las disposiciones del presente
Acuerdo relativas a la importacin de las mercancas, incluidas las
disposiciones relacionadas al trato nacional y acceso de
mercancas al mercado, as como reglas y procedimientos de
origen;
(b) la implementacin y aplicacin del Acuerdo de Valoracin
Aduanera;
(c) la simplificacin de los requisitos y las formalidades respecto al
despacho de mercancas;
(d) la adopcin, cuando sea posible, de medidas que permitan reducir,
simplificar y armonizar los datos contenidos en los documentos
exigidos por las aduanas, en particular, los documentos aduaneros
de entrada y salida de mercancas;
(e) el suministro de asistencia tcnica, incluyendo en su caso, la
organizacin de seminarios y pasantas;
(f) asesora y asistencia tcnica a fin de mejorar las tcnicas de
evaluacin de riesgos en la bsqueda de mecanismos destinados
a prevenir y evitar actividades ilcitas, en particular, el trfico ilcito
de mercancas provenientes de una de las Partes o de pases no
Parte;
(g) incrementar el uso de las tecnologas; y
(h) el presente Captulo y cualesquiera otras materias aduaneras que
las Partes pudieran acordar.
Las Partes intercambiarn de manera rpida y oportuna informacin
concerniente a la prevencin, investigacin y represin de las infracciones
aduaneras y respecto de materias concernientes a origen, sujeta a las
normas sobre confidencialidad dispuestas en la legislacin de cada Parte.
4. Cada Parte se esforzar por proporcionar a la otra Parte cualquier otra
informacin que pudiere ayudar a determinar si las importaciones o
exportaciones desde o hacia la otra Parte cumplen con sus leyes y
regulaciones de importacin aplicables, en particular, aqullas
relacionadas con la prevencin de actividades ilcitas.
5. Las Partes podrn elaborar y ejecutar de comn acuerdo, programas y
proyectos de cooperacin tcnica que permitan crear y desarrollar un nivel
de interconexin entre las administraciones aduaneras en aspectos
previamente identificados por ellas.
6. Sin perjuicio del Acuerdo Bilateral de Cooperacin y Asistencia Mutua en
Materias Aduaneras, firmado el 16 de septiembre del ao 2004 y de lo
dispuesto en el presente Captulo, las Partes podrn suscribir otros
acuerdos en materia aduanera.
40
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
Artculo 5.6: Confidencialidad
42
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
3. A efectos de emitir su recomendacin, el Comit podr realizar consultas
a la ALADI o a la Direccin de Nomenclatura y Comercio de la
Organizacin Mundial de Aduanas.
4. El Comit remitir su recomendacin a la Comisin Administradora en un
plazo de 30 das, salvo que la Comisin Administradora decida otra cosa,
para su adopcin, si lo estima pertinente.
43
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHILE CHINA
2. El procedimiento que pueda dar lugar a la aplicacin de una medida de
salvaguardia conforme al prrafo 1, se sujetar a las siguientes
condiciones:
(a) la Parte notificar sin demora y por escrito, a la otra Parte, el inicio
del procedimiento que pudiera tener como consecuencia la
aplicacin de una medida de salvaguardia contra una mercanca
originaria del territorio de la otra Parte, solicitando a la vez la
realizacin de consultas;
(b) cualquier medida de esta naturaleza se comenzar a aplicar a ms
tardar dentro de un ao contado desde la fecha de inicio del
procedimiento; y
(c) las medidas de salvaguardia tendrn un plazo de aplicacin de
hasta 2 aos, incluyendo el plazo en que hubieran estado vigentes
medidas provisionales.
De persistir las causales que motivaron la medida, las
salvaguardias podrn prorrogarse por 1 ao, para lo cual se
presentar a la otra Parte
(d) la justificacin correspondiente, con 30 das de anticipacin.
(e) Durante todo el perodo de prrroga la medida ser menos
restrictiva que la original. Las Partes, celebrarn consultas, en
forma previa a la adopcin de la prrroga, para examinar la eficacia
de la flexibilizacin de la medida prorrogada. La Parte que aplique
la prorroga facilitar pruebas que sustenten que la rama de
produccin de que se trate est en proceso de reajuste;
(d) una Parte que haya aplicado medidas de salvaguardia a una
mercanca originaria de la otra Parte, no podr aplicarlas
nuevamente a la importacin de esa mercanca, a menos que haya
transcurrido un plazo de no aplicacin igual al perodo de vigencia
de la medida y el cual, en todo caso, no podr ser inferior a 24
meses;
(e) al terminar el perodo de aplicacin de la medida, el arancel que se
aplicar a la mercanca objeto de la misma, ser el que hubiere
estado vigente si no se hubiere aplicado la medida, segn el
Programa de Liberacin establecido en el Acuerdo;
(f) las medidas de salvaguardia que se apliquen de conformidad con
el presente Captulo no afectarn las operaciones comerciales en
curso.
3. La imposicin de una medida de salvaguardia no reducir las
importaciones en cuestin por debajo del promedio de las importaciones
realizadas en los 3 ltimos aos representativos para los cuales se
disponga de estadsticas, a menos que se d una justificacin clara de la
necesidad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar el dao grave.
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Artculo 6.4: Procedimientos Relativos a Medidas de Salvaguardia
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Artculo 6.7: Administracin de los Procedimientos Relativos a Medidas de
Salvaguardia
Inicio del Procedimiento
1. Los procedimientos para la adopcin de medidas de salvaguardia podrn
iniciarse mediante solicitud de una entidad o entidades que acrediten ser
representativas, en trminos tales que constituyan una proporcin
importante de la produccin nacional, de la rama de la produccin que
fabrica una mercanca similar o directamente competidora de la
mercanca importada.
2. Una Parte podr iniciar el procedimiento de oficio solicitando que la
autoridad investigadora competente lo lleve a cabo.
Contenido de la Solicitud
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(f) causa del dao: la enumeracin y descripcin de las presuntas
causas del dao o amenaza del mismo, y un resumen del
fundamento para alegar que el incremento de las importaciones de
esa mercanca, en trminos ya sea absolutos o relativos a la
produccin nacional, es la causa del dao serio o amenaza del
mismo, apoyado en informacin pertinente; y
(g) criterios para la inclusin: la informacin cuantitativa y objetiva que
indique la participacin de las importaciones procedentes del
territorio de la otra Parte, as como las consideraciones del solicitante
sobre el grado en que tales importaciones contribuyen de manera
importante al dao serio o amenaza del mismo.
Requisito de Notificacin
Informacin Confidencial
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Prueba de Dao y Relacin Causal
Deliberacin e Informe
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Liberacin aquellos productos que despus del 31.12.2002, gocen de
subvenciones a la exportacin.
Artculo 7.2
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CONCLUSIONES
1. Se debe tener una mayor informacin sobre el contenido de las TLC que se
firman y en este caso el Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 suscrito
entre la Repblica de Chile y la Repblica del Per para darnos cuenta si nuestra
economa se beneficiara o no y tambin ambos pases deben estar seguros y
concientes de todos los puntos que concierne este tratado, para no llevar malos
entendidos ni guerras futuras.
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SUGERENCIAS
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BIBLIOGRAFIA
http://www.sice.oas.org/trade/chilper/chpeace1.asp#capI
http://rc.direcon.cl/inversion/1429
http://www.aladi.org/nsfaladi/arquitec.nsf/VSITIOWEB/iyc_principal
http://www.sni.org.pe/servicios/comext/acuerdos.php
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