UNVERSIDAD TECNLOGICA BOLIVIANA

INGENIERA DE SISTEMAS

PERFIL DE PROYECTO

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN DE ACCIONES, RESULTADOS E

INDICADORES PARA EL PROYECTO DE INNOVACIN Y MOVILIZACIN
PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA (IMSA)

Universitario: Limbert Amrico Quispe Ramos

II-2016
1. Introduccin

La Asociacin Civil Boliviana para el Desarrollo Rural (Pro Rural), apoya el

desarrollo sostenible de comunidades, emprendimientos y organizaciones
productivas del rea rural y periurbana, mediante el establecimiento de sistemas
productivos sostenibles y ecolgicos que contribuyen al manejo sostenible de
los recursos naturales mediante la oferta y consumo de productos amigables con
el medio ambiente y la biodiversidad. En este marco el sistema informtico de
monitoreo y evaluacin, permita medir los avances de actividades y resultados
logrados a nivel comunitario y de las familias beneficiarias, como un instrumento
de planificacin y ajustes para futuras intervenciones que permitan generar
impacto de mediano y/o largo plazo que apoyara el cumplimiento de los
indicadores establecidos para el final del proyecto.

En este sentido, con el presente trabajo, se apoyara en el diseo e

implementacin de un sistema informtico que permita realizar el seguimiento y
monitoreo del objetivo y resultados establecidos en un proyecto, para que se
constituya en una herramienta construida colectivamente que permita realizar el
monitoreo de actividades y resultados (productos), en base del cual realizar la
evaluacin del proyecto, para ajustar o redirigir las actividades para el logro del
objetivo y resultados esperados en el proyecto.

Pro Rural, tiene como compromiso desarrollar un sistema de monitoreo,

seguimiento y evaluacin de las acciones y resultados establecidos y aprobados
en el proyecto IMSA, con el fin de realizar informes trimestrales, semestrales y
anuales tcnicos de avance del proyecto dirigidos a la Fundacin LEGER.
Tambin a nivel interno de Pro Rural, los proyectos que se ejecutan, deben
remitir informes mensuales de avance, para el conocimiento y aprobacin del
Directorio.

1
2. Antecedentes
2.1. Institucin

La Asociacin Civil Boliviana para el Desarrollo Rural, Pro-Rural se fund en el

ao 20001 con base en el equipo del Programa de Apoyo a Organizaciones no
Gubernamentales (NOGUB), de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin (COSUDE). Gracias a ello aprovechamos la experiencia que el
NOGUB haba acumulado desde 1989 en materia de desarrollo productivo rural,
fruto de su apoyo a la ejecucin de proyectos de desarrollo ejecutados por ONG,
redes de ONG y organizaciones econmicas campesinas (OECAs).

La Asociacin Boliviana para el Desarrollo Rural (Pro-Rural), fue legalmente

reconocida por el Estado boliviano mediante Resolucin Prefectural RAP N 537,
de 22 de diciembre de 2000, sobre la base del equipo del Programa de Apoyo a
Organizaciones No Gubernamentales (NOGUB) de la Agencia Suiza para el
Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE). Ello, permiti aprovechar la experiencia
que el NOGUB haba acumulado desde 1989 en materia de desarrollo productivo
rural, fruto de su apoyo a la ejecucin de proyectos de desarrollo ejecutados por
ONG, redes de ONG y organizaciones econmicas campesinas (OECAS).

Posteriormente, Pro-Rural se centr en promover el desarrollo y fortalecimiento de

unidades econmicas y sus organizaciones, preferentemente rurales, ofertando
servicios de asesora y capacitacin a medida dirigidos al fortalecimiento de la
gestin integral de iniciativas productivas de pequeos productores, apoyando al
desarrollo sostenible de complejos productivos de productos orgnicos como la
quinua, amaranto, camlidos, caf, cacao, castaa, hortalizas y otros, adems de
sectores productivos como la avicultura, lechera, frutales y otros. Gracias a este
apoyo se ha contribuido a la dinamizacin y el crecimiento de la oferta y la
comercializacin de productos orgnicos de Bolivia, que contribuye a la mejora de

2
las condiciones de vida de los pequeos productores organizados y el acceso de
los consumidores a alimentos ms sanos y nutritivos.

Actualmente, Pro-Rural con el apoyo de entidades de la cooperacin internacional

y sus aliados estratgicos pblicos y privados viene promoviendo la
implementacin operativa de las polticas gubernamentales, dirigidas a fomentar
modelos de sistemas productivos en armona con la Madre Tierra (Pachamama),
la produccin agroecolgica, la igualdad y equidad de gnero, dialogo de saberes,
gestin de conocimientos, el consumo responsable, la Seguridad Alimentaria con
soberana y mecanismos de Resiliencia al Cambio Climtico de poblaciones
vulnerables a sus efectos, a travs de proyectos que ejecuta y administra
financieramente, brindando asistencia tcnica para la elaboracin de polticas y
programas de alcance local, municipal, regional y nacional orientados a fortalecer
diversas reas.

Pro-Rural, actualmente tiene presencia en seis departamentos del pas. En los

ltimos cuatro aos, ha ejecutado dos proyectos correspondientes al proyecto
Biocultura y Cambio Climtico, financiado por la Cooperacin Suiza en Bolivia y al
proyecto Innovacin y Movilizacin para la Seguridad Alimentaria - IMSA,
financiado por la Fundacin LEGER de Canad.

Misin: Contribuir al desarrollo econmico, social y ambientalmente sostenible de

hombres, mujeres y jvenes ms desfavorecidos quienes para mejorar sus
condiciones de vida y trabajo deben ser protagonistas de su propio desarrollo.

Visin: Una sociedad ms inclusiva donde se apliquen los principios del vivir
bien entre nosotros, vivir bien con lo que nos rodea y vivir bien consigo mismo.

Valores institucionales: Honestidad y Transparencia; independencia de nuestras

acciones; solidaridad, equidad y justicia social; responsabilidad y servicio;
compromiso personal y lealtad a la organizacin:

Niveles organizativos:

Nivel deliberante: Compuesta por la Asamblea de Asociados que constituye la

mxima autoridad jerrquica y el rgano deliberante de decisin, que resuelve los
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actos y actividades Institucionales ms importantes y trascendentales. Tiene como
principal funcin la de definir y aprobar las estrategias, polticas y programas
Institucionales.

Nivel directivo: Compuesta por los Miembros del Directorio es el rgano de

direccin, conduccin y representacin, encargado de alcanzar los objetivos de la
Institucin y del fiel cumplimiento de las resoluciones adoptadas por la Asamblea
de Asociados. Tiene la funcin principal de proponer, dirigir y supervisar la
implementacin de estrategias, polticas y programas Institucionales y asimismo,
de aprobar en primera instancia y supervisar los planes de trabajo
correspondientes y presentas los presupuestos anuales.

Nivel Ejecutivo: Representada por el Director Ejecutivo es quien ejerce la

representacin legal de la Institucin, en forma conjunta con el Presidente del
Directorio y desempea su mandato de acuerdo a las facultades; es el
responsable de la conduccin, coordinacin y ordenamiento de todas las
actividades de la Institucin. Ejecuta las estrategias, polticas y programas
Institucionales y de gestionar los planes de trabajo correspondientes.

Nivel Operativo: Est conformado por el personal de las diferentes reas de la

Institucin, encabezados por los Directores de rea, luego las Unidades y los
Encargados de responsabilidades especficas. Todas ellas responsables de
ejecutar y llevar a cabo los planes y estrategias de Pro-Rural para cumplir con las
metas y objetivos Institucionales.

1 SISTEMA INFORMTICO Desarrollar un sistema de Patty Universidad

DE MONITOREO Y Seguimiento de indicadores para Castro Mayor de
SEGUIMIENTO DE el cumplimiento a las metas Carlo San Andrs
INDICADORES AL enmarcadas dentro del programa
PROGRAMA DE de desarrollo institucional del
DESARROLLO Gobierno Autnomo Municipal
INSTITUCIONAL de La Paz, y apoye a la toma de
decisiones para una mejor
gestin pblica.

4
 2 SOFTWARE DE Desarrollar e implementar un Peter Paul Universidad
SEGUIMIENTO Y Software orientado a la web para Castillo Mayor de
MONITOREO DE el seguimiento y monitoreo de Valencia San Andrs
EVENTOS CULTURALES los eventos culturales que realiza
la Direccin General de Cultura
del Gobierno Autnomo
Municipal de Copacabana para
poder agilizar el proceso de
recoleccin de informacin
necesaria para su anlisis y
retroalimentacin oportuna.

3. Planteamiento del Problema

Actualmente, el sistema de control de monitoreo y evaluacin del proyecto IMSA,
implementado en Pro Rural, dificulta realizar reportes e informes agiles, en corto
tiempo y con disgregacin segn los requerimientos establecidos por la
Fundacin LEGER y el Gobierno de Canad, lo cual no permite una adecuada
toma de decisiones y ajustes en las acciones del proyecto.

El equipo tcnico del proyecto IMSA, para el primer ao del proyecto ha diseado
planillas en Excel, donde se registra los avances de las acciones y los resultados
alcanzados, pero actualmente la cantidad de beneficiarios establecidos en el
proyecto, de 2.000 productores en 7 zonas o reas de trabajos diferentes, que a
la vez se subdividen en sub reas, adems del nmero de indicadores
establecidos en el CMR, 35 indicadores establecidos en los resultados
especficos, inmediatos, intermedios y final, han ocasionado que se sobrepase
la capacidad establecida en el nmero de columnas del Excel, lo cual dificulta
realizar reportes agiles, en corto tiempo, y con disgregacin en nmero de
beneficiarios directos e indirectos, por sexo de los beneficiarios (varones y
mujeres), por edad de beneficiarios (Mujeres mayores de 30 aos y menores de
30 aos; varones mayores de 30 aos y menores de 30 aos), y que se pueda
cuantificar el nivel de satisfaccin por los beneficios recibidos, estos parmetros

5
 son requerimientos establecidos por la Fundacin LEGER y el Gobierno de
Canad.

Esta problemtica, ocasiona que el equipo tcnico y los niveles de seguimiento

y evaluacin, y de gerencia del proyecto, insuman mucho tiempo de trabajo y
recursos logsticos adicionales y no programados, para realizar anlisis,
evaluaciones y registros en planillas complementarias.

4. Formulacin del Problema

De qu forma se puede realizar el manejo efectivo de la informacin de manera
eficiente el cual permita una adecuada toma de decisiones?

5. Objetivo General

Desarrollar un Sistema de monitoreo y evaluacin de acciones, resultados e

indicadores para el Proyecto de Innovacin y Movilizacin para la Seguridad
Alimentaria (IMSA), que permita realizar reportes e informes agiles, en corto
tiempo y con disgregacin segn los requerimientos de los financiadores y apoye
a una adecuada toma de decisiones y ajustes en las acciones del proyecto.

6. Objetivos Especficos

Facilitar el diseo de la estructura de un sistema informtico de monitoreo y

evaluacin del proyecto en programa de base de datos que se adecue a los
requerimiento y exigencias establecidos en el proyecto.
Programar el sistema de monitoreo y evaluacin, que asegure la
funcionalidad y fiabilidad del sistema, ajustndose a los requerimientos
establecidos en el Cuadro de Medicin de Resultados (CMR) del proyecto.
Apoyar a la validacin y ajuste del sistema a nivel tcnico y operativo, para
que sea funcional a las necesidades y caractersticas del proyecto.
Apoyar a desarrollar capacidades en el equipo tcnico del proyecto, para la
utilizacin efectiva del sistema de monitoreo y evaluacin.
Generar reportes e informes tcnicos de avances del proyecto en los
periodos requeridos por los financiadores y Pro Rural.

6
 Implementar un Sistema de monitoreo y evaluacin de acciones, a travs de
una base de datos adecuada con reportes e informes giles.

7. Justificacin
a) Cientfica
Pro Rural, es una organizacin que permanentemente aplica conceptos de
calidad para la mejora continua en sus procesos de gestin institucional, en
busca de mejorar su desempeo institucional, en lo tcnico y financiero. Para
este propsito, a demanda de los actuales financiadores se ve en la necesidad
de instalar y apropiar el Enfoque de Gestin por Resultados (EGR), tambin
denominado Gestin basada en Resultados (GBR) o Gestin para
Resultados (GpR), en la ejecucin paulatina del proyecto IMSA.
Para este fin, se requiere disear y validar un sistema informtico de
monitoreo y evaluacin de actividades, resultados e indicadores, adems de
sus correspondientes instrumentos o herramientas, que permitan darle
seguimiento y medir los resultados del proyecto IMSA. Dichos sistemas e
instrumentos deben estar alineados y retroalimentar el diseo y la ejecucin
del proyecto para que, de forma ms temprana, permitan efectuar un
monitoreo y evaluacin durante la implementacin del proyecto, para la
verificacin y el ajustes de actividades y resultados cuando corresponda, para
el logro de los indicadores y objetivos establecidos en el proyecto IMSA, ha
satisfaccin de los financiadores y los beneficiarios del proyecto.

b) Tcnica
Tabla: Equipo para el Sistema
Equipo Caractersticas
RAM 8G
Disco Duro 1T
Procesador i5 x64
Impresora Laser
Monitor 31 Pulgadas
Teclado Inalmbrico
Mouse Inalmbrico
Tabla No 8.1

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 Fuente: Elaboracin Propia, 2016
Tabla: Plataformas
Software Licencia
Windows Server 2012 1300$
SQL Server 2016 Gestor de Base de Datos 150$
Visual Studio 2015 C# Gratuita
Tabla No 8.2
Fuente: Elaboracin Propia, 2016

c) Social

El desarrollo del sistema informtico de monitoreo y evaluacin del proyecto

IMSA, facilitara el trabajo institucional de Pro Rural en 2 niveles:

A nivel del personal del equipo tcnico responsable del monitoreo y la

ejecucin del proyecto IMSA, facilitara el registro, sistematizacin,
monitoreo y evaluacin de las acciones establecidas y realizadas en el
reas de pecuaria, cultivos agroecolgicos y gnero y liderazgo, en base
del cual se tenga acceso a la informacin sistematizada para realizar un
anlisis oportuno para la retroalimentacin y toma de decisiones, que
contribuyan al logro de los resultados e indicadores establecidos en el
proyecto IMSA.
A los niveles de direccin ejecutiva de Pro Rural y financiadores del
proyecto, tener acceso a reportes e informes tcnicos de avances
peridicos, que permitan analizar los logros alcanzados y no realizados,
para la oportuna retroalimentacin y toma de decisiones que permitan
optimizar el uso de recursos y su ajuste cuando se vea conveniente.

d) Econmica
Econmicamente el proyecto es viable para su elaboracin e implementacin
ya que Pro Rural, cuenta con los equipos computacionales necesarios lo cual
no conlleva gastos adicionales, adems ya que los procesos estarn
automatizados el cual permite reducir el tiempo de registro y acceso a la
informacin, reducir el excesivo manejo de documentacin y adems reducir
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 el costo excesivo en el uso de los recursos econmicos. El desarrollo e
implementacin del presente proyecto, permitir la optimizacin del material
utilizado por el equipo responsable de organizacin y monitoreo, adems de
optimizar el tiempo que el equipo tcnico que se dedica a la sistematizacin
de las acciones y resultados que se logran, para realizar los reportes e
informes de avance tcnicos.

8. Alcances

El sistema informtico de Seguimiento y Monitoreo a ser diseado y validado,

tiene un alcance de ser usado para facilitar el proceso de recoleccin y registro
de informacin de actividades, resultados e indicadores establecidos en el
proyecto IMSA, en base del cual se generaran reportes e informes tcnicos de
avance del proyecto (mensuales, trimestrales, semestrales y anuales), para un
anlisis y retroalimentacin oportuna de los logros obtenidos y su relacin con el
cumplimiento de los indicadores establecidos en cada una de las gestiones del
proyecto, que permitan paulatinamente demostrar el cumplimiento y/o el ajuste
tcnico de resultados e indicadores a los financiadores.

Por tanto, los mdulos propuestos a desarrollar son:

Ingreso al sistema, el objetivo de este mdulo es la Autentificacin del

usuario, de esta manera garantizar el acceso de acuerdo al rol del usuario al
sistema.
Administracin de usuarios, el objetivo de este mdulo es la adicin,
modificacin, eliminacin de usuarios, para as tambin dar accesos de
acuerdo a roles del usuario.
Registro de beneficiarios del proyecto, que se constituir en la base de datos,
al cual se les incluir paulatinamente las actividades y resultados que reciben
paulatinamente, adems del impacto generado.
Registro de actividades, productos e indicadores establecidos en el proyecto,
en base del cual se generarn los reportes requeridos, el propsito de este

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 mdulo es importante ya que es indispensable para hacer la evaluacin y
seguimiento de indicadores.
Registro de variables de impacto, el registro de las varales de impacto son
de mucha importancia debido a que es un factor que afecta los resultados.
Programacin de Monitoreo, en este mdulo se encarga de programar un
monitoreo a un indicador en base a las variables de impacto del indicador. -
Seguimiento de indicadores, para ver el estado de un objetivo
Generacin de reportes.

9. Lmites
El presente proyecto concluir con la entrega y validacin del Sistema
Informtico de Monitoreo y Seguimiento del proyecto IMSA, que responda a los
requerimientos establecidos por Pro Rural, que posteriormente pasar a ser
administrada y operativizada por el responsable de seguimiento y monitoreo, en
base del cual realizar los reportes e informes tcnicos de avances del proyecto
IMSA.
A nivel geogrfico el proyecto tiene un alcance de las 33 comunidades
pertenecientes a este municipio y pretende proveer informacin de todo el
proceso de organizacin y ejecucin de eventos culturales para contar con datos
fidedignos y oportunos, as como tambin poder administrar sus propias
actividades mediante el personal representante de la comunidad en la Direccin
General de Cultura y poder llevar un registro de todas las gestiones.

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