TEMA 3.

CUESTIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMO INSTITUCIN

1.1. Concepto de procedimiento administrativo

Concepto:

El procedimiento administrativo es el modo de elaboracin de los actos y normas emanados de la

Administracin, es un mecanismo de formacin de voluntad. As mismo, es el cauce formal para el ejercicio
de las potestades administrativas

Debe tenerse en cuenta la existencia de una amplia diversidad de potestades administrativas que determina
una notable variedad de categoras de procedimientos (expropiatorios, sancionadores, autorizadores, etc.)
que presentan importantes peculiaridades segn la materia que se trate, lo que determina un alto nmero de
procedimientos administrativos (ms de 2000 slo en la Administracin del Estado). Hay miles de
procedimientos. No es lo mismo poner una multa, que resolver un recurso, etc. Hay clases distintas de
procedimientos. Cada uno tiene sus trmites.

1.2. Los fines del procedimiento administrativo

Los fines institucionales del procedimiento son bsicamente 2 (complementarios):

Garanta para ciudadanos; Preservar los derechos de los ciudadanos que se puedan ver afectados por
el procedimiento.
El procedimiento administrativo constituye una garanta para los interesados, pues significa el
sometimiento de la actividad administrativa a un cauce predeterminado y posibilita la participacin
de las posibles personas afectadas en el proceso de adopcin de las decisiones administrativas,
permitiendo que stas puedan intervenir en defensa de sus derechos e intereses legtimos. Desde
este punto de vista, el sometimiento de la actuacin de la Administracin a un procedimiento
legalmente predeterminado es una conquista del Estado de Derecho, una derivacin del principio de
legalidad. Sin embargo, no se trata de un proceso judicial.

Garanta del inters pblico: La Administracin tiene que recabar todos los datos para tomar las
mejores decisiones posibles.
El procedimiento posibilita adems el acierto y oportunidad de la actuacin administrativa,
permitiendo que la Administracin tenga en cuenta todos los intereses -pblicos y privados-
implicados en su actuacin y evitando que acte de manera irreflexiva o arbitraria. Desde este punto
de vista, el procedimiento administrativo sera una manifestacin del principio de eficacia de la
Administracin, dado que persigue la racionalidad de la actuacin administrativa.

Son fines complementarios y no contrapuestos: STC 162/1985: eficacia no puede suponer merma
de garantas En ocasiones, ambas finalidades son presentadas de un modo contrapuesto. As, a
veces se dice que la finalidad de la eficacia de la actuacin administrativa requiere una disminucin o
flexibilizacin de las garantas procedimentales. Dejando de lado el hecho de que es falso este
pretendido conflicto entre legalidad y eficacia, debe subrayarse que el TC ha sealado que esta eficacia

1
 no puede suponer el sacrificio de aquellas garantas procedimentales que tengan la naturaleza de
derechos constitucionales.
Por otro lado, esta doble finalidad institucional del procedimiento administrativo permite su
independizacin conceptual respecto al proceso judicial- cuya finalidad esencial es tutelar los
derechos e intereses de los particulares-. As, aunque el procedimiento administrativo cumple, como
el proceso judicial, una funcin de garanta de los derechos de los ciudadanos, desempea tambin
una especfica funcin de garanta del inters pblico. Por esta razn, aunque muchas de las garantas
propias del proceso judicial, derivadas del derecho fundamental a la tutela judicial, van a ser aplicadas
al procedimiento administrativo, no es factible una extrapolacin indiscriminada, dado que debe
ponderarse la compatibilidad entre las garantas jurdicas y el inters general a salvaguardar por la
Administracin.

1.3. Las clases de procedimientos administrativos (y evolucin normativa)

Junto a la clasificacin referida ms adelante entre procedimiento administrativo comn y

procedimientos especiales, pueden distinguirse los siguientes tipos de procedimientos:

CLASES

Procedimientos de primer grado (va de gestin) y de segundo grado (va de revisin, reclamacin o
recurso). Los primeros seran aquellos en los cuales la Administracin ejercita inicialmente una
potestad administrativa (por ejemplo, el procedimiento por el cual se otorga una autorizacin, o se
impone una sancin), y los procedimientos de segundo grado seran aquellos otros que estn
vinculados a un procedimiento anterior (por ejemplo, el procedimiento para resolver un recurso
interpuesto frente a un acto anterior, o el procedimiento de revisin de oficio de un acto anterior).
Diferenciamos los procedimientos de gestin y los de recurso o revisin. Primero hay q ver los
procedimientos de gestin (para que la Adm tome decisiones). Siempre hay una va de recurso contra
un procedimiento de gestin en va administrativa.

Ordinarios y triangulares En los primeros la Administracin acta como juez y parte frente a los
interesados (por ejemplo, un procedimiento sancionador). En cambio, en los llamados procedimientos
triangulares la Administracin desempea una funcin arbitral frente a los intereses contrapuestos de
los particulares (por ejemplo, el procedimiento para autorizar un expediente de crisis de una
empresa). Por tanto, se diferencian segn el tipo de relacin jurdica. Los procedimientos ordinarios
son bilaterales y la administracin acta como una parte (dar una licencia o estimar o desestimar un
recurso). En los triangulares hay dos partes enfrentadas entre si y la administracin interviene entre
ellas.

Selectivos (o de concurrencia competitiva) y no selectivos: Se trata de procedimientos en los que la

resolucin requiere la comparacin en un nico procedimiento, de acuerdo con los criterios fijados en
la norma correspondiente, de una eventual pluralidad de solicitudes, propuestas o actuaciones a cargo
de los interesados (caso de procedimientos de seleccin de funcionarios pblicos, de adjudicacin de
contratos administrativos, o de asignacin de subvenciones).

2
2. LA REGULACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

2.2. La distribucin de competencias sobre procedimiento administrativo

Funcin constitucional y distribucin de competencias

Garantas mnimas que aseguren a ciudadanos tratamiento comn ante todas las AAPP. Vincula a todas
las AAPP, incluso al Estado.

La CE (art 105 c) establece un mandato al legislador para que regule el procedimiento a travs del cual deben
producirse los actos administrativos. Por otro lado, la CE (art 149.1. 18) reserva en exclusiva al Estado la
competencia en materia de procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades
derivadas de la organizacin propias de las CCAA. A primera vista, parecera que la CE nicamente permite a
las CCAA establecer disposiciones de carcter orgnico, mientras que al Estado le correspondera la
regulacin de todos los procedimientos administrativos. Sin embargo, el TC ha rechazado esta interpretacin
restrictiva de las competencias autonmicas.

Partiendo de la idea de que el procedimiento administrativo no es sino la forma de ejercitar una actividad
administrativa, el TC ha entendido que la competencia para regular el procedimiento administrativo est
conectada a la competencia para regular el rgimen sustantivo de cada actividad o servicio de la
Administracin criterio de la conexin, explcito en la propia CE cuando distribuye (art 149.1.6) la
competencia sobre la legislacin procesal, que tiene tambin un carcter adjetivo-. En consecuencia, cuando
la competencia legislativa sobre una materia ha sido atribuida a una CCAA, (por ejemplo, el turismo o los
servicios sociales) a sta le corresponde tambin la aprobacin de las normas de procedimiento administrativo
especiales que deben encauzar la realizacin de esa concreta actividad administrativa (por ejemplo, el
procedimiento sancionador en materia de servicios sociales).

De lo contrario, es decir, si al Estado le correspondiera en todo caso la competencia sobre el procedimiento

administrativo, podra condicionar el ejercicio de las CCAA de sus propias competencias mediante la regulacin
en detalle de cada procedimiento aplicables en cada caso.

En definitiva, la competencia para regular cada procedimiento especial se reparte entre el Estado y las CCAA
en funcin de la titularidad sobre la materia concreta que se trate. De esta manera se produce una divisin
entre el procedimiento administrativo comn de titularidad estatal y el resto de los procedimientos
especiales cuya titularidad depende de la materia que se trate.

Cuando la CE establece al Estado la competencia del procedimiento administrativo comn debe entenderse
que la finalidad institucional de este ttulo competencial consiste en que el Estado debe regular, no ya un
procedimiento de universal aplicacin, pero tampoco unas simples reglas generales y por ello dispositivas, es
decir, aplicables a falta de disposicin especfica- sino la de establecer el ncleo de garantas mnimas que
aseguren a los administrados un tratamiento comn ante todas las AAPP, en cualquier tipo de
procedimiento.

Por tanto, el procedimiento administrativo comn no es un procedimiento en sentido propio, sino un

conjunto de principios y garantas mnimas. Esta definicin del legislador estatal solo puede verse constreida
por el respeto a las competencias asumidas por las CCAA. El Estado no puede interferir en la organizacin
interna de stas o imponiendo rganos estatales de control frente a los propios de las CCAA.

Pero fuera de estos lmites impuestos, como decimos, por las competencias especficas y propias de las CCAA,
el Estado tiene competencia para establecer las normas del procedimiento administrativo que aseguren un
tratamiento comn de todos los administrados en los aspectos ms importantes de sus relaciones con las

3
distintas AAPP. Incluso, se ha admitido que una norma estatal basada en la competencia sobre procedimiento
administrativo comn puede contenerse en una norma especial.

Ahora bien, si la funcin constitucional de la competencia estatal sobre el procedimiento administrativo

comn no es tanto ordenar un procedimiento general como unas garantas mnimas, debe reconocerse la
competencia de las CCAA, no slo para dictar normas sobre procedimientos especiales en materias de su
competencia, sino tambin para dictar normas generales sobre procedimiento administrativo para la
Administracin de la CA, ms all de la literal referencia del art 149.1.18 CE a la singularidades derivadas de
la organizacin propia, siempre y cuando dichas normas generales respeten las garantas mnimas ordenadas
en la Ley bsica sobre el procedimiento administrativo comn.

Distribucin de competencias:

ESTADO Normas sobre el procedimiento

advo comn
NORMAS GENERALES DE Normas derivadas de la
PROCEDIMIENTO organizacin propia de las CCAA
ADMINISTRATIVO CCAA y normas generales que respeten
las normas del PAC

NORMAS QUE REGULAN Estado y / o comunidades

PROCEDIMIENTOS ADVOS autnomas en funcin de quien
ESPECIFICOS SOBRE MATERIAS COMPETECIA INSTRUMENTAL sea el titular de la competencia
CONCRETAS sustantiva sobre la materia

Andaluca: Ley 9/2007, de la Administracin de la Junta de Andaluca - Especialmente, arts.111 ss.

2.3. La ley del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones pblicas

Nuevo esquema normativo

La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas (LPAC) ha venido
derogando tanto la Ley 30/1992 como la Ley 11/2007, rompiendo con la dualidad de leyes bsicas sobre
procedimiento administrativo existente hasta la fecha, desde la conviccin segn la cual la tramitacin
electrnica no puede ser en la actualidad una forma especial de gestin de los procedimientos, sino que
debe constituir la actuacin habitual de las Administraciones.

Ley 30/1992 LRJPAC + Ley 11/2007 LAECSP + Ley 6/1998 LOFAGE = Ley del Procedimiento Administrativo
Comn de las Administraciones Pblicas (LPACAP) + Ley de Rgimen Jurdico del Sector Pblico (LRJSP).

La LPAC integra normas procedentes tanto de la Ley 30/1992 como la Ley 11/2007, as como en menor medida
los reglamentos estatales en materia de procedimientos sancionadores y de responsabilidad patrimonial, al
tiempo que incorpora, como es lgico, innovaciones propias, si bien en no pocas ocasiones dando acogida a
la doctrina tanto constitucional (p.ej.,: en materia de impugnacin de la desestimacin de solicitudes por
silencio) como ordinaria (p.ej., : en materia de prescripcin y concurso de infracciones).

4
En cuanto a su mbito material de aplicacin, aun cuando la LPAC es directamente aplicable a las actuaciones
de las AAPP sujetas a Derecho Administrativo, los procedimientos administrativos en materia tributaria y en
materia social y de Seguridad Social y Desempleo, as como en materia de extranjera y asilo, entre otros, se
rigen por su legislacin especfica, y solamente se aplicar la LPAC de forma supletoria. De modo discutible,
algunas Leyes estatales sectoriales declaran la LPAC slo de aplicacin supletoria.

Por tanto, el mbito material de aplicacin es:

Aplicable con carcter general

Supletoria en determinadas materias:
o tributaria, Seg. Social, extranjera, trfico
o se aplica en primer trmino la legislacin especial y se complementa con la LPAC en
lo que no se contradigan

Respecto a su mbito subjetivo, a pesar de la denominacin de la LPAC, su mbito es ms amplio, a diferencia

de la precedente Ley 30/1992, pues adems de a las entidades que tienen la consideracin legal de AAPP, la
LPAC se aplica tambin a las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las AAPP, que
quedarn sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que especficamente en todo caso, cuando ejerzan
potestades administrativas. Asimismo, como viene siendo tradicional, las Corporaciones de Derecho Pblico
se regirn por su normativa especfica en el ejercicio de las funciones pblicas que le hayan sido atribuidas por
Ley o delegadas por una AAPP, y supletoriamente por la LPAC.

Por tanto, el mbito subjetivo:

Plenamente aplicable a todas las AAPP

Aplicable a entidades vinculadas o dependientes con personalidad privada (empresas mercantiles,
fundaciones) cuando ejerzan potestades administrativas
Sus principios son aplicables a los rganos constitucionales (D.A. 5)

Por otro lado, la actuacin administrativa de los rganos competentes del Congreso de los Diputados, del
Senado, del Defensor del Pueblo, etc.; se regir por lo previsto en su normativa especfica en el marco de los
principios que inspiran la actuacin administrativa de acuerdo con la LPAC.

En cuanto a su contenido, debe sealarse que las garantas comunes contenidas en la LPAC son de muy diversa
naturaleza. En ocasiones, se trata de garantas estrictamente formales, en el sentido de que la LPAC no
predetermina criterio alguno, sino que se limita a establecer una exigencia de cobertura legal, desapoderando
a la Administracin para que pueda decidir en cada caso como estime pertinente, cobertura que puede ser
meramente reglamentaria declara el derecho a no presentar documentos no exigidos por las normas
aplicables al procedimiento de que se trate o puede tratarse de una especfica reserva formal de Ley. En otras
ocasiones, la LPAC no se limita a exigir una cobertura legal sin que, consciente de la imposibilidad e
inconveniencia de ordenar reglas universales, impone a las normas sectoriales o especiales deberes positivos,
en el sentido que habrn de contener unas determinaciones mnimas (las ms importantes son, sin duda, las
referentes al plazo mximo de cada procedimiento y al sentido que debe atribuirse al silencio administrativo
en los mismos). Y unidas a estas exigencias positivas, la LPAC prev, como garantas de los ciudadanos, reglas
supletorias. En otros casos, la garanta consiste en la imposicin de deberes a la Administracin, y, por ltimo,
estn las garantas que constituyen tambin verdaderos derechos subjetivos directamente accionables.

Legislacin autonmica: algunas CCAA han dictado leyes generales de procedimiento administrativo
(Catalua, Castilla y Len)

5
3. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Principios del procedimiento

Principio de oficialidad o principio inquisitivo:

A diferencia de los procesos civiles, donde rige el llamado principio dispositivo o de justicia rogada (segn el
cual, el juez se limita a ordenar las actuaciones solicitadas por las partes), el procedimiento administrativo est
presidido por el principio de oficialidad en virtud del cual el procedimiento, con independencia de que se inicie
de oficio por la Administracin o a instancia de parte, se impulsar y tramitar siempre de oficio por la
Administracin.

El fundamento de este principio estriba en que, mientras en los procesos civiles se debaten exclusivamente
intereses privados, el procedimiento administrativo cumple esencialmente una funcin de realizacin de los
intereses pblicos, lo cual exige que el impulso del mismo no dependa del inters particular de los
administrados que coyunturalmente intervengan en cada procedimiento, sino que la Administracin tiene
potestad (el derecho y el deber) de instruirlo. En este sentido, el principio de oficialidad constituye una
derivacin de los principios de legalidad y de eficacia de la actuacin administrativa.

Principio de contradiccin:

En virtud de este principio las distintas partes en un procedimiento han de tener la posibilidad de hacer valer
sus derechos e intereses en condiciones de igualdad. Se trata de una derivacin clara del derecho a la defensa,
consagrado por la CE para los procesos judiciales. Las principales manifestaciones del principio de
contradiccin son el derecho de los interesados a la llamada al procedimiento, el derecho a deducir
alegaciones en cualquier momento, a la vista del expediente y derecho de audiencia, el derecho a proponer
pruebas y presenciar la prctica de las mismas, y el principio de congruencia (deben resolverse todas las
cuestiones). Ahora bien, en el procedimiento administrativo este principio contradictorio no alcanza su ltima
consecuencia, en el sentido de que las partes deban estar en posicin de estricta igualdad. En efecto, mientras
la LPAC garantiza esa posicin de igualdad entre distintos particulares que intervienen en el procedimiento
y cuyos intereses puedan ser contrapuestos- esa igualdad no existe frente a la Administracin, que- salvo, tal
vez, en los llamados procedimientos triangulares- es parte en el procedimiento, y ello debido a que- como se
ha dicho repetidamente- la Administracin debe garantizar el inters pblico que ste en juego en cada
procedimiento administrativo. Por tanto, cada parte hace valer su posicin en igualdad de condiciones, pero
existe una excepcin: la Administracin goza de posicin de preeminencia y privilegios.

Principio de publicidad: entre las partes: derecho de acceso

El termino publicidad no significa, en este mbito, apertura del procedimiento administrativo a la generalidad
de los ciudadanos, sino que en realidad se refiere a la publicidad de las actuaciones administrativas en relacin
con las partes de cada concreto procedimiento administrativo, tal y como se ver al estudiar el derecho de
acceso al expediente administrativo y vinculada al anterior principio de contradiccin. De publicidad general
de las actuaciones procedimentales nicamente puede hablarse en aquellos procedimientos en los que se
disponga la apertura de un trmite de informacin pblica, y solamente en relacin con el mismo.

Principio de gratuidad:

La CE establece la gratuidad del proceso judicial, as como una asistencia letrada gratuita, pero nada dice
acerca de la gratuidad del procedimiento administrativo. La LPAC no slo no declara expresamente la
gratuidad, sino que establece que el particular debe, en principio, soportar los gastos que implique la prctica
de las pruebas que haya solicitado (art 78.3). Adems, la LPAC en el artculo 53.1. g) establece que el particular
deber hacer frente a los gastos de honorarios del profesional (representante, letrado) al que se designe. Por

6
otra parte, las leyes sobre tasas autorizan a las AAPP a exigir al administrado el pago de tasas por la realizacin
de determinadas actuaciones en el procedimiento administrativo (como la tramitacin de licencias, la
expedicin de certificados, visados de proyectos, gastos de ejecucin forzosa, etc.), por lo que afirmamos que
a travs de normas sectoriales pueden exigir el pago de tasas de tramitacin. Dicho todo esto, resaltar que
frecuentemente los procedimientos son gratuitos.

Principio de simplificacin (slo lectura):

Est vinculado al principio de eficacia administrativa, se puede formular como el que promueve la
configuracin y tramitacin del procedimiento administrativo de la manera ms eficiente posible para
armonizar todas las funciones que le corresponden.

En la conformacin de las normas: principio de buena regulacin

En la tramitacin del procedimiento: decisiones del instructor (p.ej, procedimiento simplificado)
Resultado: procedimiento administrativo adecuado (Gamero): equilibra las exigencias formales del
procedimiento con las necesidades sustantivas subyacentes, para optimizar el global de sus funciones

6. LOS DERECHOS Y GARANTAS DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO

Derechos de los interesados en el procedimiento

A diferencia de la Ley 30/1992, la LPAC distingue entre la relacin de derechos de las personas en sus
relaciones con las AAPP y una relacin de derechos de los interesados en los procedimientos administrativos.

Distincin en la LPAC:

Art.13: Derechos de las personas ante las AAPP

Art.53: Derechos especficos de los interesados en los procedimientos: no es relacin exhaustiva

6.2. Derecho a recibir informacin general y particular

Derechos a recibir informacin:

Dentro de los derechos a recibir informacin encontramos los siguientes:

Contenido del derecho:

Informacin general previa a la tramitacin de un procedimiento

A identificar a personas responsables del procedimiento (secretario, instructor, rgano

competente para resolver)

A conocer el estado de tramitacin del procedimiento (remisin al ejercicio del derecho de

acceso, Ley de transparencia) SABER

A obtener copia de los documentos que se encuentren en el expediente

7
 Modo de ejercicio:

Obligados a medios electrnicos: mediante el Punto de Acceso General; carpeta ciudadana

Relaciones en papel: solicitud ex arts.12 ss. Ley de Transparencia

6.2.3. El derecho a conocer el estado de tramitacin del procedimiento y a obtener copias

La LPAC (art 53.1.a) declara el derecho de los que tengan la condicin de interesados a conocer, en cualquier
momento, el estado de tramitacin de los procedimientos; el sentido del silencio administrativo que
corresponda, en caso de que la Administracin no dicte ni notifique resolucin expresa en plazo, el rgano
competente para su instruccin, en su caso, y resolucin; y los actos de trmite dictados. Asimismo, tambin
tendrn derecho a acceder y a obtener copia de los documentos contenidos en los citados procedimientos.

Se trata de un derecho trascendental ya que, a travs de l, el interesado puede tomar conocimiento de las
actuaciones de la Administracin (que est obligada a impulsar y tramitar el procedimiento) as pudiendo
advertir de demoras o dilataciones habidas en el procedimiento o alegar defectos en la tramitacin (art 76.2
LPAC).

Existe una conexin funcional entre este derecho y el derecho de formular alegaciones y a aportar documentos
en cualquier fase, dado que, sin conocer los datos, documentos, pruebas, etc., se encontrara indefenso (no
se puede alegar respecto de lo que no se conoce plenamente).

En cuanto a los titulares del derecho, la Ley exige que se trate de procedimientos en los que tengan la
condicin de interesados y, en este sentido la informacin es calificada como informacin particular.

Respecto al alcance de este derecho, una interpretacin literal el estado de tramitacin puede llevar a
pensar que se trata de una mera pretensin de conocimiento del estado en el que se encuentra un
procedimiento (de sus fases, de las actuaciones de la Administracin). Por el contrario, si se interpreta
sistemticamente este derecho con el derecho a obtener copias, puede defenderse que el primero alcanza al
contenido de actuaciones concretas, pues si existe un derecho subjetivo a obtener copias de todos los
documentos contenidos en el expediente parece evidente que este derecho implica que el derecho de
informacin alcanza tambin todos los documentos del procedimiento.

En cuanto al ejercicio de este derecho, la LPAC establece que quienes se relacionen con las AAPP a travs de
medios electrnicos, tendrn derecho a consultar la informacin en cuestin en el Punto de Acceso General
electrnico de la Administracin que funcionar como portal de acceso.

Se entender cumplida la obligacin de la Administracin de facilitar copias de los documentos contenidos en

el procedimiento mediante la puesta a disposicin en las sedes electrnicas o en el Punto de Acceso General
electrnico.

Este derecho solo es tutelado cuando haya sido ejercido por el interesado, sin que la Administracin tenga el
deber de dar cuenta, por propia iniciativa y sin ser requerida para ello, de todos y cada uno de los trmites o
actuaciones que realice en un procedimiento determinado.

8
6.3. Otros derechos relativos a la documentacin administrativa

6.3.1. El derecho a no presentar documentos ya en poder de la Administracin

La LPAC reconoce el derecho de los ciudadanos a no presentar datos y documentos en 3 supuestos en el art.
53.1.d) :

No presentar documentos no exigidos, que ya se encuentren en poder de la Administracin o hayan sido

elaborados por sta:

- no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate. Se trata de una derivacin
directa del principio de legalidad de la actuacin administrativa (art 103.1 CE): La Administracin slo
est facultada para exigir los documentos que las normas aplicables prevean y no otros distintos.
Tambin lo observamos en el art 28.1. LPAC Los interesados debern aportar al procedimiento
administrativo los datos y documentos exigidos por las Administraciones Pblicas de acuerdo con lo
dispuesto en la normativa aplicable.. Asimismo, los interesados podrn aportar cualquier otro
documento que estimen conveniente. Por supuesto, los interesados pueden aportar cualquier otro
documento que estimen conveniente.

- que ya se encuentren en poder de las Administraciones Pblicas. Las AAPP no requerirn a los
interesados datos o documentos no exigidos que hayan sido aportados anteriormente por el
interesado a cualquier Administracin. A estos efectos, el interesado deber indicar en qu
momento y ante qu rgano administrativo present los citados documentos, debiendo las AAPP
recabarlos electrnicamente a travs de sus redes corporativas o de una consulta a las plataformas de
intermediacin de datos u otros sistemas electrnicos habilitados a tal efecto. Se presumir que esta
consulta es autorizada por los interesados salvo que conste su oposicin expresa. Excepcionalmente,
si las AAPP no pudieran recabar los citados documentos, podrn solicitar nuevamente al interesado
su aportacin.

- que hayan sido elaborados por las Administraciones Pblicas. Siempre que el interesado haya
expresado su consentimiento a que sean consultados o recabados dichos documentos. Pero se
presume que la consulta u obtencin es autorizada por los interesados salvo que conste en el
procedimiento su oposicin expresa. En ausencia de oposicin la Administracin debe recabar los
documentos electrnicamente

Otros derechos:

Derecho a elegir la lengua del procedimiento

Derecho a formular quejas y sugerencias