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Mdulo:I

Unidad:I Semana:2

DERECHO MINERO

Docente. ANDRES ACERO CARDENAS


El Derecho Minero en el Per

Las bases del Derecho


Minero en el Per han
sido:
- El Cdigo de Minera
de 1901, y
- El Cdigo de Minera
de 1950
Cdigo de Minera de 1901

La redaccin de un Cdigo de Minera fue encargada a la Sociedad


Nacional de Minera para que revisara los trabajos de compilaciones
efectuadas a la fecha, y a tal efecto, el proyecto fue redactado por Alejandro
Garland, Federico Gildemeister, Elias Malpartida, Estevan Moreno y
Hermann Gaffron.

Fue promulgado el 6 de Julio de 1900 y entro en vigencia jurdica el 1 de


Enero de 1901 bajo la presidencia de Eduardo Lpez de Romaa.
Caractersticas del Cdigo de Minera de 1901

Dentro de sus principales caractersticas tenemos:

- La propiedad minera legalmente adquirida fue declarada


como irrevocable y perpetua como propiedad comn y slo
caducaba por la falta de pago del impuesto anual de treinta soles oro
por pertenencia.

- La unidad de medida era la pertenencia. el fuero comn, ya


que la va administrativa quedaba agotada con su inscripcin.
Eduardo Lpez de Romaa

Como Primer presidente del siglo XX:


- Consolid la implantacin del patrn del oro.
- Se inician las exploraciones a la selva: Pedro Portilla, Mesones Muro, etc.
- Se promulg el Cdigo de Minera (1901). La propiedad de las minas se da
a perpetuidad para el primero que las legalice
- Se form la Compaa Pasco Mining Company dedicada al tratamiento de
los minerales de la Oroya y del Cerro de legitima el sistema del
enganche, en favor de las grandes empresas mineras. Pasco y como e
auge de la explotacin fue tan grande se extendi la lnea frrea que iba a
la Oroya y a Cerro de Pasco.
- Se promulgo el reglamento de Locacin de Servicios para la industria
Minera, que
- Se promulg el Cdigo de Aguas, por la cual las grandes haciendas tenan
derecho sobre las aguas de los ros costeros.
Leyes modificatorias trascendentes

- La ley 1790 del 30 de Diciembre de 1912 regul la denunciabilidad


de los desmontes, relaves y escoriales.

- La ley 6588 del 22 de Mayo de 1929 fij un canon de S/. 5.00 por
semestre para las concesiones de salitre, brax y similares.

- La ley 6611 del 29 de Marzo de 1911 permiti la denunciabilidad de


los materiales de construccin y de los fijados en el art.2. del
Cdigo de Minera, derogndose las normas de accesin que
estaban vigentes. Esta ley permiti que el propietario del suelo
donde se efectuaba el denuncio tuviera el derecho reconocido.
Cdigo de Minera de 1950

En 1929 se comision al fiscal Doctor Ral Noriega la redaccin de un


Cdigo de Minera; su proyecto fue terminado en 1934 incorporndose el
rgimen del oro y el Petrleo a su texto.
El 22 de Agosto de 1949, fue designada una comisin para formular un
nuevo proyecto de Cdigo de Minera integrada por Mario Samame Boggio ,
Daniel Chvarri Burga y Jos Rocha Fernandini.
El Gobierno presidido por el General Manuel A. Odra promulg el DL.11357
que entr en vigencia el 1 de Julio de 1950.
Caractersticas del Cdigo de Minera de 1950

- Este cuerpo legal adopt la tesis dominalista de acuerdo a la Constitucin


vigente de 1933 para la titularidad minera y separ el dominio del suelo y del
subsuelo corrigindose el error de consignar el trmino de propiedad privada
de las minas inserto en el cdigo minero de Lopez de Romaa.

- El art.1. del Cdigo de Minera estableci que la explotacin minera era de


utilidad pblica, confirindosele un cmulo de derechos al concesionario que
no pocas veces acarre situaciones arbitrarias.
LEGISLACION MINERA PREVISORA DEL D. LEY
No.18880 y DL. No.109
Antes de la promulgacin del DL. No. 18880 ley General de Minera; El gobierno del
General Juan Velasco Alvarado, dict diversos dispositivos para modificar el rgimen
legal minero con caractersticas especiales propias del gobierno revolucionario, con
grandes cambios para el sistema, entre otros tenemos:
- El DL. 17792 que creo el Fondo de Inversin Minera para promover, fomentar la
Industria Minera Nacional e intensificar la participacin del estado en ella, tenia como
finalidad evitar la especulacin crematstica sobre las concesiones inactivas bajo el
amparo de las minas mediante el pago de Canon y sobre Canos.
- Se estableci que los titulares de concesiones mineras vigentes al 18 de Junio
de 1965 que no estuvieran produciendo el mnimo establecido por el artculo 51 del
Cdigo de Minera vigente entonces, con excepcin de los pequeos productores,
deban presentar a la Direccin General de Minera hasta el 31 de Diciembre de 1969
el calendario de operaciones a realizarse dentro del plazo de ejecucin del proyecto
para la explotacin de sus concesiones.
Legislacin ..

- El plazo total para ejecutar el proyecto e iniciar la fase de explotacin fue


fijado en un mximo de cinco aos.
- Esta norma permiti poner en marcha muchas concesiones inactivas o su
reversin al estado al no cumplir los concesionarios con el calendario de
operaciones fijado por mandato legal. El dispositivo tendi a abolir el
acaparamiento de minas. El D. Ley No.17872 del 28 de Octubre de 1969,
estableci que las zonas o regiones mineras que son objeto de
estatizacin por el estado se denominan Derechos Especiales del Estado
y el Registro de Concesiones y Derechos Mineros adoptaba el nombre de
Registro Pblico de Minera.
Ley Normativa de la Industria Minera

El 14 de Marzo de 1970 se dict la Ley Normativa de la Industria Minera.


En esta primera Fase del Gobierno Castrense de l General Velasco
Alvarado, suprimi La Franquicia de factor agotamiento de la mina y
estableci que la refinacin de metales y el comercio de los mismos deban
estar a cargo del estado.
Implicancias de la Ley Normativa

Este texto predijo La Ley General de Minera, para modificar en forma total
el Cdigo Promulgado por Odra, y que deba adecuarse a las siguientes
bases:
- a) Los yacimientos minerales, cualquiera sea la naturaleza de las
sustancias que contengan, son bienes de propiedad del estado inalienables
e imprescriptibles ;
- b) La Industria Minera constituye una actividad de utilidad pblica;
- c) El estado utilizar directamente su propiedad minera y otorgar a
particulares concesiones sujetas bsicamente al sistema de amparo por el
trabajo, bajo pena de caducidad.
- d) Adems del cateo libre, se estableca un sistema de permisos de
prospeccin exclusiva sobre reas predeterminadas, con plazos y
obligaciones de trabajo y/o inversin, as como el derecho de obtener
concesiones de exploracin y explotacin;
Implicancias de la ley normativa

e) Promover la organizacin de sociedades en el pas que sustituyan a las


sucursales de las empresas extranjeras, en especial aquellas en las que por
lo menos, el 25% de las acciones de las sociedades annimas que se
organicen en el pas sean inscritas por personas naturales peruanas;
f) Promover en forma intensiva la prospeccin y exploracin mineras;
g) Promover el mayor bienestar del trabajador minero;
h) Promover la formacin y capacitacin del personal en todos los niveles de la
actividad minera, as como la participacin de consultores y contratistas
nacionales en la realizacin de proyectos mineros;
i) Racionalizar la tramitacin administrativa relativa al ejercicio en la industria
minera y reestructurar las dependencias que efecten dicha tramitacin
Dec. Ley N 17872

El D. Ley No.17872 del 28 de Octubre de 1969, estableci que las


zonas o regiones mineras que son objeto de estatizacin por el
estado se denominan Derechos Especiales del Estado y el Registro
de Concesiones y Derechos Mineros adoptaba el nombre de
Registro Pblico de Minera
Decreto Ley 21298
En su segunda Etapa militar, con el gobierno del General Francisco Morales
Bermdes Cerrutti, modific parcialmente el texto de la ley Minera prima
bsica. As el D .Ley No.21298, expres que las exoneraciones tributarias
establecidas con disposiciones tributarias complementarias seguiran por
diez aos, plazo que se computara a partir del 9 de Julio de 1971 sobre la
Reserva de Inversin del art.164 del D. Ley No. 18880 que era de aplicacin
al ejercicio gravable del ao 1971 inclusive. El D. Ley No.21297 reserv para
el estado las actividades mineras de sustancias radiactivas, saliendo en
consecuencia estos minerales del mbito de la libre denunciabilidad. Algunos
D. Leyes como los numerados con el 21528 y el 21497 rompieron la clusula
contractual preestablecida por la ley vigente de entonces; los dispositivos
ms importantes, fueron.
Otras leyes
- Decreto Ley No. 22178: Ley de Promocin Aurfera. Se dict un texto legal
con medidas promocinales hasta el 31 de Diciembre de 1993 para las
sustancias aurferas.
- Decreto Ley No. 22197 sustituy diversos textos de la Ley General de
Minera No. 18880, mientras que el D. Ley No. 22632 expidi la Ley
Orgnica del Registro Pblico de Minera
Estimado alumno
Srvase revisar sus materiales de estudio, as reforzar los conocimientos
obtenidos
Evtese problemas posteriores innecesarios, estudie.

Atentamente,
Su docente tutor
Andrs Acero Crdenas

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