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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY

GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PUBLICOS

Ao del Buen Servicio al Ciudadano

CERTIFICADO DOMICILIARO

EL QUE SUSCRIBE EL REGISTRADR CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL


DE ABANCAY APURIMAC

CERTIFICA:
Que el seor: CALLALLI ALATA, Alberth identificado con DNI
N 71478477, quien en la actualidad tiene su domicilio en el Jr. PUNO S/N,
urbanizacin LOS CHANKAS, del distrito de ABANCAY, regin de APURIMAC,
conforme se tiene efectuado la constatacin respectiva en insitu.

Se expide el presente certificado a la solicitud del interesado


para los fines que estime por conveniente conforme a la ley vigente.
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Mediante OFICIO N 417-2017-MP-FPMA-APURIMAC y OFICIO N 394-2017-


DIRNIC- DIRPMA/DEPPMA-PNP-ABANCAY la Fiscala Provincial Especializada en
Materia Ambiental y la Divisin de Medio Ambiente PNP- Abancay
respectivamente solicitan Informe fundamentado de la diligencia que se realiz en
fecha 18 de enero del 2017 donde se precise si ha ocasionado o podido ocasionar,
perjuicio, alteracin o dao al ambiente o salud de las personas, sealando para
ello: a)las circunstancias anteriores y posteriores a los desbordes, b) magnitud del
dao afectado (grave, moderado o leve) y c) Las obligaciones, infracciones y
sanciones administrativas incurridas por el administrado.

a) BASE LEGAL APLICABLE AL CASO ANALIZADO

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.


Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N 26338, Ley General del Servicio de Saneamiento.
Ley N 30045, Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento.
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Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, Aprueban el Texto nico Ordenado del


Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo N 010-2007-VIVIENDA, Modifican el Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento,
Decreto Supremo N 031-2008-VIVIENDA, Modifica el Texto nico Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Decreto Legislativo N 1240, Decreto Legislativo que modifica la Ley General de
Servicios de Saneamiento y la Ley de Modernizacin de los Servicios de
Saneamiento.
Decreto Supremo N 013-2016-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de la Ley de
Modernizacin de los Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo N 016-2015-VIVIENDA. Modifican el Texto nico Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Resolucin Ministerial N 337-2016-VIVIENDA, Aprueban los Lineamientos para la
inscripcin, reconocimiento, registro y actualizacin de las Organizaciones
Comunales constituidas para la administracin de los servicios de saneamiento en
los Centros Poblados Rurales
Resolucin Ministerial N 205-2010-VIVIENDA, Aprueban Modelo de Estatuto para
el Funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los Servicios de
Saneamiento en los Centros Poblados Rurales y el Modelo de Reglamento de
Prestacin de los Servicios de Saneamiento.
Resolucin Ministerial N 207-2010-VIVIENDA, Aprueban los Lineamientos para la
Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados del mbito
Rural, la Gua para la Elaboracin del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual,
y el Procedimiento para el Clculo dela Cuota Familiar.
Resolucin Ministerial N 365-2014-VIVIENDA, Aprueban Modelo de Acta de
Constitucin de la Organizacin Comunal que brinda servicios de saneamiento en
los Centros Poblados Rurales

b) COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA AMBIENTAL

De acuerdo al Artculo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud de la Ley N


27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
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Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las


siguientes funciones:
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases,
ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
4.2 Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades
de centros poblados para la realizacin de campaas de control de epidemias y
control de sanidad animal.

Segn el Articulo 52.- De las competencias ambientales del Estado de la Ley


N 28611 Ley General del Ambiente.
Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos
constitucionalmente autnomos, autoridades del gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales; de conformidad con la Constitucin y las leyes que
definen sus respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones, en el marco
del carcter unitario del Estado.

De acuerdo al Artculo 169 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
Corresponden a las municipalidades distritales en el mbito rural y de pequeas
ciudades, y de modo supletorio a las municipalidades provinciales:
c) Reconocer y registrar a las organizaciones comunales constituidas para la
administracin de los servicios de saneamiento.
d) Promover la formacin de las organizaciones comunales para la administracin
de los servicios de saneamiento.
g) Brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales de su
jurisdiccin.
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i) Disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestacin


de los servicios de saneamiento respecto del incumplimiento de las obligaciones
de las Organizaciones Comunales y los Operadores Especializados en el marco de
sus respectivos contratos.

De acuerdo al Artculo 172 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
Corresponde al Ministerio de Salud (MINSA) con relacin al mbito rural y de
pequeas ciudades, establecer la norma de calidad de agua de consumo humano
y vigilar que esta se cumpla. Asimismo, participar en el diseo y ejecucin de las
acciones permanentes de educacin para salud e higiene en coordinacin con el
Ministerio de Educacin.

Que en el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de


Servicios de Saneamiento, en su Artculo 183, modificado por el Decreto Supremo
N 031-2008-VIVIENDA, en su Artculo 2 incorpora el artculo 183-A indica que
en caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por
organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital
y de modo supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea
tcnica encargada de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia tcnica a dichos
prestadores de servicios.

De acuerdo al Artculo 184 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
En el mbito rural, la supervisin y fiscalizacin de los servicios de saneamiento le
corresponde a la Municipalidad.

c) IDENTIFICACIN DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LOS


ADMINISTRADOS INVOLUCRADOS
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De acuerdo al Artculo 170 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
Corresponden a las organizaciones comunales:
a) Registrarse ante la municipalidad distrital de su jurisdiccin.
b) Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.
c) Determinar la cuota familiar por la prestacin de los servicios de saneamiento.
g) Destinar parte de los recursos recaudados por concepto de cuota familiar para
la reposicin de los equipos, as como para las inversiones futuras.

De acuerdo al Artculo 173 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
Los servicios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural podrn ser
prestados a travs de organizaciones comunales.

De acuerdo al Artculo 174 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
Las organizaciones comunales financiaran la prestacin de los servicios de
saneamiento mediante cuotas familiares, que debern cubrir como mnimo los
costos de administracin, operacin, mantenimiento y reposicin.
El monto de la cuota familiar es aprobado por la Asamblea General o el rgano
de mayor jerarqua de la Organizacin Comunal.

De acuerdo al Artculo 175 de Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA,


Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
La organizacin comunal debe registrarse nicamente en la municipalidad a cuya
jurisdiccin pertenece.
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Para tal efecto, las municipalidades abrirn un libro de Registros de Organizaciones


Comunales.
Cumplidas las formalidades y realizado el Registro, la municipalidad extender y
suscribir una Constancia de Inscripcin de la Organizacin.

d) INFORMACIN SOBRE LAS ACCIONES DE FISCALIZACIN AMBIENTAL


REALIZADAS

Los servicios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural podrn ser
prestados a travs de organizaciones comunales1. Los sistemas que integran los
servicios de saneamiento son los siguientes: 1. Servicio de Agua Potable, 2. Servicio
de Alcantarillado Sanitario y Pluvial, 3. Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas
Sistema de letrinas y fosas spticas2.

De acuerdo a la definicin contenida en el numeral 20 del artculo 4 del Texto


nico Ordenando, las organizaciones comunales pueden ser: Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento, Asociacin, Comit u otra forma de
organizacin; elegidas voluntariamente por la comunidad y constituidas con el
propsito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en uno
o ms centros poblados del mbito rural.

Mediante Resolucin de Alcalda N 153-2015-MDL-ABA-APU de fecha 11 de


diciembre del 2015 reconoce a la Junta Administradora de Servicios de

1
Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento
de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
2
Ley N 26338, Ley General del Servicio de Saneamiento.
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Saneamiento JASS de la localidad de Santa Isabel de Caype, del distrito de


Lambrama, Provincia de Abancay, como Organizacin Comunal responsable de la
Administracin, Operacin y Mantenimiento de los servicios de saneamiento3 cuya
resolucin se adjunta al presente.

En la siguiente imagen se puede observar la ubicacin del sector donde se estara


ocasionando la contaminacin ambiental materia de investigacin (rebose de
buzn de desage).

Imagen 01: Ubicacin del Sector Maraypata, centro poblado Santa Isabel de Caype distrito
de Lambrama, provincia Abancay.

Durante la inspeccin ocular se observ la emisin de aguas servidas por ruptura


y rebalse de buzn provocando la emanacin de olores desagradables. Afectando
a la poblacin aledaas al lugar y cultivos (maz y hortalizas). La cantidad de aguas
servidas de rebalse son en menores cantidades no obstante es un fuente de

3
Resolucin de Alcalda N 153-2015-MDL-ABA-APU
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propagacin de insectos que puede transmitir enfermedades y fuente de


contaminacin de los componentes del ambiente.

Imagen 02: Lugar de emisin de aguas servidas por ruptura o rebalse de buzn - Sector
Maraypata.

Imagen 03: Escurriendo de aguas servidas - Sector Maraypata.

Por otra parte, en la diligencia se observ que el rebalse de aguas servidas es


ocasionado debido a la falta de mantenimiento de dos buzones (buzn 1 y buzn
2) y la red de conduccin de aguas servidas (12m aprox. Entre el buzn 1 uno y el
buzn 2) siendo el buzn 1 el colapsado. En la siguiente fotografa se plasma lo
indicado.
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12m aprox.

e) CONCLUSIONES

La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Santa Isabel de Caype


como organizacin comunal es la responsable de la Administracin, Operacin y
Mantenimiento de los servicios de saneamiento4. La Municipalidad Distrital de
Lambrama deber conformar un rea tcnica encargada de supervisar, fiscalizar y
brindar asistencia tcnica a la organizacin comunal que presta el servicio de
saneamiento5. Asimismo de acuerdo al Artculo 184 de Decreto Supremo N 023-
2005-VIVIENDA en el mbito rural, la supervisin y fiscalizacin de los servicios de
saneamiento le corresponde a la Municipalidad de la jurisdiccin6.

4
Resolucin de Alcalda N 153-2015-MDL-ABA-APU
5
Decreto Supremo N 031-2008-VIVIENDA modifica el Texto nico Ordenado del Reglamento de
la Ley General de Servicios de Saneamiento.
6
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de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
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Por otra parte, se recomienda que el Ministerio de Salud realice acciones


permanentes de educacin para la salud e higiene en coordinacin con el Ministerio
de Educacin en el centro poblado Santa Isabel de Caype, distrito de Lambrama,
provincia de Abancay7.

Es cuanto informa a su despacho para su conocimiento y fines correspondientes.

Atentamente,

KAREN S. CHIPA CHICLLA


RESPONSABLE DEL REA DE
FISCALIZACIN AMBIENTAL

7
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de la Ley General de Servicios de Saneamiento.