Cules son las diferencias entre el

Invierte.pe y el desaparecido SNIP?

Invierte. Pe
Nuevo sistema busca garantizar la eficiencia y eficacia del proceso de
descentralizacin y, con ello, agilizar y mejorar la calidad de la inversin pblica. Se
busca reducir tiempos en inversiones en pistas, puentes y servicios.

El Poder Ejecutivo dio muerte al SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica)

para agilizar la ejecucin de proyectos en nuestro pas y, en su reemplazo, lanz la
plataforma Invierte.pe que permite destrabar y agilizar los procesos.

El nuevo sistema de inversin pblica est enfocado a reducir los tiempos en las
inversiones en pistas, puentes y servicios, por lo que presenta varias diferencias en
comparacin al desaparecido SNIP, segn la Asociacin de Inversin en
Infraestructura (AFIN).

1. Se introduce la Programacin Multianual de Inversiones que identifica y

prioriza proyectos que cierran brechas sociales y econmicas.

2. La formulacin y evaluacin ahora representan una sola fase.

3. La formulacin se realiza a travs de una ficha tcnica; es decir se requerir

de un solo documento para la aprobacin del proyecto. El SNIP, en cambio,
solicitaba estudios de prefactibilidad y factibilidad.

4. Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de

rehabilitacin no constituyen un proyecto de inversin.

5. Anteriormente, el MEF intervena en las diferentes fases del proyecto. Con el

nuevo sistema solo al inicio y al final, y la entidad que ejecuta la obra ser
responsable del proceso de formulacin, evaluacin y funcionamiento.
6. La Unidad formuladora elabora la ficha tcnica, es decir, asume la
responsabilidad de diseo y costos, y declara la viabilidad.

7. El tiempo de aprobacin de proyectos ser menor que con el SNIP, ya que

la programacin se enmarca en tres sistemas que se realizarn en
simultneo: planeamiento, inversiones y presupuesto.
8. Inversin.pe promueve la transparencia, ya que la informacin del proyecto
ser pblica y en paralelo con el SIAF, Seace e Infobras.
9. Tras el diagnstico que se hizo al SNIP, se vio que los proyectos que se
formulaban no respondan a la necesidad de cubrir las brechas de acceso a
servicios de la poblacin, explic Gabriela Carrasco, directora general de
Inversin Pblica del MEF. Con el fin de ir resolviendo estas carencias,
Invierte.pe buscar anclarlas a polticas sectoriales y reenfocar el papel de
los gobiernos regionales y locales. La principal reforma est en dar la
responsabilidad a quien propone y ejecuta los proyectos (sectores y
gobiernos subnacionales), ya que antes lo asuma el MEF y eso generaba un
cuello de botella
LIMITACIONES DE INVIERTE. PE

Desde su nacimiento, algunos expertos han expresado inquietudes sobre este

nuevo instrumento. Flavio Ausejo, experto en Gestin Pblica de la PUCP,
consider que la herramienta relajar los requisitos y controles para lograr mayor
velocidad en la formulacin de los proyectos, lo que eleva los riesgos para el Estado.
Sin embargo, Carrasco precis que la simplificacin de etapas va unida a
evaluaciones y monitoreo durante y finalizado el proyecto. Para ello est el
registro del sistema de seguimiento, que tambin buscar su
interoperabilidad con el sistema de presupuesto, destac.
Adems, Invierte.pe tiene listas las metodologas generales para la
evaluacin previa a los proyectos, a cargo de la Direccin General de
Programacin Multianual de Inversiones del MEF. En tanto, los sectores
involucrados tendrn a su cargo el diseo de metodologas especficas.
De acuerdo con la funcionaria, esto har que los operadores no tengan que
formular estudios, que en muchos casos son costosos y de mala calidad para
un proyecto. Llenarn una ficha tcnica estandarizada con criterios definidos
por el sector rector. As, se ir de frente al expediente tcnico, detall.
De acuerdo con la complejidad y recursos involucrados, se presentar una
ficha tcnica (para proyectos de inversin estndar) o estudios de
preinversin (proyectos de inversin de alta complejidad).
10.
11. Brecha social
Otra crtica que se hace a este sistema de gestin es el
indicador de cierre de brechas sociales, que determina la
priorizacin de los proyectos en cartera. Es importante que
el reglamento seale cules son esos indicadores, con
elementos objetivos que determinen no solo la prelacin sino
 el impacto de la obra, opin Carlos Rojas, abogado asociado
al estudio Lazo, de Romaa & CMB.
12. Sobre este punto, la funcionaria del MEF seal que
existen sectores, como saneamiento, transporte y educacin,
que ya han definido sus indicadores. Sin embargo, otros
sectores menos intensivos en inversin an no terminan esta
tarea.
Como estar previsto en el reglamento, veremos un plan de
accin para ver cmo medir los indicadores que faltan,
considerando las complejidades a escala nacional, precis.