ASUNTO.

- Se interpone demanda de nulidad en

contra de Boleta de Infraccin de Polica Federal
identificada con # de folio 4966551.

CC. MAGISTRADOS INTEGRANTES DE LA

SALA REGIONAL DEL NOROESTE I EN
TURNO DEL H. TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
P R E S E N T E.-

BERNAB FONSECA GARCA, mexicano, mayor de edad, por mi propio derecho, de

ocupacin chofer de servicio de autotransporte federal, bajo licencia # BCN0108271 tipo
B-S.A.F., con vigencia al 15 de agosto de 2017, en mi calidad de conductor infraccionado
mediante boleta de infraccin que en este acto se combate y RUTH EVANGELINA
LPEZ CASTRO, en mi calidad de representante legal de la moral AUTOTRANSPORTE
FRONTERA NORTE, S.A. DE C.V., (y de representante comn para los efectos de la
presente demanda) segn lo acredito con el primer testimonio de la Escritura Pblica
nmero 109,909 del volumen 2748 de fecha 3 de mayo de 2016, de protocolizacin de
Acta de Asamblea General Ordinaria de Accionistas y de Otorgamiento de Poder, con
Registro Federal de Contribuyentes nmero ATF901129LH2, en mi carcter de propietaria
del vehculo (tracto camin) marca Freightliner, modelo 2013, placas 455DU3 y del
remolque tipo cama baja con placas nmero 1912LB objeto de la infraccin que en este
acto se combate y permisionaria del servicio de autotransporte federal con clave #
ATF901129LH2l, lo cual es un hecho probado con la aludida Boleta de Infraccin, y
sealando como mi domicilio fiscal, el ubicado en Calle Snchez Islas # 1480, de la
colonia Nacozari, en Mexicali, Baja California, con cdigo postal nmero 21030,
sealando como nuestro domicilio procesal para or y recibir toda clase de notificaciones
que recaigan al presente, an las de carcter personal, el Despacho Jurdico ubicado en
Calle David Alfaro Siqueiros, nmero 2789, antes calle 25, del Condominio Norma,
cuarto piso, nmero 401, de la Zona Urbana Ro Tijuana, en Tijuana Baja California,
cdigo postal 22010, correo electrnico: lic_gary@hotmail.com, designando y autorizando
en los trminos del artculo 5 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso
Administrativo, a los CC. Licenciados en Derecho JOS ALONSO GARIBALDY LEYVA,
JESS FLIX GMEZ y OSCAR EDUARDO HERNNDEZ, con cdula profesional
federal (el primero de los mencionados) nmero 2962909, debidamente registrada en el
Libro I, de registro de cdulas profesionales de ese H. Tribunal, con nmero de registro
418, fija con folio 54 y el segundo de ellos con cdula profesional federal nmero 3213137
de fecha 23 de octubre del 2000, inscrita en el libro XIV, foja 12, registro # 9405, de fecha
4 de mayo de 2017 de ese H. Tribunal; as como tambin sealando para or y recibir todo
tipo de notificaciones y documentos que recaigan en el presente, a los CC. Pasantes de
Licenciado en Derecho RICARDO ALBERTO ROJO SNCHEZ y VCTOR MANUEL
TONG SERRANO, as como al C.P. JOS ENRIQUE ROSAS URAS, ante Ustedes CC.
Magistrados, con el debido respeto comparecemos conjuntamente, en nuestra calidad ya
mencionada de conductor infraccionado y representante legal de la empresa transportista
propietaria del vehculo infraccionado, para:

E X P O N E R:

Que por medio del presente ocurso y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1,
8, 14, 16 y 17 de nuestra Carta Magna; 1 arbigo del artculo 1, 8 arbigo 1, 24 y 25
arbigos 1 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; 23 de la Ley
Federal de los Derechos del Contribuyente; 37, 207 y dems relativos y aplicables del
Cdigo Fiscal de la Federacin; 1, 11, 14, 27, 28 fraccin I, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley
Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; y, 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14,
15, 16 fracciones I, II y III, as como los artculos contenidos en el Captulo XI y dems
relativos y aplicables de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo,
acudimos ante Ustedes CC. Magistrados, para INTERPONER EN TIEMPO Y FORMA
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO JUICIO DE NULIDAD y CONDENA,
PROMOVIENDO AL EFECTO EN LA VA SUMARIA, para efectos de que se tenga a
bien declarar la nulidad de la resolucin definitiva (Boleta de Infraccin nmero 4966551
de la Polica Federal) que ms adelante se describe.
Por lo que a efecto de dar cumplimiento a lo previsto por el numeral 14 de la Ley Federal
de Procedimiento Contencioso Administrativo, me permito indicar lo siguiente

i. RESOLUCIN Y/O ACTO QUE SE IMPUGNAN:

1) En lo principal la Boleta de Infraccin de la Polica Federal de fecha 12 de abril

de 2017 identificada con nmero de folio 4966551 elaborada por el
Subinspector Pedro Hernndez Ramn, adscrito a la Coordinacin Estatal Baja
California de la Polica Federal, la cual fue levantada sobre hechos ocurridos
supuestamente sobre el kilmetro 10+0 del tramo federal Mexicali Centinela, a las
22:00 horas del da antes indicado; la cual le fue notificada al suscrito BERNAB
FONSECA GARCA en fecha 12 de abril de 2017, quien comunic la existencia de
la misma a la tambin ocursante RUTH EVANGELINA LPEZ CASTRO,
apoderada legal de la empresa propietaria del tracto camin infraccionado, en
fecha 13 de abril del ao en curso.

2) Asimismo, se impugna la calificacin de la infraccin o multa, contenida en la

Boleta de Infraccin anteriormente indicada, individualizada a la cantidad
equivalente a 495 das de salario mnimo general vigente el Distrito Federal, en
trminos del numeral 25 del tabulador de multas a que se refiere el artculo 20 del
Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal,
por haber considerado al vehculo infractor en la categora o clasificacin vehicular
tipo T3-SIV;

3) De igual manera impugnamos cualquier consecuencia jurdica derivada de la

indicada infraccin, como lo es el relativo al registro de la misma en cualquier
sistema para efectos de reincidencia, as como el encierro del vehculo y cualquier
gasto originado con el retiro (devolucin o liberacin) del tracto camin
infraccionado, por una multa ilegal ante una infraccin inexistente motivada en
una detencin ilegal de mi vehculo con fines de seguridad pblica, distintos al
trnsito vehicular por el cual fuimos infraccionados y multados injustamente.

4) Todo acto, resolucin, provedo, procedimiento y/o actuacin que se erija como
origen, antecedente y/o sustento jurdico-motivacional que sirvi a la autoridad
demandada para la determinacin, cuantificacin y cobro de la multa econmica
que dio origen a la presente defensa. Y,

5) Ilegales diligencias de notificacin y/o ejecucin de los actos y/o resoluciones que
se precisan en los numerales anteriores, por ser diligencias fruto de un acto
viciado.

ii. AUTORIDADES DEMANDADAS

SUBINSPECCIN ADSCRITA A LA COORDINACIN ESTATAL DE BAJA CALIFORNIA

DE LA POLICA FEDERAL, a travs del SUBINSPECTOR PEDRO HERNNDEZ
RAMN, adscrito a la COORDINACIN ESTATAL DE BAJA CALIFORNIA de la POLICA
FEDERAL, con domicilio ubicado segn portal de la Comisin Nacional de Seguridad
http://www.cns.gob.mx/portalWebApp/ShowBinary?nodeId=/BEA%20Repository/368275//archivo
ubicado en Avenida General Manuel J. Contreras # 13330, Colonia Aeropuerto, de la
Ciudad de Tijuana, Baja California, Cdigo Postal 22404, en su calidad de autoridad
emisora de la resolucin impugnada, por ser esta la persona que elabor y
aparentemente firm la Boleta de Infraccin que se combate y nico responsable de la
misma.

iii. TERCERO PERJUDICADO

En virtud de la materia, naturaleza y alcances de los ilegales actos y/o resoluciones

impugnadas, no existe persona fsica ni moral que ostente un derecho incompatible con
las pretensiones de estos actores en la instancia jurisdiccional que se inicia, y por ende
NO hay a quien llamar a juicio en carcter de parte tercera interesada.

Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que constituyen antecedentes de la resolucin

que ahora se impugna los siguientes:

iv. ANTECEDENTES Y HECHOS QUE MOTIVAN LA DEMANDA:

Bajo protesta de decir verdad declaro que como hechos y abstenciones que me constan y
que interesan en la causa, estn los siguientes:

1.- Que con fecha 12 de abril de 2017 el suscrito BERNAB FONSECA GARCA,
circulaba de noche por la carretera Mexicali-Centinela con rumbo a la ciudad de Mexicali,
Baja California procedente de la Ciudad de Tijuana del estado antes indicado, a bordo de
un tracto camin marca FREIGHTLINER modelo 2013 placas 455DU3 propiedad de las
empresa donde laboro, de nombre AUTOTRANSPORTE FRONTERA NORTE, S.A. DE
C.V., pues transportaba una carga de __________ con un remolque tipo cama baja
modelo 2014 placas 1912LB desde la ciudad de _______, segn lo documento con
__________, del que se desprende que__________.

2.- Por lo que siendo aproximadamente las 22:00 horas del da 12 de abril de 2017, el
suscrito BERNAB FONSECA GARCA, al ir circulando en el vehculo referido en el punto
anterior, intempestivamente fui sorprendido por las luces provenientes de una torreta o
cdigo policiaco, por lo que al revisar por el espejo lateral izquierdo del ya indicado tracto
camin, me percate que estaba siendo abordado en mi marcha por una unidad de la
Polica Federal, tipo ______ , marca _______ lnea _______ l, pues inclusive se hizo uso
de sirena policial para ello, sin saber el suscrito el motivo por el cual se me estaba
deteniendo, en virtud de no haber cometido falta alguna.

3.- Por lo que el suscrito BERNAB FONSECA GARCA, detuvo su marcha, siendo
abordado por un agente policiaco, que se identific como Polica Federal, quien me
argument que estaba siendo detenido con motivos de seguridad pblica, sin
precisarme cual es la falta o delito que haba cometido, ni referirme que falta o infraccin
de trnsito haba cometido.

4.- Posterior a ello, el polica federal comenz a medir la unidad y indicando al suscrito
BERNAB FONSECA GARCA, que tena excedidas las dimensiones de largo y ancho
del vehculo ms all de lo permitido, me pidi la licencia y tarjeta de circulacin del tracto
camin ahora infraccionado y me entreg una boleta de infraccin indicndome que los
motivos de la infraccin, el monto de la multa y el fundamento se hallaba inmerso en la
misma, y que por el tipo de infraccin debera retirarse de la circulacin, sealndome que
el vehculo debera ser trasladado por el suscrito BERNAB FONSECA GARCA, a la
ciudad de Mexicali, Baja California a un depsito vehicular denominado FRALUCS
ubicado entre los limites de la colonia progreso y Zaragoza de dicha ciudad, que se
especificaba en la boleta, donde se me entregara un acta y un inventario de vehculo
para internacin en depsito.

5.- Por lo que siendo aproximadamente las 22:15 horas el suscrito BERNAB FONSECA
GARCA, firm de notificado la indicada boleta y me fue entregada el original de la misma,
la cual cuenta con nmero de folio visible 4966551.

6.- Posteriormente en la fecha ya indicada (12 de abril de 2017), el suscrito BERNAB

FONSECA GARCA, me traslad ya casi a las 23:30 horas al depsito vehicular
FRALUCS de la Polica Federal, donde me fue entregada el acta circunstanciada e
inventario antes mencionados relacionados con el aseguramiento del vehculo hasta en
tanto se cubriera la multa respectiva y los trmites para devolucin.

7.- Con fecha 13 de abril de 2017, el ocursante BERNAB FONSECA GARCA,

comunic de lo sucedido a la empresa transportista para la cual labora AUTO
TRANSPORTE FRONTERA NORTE, S.A. DE C.V., entregando a la suscrita
representante legal RUTH EVANGELINA LPEZ CASTRO la multa respectiva.

8.- Por lo que los suscritos procedimos a leer la respectiva boleta de infraccin nmero
4966551 de fecha 12 de abril de 2017 que en este acto se impugna, encontrndose
mltiples deficiencias e irregularidades que ameritan su nulificacin por parte de ese H.
Tribunal Federal, como las relativas a: atipicidad de la conducta imputada, falta de debida
fundamentacin y motivacin de la conducta imputada y de la boleta de infraccin, posible
suscripcin de la boleta de infraccin por un elemento de la Polica Federal que no
percibi personalmente los hechos, ni estuvo presente en el momento y lugar de los
hechos que se nos imputan como conductor y empresa propietaria del vehculo
infraccionado, toda vez que nos fue impuesta por un mando medio-alto de la Polica
Federal, que no andan rutinariamente en la vigilancia de carreteras federales como es el
Subinspector de la Polica Federal de la Coordinacin Estatal de Baja California (PEDRO
HERNNDEZ RAMN).
Por lo que es preciso se practiquen las pruebas de informe de autoridad a la Polica
Federal que indiquen el rol de servicio o de turno del indicado oficial del da 12 de abril de
2017 del lapso comprendido entre las 21:00 a las 23:59 horas de esa fecha y el rol de
incidencias de dicho elemento policiaco para determinar quien estuvo presente. Asi como
el nombre y cargo de los policas federales a quienes corresponda la vigilancia del tramo
Mexicali-Centinela kilmetro 10+0 en la fecha y horario anteriormente indicado. Y un
informe de autoridad en el que se indique las atribuciones, facultades y obligaciones de
los subinspectores adscritos a las coordinaciones estatales.

Pues se presume que por su alto cargo, es casi imposible que dicho funcionario (PEDRO
HERNNDEZ RAMN) hubiera presenciado los hechos y hubiera sido el agente policial
que detuvo mi marcha e infraccion.

9.- Por lo que con fecha 17 de abril de 2017, la empresa para la que laboramos y
representamos respectivamente, realiz los trmites para el pago de multa por la cantidad
de $37,367.55 pesos moneda nacional que le fue impuesta junto con el suscrito conductor
del tracto camin infraccionado, obtenindose la liberacin correspondiente en esa misma
fecha mediante oficio PF/DSR/CEBC/UOSPEMEX/ORI/L-00084/2017 signado por el
Inspector General de la Polica Federal, encargado de la Coordinacin Estatal de Baja
California de la Polica Federal.

v. PRETENSIONES.-

Las pretensiones de los que accionan, se colman en todos sus extremos con una
sentencia definitiva en la que se decrete:

La nulidad lisa y llana de forma plena, absoluta e integral de la BOLETA DE

INFRACCIN nmero 4966551 de fecha 12 de abril de 2017, suscrita por el C.
PEDRO HERNNDEZ RAMN, SUBSINSPECTOR DE LA POLICA FEDERAL
adscrito a la COORDINACIN ESTATAL DE BAJA CALIFORNIA DE LA POLICA
FEDERAL, junto con el irregular procedimiento de donde emana la supuesta
notificacin y requerimiento de pago de la multa econmica impuesta por la
autoridad demandada;
La nulidad lisa y llana de la calificacin de la multa en 495 das de salario diario
vigente en la Ciudad de Mxico;
Que se elimine consecuentemente cualquier registro o antecedente generado por
dicha multa, para efectos de que posteriormente no sea considerado como
reincidente para efectos de agravacin de una multa posterior; y,
La devolucin de la cantidad que la empresa transportista AUTO TRANSPORTE
FRONTERA NORTE, S.A. DE C.V. pag por concepto de la multa impuesta y los
gastos para la liberacin del vehculo.

vi. CONCEPTOS DE IMPUGNACIN DE LOS ACTOS QUE CAUSAN

AGRAVIOS

PRIMER CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- En primer trmino se seala que la boleta de

infraccin que se combate nmero 4966551 de fecha 12 de abril de 2017, suscrita por el
C. PEDRO HERNNDEZ RAMN, Subinspector de la Polica Federal adscrito a la
Coordinacin Estatal de Baja California causa agravios a los suscritos, porque es
prcticamente ilegible, dado el nfimo tamao de la letra que aparece en el apartado de
OBSERVACIONES de la boleta de infraccin que se combate, que la vuelve casi ilegible,
lo que resta evidentemente las defensas de los ocursantes.

Pues aun utilizando una lupa para su lectura, es difcil conocer con claridad el fundamento
y motivacin de la infraccin que se me reprocha, al igual que la clasificacin vehicular
realizada en nuestro perjuicio y el fundamento y motivacin en que descansa, como esa
H. Autoridad lo podr apreciar de la lectura que efecte al recuadro inferior derecho de la
multa, el cual inclusive presenta dos renglones completamente ilegibles, por haberse
empalmado con el recuadro referente a los datos del oficial que levanta la boleta.

La cual por cierto es omisa en cuanto al requisito del nmero de expediente del polica
federal que impuso la infraccin, en contravencin al numeral 205 fraccin XI del
Reglamento de Trnsito en carreteras y puentes de jurisdiccin federal, que a la letra dice:
 REGLAMENTO DE TRNSITO EN CARRETERAS Y PUENTES
DE JURISDICCIN FEDERAL

Artculo 205.- Las sanciones sealadas en este Reglamento sern impuestas por el Polica
Federal que tenga conocimiento de su comisin, cualquiera que sea su categora jerrquica y
grado, quien las har constar en las boletas de infraccin seriadas que autorice y expida la
Secretara, las cuales contendrn cuando menos:

XII. Nombre, grado, nmero de expediente, adscripcin y firma del Polica Federal que
imponga la sancin.

Por lo que dicha boleta de infraccin, al igual que las medidas legales y administrativas
derivadas de la misma deben ser anuladas, reintegrndose la cantidad pagada por
concepto de la misma y cada uno de los gastos efectuados por la liberacin del vehculo
infraccionado como arrastre, piso, impuestos, comisiones, derechos, etctera que se
hayan causado, ante una bolete de infraccin prcticamente ilegible que me deja en
completo estado de indefensin ante la falta de claridad del fundamento y motivacin de
la boleta de infraccin, la cual inclusive tiene datos completamente suprimidos por
hallarse empalmados en el espacio de observaciones y el espacio destinado a los datos
del oficial infractor y por carecer del elemento esencial de nmero de expediente que
legalmente debe de revestir, conforme al transcrito precepto reglamentario.

SEGUNDO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- La multa impuesta deviene improcedente

pues se encuentra fundada expresamente en el artculo 25 del tabulador de multas a que
se refiere el artculo 20 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los
Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin
Federal, emitido por el C. Presidente de la Repblica, que en su parte conducente a la
letra establece:
TABULADOR DE MULTAS

ARTCULO CONCEPTO DE INFRACCIN MONTO DE LA SANCIN EN

INFRINGIDO DAS DE SALARIO MNIMO
GENERAL VIGENTE EN EL
DISTRITO FEDERAL
Mnimo Mximo

25 16 Por transitar sin el permiso especial 495 500

expedido por la secretara para
transportar objetos indivisibles de gran
peso o volumen, de hasta 90 toneladas de
carga til.

Del cual se desprende que la conducta administrativa o infraccin de trnsito sancionable,

en su caso, es aquella que guarda relacin con el trnsito de vehculo de autotransporte,
sin contar con el permiso especial expedido por la Secretaria de Comunicaciones y
Transportes para transportar objetos indivisibles, de gran peso o volumen, de hasta
90 toneladas de carga til, entendindose por peso, conforme al Diccionario de la Lengua
Espaola de la Real Academia Espaola, consultable en lnea en la pgina
http://www.rae.es/ a la Fuerza con que la Tierra atrae a un cuerpo y cuya unidad se refleja
en Newtons (no en kilos, ni en la unidad de medida que esta compone toneladas) Y por
volumen, de acuerdo al indicado Diccionario, a la Magnitud fsica que expresa la
extensin de un cuerpo en tres dimensiones, largo, ancho y alto, y cuya unidad en el
sistema internacional es el metro cbico (m3 ) y tonelada mtrica en su forma compuesta
por 1,000 m3.

Sin embargo, el C. Subinspector de la Polica Federal adscrito a la Coordinacin Estatal

Baja California de la Polica Federal que levanta supuestamente la boleta de infraccin
que en este acto se combate, no calcul en el momento de la infraccin el peso (que ms
bien debera ser masa, pues en fsica de acuerdo al indicado Diccionario de la Lengua Espaola,
sta corresponde a la magnitud fsica que expresa la cantidad de materia de un cuerpo, medida
por la inercia de este, que determina la aceleracin producida por una fuerza que acta sobre l, y
cuya unidad en el sistema internacional es el kilogramo kg que integrado a 1,000 unidades de
masa, representa la unidad de Tonelada que refiere el indicado precepto que se estima
incorrectamente infringido), ni mucho menos el volumen de la unidad de transporte del
servicio pblico que ilegal e injustamente infraccion, para determinar en forma fundada y
motivada que se encontraba en los umbrales (limites) de peso (o masa) y volumen
establecidos por el numeral 25 del tabulador de multas del Reglamento sobre el Peso,
Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los
Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, para imponer esta multa y no una diversa
como la prevista por el numeral 26 del indicado catlogo que a la letra establece:

TABULADOR DE MULTAS

ARTCULO CONCEPTO DE INFRACCIN MONTO DE LA SANCIN EN

INFRINGIDO DAS DE SALARIO MNIMO
GENERAL VIGENTE EN EL
DISTRITO FEDERAL
Mnimo Mximo

26 16 Por transitar sin el permiso especial 495 500

expedido por la secretara para
transportar objetos indivisibles de gran
peso o volumen, de mas de 90 toneladas de
carga til.

Pues el clculo preciso del peso y volumen del vehculo infraccionado debera incidir en la
comisin de la infraccin prevista por el artculo 25 (si este alcanzara hasta 90 toneladas
de peso o volumen) o en la infraccin prevista por el artculo 26 (si este rebasara las 90
toneladas de peso o volumen), todos del tabulador de multas a que se refiere el artculo
20 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal,
anteriormente transcritos. Es decir, el polica que levanta la boleta que se combate, no
peso, ni determin el volumen de la unidad infraccionada, para acreditar el sentido en el
que obr y no en otro diverso, como el de levantar la boleta de infraccin en trminos del
numeral 25 y no del 26 antes transcrito, pues solo pesando o calculando el volumen del
vehculo detenido e infraccionado, debera sustentarse si el vehculo se encuentra en una
descripcin normativa que se estima infringida y no en la otra, pues si el vehculo alcanza
las 90 tonelada de peso existir violacin al numeral 25 del indicado tabulador y si las
rebasa, entonces incurrir en violacin al diverso cardinal 26 del indicado tabulador, pero
si no pesa, ni calcula el volumen de dicho vehculo, no podr acreditar, ni una ni otra
infraccin a los dispositivos 25 y 26 del multicitado tabulador.

Por lo que al no haber efectuado el clculo de peso y volumen en forma precisa, ocasiona
que la multa sea infundada e inmotivada, pues para poder haberse colocado en el
supuesto establecido por el artculo 25 del tabulador antes indicado y no en uno diverso
como es el 26, o viceversa, es preciso que dicho polica federal hubiere empleado los
mecanismos precisos (inclusive electrnicos y automatizados, como lo marca la NOM
respectiva) de peso y volumen; pues los instrumentos de medicin empleados por el
referido subinspector de la polica federal, como lo son cinta mtrica, el testigo mtrico, los
gises blancos, plomada etctera, son inadecuados para el clculo de cuestiones tan
complejas como el peso, masa o volumen vehicular del tracto camin infraccionado, como
Ustedes CC. Magistrados podrn percatarse.

En ese tenor, se comenta que la NORMA Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre

el peso y dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de
autotransporte que transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin
federal, que se menciona en la boleta de infraccin, establece en su punto 8 referente a
sanciones que: El incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Norma, ser
sancionado conforme a lo dispuesto en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, el Reglamento
sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y
Puentes de Jurisdiccin Federal, y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables

Y por su parte el punto 9 de vigilancia, de la indicada Norma seala que :

La Secretara y la Secretara de Gobernacin a travs de la Polica Federal, se coordinarn

en la vigilancia del cumplimiento de la presente Norma, en el mbito de sus respectivas
competencias.
La Secretara en centros fijos de verificacin de peso y dimensiones y en puntos
automatizados de control de peso y dimensiones, donde por medio de sistemas de pesaje
electrnico y medicin de dimensiones de los vehculos y configuraciones en circulacin, se
verifique que cumplan con el peso y dimensiones mximos autorizados por tipo de vehculo y
camino que se establecen en la presente norma.
La Secretara podr sancionar con la multa correspondiente a los transportistas que sus
vehculos hayan sido detectados en los puntos automatizados de control de peso y dimensiones,
donde por medio de sistemas de pesaje electrnico y medicin de dimensiones automatizada los
vehculos circulen con exceso de peso y/o dimensiones.
 La Secretara de Gobernacin, a travs de la Polica Federal, por medio de sistema de pesaje
electrnico y medicin de dimensiones de los vehculos y configuraciones en circulacin, se
verificar que cumplan con el peso y dimensiones mximos autorizados por tipo de vehculo y
camino que se establecen en la presente norma

Entendindose por Secretara, a la Secretara de Comunicaciones y Transportes,

conforme al punto 4 de definiciones de la indicada Norma.

De lo que se deduce con meridiana claridad que las autoridades, lugares y dispositivos
adecuados para la verificacin de peso y dimensiones vehiculares, son la Secretara de
Comunicaciones y Transportes en centros fijos de verificacin de peso y dimensiones y
puntos automatizados de control de peso y dimensiones, a travs de sistemas de pesaje
electrnico y medicin de dimensiones automatizada de los vehculos y
configuraciones en circulacin, en los que se verificar que se cumplan en peso y
dimensiones mximos autorizados por tipo de vehculo y camino; de los que se desprende
que es a travs de estos instrumentos, lugares y sistemas en los que se realiza la
medicin antes indicada e inclusive la configuracin en circulacin de vehculos.

Y que tratndose de la Secretara de Gobernacin, a travs de la Polica Federal, se

verificar que cumplan con el peso y dimensiones mximos autorizados por tipo de
vehculo y camino que se establecen en dicha norma, pero por medio de sistema de
pesaje electrnico y medicin de dimensiones automatizadas de los vehculos y
configuraciones en circulacin (no a travs de simples cintas mtricas, flexmetros, gises
blancos, plomadas, etctera distintos a los mecanismos electrnicos y automatizados ya
mencionados), dada su alta confiabilidad.

Estimndose que la Polica Federal debe utilizar por analoga los mismos mecanismos
electrnicos y automatizados de clculo de peso y dimensiones, pues de lo contrario
implicara que una actuara en forma precisa y tecnolgica y la otra actuara
rudimentariamente en perjuicio del administrado.

Por lo que si la boleta de infraccin y la calificacin de la misma, al igual que la multa

impuesta, estn basada en simples mediciones efectuadas con cinta mtrica, flexmetro,
gises blancos, plomada, testigo mtrico referido en la indicada boleta, ocasiona que sea
ilegal a la luz de los numerales 8 y 9 de la NORMA Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-
2014, Sobre el peso y dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de
autotransporte que transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin
federal, pues los medios empleados, por lo impreciso y rudimentarios que son, resultan
insuficientes para acreditar el peso y volumen del vehculo detenido e infraccionado, para
fundar y motivar el supuesto de infraccin por el que se opt (artculo 25 del tabulador a
que se refiere el artculo 20 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de
los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin
Federal) y no por alguno diverso (artculo 26 del tabulador a que se refiere el artculo 20
del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal), los
cuales sancionan la conduccin de vehculos para transportar objetos indivisibles de gran
peso y volumen de hasta (artculo 25) o de ms de 90 toneladas (artculo 26).

TERCER CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- En la boleta de infraccin que se combarte

antes precisada, apenas puede leerse que el motivo de la detencin del vehculo
infraccionado fue el de seguridad pblica y no la comisin de una infraccin de trnsito,
con lo que se aprecia que la detencin fue ilegal y arbitraria a todas luces, pues nunca se
le comunic al suscrito chofer BERNAB FONSECA GARCA, que estaba siendo
detenido por una infraccin de trnsito o del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y
Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes
de Jurisdiccin Federal, no obstante que el Reglamento de Trnsito en Carreteras y
Puentes de Jurisdiccin Federal, aplicable en la especie el siguiente procedimiento que se
estima infringido:

Artculo 203.- Los Policas Federales aplicarn las sanciones que deriven de la violacin a
las disposiciones de este Reglamento, atendiendo al siguiente procedimiento:

I. Una vez detenido el vehculo y por seguridad del conductor, acompaantes y pasajeros,
instruir a que stos permanezcan en el interior del mismo y nicamente descendern hasta
que as lo indique el Polica Federal;

II. Informar al conductor del vehculo el motivo de la detencin;

 III. Solicitar al conductor la entrega de la licencia para conducir y la tarjeta de circulacin,
as como, en su caso, la dems documentacin inherente al servicio que preste, y

IV. En caso de que proceda la multa, el Polica Federal requisitar la boleta de infraccin
asentando con letra completamente legible la informacin que el formato requiera y fijar al
infractor la sancin que corresponda, adems de:

a) La narracin sucinta y objetiva de los hechos de que sea responsable el conductor;

b) La presentacin y lectura de los ordenamientos reglamentarios violados por el conductor,

acompaantes o pasajeros, especificando concretamente la sancin aplicable al caso, y
c) Cuando se trate de multa, las modalidades de su pago y garantas, as como las reducciones
a que se tiene derecho y los medios de impugnacin.

Artculo 205.- Las sanciones sealadas en este Reglamento sern impuestas por el Polica
Federal que tenga conocimiento de su comisin, cualquiera que sea su categora jerrquica
y grado, quien las har constar en las boletas de infraccin seriadas que autorice y expida la
Secretara, las cuales contendrn cuando menos:

I. Los preceptos legales que faculten al Polica Federal para imponer la sancin, as como las
disposiciones de este Reglamento que fueron incumplidas;

II. Da, hora, va federal, tramo y kilmetro, Municipio y Entidad Federativa en el que ocurran
los hechos;

III. Nombre y domicilio del infractor; IV. Nmero, tipo, vigencia y Entidad Federativa de
expedicin de la licencia o permiso para conducir;

V. Nombre y domicilio del propietario del vehculo;

VI. Datos generales del vehculo y, en su caso, de sus acoplados, entre ellos:

a) Marca, tipo y modelo;

b) Nmero de serie, motor y registro pblico vehicular, y
c) Nmero de placas metlicas de identificacin y Entidad Federativa de expedicin o, en su
defecto, los del permiso provisional para circular. VII. Fundamento y motivacin de la sancin
pecuniaria;

VIII. Monto de la multa con base en la cuota diaria que establece este Reglamento y, en su
caso, allanamiento del conductor cuando ste reconozca la infraccin cometida y consienta el
monto de su sancin;

IX. Informacin genrica sobre:

a) Los medios para la impugnacin de la sancin impuesta;

b) Los beneficios cuantitativos por concepto de allanamiento y pronto pago, y
c) Las denominaciones convencionales del formato.
X. Firma de recibido del infractor, misma que implicar la notificacin formal de la multa;

XI. Firma de allanamiento del infractor, y

XII. Nombre, grado, nmero de expediente, adscripcin y firma del Polica Federal que
imponga la sancin.

La falta de firma del infractor en los trminos de la fraccin X, no invalidar la sancin

impuesta por lo que ser eficaz y exigible. En este caso, el Polica Federal har constar la
razn en la boleta de infraccin respectiva.

Pues de los indicados preceptos legales, se desprende con toda claridad que los Policas
Federales aplicarn las sanciones que deriven de la violacin a las disposiciones de este
Reglamento, atendiendo a un procedimiento establecido, el cual los obliga a una vez
detenido el vehculo, a Informar al conductor del vehculo el motivo de la detencin, pero
vinculado al Reglamento de Trnsito en que se funda la detencin (pues esa es la materia
del Reglamento aplicado: trnsito vehicular o cuestiones relacionadas como peso y
dimensiones), pues en la especie el pretexto del agente que se dirigi con el suscrito
conductor infraccionado BERNAB FONSECA GARCA, solo dijo que se encontraba
realizado una detencin con motivos de seguridad pblica en trminos muy abstractos,
como se detalla en la boleta de infraccin que se impugna.

De lo que se advierte que me detuvieron como conductor, no por una falta ostensible y
flagrante al reglamento de transito federal o materia afn, sino para ver que me hallaban o
inventaban, de ah que posterior a mi detencin hubieran empezado a medir las
dimensiones del vehculo con rudimentarios instrumentos de medicin como flexmetro o
cinta mtrica, plomada, gis blanco, testigo mtrico, pero no con instrumentos precisos y
certeros medios de revisin electrnicos o automatizados de peso y volumen como lo
marca la NORMA Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y dimensiones
mximas con los que pueden circular los vehculos de autotransporte que transitan en las
vas generales de comunicacin de jurisdiccin federal, en su punto 9.

Lo anterior, no obstante que el numeral 205 del Reglamento de Trnsito Federal ya

mencionado (REGLAMENTO de Trnsito en Carreteras y Puentes de Jurisdiccin
Federal), es terminante en establecer que las sanciones sealadas en dicho Reglamento
sern impuestas por el Polica Federal que tenga conocimiento de su comisin, es decir
por quien se haya percatado de una falta flagrante a dicho Reglamento, con lo que se
acredita que en la especie, una boleta de infraccin levantada con motivo de seguridad
pblica y no en una infraccin ostensible de trnsito o en materia de pesos y dimensiones
o volmenes, es completamente ilegal, porque no tuvo como fuente o causa generadora
dicha falta sino una diversa como la revisin de rutina de revisin de cuestiones ilcitas,
distintas a una falta de trnsito o de peso, volumen, dimensiones etctera, por lo que
deber declararse la nulidad lisa y llana de la boleta de infraccin que se combate y el
reintegro de todas las cantidades pagadas como consecuencia de ello, como lo es el
arrastre, piso, liberacin causado, al igual que la multa cubierta por la empresa accionante
y consecuentemente eliminar el nombre del conductor infraccionado y la empresa
propietaria del transporte infraccionado en cualquier registro a manera de antecedente
para sancionar severamente la reincidencia.

CUARTO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- Desde nuestra ptica, conforme al numeral

205 del Reglamento de Trnsito en Carreteras y Puentes de Jurisdiccin Federal), las
sanciones sealadas en dicho Reglamento sern impuestas por el Polica Federal que
tenga conocimiento de su comisin, es decir de quien se haya percatado de una falta
flagrante a dicho Reglamento, sin embargo el oficial que suscribe la boleta de infraccin
que en este acto se combate (PEDRO HERNNDEZ RAMN) es de muy alto rango
(Subinspector adscrito a la Coordinacin Estatal de Baja California de la Polica Federal),
por lo que esta situacin es slo remotamente posible.

Presumiendo los ocursantes, que el polica que detuvo la marcha del tracto camin
infraccionado, es distinto a quien la firma, pues esto equivaldra en el mbito municipal
cotidiano, a haber sido infraccionado por el Subdirector, Comandante o Subcomandante
de la Polica Municipal por una simple falta de trnsito, lo cual es casi imposible que estos
revisen el trnsito y porten folio o carpeta de infracciones, pues basta con ver en el portal
de Google (hecho notorio) el nombre de este personaje (PEDRO HERNNDEZ RAMN)
para determinar que se desplaza como mxima autoridad federal en la entidad de la
Polica Federal, lo mismo que por San Quintn, que por Tijuana, para que fuera
precisamente esta misma persona quien hubiera detenido la marcha del vehculo ahora
infraccionado a las 22:00 horas del 12 de abril de 2017 en el kilometro 10+0 del tramo
Mexicali-Centinela por cuestin de seguridad pblica y posteriormente lo hubiera multado
por una cuestin de acreditacin sumamente compleja, como la que nos ocupa, que
requiere de dispositivos electrnicos y automatizado para el clculo de peso y
dimensiones.

Por lo que es preciso ofrecer y desahogar en este juicio una serie de pruebas de
desahogo especial, como la de informe de autoridad a cargo de la polica federal, que
demuestren:

Cules son las facultades legales y reglamentarias de un Subinspector de la

Polica Federal adscrito a la Coordinacin Estatal de Baja California;

Cul es el rol de servicio o actividad o agenda del Indicado Subinspector para el

da 12 de abril de 2017, concretamente de las 21 a las 23:50 horas;

Quienes eran los agentes de polica federal responsables del kilmetro 10+0 del
tramo carretero Mexicali Centinela en el da 12 de abril de 2017 en el periodo de
las 21:00 a las 23:50 horas; y,

Que precise si sobre el kilmetro 10+0 del tramo Mexicali Centinela y en el da 12

de abril de 2017 en el periodo de las 21:00 a las 23:50 horas exista instalado un
dispositivo electrnico y automatizado de la polica federal que determine el
volumen, peso y dems dimensiones de los vehculos de transporte que ah
 caminabas o bien si en la unidad a cargo del Subinspector Pedro Hernndez
Ramn contaba en esa fecha y hora con dispositivos de tal envergadura.

Esto con el propsito de acreditar si el Subinspector de Mrito, efectivamente apreci

personalmente una infraccin flagrante y ostensible de trnsito e intervino originalmente al
conductor en trminos de los numerales 201 y 205 del Reglamento de Trnsito en
Carreteras y Puentes de Jurisdiccin Federal y si este contaba con los medios
electrnicos y automatizados de deteccin de peso y dimensiones como lo marca la
Norma Oficial Mexicana respectiva, ante la duda que existe en este tema.

QUINTO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- El numeral 25 del tabulador de multas a que

se refiere el artculo 20 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los
Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin
Federal, anteriormente descrito, el cual sanciona con 495 a 500 das de multa, el transitar
sin el permiso especial expedido por la secretara para transportar objetos indivisibles de
gran peso o volumen, de hasta 90 toneladas de carga til, se haya relacionado
estrechamente con el numeral 16 de dicho reglamento, que a la literalidad dispone:

ARTICULO 16.- Cuando se requiera transportar bienes de gran peso o volumen que rebasen
lo establecido en la norma a que se refiere el artculo 5o. de este Reglamento, el transportista
deber obtener previamente permiso especial de la Secretara.

Y por su parte, el numeral 5 del supra indicado Ordenamiento jurdico, dispone que:

ARTCULO 5o.- El peso, dimensiones y capacidad mximos de los vehculos, as como las
configuraciones o combinaciones vehiculares, segn el tipo de caminos y puentes por el que
transiten, y la presin de inflado de las llantas, se ajustarn a las normas correspondientes
expedidas de conformidad con lo previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin.

Las violaciones a este Reglamento y las normas oficiales mexicanas correspondientes, sern
sancionadas conforme a lo establecido en la Ley y este Reglamento.

Siendo la norma a que hace referencia el numeral anteriormente transcrito, la NORMA

Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y dimensiones mximas con los
que pueden circular los vehculos de autotransporte que transitan en las vas generales de
comunicacin de jurisdiccin federal, la cual establece la tabla C-2 referente a Largo
Mximo Autorizado por clase de Vehculo y Camino, en los siguientes trminos:

TABLA C-2
LARGO MXIMO AUTORIZADO POR CLASE DE VEHCULO Y CAMINO

VEHCULO O LARGO TOTAL (m)

NMERO DE NMERO DE
CONFIGURACIN
EJES LLANTAS ET y A B C D
VEHICULAR
C2 2 6 14,0 14,0 14,0 12,5

C3 3 8 14,0 14,0 14,0 12,5

C3 3 10 14,0 14,0 14,0 12,5

C2-R2 4 14 31,0 28,5 NA NA

C3-R2 5 18 31,0 28,5 NA NA

C3-R3 6 22 31,0 28,5 NA NA

C2-R3 5 18 31,0 28,5 NA NA

T2-S1 3 10 23,0 20,8 18,5 NA

T2-S2 4 14 23,0 20,8 18,5 NA

T2-S3 5 18 23,0 20,0 18,0 NA

T3-S1 4 14 23,0 20,0 18,0 NA

T3-S2 5 18 23,0 20,8 18,5 NA

T3-S3 6 22 23,0 20,8 18,5 NA

T2-S1-R2 5 18 31,0 NA NA NA

T2-S1-R3 6 22 31,0 NA NA NA

T2-S2-R2 6 22 31,0 NA NA NA

T3-S1-R2 6 22 31,0 NA NA NA
 T3-S1-R3 7 22 31,0 NA NA NA

T3-S2-R2 7 26 31,0 NA NA NA

T3-S2-R4 9 34 31,0 NA NA NA

T3-S2-R3 8 30 31,0 NA NA NA

T3-S3-S2 8 30 25,0 NA NA NA

T2-S2-S2 6 22 31,0 NA NA NA

T3-S2-S2 7 26 31,0 NA NA NA

Sin embargo, en dicha tabla no se logra apreciar la configuracin vehicular o vehculo tipo
T3-SIV, que se menciona en dos ocasiones con letras muy pequeas en la Boleta de
Infraccin que en este Acto se Combate nmero 4966551, y que tom en cuenta el
agente policiaco para determinar que el tipo de vehculo infraccionado debe medir como
mximo 23 metros de longitud, volviendo infundada la infraccin impuesta, inclusive el
supuesto requisito de la exigencia de un permiso especial, pues ello solo se determina
cuando se comprueba la exacta y precisa longitud vehicular (a travez de medios
electrnicos de cuantificacin de peso y sistemas automatizados de calculo de volumen o
dimensiones) y la configuracin vehicular prevista jurdicamente.

Pues en el caso de los vehculos T3-SI van de los 23 hasta los 31 metros lineales, sin
embargo la infraccin est fundada en una configuracin vehicular no prevista en la
Norma Oficial Mexicana antes mencionada, en base al cual se definen los lmites
mximos de longitud vehicular (largo mximo autorizado por tipo de vehculo y camino),
por lo que al no estar prevista jurdicamente la categora precisada por el agente policial
hoy demandado, no puede establecerse que el vehculo infraccionado transportaba
bienes de gran peso o volumen que rebasaran tales limites por vehculo y tipo de camino,
por lo que en este caso el propio agente policiaco federal ahora demandado no prob
debidamente que el vehculo infraccionado rebasara los lmites establecidos en dicha
norma, para que le fuera exigible el requisito el permiso especial a que se refiere el
artculo 16 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, y el
numeral 25 del tabulador de multas a que se refiere el artculo 20 del Reglamento sobre
el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en
los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, pues el tipo de clasificacin vehicular que
determin que perteneca el tracto camin infraccionado T3-SIV simple y sencillamente no
se halla previsto en la tabla anteriormente reproducida de Largos Mximos permitidos por
tipo de vehculo y camino.

Con lo que se acredita la flagrante violacin al artculo 5 del Reglamento sobre el Peso,
Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los
Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, el cual dispone que: El peso, dimensiones y
capacidad mximos de los vehculos, as como las configuraciones o combinaciones vehiculares,
segn el tipo de caminos y puentes por el que transiten, y la presin de inflado de las llantas, se
ajustarn a las normas correspondientes expedidas de conformidad con lo previsto en la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Y que las violaciones a este Reglamento y las normas
oficiales mexicanas correspondientes, sern sancionadas conforme a lo establecido en la Ley y este
Reglamento Pues las dimensiones del vehculo infraccionado, no fueron clasificadas en
una configuracin vehicular prevista por la Norma Oficial Mexicana Aplicable ya
mencionada (Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y
dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de autotransporte que
transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin federal), para efectos de
determinar si requera o no el permiso especial para objetos indivisibles de gran peso y
volumen, sino en base a una configuracin tipo T3-SIV no prevista por dicha norma.

Adems es completamente falso que dicho vehculo determinado por el oficial policiaco
PEDRO HERNNDEZ RAMN, subinspector de la polica federal, en la clasificacin
inexistente T3-SIV, deba tener un ancho de 2.60 metros segn la tabla C2 antes
mencionada, relativa al LARGO MXIMO AUTORIZADO POR CLASE DE VEHCULO Y
CAMINO, anteriormente transcrita, toda vez que dicha tabla no aborda este tipo de
clasificaciones vehiculares, por lo que deviene ilegal la boleta de infraccin impugnada,
procediendo su nulificacin por arbitraria e improcedente.

Pues lisa y llanamente el suscrito conductor del vehculo infraccionado BERNAB

FONSECA GARCA, no fue infraccionado en trminos de la Norma Oficial Mexicana
anteriormente indicada, como lo exige en numeral antes mencionado, pues las medidas
de largo mximo fueron fijadas, como ya se dijo, en una clasificacin o configuracin
vehicular o tipo de vehculo T3 SIV completamente inexistente en dicha norma rectora
del peso y dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de
autotransporte que transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin
federal, por lo que debe tenerse por ilegal ordenndose su nulificacin y reintegro de pago
de la multa, gastos de traslado al depsito vehicular (arrastre) y piso y dems que se
hubieran causado como pago de honorarios, combustible, etctera que generaron la ilegal
boleta de infraccin y nulificarse cualquier registro o antecedente de la infraccin.

SEXTO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- Sumado a lo anterior, se considera que la

boleta de infraccin que en este acto se combate, me causa agravio, en virtud de que el
artculo 5 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, dispone
que: El peso, dimensiones y capacidad mximos de los vehculos, as como las configuraciones
o combinaciones vehiculares, segn el tipo de caminos y puentes por el que transiten, y la presin
de inflado de las llantas, se ajustarn a las normas correspondientes expedidas de conformidad con
lo previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Y que las violaciones a este
Reglamento y las normas oficiales mexicanas correspondientes, sern sancionadas conforme a lo
establecido en la Ley y este Reglamento

Sin embargo, no obstante que el numeral 9 de vigilancia, de la indicada Norma

seala que:

La Secretara y la Secretara de Gobernacin a travs de la Polica Federal, se coordinarn en

la vigilancia del cumplimiento de la presente Norma, en el mbito de sus respectivas competencias.
La Secretara en centros fijos de verificacin de peso y dimensiones y en puntos automatizados de
control de peso y dimensiones, donde por medio de sistemas de pesaje electrnico y medicin de
dimensiones de los vehculos y configuraciones en circulacin, se verifique que cumplan con el
peso y dimensiones mximos autorizados por tipo de vehculo y camino que se establecen en la
presente norma.
La Secretara podr sancionar con la multa correspondiente a los transportistas que sus vehculos
hayan sido detectados en los puntos automatizados de control de peso y dimensiones, donde por
medio de sistemas de pesaje electrnico y medicin de dimensiones automatizada los vehculos
circulen con exceso de peso y/o dimensiones.
La Secretara de Gobernacin, a travs de la Polica Federal, por medio de sistema de pesaje
electrnico y medicin de dimensiones de los vehculos y configuraciones en circulacin, se
verificar que cumplan con el peso y dimensiones mximos autorizados por tipo de vehculo y
camino que se establecen en la presente norma

(Entendindose por Secretara, a la Secretara de Comunicaciones y Transportes,

conforme al punto 4 de definiciones de la indicada Norma)

Empero la multa impuesta como se explic anteriormente, no fue impuesta en un centro

fijo de verificacin de peso y dimensiones, ni en un punto automatizado de control de peso
y dimensiones, como jurdicamente corresponde, ni tampoco el supuesto exceso de
dimensiones, fue medido a travs de los dispositivos electrnicos o automatizados de
determinacin de peso y dimensiones (volumen) que establece el numeral 9 antes
transcrito.

Ni tampoco dicha multa fue impuesta por la polica federal, por medio de un sistema de
pesaje electrnico y medicin de vehculos automatizado y configuraciones en circulacin,
ni tampoco se verific que se cumpliera el peso y dimensiones mximas autorizados por
tipo de vehculo y camino, habida cuenta que como se expres en el agravio anterior, la
multa se levant en base a una categora vehicular inexistente en el catlogo o tabla
previsto en la Norma Oficial mexicana correspondiente, denominada NORMA Oficial
Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y dimensiones mximas con los que
pueden circular los vehculos de autotransporte que transitan en las vas generales de
comunicacin de jurisdiccin federal, la cual establece la tabla C-2 referente a Margo
Mximo Autorizado por clase de Vehculo y Camino, anteriormente transcrita, la cual no
contempla la configuracin establecida por el agente policiaco demandado S3-SIV, sino
configuraciones diversas que permiten hasta un largo de 31.00 metros sin requerir de
permiso especial alguno, pues este solo se pide para objetos indivisibles de gran peso o
volumen, no anchos o largos.

SPTIMO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- La boleta de infraccin que en este acto se

impugna, se basa en el exceso de dimensiones a lo ancho y a lo largo, toda vez que
segn el oficial policiaco ahora demandado considera que en base a la tabla C y los
puntos 6.2.1.1, 6.2.1.2 y 6.2.1.3 de la NORMA Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014,
Sobre el peso y dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de
autotransporte que transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin
federal, deben tener 2.60 metros y ancho y 23 de largo, sin embargo el largo ya qued
descartado pues la clasificacin T3-SV1 que refiere dicho mando policiaco no se
encuentra contemplado en la tabla C de la anotada norma y en cuanto al ancho que
reprocha, se reitera que el vehculo que toma como base (configuracin vehicular) para
fincar la multa por la anchura del vehculo no se haya contemplado en tal tabla C y an
en el caso de que se hubiera acreditado debidamente un exceso en el ancho del vehculo
ahora infraccionado, ocasionara que la multa impuesta, basada en el artculo 25 del
tabulador de multas a que se refiere el artculo 20 del Reglamento sobre el Peso,
Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los
Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, fuera considerada ilegal, toda vez que dicho
numeral en su parte conducente a la letra establece:

TABULADOR DE MULTAS

ARTCULO CONCEPTO DE INFRACCIN MONTO DE LA SANCIN EN

INFRINGIDO DAS DE SALARIO MNIMO
GENERAL VIGENTE EN EL
DISTRITO FEDERAL
Mnimo Mximo

25 16 Por transitar sin el permiso especial 495 500

expedido por la secretara para
transportar objetos indivisibles de gran
peso o volumen, de hasta 90 toneladas de
carga til.

De lo que se advierte que dicha disposicin normativa sanciona la falta de permiso

especial expedido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, para transportar
objetos indivisibles de gran peso o volumen de hasta 90 toneladas de carga til, pero
no sanciona la circulacin de objetos de gran anchura o gran longitud; pues ello se halla
previsto y sancionado por una sancin administrativa menor como las que a continuacin
se mencionan:

ARTCULO CONCEPTO DE INFRACCIN MONTO DE LA SANCIN EN

INFRINGIDO DAS DE SALARIO MNIMO
GENERAL VIGENTE EN EL
DISTRITO FEDERAL
Mnimo Mximo

10 5o. Por operar con exceso de ancho de lo 250 255

autorizado en la norma respectiva, ms de
25 cm.

Por operar con exceso de las dimensiones 250

13 de largo de lo autorizado en la norma 255
5. respectiva, ms de 100 cm.

Sin embargo, como se explic anteriormente no se configura ninguna de las dos

infracciones en la especie, pues se tom en cuenta para imponer la sancin una
configuracin vehicular (tipo de vehculo): T3-SIV, completamten inexistente a la luz de la
Tabla C anteriormente indicada, causando agravio a los ocursantes.

Con lo anterior se evidenci que se nos reproch el exceso de dimensiones a lo largo y a

lo ancho y finalmente se nos sancion por una conducta completamente diversa
(vinculada con el volumen y el peso y no el ancho o largo del vehculo infraccionado),
relacionada con la falta de permiso especial de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes para transportar objetos indivisibles de gran peso y tamao de hasta 90
toneladas, sin que se nos haya sometido al dispositivo electrnico o automatizado para
detectar este tipo de factores peso (o masa) y volumen, como lo marca la Norma Oficial
Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y dimensiones mximas con los que
pueden circular los vehculos de autotransporte que transitan en las vas generales de
comunicacin de jurisdiccin federal, en sus puntos 8 y 9 de vigilancia y sanciones
respectivamente.
Por lo que procede la nulificacin lisa y llana de la boleta de infraccin que se combate y
su calificacin, para el efecto de que me sean devueltas las cantidades pagadas por
concepto de multa, as como los gastos de arrastre, deposito vehicular o piso, gastos de
liberacin, pago de combustible al lugar del arrastre, gastos de abogado, etctera, por
derivar de actos viciados y el retito de cualquier antecedente para efectos de reincidencia.

OCTAVO CONCEPTO DE IMPUGNACIN.- La boleta de infraccin nmero 4966551 de

fecha 12 de abril de 2017 que en este acto se impugna, causa agravio a los ocursantes,
debido a que se fundamente en el artculo 25 del tabulador de multas a que se refiere el
artculo 20 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, emitido
por el C. Presidente de la Repblica, que en su parte conducente a la letra establece:
TABULADOR DE MULTAS

ARTCULO CONCEPTO DE INFRACCIN MONTO DE LA SANCIN EN

INFRINGIDO DAS DE SALARIO MNIMO
GENERAL VIGENTE EN EL
DISTRITO FEDERAL
Mnimo Mximo

25 16 Por transitar sin el permiso especial 495 500

expedido por la secretara para
transportar objetos indivisibles de gran
peso o volumen, de hasta 90 toneladas de
carga til.

Y a su vez la boleta de infraccin y el artculo 25 antes transcrito, descansan en el

numeral 16 del supra indicado Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de
los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin
Federal, el cual establece que cuando se requiera transportar bienes de gran peso o
volumen que rebasen lo establecido en la norma a que se refiere el artculo 5o. de este
Reglamento, el transportista deber obtener previamente permiso especial de la
Secretara, esto es la NORMA Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y
dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de autotransporte que
transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin federal, sin embargo en la
motivacin de la indicada boleta solo se reprocha el hecho de que el tracto camin
infraccionado rebasara el ancho y el largo permitidos, no que el vehculo fuera de gran
peso o volumen para que se requiriera el permiso previsto por dicho precepto normativo,
y para que la circulacin sin dicho permiso especial fuera sancionable.

Es decir la infraccin y multa impuesta guarda relacin con peso y volumen y la

motivacin de la multa se refiere a un exceso en el ancho y largo de la unidad de
transporte infraccionada por lo que no hay relacin entre el elemento fundamentacin de
la multa y el de motivacin de la misma, por lo que la multa deviene improcedente, al no
existir la subsuncin.

Mxime que como ya se dijo el ancho y el largo en exceso de lo permitido se sancionan

por preceptos normativos especficos ya indicados y transcritos en el cuerpo de esta
demanda. Sumado a que la clasificacin o configuracin vehicular que sirvi de base
para el subinspector ahora demandado para establecer los largos mximos del vehculo
fijada en el tipo T3-SV1, se halla fuera de la tabla C-2 referente a Largo Mximo
Autorizado por clase de Vehculo y Camino que dicho elemento policiaco empleo para
realizar tal configuracin, por lo que los largos y anchos carecen de fundamento, para
aplicarles la multa.

Adems como ya se dijo anteriormente el artculo 5o.- del Reglamento sobre el Peso,
Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de Autotransporte que Transitan en los
Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, establece que el peso, dimensiones y
capacidad mximos de los vehculos, as como las configuraciones o combinaciones
vehiculares, segn el tipo de caminos y puentes por el que transiten, y la presin de
inflado de las llantas, se ajustarn a las normas correspondientes expedidas de
conformidad con lo previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Y que
las violaciones a este Reglamento y las normas oficiales mexicanas correspondientes,
sern sancionadas conforme a lo establecido en la Ley y este Reglamento, por lo que si la
norma oficial aplicable ya mencionada NOM-012-SCT-2-2014, Sobre el peso y
dimensiones mximas con los que pueden circular los vehculos de autotransporte que
transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin federal, establece en sus
puntos 8 y 9 de vigilancia y sanciones que:
 8. Sanciones
El incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Norma, ser sancionado conforme a lo dispuesto en
la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, el Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los
Vehculos de Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal, y dems ordenamientos
jurdicos que resulten aplicables.
9. Vigilancia
La Secretara y la Secretara de Gobernacin a travs de la Polica Federal, se coordinarn en la vigilancia del
cumplimiento de la presente Norma, en el mbito de sus respectivas competencias.
La Secretara en centros fijos de verificacin de peso y dimensiones y en puntos automatizados de control de peso y
dimensiones, donde por medio de sistemas de pesaje electrnico y medicin de dimensiones de los vehculos y
configuraciones en circulacin, se verifique que cumplan con el peso y dimensiones mximos autorizados por tipo de
vehculo y camino que se establecen en la presente norma.
La Secretara podr sancionar con la multa correspondiente a los transportistas que sus vehculos hayan sido
detectados en los puntos automatizados de control de peso y dimensiones, donde por medio de sistemas de pesaje
electrnico y medicin de dimensiones automatizada los vehculos circulen con exceso de peso y/o dimensiones.
La Secretara de Gobernacin, a travs de la Polica Federal, por medio de sistema de pesaje electrnico y
medicin de dimensiones de los vehculos y configuraciones en circulacin, se verificar que cumplan con el peso y
dimensiones mximos autorizados por tipo de vehculo y camino que se establecen en la presente norma.

Es por dems evidente que en el caso de la Polica Federal, este tipo de infracciones
tienen que realizarse empleando sistemas de pesaje electrnico y medicin de
dimensiones de los vehculos y configuraciones en circulacin del tipo automatizado a que
se refiere el penltimo prrafo del punto 9, por analoga con las mediciones que realiza la
Secretaria de Comunicaciones y Transportes, que garantice precisin y no a travs de
cintas mtrica o flexmetros, gises blancos, plomadas, etctera que garantice la precisin
de las medidas tomadas para efectos de imposicin de sanciones, puesto que dichos
medios empleados en la boleta de infraccin que nos ocupa son rudimentarios e
imprecisos notoriamente.

Pues una interpretacin distinta, ocasionara que a la Secretaria de Comunicaciones y

Transportes se le exigiera para la verificacin de pesos y dimensiones equipos
sofisticados de medicin de ndole electrnica y automatizada y en contraste a la
Secretaria de Gobernacin por medio de la Polica Federal, solo se le exigira el uso de
dispositivos electrnicos de pesaje y para medicin de dimensiones cualquier tipo sistema
aun cuando sea impreciso o rudimentario, pudiendo actuar a su antojo, lo cual es
inconcebible, por lo que es preciso que la Polica Federal acte en forma anloga a la
Secretaria de Comunicaciones y transporte en la medicin de dimensiones, por lo que
cualquier medicin rudimentaria e imprecisa como el uso de flexmetro distinta a la
automatizada es ilegal por violentar el artculo 5 y 16 del Reglamento antes indicado y los
puntos 8 y 9 de la Norma Oficial Mexicana antes invocada.

Dicho en otros trminos, los sistemas de medicin de peso y dimensiones o volumen, de

la Polica Federal, deben ser los mismos que los que se exigen de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, por hallarse referidos a la misma materia, por lo que si a
la segunda se le exigen dispositivos electrnicos de determinacin de peso y
automatizados de medicin de dimensiones o volmenes, estos tambin deben ser
aplicables y extensivos a la Polica Federal que infracciona en representacin de la
Secretara de Gobernacin.

Debiendo procederse a la nulificacin de la multa que en este acto se combate, para el

efecto de que se reembolse a la empresa ocursante el pago de la multa impuesta y
dems gastos erogados para la liberacin del vehculo y pago de dicha multa y se borre
cualquier antecedente originado con dicha multa para efectos de la reincidencia.

P R U E B A S:

Se ofrecen y rinden como pruebas, relacionadas con todos y cada uno de los hechos del
presente recurso, as como con todos y cada uno de los agravios expresados las
siguientes:

1.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en original de la Boleta de Infraccin nmero

4966551 de fecha 12 de abril de 2017, suscrita por el C. PEDRO HERNNDEZ RAMN,
Subinspector de la Polica Federal adscrito a la coordinacin estatal Baja California de la
Polica Federal, con lo que se pretende acreditar la letra pequea en que est redactado el
apartado de observaciones, as como el texto ilegible en sus renglones de la casi parte final,
por existir empalmadas diversos renglones del formato con las observaciones anotadas, la
ilegibilidad de la misma que merma nuestras defensas, as como la ausencia del apartado de
nmero de expediente, al igual que la clasificacin o configuracin vehicular que determin
dicho agente policial tipo T3-SIV inexistente a la luz de la tabla C de la norma oficial
mexicana que se indica en dicho apartado, entre otras irregularidades contenidas en dicha
boleta y con el propsito de acreditar que nos fue reconocida personalidad como infractor y
empresa propietaria del vehculo infraccionado. Asimismo se acredita con dicha boleta la
calificacin de la infraccin y su fundamento.

De igual forma se indica que dicha boleta tambin se ofrece como comprobante de notificacin
de la misma segn apartado respectivo contenido en ella, visible en recuadro inferior
izquierdo.

2.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en acuse de recibo e inventario de vehculo de la

Polica federal de fecha 12 de abril de 2017 de la Polica Federal, para el deposito en GRAS
FRALUCS del vehculo tipo tracto camin marca Freightliner, modelo 2013, placas 455DU3 y
del remolque tipo cama baja con placas nmero 1912LB objeto de la infraccin que en este
acto se combate. La cual se ofrece con el objeto de probar que fue sometido dicho vehculo a
deposito en Gras Fralucs, esto ilegalmente y las condiciones en que fue recibido el vehculo.

3.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en acta CIRCUNSTANCIADA DE REMISIN DE

VEHCULOS PARA EL SERVICIO DE DEPOSITO DE GUARDA Y CUSTODIA, A LOCALES
PERMISIONADOS POR LA SCT, de fecha 12 de abril de 2017 de la Polica Federal, para el
deposito en GRAS FRALUCS del vehculo tipo tracto camin marca Freightliner, modelo
2013, placas 455DU3 y del remolque tipo cama baja con placas nmero 1912LB objeto de la
infraccin que en este acto se combate. La cual se ofrece con el objeto de probar que fue
sometido dicho vehculo a deposito en Gruas Fralucs, esto ilegalmente.

4.- DOCUMENTAL.- Consistentes en LNEA DE CAPTURA Y DEPOSITO CIE BBVA

BANCOMER de fecha 17 de abril de 2017, por un importe de $37,367.55 pesos moneda
nacional pro concepto de multa ms 10 pesos de comisin e I.V.A., para dar un total de
$37,379.15 pesos moneda nacional. La cual se ofrece con el objeto de probar la cantidad que
pague por concepto de multa impuesta en la boleta de infraccin sealada como prueba
nmero 1 de este captulo.

5.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en Oficio de liberacin de vehculo de fecha 17 de

abril de 2017, signada por el Inspector General de la Polica Federal encargado interino de la
coordinacin estatal en Baja California.

6.- DOCUMENTAL.- Consistente en fotocopia de la Tarjeta de Circulacin emitida por la

Secretaria de Comunicaciones y Transportes respecto del vehculo marca Freightliner, modelo
2013, placas 455DU3 objeto de la boleta de infraccin que en este acto se combate. La cual
se ofrece con el objeto de robustecer que AUTOTRANSPORTE FRONTERA NORTE, S.A. DE
C.V. es legtima propietaria del vehculo en cita, como se establece en la boleta de infraccin
que en este acto se impugna y acreditar la personalidad e inters jurdico de dicha empresa en
este juicio

7.- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en primer testimonio de la Escritura Pblica

nmero 109909 del volumen 2748 de fecha 3 de mayo de 2016 de protocolizacin de acta de
asamblea general ordinaria de accionistas y de otorgamiento de poder, con Registro Federal
de Contribuyentes nmero ATF901129LH2, propietaria del vehculo (tracto camin) marca
Freightliner, modelo 2013, placas 455DU3 y del remolque tipo cama baja con placas nmero
1912LB objeto de la infraccin que en este acto se combate. La cual se ofrece con el objeto de
acreditar la personalidad y representacin de dicha empresa en este juicio y la personera de
quien comparece en su representacin y que al final suscribe el presente documento.

8.- INFORME DE AUTORIDAD.- Consistente en que se gire atento oficio al Inspector General
adscrito a la Coordinacin Estatal de Baja California de la Polica Federal en el que este
informe (indique) lo siguiente:

Cules son las facultades legales y reglamentarias de un Subinspector de la Polica

Federal adscrito a la Coordinacin Estatal de Baja California;

Cul es el rol de servicio o actividad o agenda del Indicado Subinspector para el da 12

de abril de 2017, concretamente de las 21 a las 23:50 horas;

Quienes eran los agentes de polica federal responsables del kilmetro 10+0 del tramo
carretero Mexicali Centinela en el da 12 de abril de 2017 en el periodo de las 21:00 a
las 23:50 horas; y,
 Que precise si sobre el kilmetro 10+0 del tramo Mexicali Centinela y en el da 12 de
abril de 2017 en el periodo de las 21:00 a las 23:50 horas exista instalado un
dispositivo electrnico y automatizado de la polica federal que determine el volumen,
peso y dems dimensiones de los vehculos de transporte que ah caminabas o bien si
en la unidad a cargo del Subinspector Pedro Hernndez Ramn contaba en esa fecha
y hora con dispositivos de tal envergadura para levantar la infraccin que se combate
en este juicio.

Y a su vez adjunte las documentales que robustezcan el informe relativo, ello con el propsito
de acreditar si el Subinspector de Mrito efectivamente apreci una infraccin ostensible de
transito e intervino originalmente al conductor en trminos de los numerales 201 y 205 del
Reglamento de Trnsito en Carreteras y Puentes de Jurisdiccin Federal y si este contaba con
los medios electrnicos y automatizados de deteccin de peso y dimensiones, ante la duda
que existe en este tema.

9.- Las presunciones en su doble aspecto legal y humano en todo lo que favorezca a mis
intereses.

10.- La instrumental de actuaciones, consistente en todo lo actuado y por actuarse, en cuanto

favorezca a mis intereses.

P E T I T O R I O S:

Por lo anteriormente expuesto y fundado a Ustedes CC. Magistrados, atenta y

respetuosamente pido:

PRIMERO.- Se nos tenga interponiendo demanda de JUICIO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO en los trminos del presente escrito, en contra de los actos y
autoridades que en el mismo se mencionan, el cual se exhibe en original con sus anexos,
ms dos juegos en copias simples para efectos de traslado de ley y en su caso duplicado.

SEGUNDO.- Se admita a trmite la presente demanda, as como las probanzas ofrecidas

y aportadas, desahogndose y valorndoseles conforme a derecho y se me tenga
sealando domicilio procesal para or y recibir notificaciones el indicado en el proemio del
presente ocurso, en los trminos del artculo 2 fraccin XIV de la Ley Federal de los
Derechos del Contribuyente.

CUARTO.- En los trminos de la ltima parte del artculo 5 de la Ley Federal de

Procedimiento Contencioso Administrativo se nos tenga como autorizados para recibir
notificaciones e imponerse de autos a los CC. Licenciados en Derecho Jos Alonso
Garibaldy Leyva, Oscar Eduardo Hernndez Navarro y Lic. Jess Flix Gmez, con
cdulas y registros ya indicados en el proemio de este ocurso

QUINTO.- En su caso, se provea lo necesario para que estos accionantes se encuentren

en aptitud legal y material de ampliar demanda y una vez agotadas las etapas del juicio,
se dicte sentencia definitiva conforme a lo que en justicia proceda, ordenndose la
nulificacin de los actos impugnados por carecer de sustento jurdico y motivacin
requeridos y por resultar jurdicamente improcedentes.

PROTESTAMOS A USTEDES LO NECESARIO.

Mexicali, Baja california, a 21 de mayo del 2017.

BERNAB FONSECA GARCA RUTH EVANGELINA LPEZ CASTRO

CONDUCTOR INFRACCIONADO APODERADA LEGAL DE
AUTOTRANSPORTES FRONTERA
NORTE, S.A. DE C.V.
REPRESENTANTE COMUN DE LOS
DEMANDANTES
 ABOGADO

___________________________________
LIC. JOS ALONSO GARIBALDY LEYVA
CEDULA PROFESIONAL FEDERAL NMERO 2962909
INSCRITO EN EL LIBRO I DE REGISTRO DE CDULAS PROFESIONALES DE
ESE H. TRIBUNAL CON NMERO DE REGISTRO 418 FIJA CON FOLIO 54e