PDC Distrito Tnte. César López Rojas 2017

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
TENIENTE CESAR LPEZ ROJAS
TENIENTE CESAR LOPEZ

ROJAS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO-PDC

2017 - 2027
ALCALDE: Mg.RAFAEL GAVIRIA DEL AGUILA

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
Plan de Desarrollo Concertado 2017 - 2027
PRESENTACIN
En homenaje a los pueblos que conforman el distrito de Teniente Csar Lpez Rojas y
en agradecimiento a todas las autoridades y dirigentes de la sociedad civil, que han
contribuido con su presencia y participacin en los talleres dando sus pareceres en la
actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado-PDC del Distrito de Teniente Csar
Lpez Rojas, han contribuido en fortalecer la Institucionalidad y el deseo de la
poblacin en hacer propuestas de desarrollo que tengan continuidad en el tiempo.
El desarrollo de los pueblos viene a ser motor que genera riqueza, de tal forma
fomenta el cambio estructural de la economa e integracin de las personas y de los
pueblos, en especial en esta parte de la Amazona Peruana. La idea de actualizar el
Plan de Desarrollo del distrito surge de las necesidades postergadas de los Centros
Poblados Caseros y Comunidades, llegando a plasmar un conjunto de proyectos, que
permitan en los prximos 10 aos, solucionar problemas de pobreza, que atrasan el
desarrollo de la poblacin en su conjunto.
El taller participativo de organizaciones sociales y autoridades locales le ha asignado

un horizonte de 10 aos 2017-2027, con objetivos de largo plazo, de tal forma, que le
permita a las autoridades actuales y futuras, contar con un documento de gestin, para
gestionar ante las instituciones pblicas y privadas nacionales y extranjeras, que
deseen apoyar a este esfuerzo colectivo de desarrollo.
Todo este trabajo, da una visin de sacar al distrito del atraso y la pobreza, con
acciones inmediatas en todos los centros poblados dndoles la oportunidad de
conectarse con los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Es el
momento de hacer nuestro el esfuerzo colectivo de toda la poblacin que anhela
mejorar su calidad de vida.
Se espera que con toda la recopilacin efectuada de informacin se contribuya a

expandir e irradiar una estrategia de cooperacin y coordinacin entre las autoridades
y los entes financieros, desarrollando de esta forma un proceso de cambio social
participativo, para mejorar el bienestar de la poblacin del distrito de Teniente Csar
Lpez Rojas.
No hay ninguna receta que garantice el xito en materia de desarrollo. Pero si hay
dos afirmaciones ciertas:
1.- Si el desarrollo se encuentra en nuestro futuro, no ser con las ideas del pasado
que lo alcanzaremos
2.- Si el desarrollo es producto de la propia comunidad, no sern otros, sino sus

propios miembros quienes lo construyan.
Prof. Mg. Rafael Gaviria del guila

Alcalde Distrital
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS

Direccin: Calle Teniente Csar Lpez Rojas S/N
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, es un

documento de gestin que sirve como gua, para el fortalecimiento de las decisiones
de las autoridades y funcionarios en la aplicacin de la orientacin que se plasma,
junto con la sociedad civil en busca del desarrollo del distrito.
El presente Plan de Desarrollo Concertado, como un proceso participativo, en conjunto

con las autoridades y organizaciones del distrito, en los aspectos siguientes: social,
econmico, ambiental, cultural, urbano etc., dentro de este proceso, se ha realizado el
anlisis situacional por ejes temticos, habindose identificado problemas de:
infraestructura vial y urbana, Educacin, Salud, seguridad, ambiental, Institucional y
Produccin, riesgos que afectan al distrito.
Los problemas ms importantes sealados por los asistentes son las de conectividad
del distrito, la generacin de ingresos, el acceso a una salud de calidad, educacin y
riesgos que enfrenta el distrito y que a partir de la matriz FODA, identificado por los
participantes, se utilizaran las propuestas para el desarrollo del distrito.
El distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, ha crecido en poblacin en estos ltimos 15

aos, siendo esto una fortaleza ya que, en el futuro, se va a necesitar mucha mano de
obra con los proyectos productivos, y es aqu donde las autoridades locales deben
promover un sistema de formacin, capacitando a los jvenes como capital humano
del distrito en temas de desarrollo productivos, salud, ambiental, invitando a la
inversin privada a participar, para su implementacin.
El presente documento de gestin que presentamos, se convierte en el principal

instrumento de desarrollo del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, con horizonte de
diez (10) aos, es a partir del ao 2017, se presenta como desafo de nuestras
autoridades distritales a dar cumplimiento a las metas trazadas en el presente Plan de
Desarrollo Concertado-PDC, asimismo invitar a todos los participantes hacer el
seguimiento y acompaamiento a sus autoridades para que la visin de futuro se
cumpla.
Si todos apoyamos las propuestas indicadas en el presente Plan, se ver realizada

nuestros sueos con lo cual estaramos reduciendo las profundas brechas que nos
impide alcanzar el anhelado desarrollo y mejorar nuestra calidad de vida.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

INDICE
I. MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES ................................................................... 8

1.1. BASE LEGAL ................................................................................................ 8
1.2. ANTECEDENTES .......................................................................................... 8
1.2.1. Plataforma del Plan de Desarrollo Concertado ...................................... 10
1.3. PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE TENIENTE CESAR LPEZ ROJAS AL
2027.................................................................................................................15
1.3.1. Enfoque Metodolgico ........................................................................... 15
1.3.2. Ruta Metodolgica ................................................................................. 18
II. IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO ................................................................... 22
2.1. HISTORIA Y CREACIN DEL DISTRITO .................................................... 22
2.2. SITIOS TURSTICOS ................................................................................... 22
2.3. REAS DE PROTECCIN LOCAL ............................................................. 22
III. DIAGNSTICO Y ANLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO ............................ 23
3.1. DIAGNSTICO DEL DISTRITO .......................................................................... 23
3.2. DIMENSION ECONOMICA.23
3.2.1. Electricidad ............................................................................................ 24
3.2.2. Actividad Agropecuaria .......................................................................... 24
3.2.3. Actividad Piscicola ................................................................................. 26
3.2.4. Actividad Forestal .................................................................................. 27
3.2.5. Actividad Turstica ................................................................................. 27
3.2.6. Actividad Industrial y de Transformacin ............................................... 28
3.2.7. Infraestructura Vial.28
3.2.8. La Comunicacin Fluvial...29
3.2.9. Comunicacin Telefnico-Satelital..29
3.2.10. Acceso Tecnologico y Financiero29
3.2.11. Dimensin Social31
3.3. UBICACION ................................................................................................. 32
3.3.1. Superficie y Altitud ................................................................................. 32
3.3.2. Topografa ............................................................................................. 32
3.3.3. Morfologa ............................................................................................. 32
3.3.4. Hidrografa ............................................................................................. 33
3.3.5. Clima ..................................................................................................... 33

3.4. DEMOGRAFIA ............................................................................................. 33

3.4.1. Poblacin ............................................................................................... 33
3.4.2. Poblacin por Grupos de Edad .............................................................. 35
3.4.3. Densidad Poblacional ............................................................................ 36
3.4.4. Evaluacin de la Poblacion del Distrito de TCLR....36
3.4.5. Pobreza....36
3.4.6. Organizaciones Sociales.........37
3.4.7. ndice de Desarrollo Humano o Lnea de Base37
3.5. INFRAESTRUCTURA URBANA .................................................................. 40
3.5.1. Vivienda................................................................................................. 40
3.5.2. Agua y Desage ................................................................................... 41
3.5.3. Electricidad ............................................................................................ 43
3.5.4. Caracterizacin del Hbitat y Uso del Suelo .......................................... 44
3.5.5. Valor de uso del suelo y de los bosques del distrito de TCLR.. 46
3.5.6. Evaluacin situacional de las vas locales del Distrito.47
3.5.7. Procedimientos realizados para el servicio de electricidad en el Distrito.47
3.6. SISTEMA VIAL, TRANSITO Y TRANSPORTE ............................................ 48
3.6.1. Red vial y distribucin del rea en Km ................................................... 48
3.6.2. Transporte Peatonal .............................................................................. 49
3.6.3. Transporte Fluvial .................................................................................. 49
3.6.4. Evaluacin Situacional del Transporte en el Distrito .............................. 49
3.7. AMBIENTAL ................................................................................................ 50
3.7.1. Residuos Slidos ................................................................................... 50
3.7.2. Segregacin de Residuos Slidos ......................................................... 50
3.7.3. Recoleccin de residuos slidos de construccin y demolicin ............. 50
3.7.4. Limpieza ................................................................................................ 51
3.7.5. Barrido de calles y espacios pblicos .................................................... 51
3.7.6. Parques y Jardines ................................................................................ 51
3.8. SEGURIDAD CIUDADANA .......................................................................... 51
3.8.1. Incidencia Delictivas .............................................................................. 51
3.8.2. Acciones de Prevencin de Delitos........................................................ 51
3.9. RIESGOS Y DESASTRES ........................................................................... 52
3.9.1. Cronologa de Desastres ....................................................................... 52
3.9.2. Poblacin Segn Nivel de Riesgo Estimado .......................................... 52
3.9.3. Estimacin de la Vulnerabilidad en Viviendas del Distrito ...................... 52

3.10. ECONMICO, COMERCIAL Y LABORAL .................................................. 52
3.10.1. Produccin, Comercio y Servicio ........................................................... 52
3.10.2. Comercio y Servicio ............................................................................... 53
3.10.3. Poblacin en edad de trabajar ............................................................... 53
3.10.4. Desempleo ............................................................................................ 53
3.10.5. Crecimiento econmico y creacin de empresas a nivel Distrital ........... 53
3.10.6. Inversin privada ................................................................................... 54
3.10.7. Situacin actual de las actividades econmicas en el Distrito ................ 54
3.11. SOCIAL ........................................................................................................ 55
3.11.1. Salud ..................................................................................................... 55
3.11.2. Educacin .............................................................................................. 60
3.11.3. Programas Sociales............................................................................... 61
3.11.4. Participacin Vecinal ............................................................................. 63
3.12. CONCLUSIN DE LA SITUACIN ACTUAL DEL DISTRITO ..................... 64
3.12.1. Seguridad Ciudadana ............................................................................ 64
3.12.2. Infraestructura Urbana y Rural ............................................................... 64
3.12.3. Situacin Ambiental ............................................................................... 65
3.12.4. Econmico...65
IV. PROPUESTA DEL PLAN ................................................................................... 66
4.1. PROPUESTA DEL PLAN............................................................................. 66
4.1.1. Visin De Desarrollo .............................................................................. 66
4.1.2. Visin Del 2017 Al 2027 Del Distrito De Teniente Cesar Lopez Rojas ... 66
4.1.3. Anlisis Estratgico - FODA .................................................................. 67
4.1.4. Alineamiento de los Planes Estratgicos de Desarrollo ......................... 69
4.1.5. Ejes Estratgicos y Objetivos ................................................................ 69
4.1.6. Visin De Desarrollo .............................................................................. 66
4.2. ENFOQUES DEL PLAN .......................................................................................112
4.2.1. En las personas ................................................................................... 112
4.2.2. Derechos ............................................................................................. 112
4.2.3. Gobernabilidad democrtica ................................................................ 112
4.2.4. Desarrollo de capacidades .................................................................. 112
4.2.5. Sistmico ............................................................................................. 112
4.2.6. Gestin ................................................................................................ 112
4.2.7. Interculturalidad ................................................................................... 113
4.2.8. Gnero ................................................................................................ 113
4.2.9. Participativo ......................................................................................... 113

4.2.10. Intergeneracional ................................................................................. 113
4.2.11. Inclusivos ............................................................................................. 113
4.3. ESCENARIOS POSIBLES EN EL TERRITORIO LOCAL ..............................113
V. PLAN DE GESTIN .......................................................................................... 114
5.1. PLAN DE GESTIN ..............................................................................................114
VI. MONITOREO DE EVALUACIN E IMPLEMENTACIN .................................. 115
6.1. MONITOREO DE EVALUACIN E IMPLEMENTACIN..115
I. MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
1.1. BASE LEGAL
En el Proceso de descentralizacin del pas, se tienen que elaborar los Planes

de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo como principales
instrumentos de Gestin para llevar a cabo el proceso de desarrollo. A
continuacin, parte de la Base Legal que sustentan los procesos en la
elaboracin y aprobacin de los documentos de gestin que hoy se indica.
Base Legal
1. Ley N 27037 Ley de Promocin de la Inversin en la Amazonia

2. Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
3. Ley N 27692 Ley de Creacin de la Agencia Peruana de Coop. Internacional-
APCI.
4. Ley N 27654 Ley Marco de Modernizacin de Gestin del Estado
5. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
6. Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
7. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
8. Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
9. Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada.
10. Ley N 28211 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto publico
11. Decreto Legislativo N 834 Ley Marco de Modernizacin del Estado
12. Decreto Supremo N 004-2011-MVC.Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
13. Decreto Legislativo N 1252 que crea El Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones-INVIERTE.PE.
14. Decreto Supremo N 027-2017-EF, que Aprueba el Reglamento del Decreto
legislativo N 1252.Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
1.2. ANTECEDENTES
1.2.1. Plataforma del Plan de Desarrollo Concertado
1.2.1.1. Acuerdo Nacional

Constituye las Polticas de Estado, con el propsito de contar con un
camino al desarrollo del pas mediante el marco de la gobernabilidad
democrtica. Se ha aprobado 34 Polticas de Estado siendo de la
siguiente manera:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS 10

Cuadro N 01.- Poltica de estado del Acuerdo Nacional
POLITICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
DEMOCRACIA Y ESTADO DE EQUIDAD Y JUSTICIA COMPETITIVIDAD DEL ESTADO

DERECHOS SOCIAL PAS EFICIENTE,TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
Rgimen Democrtico y Estado Reduccin de la Afirmacin de la Estado Eficiente y Transparente
de Derecho Pobreza Economa Social de
Mercado
Democratizacin y Igualdad de Competitividad, Institucionalidad de las Fuerzas
Fortalecimiento del Sistema de Oportunidades sin Productividad y Armadas
Partidos Discriminacin Formalizacin
Econmica
Afirmacin de la Identidad Acceso Universal a la Desarrollo Sostenible y tica, Transparencia y
Nacional Educacin y Gestin Ambiental Erradicacin de la Corrupcin
Promocin de la
Cultura y el Deporte
Institucionalizacin del Dilogo Acceso Universal a Desarrollo de la Ciencia Erradicacin del Narcotrfico
y la Concertacin Servicios de Salud y y la Tecnologa
Seguridad Social
Planeamiento Estratgico y Acceso al Empleo Desarrollo en Plena Vigencia de la Constitucin
Transparencia Digno y Productivo Infraestructura y y los Derechos Humanos
Vivienda
Poltica Exterior para la Promocin de la Ampliacin de Mercados Acceso a la Informacin y
Democracia y el Desarrollo Seguridad Alimentaria con reciprocidad Libertad de Expresin
y la Nutricin
Seguridad Ciudadana y Fortalecimiento de la Desarrollo Agrario y Eliminacin del Terrorismo y
Erradicacin de la Violencia Familia y Proteccin Rural Reconciliacin Nacional
de la Niez
Descentralizacin Poltica, Sostenibilidad Fiscal y Reduccin
Econmica y Administrativa de la Deuda Publica
Gestin del Riesgo de Desastres
Seguridad Nacional Polticas de Estado sobre los
recursos hdricos
Ordenamiento y gestin
territorial
1.2.1.2. Plan Bicentenario: EL PER HACIA EL 2021

Es un Plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de
desarrollo que debe estar orientado a seguir en los prximos aos.
Contiene metas de fin de periodo con el ideal nacional a mejorar la
calidad de vida para toda la ciudadana; la misma contempla programas
estratgicos de largo plazo constituyendo una gua para la toma de
decisiones pblicas y privadas. Se ha definido seis ejes estratgicos:
1. Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas.

2. Oportunidades y Acceso a los Servicios.
3. Estado y Gobernabilidad.
4. Economa, Competitividad y Empleo.
5. Desarrollo Regional e Infraestructura.
6. Recursos Naturales y Ambiente.
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, tiene como visin:
VISIN
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el estado de derecho y
en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales
oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos.
Tenemos un estado moderno descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y tico al servicio de la ciudadana.
Nuestra economa es dinmica, diversificado de alto nivel tecnolgico y
equilibrado regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo el
pas favorece la inversin privada y la innovacin e invierta en educacin y
tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la
economa mundial la pobreza extrema han sido erradicados, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos
naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo un buena calidad
ambiental.
El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Loreto
INSTRUMENTO DE PLANIFICACION A NIVEL NACIONAL
ACUERDO NACIONAL
PLAN BICENTENARIO: EL
PERU HACIA EL 2021
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO

CONCERTADO DE LORETO 2012 - 2025
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ALTO AMAZONAS
AMAZONAS AMAZONASAMAZONAS 2004 - 2013
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

DISTRITO DE TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS
AL 2027

a) Contexto Nacional
La tendencia en el mbito nacional e internacional, como
consecuencia de la globalizacin de la economa y la marcada
tendencia al liberalismo y/o, economa de libre mercado est
orientado a mejorar la calidad de los productos con la finalidad de
exportar y competir con la produccin de zonas especializadas del
continente y del mundo, asimismo se genera una posibilidad de
orientar la exportacin de los productos hacia el mercado exterior,
bajo el marco del ATPA y otros convenios que nuestro pas viene
consolidando para exportacin de productos y el TLC. Asimismo, se
abren nuevos mercados nacionales e internacionales con la entrada
en servicio del Puerto de Paita y el Terminal Fluvial de Yurimaguas,
conectando Paita con Brasil y el continente asitico.
En el contexto poltico y social, el pas est orientado a un nuevo
sistema de gobierno descentralizado, para lo cual se han creado 25
unidades geopolticas que tienen por finalidad buscar y promover los
consensos necesarios, para articular el desarrollo de pueblos y
zonas rurales empobrecidas, que en su mayora no fueron
incorporadas al protagonismo en el quehacer poltico, social, cultural
y econmico.
La fragilidad en el proceso de descentralizacin se ve reflejada en el
escepticismo de la poblacin, sin embargo, existen espacios de
participacin de la sociedad civil a travs de las cuales se viene
promoviendo acciones orientadas a la generacin de empleo,
disminucin de la pobreza y al desarrollo, sobre la base del
aprovechamiento de las potencialidades, planendose esto en base
a tres factores claves. Los recursos naturales y ambientales
existentes, los recursos humanos de calidad y con capacidades,
requirindose adems de un entorno geogrfico, econmico, poltico
e institucional favorable, que se oriente a principios de participacin
de toda la comunidad, en bsqueda de la equidad y sostenibilidad.
De acuerdo a estudios realizados el Per necesita desarrollar 3
cadenas productivas, estas deben generar valor agregado y
aportaran en la solucin del gran problema del desempleo en el
pas. Estas actividades son:
La actividad de la Industria de la Madera:

No solo viendo como potencial a la selva y sus diversas especies
maderables, aun no explotadas, sino principalmente a los pisos de
altas montaas. Sobre todo, en aquellas zonas que ya no es posible
la actividad agrcola o ganadera, donde se debe forestar y reforestar
con especies maderables. Accin que adems tienen propsitos
ambientales. El valor agregado que se a estos productos debe ser
tal que supere lo que actualmente producimos, principalmente como
madera aserrada y tableada. Del mismo modo la explotacin debe
generar estndares de calidad y medidas acorde con los requisitos
internacionales, ampliando el mercado de la construccin, los

muebles, los enchapados, la ebanistera, los acabados, parquets,

entre otros.
El Turismo:
Tomando como base que el Per, es un pas potencialmente
turstico y en especial la Regin Loreto, el turismo en el distrito tiene
que mejorar en trminos de calidad de atencin, servicios bsicos,
circuitos tursticos enlazados y una poblacin formada para atender
a los turistas. La alternativa de turismo cultural, antropolgico,
vivencial, esotrico, de aventura, cientfico y esparcimiento las tiene
la Regin Loreto. Pero no pensar, en que esta actividad
directamente generar los empleos, sino que las actividades
conexas que en torno a ella se pueden desarrollar en el mercado de
alimentos, artesana, servicios especiales de seguridad, alojamiento,
informacin, etc. pueden generar en la zona y el pas una absorcin
de empleos de por lo menos de 1.5 millones de empleos (directos e
indirectos).
La Biodiversidad o Diversidad Biolgica:

El Pas cuenta con 84 de las 105 zonas de vida a nivel mundial, lo
que favorece el desarrollo de especies de flora y fauna, con un alto
contenido de informacin gentica que pueden ser aprovechadas en
el futuro por la ciencia de la biotecnologa. La oferta de
germoplasma a nivel mundial debe ser aprovechada eficiente y
sosteniblemente, de tal forma que seamos proveedores de demanda
para la industria farmacutica, alimentaria e industrial. Para ello el
Gobierno Peruano, junto con otros pases en similares condiciones
debe luchar fuertemente contra los monopolios transnacionales de
las patentes y hacer respetar derechos, que con toda seguridad
sern en beneficio no solo del distrito, sino tambin del pas y del
mundo.
b) Contexto Regional
El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Loreto, su Visin est
plasmado de la siguiente manera: Loreto al 2021, es una Regin
descentralizada con un gobierno eficiente, que ejerce su
autonoma con prcticas democrticas, con paz social,
asumiendo que el ser humano y su universo cultural es el fin
supremo de sus propsitos.
Lidera el desarrollo sostenible de la regin amaznica,

integrada a los procesos de desarrollo nacional y de los pases
vecinos; sobre la base de los recursos humanos, recursos
naturales con valor agregado y su biodiversidad, orientado
prioritariamente al ecoturismo y bionegocios, con
infraestructura econmica productiva y agroindustrial
competitivas, con servicios sociales de calidad.

Su poblacin afectada ha superado la desnutricin y el

analfabetismo. Es solidaria, democrtica y participativa, asume
responsablemente sus identidades culturales y cosmovisiones;
con principios, valores ticos y culturales en conservacin
cultural, practican la equidad e igualdad de oportunidades para
todos.
La Regin Amaznica es un importante espacio en el contexto

mundial, su extensin comprende las 2/3 partes del total de
superficie de las selvas tropicales del mundo y en ella habitan ms
de la mitad de las especies conocidas del planeta. Desde el punto
de vista econmico la diversidad biolgica presenta un valor
agregado de gran trascendencia, a pesar de que no se ha calculado
su valor monetario, ya es utilizado como banco natural y banco de
recursos genticos originado por el manejo milenario de las
comunidades indgenas de los recursos naturales.
La Amazonia Peruana se caracteriza por ser un mosaico de

ecosistemas con una gran riqueza biolgica, un potencial
incalculable de recursos genticos y conocimientos de uso;
adicionalmente presenta una realidad fsica y socioeconmica de
uso y ambientes especiales diferentes en algunos departamentos.
Debido a la presencia de la cordillera de los andes, muchos autores

identifican a la Amazonia como andes-amazonia y es la que
produce la diversidad de cambios biofsicos y procesos de
migracin de poblaciones que estn en permanente aprendizaje a
vivir en ecosistemas diferentes.
Los procesos que han generado en el ltimo siglo de la amazonia

peruana por los diferentes conceptos de conquista de la naturaleza,
colonizacin, desconocimiento de las poblaciones existentes en
ella, sus desarrollos presentan una dinmica social-econmica y de
uso de los recursos de manera diversificada. Muchas de ellas en
forma sui generis para el pas. Los procesos de cambios en la
estructura del ambiente amaznico, hacen ms rpido su deterioro
y aun no se han tomado las medidas necesarias y oportunas para
salvaguardar nuestro patrimonio.
Siendo la diversidad biolgica considerada en la economa de los

pases desarrollados como parte del patrimonio nacional y capital
pasivo en la segn mitad del siglo XX, es recin al final de la
dcada de los 90 que el Estado Peruano ha empezado a establecer
polticas para asumir su responsabilidad, se han establecido leyes y
normas como el ex INRENA y la CONAM que estaran dirigidos a
manejar y establecer la conservacin y el uso sostenible del
patrimonio natural nacional y su entorno.

El desarrollo de las actividades productivas y su impacto en la

diversidad biolgica implica el desplazamiento o reduccin de esta
biodiversidad. Esta tendencia se manifiesta en tres procesos: la
deforestacin, la sobreexplotacin selectiva y la contaminacin que
van asociadas a otros temas como: tendencia de los mercados,
prioridad poltica, capacidad de gestin, capacidad local,
legislacin, Investigacin, sistemas de Informacin y Educacin
Ambiental. Por otro lado, entre los principales factores que han
imposibilitado un mayor desarrollo de la regin Loreto tenemos lo
siguiente:
Reducido mercado.
Distancias enormes entre los principales centros poblados y
productores.
Carencia de mano de obra calificada.
Inestabilidad jurdica.
Ausencia de infraestructura bsica.
Insuficiente infraestructura de transformacin.
Analizando otros aspectos tenemos:
La red vial en toda la regin, abarca poco ms de 5,000 Km que

representa el 4.9% de la red vial nacional, de la cual solo 170 Km
de sta se encuentra asfaltada. De otro lado, el costo de la energa
resulta sustantivamente ms elevado en promedio en la regin y del
pas, restndole an mayor competitividad a operar en la regin o
sea el costo para una empresa a operar en la regin selva es
elevada, producto de la ausencia de una infraestructura adecuada,
le resta competitividad con respecto a competidores ubicados en
otras zonas del pas. A partir de esta situacin toca preguntarse
Cules son las perspectivas de la Regin Loreto para los aos
venideros?
Lo que queda claro es que no existe, actualmente, ningn elemento

que pueda modificar la actual dinmica de la regin, en la que se
est produciendo un crculo vicioso: la falta de competitividad de la
zona, expulsa a sus mejores recursos humanos y empresariales,
reduciendo el grado de bienestar en la zona y volvindola an
menos competitiva para atraer profesionales capacitados y
empresas en busca de nuevos mercados. De no existir ningn
cambio en la situacin actual, no existe ninguna razn para suponer
que la dinmica existente se modifique sustancialmente durante los
prximos aos.
La respuesta al plazo y caractersticas de los beneficiarios o de la

infraestructura requerida ser evidente, si se sabe que es lo que se
quiere lograr y para ello es fundamental sustentar el desarrollo
buscado en las ventajas competitivas locales y no en ventajas
creadas mediante decretos, que desaparecen tan pronto expiran. Si

la pregunta relevante es el objetivo de lo que se quiere lograr,

cabra preguntarse si se quiere convertir a la regin Loreto, como
un exportador lder en el mundo de productos forestales, con sello
de certificacin de origen que garantiza que el producto proviene de
bosques controlados, o un polo desarrollo agroindustrial, o un
centro de desarrollo turstico basado en sus recursos naturales. En
cualquiera de estos casos y otros casos, la respuesta a la pregunta
de qu incentivos e infraestructura se requieren resultar evidente.
El futuro de la Regin Loreto, depender de la capacidad de la
sociedad civil, el sector privado y el pblico compartan una visin
comn de desarrollo y, a partir de la misma, tomen las acciones que
permitan alcanzarla. La principal Autoridad que es el Gobernador
Regional es elegida democrticamente, cada cuatro aos,
existiendo alternancia en la eleccin de la autoridad Regional.
c) Contexto Local
Del anlisis del panorama regional se desprende que la prioridad del
distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, consiste en articular e
integrar su territorio internamente y conectarse por va terrestre con
los mercados locales, regionales y nacionales, esta posibilidad es un
sueo de la poblacin en su conjunto, no menos importante es el
desarrollo productivo, as como el acceso a los servicios de
comunicacin adecuada, saneamiento y agua potable, acceso a una
atencin en salud de calidad, como tambin el acceso a los servicios
de energa elctrica en todos los centros poblados, ni que decir de
una educacin para el desarrollo de los pueblos. No deja de tener
importancia la seguridad jurdica, es preocupacin de los pobladores
del distrito contar con los respectivos ttulos de propiedad, debe ser
preocupacin del Sector y del Gobierno Regional de Loreto. Aun
considerando al distrito en zona de extrema pobreza y su poblacin
es consciente de ello, tienen fe en revertir esta situacin en los
prximos 10 aos. Su Autoridad principal que es el Alcalde, es
elegido democrticamente cada cuatro aos, existiendo alternancia
en la eleccin de su autoridad. Cuenta con presupuesto asignado
por el Estado. No cuenta con recursos propios. La poblacin no
tributa. Todos los servicios estn limitados al acceso del ciudadano.
1.3. PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE TENIENTE CESAR LPEZ ROJAS AL
2027
1.3.1. Enfoque Metodolgico
1.3.1.1. Carcter Poltico

Como los Gobiernos Locales lideran el proceso de desarrollo de su
distrito con la participacin ciudadana a travs del CCLD, del Comit de
Vigilancia, coordinar con estos organismos de apoyo, adems
involucra la voluntad poltica de autoridades, organizaciones de la

Sociedad Civil, poblacin y polticas pblicas de los diferentes sectores.

Es un proceso colectivo que se desarrolla en forma descentralizada y
participativa para la aprobacin colectiva, la negacin, compromisos
legtimos y validacin de la misma.
Debe ser objetivo principal del Alcalde distrital efectuar coordinaciones

permanentes con las entidades del Gobierno Local Provincial, Regional
y Nacional:
Con el Gobierno Regional, a travs de la Gerencia Sub Regional de

Alto Amazonas, con el que debe coordinar y concertar los proyectos
del Plan Multianual que deben ejecutarse en un periodo de tres (3)
Aos, consignados y priorizados en el PDC y el Presupuesto
participativo.
Hacer que el Gobierno Local Provincial, se involucre en el proceso de
desarrollo de los distritos de su jurisdiccin, mediante convenios y
gestiones conjuntas, aportando recursos del Foncomun Provincial
para proyectos de gran envergadura.
Utilizar los recursos nacionales que disponen los sectores con
acciones conjuntas, es decir Gobiernos Locales y Gobierno Regional,
con estudios bien formulados y expedientes tcnicos bien
elaborados.
Tratar de que la Cooperacin Internacional Tenga presencia en el
proceso de desarrollo de nuestra provincia.
Promocionar la Inversin privada, ejerciendo un rol promotor, a
travs de la adecuada infraestructura, normatividad, problemas de
las organizaciones productivas, capacitacin financiamiento.
Agilizar el saneamiento fsico legal de los predios urbanos y rurales
para que sus posesionarios puedan tener acceso a los servicios de
saneamiento, electricidad y crdito.
El Gobierno Local en centros poblados de rpido crecimiento
poblacional deben elaborar el Plan de Desarrollo Urbano y el
Acondicionamiento Territorial.
1.3.1.2. Carcter Tcnico

Para el proceso de elaboracin y actualizacin del PDC del distrito de
Teniente Csar Lpez Rojas, el Equipo Tcnico de la Municipalidad
Distrital, dispone de tcnicos vinculadas al desarrollo, en caso de
requerir personal especializado, cuenta con la facultad para contratar.
Para la ejecucin de los proyectos deben seguir la siguiente ruta:
Estar considerado en el PDC. priorizado en el Presupuesto

Participativo e insertado en el Programa Multianual de Inversiones
(PMI). Las inversiones deben orientarse a: (1) Proyectos de
Inversiones Estndar, (2) Proyectos de Inversiones de Optimizacin,
(3) Proyectos de Inversiones de Ampliacin, (4) Proyectos de
Inversiones de Reposicin, (5) Proyectos de Inversiones de

Rehabilitacin, (6) Proyectos de Inversiones de Unidades

Productoras de bienes.
Contar con la viabilidad por el responsable de la Unidad Formuladora
UF.
Contar con la autorizacin para la ejecucin de las Inversiones por el
sector correspondiente.
El Proyecto debe contar con expediente tcnico debidamente
aprobado.
Elaborar el Programa Multianual dentro del Gobierno Local, en
coordinacin con las Unidades Formuladoras (UF), y la Unidad
Ejecutora de Inversiones (UEI).
Contar con los recursos financieros para la ejecucin del Proyecto de
Inversin.
Ejecutar los proyectos que sean consecuencia de la visin local de
desarrollo
Coordinar con las Unidades Formuladoras (UF), Unidades Ejecutoras
de Inversiones-(UEI) para la elaboracin de los estudios de Pre
inversin priorizados y los expedientes tcnicos correspondientes.
Difundir el PDC dentro del distrito, para conseguir el apoyo de los
actores sociales locales y de los sectores correspondientes.
1.3.1.3. Carcter Participativo

Uno de los medios ms eficaces para el fortalecimiento de la
democracia y el mejor uso de los recursos pblicos es el empleo del
planeamiento del desarrollo local el proceso participativo, donde la
poblacin, a travs de un proceso de consultas y debates determina,
donde y cuando realizar las inversiones, cuales son las prioridades y
cules son los planes y acciones que debe llevar a cabo el Gobierno
Local. Esta forma de participacin ciudadana esta normada por el
Estado, que se hace a travs de los CCL, igual los Comits de
Vigilancia Ciudadana, para vigilar el proceso y ver que se lleve a cabo
lo acordado por los actores sociales y que el proceso y ejecucin de los
proyectos se realice con transparencia.
1.3.1.4. Carcter Territorial

El enfoque territorial considera el medio fsico como el lugar en que el
ser humano realiza su desarrollo; y que necesita integrarse con otros
espacios de mayor trascendencia; el enfoque local, para que el poder
local en contraposicin a la globalizacin vele por los intereses de la
poblacin local; y el medio prospectivo para visionar y lograr un futuro
de acuerdo a nuestros intereses. Pero tan importante como la
Planificacin es la participacin de la sociedad civil organizada, para
validar y acelerar los cambios que el PDC plantea, por lo que debe ser
un actor protagnico para lograr el futuro visionado. Teniendo en cuenta
el desarrollo sostenible, para que la satisfaccin de las necesidades de
las generaciones presentes no comprometa o hipotequen el derecho al
desarrollo de las generaciones futuras, debindose practicarse la
solidaridad intergeneracional.

En esta dimensin el carcter territorial, expresa el aporte y la

importancia del distrito con relacin a su articulacin a espacios
territoriales mayores. Su ubicacin estratgica en la margen derecha del
Rio Huallaga le da fortaleza frente al corredor biocenico, que le
permitir conectarse a la va nacional, aparte de la potencialidad en
recursos naturales, siendo el hdrico, flora y fauna, turismo, los ms
importantes.
1.3.1.5. Carcter Vinculante

El Plan de Desarrollo Concertado est vinculado a los planes
estratgicos, planes operativos instituciones, presupuesto participativo,
programas multianuales, entre otros. Por el cual el instrumento del Plan
Desarrollo concertado debe ser la base de los otros planes de gestin
del territorio.
1.3.1.6. Carcter Comunicativo

Un instrumento de gestin involucra que la poblacin del distrito de
Teniente Cesar Lpez Rojas, est informada de los procesos de
planificacin y gestin el mismo que permitir la apropiacin del mismo;
asimismo se estar promoviendo los canales de comunicacin y
difusin del proceso mismo.
El Proceso metodolgico tiene un enfoque inclusivo, derechos, gnero e

interculturalidad, los mismos que son ejes transversales en la
construccin social de la realidad, diversidad, condicin juvenil,
perspectiva de derechos y empoderamiento de los actores en el
proceso de actualizacin del Plan Desarrollo concertado del distrito de
Teniente Cesar Lpez Rojas.
1.3.2. Ruta Metodolgica
1.3.2.1. Primera Fase

Preparacin
1. Organizacin
1.1. Conformacin del Equipo
Resolucin de conformacin del equipo tcnico.

1.2. Elaboracin del Plan de Trabajo y definicin de metodologas e
instrumentos.
Aprobacin del Plan de Trabajo por medio de una Resolucin de
Alcalda.
1.3. Identificacin de actores.
Construccin de un mapa de actores.

1.4. Elaboracin del Plan de Capacitacin

Plan de Capacitacin
1.5. Preparacin de documentos y materiales para talleres
Documentos y materiales para talleres
2. Sensibilizacin y Capacitacin
2.1. Difusin del PDC a travs de medios de comunicacin.
Plan de difusin y convocatoria.

2.2. Talleres de capacitacin a los participantes del PDC conforme al Plan de
Capacitacin.
Agentes participantes capacitados e informados.
1.3.2.2. Segunda Fase
Diagnstico
1. Recopilacin de Informacin Secundaria
1.1. Recopilacin de informacin estadstica de todos los rganos estatales
de carcter distrital, nacional (INEI, Ministerios, etc.)
Evaluacin de la informacin estadstica sistematizada.
1.2. Recopilacin de informacin estadstica de las diferentes Unidades
Orgnicas.
Variables seleccionadas
2. Generacin de Informacin Primaria.
2.1. Sectorizacin del territorio (Centros poblados, cuencas y comunidades
indgenas comunidades) / Elaboracin de Lnea de Base del Territorio /
Propuesta de ordenamiento territorial / Identificacin de la vocacin del
territorio.
Ordenanza Municipal.
Mapa parlante de mbito territorial.
Mapa de identificacin y vocacin territorial.
Documento de Lnea Base y Planos territoriales.
2.2. Identificacin e Inventariado de Recursos Tursticos.
Diagnstico preliminar.
2.3. Elaboracin de un diagnstico econmico y propuesta de
desarrollo econmico
2.4. Diagnstico de vulnerabilidad del distrito

2.5. Diagnstico de los servicios pblicos referidos a la limpieza pblica y

conservacin de parques y jardines.
Diagnstico preliminar
2.6. Diagnstico de la inseguridad del distrito de Teniente Csar Lpez
Rojas.
2.7. Diagnstico e informacin referida a temas sociales.
2.8. Informe de ejecucin de los diferentes programas sociales.
Diagnstico del Registro nico de Organizaciones Sociales (RUOS).
2.9. Generacin de Informacin Primaria (Encuesta)
Consolidacin y sistematizacin de encuestas.
2.10. Identificacin de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
(Talleres descentralizados Reuniones con actores claves)
Anlisis filosfico del entorno (contexto interior y exterior).
Conforme a la identificacin de actores claves, as como acorde a la
programacin de los talleres.
3. Sistematizacin de Informacin
3.1. Redaccin de la informacin recopilada.

Documento de diagnstico preliminar.
1.3.2.3. Tercera Fase

1. Formulacin
Formulacin de la visin estratgica territorial
1.1. Talleres descentralizados para la formulacin y construccin de

visin estratgica territorial.
Matriz de elementos comunes de visiones territoriales.
1.2. Identificacin de elementos comunes de visiones territoriales.
Redaccin final Matriz de identificacin de elementos comunes de
visiones territoriales.
2. Construccin de escenarios
2.1. Tallares de construccin de escenarios y enfoque de desarrollo.

Matriz de desafos y escenarios.

3. Formulacin de la cadena estratgica alineada al Plan Estratgico de

Desarrollo Nacional.
3.1. Formulacin de objetivos.

Matriz de objetivos (generales y especficos), indicadores, lnea base y
metas.
3.2. Formulacin de polticas y estrategias
Polticas por eje estratgico.
3.3. Identificacin de programas y proyectos
Programas y proyectos por eje estratgico.
4. Propuesta de Gestin de Plan.
4.1. Formulacin de propuestas de Gestin del Plan.

Propuesta de Gestin del Plan.
1.3.2.4. Cuarta fase:
Validacin
1. Presentacin Pblica.
1.1. Presentacin pblica y recepcin de sugerencias

Actores informados y documento de sugerencias.
2. Aprobacin Final
2.1. Documento Tcnico Final.

Resolucin de Aprobacin.
3. Difusin del Plan
3.1. Elaboracin del Plan de Difusin del PDC aprobado

Instrumentos de informacin e implementacin estratgica de difusin.

II. IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO
2.1. HISTORIA Y CREACIN DEL DISTRITO
La formacin de los pueblos en las cuencas de los ros, fueron aglutinndose

como familias migrantes o por vivientes autctonos del lugar, luego se
organizaban para formar comunidades, para luego determinar un territorio y
formar un distrito dentro de jurisdiccin de una provincia para ello han tenido que
efectuar gestiones en la sede del gobierno Central en las instancias
correspondientes. La caracterstica principal en la formacin de estos centros
poblados es que se han asentado en la ribera de los ros, quebradas y lagos
para ser utilizados como medio de comunicacin o de despensa para la
alimentacin de las familias. La historia de la capital del distrito en este caso
Shucushyacu, ha tenido que pasar por este proceso, luego se aglutinaron los
centros poblados para formar el Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas.
Como todos los pueblos de la amazonia peruana, no poda ser ajeno a la

dinmica de los procesos de alineamiento y acondicionamiento territorial para
formar su propio distrito y tener su propia autonoma. La creacin del distrito de
Teniente Csar Lpez Rojas, fue creada mediante Ley N 15136 del 08.09.1964,
siendo Presidente de la Republica el Arq. Fernando Belaunde Terry. El nombre
del distrito fue escogido, en honor al Teniente Cesar Lpez Rojas sacrificado en
el conflicto con Ecuador en el ao 1941.
2.2. SITIOS TURSTICOS

Cada comunidad y/o centro poblado debe ser un lugar de atractivo turstico, para
ello, la poblacin debe ordenar su localidad, debe hacer conocer sus fiestas
costumbristas de toda ndole, pagana o religiosa, deportiva, ofrecer comida de la
localidad, de acuerdo a las costumbres locales, pequeos alojamientos para
pernoctar que sean limpios y confiables, especialmente a orilla de los lagos que
se ubican en el territorio del distrito, como: Lago Cuipari, Lago Pucuna, Lago
Mairujai. Ofrecer pesca artesanal a los visitantes los fines de semana o feriados
largos. Todos debemos ser conscientes que el turismo es una de las actividades
que muy bien podra sacar de la pobreza a muchas familias, con las actividades
conexas que genera.
2.3. REAS DE PROTECCIN LOCAL

El distrito cuenta con espacios o ecosistemas tanto acuticos como terrestres,
muchos de ellos zonas que son cabeceras de cuencas de ros pequeos de
agua dulce, mantos de agua que deben ser protegidos, donde no haya

depredacin de bosques por lo menos a 50 metros de sus orillas, ellos forman

parte de todo el ecosistema distrital.
Sus estructuras de estos espacios ecolgicos son frgiles y que requieren ser
protegidos por la poblacin especialmente las cabeceras de cuencas y los lagos
con una reforestacin en su alrededor.
Por otro parte se deben proteger los humedales que se encuentran en el
territorio, por cuanto ellos tambin son parte del ecosistema del distrito.
III. DIAGNSTICO Y ANLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO
3.1. DIAGNSTICO DEL DISTRITO

El Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas est ubicado en la selva baja u
omagua, perteneciente a la provincia de Alto Amazonas. Est recorrido por una
gran red de ros, quebradas, arroyos y lagunas y cochas. Estos cuerpos de agua
se pueden dividir en cuencas y subcuencas y al relacionarse con la vegetacin
de la llanura amaznica, originan muchos hbitats, microhbitats a la orilla de
estos cuerpos de agua se asentaron muchos centros poblados.
El diagnstico nos ayudar a comprender lo que sucede en un espacio y tiempo

determinados y ubicndonos en el contexto actual, se ha formulado la visin de
desarrollo y sobre ello se han identificado los problemas, con sus riesgos,
amenazas y limitaciones, lo cual nos permitir comprender la situacin e iniciar
un proceso de reflexin.
Los actores sociales son los promotores del desarrollo del distrito, en lo
econmico, cultural, ambiental, poltico institucional, y territorial. Para que esto
sea posible, es necesario la participacin de hombres y mujeres, donde las ideas
e iniciativas deben ser analizadas, y establecer alternativas y compromisos de
solucin a los diferentes problemas. Es importante sealar que muchos centros
poblados sufren los estragos de la crecida del Ro Huallaga de todos aos ante
esto, la poblacin sufre muchas veces perdidas de cosechas y animales, as
como la erosin de las reas donde las comunidades estn asentadas,
obligndoles a migrar a lugares ms lejanos de la orilla del rio. De este
fenmeno sufre la capital del distrito que en la actualidad est desapareciendo,
obligando a las autoridades a disear en otro lugar la construccin de una nueva
sede donde albergar a la poblacin de Shucushyacu.
3.2. DIMENSIN ECONMICA
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas

requiere de un proceso de desarrollo sostenible, lo que debe ser un proceso
integral y tenga por objetivo, mejorar la calidad de vida de toda la poblacin a
travs del desarrollo productivo integral, conectividad a los mercados de todos
los centros poblados del distrito con plena participacin de la poblacin, bajo la
gua conservacionista de los recursos naturales y el desarrollo de la calidad
ambiental.

La dimensin econmica comprende la actividad productiva en general, siendo

ellas, la actividad agropecuaria, infraestructura vial y de riego, acceso a las
comunicaciones y servicios de electricidad como los ms importantes y
fundamentales y que se constituye en actividades de ocupacin de mano de
obra, para la generacin de ingresos econmicos a la mayora de las familias del
distrito. Se complementa con la capacidad instalada del distrito en cuanto a sus
potencialidades dentro del concepto de desarrollo econmico.
3.2.1. Electricidad
Actualmente el servicio de energa elctrica se da a la mayora de los

centros poblados, durante las 24 horas del da, generndose
espordicamente algunos cortes. La municipalidad est preocupada de
que este servicio llegue a todas las comunidades del distrito, para ello
cuenta con proyectos presentados al sector Energa y Minas con lo cual
se estara cubriendo la demanda insatisfecha de este servicio, solamente
para conexiones domiciliarias, mas no as para uso industrial.
3.2.2. Actividad Agropecuaria
3.2.2.1. Actividad Agrcola
La actividad agrcola en el distrito est limitada a los cultivos

tradicionales como: arroz, maz, yuca, pltano y frejol. ltimamente los
agricultores estn incursionando a otros cultivos de mayor rentabilidad
como es el cacao y estn entusiasmados a desarrollar la actividad de la
silvicultura con variedades nativas de mediano plazo como el aguaje, la
capirona, bolaina, castaa etc., mediante convenios con entidades
pblicas y privadas, saliendo de los esquemas tradicionales.
3.2.2.2. Sistema de Riego
El centro poblado de Nuevo Canaan, cuenta con una obra de irrigacin,

y est tambin en estudio proyectos de irrigacin en otras zonas del
territorio del distrito de Tnte. Cesar Lpez Rojas, con lo cual estaramos
ampliando la capacidad de desarrollo de la actividad agrcola y a la vez
estaramos utilizando el potencial hdrico que cuenta el distrito,
mejorando los rendimientos por unidad de rea, especialmente en el
cultivo de arroz bajo riego y otros cultivos que podran incorporarse bajo
el sistema de riego por goteo, especialmente en el cultivo de cacao.
3.2.2.3. Actividad Pecuaria

La actividad pecuaria, es complementaria a la actividad agrcola
desarrollndose una ganadera semi estabulada destacndose entre
ellas el ganado de tipo criollo y en algunos casos los cruces de animales
cebuinos, con la raza de ganado Brown Swis.

Otra de las actividades pecuarias es la crianza de porcinos criollos, la

cual se ve afectada por la ausencia de ejemplares de raza que no
posibilitan mejores rendimientos en peso en carcasa, carcasa. Adems,
podemos mencionar la crianza de aves de corral criollas, propias de la
zona.
La alimentacin de la actividad pecuaria es a base de pasturas,

encontrndose variedades como Brachiaria decumbens, aunque la
mayora posee pastos naturales variedad Toro urco (Paspalum
notatum).
Cuadro N 02 Produccin Agrcola TCLR 2017

Distrito Teniente Csar Lpez Rojas
HAS. HAS. RENDIMIENTO (KG /

CULTIVOS PRODUCCION T.M.
SEMBRADOS COSECHADOS HA)
AGUAJE 10 30 19,000 650.00

AJI 5 21 500 10.50
ARAZA 2 4 2,000 8.00
ARROZ BAJO RIEGO 168 168 8,000 1344.00
ARROZ SECANO 643 652 2,000 1,304.00
CAF 10 16 1,500 24.0
CAIHUA 6 23 300 6.90
CAIMITO 2 1 12,000 12.00
CAMU CAMU 3 0 0 0.00
CAA DE AZUCAR 50 63 5,000 315.00
CEBOLLA CHINA 12 12 1,000 12.00
COCO 18 52 20,000 1,040.00
COCONA 39 92 7,000 644.00
CAUPI 32 32 1,000 32.00
FRIJOL HUASCA 200 250 1,000 250.00
GUABA 3 0 0 0.00
GUANABANO 1 0 0 0.00
GUAYABA 1 0 0 0.00
HUMARI 5 3 20,000 60.00
LIMA 1 0 0 0.00
LIMON 39 97 6,000 582.00
MAZ AMARILLO DURO 1000 1150 2,500 2875.00
MANGO DULCE 2 2 12,000 24.00
MANDARINA 5 3 8,000 24.00
MANI 13 13 1,000 13.00
MARAON 1 2 5,000 10.00
NARANJO 8 34 8,000 272.00
PACAE 3 0 0 0.00
PAPAYA 22 73 15,000 1,095.00
PALTO 2 4 6,000 24.00
PASTO BRACHIARIA 58 146 30,000 4,380.00
PASTO ELEFANTE 2 8 30,000 240.00
PASTO TORO URCO 45 0 0 0.00
PEPINO 24 24 15,000 360.00
PIJUAYO FRUTO 21 31 15,000 465.00

PIJUAYO PALMITO 56 15 1,250 18.75

PIA 5 17 10,000 170.00
PLTANO
L 993 1,373 10,000 13,730.00
o
POMARROSA 3 1 10,000 10.00
SANDIA s 16 16 20,000 320.00
TAPERIBA4 1 2 8,000 16.00
TOMATEs 11 11 5,000 55.00
TORONJA e 9 46 16,000 736.00
YUCA r 870 1,615 12,000 19,380.000
ZAPOTEv 2 2 8,000 16.00
TOTAL : i 4,122.00 6,104 50,858.15
c
ios de sanidad para una mejor produccin son nulos; de igual manera,
no existe mejoramiento gentico para obtener mayor produccin. Las
personas o comunidades que se dedican a estas actividades no pueden
acceder a servicios de crditos por carecer de documentacin legal y
por no existir servicios de crdito agropecuario. Ver cuadro N 03 y 04
Cuadro N 03 Principales Crianzas en el Distrito 2017

Rendimiento Zonas de
Crianza Unidades
Promedio Produccin
Aves de Corral 3,500 1.5 Kg./Ave Todo el Distrito
Ovinos de pelo 40 25 Kg./Cabezas Todo el Distrito
Porcinos 300 30 kg./Cabezas Todo el Distrito
Vacunos 1,637 150 Kg./Cabezas Todo el Distrito
Fuente: MINAG Yurimaguas ETM - Facilitador
Cuadro N 04 Produccin Pecuaria TCLR - 2017
N CABEZAS PRODUCION
CRIANZAS
BENEFICIADAS (T.M.)
VACUNOS CARNE 120 18.0

PORCINOS 240 7.2
AVES CARNE 2,800 4.2
TOTAL : 3,360 29.4
Fuente: MINAG Yurimaguas ETM Facilitador
3.2.3. Actividad Pisccola
La pesca es la actividad econmica ms importante de las poblaciones

ribereas. Es fuente de ingreso monetario y de alimentacin y se
complementa con la caza que an subsiste en las reas menos
depredadas.
El abastecimiento de pescado a la poblacin se efecta en forma

estacional, en especial en la poca de estiaje a travs del ro principal
que es el Huallaga, mediante los denominados mijanos (poca de desove
de los peces). Es la temporada de abundancia de consumo de pescado

que dura slo tres meses, luego se vuelve a ser escaso por la avenida de
los ros.
Es importante considerar la actividad de la crianza de peces en pozas

artesanales para mejorar la dieta alimenticia de la poblacin. En el distrito
existe un gran potencial, solamente falta capacitacin, asistencia tcnica
y econmica.
3.2.4. Actividad Forestal

El Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas tiene zonas altas y zonas bajas
presentndose una diversidad vegetativa de diferentes variedades de
plantas arbreas y arbustivas. Dentro de ellas hay plantas medicinales,
resinosas, frutales nativos, lianas, bejucos, plantas ornamentales,
exticas, rboles maderables de diferente uso. Entre las comerciales
tenemos caoba, cedro, moena, tornillo, ishpingo, quillo bordn, palo de
sangre, ponas, quinilla, maderas duras para construccin de viviendas.
El bosque aporta muchos otros recursos naturales de los cuales a

continuacin se enumeran algunos:
Plantas productores de fibras: Tmshi, bombonaje, chambira.

Plantas productoras de aceites y grasas: Copaiba, aguaje, hungurahui,
almendra, castaa, pijuayo.
Plantas productoras de ceras: Cashapona, copal moena, huacrapona.
Plantas productoras de taninos: Apacharama y otros.
Plantas productoras de colorantes y pigmentos: Ail, achiote, pijuayo,
nogal, huito.
Plantas productoras de txicos y venenos: Barbasco, huaca, catahua y
muchos otros.
Plantas productoras de condimentos y saborizantes: Vainilla, canela,
morera, guisador.
Plantas productores de aceites esenciales: Palo rosa, y otros.
Plantas productoras de estimulantes: Cacao, guaran, tabaco, coca,
ayahuasca.
Plantas medicinales: Ua de gato, sangre de grado, copaiba.
Plantas productoras de goma: Caucho, balata, pan de rbol,
llanchama.
Plantas alimenticias: Sacha papa, dale dale, maran, castaa, uvilla
cacao.
Esta actividad no ha sido considerada en los planes de desarrollo, debido

a que su periodo de maduracin es de mediano y largo plazo, bien
aprovechada por las comunidades sera un componente importante en la
generacin de ingresos de las familias, porque gran parte de estos
bosques han sido quemados por lo que se requiere fijar polticas de

reforestacin por considerar que esta actividad puede mejorar las

condiciones de vida del poblador del Distrito.
3.2.5. Actividad Turstica
El Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas es una de las zonas con gran
potencial turstico. Su gran ro navegable, Huallaga, as como sus
quebradas y cochas le brindan un toque mgico y aventurero. Una
riqueza incalculable en su Biodiversidad ofrece al turista una oportunidad
de turismo ecolgico. Tiene lugares tan encantadores como el Lago
Cuipari, Mayrujay, Pucuna, Rumiyacu y pequeos meandros a lo largo
del ro Huallaga.
Tambin debemos tomar en cuenta las limitaciones por no contar con
personal capacitado para desarrollar adecuadamente la actividad
turstica. Es deficiente, asimismo, en el servicio de alojamientos y
albergues para los visitantes o turistas tanto locales, nacionales y
extranjeros.
La situacin de aislamiento de estos centros tursticos nos invita a

proponer construcciones de albergues y lugares recreativos que brinden
al visitante seguridad y confort. En la actualidad esta actividad est
abandonada teniendo 1 % / ao de visitas tursticas del total de la regin.
3.2.6. Actividad Industrial y de Transformacin
En la actividad industrial, solamente existe molino para el pilado de arroz,

mientras el de transformacin, est limitado a pequeos aserraderos que
solamente llegan al nivel de cuartonera, ms no as a una produccin
industrial.
3.2.7. Infraestructura Vial

La limitada infraestructura vial dificulta la articulacin con los centros
poblados del Distrito y con los mercados zonales, regionales y
nacionales. Actualmente existe dos vas construidas a nivel afirmado: una
que comprende de Shucushyacu-Libertad de Cuipari-Gloria de 28 Km. Y
otra de Puerto Criminal a Nuevo Canan de 6 Km, estas dos vas forman
parte de la red vial, ms los caminos vecinales y puentes, los que son
utilizados en el trnsito peatonal y vehicular durante todo el ao para
transportar productos agrcolas y pecuarios utilizando puertos fluviales
con infraestructura precaria para los intercambios comerciales locales y
zonales.
Contamos con una va construida a nivel de afirmado, que nos sirve de

acceso a centros de produccin e interconexin entre los pueblos y ello
nos ha permitido disear una idea de articular al distrito y la capital
distrital de Shucushyacu con el distrito de Yurimaguas, esto permitir
acceder a la Va Nacional que nos facilitar llegar a los mercados: local,
regional y nacional por va terrestre. La carretera que est considerando

los pobladores y sus autoridades comprende el tramo desde

Shucushyacu- Libertad de Cuipari-Gloria-Alto Moena-Jorge Chvez Santa
Mara-Dos de Mayo. Con la construccin de dos (2) puentes: uno en el
Ro Cuipari (Cerro El Cndor) y otro en el Rio Huallaga, en el cruce de
Dos de Mayo-Zapatoyacu, llegando a conectarse con la Va Nacional,
cercano al Nuevo Puerto de Yurimaguas. Se ha identificado otras vas
que de llevarse a efecto contribuir al desarrollo de los pueblos de este
distrito.
Cuadro N 05 Infraestructura Existente de la Red Vial del Distrito
Centros
Tramos Longitud Tipo de va
poblados
1. Shucushyacu Libertad de
28 Km. Carretera afirmada 5 CC.PP
Cuipari-Gloria
2. Puerto Criminal a Nuevo
06 Km. Carretera afirmada 2 CC.PP
Canaan
A nivel de
3. Shucushyacu Sol de oro 24 Km. 3 CC.PP
explanacin
4. Gloria Corazn de Jess A nivel de
15 Km. 3 CC.PP
Nuevo Santa Cruz explanacin
Fuente: ETM - Facilitador
3.2.8. La Comunicacin Fluvial
La jurisdiccin de Teniente Csar Lpez Rojas est circundada por el ro

Huallaga y pequeas microcuencas del Yanayacu, Cuiparillo, Cuipari,
Yaseca Sonapi, Yuracquebrada, Pucunillo y Shucushyacu las cuales
permiten la integracin entre los centros poblados de su territorio. Los
pequeos ros, con excepcin del Huallaga, no permiten utilizar
embarcaciones mayores de dos toneladas en poca de estiaje.
El ro Huallaga cumple una funcin importante dentro la actividad

comercial facilitando el acceso a la capital del Distrito y a los dems
centros poblados que estn en las mrgenes de los ros. Ver cuadro N
05.
3.2.9. Comunicacin Telefnico-Satelital
En el mbito territorial del distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, la

seal para las comunicaciones es deficiente. Debe ser preocupacin de
la autoridad local que este servicio se convierta en instrumento

importante para la poblacin, no solo para la comunicacin personal sino

para formalizar negocios con otros mercados: tanto con la ciudad capital
de la provincia sino con los mercados regionales de San Martin y Loreto,
as como con el mercado nacional. La seal de comunicaciones debe
estar unida a la seal de televisin por cable e Internet, importante para
los estudiantes y el contacto con el mundo exterior.
El establecimiento del Centro de Salud cuenta con telefona y radiofona

que les permite comunicarse en forma permanente con los centros
poblados que cuentan con el servicio de radiofona para casos de
emergencias.
3.2.10. Acceso Tecnolgico y Financiero
Las actividades agrarias se realizan en forma tradicional sin ninguna

intervencin de maquinara agrcola; salvo en el centro poblado de Nuevo
Canan, utilizan maquinaria para varias faenas agrcolas, porque cuentan
con canal de regado y el sistema de siembra del arroz es bajo riego que
lo amerita, lo que ha incrementado los rendimientos en el cultivo de arroz.
En contraste con el sistema en secano, donde se obtiene bajos
rendimientos y baja productividad de sus cultivos., los precios han
mejorado sustancialmente con respecto de hace 10 aos que de alguna
manera compensan los gastos de produccin, adems muchos de los
productos tradicionales se utilizan un remanente para la alimentacin de
la familia.
La situacin podra mejorar con la ampliacin de los mercados y esto solo

ser posible a travs de la conectividad con los centros de produccin y
su relacin con los centros de consumo, a esto haba que aadir un
programa de capacitacin, asistencia tcnica y ayuda financiera,
diversificando otros cultivos que aporten mayor rentabilidad econmica a
los productores del Distrito.
Por lo tanto, se busca el desarrollo integral, participativo, promoviendo,

las potencialidades y la transformacin productiva, en el marco de
equidad distributiva, la orientacin de los patrones tecnolgicos y de
consumo, el incremento de la competitividad distrital y la generacin
paulatina de mayores niveles de valor agregado en la produccin.
Esto significa que el crecimiento econmico basado en un desarrollo
productivo integral debe entenderse como aquel que considera aspectos
intersectoriales que, en el largo plazo, permita el despegue de lneas
productivas donde la interaccin sectorial constituya el soporte de la base
productiva sostenible.
El Desarrollo productivo integral busca la transformacin productiva, es

decir, impulsar un proceso de cambio basado en la redefinicin de
mtodos y sistemas productivos que mejoren la oferta productiva
mediante la generacin de produccin con mayor valor agregado y

preservando la calidad ambiental. Con todo ello, se pretende lograr un

cambio en los patrones de consumo en el largo plazo, entendido como un
incremento cualitativo del consumo de la poblacin que, superando la
atencin a las necesidades bsicas, permita una proyeccin del poblador
del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas hacia actividades que eleven
su calidad de vida.
En el corto plazo en el distrito debern existir condiciones estables y un

nivel de crecimiento econmico permanente, de tal forma que a mediano
plazo las polticas o ideas de proyectos productivos u otros, debern
lograr la generacin de ingresos y, en el largo plazo, alcanzar la
transformacin productiva.
3.2.11. Dimensin Social
El desarrollo social busca la generacin, el acceso y participacin

universal integral del conjunto de la sociedad (mujeres, hombres, nios,
nias, ancianos, y pueblos originarios Chayahuita) a los beneficios del
desarrollo econmico, la generacin de servicios sociales de calidad en
las reas de salud, educacin, vivienda y servicios de agua y desage,
con especial atencin hacia los estratos menos favorecidos.
En educacin la tasa de desercin escolar es alta o no se matriculan, por

la necesidad extrema que tiene el alumno de contribuir a la economa
familiar o al autosustento.
Adems, los ndices de escolaridad son bajos debido a los bajos niveles
de ingreso de la poblacin, las altas tasas de desempleo, baja la calidad
de la educacin y la dispersin de los centros educativos contribuyen a la
calidad educativa, esto va asociada al nivel de desarrollo magisterial;
debiendo superarse con las acciones de capacitacin y actualizacin de
los docentes del medio rural.
Los establecimientos de salud tienen limitaciones de personal y

materiales para la atencin inmediata a la poblacin vulnerable, tales
como materno infantil y personas de la tercera edad, Asimismo, la
mayora de las postas de salud requieren de un proceso de
modernizacin y equipamiento, as como en lo relacionado a la gestin y
capacidad operativa de los servicios de salud, ya que existen
enfermedades endmicas como la malaria, dengue, enfermedades
diarreicas, respiratorias etc. Actualmente la atencin ha sido mejorada
con la construccin de un mini hospital que sirve de contrareferencia a los
dems centros de salud del distrito faltando efectuar mejoras en los
dems lugares de atencin de la salud.

En el acceso de agua potable y saneamiento bsico la cobertura est

siendo seriamente afectada en el centro Poblado de Shucushyacu debido
a la constante erosin que le afecta cada ao el Ro Huallaga, de igual
forma el resto de centros poblados del distrito carecen de este servicio lo
que contribuye al desmejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
en su conjunto. De igual forma se busca la participacin de la poblacin
de tomar decisiones, en el mejoramiento de la calidad de los servicios y el
control y fiscalizacin de los recursos de inversin social, para superar la
pobreza y movilizar las energas creativas, participativas y productivas de
la poblacin. La autoridad local est sumamente interesada de llegar con
proyectos a los programas que ofrece el Estado, que permita acceder a la
mayora de la poblacin a contar con los servicios de agua y saneamiento
bsico.
Con todo ello, se pretende en el largo plazo, consolidar una sociedad

integrada, que sea tolerante con las diferencias, que tenga recursos
humanos mejor calificados y que el acceso a las oportunidades haya
permitido el desarrollo de todas las capacidades creativas de las mujeres,
hombres, jvenes nios del Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas.
El capital humano es la base principal del plan de Desarrollo Concertado

del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas. La prctica de los valores,
como la honradez, el respeto por la vida y la justicia distributiva, y la
preocupacin real por los ms pobres, junto con la participacin, la
apertura, la empata y el saber compartir, puede asegurar a las personas
el logro de una comunidad ms integrada.
3.3. UBICACIN
Poltica
Regin : Loreto
Provincia : Alto Amazonas
Distrito : Teniente Csar Lpez Rojas
Geogrfica
Se encuentra ubicado en el sur este, sobre una extensa llanura de selva
tropical de la provincia de Alto Amazonas en las siguientes coordenadas:
Longitud Sur : 75 52 32
Longitud Oeste : 06 01 59
3.3.1. Superficie y Altitud
La extensin territorial del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas es de

1,651.95 Km2. Y se encuentra a 190 m.s.n.m.
3.3.2. Topografa

La superficie territorial del distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, es de

1,651.95 Km2, (en Hectreas es de 1651,950 Has.), que corresponde al
2.7 % de la superficie provincial y al 0.44% de la superficie regional.
Posee una geografa y topografa de ligeramente plana a pequeas
laderas. Se encuentra en la falda de la cordillera azul, de bosque hmedo
y tropical a muy hmedo tropical. La fisiografa del suelo comprende
colinas sombreadas y disectadas con ligeras ondulaciones, terrazas altas
y bajas inundables.
3.3.3. Morfologa
Los suelos en el distrito se identifican como suelos de barrizal, restinga,

aguajal, colinosos altas y bajas. En su mayora los suelos del distrito son
de vocacin agropecuaria, sus caractersticas fsico-qumicas son cidas
y medianamente cidas. Los suelos formados por terrazas bajas, medias
y altas, pueden ser inundables o no. En colinas bajas se identifican los
barrizales, restingas y aguajales. Las caractersticas de los suelos que se
encuentran en el distrito, suelen ser: franco-limoso, franco-arenoso,
arcilloso y arcilloso-arenoso.
3.3.4. Hidrografa
El distrito de Teniente Csar Lpez Rojas, se ve afectada por un conjunto

de mantos y lechos acuticos, que cruzan su territorio principalmente por
el rio Huallaga, que erosiona intensamente en pocas de avenidas, en
zonas de terrazas bajas, ocasionando prdidas en cosechas y animales
de la poblacin asentadas a lo largo de su recorrido por el distrito.
Adems, cuenta con espejos de agua de lagos naturales como el Lago
Cuipari, Mairujai, Pucuna y de ros pequeos y/o quebradas como:
Cuiparillo, Pucunillo, Toazapa, Yanayacu y palometa, que pueden
potenciar el turismo en el distrito.
3.3.5. Clima
Como en toda la selva del Per el clima es tropical hmedo, con pocas
lluviosas durante gran parte del ao, a partir del mes de octubre al
finalizar el ao y hasta el mes de abril siete (7) meses del ao siguiente,
en un periodo de 12 meses. La poca seca empieza en el mes de mayo
hasta el mes de setiembre, es la poca de siembra de cultivos de pan
llevar en los llamados barrizales que deja el rio al bajar su caudal. Las
temperaturas en todo el ao oscilan entre los 26 C como promedio y
36 C como mxima.
3.4. DEMOGRAFA
3.4.1. Poblacin

La poblacin del Distrito Teniente Csar Lpez Rojas es de 7,554

habitantes, dicha poblacin se encuentra dispersa en 42 centros
poblados unos con mayor densidad poblacional que otros. Existen ms
de ocho centros poblados que pasan de 200 habitantes, esto es un
indicativo que requiere mayor atencin en servicios por parte de las
autoridades, sin dejar de ser importantes los dems centros poblados. En
el transcurso de los ltimos 15 aos se han venido formando ms
comunidades, esto quiere decir que el territorio del distrito se est
ocupando por una migracin constante. La capital distrital, actualmente
est siendo amenazada muy seriamente a desaparecer por efecto de las
constantes erosiones que le produce la crecida del Rio Huallaga,
habiendo perdido ms del 60% de su infraestructura urbana. Existe
preocupacin de la poblacin que se ve amenazada de perder su
vivienda y tener que migrar a otros lugares. La autoridad local est
diseando trasladar la capital del distrito a otro lugar que ofrezca
seguridad fsica y jurdica a los pobladores que han sido afectados por
este fenmeno de la erosin, lo que obliga a trasladar la sede
administrativa de la Municipalidad, los servicios de salud, educacin,
electricidad etc., lo que hace que se disee una nueva sede o espacio
para reconstruir un nuevo centro poblado.
Cuadro N. 06: Poblacin por Centros Poblados al 2017
N Nombre N de Habitantes
1 Nuevo Oriente 90
2 Nuevo Papaplaya 265
3 Puerto Progreso 96
4 El Tigre 264
5 San Jos de Varadero 77
6 Fundo Bonaparte 20
7 Nuevo Triunfo 58
8 Parinari 273
9 San Eugenio 89
10 Corazn de Jess 281
11 Gloria 545
12 Libertad de Cuiparillo 493
13 San Joaqun 156
14 San Miguel de Sonapi 154
15 Jorge Chvez 281
16 Yaseca 124
17 Pucunillo 93
18 Sonapi 242
19 Mercedes 163
20 San Isidro 162
21 Lago Cuipari 809
22 Nuevo Arequipa 182
23 Pastizal 27

24 Nuevo Canan 299

25 Nuevo Barranquita 78
26 Nuevo Porvenir 71
27 Nueva Primavera 22
28 Nuevo Santa Cruz 88
29 Bella Selva 83
30 Wanip 20
31 Louis Terry 64
32 Gaviln 50
33 Sol de Oro 45
34 Buenos Aires 34
35 San Hilarin 39
36 Monteverde 45
37 Agroperla 55
38 La unin de San Hilarin 38
39 Bendicin de Dios 32
40 Brisas del Shishinahua 39
41 El triunfo 45
42 Shucushyacu 1,463
Fuente: Minsa Yurimaguas 2,016 Elaborado ETM Facilitador.
3.4.2. Poblacin por Grupos de Edad
En el cuadro N 07, se puede observar la poblacin al 2016 del distrito de

teniente Csar Lpez Rojas. En forma segmentada, nos hace notar que
el segmento de nios es elevado, llegado al 62.94 %, esto debe hacer
reflexionar a las autoridades en la previsin de infraestructura educativa,
de salud, saneamiento bsico y acceso a la alimentacin. El segmento de
jvenes, es tambin importante que es del 23.55 %, esto debe hacer
pensar en programas de capacitacin, oferta de empleo, recreacin y
deporte. El segmento de adultos que es del 12.31 %, primero debe
considerarse la oferta de empleo que es escaso y en la seguridad social y
tambin porque no decir que el distrito cuenta con mano de obra
disponible para las labores del campo y otras ocupaciones.
Cuadro N. 07 Poblacin por Grupos de Edad y Sexo
NOMBRE/GRUPOS POBLACIN TOTAL HOMBRES MUJERES
TENTE. CSAR A. LPEZ ROJAS 7,554 3,668 3,886
NIOS 4,755 -.- -.-

0 DIAS 28 DIAS 47 34 13
29 DIAS 11 MESES 910 456 454
1 AO 735 329 406
2 AOS 652 283 369
3 AOS 502 227 275
4 AOS 566 213 353
5 -9 AOS 1,343 638 705

JOVENES 1,779 -.- -.-

10 14 AOS 1,153 753 400
15 19 AOS 626 243 383
ADULTOS 930 -.- -.-
20 49 AOS 792 375 417
50 64 AOS 138 62 76
ADULTO MAYOR 50 30 20
65 AOS + 40 25 15
Fuente: MINSA YURIMAGUAS ETM Facilitador
Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es aquella disponible para la

produccin de bienes y servicios, e incluyen a personas que trabajan o
estn buscando trabajo, de edades mayores a 14 aos, Ver cuadro N 08
Cuadro N. 08 Poblacin Econmicamente Activa al 2016
PEA Urbano PEA Rural Poblacin PEA

Distrito
Total Total
Teniente Csar Lpez Cant. % Cant. % 7,554 0.00
Rojas
Total 291 3.85 2678 35.45 7,554 2,969
Fuente: ETM Facilitador
3.4.3. Densidad Poblacional
La densidad poblacional del distrito es de 4.57 hab. / Km2. esta cifra nos
indica que en el distrito viven 4 personas por cada kilmetro cuadrado
que se considera en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito,
quedando espacios enormes para repoblamiento en diferentes zonas del
distrito y tambin en la nueva sede de la capital del distrito.
3.4.4. Evolucin de la Poblacin del Distrito de Teniente Cesar Lpez

Rojas
Una de las principales causas de la variacin de la poblacin es a

consecuencia de una migracin constante de otras zonas de la propia
provincia, as como de otras partes del pas. Otra de las causas de la
variacin considerable de la poblacin en esta ltima dcada se debe a
que en el distrito hay una tasa bastante elevada de natalidad. Las
mujeres llegan a tener hijos a temprana edad, ya que es costumbre
aparejar muy jvenes las personas en el medio rural.
3.4.5. Pobreza
La pobreza es una carencia de acceder a servicios mnimos en el lugar
donde vive una persona y su familia, es tambin un trmino monetario, se
entiende tambin como la imposibilidad de cubrir gastos mnimos para

cubrir una canasta bsica compuesta por alimentos, vestido, transporte,

educacin, salud, etc.
En el Per de lo que realmente sentimos y conocemos en la amazonia

peruana, por ms que han cambiado las metodologas para calcular la
pobreza, la realidad se impone y que se estn utilizando los siguientes
parmetros para su clculo:
Cambios en la estructura poblacional urbano /rural

Cambios en los patrones de consumo
Cambios en los requerimientos calricos
Cambios en la estimacin del Gasto de los hogares
Nueva poblacin de referencia.
Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que

residen en hogares cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir una
canasta bsica de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda,
vestido educacin salud transporte etc.). Son pobres extremos aquellos
individuos en hogares cuyos gastos per cpita estn por debajo del costo
de la canasta bsica de alimentos. Los gastos de los hogares incluyen no
solo las compras, sino el autoconsumo, el autosuministro, los pagos en
especies, las transferencias de otros hogares y las donaciones pblicas.
La Lnea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el

gasto per cpita mensual de un hogar para determinar si est en
condiciones de pobreza o no, se trata del valor mnimo necesario para
satisfacer las necesidades bsicas. El distrito se encuentra en la lnea de
pobreza del 87 % o sea que la mayor parte de la poblacin vive en
condiciones de pobreza extrema.
3.4.6. Organizaciones Sociales

Las organizaciones sociales, son los clubes de madres, Comits del Vaso
de Leche, las organizaciones de Productores y Comunidades Nativas, las
Asociaciones de Padres de Familia (APAFAS), se organizan de acuerdo
a las necesidades de atencin para actividades especficas
La importancia de estas organizaciones se aprecia cuando durante el

desarrollo de los talleres de diagnstico, realizados en la localidad de
Shucushyacu, participaron activamente identificando algunos problemas,
sugiriendo soluciones paran afrontar dichos problemas. Tal es el caso de
la actualizacin del PDC, donde las organizaciones han participado
activamente, as como las autoridades comunales. La actualizacin del
PDC se llev a efecto en dos (2) talleres en fechas diferentes.
Las instituciones identificadas son las siguientes:
1. Instituciones Pblicas:
Municipalidad Distrital de Teniente Csar Lpez Rojas
Gobernacin de Distrito
Juzgado de Paz

Centro de Salud
Club de madres Paz y Amistad
Club Infantil Rosa Anglica Pinedo de Urrelo
DEMUNA
Comit de Defensa Civil
Asociacin de Padres de Familia.
2. Instituciones Privadas
Iglesia Catlica
Iglesia Evanglica
Iglesia Israelita
Clubes Deportivos
Comit de Ganaderos de Shucushyacu
Comit de Productores Agrarios
Ganaderos de Ganaderos de Shucushyacu
3.4.7. ndice de Desarrollo Humano o Lnea de Base

El ndice de Desarrollo Humano-IDH tiene tres variables: vida larga y
saludable, conocimiento y nivel de vida digna. Por lo tanto influye, entre
otras, el hecho de que la esperanza de vida en el distrito es de 65 aos,
tasa de mortalidad general en 0.01 por mil y su renta per cpita es de
225.8.
DESCRIPCIN DEL INDICADOR VALOR RELATIVO
1. Capital Humano
1.1 Poblacin
a) Poblacin total distrital al 2,016 7,554 hab.
b) Densidad poblacional 4.57 hab/Km2
c) Poblacin Hombres 44.12%
d) Poblacin Mujeres 55.88%
e) Poblacin de 0 9 aos 62.94%
f) Jvenes 23.55%
g) Poblacin de 20-49 aos 12.31%
h) Poblacin de 50- 64 aos 0.66%
i) Poblacin de 65 ms 0.53%
j) PEA URBANA 3.85%
k) PEA RURAL 35.45%
1.2 Educacin
a. No. Centros Educativos Inicial 17
b. No. Centros Educativos Primaria 27
c. No. Centros Educativos Secundaria 07
d. N de CE. Superior no Universitario 01
e. Poblacin Escolar Total 1,962
f. % Nivel Inicial 21.34
g. % Nivel Primario 61.76
h. % Nivel Secundario 16.37
i. % Nivel Superior 0.53
j. Dficit de acceso y cobertura 40.0%
k. ndice de Escolaridad 2,016 58.0%
l. Tasa de asistencia escolar (promedio) 85.8%
1.3 Salud y Nutricin
a) Nmeros de Puestos de Salud I-1 07
b) Nmeros de Centros de Salud I-3 01
c) Tasa de desnutricin infantil Global (nios de 01 ao) 34.5%
d) Tasa de desnutricin infantil crnica 23.22%
e) Tasa de desnutricin aguda (nios de 01 ao) 28.35%
f) % de enfermedades infecciosas y parasitarias 35.5%
g) Tasa global de fecundidad (hijos/mujer) 5.5 hijos/mujer
h) Tasa bruta de mortalidad (nacido/1,000) 0.0
i) Esperanza de vida al nacer(promedio)
1 Mujer 65

2 Hombre 62
j) Mortalidad general 7/1000hb
k) Mortalidad materno infantil 1/1000
1.4 Saneamiento Bsico y Vivienda 1/1000
a) Consumo de agua no tratada 95.0%
b) No tiene desage 95.0%
c) Con servicio de energa elctrica 18.03%
d) Viviendas con estructura de pared con tablas 78.0%
e) Viviendas con estructura de techo de palma 60.0%
f) Viviendas con estructura de piso emponado 35.0%
2. Capital Econmico
2.1 Actividad Agropecuaria 1651,950 ha
a) Superficie total del distrito 899,386 ha
b) Tierras con Potencial productivo 22,735 ha
c) Superficie agrcola sembrada 61,000 ha
d) Uso de suelos para Pasturas 24,777 ha
e) Pastos naturales y cultivados 560,313ha
f) Montes y bosques maderables 33,039 ha
g) Montes y bosques explotados 300,00 ha
h) Recursos Hdricos 150.00 ha
i) Recursos Minerales 250.00 ha
j) Uso Ecoturismo 50,000 ha
k) Uso de conservacin de flora y fauna 82.70 TM
f) Rendimiento pecuario total (kg/animal)
DESCRIPCIN DEL INDICADOR VALOR (ABSOLUTO O

RELATIVO)
3. Capital Fsico
3.1 Sistema Vial y Transporte
a) Infraestructura Vial Terrestre 73 Km
b) Transporte fluvial 98 %
3.2 Energa
a) Nmeros de Usuarios con acceso al servicio de
electricidad de uso domstico. 1377
3.3 Infraestructura de riego 0.5%
3.4 Comunicaciones
a) Acceso al servicio de telefona mvil 25 %
b) Dficit de cobertura de comunicaciones 75 %
4. Capital Social
4.1 Organizacin Social
a) Profesionales titulados 20
b) Tcnicos 15
c) Auxiliares 10
d) Presupuesto Municipal 2,016 2,366,609.30
e) Presupuesto Gastos Corrientes 70%
f) Presupuesto Gastos de Capital 30%
4.2 Nmeros de Organizaciones Sociales 16
4.3 Nmeros de Clubes de Madres Vaso de Leche 18
4.4 ndice de pobreza 87%
5. ndice de desarrollo humano IDH
- ndice desarrollo humano 0.506
- Esperanza de vida al nacer 65.00
- Tasa de alfabetismo adulto 70.52
- Ingreso per cpita 225.8
- ndice de esperanza de vida 65.6%
- ndice alfabetizacin 80.12%
6. ndice de desarrollo relativo al gnero
-. ndice desarrollo relativo al gnero 68.6
7. Supervivencia
Tasa bruta de mortalidad general 1/10,000
Tasa de mortalidad infantil 1/10,000
Tasa de mortalidad neonatal 1/10,000
Tasa de mortalidad de menores de 1-4 aos 1/10,000
8. Perfil de salud
Casos de sida 0
Casos confirmados de malaria 4
Casos de clera 0%
Inmunizacin completa en menores de cinco aos 95%
9. Perfil de educacin
Poblacin en edad escolar 1972

Matrcula inicial de educacin inicial 421

Matrcula inicial de educacin primaria 1218
Matricula en educacin secundaria 323
Matriculados en Educacin Superior no Universitaria 40
10. Acceso a medios de comunicacin
Telefona fija 0.05%
Telefona mvil 25 %
Telefona pblica 1%
Tarifa de instalacin 0
Tarifa por minuto local 0
TENER ACCESO A LOS RECURSOS NECESARIOS PARA UN

NIVEL DE VIDAD DECENTE
11. Rendimiento econmico
Producto bruto interno 4.5
Tasa de crecimiento del PIB 2.8
12. Uso de energa
Acceso de la poblacin al consumo de energa 18.23%
13. Seguridad alimentaria y nutricin
Estimacin de produccin de diferentes cultivos 50,858.15Tm.
Estimacin de superficie de diferentes cultivos 3,500 has.
Estimacin de rendimiento de unidad de diferentes cultivos 8,000 kg. de arroz/ha.
Desnutricin en menores de cinco aos de edad 35%
14. Seguridad personal

Personal de seguridad pblica 0
Porcentaje de homicidios 2
Porcentaje de poblacin recluida en centros penales 1
Porcentajes de suicidios 0
Tasa anual de divorcios por mil matrimonios 0
Delitos 3
Violacin a los derechos humanos 0
Elaboracin: ETM Facilitador
3.5. INFRAESTRUCTURA URBANA
3.5.1. Vivienda
Las viviendas tienen caractersticas propias de los pueblos de la selva
tropical, como el compartir para distintos usos los mismos espacios
habitacionales; tal es as que una habitacin es utilizada como cocina,
comedor, criadero de animales (gallinas, perros, gatos y otros animales
silvestres), lo que las convierten en medio propicio para la propagacin
de enfermedades infecto contagiosas.
Unas de las caractersticas saltantes del aspecto urbanstico de la

localidad de Shucushyacu es el encementado de la parte central de las
calles, en un ancho de 2 metros, para facilitar el trnsito de los peatones,
sobre todo en poca de invierno.
En los diferentes centros poblados se ha podido observar que las

edificaciones son de material de la zona; pocos son de material noble y
con calamina.
Cuadro N 09
Caractersticas de las viviendas del Distrito

ESTRUCTURA DESCRIPCIN
PARED TABLAS 78.0 %
PONA (Ripas) 20.5 %
PARED LADRILLO 1.5 %
TECHO PALMA 60 %
CALAMINA 39 %
PISO ALIJERADO 1%
PISO EMPONADO 35 %
ENTABLADO 10 %
PISO TIERRA 40 %
PISO CEMENTO 15 %
Segn el censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, realizado por el

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el Distrito de Teniente
Cesar Lpez Rojas cuenta con un total de 1325 viviendas.
Cuadro N 10
Nmero de Viviendas y Poblacin de la Provincia de Alto Amazonas
NMERO DE POBLACIN Y VIVIENDAS
Distritos Poblacin N viviendas
Balsapuerto 15,974 3,205
Jeberos 4,640 860
Lagunas 12,833 2,282
Santa Cruz 4,679 1,015
Tnt. Cesar Lpez 7,554 1,325
Yurimaguas 56,628 13,325
Alto Amazonas 102,308 22,012
Fuente: Red de salud Alto Amazonas. Catastro de agua y saneamiento 2016.
3.5.2. Agua y Desage
Agua
Los servicios pblicos de agua, desage desempean un papel
importante en el desarrollo econmico y social de las personas,
servicios que tambin se convierten en una condicin importante
para luchar contra la pobreza. En el presente documento se encuentra
el estado de atencin de los servicios pblicos de agua y desage en el
Distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas con respecto a los dems
Distritos de la poblacin de Alto Amazonas.
De esta manera se puede identificar el limitado acceso de la poblacin a

los servicios de agua y desage. Para lo cual abordamos datos sobre la
cantidad de viviendas que cuentan con abastecimiento y carencia de
agua potable, viviendas que cuenta con servicio higinico, poblacin que
obtiene agua de red pblica, pozos y otras fuentes.
La gran mayora de las personas sin acceso a servicios mejorados de

saneamiento son las ms pobres de los medios rurales. El caso de las
zonas rurales donde el saneamiento ha mejorado, los principales
beneficiarios han sido las personas con mejores ingresos econmicos, lo
cual ha hecho que se acenten las desigualdades. As, el reto consiste

en adoptar medidas concretas para acelerar el acceso de los grupos

desfavorecidos a esos servicios. De esta manera, evolutivamente se
presentan datos sobre viviendas que cuentan con abastecimiento de
agua potable en red pblica.
Grfico N 01
Viviendas que cuentan con abastecimiento y carencia de agua potable en
red pblica en distritos de Alto Amazonas
F
u
e
n
t
e
:
C
e
n
s
o
d
e
P
o
b
lacin y Vivienda-2007. INEI.
Elaboracin propia
Segn los datos del Censo del ao 2007, el nico distrito que cuenta con
un mayor abastecimiento de agua potable en red pblica es Yurimaguas
en relacin de 8,229 viviendas con abastecimiento a 5,162 viviendas con
carencia de agua potable en red pblica. Mientras que en los dems
distritos de la provincia la carencia de agua potable en red pblica es
enorme a las que tienen agua potable en red pblica. Aspectos que
demuestran las desigualdades en el desarrollo, expresado de cmo el
Estado est atendiendo a la poblacin mediante una inadecuada
prestacin de servicios pblicos, aseveracin que sostiene la hiptesis de
que existe un limitado acceso en la prestacin del servicio. En el caso del
distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, actualmente la oferta es casi
nula, debido al colapso que ha sufrido la capital distrital por efecto de la
erosin causada por el rio Huallaga, en el grafico 02 se est proyectando
la probable demanda de agua potable en todo el distrito, con una
proyeccin para 10 aos y de un crecimiento poblacional del 2.00 %/ao.
Grfico N 02
Proyeccin de la Demanda de Consumo de agua en territorio del distrito
de Teniente Csar Lpez Rojas

DEMANDA AGUA (m3)

155,000
150,000
145,000
140,000
135,000
(m3)
130,000
125,000
120,000
115,000
110,000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Ao
Desage
La capital del distrito Shucushyacu ya cuenta con alcantarillado.
En los dems centros poblados las viviendas no cuentan con letrinas, y

por lo general las excretas son depositadas en el campo causando
contaminacin ambiental y enfermedades infectocontagiosas. De este
modo se contaminan las fuentes de agua con las consecuencias
conocidas.
Segn la informacin de la Red de Salud, en la provincia de Alto

Amazonas, un 67.46% del nmero total de viviendas carece del servicio
de desage, mientras que solo un 32.54% contara con este servicio,
concentrndose en el Distrito de Yurimaguas. As, los distritos que tienen
el mayor porcentaje de viviendas que carecen de este servicio social son,
Balsapuerto, Jeberos, Lagunas y Teniente Cesar Lpez Rojas.
Cuadro N 11
MBITO N VIVIENDAS % VIVIENDAS

Teniente Csar Lpez 1,325 82.45
Rojas
Provincia Alto Amazonas 14,333 67,46
Nmero y poblacin de viviendas con carencia del servicio de desage
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007.INEI
Elaboracin propia
3.5.3. Electricidad
El servicio de alumbrado pblico en el Distrito de Teniente Cesar Lpez
Rojas, solamente 245 de las viviendas cuentan con el servicio de
alumbrado elctrico, que representa el 18,23% y 1,080 de las viviendas

no cuenta con el servicio de alumbrado elctrico, que representa el

81,77%.
Los beneficiarios utilizan energa elctrica slo con fines de alumbrado de

sus viviendas y funcionamiento de algunos artefactos elctricos (radios,
televisores, etc.), y no se utilizan con propsitos industriales y
transformacin de materia prima.
Actualmente el servicio de energa elctrica se da a poca cantidad de los

centros poblados, durante las 24 horas del da, generndose
espordicamente algunos cortes. La municipalidad est preocupada de
que este servicio llegue a todas las comunidades del distrito, para ello
cuenta con proyectos presentados al sector Energa y Minas con lo cual
se estara cubriendo la demanda insatisfecha de este servicio, solamente
para conexiones domiciliarias, mas no as para uso industrial.
Grfico N 03
Porcentaje de viviendas con acceso a red nacional de alumbrado elctrico
e
n
l
a
P
r
o
v
i
n
c
i
a
d
e Alto Amazonas
Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2007.INEI
Elaboracin propia
Cuadro N 12
Nmero de viviendas con acceso a red de alumbrado elctrico en el
Distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas
N VIVIENDAS % VIVIENDAS N VIVIENDAS % VIVIENDAS
MBITO
CON ACCESO CON ACCESO SIN ACCESO SIN ACCESO
Teniente Cesar 245 18,23 1,080 81,77
Lpez Rojas
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2007.INEI. Elaboracin Propia
3.5.4. Caracterizacin del Hbitat y Uso del Suelo

3.5.4.1. Recursos Naturales

Cuadro N 13 Recursos Naturales y Uso de Suelo y de los Bosques
del Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas
Suelos
Extensin Sector Productivo Forma de Aprovechamiento
Capacidad de Uso
En Has.
Bosques de Conservacin de Flora
50,000 Ecoturismo
Proteccin y Fauna
Tierras para uso Agricultura Anuales y
899,395 Agrcola
Productivo Permanentes
Tierras para uso
85,777 Pecuario Crianzas
de Pasturas
Explotacin de
616,078 Forestal Extraccin y reforestacin
Bosques
Piscicultura Crianza de peces,
Recursos hdricos
300 Riegos y drenajes irrigaciones y agua potable
Recursos Extraccin de canteras de
150 Minera
Minerales arena fina y gruesa, gravas.
Recurso
250 Turstico A tractivo de turistas
Ecoturstico
1651,950.00 -.- -.- -.-,
Fuente: ETM - Facilitador
La fisiografa del suelo, comprende colinas sombreadas y disectadas

con ligeras ondulaciones, terrazas altas y bajas inundables.
En el Distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas predomina la vivienda

como principal uso del suelo, sin embargo, al tener grandes extensiones
de terreno, se cuenta con usos de suelo de acuerdo a la necesidad, y
actividades econmicas como es la agricultura y crianza de ganado
vacuno entre otras, en toda la extensin territorial del distrito.
Para garantizar el buen uso de los suelos se han clasificado las tierras
del Per segn su capacidad de uso mayor, que se basa en las
posibilidades permanentes de los suelos para poder mantener
actividades agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes
econmicos y con sostenibilidad.
Los factores que determinan estas posibilidades estn condicionadas

por ciertas caractersticas, tales como: condiciones climticas o
bioclimticas dominantes; los riesgos de erosin determinados por la
topografa y pendientes; las caractersticas fsicas y qumicas,
morfologa, salinidad, alcalinidad, acidez, fertilidad y otros aspectos que
inciden en la productividad; las condiciones de drenaje o humedad
definidas por la presencia de niveles freticos elevados, peligro de
inundaciones, presencia de capas densas poco permeables en el
subsuelo.
El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso

Mayor, fue establecido por el D.S. No. 0062/75-AG del 22.01.75,
Reglamento de Clasificacin de Tierras, y su ampliacin por ONERN.

Esta clasificacin proporciona un sistema comprensible, claro, de gran

valor y utilidad a las normas de conservacin del suelo.
Este sistema de clasificacin est definido por Grupo, Clases y

Subclase.
Grupo: Esta categora representa la ms alta abstraccin, agrupando

tierras de acuerdo a su mxima vocacin de uso. El sistema considera
cinco grupos de capacidad de uso mayor:
Grupo A: Tierras Aptas para Cultivo en Limpio
Los suelos de este grupo se encuentran en las terrazas de formacin

reciente a lo largo de los principales ros Huallaga, Toazapa, Cuiparillo
etc. Son reas de terrenos de muy buena calidad agrolgica y de clima
favorable a lo largo del ao y aptos para cultivo en limpio. Pueden
destinarse tambin a la fijacin de cultivos permanentes, pastos o a la
produccin forestal y cultivos de frutales.
Grupo C: Tierras Aptas para Cultivos Permanentes
Los suelos de este grupo se ubican principalmente en los valles de las

diferentes ros y quebradas del distrito.
Grupo P: Tierra Aptas para Pastoreo
En el distrito se los ubica en las zonas que renen condiciones

topogrficas y ecolgicas favorables para su transformacin en
pastizales o cultivos naturalizados, que tienen ciertas limitaciones para
la actividad de cultivos y que puedan mantener una actividad pecuaria
permanente y econmicamente productiva.
Grupo F: Tierras Aptas para Produccin Forestal
Por su ubicacin geogrfica, el distrito de Teniente Csar Lpez Rojas

se caracteriza de tener tierras aptas para produccin forestal. La zona,
en s, es una gran rea forestal y es necesario utilizarla con fines de
produccin y/o de proteccin para salvaguardar las cuencas y prevenir
la intensa erosin hdrica, adems de proporcionar material energtico
(lea).
Grupo X: Tierras de Proteccin
En el distrito existen territorios que no renen las condiciones

ecolgicas mnimas requeridas para cultivos intensivos, permanentes,
pastoreo y produccin forestal. Se incluye dentro de este grupo a los
pantanos, playas y cauces de ro y otras tierras que pueden presentar
vegetacin herbcea, arbustiva o arbrea, cuyo uso no es econmico ni
ecolgicamente recomendable.
Clases: Es una categora establecida sobre la base de la calidad

agrolgica del suelo y que refleja la potencialidad y grado de amplitud
de las limitaciones para uso agrcola. Es la sntesis que comprende la

fertilidad, condiciones fsicas del suelo, relaciones suelo-agua y las

caractersticas climticas dominantes.
Se consideran tres clases de capacidad de uso:
Clase de calidad agro ecolgica alta (1)

Clase de calidad agro ecolgica media (2)
Clase de calidad agro ecolgica baja (3)
Subclase: Categora establecida en funcin de los factores limitantes y

riesgos que restringen el uso del suelo por largo tiempo.
Se han reconocido seis factores limitantes.
Limitacin por suelo (s)

Limitacin por sales (I)
Limitacin por inundacin (i)
Limitacin por topografa, Erosin (e)
Limitacin por drenaje (w)
Limitacin por clima (C)
3.5.5. Valor de uso del suelo y de los bosques del distrito de TCLR
Uso Directo. El uso que el poblador del distrito de Teniente Cesar Lpez
Rojas, puede dar a los recursos naturales que se encuentran en su
territorio es en forma directa e indirecta de la siguiente manera:
- Uso y aprovechamiento racional de la explotacin de la madera.

- Uso y aprovechamiento de Productos no maderables.
- Uso y ocupacin para fines de recreacin.
- Uso y utilizacin como base de seleccin gentica.
- Uso y ocupacin para fines educativos.
- Uso y ocupacin con fines de hbitat.
Uso Indirecto
- Uso y aprovechamiento de los micronutrientes de los suelos.
- Uso y participacin en la regulacin hdrica.
- Uso y participacin en la reduccin de la contaminacin.
- Uso y participacin en la regulacin de microclimas.
Opcin. En esta estacin lo que le queda al poblador es lo siguiente:

- Uso futuro directo
- Uso futuro indirecto.
Valor de no Uso. Lo que queda es para la conservacin:
- Legado para las futuras generaciones de los recursos naturales.
- Existencia como conservacin de los recursos naturales.
3.5.6. Evaluacin situacional de las vas locales del Distrito
La carencia de infraestructura vial dificulta la articulacin con los centros

poblados del distrito. Existe una red, la mayora precaria, de caminos de

herradura y puentes los que son transitados durante todo el ao para

transportar productos agrcolas y pecuarios como tambin intercambios
comerciales. Actualmente existe una va que conecta la capital distrital,
Libertad de Cuipari y Gloria a nivel de afirmado, en una extensin de 28
Km, construida por la Unin Europea. Otra va que conecta Puerto
Criminal con Nuevo Canan es de 6 Km, a nivel de afirmado, construida
por el Gobierno Regional de Loreto. Estas dos vas requieren de
mantenimiento constante, lo que no se hace por falta de maquinaria o
porque el Instituto Vial Provincial no cumple con su responsabilidad o no
gestiona recursos para esta labor.
3.5.7. Procedimientos realizados para el servicio de electricidad en el

Distrito
Recin, desde diciembre del ao 2011 la provincia de Alto Amazonas

cuenta con la cobertura del sistema interconectado de energa elctrica.
Tal es as que, hasta antes del ao 2011 no se contaba con el
denominado Sistema de energa elctrica. El servicio que prestaba
Electro Oriente se produca mediante la energa trmica cuyo
funcionamiento era con la dotacin de petrleo, situacin que no le
permita ampliar su servicio a otras zonas de la provincia, pero en la
actualidad existe la posibilidad acceder a este servicio para el distrito de
Teniente Cesar Lpez Rojas mediante gestiones, con proyectos bien
formulados.
El Sistema de interconectado de Energa Elctrica se encuentra a cargo

Electro Oriente y este logra coberturar solo a tres distritos de Alto
Amazonas, los cuales son Yurimaguas, Teniente Cesar Lpez Rojas y
parte del Distrito de Balsapuerto en forma relativa.
Cuadro N 14
Cobertura elctrica de algunos centros poblados con el Sistema
Interconectado en Distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas
MBITO Centros poblados
Tnte. Cesar Lpez Shucushyacu, Corazn de Jess, Lago Cuipari, Libertad de
Rojas Cuiparillo; Mercedes.
Fuente: Electro Oriente. Unidad de Negocios Yurimaguas
Elaboracin propia
3.6. SISTEMA VIAL, TRNSITO Y TRANSPORTE
La limitada infraestructura vial dificulta la articulacin con los centros poblados

del Distrito y con los mercados zonales, regionales y nacionales. En su mayora
existe una red, de caminos de herradura y puentes los que son transitados

durante todo el ao para transportar productos agrcolas y pecuarios, utilizando

puertos fluviales con infraestructura precaria para los intercambios comerciales
locales y zonales.
Actualmente se ha construido algunas vas de acceso a centros de produccin e
interconexin entre los pueblos y ello ha permitido disear y construir una va
que servir para conectar al distrito de Teniente Csar Lpez Rojas Shucush
Yacu con el distrito de Yurimaguas, esto permitir acceder a la Va Nacional que
nos pondr a las puertas de los mercados local, regional y nacional por va
terrestre. La carretera que est considerando los pobladores y sus autoridades
comprende el tramo desde Shucush Yacu- Libertad de Cuiparillo -Gloria-Alto
Moena-Jorge Chvez Santa Mara-Dos de Mayo. Con la construccin de dos (2)
puentes: uno en la Quebrada del Cuiparillo (Cerro El Cndor), y otro en el Rio
Huallaga, en el cruce de Dos de Mayo-Zapatoyacu, llegando a conectarse con la
Va Nacional, cercano al Nuevo Puerto de Yurimaguas. Se ha llegado a
identificar otras vas que de llevarse a efecto contribuir al desarrollo de los
pueblos de este distrito. El trnsito de las vas existentes es difcil, debido a la
falta de mantenimiento, lo que no permite ni siquiera trasladar pasajeros en las
rutas existentes, menos carga pesada o productos para embarque en los puertos
para ser trasladados a la localidad de Yurimaguas u otros lugares de la provincia
o fuera de ella.
3.6.1. Red vial y distribucin del rea en Km
Cuadro N 15
Proyeccin de la infraestructura a Construir de la Red Vial del Distrito de
Teniente Cesar Lpez Rojas
N TRAMOS LONGITUD TIPO DE VA
1 Mejoramiento de la Carretera Interdistrital Tnt. 50 km Carretera a
Cesar Lpez Rojas-Yurimaguas a nivel de nivel de
Asfaltado, desde Shucush Yacu- Lago Cuipari- asfaltado.
Libertad de Cuiparillo Cerro el Cndor Jorge
Chvez Campo Florido Dos de Mayo-
Zapatoyacu, que conecta a la Va Nacional cerca
al Puerto Fluvial. Yurimaguas.
2 Nuevo Arequipa Bella Selva Tpac Amaru 27 km Camino vecinal
3 Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Puerto 6 Km Trocha
Criminal-Nuevo Canaan. carrozable a
nivel de
explanacin
4 Nuevo Canan Nuevo Papaplaya 21 km Camino vecinal
5 Lago Cuipari sector Zorrouco 12 km Camino vecinal
6 Nuevo Canan Sector alto Santa Rosa 10 km Camino vecinal
7 Shucush Yacu - Wanip 14 km Camino vecinal
8 Rehabilitacin de la trocha carrozable tramo 24 km Camino vecinal
Shucush Yacu Sol de oro
9 Sonapi empalme carretera Shucush Yacu - 4.5 km Camino vecinal
Libertad de Cuiparillo
10 San Isidro Lago Cuipari 3 km Camino vecinal
11 San Miguel Nuevo Arequipa 1.5 km Camino vecinal
12 San Joaqun Bella Selva 1.5 km Camino vecinal

13 Yaseca San Miguel 3 km Camino vecinal

14 Gloria Corazn de Jess Nuevo Santa Cruz 15 km Camino vecinal
15 Gloria Sector el Encanto 4 km Camino vecinal
16 Buenos Aires - Sol de oro 6 km Camino vecinal
17 Sol de oro Monteverde Agroperla La Unin 27 km Camino vecinal
de San Hilarin
18 Buenos aires Bendicin de Dios Sector Alto 12 km Camino vecinal
Cuiparillo
219.5 Km para construir en todo el distrito.
Fuente: Facilitador-Taller del PDC
Elaboracin propia
3.6.2. Transporte Peatonal
La caminata es uno de los modos de transporte ms importantes del

distrito, el modo de caminata es principalmente usado para trasladarse de
una comunidad a otra, o trasladarse a sus terrenos en donde realizan
trabajos de las actividades extractivas recreacional y produccin agrcola.
3.6.3. Transporte Fluvial
La jurisdiccin de Teniente Csar Lpez Rojas est circundada por el ro

Huallaga y pequeas microcuencas del Yanayacu, Cuiparillo, Cuipari,
Yaseca Sonapi, Yuracquebrada, Pucunillo y Shucushyacu las cuales
permiten la integracin entre los centros poblados de su territorio. Los
pequeos ros, con excepcin del Huallaga, no permiten utilizar
embarcaciones mayores de dos toneladas en poca de estiaje. En
verano, la navegacin en la mayora de estos es casi imposible
dificultando el transporte de pasajeros y carga.
El ro Huallaga cumple una funcin integradora dentro de la actividad

comercial facilitando el acceso a la capital del Distrito y a los dems
centros poblados que estn al margen del ro.
3.6.4. Evaluacin Situacional del Transporte en el Distrito
La situacin del transporte en el distrito sigue siendo un problema sin

resolver, por cuanto las vas fluviales tanto del rio Huallaga y los
pequeos ros existentes que conectan al territorio del distrito, no tienen
continuidad con una va terrestre, no existe una va bimodal. Las vas
terrestres existentes, no tienen continuidad o destino final. Las carreteras
que se estn construyendo, requieren de su culminacin, para que
cumplan los fines que se persigue que es de la conectividad de las vas
terrestres con las vas fluviales y los puertos y/o terminales terrestres, con
lo cual estaramos cerrando el circuito para la colocacin de los productos
en los mercados.
3.7. AMBIENTAL

3.7.1. Residuos Slidos
La situacin de manejo de los residuos slidos en el distrito, tiene una

estrecha relacin con la pobreza, las enfermedades y la contaminacin
ambiental. El crecimiento poblacional sigue siendo significativo en el
distrito, sumndose a ello hbitos de consumo inadecuados, procesos
migratorios desordenados y flujos comerciales insostenibles, que inciden
en una mayor generacin de residuos slidos, cuyo incremento sigue
siendo mayor al financiamiento de las inversiones en la prestacin de los
servicios, colocando en una situacin de riesgo la salud de las personas y
reduce las oportunidades de desarrollo.
La Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 indica, asegurar una

gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujecin a los principios de:
Minimizacin
Prevencin de riesgos ambientales
Proteccin de la salud
Bsqueda del bienestar de la persona humana.
Es obligacin de la municipalidad distrital lo siguiente:
Obligacin de la prestacin de los servicios de recoleccin

Transportar los residuos slidos municipales al depsito final.
Limpieza de vas, espacios pblicos.
Facilitar su reaprovechamiento
Asegurar su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
3.7.2. Segregacin de Residuos Slidos
En el futuro, el distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, debe establecer

un Programa de Segregacin de Residuos slidos, el cual tiene el
objetivo lograr un medio integral para el aprovechamiento de los residuos
slidos, como base de la cadena productiva de reciclaje de la basura,
generando inclusin social de los recicladores, la misma que permite un
manejo adecuado y sostenible de los residuos slidos generados.
Los servicios de segregacin se deben implementar y formaran parte del

proceso de recoleccin de residuos slidos para lo cual deberan formar
asociaciones de recicladores.
3.7.3. Recoleccin de residuos slidos de construccin y demolicin
El servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos, son generados

en las actividades del proceso de construccin, rehabilitacin,
restauracin remodelacin y demolicin de obras menores domiciliarias o
infraestructura (construccin o reconstruccin de calles, aceras, obras de
agua y desage).
3.7.4. Limpieza

La infraestructura urbana de la Capital del distrito no conlleva a un

problema serio, debido a que tiene pocas calles, todas de tierra sin
cemento y/o asfalto, cada vecino maneja la limpieza de su especio que
ocupa. Pero debe irse formando conciencia de esta labor que ningn
pueblo ordenado se escapa.
3.7.4.1. Barrido de calles y espacios pblicos
Ms que barridos de las calles la capital distrital requiere de deshierbos

erradicacin de malezas y animales de las calles. Los espacios pblicos
no son muchos ms que la plaza de armas, por tanto, la municipalidad
no requiere efectuar mucho gasto en esta actividad.
3.7.5. Parques y Jardines
Con la desaparicin de la ciudad capital del distrito los parques y jardines

tambin han desaparecido, pero es una actividad que se desarrolla
cuando as lo amerita.
3.8. SEGURIDAD CIUDADANA
La capital distrital, todava es ajena a las incidencias delictivas de las ciudades

en crecimiento, pero eso no impide que las autoridades se mantengan en alerta,
toda vez que pueden aparecer personas que se dedican a las actividades ilcitas,
por lo que deben estar preparados. La Autoridad Municipalidad como parte de su
responsabilidad y como medida de prevencin, debe solicitar a las autoridades
competentes la instalacin de un puesto policial en la capital Distrital.
3.8.1. Incidencias Delictivas
Las incidencias delictivas son escasas por lo que se puede considerar a

la localidad de Shucushyacu, como un lugar de paz y de buen vivir.
3.8.2. Acciones de Prevencin de Delitos
Las autoridades locales estn preparadas, para prevenir actos delictivos,

de ser el caso recurrirn a las instancias correspondientes, o la Polica
Nacional.
3.9. RIESGOS Y DESASTRES
Parte del territorio del distrito se ve amenazado con las crecidas de los ros
especialmente del Rio Huallaga, que en pocas de avenida inunda las zonas

bajas del territorio del distrito, causando prdidas de cosechas y muerte de

animales que disponen los pobladores y deterioro de viviendas.
3.9.1. Cronologa de Desastres
Las reas ms afectadas son de las zonas bajas del distrito de Teniente
Cesar Lpez Rojas, cuando empieza las avenidas en el mes de diciembre
hasta el mes de abril, poca que alcanza su mximo nivel de crecida del
Ro Huallaga, con lo cual afecta grandes reas de cultivos y las crianzas
de animales. La localidad de Shucushyacu, capital del distrito, viene
sufriendo desde varios aos la erosin de su rivera, que no ha podido ser
controlada, lo que le est afectando en su desaparicin y que
necesariamente debe reubicarse a otro lugar, donde la poblacin y la
infraestructura urbana estn seguras.
3.9.2. Poblacin Segn Nivel de Riesgo Estimado
La poblacin que est en constante riesgo dentro del territorio del distrito,
la localidad de Shucushyacu en especial es de aproximadamente de
1,304 personas y en las zonas bajas de 1,500, sumando una cantidad de
2,804 personas aproximadamente.
3.9.3. Estimacin de la Vulnerabilidad en Viviendas del Distrito
La afectacin de viviendas por las inundaciones de cada ao es de 650

aproximadamente, ms los daos materiales que ocasiona la crecida del
rio Huallaga. Todos los aos se presentan las inundaciones unas ms
grandes que otras, pero no deja de presentarse este fenmeno climtico.
3.10. ECONMICO, COMERCIAL Y LABORAL
3.10.1. Produccin, Comercio y Servicio
El distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, est rompiendo su esquema

productivo tradicional cortoplacista, animndose a la siembra del mediano
y largo plazo, que es la actividad forestal en todas sus variantes, como es
la siembra masiva del cultivo del cacao, esta actividad les permitira
generar ingresos entre 6,300-7,200 soles/ ha /ao, en forma permanente,
a esta actividad se puede aadir, adems de los productos tradicionales,
incursionar en el campo de la reforestacin con rboles de crecimiento de
mediano y largo plazo de utilizacin o cosecha.
La combinacin de actividades productivas de cultivos tradicionales,

cultivos industriales y maderables y forestales le abre un horizonte
promisorio al poblador del distrito.
3.10.2. Comercio y Servicio

Se conoce que el comercio como actividad genrica (compra venta de

productos finales), as como el trmino de negocio, encierra un abanico
variado y al mismo tiempo heterogneo de actividades. Por comercio se
puede entender desde la venta de regalos hasta las verduleras en
puestos de mercados, as como las grandes transacciones en los
negocios. Los servicios son aquellas actividades en las que las personas
brindan a otras personas previo pago: entre ellos tenemos los servicios
de transporte terrestre y fluvial, servicios educativos y de salud, telefona,
hospedaje, venta de comida, turstico etc.
3.10.3. Poblacin en edad de trabajar
Son las personas que estn potencialmente disponibles para desarrollar

actividades productivas. En el medio rural las personas desde muy
jvenes se adiestran en diferentes actividades del campo, la mayora,
hombres y mujeres, destinan su tiempo a la produccin de productos para
el consumo humano, que es la principal actividad generadora de ingresos
familiares en el medio rural.
3.10.4. Desempleo
El desempleo a nivel nacional bordea al 8.6 %, en los centros poblados

como el distrito de Tnte. Cesar Lpez Rojas, se agudiza mucho ms la
necesidad de trabajar, ya que no se cuentan centros de ocupacin, tanto
pblico como privados.
En el distrito cada familia crea su propio centro ocupacional, con su
propia familia, que es su propia chacra, donde labora toda la familia y no
tiene remuneracin diaria, los ingresos recin se ve con la cosecha. Aun
siendo la poblacin del distrito muy pequea, se nota un alto grado de
desocupacin, especialmente en el medio rural.
3.10.5. Crecimiento econmico y creacin de empresas a nivel Distrital
El crecimiento econmico y desarrollo no son iguales.
El crecimiento econmico es el incremento de la masa monetaria o sea

ms platita en el bolsillo de las familias del distrito.
El desarrollo consiste en mejorar sustancialmente el bienestar de la

poblacin. Estn conectadas, pero no son iguales.
A estas dos opciones apunta el Plan de Desarrollo Concertado-PDC, al

bienestar de las familias, el Plan invita a toda la sociedad a impulsar
actividades no previstas en los anteriores planes de desarrollo, que
consiste en una inversin masiva en proyectos de desarrollo del distrito,
en mejorar y cambiar patrones ya fracasados, hacer que los servicios
lleguen a todas las comunidades del distrito. Eso es tarea del pueblo y de
sus autoridades, jvenes y profesionales que trabajan y viven en el
distrito. Igual deben profundizar a ser empresarios en cualquiera de las
modalidades y entrar a la formalidad.

3.10.6. Inversin Privada
En nuestra amazonia siempre se le ha visto al empresario privado como

enemigo, debe irse viendo en convertirle en un aliado estratgico en el
desarrollo del distrito.
Debemos aprovechar y sacar ventajas competitivas, ayudar al esfuerzo

de la inversin pblica en las inversiones dentro del territorio del distrito,
si es que queremos ser competitivos dentro de 10 aos.
Existen muchos proyectos identificados que son prioritarios en el PDC,

tratar que aquellos de montos elevados se viabilicen su financiamiento
con fondos del sector privado.
3.10.7. Situacin Actual de las Actividades Econmicas en el Distrito
Las actividades econmicas del distrito son las siguientes:
Actividad forestal, agricultura, ganadera y caza.

Pesca y acuicultura
Comercio al por mayor y menor
Construccin a baja escala
Transporte acutico y terrestre
Alojamiento y servicios de comida.
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Servicios sociales relacionados con la salud humana
3.10.7.1. Procedimientos Administrativos para Funcionamiento de las

Actividades Econmicas en el Distrito
La Municipalidad distrital de Teniente Cesar Lpez Rojas, deba

promover la construccin de albergues tursticos, venta de comidas
regionales en los centros poblados de mayor numero de pobladores, la
formacin de bodegas para el usuario turstico y de los lugareos.
Igualmente, como parte del Programa del Desarrollo de Capacidades,

fortalecer la formacin de pequeas empresas y promover la
asociatividad.
3.11. SOCIAL
3.11.1. Salud

Es proceso de mejora de las condiciones de vida de la persona, familias

comunidad y su desarrollo integral, est encaminado en ir disminuyendo
las brechas de las inequidades sociales existentes que son la fuente
principal de problemas de salud pblica de nuestra sociedad.
3.11.1.1. Establecimientos de Salud en el Distrito de Tnte. Cesar Lpez

Rojas Perteneciente a la Red de Salud de Yurimaguas
Los establecimientos de salud desarrollan actividades de atencin

integral de salud de baja complejidad con nfasis en los aspectos
preventivos-promocionales, con la participacin de la comunidad y todos
los actores sociales, constituyndose en el referente especial de su
mbito de responsabilidad.
Los establecimientos de salud que cuenta el distrito de Tnte. Cesar

Lpez Rojas, pertenecen o reportan a la Red de Salud de Yurimaguas,
que cuenta en todo el distrito con establecimientos de salud en todo su
territorio: Un Centro de salud ubicado en la localidad de Shucushyacu y
ocho (8) puestos de salud distribuidos territorialmente en indiferentes
zonas del distrito. En donde se atiende a los enfermos para
proporcionar el diagnstico y tratamiento que requieran.
Los establecimientos de salud son los siguientes:
Centro de Salud de Shucushyacu nivel, I-3

Puesto de Salud en la localidad de Sonapi niel, I-1
Puesto de Salud en la localidad de Nuevo Papaplaya, nivel I-1
Puesto de Salud en la localidad de Libertad de Cuipari, nivel I-1
Puesto de Salud en la localidad de Jorge Chvez, nivel I-1
Puesto de Salud en la localidad de Gloria, nivel I-1
Puesto de Salud en la localidad de Lago Cuipari, nivel I-1
Puesto de Salud en la localidad de Parinari, nivel I-1
3.11.1.2. Aseguramiento en Salud
El aseguramiento Universal, es el derecho a la atencin de salud con

calidad y en forma oportuna que tiene toda la poblacin residente en el
distrito o de otras zonas, desde su nacimiento hasta su muerte. La Ley
N 29344, constituye uno de los acontecimientos ms importante para la
salud publica en nuestro pas.
3.11.1.3. Acceso al Seguro de Salud, segn Condicin de Pobreza
Conforme a las disposiciones vigentes, los pobres deban acceder al

seguro de salud, igualmente la poblacin en extrema pobreza.

El seguro de EsSalud, llega principalmente a la poblacin no pobre.
Es de esperar que en el distrito que la poblacin pobre y pobreza

extrema, hayan accedido a este servicio de no ser as, la Municipalidad,
en coordinacin con el Sector difundir y hacer conocer la existencia de
este servicio en beneficio de la poblacin pobre y de pobreza extrema.
3.11.1.4. Mortalidad
La Tasa de Mortalidad tiene por objeto establecer la evaluacin y

estructura de las defunciones ocurridas en la poblacin.
3.11.1.5. Morbilidad
Es la proporcin de personas que se enferman o que son vctimas de

enfermedad, a nivel distrital los principales casos de morbilidad infantil
son: Infecciones agudas de las vas respiratorias, enfermedades
infecciosas intestinales, anemia nutricional, otras infecciones agudas de
las vas respiratorias, desnutricin, dermatitis y eczema etc.
3.11.1.6. Enfermedades no transmitibles
Enfermedades no transmisibles son la Hipertensin arterial, diabetes

mellitus, obesidad etc., por la modalidad de actividades que realiza la
poblacin deben ser de menor prevalencia.
3.11.1.7. Tuberculosis
Pese a que las estrategias puestas en marcha se han logrado reducir la

tasa de morbilidad por efecto de esta enfermedad. En el distrito se han
presentado casos que han sido tratados con celeridad.
3.11.1.8. Desnutricin Crnica
La desnutricin crnica, es la enfermedad nutricia ms importante en

pases en vas de desarrollo que no es ajena a nuestro pas ni al distrito
de Tnte. Cesar Lpez Rojas, debido a su alta prevalencia y su relacin
con las tasas de morbilidad, con el deterioro del crecimiento fsico, as
como en desarrollo social y econmico inadecuado.
Numerosos estudios han demostrado que la desnutricin crnica

produce un retardo en crecimiento y esto puede ser ms o menos
severo dependiendo del grado de desnutricin. La desnutricin infantil
es la peor cara de la pobreza extrema que afecta al distrito de Tete.
Cesar Lpez Rojas.
La desnutricin causa diferentes problemas de salud y enfermedades,

algunas leves, otras crnicas y algunas muy graves, afectando el
desarrollo y crecimiento normal, puede ocasionarlos retraso mental e

intelectual y hasta la muerte. Los nios que sufren desnutricin por largo
tiempo producen secuelas por el resto de su vida.
La desnutricin es fuertemente relacionada con la pobreza, ser pobre y

estar desnutrido es una doble condicin que acenta la exclusin e
inequidad. Por ello la desnutricin ms que un indicador de salud, es un
indicador de desarrollo del distrito, a nivel nacional la tasa de
desnutricin es del 17.8 % y la del distrito es de 35.0 %.
3.11.1.9. SIDA
El Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH), causante del terrible

SIDA (Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida), tiene mayoritaria
presencia entre la poblacin joven.
Segn cifras del MINSA, ms del 50 % de los portadores del VIH, en el

pas corresponden a personas entre 20 a 34 aos. Asimismo, el sector
salud indica, segn recientes estudios hechos en nuestro pas y
estimaciones internacionales, por cada mujer infectada hay tres
hombres portadores. Los principales conductores de riesgo para adquirir
el VIH, es tener relaciones sexuales sin usar preservativos (condn), y
tener muchas parejas sexuales, tambin el abusar de drogas y alcohol
que eviten que la persona controle sus actos y lo vuelven proclive a
prcticas sexuales sin proteccin.
La incidencia en la poblacin peruana en general es del 0.23 %. En

nmeros absolutos el mayor nmero de portadores so heterosexuales.
Pero el grupo poblacional con ms presencia relativa del VIH, contina
siendo el de los hombres que tiene sexo con otros hombres, en el que
la prevalencia es del 12 %. En el distrito no se registra portadores de
estn enfermedad.
3.11.1.10. Violencia Familiar
En los ltimos aos se ha venido dando una serie de programas y leyes

en defensa de los derechos del nio y la mujer. Sin embargo, eso no
asegura el bienestar, acaso estos programas y leyes bastaran para
cesar los maltratos fsicos y psicolgicos que se producen da a da
contra ellos. Es necesario una proteccin legal, pero es urgente que
nuestra sociedad adquiera nuevos y mejores hbitos de crianza y
convivencia.
La declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre

la eliminacin de la violencia contra la mujer, define este tipo de
agresiones:
Como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo

femenino, que tenga o puede tener como resultado un dao o
sufrimiento fsico sexual o psicolgico para las mujeres, inclusive
las amenazas de tales actos, la coaccin o privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica o privada. Es

decir, la mujer maltratada es aquella que es sometida repetidamente a
abusos por parte de un varn con el que mantiene o ha mantenido una
relacin ntima, bien sea de hecho o de derecho. Estas agresiones van
desde amenazas e insultos verbales hasta golpes y actos homicidas.
En el Per la forma de violencia familiar con ms nmeros de casos

presentados contra la mujer es: Maltrato psicolgico o verbal (67.5 %),
maltrato fsico (37.7), y abuso sexual (8.4 % 9%, datos correspondientes
al 2013, desde al ao 2009 al 2013, la violencia familiar contra la mujer,
viene disminuyendo grandemente, segn informacin-Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar. En el distrito no se registran estos
casos, que muchas veces es tolerado en el seno de la familia.
3.11.1.11. Maternidad Adolescente
La conducta reproductiva de las adolescentes, se convierte en un tema

de reconocida importancia, no solo en lo concerniente a embarazos no
deseados y abortos, sino tambin en relacin con las consecuencias
sociales, econmicas y de salud. Se consideran como adolescentes a
las mujeres de 15 a 19 aos. Los embarazos a temprana edad forman
parte del patrn cultural de algunos pueblos, ciudades o grupos
sociales. Lamentablemente, el embarazo adolescente es uno de los
aspectos menos atendido en las polticas pblicas de salud.
La ausencia de informacin adecuada en temas de salud sexual para

las y los adolescentes influye marcadamente en las tasas de embarazo
no deseado. A esto suma la baja tasa de uso de anticonceptivo e los
adolescentes en nuestro pas. Cuando una adolescente queda
embarazada cambia radicalmente su vida. Adems de bloquear la
posibilidad de que contine su transicin a la vida adulta, (as como sus
planes de desarrollo personal), el embarazo lo obliga a enfrentar una
maternidad para lo que no est preparada, lo que incluye el nacimiento
y la crianza de su hijo. Eso sin contar con los riesgos para la salud. Si
bien este problema ocurre en todo el mundo y en diferentes niveles
socioeconmicos, est absolutamente ligado con la pobreza, la
educacin la prevalencia del embarazo adolescente se encuentra en
grupos con gran desventaja social, con niveles de escolaridad bajos,
situaciones econmicas precarias y antecedentes de marginacin, Las
ms afectadas viven en zonas rurales, alrededor del 21.5 % y en la
selva son el 27.5 %.
El 07 noviembre del 20123, se emiti un Decreto Supremo, que aprueba

el Plan Multisectorial, para la prevencin del embarazo en adolescentes,
cuyo objetivo es prevenir y disminuir el embarazo en los adolescentes
en el pas. A ello se suma , El Plan Nacional de Accin para La Infancia
Adolescencia 2012-2021 (PNIAA) 2012-2021, aprobado por Decreto

Supremo y que establece entre sus metas reducir la tasa de maternidad

adolescente en 20 %.
El mayor porcentaje de adolescentes que llegan a ser madres, se

presentan en las mujeres sin educacin (56.7 %), en las residentes de
la Selva (27.5 %) y el rea rural (21.5 %). Mientras que en ciudades con
mayor desarrollo los porcentajes son menores.
Como indican las estadsticas el incremento de la poblacin en lugares

donde se encuentra el distrito, una de las causas es que llegan tener
hijos a temprana edad, esto podra ser un de las explicaciones de que el
distrito este creciendo poblacionalmente, sin dejar de tener en cuenta
otras consideraciones. Para la poblacin del distrito se entiende que el
Centro de Salud de Shucushyacu debe estar trabajando este tema, por
cuanto existen directivas al respecto.
3.11.1.12. Esperanza de Vida
La esperanza de vida sigue aumentando en el mundo y ha llegado a 68

aos para el hombre y 73 aos para la mujer, lo que significa, lo que
significa que la persona ha ganado una media de 6 aos de vida desde
el ao l 1990, segn las nuevas estadsticas presentadas en Ginebra
por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Segn el reporte, en 1990 la esperanza de vida en el Per era de 69

aos para los hombres y 73 aos para las mujeres. En el 2012 aument
a 79 aos para ambos. Para el distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas,
la esperanza de vida para hombres est en 62 aos, para las mujeres
es de 65 aos.
3.11.1.13. Situacin Actual de Actividades y Programas, en la Promocin y

Prevencin de la Salud en el Distrito
El sector salud en el distrito o en cualquier lugar del pas, por lo general

est abocada a las campaas mdicas y ejecuta actividades y
programas en la promocin y prevencin de la salud, las que estn
dirigidas a la poblacin de escasos recursos.
Estas actividades preventivo-promocionales, permiten afrontar la

problemtica del dficit al acceso a una atencin mdica integral en los
sectores de pobreza y extrema pobreza, atendiendo a nios y jvenes,
adultos mayores dentro de esto pueden ser: consulta mdica, consulta
odontolgica, evaluacin nutricional, servicio de laboratorio clnico.
Las campaas de prevencin tienen por objetivo poner en prctica

recomendaciones bsicas en materia de promocin de enfermedades
transmisibles, haciendo conciencia en la poblacin acerca de estas
enfermedades, resaltando el desempeo de la salud pblica para
abordar sus causas y consecuencias. La Campaa mdica sirve para

adquirir e intercambiar conocimientos fundados sobre la prevencin que

puede ser para:
Prevencin contra el dengue

Prevencin contra la tuberculosis
Prevencin contra la neumona
Prevencin contra el cncer
Campaa contra las enfermedades de transmisin sexual.
Es de suponer que el personal asignado al Centro de Salud de

Shucushyacu, coordina algunas acciones con la Municipalidad para este
tipo de trabajo, que sera beneficioso para la poblacin.
3.11.2. EDUCACIN
La educacin es un proceso de socializacin e interculturizacin de las
personas a travs del cual se desarrollan capacidades fsicas e
intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de estudio y formas de
comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderacin del
dialogo, debate, jerarqua, trabajo en grupo, regulacin fisiolgica,
cuidado de la imagen etc.).
El Sistema Educativo se caracteriza por un bajo desempeo en

rendimiento escolar. La falta de polticas educativas estables, impiden un
eficiente sistema.
El Per, el sector educativo se encuentra en el ltimo lugar a nivel

latinoamericano, porque tenemos una Institucin Educativa muy
debilitada, es decir, ha perdido autonoma, identidad, institucionalidad,
cario, contamos con docentes no especializados, las campaas de inicio
escolar son deficitarias, el nmero de horas son escasos, hay ausencia
de gobernabilidad educativa, ausencia de una Planificacin educativa,
dbil incremento presupuestal para el Sector.
3.11.2.1 Instituciones Educativas en el Distrito 2017
a) BASICA REGULAR: Inicial, Primaria, Secundaria.

b) SUPERIOR NO UNVERSITARIA: Tecnolgico.
3.11.2.2 Matricula en el Sistema Educativo en el Distrito
a) Matriculados segn nivel educativo 2016

Inicial: 421
Primaria: 1218
Secundaria: 323
Tcnico No Universitario: 40
3.11.2.3 Educacin a Nivel Distrital

La UGEL, es un rgano Descentralizado del Ministerio de Educacin,

con ejecucin de sus Planes, responsable de la administracin y
desarrollo de la educacin de Instituciones Educativas en el Distrito.
La funcin principal de la educacin es ayudar orientar al educando

para conserva y utilizar los valores de la cultura que se le imparte,
fortaleciendo la identidad nacional.
3.11.2.4 Instituciones Educativas que Requieren Mejoramiento de su

Infraestructura
En el eje estratgico de Desarrollo Social se encuentra la relacin de

proyectos que requieren construccin y/o mejoramiento y equipamiento
de la infraestructura educativa.
3.11.2.5 Educacin Superior No Universitaria
No. De Alumnos matriculados: 40

Enfermera y Agropecuaria.
3.11.3. Programas Sociales
Es un conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos a fin

de preservar y elevar el bienestar social, permitiendo la equidad, el alivio
de la pobreza y vulnerabilidad impulsando el desarrollo con un proceso
de inclusin social.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, es el organismo encargado

de mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de
vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el
acceso a oportunidades y el desarrollo de sus propias capacidades. El
MIDIS, coordina y articula con diferentes entidades del sector pblico, el
sector privado y la Sociedad Civil, fomentando que los Programas
Sociales consigan sus metas, logrando, a travs de una constante
evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo coordinado entre sus
gestores.
Los programas adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

(MIDIS), son los siguientes:
CUNAMAS.
Su objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nios y nias menores

de edad, en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las
brechas en sus desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.
QALI WARMA
Su objetivo es brindar un servicio alimenticio de calidad a nios y nias

del nivel inicial (a partir de los 3 aos de edad), y primaria de las
instituciones pblicas de todo el territorio nacional.
JUNTOS.
El objetivo es aliviar las restricciones extremas de consumo, romper

con la transmisin intergeneracional de la pobreza y potenciar el
capital humano de los lugares ms pobres del Per.
FONCODES.
El objetivo es la generacin de mayores oportunidades econmicas

sostenibles de los hogares pobres extremos, facilitando la articulacin
entre los sectores privados del lado de la demanda y la oferta de los
bienes y servicios que se requieren para fortalecer los
emprendimientos de estos hogares, contribuyendo a la reduccin de
los procesos de exclusin que determinan que estos hogares no
puedan articularse a dichos mercados.
PENSION 65.
El objetivo es atenuar la vulnerabilidad de los ingresos de los adultos

mayores (> de 65 aos), y apoyarlos para que tengan una vida ms
digna.
Adems de los programas indicados, existen os programas de El

Sistema de Focalizacin de Hogares (SIIFHO) y el Programa de
Complementacin Alimentaria.
El SISFOH, es un instrumento para responder a las necesidades de

informacin social.
Para ello cuenta con un sistema de informacin, sobre las

caractersticas socioeconmicas de los hogares, llamado Padrn
General de Hogares (PGH). En este contexto, la focalizacin es el acto
por medio del cual se asignan los subsidios del Estado a las familias
ms pobres y vulnerables.
El Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFHO), tiene por finalidad

administrar una base de datos socioeconmica que permita priorizar
nica que permita priorizar la atencin de los hogares y personas en
situacin de pobreza y pobreza extrema.
PROGRAMA DE COMPLEMENTACIN ALIMENTARIA.

El Programa de Complementacin Alimentaria, otorga un
complemento alimentario a la poblacin en situacin de pobreza y
pobreza extrema, as como a grupos vulnerables constituidos por
nios y nias, personas con TBC, adultos mayores, personas con
discapacidad en situacin de riesgo moral y abandono y vctimas de
violencia familiar y poltica, os cuales pueden acceder a este
programa, a travs de comedores, albergues y hogares, convenios y

compromisos con adultos mayores y en las personas que estn dentro

del Programa PANTEBC.
3.11.3.1. Situacin actual de los Programas Sociales en el Distrito
Los Programas Sociales, han venido a complementar, lo que las

Autoridades Locales, venan haciendo esfuerzos en paliar los problemas
de pobreza y extrema pobreza de personas que estn en situacin de
vulnerabilidad.
El Gobierno Local del distrito har todo el esfuerzo dentro de sus

competencias, seguir brindando el apoyo a estos programas para que
cumplan con los objetivos que se ha planteado el Estado que es de
reducir pobreza extrema en el Per, a travs del MIDIS.
3.11.4. Participacin Vecinal
La participacin vecinal de la poblacin es medianamente participativa,

ms que todo por el conglomerado de la Saciedad Civil Organizada, en
los asuntos pblicos del distrito, que es un derecho fundamental.
La Constitucin Poltica del Per, reconoce los derechos de los

ciudadanos a participar en los asuntos pblicos del Estado.
Entre los mecanismos de participacin ciudadana y que pueden ser

ejercidos por cualquier ciudadano en lo que se puede distinguir son los
siguientes:
Iniciativa en la formulacin de dispositivos municipales y regionales.

Consulta previa
Consejos de Coordinacin Regional y Local.
Presupuestos Participativos.
Rendicin de Cuentas
Planes de Desarrollo Concertado
Acceso a la Informacin Publica etc.
Presupuesto participativo: Se define como un mecanismo de asignacin

equitativa, racional, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que
fortalece las relaciones entre Estado y Sociedad Civil a travs de la
participacin de estas en proceso de Programacin del Presupuesto el
cual se desarrolla en armona con los Planes de Desarrollo Concertado.
3.11.4.1. Situacin Actual de Participacin Vecinal del Distrito
a) Registro nico de Organizaciones Sociales-(RUOS).

El RUOS, es un sistema y proceso de reconocimiento y registro a cargo
de la Municipalidad Distrital. En el caso de la MTCLR, es la Gerencia de
Planificacin y Presupuesto, a travs de sus Unidades Orgnicas la
encargada del Registro nico de las Organizaciones Sociales-RUOS.

Los RUOS, una vez registrada den contar con la resolucin respectiva
de parte del Gobierno Local distrital.
3.12. CONCLUSIN DE LA SITUACIN ACTUAL DEL DISTRITO
3.12.1. Seguridad Ciudadana
La percepcin de inseguridad en el distrito, no es muy alta, que es

diferente en comparacin con otros distritos u otros centros poblados
vecinos, que se ha agudizado este problema.
La Municipalidad del distrito no ha tomado acciones de mayor vigilancia,

debido a que en el distrito no aparecen eventos que amerite la
intervencin de la Autoridad Local, pero si est en alerta para cualquier
situacin que se presente a fin de asegurar la convivencia pacfica, de ser
posible erradicar la violencia, utilizar pacfica y ordenada las vas y
espacios pblicos.
Segn la percepcin de la ciudadana los espacios pblicos: (calles,

plazas, losas deportivas, caminos vecinales), se encuentran en deficiente
estado de conservacin.
La violencia contra la Mujer. Que de seguro se da en comunidades del

medio rural, sigue siendo un grave problema de salud pblica y una
violacin a los derechos humanos de las mujeres. No se cuenta con
informes cuantificable para dar un indicativo de cuanto afecta este
problema en el distrito, estando en la decisin de las mujeres, efectuar las
denuncias respectivas.
3.12.2. Infraestructura Urbana y Rural
La Infraestructura Urbana y Rural. En el distrito existen muy pocos

centros poblados debidamente organizados. Pero en los ltimos 15 aos
han surgido poblaciones con crecimiento horizontal totalmente
desordenados, debiendo la autoridad local a travs de la Gerencia de
Obras y Desarrollo Urbano y Rural, orientar el crecimiento en forma
ordenada a fin de facilitar la instalacin de servicios de: Electricidad, agua
y desage, comunicaciones, plazas y parques en cada localidad.
En lo urbanstico la Capital Distrital, viene siendo afectada en todos los

sentidos: vivienda, instalaciones pblicas, Servicios de comunicacin,
electricidad, agua y desage. Esta situacin de caos, obliga a la
autoridad local trasladar a otro lugar que no ofrezca riesgos, con lo que
est sucediendo ahora. Para ello, deben plantear al Ministerio de
Vivienda y Construccin un proyecto de reubicacin de la capital distrital.
La Infraestructura Urbana/Rural, es un factor para que una localidad

adquiera niveles de confortabilidad adecuadas, tenga sostenibilidad en su
crecimiento econmico, avance en la inclusin social y pueda lograr su
integracin interna y externa.

En la nueva ubicacin de la capital del distrito, debe considerarse vas

articuladas y colectoras para dar un buen servicio de transportabilidad y
acceso a los servicios de salud y educacin.
La construccin de las vas principales de la red vial del distrito, debe ser
prioridad principal de la poblacin y su autoridad. La construccin de
estas vas le abrir mercados seguros a la produccin del distrito y al
intercambio comercial de los productores y empresarios locales. Los
vehculos que circula en las vas existentes son pequeos. El parque
automotor del distrito es pobre, casi no existe.
Las condiciones geogrficas y climticas es un factor que haba que tener
en cuenta, para evitar deterioro temprano de las vas terrestres, los
proyectos ms importantes en infraestructura vial de ser posible a nivel
de asfaltado, o en todo caso, vas bien diseadas, con drenes bien
construidos, afirmadas y mucho material de agregados. Las reas verdes
en los centros poblados urbanos y rurales, no es relevante, ya que cada
lugar se ve rodeada de bastante vegetacin.
3.12.3. Situacin Ambiental

La OMS, establece 8.0 m2 de rea verde por habitante para asegurar la
calidad ambiental.
En los Centros Poblados del distrito, felizmente se dispone de una
naturaleza saludable y con reas suficientes para que el poblador que le
asegura la calidad ambiental.
Uno de los problemas que existe es que la poblacin tiene limitado

acceso a los servicios ambientales, la exposicin a desechos orgnicos,
la prdida de recursos naturales, los riesgos ambientales por inadecuada
ocupacin del territorio.
Al contar con mayor poblacin los CC.P, la generacin de residuos

slidos se incrementa, para lo cual se debe implementar polticas del
manejo de residuos slidos, medidas como el proceso de reciclaje, a fin
de mejorar a la ciudadana.
La contaminacin ambiental al distrito es generada por la disposicin

abierta de excretas, basura que se genera es arrojada al rio o a los
cuerpos de agua, uso de productos txicos y otros.
3.12.4. Econmico
La carencia de servicios bsicos en el distrito y la dificultad en el acceso,
hace que en el rubro econmico se contraiga. El turismo bien manejado
es el rubro que abre otras actividades conexas, servicios de transportes
adecuados invitar a desplazar a personas que estn hbidos de dejar
una ciudad ruidosa en la que se ha convertido Yurimaguas. El comercio
es pobre, no es poca de cosechas de cultivos estacionales, la
agricultura est estancada, la empleocracia es pobre, sus ingresos lo
gastan en Yurimaguas. No existen otras actividades econmicas que
dinamice la economa local.

IV. PROPUESTA DEL PLAN
4.1. PROPUESTA DEL PLAN
4.1.1. Visin de Desarrollo
La visin de desarrollo consiste en la mirada hacia el futuro, hacia un

largo plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo orientado
en los prximos aos. Los planes de desarrollo deben estar articulados y
encaminados en la ruta del desarrollo, cada uno desde su espacio
encamina los procesos y estrategias a fin de lograr el objetivo comn.
Entre las visiones tenemos al Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021 y
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Loreto hacia el 2021,
asimismo no debe estar ajeno al mismo, el Acuerdo Nacional.
4.1.2. Visin del 2017 al 2027 del Distrito de Teniente Csar Lpez Rojas
La visin de futuro del Distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, es la

aspiracin de todos los ciudadanos, los actores sociales, Instituciones
pblicas y privadas entre otros. El mismo que ha sido un proceso
concertado, para llegar a ello depender de todos sus representantes, el
Gobierno Local tomar las estrategias necesarias a fin de llegar a la
visin compartida que tiene un horizonte temporal del 2017 al 2027 (10
aos), es la siguiente:
El Distrito de TENIENTE CSAR LPEZ ROJAS al

2027, es un distrito ordenado y saludable, con servicios
pblicos y privados de calidad, con identidad cultural
definida, con oportunidades para el desarrollo de
capacidades. Con una produccin agropecuaria
tecnificada e industrializada, comercialmente dinmica,
vialmente articulada, con explotacin racional de sus
recursos naturales, es un Distrito eco turstico, con una
poblacin organizada, con practica de valores,
concertadora y participativa.
SIGNIFICADO DE LA VISION DE FUTURO
Los actores sociales han hecho posible el desarrollo del distrito de

Teniente Cesar Lpez Rojas privilegiando el desarrollo humano sin
distincin de gnero, clase o raza. Y por lo tanto la sociedad del distrito
practica valores ticos, morales y solidarios, goza de una expectativa vida
prolongada y saludable. Los beneficios son distribuidos justa y

equitativamente. Tiene acceso a una vida decente, al conocimiento, a la

libertad y a las mismas oportunidades para desarrollarse.
VISIN DE DESARROLLO
La Visin de Desarrollo consiste en la mirada hacia el futuro, a un largo

Plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo orientado hacia
los prximos. Los Planes de Desarrollo deben estar articulados y
encaminados en la misma ruta de desarrollo, cada uno desde su espacio,
encaminado a procesos y estrategias y estrategias a fin de lograr el
objetivo en comn. Entre las visiones tenemos:
El Plan Bicentenario-El Per hacia el 2021 y el Plan Regional de

Desarrollo Concertado de la Regin Loreto (2013-2021), y el Acuerdo
Nacional.
La Visin de Futuro del Distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, es la

aspiracin de todos sus ciudadanos, los actores sociales, instituciones
pblicas y privadas; el mismo que ha sido un proceso concertado.
4.1.3. Anlisis Estratgico - FODA
Se efecto empleando el mtodo FODA que nos permite relacionar los

factores internos con el entorno; se emple tambin los ejes de desarrollo
identificados.
ANLISIS ESTRATEGICO- FODA
ANLISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Suelos aptos para la agricultura 1. Baja asistencia tcnica en
2. Bosques con rboles maderables de agricultura y pecuaria.
diferentes usos 2. Deficiente e inexistencia de
3. La poblacin est produciendo conexin vial (transporte).
agricultura orgnica 3. Insuficientes servicios de salud.
4. 08 comunidades indgenas que todava 4. Asignacin presupuestal por el
defienden sus bosques. Estado a la Municipalidad, muy
5. La Municipalidad rgano representativo baja.
de todas las comunidades. 5. Deficiente servicio de
6. Familias interesadas en la crianza de electrificacin rural.
ganado vacuno. 6. Poblacin no accede a los
7. Contar con la Zonificacin ecolgica y servicios de agua potable y
econmica. desage.
8. Zonas aptas para el turismo vivencial 7. Los docentes no cumplen con su
biodiverso. jornada laboral.
9. Potencialidades que cuenta el distrito 8. Limitado acceso al servicio de
para la actividad turstica. comunicacin.
10. Recursos hdricos para la actividad 9. Carencia de concertacin entre
pisccola. poblador y entidades pblicas.

11. Titulacin de Predios rurales. 10. Dbil participacin ciudadana.

12. Vas de acceso terrestre y fluvial. 11. Limitada participacin e
13. Organizaciones de productores intervencin de los sectores del
fortalecidos en el Distrito. gobierno.
14. Existencia de maquinaria agrcola a 12. Escasa promocin de los
favor de productores. documentos de gestin. (ROF,
15. Disponer de recursos asignados por el MOF, MAPRO, CAP, PAP, TUPA,
estado. PDCD, PEI) a nivel institucional y
16. Dialogo entre las comunidades y sus poblacin.
autoridades.
17. Contar con recursos humanos
capacitados.
ANLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Acceso a Convenios con instituciones 1. Inundaciones que afectan los
pblicas y privadas. cultivos (platanales, yucales, etc).
2. Titulacin de predios rurales a travs del 2. Derrumbes en la ribera de los ros.
Gobierno regional (oficina DISAFILPA), 3. Enfermedades endmicas.
Yurimaguas. 4. Sequas en tiempo de verano.
3. Programas sociales en el distrito (Juntos, 5. Normas legales que dicta el estado.
Qali warma, Pensin 65, Vaso de Leche). 6. Deforestacin indiscriminada.
4. Caminos vecinales identificadas en el plan 7. Uso de productos qumicos en la
vial distrital (Polticas de estado en pesca artesanal y agricultura.
programas M.T.C, pool de maquinarias del 8. Caminos vecinales en mal estado.
gobierno local. 9. Desconocimiento de la realidad
5. Acceso a los mercados econmicos. geogrfica por parte del estado.
6. Identificacin de pobreza en el distrito. 10. Cultivos prohibidos (coca,
7. Sectores comprometidos con el agro marihuana y otros).
(donaciones de maquinarias agrcolas). 11. Migracin sin control.
8. Organizacin de los productores, lo que 12. Prdida de los valores culturales
permite vender a los programas sociales. (tradiciones).
9. Calendarios establecidos para sembrar y 13. Incremento de la inseguridad
cosechar nuestros cultivos. ciudadana.
10. Reforestar reas degradadas mediante 14. Incremento de la deforestacin por
convenios. la siembra de papaya.
11. Aprovechar mediante gestin a encontrar 15. Desconocimiento de los derechos
apoyo a la actividad productiva y crianzas como persona y cc.nn.
por parte de organismos pblicos y
privados en la parte pecuaria (ganado,
peces) y animales menores (cerdos,
gallinas).
12. Contribucin de la Municipalidad al sector
educacin.
13. Acceso a los servicios de Agua y desage
(saneamiento).
14. Electrificacin de las comunidades

(mejorar calidad de vida).

15. Diversidad de rboles maderables para
reforestar.
16. Contar con recursos humanos dentro del
distrito.
17. Contar con Institucin educativa a nivel
superior no universitaria, (tecnolgico).
18. Acceso a fuentes de financiamiento
externo.
4.1.4. Alineamiento de los Planes Estratgicos de Desarrollo
PROPUESTA EN PLAN DE
INSTRUMENTOS DE PLAN BICENTENARIO (2011 - DESARROLLO CONCERTADO
PLANIFICACIN 2021) DE TNT. CESAR LPEZ ROJAS
(2017 - 2027)
Derechos Fundamentales y
dignidad de las personas. Modernizacin Institucional
y Gobernabilidad
Estado y Gobernabilidad
Desarrollo Econmico-
Economa, competitividad y Productivo, Promocin del
empleo Turismo y Competitividad
Local.
Recursos Naturales,
Recursos naturales y
Territorio, Gestin de
ambiente
EJES ESTRATGICOS Riesgos y Medio Ambiente.
Desarrollo de la
Desarrollo regional e
Infraestructura Urbana y
infraestructura
Rural
Desarrollo Social: Educacin,
Salud, cultura, Actividad
Fsica y Recreativa
Oportunidades y acceso a los
servicios
Seguridad Ciudadana
4.1.5. Ejes Estratgicos y Objetivos
4.1.5.1. Eje Estratgico 01: Modernizacin Institucional y Gobernabilidad
Con este eje se quiere mejorar el conjunto de procesos y acciones para

asegurar la adaptacin constante y sostenida del funcionamiento del
Estado para responder a las exigencias de la sociedad a travs de una
plena gobernabilidad democrtica para el pas, implica la plena vigencia
de los derechos humanos, sin descremacin, acceso a la justicia,

prevencin y gestin de conflictos, seguridad ciudadana, confianza en

los polticos y un Gobierno Descentralizado, eficiente y transparente,
con participacin comunitaria.
Los procesos de modernizacin tienen la finalidad de obtener mayores

niveles de eficiencia del aparato estatal, para lograr una mejor atencin
ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos.
Se busca alcanzar un Estado, al servicio de la ciudadana con:
Canales efectivos de participacin ciudadana

Descentralizado y desconcentrado
Transparencia en la gestin.
Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados
Fiscalmente equilibrado.
OBJETIVO GENERAL
OG1: Consolidar la Gobernabilidad Democrtica en un marco de
desarrollo integral, con un Gobierno Local descentralizado y
democrtico al servicio de la Ciudadana.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Se encuentran insertados en el recuadro
No 01 del Eje Estratgico Modernizacin Institucional y Gobernabilidad.
ESTRATEGIAS: Se encuentran insertadas en el recuadro del Eje
Estratgico No. 01, Modernizacin Institucional y Gobernabilidad.
POLITICAS
Promover la reduccin de conflictos sociales dentro del territorio del

distrito
Incentivar a los actores sociales a participar en el desarrollo del
distrito.
Promover el conocimiento del proceso de descentralizacin como
proceso de desarrollo.

Grfico N 04: Eje Estratgico 01: Modernizacin Institucional y Gobernabilidad
Promover un Gobierno Local

descentralizado moderno y
transparente que responda a
las necesidades de la
poblacin
Promover un Gobierno Local

descentralizado moderno y
transparente que responda a
las necesidades de la
poblacin
Promover la Gobernabilidad
Democrtica en un marco de
desarrollo integral
EJE ESTRATEGICO 01: MODERNIZACION INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD
OBJETIVOS: GENERAL Y
ESTRAEGIAS
ESPECIFICOS
OG1. Consolidar la - Establecer liderazgo poltico

Gobernabilidad Democrtica en
- Desarrollar procesos en gestin por
un marco de desarrollo integral,
resultados
con un Gobierno Local
descentralizado y democrtico al - Cambiar paradigmas.
servicio de la ciudadana.
- Promover procesos de inclusin y
OBJETIVO ESPECIFICO-01 participacin.
-Promover un Gobierno Local - Modernizar la institucin con el fin de

descentralizado moderno y beneficiar a la ciudadana.

transparente que responda a las
- Cumplir con el marco normativo de la
necesidades de la poblacin.
modernizacin institucional.
OBJETIVO ESPECIFICO- 02
- Promover la Gobernabilidad Democrtica en
Promover la Gobernabilidad los procesos de Modernizacin Institucional
Democrtica en un marco de
- Lograr la participacin de los actores sociales
desarrollo integral.
en el proceso participativo mediante la
difusin del PDC del distrito, la realizacin de
charlas, sobre la vigilancia ciudadana.
- Lograr la ejecucin del saneamiento fsico

legal de los predios urbanos y rurales,
mediante gestin ante el Gobierno Regional.
-Racionalizar y modernizar el aparato

administrativo de la municipalidad, de tal forma
que la institucin tenga acciones y roles
claramente definidos y diferenciados.
- Elevar el perfil profesional y tcnico del

personal de la municipalidad, con servicio de
calidad y competitivo, acorde con las normas
de Modernizacin del Estado.
-Promover alianzas estratgicas entre la

sociedad civil en su conjunto y las instituciones
pblicas y privadas para la gobernanza.
- Establecer mecanismos de cobertura local para

el acceso a la identidad de la poblacin.
Programas y Proyectos
PROGRAMAS PROYECTOS
Modernizacin del Gobierno Local y - Proyecto, Modernizacin en la Gestin
Gobernabilidad Democrtica Local.
- Proyecto, Transparencia pblica hacia
el ciudadano.
Capacitacin para desarrollar capital - Capacitacin al personal de la
humano. Municipalidad Distrital de Tnte. Csar
Lpez Rojas.

EJE ESTRATEGICO 01: MODERNIZACION INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD
rea a Monto
N. Nombre del Proyecto Ubicacin Mercado Observaciones
sembrar estimado S/
01 Mejoramiento y desarrollo de capacidades Varios 1000 has 200,000 Shucusyacu
en todo el distrito de Maz, mediante sectores
convenios. del distrito
02 Desarrollo de capacidades de siembra de Varios 1000 has 200,000 Shucushyacu
Arroz bajo riego. sectores
del distrito
03 Fortalecimiento de capacidades para la Varios -.- 150,000 Shucushyacu
asociatividad del productor en sus diferentes sectores
cultivos. del distrito

4.1.5.2. Eje Estratgico 02: Desarrollo Econmico-Productivo,

Competitividad Local y Promocin del Turismo
El desarrollo econmico es la capacidad de crear riqueza a fin de

promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de
los habitantes de un determinado territorio.
En los ltimos 20 aos el Pas ha crecido en su economa de manera

acelerada, gracias a las inversiones del sector privado, como
consecuencia de haber optado un modelo de economa de libre
mercado, dentro de un marco de estabilidad jurdica y macro
econmica.
La dinmica del distrito se asienta en ventajas comparativas y no

competitivas, tiene una poblacin emprendedora, lo que le falta es una
articulacin flexible a los mercados locales, regionales y nacionales. El
distrito cuenta con potencialidades de recursos forestales que no
beneficia a la poblacin, igualmente pasa con los recursos hdricos, que
no estn bien aprovechados, perdiendo posibilidades de ampliar la
frontera agrcola, lo que permitiera elevar los rendimientos unitarios de
varios productos que se siembran en el distrito.
El distrito de Teniente Cesar Lpez Rojas, est ubicado, cercanamente

a la ciudad de Yurimaguas, lo que pareciera que esta cercana le
permitiera desarrollarse econmicamente, sin embargo, los medios de
transporte y vas conexin dificulta esta ventaja.
Las actividades econmicas no son muchas en el distrito, no existe

industria de ningn tipo, Su economa est basada en la produccin
agropecuaria, tiene bosques enormes, pero la poblacin no se beneficia
de esta riqueza forestal en trminos econmicos; igual, posee recursos
hdricos compuesta por varios lagos de agua natural, con espejos de
agua para la crianza de peces, pero no se ha visto ni escuchado en la
poblacin, que haya intenciones de hacer de estos lagos una zona de
produccin de peces.
La siembra masiva de cultivos industriales, en la que est enfrascada

muchos agricultores podra dentro de poco, serla generadora de
ocupacin de mano de obra y de ingresos econmicos.
Otra forma de vislumbrar la generacin e ingresos es ampliando la

frontera agrcola con proyectos de regado.
El comercio es pobre, de pocas transacciones de compra y venta.
OBJETIVO GENERAL
OG 02: Implementar en todos los mbitos, las actividades

productivas, Industriales, agropecuarias, tursticas y de servicio,
aprovechando las potencialidades del distrito como base para
mejorar la calidad de vida.

OBJETIVOS ESPECIFICOS. Se encuentran Insertados en recuadro del

Eje Estratgico de Desarrollo No.02., son 04 Objetivos Especficos.
ESTRATEGIAS. Las Estrategias se encuentran se encuentran

insertadas en el Recuadro No 02 del Eje Estratgico de Desarrollo.
POLITICAS
Acortar barreras y realizar alianzas estratgicas entre el empresario

y la Municipalidad mediante el trabajo a mayor velocidad y convenios
con organismos pblicos en las barreras que impiden el desarrollo.
Desarrollar estrategias para promover la inversin privada y pblica,
tanto interna como externa, para generar mayores puestos de trabajo
para la poblacin disminuyendo los actuales ndices de
desocupacin.
Generar un clima de paz y entendimiento.
Dar las condiciones necesarias para el proceso de inversin en el
distrito.
Promover la Gobernabilidad y prcticas democrticas en el espacio
territorial del distrito.
Grfico N 05: Eje Estratgico 02: Desarrollo Econmico-

Productivo, Competitividad Local y Promocin del Turismo
Promover el desarrollo de la
actividad econmica
Implementar en todos los mbitos,

las actividades productivas:
Industriales, agropecuarias,
tursticas y de servicio
aprovechando las potencialidades
del distrito como base para mejorar
la calidad de vida
Gestionar los recursos para

promover el desarrollo
econmico

EJE ESTRATEGICO 02: DESARROLLO ECONOMICO-PRODUCTIVO

COMPETIVIDAD LOCAL Y PROMOCION DEL TURISMO.
ESTRATEGIAS
ESPECIFICOS
OG2.Implementar en todos los -Promover la articulacin y promocin de la

mbitos, las actividades actividad econmica, generando un clima
productivas: Industriales, favorable al emprendimiento empresarial,
agropecuarias, tursticas y de aumento del empleo, generacin de servicios y
servicio aprovechando las competitividad local auto sostenible a travs de
potencialidades del distrito como la inversin pblica y privada.
base para mejorar la calidad de
vida -Apoyar la formacin de centros de formacin y
capacitacin de mano de obra en ramas
OBJETIVO ESTRATEGICO-01 tcnicas, administrativas y comerciales.
Impulsar en todos los mbitos -Implementar sistemas de informacin
las actividades productivas; moderna, orientada a la realizacin de estudios
Industriales, Agropecuarias, tcnicos y de investigacin de mercados
Acucolas, Forestales, Tursticas locales, regionales, extrarregionales, que
y de Servicio, aprovechando las oriente las decisiones de los empresarios,
potencialidades del distrito como (productores).
base para mejorar la calidad de
vida. - Desarrollar una oferta turstica competitiva y
sostenible ambiental y econmicamente
OBJETIVO ESPECIFICO-02 rentable, con servicios de transporte fluvial y
Impulsar la produccin agrcola y terrestre de calidad, interconectado a nivel
forestal que responda a las local, nacional e internacional.
caractersticas naturales del - Desarrollar cadenas productivas basadas en
distrito, tomando en cuenta el los conceptos de competitividad para los
mercado, la inversin existente y mercados nacionales e internacionales.
la tecnologa apropiada en el
marco del concepto del - Desarrollar Infraestructura de redes viales
desarrollo sostenible. (Embarcaderos, vas terrestres, infraestructura
productiva), adecuadas con calidad en los
OBJETIVO ESPECIFICO 03. servicios, orientados a mejorar la oferta
Promover la articulacin y productiva.
promocin de la actividad - Desarrollar polticas de conservacin de la
econmica-productiva, diversidad biolgica, relacionados al
generando un clima favorable al ecoturismo, medicina tradicional, frutales
emprendimiento empresarial, nativos etc.
incrementar el empleo,
generacin de servicios, - Desarrollar polticas para el saneamiento
competitividad local sostenible a fsico legal de las tierras en el Distrito de

travs de la inversin pblica y Teniente Cesar Lpez Rojas.

privada.
- Propiciar la asociacin empresarial.
OBJETIVO ESPECIFICO 04
- Promover la consolidacin y/o creacin de
Promover la inversin en organizaciones rurales con propsitos
infraestructura bsica de productivos y de capacitacin en el distrito, con
desarrollo: Acceso al servicio de la finalidad de crear centros de acopio para la
energa a todos los pueblos del produccin y comercializacin, orientados a la
distrito; Conectividad con vas de reduccin de costos unitarios y ventas
acceso a los mercados y centros coordinadas que mejoren los mrgenes de
de produccin, embarcaderos en ganancia.
puertos de mayor movimiento
- Orientar la produccin de productos de alto
productivo; acceso a las
valor hacia los mercados extrarregionales.
comunicaciones y a los servicios
de agua potable y desage. - Planear estratgicamente y con la
participacin coordinada con las instituciones
del sector, las actividades tursticas de acuerdo
Promover el desarrollo de la a las condiciones del mercado, exigencias de
actividad econmica. los turistas y potencialidades del distrito.
- Promover proyectos de turismo que logren una

interaccin con la Municipalidad local, respetar
sus derechos, privacia, y costumbres, las de
Gestionar los recursos para preferencia en el suministro de bienes y
promover el desarrollo servicios y procuren el manejo de una
econmico. arquitectura y sistemas de construccin acordes
con el paisaje de la zona y con bajos niveles de
edificacin.
- Promocionar los atractivos tursticos del distrito

y los distritos vecinos a travs de instituciones
especializadas, relaciones pblicas de
empresas privadas y reparticiones estatales.
- Impulsar la elaboracin y ejecucin de un plan

de infraestructura vial del distrito, incluyendo al
de Yurimaguas, que permita la integracin
relacionando las poblaciones con potenciales
productivos y tursticos, garantizando el
abastecimiento de productos de consumo y
generando condiciones de transito favorables
para los visitantes.
Fomentar la modernizacin de un sistema de

generacin y distribucin de energa elctrica
que garantice un servicio permanente,
satisfaciendo las necesidades de la industria y
el consumo domstico.
Elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura

vial y equipamiento urbano, tomando en cuenta y

concertando las opiniones y sugerencias de los
diferentes actores del distrito.
Impulsar proyectos de riego, que permitan

incorporar a la produccin mayor cantidad de
reas, mejorando la productividad y estimulando
el eficiente uso de los recursos hdricos.
- Gestionar los recursos para promover el

desarrollo econmico.
Programas y Proyectos
PROGRAMAS PROYECTOS
- Proyectos de Creacin de Empleo
Masivo.
Desarrollo Econmico Planificado - Proyectos de Mejoramiento de la
Infraestructura Bsica.
Desarrollo Econmico Productivo - Proyecto de Promocin de las
Actividades Econmicas y Productivas.


EJE ESTRATEGICO 02: DESARROLLO ECONOMICO-PRODUCTIVO COMPETIVIDAD LOCAL Y PROMOCION DEL TURISMO
PROYECTO PARA EL SERVICIO DE ELECTRIFICACIN Y COMUNICACIONES
Distrito: TENIENTE CESAR LPEZ ROJAS SHUCUSHYACU
Monto estimado de Fuente de Zona de
N. Centro Poblado Observaciones
la inversin energa(1) Ejecucin
1 Ampliacin del sistema de 20000,000 Interconectado Centros Para todos los centros poblados
electrificacin rural. poblados que no que no cuentan con este
cuentan con servicio
servicio de
energa
elctrica.
La autoridad local debe gestionar ante El Alcalde debe gestionar este
las empresas prestadoras de servicio servicio y si no puede slo,
telefnico la instalacin de antenas en buscar aliados estratgicos. La
todo el distrito inversin corresponde al sector
privado.
(1) Red interconectada, Micro central hidroelctrica, Central trmica, Fotovoltaico

PROYECTO PARA INFRAESTRUCTURA DE PUERTOS, RED VIAL
Monto
Ao de Tipo de va
N. Tramo Longitud estimado de Observacin
Ejecucin (1)
la inversin
1 Mejoramiento de la Carretera Interdistrital Tnte.
Cesar Lpez Rojas-Yurimaguas a nivel de
Asfaltado, desde Shucushyacu-Libertad de
Cuipari Cerro el Cndor Jorge Chvez 50 Km 114 000,000 2019 Carretera a El Tramo de Shucushyacu-Gloria, la
Campo Florido Dos de Mayo-Zapatoyacu-
nivel de mayor parte esta afirmada, sin
conecta a la Va Nacional cerca al Puerto Fluvial.
Yurimaguas. Mas dos puentes Uno en el Ro asfaltado mantenimiento. De Gloria a Dos de mayo
Cuipari y otro en el Rio Huallaga, cruce en Dos est a nivel de explanacin.
de Mayo-Zapatoyacu, luego conecta a la red
nacional.
2 Nuevo Arequipa Bella Selva Tpac 27 Km 17 550,000 2017 Camino Conectar a: Nuevo Arequipa, Bella
Amaru vecinal Selva, Tupac Amaru. Yurimaguas
3 Rehabilitacin de la Trocha Carrozable Trocha
Puerto Criminal-Nuevo Canaan. carrozable a Conectar a: Centros poblados y centros
6 Km 3 900,000 2017 nivel de de produccin
explanacin
4 Nuevo Canan Nuevo Papaplaya 21 Km 13 650,000 2018 Camino Conectar a: Centros Poblados y
vecinal Centros de Produccin
5 Libertar de Cuiparillo sector Zorrouico 12 Km 7 800,000 2017 Camino Centro de produccin
vecinal
6 Nuevo Canan Sector Alto Santa Rosa 10 Km 6 500,000 2018 Camino Conectar a: Centros poblados y Centros
vecinal de produccin

7 Shucushyacu - Wanip 14 Km 9 100,000 2022 Camino Conectar a: Centros poblados y Centros

vecinal de produccin.
8 Rehabilitacin de la trocha carrozable tramo 24 Km 15 600,000 2018 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
Shucushyacu Sol de oro vecinal produccin
9 Sonapi empalme carretera Shucushyacu - 4.5 Km 2 925,000 2019 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
Libertad de Cuiparillo vecinal produccin.
10 San Isidro Lago Cuipari 3 Km 1 950,000 2019 Camino Conectar a: Centros poblados y Centros de
vecinal Produccin
11 San Miguel Nuevo Arequipa 1.5 Km 975,000 2019 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
vecinal produccin
12 San Joaqun Bella Selva 1.5 Km 975,000 2019 Camino Conectar a: Centros poblados y Centros de
vecinal produccin
13 Yaseca San Miguel 3 Km 1 950,000 2020 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
vecinal produccin
14 Gloria Corazn de Jess Nuevo Santa Cruz 15 Km 9 750,000 2024 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
vecinal produccin
15 Gloria Sector el Encanto 4 Km 2 600,000 2020 Camino Conectar a: Centros poblados y Centros de
vecinal produccin
16 Buenos Aires - Sol de oro 6 Km 3 900,000 2017 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
vecinal produccin
17 Sol de Oro Monteverde Agroperla La Unin 27 Km 17 550,000 2022 Camino Conectar a: Centros poblados y centros de
de San Hilarin vecinal produccin
18 Buenos Aires Bendicin de Dios Sector Alto 12 Km 7 800,000 2023 Camino Conectar a:entros poblados y centros de
Cuiparillo vecinal produccin
19 Construccin del Embarcadero en el Puerto de 50 m. 12 000,000 2023 Embarcadero Recepcin de carga y pasajeros, facilidades
Shucushyacu- Ro Huallaga. tursticas
20 Mejoramiento del Embarcadero en el Puerto de 20 m. 6 000,000 2025 Embarcadero Facilidades tursticas, embarque y
Libertad de Cuipari. Ro Cuipari desembarque de pasajeros y carga.
(1) Carretera asfaltada, Carretera afirmada, trocha Carrozable, Camino de herradura.

PROYECTOS PRODUCTIVOS - MDTCLR
rea a Monto
sembrar estimado S/
I AGRO INDUSTRIAL
01 Ampliacin de hectreas de cultivo de Cacao a 2000 Varios sectores 1,300 has 3900,000 Yurimaguas, Iquitos y
ha. Mediante convenios. del distrito Tarapoto mercado
nacional
02 Siembra de palma aceitera mediante convenios Varios sectores 3,000 has 31000,000 Yurimaguas, Iquitos y
del distrito Tarapoto, mercado
nacional
II CULTIVOS DE PLANTAS MEDICINALES
01 Copaiba Varios sectores del 500 has 6000,.000 Yurimaguas, Iquitos y
distrito Tarapoto
02 Sangre de grado Varios sectores del 500 has 6000,000 Yurimaguas, Iquitos y
distrito Tarapoto
03 Chuchuhuasi Varios sectores del 200 has 2400,00 Yurimaguas, Iquitos y

distrito Tarapoto
04 Ua de gato Varios sectores del 50 has 300,00 Yurimaguas, Iquitos y

distrito Tarapoto

05 Chiric Sanango Varios sectores del 20 has 300,000 Yurimaguas, Iquitos y

distrito Tarapoto
06 Tamamuri Varios sectores del 20 has 300,000 Yurimaguas, Iquitos y

distrito Tarapoto
07 Llanchama Varios sectores del 20 has 300,000 Yurimaguas, Iquitos y

distrito Tarapoto
08 Oje Varios sectores del 50 has 300,000 Yurimaguas, Iquitos y

distrito Tarapoto ms otras zonas
III CULTIVOS EN ESPECIAS

01 Siembra de Guisador/Crcuma mediante convenio Varios sectores del 100 has 300,000 Yurimaguas, Iquitos y
distrito Tarapoto, mercado
nacional
IV FRUTALES NATIVOS
01 Siembra de Cam Cam Varios sectores del 500 has 2500,000 Mercado nacional e
distrito internacional
V ACTIVIDAD GANADERA
01 Mejoramiento mediante convenio de la actividad Varios sectores del 100 cabezas 250,000 Yurimaguas, Iquitos y
ganadera en el distrito de Tnte. Cesar Lpez Rojas. distrito Tarapoto
VI ACTIVIDAD PISCCOLA

01 Siembra de peces en diferentes lagos bajo el sistema Varios lagos del 04 lagos de 5000,000 Yurimaguas, Iquitos y
de jaulas, mediante convenio. distrito aguas Tarapoto, mercado
naturales nacional
VII ACTIVIDAD APCOLA

01 Instalacin de 300 apiarios mediante convenio para Varios sectores del 300 apiarios 30.000 Yurimaguas, Iquitos y
la produccin de miel de abeja. distrito Tarapoto, mercado
nacional
IX ACTIVIDAD TURSTICA
01 Mejoramiento de los servicios tursticos en los lagos: Varios sectores del 5 albergues 250,000 Yurimaguas, Iquitos y
Cuipari, Jorge Chvez y Yaseca., Laguna Muerta. distrito Tarapoto mercado
nacional
02 Comunidades nativas, Louis Terry, Wanip, Parinari Varios sectores del 2 albergues 100,000 Yurimaguas, Iquitos y
distrito Tarapoto

PROYECTO PARA LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Monto
Longitud N. N.
N. Nombre de la infraestructura de riego Ubicacin estimado Cultivos predominantes
canal (km) parcelas Familias
S/
01 Mejoramiento y ampliacin del sistema de Nuevo 2000,000 6 Km Arroz y maz, cacao
riego. Canaan
02 Creacin del sistema de riego de la Sector 8000,000 15 km Arroz, maz cacao
quebrada Cuiparillo al sector Cuiparillo Cuiparillo

4.1.5.3. Eje Estratgico 03: Recursos Naturales y Territorio, Gestin de

Riesgos y Medio Ambiente
El crecimiento poblacional y la densidad demogrfica, estn creando

problemas ambientales, que va creciendo en forma acelerada y poco
planificada.
Asimismo, va apareciendo en el medio, en CC.PP. de acelerado

crecimiento poblacional, aspectos de contaminacin, existiendo un alto
dficit de servicios sanitarios, reas recreativas, desnutricin, debilidad
del sistema educativo y pobreza.
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades

extractivas de toda ndole, que se reflejan principalmente en la
contaminacin del agua y el aire.
Los residuos slidos no son conducidos a los rellenos sanitarios, uno

por no existir y otro porque la poblacin utiliza a los ros y quebradas
como depsito final.
En los ltimos aos, la inadecuada ocupacin del espacio, unida al

desarrollo de las actividades socioeconmicas y culturales, carentes de
un enfoque de gestin de riesgos y desastres, generan adicionalmente
peligros inducidos por la accin humana, tales como: incendios,
explosiones, contaminacin, epidemias, pandemias y otros, teniendo
como resultado el incremento progresivo de la vulnerabilidad por
exposicin, fragilidad y baja resilencia.
OBJETIVO GENERAL
OG3: Promover la conservacin y uso sostenible de los recursos

naturales y de la biodiversidad, con la participacin activa de la
poblacin y el adecuado ordenamiento territorial, prevencin de
riesgos y conservando un ambiente saludable para mejorar la
calidad de vida.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos Especficos estn insertos dentro del recuadro del Eje
Estratgico 03, Recursos Naturales, Territorio, Gestin de Riesgos y
Medio Ambiente.
ESTRATEGIAS:
Las estrategias estn consideradas entro del recuadro de Eje

Estratgico 03 de Recursos naturales.
POLITICAS:
Ampliar el conocimiento de la legislacin ambiental vigente, creando

un mayor grado de conocimiento ambientalista.
Incrementar los servicios esenciales con el mximo impacto de
calidad y humanismo.

Cumplir con los compromisos asumidos en poltica ambiental, gestin

de riesgos y acondicionamiento territorial.
Implementar procesos de acondicionamiento territorial.
Promover procesos inclusivos y participativos en gestin de riesgos y
ambiental.
Garantizar la Gobernanza territorial.
Promover la gestin ambiental, riesgos y desastres y ocupacin
territorial.
Grfico N 06: Eje Estratgico 03: Recursos Naturales y Territorio,

Gestin de Riesgos y Medio Ambiente
Promover una calidad

ambiental adecuada
para la salud y
desarrollo integral de la
persona
Promover la conservacin
y uso sostenible de los
Promover la gestin recursos naturales y de la Promover
biodiversidad, con la estrategias locales
prospectiva,
participacin activa de la de adaptacin y
correctiva y reactiva
en los procesos de poblacin y el adecuado mitigacin frente al
riesgos por ordenamiento territorial, cambio climtico
prevencin de riesgos y
desastres
conservando un ambiente
saludable para mejorar la
calidad de vida
Promover la
Gobernanza
Ambiental y
Territorial

EJE ESTRATEGICO 03: RECURSOS NATURALES, TERRITORIO, GESTION DE

RIESGOS Y MEDIO AMBIENTE.
ESTRATEGIAS
ESPECIFICOS
OG3. Promover la
conservacin y uso
sostenible de los recursos
naturales y de la
biodiversidad, con la
participacin activa de la
poblacin y el adecuado - Solicitar a la Municipalidad Provincial ser parte en la
ordenamiento territorial, Ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial,
prevencin de riesgos y basado en la Zonificacin Ecolgica y Econmica y
conservando un ambiente otros instrumentos del ordenamiento territorial en el
saludable para mejorar la distrito.
calidad de vida. -Fortalecer las Instituciones, organismos pblicos y
OBJETIVO ESPECIFICO 01 privados, encargados de atender la problemtica
ecolgica garantizando el cumplimiento de normas
Reducir la vulnerabilidad con responsabilidad.
de la poblacin frente a
riesgos y desastres. -Promover la adecuacin de la normatividad vigente
en gestin ambiental y prevencin de riesgos de
OBJETIVO ESPECIFICO 02 acuerdo a nuestra realidad.
Promover el respeto al -Implementar polticas de conservacin y uso
marco jurdico y sostenible de los Recursos Naturales y la diversidad
administrativo, en materia biolgica.
de preservacin del Medio
Ambiente y -Fomentar la Cultura Ambiental.
Aprovechamiento Racional - Gestionar ante el Sector, el acceso a servicios
de los Recursos Naturales. bsicos de agua y desage en todo el distrito.
OBJETIVO ESTRATEGICO - Promover la asociacin civil ambientalista y
03 fomentar la educacin ambiental.
Promover una calidad -Implementar con redes de comunicacin en todo el
ambiental adecuada para mbito del distrito.
la salud y desarrollo
integral de la persona. - Desarrollar polticas de responsabilidad social frente
al deterioro ambiental y riesgos
OBJETIVO ESTRATEGICO
04
Promover la gestin
prospectiva, correctiva y
reactiva en los procesos de
riesgos por desastres.
05

Promover estrategias
locales de adaptacin y
mitigacin frente al cambio
climtico.
06
Promover la Gobernanza
Ambiental y Territorial.
OBJETIVO
ESTRATGICO 07
Promover una calidad
ambiental adecuada para
la salud y desarrollo
integral de la persona.
PROGRAMAS Y PROYECTOS.
PROGRAMAS PROYECTOS
- Proyecto de Manejo de Residuos
Slidos.
- Proyecto de Recuperacin de reas
Degradadas.
- Proyecto en Fortalecimiento de
- Conservacin y priorizacin del Capacidades en Proteccin del Medio
medio ambiente. Ambiente, Gestin de Riesgos y
- Recuperacin de Suelos Acondicionamiento Territorial
degradados. - Conservacin y Propagacin de
- Mejoramiento de la calidad Especies Nativas para la Proteccin
ambiental. Ambiental.
- Recuperacin y Repoblamiento de
Lagos, con Especies Nativas de Peces
y Quelonios
- Acceso a los Servicios de Agua y
Desage en todo el Territorio del
Distrito.
- Proyectos de Reforestacin Mediante
Convenios.

Eje Estratgico 03: Recursos Naturales y Territorio, Gestin de Riesgos y Medio Ambiente
rea a Monto
sembrar estimado S/
REFORESTACIN CON ESPECIES PARA EMPAQUE- Recuperacin de suelos degradados-TCLR
01 Siembra de capirona en terrenos inundables Varios sectores del 2000 has 30000,000 Yurimaguas, Iquitos
mediante convenios. distrito y Tarapoto
02 Siembra de aguaje en zonas inundables en zonas Varios sectores del 500 has 7500,000 Yurimaguas, Iquitos
inundables, mediante convenio distrito y Tarapoto
03 Siembra de volaina en zonas inundables mediante Varios sectores del 500 has 7500,000 Yurimaguas, Iquitos
convenio. distrito y Tarapoto
04 Siembra de castaa en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 12000,000 Yurimaguas, Iquitos
convenio. distrito y Tarapoto
05 Siembra de quinilla en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos
convenio distrito y Tarapoto
06 Siembra de cedro en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos
07 Repoblamiento de peces con especies nativas en 04 lagos 500,000 alev. 250,000 Yurimaguas
lagos del distrito mediante convenios. Iquitos
Tarapoto mercado
nacional
07 Siembra de caoba en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos

08 Siembra de moena amarilla en zonas de altura Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos
mediante convenio distrito y Tarapoto
09 Siembra de tornillo en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos
10 Siembra de Kumala en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos
11 Quillo Bordn en zonas de altura mediante Varios sectores del 1000 has 15000,000 Yurimaguas, Iquitos

4.1.5.4. Eje Estratgico 04: Desarrollo de la Infraestructura Urbana/Rural
Uno de los territorios de la provincia de Alto Amazonas es el distrito de

Teniente Cesar Lpez Rojas. Actualmente la capital del distrito viene
siendo afectada, por efecto de las erosiones causadas por el Rio
Huallaga, ao tras ao, que est por hacerla desaparecer, habiendo
sido incontrolable sus efectos. La accin erosiva hizo que la capital
distrital-Shucushyacu, haya sido afectada casi en su totalidad,
principalmente en la infraestructura urbana, redes de agua y desage,
edificaciones y perdida del territorio urbano del distrito.
Esta situacin obliga a establecer acciones de reubicacin de la capital

distrital a una zona libre de riesgos, especialmente de erosin.
La zona nueva de reubicacin no cuenta con infraestructura bsica de

agua y desage, electrificacin, infraestructura de acceso vial,
infraestructura de la nueva sede administrativa de la Municipalidad;
espacio fsico para la poblacin afectada; a la vez asegurar el
saneamiento fsico legal para cualquier proyecto de reubicacin, desde
el acondicionamiento territorial de las personas, hasta los ttulos de
propiedad individualmente, a esto se presenta la decisin de las
personas a reubicarse a otra zona diferente a la que vena
usufructuando.
Se espera que cuando se concrete la reubicacin, todas las actividades

de la capital distrital se normalicen, esperando que los ecosistemas no
se deterioren.
Los procesos de ocupacin del territorio, en los otros centros poblados

del distrito, no estn articuladas con las decisiones del Gobierno Local,
lo que conlleva aun crecimiento desordenado sin sentido futurista, para
un crecimiento equilibrado y sostenible, que facilite en el futuro al
acceso a servicios bsicos. Este proceso requiere de un asentamiento
adecuado para la poblacin.
En Cuanto a las viviendas en general, en su mayora son precarias,

construidas con material de la zona.
OBJETIVO GENERAL
OG04: Desarrollar la Planificacin Territorial y la Creacin de un

Sistema Sostenible de la Infraestructura y Equipamiento Urbano y
Rural.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Los Objetivos se encuentran en recuadro del Eje Estratgico 04,

Desarrollo de la Infraestructura Urbana y Rural.
ESRATEGIAS:
Las estrategias se encuentran insertadas en el recuadro nmero 04 del

Eje Estratgico de Desarrollo de Infraestructura Urbana y Rural.

POLITICAS
Promover el desarrollo planificado y equilibrado del territorio del

distrito
Desarrollar competitividad del territorio del territorio a travs del
mejoramiento del espacio local.
Generar procesos que permitan la inversin pblica y privada en el
territorio.
Mejorar los mecanismos de articulacin con las polticas nacionales y
locales del territorio.
Desarrollar mecanismos a fin de contar con acceso a una
informacin territorial estndar.
Fortalecer el empoderamiento del personal en materia territorial para
la toma de decisiones.
Grfico N 07: Eje Estratgico 04: Desarrollo de la Infraestructura

Urbana/Rural
Promover la ocupacin
racional, ordenada y
sostenible del territorio
Desarrollar la
Promover el servicio Planificacin territorial
Promover la
de transporte con y crear un sistema
cobertura de los
criterios de sostenible de la
servicios bsicos
eficiencia, calidad y Infraestructura y
seguridad Equipamiento Urbano y
Rural
Promover el
desarrollo sostenible
de la infraestructura
y equipamiento
urbanoCsar
Direccin: Calle Teniente y rural
Lpez Rojas S/N
EJE ESTRATEGIO 04: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

URBANA/RURAL
ESTRATEGIAS
ESPECIFICOS
OG04: Desarrollar la
Planificacin territorial y - Institucionalizar la Planificacin sostenible.
crear un sistema sostenible
de la Infraestructura y - Promover la complementariedad y cooperacin
Equipamiento Urbano y estratgica.
Rural. - Desarrollar procesos de organizacin territorial
con todos los actores sociales del distrito para la
toma de decisiones.
- Empoderar a los actores a fin de tomar decisiones
Satisfacer las necesidades adecuadas en el aprovechamiento territorial.
de infraestructura Pblica
de apoyo a la produccin y - Desarrollar la Planificacin a travs de los
equipamiento urbano y instrumentos de las polticas nacionales referente
rural. al territorio.
- Desarrollar la planificacin territorial
OBJETIVO ESPECIFICO 02 descentralizada y creacin de un sistema
sostenible
Promover la ocupacin
racional, ordenada y
sostenible del territorio.
Promover el servicio de
transporte con criterios de
eficiencia, calidad y
seguridad.
Promover la cobertura de
los servicios bsicos
Promover el desarrollo
sostenible de la
infraestructura y
equipamiento urbano y
rural

Programas Y Proyetos
PROGRAMAS PROYECTOS
- Proyecto de Ordenamiento Territorial.
- Proyecto de Catastro Urbano en todos
Ordenamiento Territorial
los Centros Poblados mayores de 200
habitantes.
- Proyecto de agua y saneamiento en
todos los CCPP del distrito.
Infraestructura y Equipamiento - Proyecto de infraestructura vial para
acceder a la nueva sede de la capital
del distrito.
- Proyecto de construccin nueva sede
Administrativa de la Municipalidad
distrital.
- Proyecto de esparcimiento y reas de
recreacin
Sistema de Transporte sustentable - Proyecto de mejoramiento del
transporte fluvial y terrestre.


Eje Estratgico 04: Desarrollo de la Infraestructura Urbana/Rural
PROYECTOS PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Y REUBICACIN DE LA CAPITAL DEL DISTRITO

Tienen Servicio de
Evacuacin de aguas
servidas? Monto
Tipo de
N. Centro Poblado estimado Poblacin Observaciones
servicio (1)
N. Fam. N. Fam. S/
(Si) (No)
1 Shucushyacu 326 10,000,000 Red de Servicio 1304 Instalacin por sistemas de redes
2 Nuevo Oriente 18 234,000 Mdulo sanitario 70 Instalacin mdulos sanitarios
3 Nuevo Papaplaya 50 650,000 Modulo sanitario 200 Instalacin mdulos sanitarios
4 Puerto Progreso 22 286,000 Modulo sanitario 86 Instalacin mdulos sanitarios
5 El Tigre 56 728,000 Modulo sanitario 224 Instalacin mdulos sanitarios
6 San Jos de Varadero 15 195,000 Modulo sanitario 57 Instalacin mdulos sanitarios
7 Fundo Bonaparte 10 130,000 Modulo sanitario 40 Instalacin mdulos sanitarios
8 Nuevo Triunfo 12 156,000 Modulo sanitario 48 Instalacin mdulos sanitarios
9 Parinari 53 702,000 Modulo sanitario 213 Instalacin mdulos sanitarios
10 San Eugenio 20 260,000 Modulo sanitario 79 Instalacin mdulos sanitarios
11 Gloria 119 1547,000 Modulo sanitario 475 Instalacin modulo sanitario

12 Libertad de Cuiparillo 99 1287.000 Modulo sanitario 393 Instalacin mdulos sanitarios

13 San Joaqun 30 390,000 Modulo sanitario 116 Instalacin mdulos Sanitarios
14 San Miguel de Sonapi 32 416,000 Modulo sanitario 124 Instalacin mdulos sanitarios
15 Jorge Chvez 63 819,000 Modulo sanitario 251 Instalacin mdulos sanitarios
16 Yaseca 27 351,000 Modulo sanitario 104 Instalacin mdulos sanitarios
17 Corazn de Jess 46 598,000 Modulo sanitario 181 Instalacin mdulos sanitarios
18 Pucunillo 16 208,000 Modulo sanitario 63 Instalacin mdulos sanitarios
19 Sonapi 61 793,000 Modulo sanitario 242 Instalacin mdulos sanitarios
20 Mercedes 26 338,000 Modulo sanitario 103 Instalacin mdulos sanitarios
21 San Isidro 36 468,000 Modulo sanitario 142 Instalacin mdulos sanitarios
22 Lago Cuipari 153 1989,000 Modulo sanitario 609 Instalacin mdulos sanitarios
23 Nuevo Arequipa 39 508,000 Modulo sanitario 152 Instalacin mdulos sanitarios
24 Pastizal 5 65,000 Modulo sanitario 17 Instalacin mdulos sanitarios
25 Nuevo Canan 50 650,000 Modulo sanitario 199 Instalacin mdulos sanitarios
26 Nuevo Barranquita 18 234,000 Modulo sanitario 68 Instalacin mdulos sanitarios
27 Nuevo Porvenir 16 208,000 Modulo sanitario 61 Instalacin mdulos sanitarios
28 Nueva Primavera 4 52,000 Modulo sanitario 12 Instalacin mdulos sanitarios
29 Nuevo Santa Cruz 18 234,000 Modulo sanitario 68 Instalacin mdulos sanitarios
30 Bella Selva 16 208,000 Modulo sanitario 63 Instalacin mdulos sanitarios
31 Wanip 3 39,000 Modulo sanitario 10 Instalacin mdulos sanitarios

32 Louis Terry 4 156,000 Modulo sanitario 44 Instalacin mdulos sanitarios

33 Gaviln 13 169,000 Modulo sanitario 50 Instalacin Mdulos sanitarios
34 Sol de Oro 12 156,000 Modulo sanitario 45 Instalacin mdulos sanitarios
35 Buenos aires 9 117,000 Modulo sanitario 34 Instalacin mdulos sanitarios
36 San Hilarin 10 130,000 Modulo sanitario 39 Instalacin mdulos sanitarios
37 Monteverde 12 156,000 Modulo sanitario 45 Instalacin mdulos sanitarios
38 Agroperla 14 182,000 Modulo sanitario 55 Instalacin mdulos sanitarios
39 La Unin de San Hilarin 10 130,000 Modulo sanitario 38 Instalacin mdulos sanitarios
40 Bendicin de Dios 8 104,000 Modulo sanitario 32 Instalacin mdulos sanitarios
41 Brisas del Shishinahua 10 130,000 Modulo sanitario 39 Instalacin mdulos sanitarios
42 El Triunfo 12 156,000 Modulo sanitario 45 Instalacin mdulos sanitarios
TOTAL INVERSIN ESTIMADA -.- -.- 26043,286 -.- -.- -.-
RED DE AGUA Y DESAGUE -.- 01 10000,000 -.- -.- -.-
MODULOS SANITARIOS -.- 1,247 16043,286 -.- -.- -.-
(1) Letrinas, red de desage, mdulos sanitarios, otros (especificar).
N. Tramo Longitud Monto Ao de Tipo de va Observacin

estimado de Ejecucin (1)

la inversin
Reubicacin del Centro Poblado de
Sede del
Shucushyacu, Capital del Distrito, sede de 30 000,000 Para albergar a ms de 1,600 personas
nuevo pueblo
01 las decisiones administrativas, por afectacin (acondicionar aproximadamente 400
80,000 m2 2025 de
en la desaparicin por efectos de la Erosin familias.)
Shucushyacu
causadas por el Rio Huallaga.

4.1.5.5. Eje Estratgico 05: Desarrollo Social: Salud, Educacin, Cultura,

Actividad Fsica y Recreativa
El desarrollo humano es el proceso por el cual se ofrecen mayores

oportunidades a las personas.
Entre estos, los ms importantes son una vida prolongada y saludable, el

acceso a la educacin, la salud y a los recursos necesarios para disfrutar
de un nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad
poltica, la garanta de los derechos humanos y respeto, asimismo.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), de acuerdo a

estudios realizados, informa que el panorama social de Amrica Latina al
2011 en cuanto a pobreza es la siguiente: a nivel de Amrica Latina la
pobreza afect al 31.4 % de la poblacin, mientras que la pobreza
extrema o indigencia al 12.3 % de la poblacin, esto es a nivel macro, en
el distrito de TCLR es realmente terrible.
Conforme al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Humano (PNUD), el Per redujo a 24.2 %, de su poblacin en estado de
pobreza, el mismo programa seala, que 20 de cada 100 personas son
pobres en el Per.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD),

incluye educacin y salud, entre 2008 y 2013 ha crecido a una tasa de
0.65 %. El Per registra un IDH de 0.737, ligeramente ms alto que el
registrado en el ao 2013, cuyo valor era de 0.734, por lo tanto, el Per
ha llegado a ubicarse en el rango de pases de Desarrollo Humano alto
colocndose a nivel mundial en el puesto 82 entre 187 pases. Esta
ubicacin no ha variado. Sin embargo, al considerar las brechas en salud
y educacin e ingresos que an persisten en el pas, el IDH, ajustado por
desigualdad el ndice se reduce a 0.562. Si a nivel nacional estamos as,
en el distrito estar por debajo de este indicador.
Por lo tanto, se pretende ampliar una gama de acciones disponibles que

permitan mejorar la calidad de vida, por el cual se pretende implementar
polticas de proteccin social e inclusin y Programas de Desarrollo
Social que den prioridad a quienes viven en condiciones e pobreza y
vulnerabilidad en la sociedad peruana, las mismas que deben estar
conforme a las polticas nacionales a fin de reducir los niveles de pobreza
y desigualdad.
El desarrollo de altos niveles de capital humano, requiere de un proceso

planificado y coordinado; comenzando con la nutricin y seguido por la
estimulacin durante la niez, tambin la educacin de alta calidad, el
acceso a la salud universal, el Apoyo a los jvenes en situacin de riesgo,
para que desarrollen habilidades socio-econmicas, los programas para
facilitar la transicin de la escuela al trabajo; y la capacitacin continua
para los trabajadores.

En este sentido, la Municipalidad realizar y/o acompaar en los

procesos de buena calidad, capital humano, apoyo social y buena salud,
mediante un trabajo articulado multisectorial conforme a las competencias
del Gobierno Local.
Los procesos de poltica implican tomar acciones en base a un liderazgo

poltico que permita entender la problemtica actual y actuar en el
territorio, con proceso participativo, concertado con todos los actores
implicados, los mismos que deben estar inmersos a la poltica nacional en
el tema social.
Para ello el enfoque que se pretende dar en los prximos aos, est
basado en brindar capacidades a los individuos y la sociedad, el mismo
que debe basarse en equidad intergeneracional a fin de llevar los
estndares de calidad de vida y favorecer a distribucin interna de los
niveles de crecimiento en el territorio del distrito.
Para ese proceso debemos contar con un capital humano empoderado,

sujeto a derecho y deberes en el espacio local del distrito, promoviendo la
Gobernanza en el Territorio, con el fin de mejorar su calidad de vida.
OBJETIVO GENERAL
OG04: Promover polticas de Desarrollo Humano Sostenible,

Generando Alianzas Estratgicas con los Sectores de Salud,
Educacin y otros que Permitan Reducir la Pobreza y Generar
Capital Humano.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Los objetivos Especficos se encuentran insertados en el recuadro del Eje

Estratgico numero 05: Desarrollo Social.
ESTRATEGIAS:
Se encuentran insertadas dentro del recuadro del Eje Estratgico 05,

Desarrollo Social.
POLITICAS
Robustecer la Inversin Pblica y privada, orientada a la cultura y la

preservacin del patrimonio.
Impulsar la construccin de infraestructura que permita enriquecer el
crecimiento y la difusin cultural.
Impulsar, documentar y difundir la cultura y las expresiones artsticas.
Apoyar a los grupos de jvenes en riesgo de incurrir en actividades
adictivas y delictivas y acrecentar la proteccin a la poblacin
vulnerable y en desamparo.
Facilitar y promover el rol de las instituciones pblicas y privadas en la
ampliacin y mejoramiento de los servicios de agua y desage, luz,
comunicaciones, vivienda y conectividad.

Incrementar los servicios esenciales con el mximo de calidad y

humanismo.
Grfico N 08: Eje Estratgico 05: Desarrollo Social: Salud,

Educacin, Cultura, Actividad Fsica y Recreativa
Promover procesos que

permitan mejorar las
condiciones de vida de
la poblacin
Promover polticas de
desarrollo humano
sostenible, generando Promover la
Promover la alianzas estratgicas educacin para el
proteccin, defensa y generando alianzas trabajo, la
gestin cultural estratgicas con los
concertada con la
competitividad y
sectores de salud, desarrollo humano
ciudadana e
educacin y otros que con inclusin social
instituciones pblicas y
permitan reducir la
privadas, para la
puesta en valor y pobreza y generar
salvaguarda del capital humano
patrimonio cultural
Promover la prctica
deportiva para una
vida saludable

EJE ESTRATEGICO 05: DESARROLLO SOCIAL: SALUD, EDUCACIN, CULTURA,

ACTIVIDAD FSICA Y RECREATIVA
OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECIFICOS ESTRATEGIAS
OG04: Promover polticas de desarrollo - Articulacin en el trabajo a nivel

humano sostenible, generando intersectorial e intergubernamental.
alianzas estratgicas generando
alianzas estratgicas con los sectores - Fortalecimiento de capacidades.
de salud, educacin y otros que
permitan reducir la pobreza y generar - Participacin de todos los actores de la
capital humano. sociedad civil, instituciones y otros, a fin de
trabajar en procesos que permitan tomar
decisiones acertadas el mismo que posibilite
Promover procesos que permitan compartir esfuerzos comunes.
mejorar las condiciones de vida de la
poblacin. - Generar estrategias de colaboracin con las
instituciones, fuentes de cooperacin entre
OBJETIVO ESPECIFICO 02 otros.
Promover la educacin para el trabajo,
la competitividad y desarrollo humano - Generar compromisos de las Instituciones,
con inclusin social. actores sociales y otros.
- Brindar asistencia directa en salud,
OBJETIVO ESPECIFICO 03 educacin y tecnologa a la poblacin en
Promover la prctica deportiva para extrema pobreza y grupos vulnerables.
una vida saludable. - Fortalecer los programas de nutricin
materna infantil, promocin de la salud, y
OBJETIVO ESPECIIFICO 04 prevencin de enfermedades.
- Ampliar las redes de salud con profesionales
Promover la proteccin, defensa y
y tcnicos que brinden servicios de calidad.
gestin cultural concertada con la
- Implementar programas educativos de
ciudadana e instituciones pblicas y
cultura, salud y prevencin de
privadas, para la puesta en valor y
enfermedades.
salvaguarda del patrimonio cultural.
- Invertir en servicio e infraestructura social
OBJETIVO ESPECIFICO 05 bsica en el distrito en poblacin de extrema
pobreza.
Reducir los niveles de pobreza y
- Asegurar el financiamiento de los proyectos,
extrema pobreza, mejorando el nivel de
programas y otros.
vida de la poblacin en forma integral
mediante el acceso a servicios de - Gestionar los recursos para los programas
salud, educacin, nutricin, vivienda, de inversin en educacin y salud,
saneamiento, justicia y seguridad orientados a la construccin, mejoramiento y
ciudadana bajo el principio de equipamiento de inmuebles de educacin y
oportunidad e igual de gnero. salud, en funcin de la demanda.

Programas Y Proyectos
PROGRAMAS PROYECTOS
- Proyecto, Reduccin de la
Desnutricin Crnica.
- Proyecto, Alimentacin Saludable.
- Proyecto, Fortalecimiento en
Salud Preventiva Comunitaria capacidades para adolescentes en
prevencin de embarazo precoz
- Proyecto, Lucha contra la
Tuberculosis.
- Proyecto, Prevencin para la salud.
- Proyecto de agua y saneamiento en
todos los CCPP del distrito.
Educacin para la vida sostenible e - Proyecto, de Alfabetizacin.
inclusiva
- Proyecto, de Educacin para el trabajo
Actividad recreativa - Proyecto, Estilo Agradable
Integracin y trabajo comunitario - Proyecto, Integracin a la Comunidad
Identidad cultural - Proyecto de recuperacin de zonas
con valor cultural

Eje Estratgico 05: Desarrollo Social: Salud, Educacin, Cultura, Actividad Fsica y Recreativa
PROYECTOS PARA CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2027.
Monto
Sit.
estimado Nivel de Nmero de Nmero de N.
N. Centro Educativo (1) Centro Poblado Infraes Observaciones
de estudios (2) alumnos (3) Profesores Aula
(4)
inversin
1 I.E. Gloria Gloria 4000,000 Inicial, 31 1 1 Malo Ampliacin de los
Primaria, 113 6 6 centros educativos.
secundaria 31 3 2
2 I.E Nicols Prez Libertad de Cuiparillo 50000,000 Inicial, 36 2 3 Malo Gestin. Centro
Paredes Primaria, 58 2 6 educativo Integrado
Secundaria 16 3 2 (Ampliacin)
3 I.E. N 62480 Nuevo Papaplaya 3000,000 Inicial, 46 3 3 Malo Ampliacin de los
Primaria, 105 5 6 centros educativos.
Secundaria 14 2 1
4 I.E N 62087 Yaseca 2500,000 Inicial, 0 0 0 Malo Mejoramiento de la
Primaria 20 1 1 Infraestructura
educativa
5 I.E Cuipari Lago Cuipari 5000,000 Inicial, 48 3 3 Malo Ampliacin de los
I.E.P JUAN ESPIRITU Primaria, 131 6 6 centros educativos.
SALINAS ACHO Secundaria 71 7 5
6 I.E Nuevo Arequipa Nuevo Arequipa 2500,00 Inicial, Malo Mejoramiento de los

Primaria centros educativos.

7 Tecnolgico Shucushyacu 10000,000 Tecnolgico Malo Creacin de la
infraestructura del
tecnolgico.
(1) Precisar el nmero del centro educativo. (2) Inicial, Primaria, Secundaria. (3) Total de alumnos. (4) Bueno, Regular, Malo.

EJE ESTRATEGICO 05: DESARROLLO SOCIAL-EDUCACIN, SALUD, CULTURA, ACTIVIDAD FISICA
PROYECTOS PARA CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRESTRUCTURA SALUD AL 2027
Monto
Nmero de Situacin
Establecimiento de Centro Poblado donde estimado Categora de N. Enfermedades ms
N. personal Infraes.
salud se ubica de establecimiento(1) Ambientes frecuentes.
(prof/tec)
inversin
1 Ampliacin, cambio de Shucushyacu 10000,000 Con riesgo de
nivel y reubicacin del perderse la
actual Centro de salud infraestructura
I-3
de Shucushyacu por erosin
del rio
Huallaga
2 Puesto de salud I-1 en Sonapi 2500,000 I-1 Insuficiente
la localidad de Sonapi
3 Puesto de salud I-1 en Nuevo Papaplaya 3000,000 I-1 Insuficiente
la localidad de Nuevo
Papaplaya
4 Puesto de salud I-1 en Libertad de Cuiparillo 4000,000 I-1 Insuficiente
la localidad de Libertad
de Cuiparillo
5 Puesto de salud I-1 en Jorge Chvez 2000,000 I-1 Insuficiente
la localidad de Jorge

Chvez
6 Puesto de salud I-1 en Gloria 2500.000 I-1 Insuficiente
la localidad de Gloria
7 Puesto de salud I-1 en Lago Cuipari 4500,000 I-1 Insuficiente
la localidad de Lago
Cuipari
8 Puesto de salud I-1 en 2500,000 I-1 Insuficiente
la localidad de Parinari
9 Gestin de Creacin Requiere su
de puesto de salud en creacin
la localidad de san
miguel de Sonapi
10 Gestin de Creacin Requiere su
de puesto de salud en creacin
la comunidad nativa
de wanimp
(1) Puesto de salud, Centro de salud, Hospital, Botiqun, otros (especificar).

4.1.5.6. Eje Estratgico 06: Desarrollo de la Seguridad Ciudadana
La inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principales en

el pas, y la solucin de este problema es uno de los objetivos del Estado.
La poblacin seala como un problema prioritario y demanda a sus
gobiernos, la puesta en marcha de polticas para responder a este flagel
que afecta la vida cotidiana de los pueblos del Per y sus posibilidades
de expansin a lugares que no se encuentran contaminados por este
problema.
En el distrito de Teniente Cesar Lpez, las incidencias delictivas son

escasas. A pesar del estado e cosas en el distrito y siendo un problema
que pueda expandirse, tiene varias dimensiones: afecta a la persona, a la
colusin social, y a las Instituciones Democrticas, conforme lo seala el
Informe de Desarrollo Humano para Amrica Latina del Programa de la
ONU, la Seguridad Ciudadana con rostro humano, diagnstico y
propuso para Amrica Latina, como una necesidad prioritaria la
erradicacin de la violencia y la inseguridad ciudadana con participacin
activa de la ciudadana, el mismo que debe ser parte de la agenda en los
prximos aos.
La Inseguridad Ciudadana es tema de agenda prioritaria, el esfuerzo por

la seguridad ciudadana, tiene carcter intersectorial, comprende todos los
niveles de gobierno y alcanza una accin en conjunto entre el Estado y la
ciudadana.
En el mbito del Gobierno Local, su accionar debe articularse con la

Polica Nacional, donde el liderazgo poltico lo ejerce el Alcalde, mientras
que el liderazgo operativo, le corresponde a la autoridad policial, con un
trabajo articulado con la Municipalidad; as tambin se requiere del
compromiso de las juntas vecinales, organizaciones de la Sociedad Civil,
Instituciones Pblicas y Privadas, entre otros, porque el tema es un
trabajo en conjunto, privilegiando la prevencin antes que la represin.
La accin del Estado debe contemplar una poltica que oriente hacia una
estrategia integral que incluya la mejora de la calidad de vida de la
poblacin, una accin comunitaria en la prevencin del delito y la
violencia, con justicia, una educacin basada en valores de convivencia
pacfica, en el respeto a la Ley, en la tolerancia y en la construccin de
una sociedad ms justa.
OBJETIVO GENERAL
OG06: PROMOVER LA CONVIVENCIA PACIFICA A TRAVES DE LA

REDUCCIN DE LOS NIVELES DE INSEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Estn insertos en el recuadro del Eje

Estratgico N 06. Que son en nmero de 04.
ESTRATEGIAS. Estn insertas en el recuadro del Eje Estratgico N 06

POLITICAS:
Liderazgo en el manejo del tema de seguridad ciudadana, en combatir

y en enfrentar decididamente la inseguridad, violencia y la
delincuencia.
Incentivar la participacin de todo: Instituciones, Polica Nacional,
Gobierno Local, Sociedad Civil, a fin de mejorar la seguridad
ciudadana, a travs de una accin integrada, destinada a asegurar la
convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia.
Promover la articulacin en las polticas de lucha contra la inseguridad
ciudadana.
Proteger al ciudadano, la defensa de la persona humana y espeto de
su seguridad, como el fin supremo de la sociedad y del Estado, el
ncleo bsico de sus derechos, incluido el derecho a la vida, el
respeto a la integridad fsica y material de la persona y su derecho a
tener una vida digna.
Defender a la ciudadana de las amenazas contra la inseguridad,
promoviendo el bienestar social.
Garantizar el cumplimiento de las Leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado, paz, tranquilidad y el cumplimiento y el respeto de
las garantas individuales y sociales
Grfico N 09: Eje Estratgico 06: Desarrollo de la Seguridad

Ciudadana
Disminuir la incidencia
de delitos
Promover la
convivencia pacfica, a Construir espacios
travs de la reduccin pblicos, como
Fortalecer la de los niveles de lugares de
participacin de la inseguridad ciudadana encuentro ciudadano
sociedad civil e
impulsar un trabajo
articulado con los
diferentes actores en
el tema de seguridad
ciudadana
Reducir los factores de
riesgo social que propicia
los comportamientos
delictivos, al margen de
la Ley

EJE ESTRATEGICO 06: SEGURIDAD CIUDADANA
ESTRATEGIAS.
ESPECIFICOS
OG6. Promover la
convivencia pacfica, a
travs de la reduccin de
los niveles de inseguridad
ciudadana.
OBJETIVO ESPECIFICO 1 1. Generar responsabilidades y compromisos de

todos los ciudadanos en el tema de seguridad
Disminuir la incidencia de ciudadana, desarrollando mecanismos para
delitos. implementar, ejecutar, monitorear el Plan de
OBJETIVO ESPECIFICO 2 Seguridad Ciudadana.
Construir espacios 2. Promover la articulacin de los diversos actores

pblicos, como lugares de para el proceso de concertacin, a fin de lograr las
encuentro ciudadano. acciones de seguridad ciudadana sea aceptada
como responsabilidad compartida.
3. Garantizar los recursos necesarios para realizar
Reducir los factores de las acciones pertinentes en seguridad ciudadana.
riesgo social que propicia
los comportamientos 4. Institucionalizar el tema de seguridad ciudadana
delictivos, al margen de la como sistema funcional la actuacin intersectorial o
Ley. intergubernamental para su ejecucin.
OBJETIVO ESPECIFICO 4 5. Contar con liderazgo poltico que permita conducir

la participacin activa a travs de un trabajo
Fortalecer la participacin coordinado con las autoridades, organizaciones
de la sociedad civil e sociales y otros.
impulsar un trabajo
articulado con los 6. Contar con un sistema de informacin estadstica
diferentes actores en el estndar en seguridad ciudadana.
tema de seguridad
ciudadana.
Programas Y Proyectos
PROGRAMAS PROYECTOS
- Mejoramiento de parques y jardines.
Ciudadana Activa contra la delincuencia
- Construccin de Losas Deportivas.
- Recuperacin de calles mediante losas
peatonales.

4.2. ENFOQUES DEL PLAN
4.2.1. En las Personas
La Ley protege sus derechos, pero eso tambin est vinculado con
deberes, la ciudadana hace finalmente un pacto entre el estado y las
personas, por lo tanto, un conjunto de deberes y derechos compartidos
por todos los ciudadanos por igual.
La Persona est sujeta a la condicin de poseer, exigir y demandar el

cumplimiento de estos al Estado como principal garante, y a la
comunidad en su conjunto.
4.2.2. Derechos
Este enfoque se centra en ser consciente, coherentes y responsables con

el mandato legal. Se sustenta en el reconocimiento de la dignidad de la
persona que tienen los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos,
conforme al amplio marco normativo nacional e internacional, que es la
base para la promocin y la exigibilidad de estos derechos.
4.2.3. Gobernabilidad Democrtica
Promover prcticas concertadas a travs de procesos de trabajo

intersectorial, transparencia y el acceso a la informacin pblica.
4.2.4. Desarrollo de Capacidades
Generar procesos de empoderamiento que promuevan la articulacin en

el trabajo, en los planes de desarrollo comunitario y concertado, mediante
un trabajo interinstitucional e intersectorial promoviendo las buenas
prcticas y los valores.
4.2.5. Sistmico
El sistema es el conjunto de elementos fsico, econmicos, socio

culturales, poltico, etc. que esta interrelacionado, estos integran una
unidad de tal manera un cambio afecta a los dems.
4.2.6. Gestin
Implica liderazgo, competencias y capacidades a fin de actuar en el

espacio territorial.

4.2.7. Interculturalidad
Es el conjunto de capacidades necesarias para relacionarse

adecuadamente con los que son diferentes a uno. Procesos que implican
disposicin a reconfigurar concepciones y manera de pensar el mismo
que parte con dialogo, convivencia y relacin con el retorno.
4.2.8. Gnero
La Perspectiva de Gnero permite enfocar, analizar y comprender las

caractersticas que define a mujeres y hombres de manera especfica, as
como sus semejanzas y sus diferencias en una sociedad, as como las
diferencias, relaciones de poder e inequidades entre ellos. Promoviendo
planteamientos que permitan reducir las desigualdades y superar estas
asimetras.
4.2.9. Participativo
Esta estrategia permite adecuar e implementar acciones a travs del

fortalecimiento e institucionalidad de los espacios de dilogo,
coordinacin, colaboracin y concertacin con organizacin de la
sociedad civil a fin de tomar decisiones que permitan actuar en el espacio
fsico; asumiendo cada uno de ellos responsabilidades compartidas
promoviendo sinergias a fin de un objetivo en comn.
4.2.10. Intergeneracional
Considera integralmente a cada persona, los factores que afectan las

posibilidades y las capacidades de cada individuo para acceder y ejercer
sus derechos teniendo en cuenta las situaciones y condiciones que
inciden en las etapas vitales asimismo analiza el impacto de la situacin
de un miembro de la familia o comunidad en los dems miembros del
grupo.
4.2.11. Inclusivos
Lograr que todos sin distincin alguna ejerzan sus derechos puedan
acceder a todos los servicios pblicos asimismo aprovechar las
oportunidades que ofrece el territorio a fin que todos estemos satisfechos
con nuestro entorno.
4.3. ESCENARIOS POSIBLES EN EL TERRITORIO LOCAL
Crisis econmica, genera desempleo, pobreza, etc.

En base un estado unitario al otorgar poder a las autoridades local, en
proceso eventual terminara enfrentndolo.
Consolidar un esquema de seguridad ciudadana inequitativos.

Consolidar un sistema de seguridad ciudadana y disponer voluntad de todos

los actores involucrados. Sociedad organizada que complemente con la
gestin local.
Sociedad civil no creen en sus autoridades locales.
Dbil proceso de concertacin.
A pesar de un trabajo en materia de seguridad ciudadana, los ndices
de inseguridad ciudadana tienden a incrementarse.
Deficiente poltica pblicas.
Gestin Municipal, ineficiente no permite contar con presupuesto para
desarrollar proyectos, programas y/o estrategias en favor del desarrollo.
No contar con la informacin temtica territorial.
No contar con el apoyo de las instituciones y la sociedad civil en los procesos
por malas estrategias.
Procesos que promuevan desigualdades sociales.
Reduccin del presupuesto, enfocndolos a otros temas.
Una gestin desarticulada, priorizando otros temas.
Crecimiento urbano y rural desordenado
Ubicacin de la poblacin en zonas vulnerables.
Polticas Pblicas que incentiven ocupar territorio de una manera
desordenada.
Carencia de inversin pblica y privada.
Proceso de conflictos en el territorio.
Promover una Gestin Pblica Local Tradicional.

V. PLAN DE GESTIN
5.1. PLAN DE GESTIN
Institucionalizar los Procesos de Gestin Local a travs de un liderazgo que sea

capaz de orientar y conducir el desarrollo del espacio local el mismo que debe
contar con la participacin de las instituciones, ciudadanos, sociedad civil, entre
otros para la toma de decisiones.
Generar espacios participativos mediante el dialogo para la gestin concertada

para cumplimiento de los objetivos.
Promover y comprometer a las Instituciones Privadas y pblicas y fondos de

cooperacin en la inversin con el cumplimiento de los proyectos las mismas
que deben contar con una gestin por resultados.
Desarrollar un Plan de difusin que permite conocer el instrumento de

planificacin el mismo que permitir asumir compromisos, sinergias y articulacin
de trabajo en un fin comn con todos los actores.
Implementar un proceso de organizacin en la Institucin Municipal a fin de que

todos los involucrados tenga una mirada integradora y un fin en comn asimismo
promover procesos de fortalecimiento de capacidades e incentivar a travs de
procesos eficacia y eficiencia que cuenten con incentivos de desempeo.
Promover proceso de posicionamiento, a travs del conocimiento de las

caractersticas ms valoradas por el ciudadano, dirigirse a todos los que influyen
en la percepcin que los ciudadanos tienen del Gobierno Local, as como
alcanzar o superar las expectativas trazadas en cumplimiento del objetivo.
Desarrollar la viabilidad econmica en la concrecin en cifras de las acciones

planteadas, valorando el desarrollo del territorio.
El Plan es proceso flexible por lo tanto cualquier adecuacin es permitida el

mismo que permitir cumplir la visin anhelada. Asimismo, deber contar con el
monitoreo de evaluacin anual a fin de que permita corregir y plantear estrategias
adecuadas el mismo que permita el cumplimiento del fin comn. Para ello debe
contar con un comit de evaluacin.
Promover una gestin compartida de programas, proyectos y actividades con las

instituciones y los diferentes actores locales.
Es necesario, conforme a las normativas que los planes estn integrados como
son el plan estratgico institucional y Plan Operativo Institucional para
cumplimiento del objetivo.

VI. MONITOREO DE EVALUACIN E IMPLEMENTACIN MONITOREO DE

EVALUACIN E IMPLEMENTACIN
6.1. MONITOREO, EVALUACIN E IMPLEMENTACIN
El Monitoreo de evaluacin e implementacin es un mecanismo frecuente

en el tiempo, durante la ejecucin de las actividades en cumplimiento de los
objetivos planteados, dichos instrumentos deben estar alineados al Plan
Estratgico Institucional y Plan Operativo Institucional; el mismo que debern
contar con liderazgo institucional, a travs de un Administrador Local capaz de
confortar el desarrollo que invite al dilogo, concertacin y la toma de decisiones
en los distintos procesos.
Asimismo, permite dar las pautas necesarias para realizar sinergias con
Instituciones, fuentes cooperantes, y entre otros que permitan asociarse para el
cumplimiento de las demandas dadas para cumplir los objetivos.
Para ello los administradores del proceso de trabajo deben conocer y reconocer
que la evaluacin es una base a una supervisin del grado de cumplimiento de
las actividades realizadas a fin de medir los impactos necesarios en el desarrollo
local.
El proceso es permanente durante la ejecucin de los planes, programas y

proyectos, esta evaluacin efecta un anlisis tcnico para detectar dificultades
o facilidades, de la misma manera, deber realizarse la evaluacin del entorno, a
travs de una constante comunicacin y proponiendo soluciones a los procesos
concretos.
En ese sentido para el monitoreo de evaluacin e implementacin se deber

realizar lo siguiente:
Contar con un marco normativo local a travs de una Directiva.

Contar con un proceso organizativo para mejorar las actividades que se
hallan en marcha y ayudar en la planificacin, programacin y decisiones
futuras.
Identificar a los responsables para realizar las evaluaciones y
emitir pronunciamientos a fin de cumplir la meta.
Fortalecer el Capital Humano a travs de una capacitacin constante;
promoviendo el incentivo que permite la motivacin en cumplimiento de los
objetivos; dichas estrategias debern ser coherente a la programacin de la
ejecucin de los proyectos y programas a gestionarse.
Realizar procesos transparentes a travs de la rendicin de cuenta, no
solamente de manera institucional sino hacia la ciudadana el mismo que
crear un clima de confianza de la poblacin promoviendo un estilo de
gobierno concertado el mismo que ser un proceso constante; como
minino una vez al ao.
Requiere: disear, estandarizar y capacitar la gestin de los procesos
operativos para facilitar su control y tomar acciones preventivas en caso de
desvos de las metas.

Desarrollar estrategias coherentes a la programacin de las ejecuciones de

los programas y proyectos a gestionarse.
Promover esfuerzos y compartir responsabilidades orientados a recursos,
movilizando el potencial humano para una efectiva satisfaccin de
necesidades y atencin a requerimientos.
Finalmente se deber contar con un aplicativo didctico para la evaluacin
e implementacin del plan, el mismo que deber ser usado de manera
semestral y anual, y deber remitirse un informe que permita evaluar los
avances y problemas que puedan suscitarse para el no cumplimiento de los
objetivos trazados; su alcance es totalizador e integral.
En ese contexto permitir contar con conclusiones de los resultados y se
podr realizar una retroalimentacin al proceso de gestin del Plan de
Desarrollo Concertado promoviendo la institucionalidad de la gestin local en
el espacio territorial.


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3.4. DEMOGRAFIA ............................................................................................. 33

3.9.3. Estimacin de la Vulnerabilidad en Viviendas del Distrito ...................... 52

4.2.9. Participativo ......................................................................................... 113

I. MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES

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