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Personalidad Jurdica Del Estado: Es la investidura jurdica, la imputacin de

derechos derivados de una institucin con fines especficos frente a una sociedad.

Teoras De La Personalidad Jurdica Del Estado.

De la doble personalidad.

De la doble voluntad en una sola personalidad.

CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO?

Resuelve el problema de la continuidad y perpetuidad estatal

Explica las relaciones patrimoniales entre la Administracin y los administradores..

Permite acciones por responsabilidad contra el estado

Da lugar a la relacin juridico-administrativo

Posibilita que la organizacin personificada este en juicio

Cules Son Las Desventajas De La Existencia Del Estado ?

No hay.

Que Clases De Personas Jurdicas Existen?

De derecho pblico:

El estado

El municipio

Las empresas estatales y municipales

Las sociedades de economa mixta

De Carcter Industrial y Comercial

Las sociedades civiles

Las sociedades mercantiles

De carcter social

Las Asociaciones no Lucrativas

Toda institucin en que se afecte un capital en beneficio social

Cul Es La Posicin De La Legislacin Guatemalteca?

Reconoce diferentes personas en el artculo 15 del C.Civil

El Estado

Las Iglesias
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La USAC

Las Municipalidades, etc.

QUE ES LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO. Es cuando el estado, en ejercicio

de su poder, crea el ordenamiento Jurdico, establece un orden jurdico activo, que otorga al
ser poltico estatal el carcter de persona jurdica.

CUALES SON LAS TEORIAS SOBRE LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO.

Estado Absoluto

Estado Gendarme

Estado de Derecho o Constitucional.

QUE ES EL ESTADO ABSOLUTO: es aquel en que el Monarca est por encima de la ley,
ya que es el la fuente primaria de la ley.

QUE ES EL ESTADO GENDARME: es aquel cuya funcin nica consiste en mantener el

orden pblico vigilando y protegiendo la reciproca libertad de los individuos dentro de la ley.

QUE ES EL ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL: Es aquel en que los tres

poderes del gobierno, interdependientes y coordinados, representan, el gobierno del pueblo,
por el pueblo y para el pueblo.

Cules son los dos regmenes de gobierno que existen: El parlamentarismo y

presidencialismo.

El sistema parlamentarismo: Es el que es tpico de los estados Europeos, existe el Rey

o Monarca que se encarga de las funciones puramente polticas y un Primer Ministro o
Presidente del Consejo de Ministros, que se encarga de la Administracin Pblica y
depende del Parlamento.

Sistema presidencialista: Es cuando una sola persona que es el presidente ejerce la

funcin poltica y la funcin administrativa.

Cul Es La Situacin De Guatemala Frente A Los Dos Sistemas De Gobierno?

Guatemala adopta caractersticas de ambos sistemas de gobierno, por lo que puede decirse
que es un sistema mixto.

Segn La Constitucin De Guatemala Quien Ejerce El Poder Pblico: es el pueblo el

que ejerce el poder pblico a travs de la eleccin de sus representantes, que se
encuentran a cargo de la funcin del estado.

Como Se Manifiesta La Actuacin Del Estado: Por el rgano administrativo es el

instrumento por medio del cual se manifiesta la voluntad del estado.
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QUE ES ORGANO ADMINISTRATIVO: Es el conducto, medio o el instrumento de que

dispone el estado para manifestar su voluntad

Cul Es El Objeto De La Teora Del rgano: Explicar porque la organizacin

administrativa contina permanente, a travs de los tiempos y a pesar de los cambios de las
personas fsicas que actan para ella.

Que Es El rgano En Materia Administrativa: Es cuando el rgano de una persona de

derecho pblico es la institucin que desempea una o varias personas fsicas que gozan
de competencia para ejercer una o varias funciones pblicas.

CULES SON LOS ELEMENTOS DEL RGANO ADMINISTRATIVO.

Administradores o Funcionarios Pblicos: son los que con su voluntad

ejercen la competencia que pertenece al rgano administrativo.

Competencia: es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones y responsabilidades

que la ley le otorga a cada rgano administrativo, para que pueda actuar.

Actividad Material: es la que se ejecuta basada en planes, proyectos, programas,

decisiones, resoluciones o hechos administrativos, con las cuales se logran la finalidad que
se proponen.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO.

Es una institucin de Derecho Pblico por medio de la cual se cumple con la finalidad que
tiene el estado.

Su actuacin del rgano administrativo es la manifestacin misma del Estado.

Necesita, para el ejercicio de la competencia que la ley le otorga.

QUE CLASES DE ORGANOS ADMINISTRATIVOS EXISTEN.

1. - Por su origen normativo: Constitucionales y no Constitucionales.

2. - Por su composicin: Unipersonales y Colegiados
3. - Por su permanencia:

Ordinarios. Que son los que crea la constitucin y las leyes

Extraordinarios. Son los que son creados en momentos de emergencia).

Por su jerarqua juridico-politica: superiores e inferiores

4. - Por su modo de actuacin:

Simple. Es el que puede ser individual o colegiado y es el que para su actuacin no se

integra con otros rganos.

Complejo. Es el que siempre debe ser colegiado el que se integra con varios otros
rganos.
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5. - De acuerdo con la distribucin territorial de competencia:

Centrales. Cuya competencia de desarrolla en todo el territorio del estado.

Locales. Solo en determinado territorio del estado.

6. - De acuerdo con la Distribucin funcional de competencia: generales y especiales

7. - Segn la Actividad Administrativa que desarrollan:

Activos. Que son los que resuelven y forman la voluntad orgnica que despus se le
imputara al estado.

Consultivos. Son los que emiten manifestacin de juicio por medio de dictmenes o
informes.

De Control. Son los que fiscalizan la actividad estatal, sus actos y las personas.

CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO: Es de

naturaliza jurdica instrumental.

Que es la tica pblica?

Es la idea del servicio pblico que se presta a la colectividad, esto es, el cumplimiento
finalista del estado, el bien comn en cuanto a la conducta que se debe exigir al
funcionario pblico, as como tambin al particular que de cualquier manera se vincule
con la administracin pblica.

Que es la corrupcin?
Es un acto ilegal que ocurre cuando una persona, que se encuentra a cargo de una
funcin pblica, abusa de su poder, para obtener algn beneficio para si mismo, sus
familiares o amigos, donde al final perjudica al estado y a particulares

Caractersticas de la corrupcin?
. Implica la violacin de un deber posicional
.Para que exista la corrupcin debe de haber un sistema normativo que le sirva de
referencia
. Un acto de corrupcin no siempre entraa una accin antijurdica, que el acto de
corrupcin sea legal o ilegal desde un punto de vista penal o administrativo, depender de
cada sistema jurdico.
. Los actos de corrupcin estn siempre vinculados a la expectativa de obtener un
beneficio Extra posicional. La ganancia puede ser poltica, profesional o sexual,

Efectos de la corrupcin?
Son incalculables pero con la misma tienda a ser encubierta, secreta y oculta, resulta muy
complejo determinar sus efectos magnitud y manifestaciones, tiene efectos econmicos
polticos y sociales.

El dao econmico al estado: son catastrficos puesto que aumenta los costos de las
obras bienes y servicios.

El dao poltico: reproduce y consolida l exclusin poltica y la desigualdad social,

preservando las redes criminales de corrupcin de complicidad entre las elites polticas,
militares y econmicas.

El dao social: Acenta las diferencias sociales al limitar el cumplimiento finalista del
estado.

Como se puedo evitar la corrupcin;

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1 La reforma a los procedimientos a la administracin pblica

La medida ms urgente y que contribuye a reducir la corrupcin es las reforma a todos
los procedimientos del sector pblico.

2 Promisin en la trasparencia en los procedimientos: que impliquen transacciones

publicas especialmente aquellas que involucren decisiones del gasto pblico:

3 El fortalecimiento de la contralora general de cuentas y de la fiscala contra

delitos administrativos: como una medida para incrementar el riesgo de ser descubierto
en actos de corrupcin, la creacin y el fortalecimiento de los rganos de control que
deben jugar un papel importante,

4 Reforma a las leyes penales: hace necesario hace r una reforma sustancial a los
delitos peculados, malversacin, enriquecimiento ilcito y todas aquellas normas que de
alguna manera tengan que ver con actos de corrupcin.

5 Programa de educacin de tica y moralidad publica

6 participacion ciudadana

7 el combate a la corrupcin es una tarea de todos

8 convencion interamericana contra la corrupcin

9 otras entidades internacionales contra la corrupcin

10 La impunidad

11 el papel de la comisin internacional contra la impunidad para guatemalaCICIG

QUE ES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA. Es la cantidad de poderes, facultades,

funciones que la ley le otorga a los rganos administrativos para que puedan actuar.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?

- Es otorgada por la ley. Porque surge de una norma y no de la voluntad de los

particulares ni del rgano que la ejerce.

- Es Irrenunciable. Porque es obligatoria y debe ser ejercida independientemente de la

voluntad del funcionario pblico que la ejerce.

- Es inderogable. Porque no puede ser derogada por el propio rgano administrativo por
ningn medio.

- No puede ser cedida. Porque debe ser ejercida por el rgano al que se le atribuye y no
la puede ceder a otro rgano o persona.

- No puede ser ampliada. Porque el rgano administrativo debe ejercer la competencia

limitadamente por la ley

- Es Improrrogable. Porque no puede ser trasladada de un rgano a otro, salvo la

Avocacin y delegacin.

EN QUE CONSISTE LA EXCEPCION DE LA IMPRORROGABILIDAD DE LA

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA. Consiste en la Avocacin y Delegacin de la
competencia como la facultad y potestad que otorga la jerarqua administrativa.
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EN QUE CONSISTE LA DELEGACION DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA. En el

acto administrativo por el cual el rgano superior traslada su competencia normal a un
rgano inferior en un caso determinado.

EN QUE CONSISTE LA AVOCACION DE LA COMPETENCIA DE FIRMA Y DE

REPRESENTACION. En el acto administrativo en virtud del cual el rgano superior, sin que
medie recurso alguno, atrae hacia si el asunto pendiente de resolucin y que debe ser
resuelto por el rgano inferior.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.

- La Ley. Que es la que le otorga a los rganos de la administracin publica.

- Las Potestades. Que son los lmites que el rgano tiene para poder actuar.

- El rgano Administrativo.

CUALES SON LAS CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA QUE EXISTEN.

1. - En razn de la materia: se refiere a determinados asuntos administrativos.

2. - En razn del territorio. Es el lmite dentro del dentro del cual el rgano administrativo
ejerce su competencia municipal, provincial y nacional.

3. - En razn del tiempo: segn la competencia sea temporaria o permanente.

4. - En razn del Grado: Se referida a cul de los rganos en la escala jerrquica se

haya atribuido.

La competencia por razn de grado se clasifica en

- Cuantitativa: porque tiene en cuenta cuando se atribuye la competencia para impone

sanciones atendiendo al importe de estos.

- Cualitativa: porque est atendiendo a la naturaleza de los asuntos a tratar.

- Criterio Objetivo: porque debe entenderse que la competencia general corresponde al

rgano como tal.

- Exclusiva: cuando es atribuida a un solo rgano.

- Alternativa o Concurrente: es cuando concurren determinadas circunstancias o

cumpliendo las formalidades establecidas en la ley

- Indistinta: cuando la ley atribuye competencia a determinados rganos con carcter

normal y simultneamente

6.- Mixta o Compartida: porque esta atribuida simultneamente a varios rganos y

solamente podr ser ejercitada conjuntamente por todos ellos.

QUE ES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA: Es la relacin de subordinacin que existe

entre rganos de una misma Competencia administrativa.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA.

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- Relacin entre rganos de un mismo ente administrativo.

- El poder jerrquico se da cuando hay centralizacin, desconcentracin o delegacin.

- El control se da cuando hay descentralizacin.

- La relacin jerrquica se da entre un superior de grado.

- La jerarqua es un poder que se da de manera total y constante.

- El poder jerrquico abarca la totalidad del rgano inferior.

- En la relacin jerrquica existe la posibilidad de recurrir la actuacin del inferior

jerrquico.

- La Jerarqua Como institucin juridico-politica.

- En sentido formal es la que se grada por escalafn administrativo.

- En sentido sustancial la que se funda en los atributos propios del funcionario.

- Presupone dos modos de ejercicio: el poder jerrquico de ordenar y rever actos del
inferior y el derecho disciplinario.

QUE POTESTADES ORIGINA LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA.

Poder de Revocacin: Que es la facultad del rgano superior de revocar las actuaciones
del rgano inferior, de oficio o a peticin de parte.

Poder de Revisin o Inspeccin: Que es la facultad inherente del rgano superior de

revisar e inspeccionar la actuacin del rgano inferior, de oficio o a peticin de parte.

Poder de Mando: Es la facultad del rgano superior de dictar rdenes y son las
adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto.

Poder Disciplinario: Es la facultad del rgano administrativo de corregir a los

subordinados cuando haya cometido faltas.

Poder de Avocacin y Delegacin: es la facultad del superior jerrquico de atraer la

competencia del subordinado y trasladar su competencia al mismo.

CUALES SON LAS CLASES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA?

Comn: se da entre los rganos cuyas atribuciones comprenden la generalidad de los

servicios.

Territorial: se da entre rganos que ejercen funciones dentro de determinadas

circunscripciones territoriales.

Especial: se refiere a rganos que cumplen determinados servicios.

Burocrtica: se refiere a los rganos unipersonales.

Colegiada: se refiere a los rganos pluripersonales que ejercen funciones deliberativas o

consultivas.
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QUE ES LA LINEA Y EL GRADO. Se denomina lnea a la sucesin vertical del ms alto al

ms bajo que existe entre rganos administrativos jerarquizados. La situacin de cada
rgano en esa lnea se denomina grado.

CUALES SON LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS QUE TIENE EL ORGANO

SUPERIOR SOBRE LOS ORGANOS SUBORDINADOS.

- Dirigir e impulsar la accin del inferior.

- Dictar normas de carcter interno.

- Nombrar los titulares de rganos inferiores.

- Delegar asuntos de su competencia a rganos inferiores.

- Resolver las cuestiones de competencia.

- Imponer sanciones administrativas a los inferiores.

QUE ES LA CENTRALIZACIN O DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA: Es aquel

sistema de organizacin administrativa que se basa en la concentracin de poder de mando
y en la jerarqua en la que se encuentra concentrado en una sola persona todo el poder de
mando.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION

- Existe un supremo jerrquico que es el ms alto grado dentro de la pirmide de la escala

- existe relacin de subordinacin de los rganos administrativos.

- Al existir jerarqua se manifiestan los poderes de mando de la misma

- Los rganos administrativos inferiores ejecutan las ordenes sin mayor poder de decisin
de carcter poltico.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA CETRALIZACION?

Unidad de Mando: inicia con el Presidente y termina con el ltimo de los empleados.

La jerarqua: se establece con las relaciones de subordinacin que existen dentro de los
rganos de la administracin.

El Control: que ejerce el superior, el que es una de las potestades de la jerarqua.

La facultad de decidir la competencia: de los rganos infra ordenados.

La potestad de revisin de la actuacin de los subordinados.

QUE ES LA APLICACION DEL PRINCIPIO DE JERARQUIA: se basa fundamentalmente

en la Jerarqua Administrativa, en donde los rganos administrativos van a depender del
rgano central de la misma y se ramifica hacia abajo.

CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION.

El rgano supremo asegura el control poltico.

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Las actuaciones de los subordinados son controladas y hay moralidad administrativa.

Los procedimientos administrativos son uniformes.

Se logra prestar los servicios pblicos en forma econmica.

El control y fiscalizacin sobre la actividad administrativa es ms efectivo.

Las polticas administrativas son uniformes.

CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION?

Hay centralismo burocrtico y las oficinas administrativas se ubican en su mayora en la

capital

La administracin se torna ineficiente en los territorios alejados de la capital.

Las peticiones de los particulares deben seguir un largo trmite hasta llegar al centro de
decisin.

En los pases con territorios extensos, este sistema resulta inconveniente por la falta de
atencin adecuada y porque se politiza excesivamente la administracin.

CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA CENTRALIZACION.

Se concentra el poder de decisin y de coaccin en un rgano y se obliga legalmente a los

dems a obedecerlo.

Se otorga al rgano supremo la facultad absoluta para nombrar y destituir a todo el

personal de la administracin.

Se concentra en el rgano supremo, adems de la decisin poltica, la decisin tcnica y

todo la informacin sobre las actividades del gobierno y de la administracin pblica.

CUAL ES LA APLICACION DE LA CENTRALIZACION EN GUATEMALA: El sistema de

organizacin administrativa en Guatemala es eminentemente concentrado o centralizado,
con tendencias a la descentralizacin.

QUE ES LA DESCONCENTRACIN. Es un sistema de organizacin administrativa que

crea un rgano administrativo dotndolo de personalidad jurdica y otorgndole
independencia en cuanto a funciones pero con ciertos controles del estado

Nace como contraposicin a la centralizacin administrativa, con sta busca

eliminar el excesivo centralismo burocrtico, que hace que la administracin
pblica se torne lenta en sus decisiones y evita la rigidez del centralismo
burocrtico. Ms que un sistema general de administracin es una forma que
pueden adoptar todas las instituciones, centralizadas, descentralizadas y
autnomas del Estado, a travs de la creacin de unidades que descarguen la
actividad administrativa.

CUALES SON LAS CARACTERISITICAS DE LA DESCONCENTRACION?

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Se otorga al rgano desconcentrado determinadas facultades de decisin limitada.

Existe un manejo independiente de su presupuesto y de patrimonio.

No deja de existir el nexo de jerarqua entre la entidad desconcentrada y el rgano que lo

crea.

El rgano desconcentrado tiene cierta independencia tcnica.

El rgano desconcentrado depende de otro rgano administrativo concentrado.

El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y tcnico

CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION.

La accin administrativa es ms rpida y flexible.

La accin administrativa se acerca a los particulares.

Aumenta el espritu de responsabilidad.

Facilita las actividades de la Administracin en todo el territorio.

Se conserva la unidad del poder pblico.

El servicio pblico mejora y es ms econmico.

CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION.

Los funcionarios principales de los rganos desconcentrados tienden a prestar el servicio y

a resolver con favoritismo poltico.

Se aumenta la burocracia y de consiguiente el gasto pblico.

El servicio es ineficiente por incapacidad tcnica.

Se utilizan recursos del Estado para satisfacer los fines de partidos polticos antes que los
propios del estado.

CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA

DESCONCENTRACION?

Por normas emanadas del legislador ya sea por medio de leyes formales ordinarias.

Por disposiciones dictadas por el rgano ejecutivo en merito de una expresa delegacin
que le haya hecho el legislador.

Por medio de normas administrativas pura y simplemente.

CUAL ES SU APLICACION EN GUATEMALA: Es eminentemente centralizada con

tendencia a la descentralizacin pero algunas de sus entidades son desconcentradas,
creadas por Acuerdo

Gubernativo, tales como INDECA, INGUAT, INDE, Empresas Portuarias.

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DEfinicion de descentralizacin

La descentralizacin administrativa, se define como:

El hecho de transferir facultades administrativas y financieras del Gobierno Central a una

determinada organizacin de gobierno local.

Miguel Acosta Romero:

La descentralizacin administrativa, en estricto sentido, existe cuando se crean organismos

con personalidad jurdica propia, mediante disposiciones legislativas, para realizar una
actividad que compete al Estado, o que es de inters pblico

La descentralizacin administrativa, puede ser conceptualizado en una forma muy

concreta, como: un sistema de organizacin administrativa que consiste en crear un
rgano administrativo, dotndolo de personalidad jurdica y otorgndole independencia en
cuanto a funciones de carcter tcnico y cientfico, pero con ciertos controles del estado y
bajo las polticas del rgano central de la administracin.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION.

Creacin de un nuevo ente administrativo a travs de una ley especial.

La personalidad jurdica.

Transferencia de poderes de decisin.

La creacin de una figura jurdica distinta del estado.

De control.

Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto.

Con rganos que la representan en todo acto administrativo.

CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA?

Se descongestiona a la administracin central.

Los particulares se benefician porque reciben un servicio ms eficiente.

El servicio se moderniza y sin llegar a lucro se torna autofinanciable.

El patrimonio se utiliza con criterio econmico y se racionalizan los beneficios entre toda la
poblacin y las utilidades se reinvierten para mejorar o ampliar el servicio.

Se erradica el empirismo.

Se aleja el espectro de la influencia poltico partidista.

Los usuarios y los pobladores son quienes eligen a las autoridades de esas entidades.

Los particulares tambin tienen la oportunidad de organizarse para prestar el servicio.

- Los particulares tambin pueden satisfacer sus necesidades mediante autogestin.

CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION?

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Se crea un desorden de la administracin pblica.

Un crecimiento exagerado de la burocracia

Existe una manipulacin poltica en estas entidades y se otorgan puestos a polticos sin
ninguna preparacin tcnica.

Los resultados de la actividad de estas entidades no satisfacen a plenitud las necesidades.

Se generan perdidas y estas deben ser absorbidas por el estado.

No existe una planificacin adecuada de la labor que deben estos entes.

COMO SE PUEDE ESTABLECER EL CONTROL QUE EJERCE LA ADMINISTRACION

CENTRALIZADA SOBRE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS.

En la Transferencia de Fondos del presupuesto general del estado a la entidad.

Intervencin permanente de la Contralora de cuentas en el manejo de fondos pblicos.

Emisin y reforma de su Ley Orgnica por el Congreso.

Aprobacin en el Ejecutivo o en el Legislativo de los pagos compensatorios.

Facultad de intervenir las entidades por mala administracin.

QUE CLASES DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA EXISTEN?

Descentralizacin territorial.

Descentralizacin por servicio o institucional.

Descentralizacin por colaboracin.

EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION TERRITORIAL O POR REGION. La

entidad descentralizada tiene la facultad legal de prestar la mayor cantidad de servicios
pblicos a una poblacin. Para el efecto se le otorga el poder legal para decidir, manejar su
patrimonio y presupuesto.

EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR SERVICIO O INSTITUCIONAL. Es

una funcin especfica eminentemente de carcter tcnico, lgicamente con independencia
del organismo central, la cual se encuentra dotada de competencias exclusivas.

EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR COLABORACION: se refiere a

algunas instituciones que no forman parte de la Administracin Pblica, nicamente son
rganos que colaboran con los servicios pblicos a que tiene obligacin el estado.

SON INSTITUCIONES NO LUCRATIVAS

(Fundacin Peditrica Guatemalteca, ANINI, Liga Nacional Contra el Cncer, etc.)

EN QUE CONSISTEN LA AUTONOMIA Y LA AUTARQUIA: son aquellos que tiene su

propia ley y se rigen por ella, estn facultados para actuar en forma independiente y
adems para darse sus propias instituciones que le regirn sin recurrir al Presupuesto
General del Estado. Adems deben contar con sus propios recursos, un patrimonio propio.
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CUALES SON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS REGULADAS

EN LA

LEGISLACION GUATEMALTECA (CONSTITUCION POLITICA)?

- Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Arto. 100 AUTONOMA)

- Universidad de San Carlos de Guatemala (Arto. 82 AUTONOMA)

- El Municipio (Arto. 253 AUTONOMA)

- Las Regiones y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

QUE ES AUTONOMA: es un sistema de organizacin administrativa que consiste en crear

un rgano administrativo estatal dotndolo de personalidad jurdica propia y otorgndole
funciones descentralizadas pero con controles del estado.

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
a) Contralora General de cuentas CGC.
b) Escuela Nacional Central de agricultura ENCA.
c) Instituto Guatemalteco de Turismo - INGUAT.
d) Instituto Nacional de Estadstica INE
e) Entre otros.

GRUPO NUMERO SEIS

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO CIVIL.

Es un acto administrativo de nombramiento o investidura.

Concurren la voluntad del estado que decide el nombramiento y la voluntad del particular
que acepta el cargo.

La relacin funcional genera efectos jurdicos entre el Estado y el particular nombrado,

derechos y obligaciones.

Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente establecidos en la Ley y la

finalidad del bien comn a travs del servicio pblico.

CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACION FUNCIONAL O SERVICIO

CIVIL: Es un derecho pblico.

CUAL ES LA DEFINICION DE LA RELACION FUNCIONAL: Es un Vinculo jurdico laboral

que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el
momento que inician en el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.

Definicin del servicio civil:?

 14

Se puede definir a la relacin como el vnculo jurdico laboral que une al Estado
con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento
que inician en el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo.
En esta relacin funcional hay que tomar en cuenta los derechos y obligaciones
de las partes que concurren a formar la relacin funcional o servicio civil

OFICINA NACIONAL DE SERVICIOS CIVIL?

La Oficina Nacional de Servicio Civil -tambin llamada ONSEC es la institucin
responsable de administrar en forma tcnica, armnica, dinmica y eficiente el
sistema de recursos humanos de la Administracin Pblica -es decir del Gobierno
de Guatemala- , para garantizar al pas el desempeo idneo y efectivo de la labor
institucional del Estado, en beneficio de la ciudadana (Oficina Nacional de
Servicio Civil.).

CUALES SON LOS SISTEMAS DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL.

Ingreso Libre: esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil.

Ingreso por Seleccin: sistema por el cual se ingresa al servicio civil, a travs de un
examen de oposicin.

Ingreso Mixto: todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al servicio civil, siempre
y cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo, mediante el examen.

CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA DESIGNACION DE FUNCIONARIOS.

Ingreso por eleccin: Ej. Presidente, Vicepresidente, Alcaldes.

Ingreso por nombramiento: se da cuando el superior jerrquico del rgano administrativo

tiene la facultad de nombrar a sus subordinados y en este caso existen varias modalidades:

1) Nombramiento discrecional: cuando el superior puede hacer el nombramiento

observando ms que los requisitos que deben cumplir.

2) Nombramiento condicionado: normalmente quedan a condicin a una persona entre

varios candidatos.

3) Nombramiento reservado: toma en cuenta la carrera administrativa y el sometimiento

obligatorio al examen de oposicin.

- Ingreso por contrato: este se verifica normalmente para las consultoras,

generalmente profesionales y tcnicos.

CUALES SON LAS CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS O AGENTES PBLICOS?

Funcionarios pblicos superiores: son los encargados de gobernar y tomar decisiones

de carcter poltico y adems son los encargados de gobernar y tomar las decisiones de
carcter poltico y adems son los superiores jerrquicos de la administracin como el
presidente.

Funcionarios Pblicos Intermedios: Son los que coordinan y controlan la ejecucin de los
planes, programas y proyectos de la Administracin Pblica.

Funcionarios Pblicos Menores: Llamados trabajadores o empleados del Estado,

burcratas y hasta servidores, son los ejecutores de la actividad administrativa.
 15

QUE ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA: Es el derecho que tiene los funcionarios

pblicos de pasar a desempea un puesto de grado o clase superior, por capacidad,
conocimiento y experiencia dentro de la funcin administrativa. Arto. 57 de la Ley de
Servicio Civil.

CUALES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS.

Ejercer las competencias que por mandato legal deben ejecutar, atribuidas al rgano
administrativo.

Respeto y obediencia al superior jerrquico y a la Ley.

Ejercitar personalmente la competencia.

El cumplimiento fiel y dedicado dentro del procedimiento.

Fidelidad al Estado como su empleador y principalmente a la Constitucin de la Repblica.

Imparcialidad en las decisiones que tome.

Que el funcionario resida en el lugar en el que desempea el cargo.

Contribucin a la Seguridad Pblica

Oposicin a las rdenes ilegales.

CUALES SON LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS?

La estabilidad laboral y el derecho a hacer una carrera administrativa

El derecho a la defensa. Consiste el derecho a defenderse a s mismo.

El derecho a participar en las oposiciones.

Descansos semanales.

A los asuetos establecidos en la ley.

Al goce de vacaciones anuales.

Permisos especiales de estudio, por enfermedad y perodos de pre y post natales

A percibir los sueldos, aumentos y bonificaciones

Derecho al rgimen de seguridad social.

Derecho al rgimen de seguridad social especial como: retiro o jubilacin, viudedad y

sobrevivencia.

Derecho a la recreacin.

Derecho a la libre sindicalizacin.

El derecho a la huelga legalmente autorizada.

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COMO SURGE LA RESPONSABILIDAD POLITICA DE LOS FUNCIONARIOS

PUBLICOS: Surge de las decisiones que toman los funcionarios a los que les est atribuida
esta facultad, como el Presidente, Ministros, Gobernadores.

CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD DE TIPO JURIDICO DE LOS FUNCIONARIOS

PUBLICOS? Se da cuando los funcionarios infringen normas legales o dejan de cumplirlas

y causan daos y perjuicios a los administrados, y en la cual podemos encontrar la
responsabilidad de tipo civil, penal y administrativa.

Responsabilidad de tipo civil

Esta clase de responsabilidad se da cuando los funcionarios pblicos en el
ejercicio de sus cargos, causan daos y perjuicios a los administrados. Existe
dentro del cdigo Procesal Civil y Mercantil, lo que se denomina juicio sumario de
responsabilidades, el cual es el medio para deducir las responsabilidades en que
haya incurrido el funcionario.

CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS:

Se da cuando los funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo, cometen uno de los
delitos o faltas regulados por el Cdigo Penal.

CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS FUNCIONARIOS

PUBLICOS: cuando la responsabilidad administrativa se origina del incumplimiento de las
funciones del cargo en la forma que establece la ley del servicio civil.

CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS?

FUNCIONARIOS PUBLICOS. Tienen un orden de importancia: SUPERIORES de gobernar

y tomar decisiones polticas.

Empleados Pblicos. Realizan tareas intelectuales o manuales.

CON RESPECTO AL ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN

GUATEMALA

LEER DEL ARTICULO 107 AL 117 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA

REPUBLICA DE

GUATEMALA. Se puede establecer que los trabajadores del estado estn al servicio d la
administracin pblica y nunca al servicio de un partido poltico y que la ley del servicio civil
regula las relaciones entre la administracin pblica y sus servidores

SUSPENSIN DE LA RELACIN FUNCIONAL.

La relacin funcional puede suspenderse temporalmente por permisos, vacaciones.

TERMINACION DE LA RELACION FUNCIONAL. La relacin funcional termina por

renuncia del cargo, fallecimiento, despido, jubilacin.

QUE ES LA LEY DE SERVICIO CIVIL

La Ley de Servicio Civil (documento) es el conjunto de leyes que rigen a la Oficina
Nacional de Servicio Civil o al Servicio Civil de Guatemala -trabajadores del
Estado-, de acuerdo al Decreto 1748 del Congreso de la Repblica de Guatemala.
Esta ley es de orden pblico y los derechos que consigna son garantas mnimas
 17

irrenunciables para los servidores pblicos, susceptibles de ser mejoradas

conforme las necesidades y posibilidades del Estado. De consiguiente, son
nulos pso juretodos los actos y disposiciones que impliquen renuncia, disminucin
o tergiversacin de los derechos que la Constitucin establece, de los que esta ley
seala y de todos los adquiridos con anterioridad (Ley de Servicio Civil, 1971).
El propsito general de esta ley es regular las relaciones entre la Administracin
Pblica y sus servidores con el fin de garantizar su eficiencia, asegurar a los
mismos justicia y estmulo en su trabajo, y establecer las normas para la
aplicacin de un sistema de administracin de personal (Ley de Servicio Civil,

TRABAJO 7

EXPLIQUE LA EVOLUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

- Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional, se han impuesto

principios, como el principio de Legalidad, que surge en Francia del surgimiento del Estado
de Derecho. Dicho principio establece que el funcionario no puede emitir un acto sin la
existencia de una norma legal que le autorice al funcionario para poder actuar.

- En el estado Absoluto se establece el abuso del soberano para imponer a los

particulares, no hay reglas establecidas, el Rey impona a sus subditos en forma arbitraria.

- Otro principio importante es el de juridicidad, en el cual el funcionario, a falta de una

norma puede aplicar los principios del derecho administrativo (justicia administrativa).

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

- Presuncin de Legitimidad

- La Ejecutoriedad

- La Irretroactividad

- La Unilateralidad

- La Revocabilidad

QUE ES LA PRESUNCION DE LEGITIMIDAD?

cuando se ha cumplido con todas las etapas del procedimiento administrativo y los
requisitos de fondo y de forma que seale la ley, se produce el acto administrativo que se
presume legtimo y empieza a producir efectos jurdicos luego de su notificacin, salvo que
sea impugnado por el afectado por medio de los recursos administrativos o en la va judicial
por medio del contencioso administrativo, el amparo y la inconstitucinalidad.

QUE ES LA EJECUTORIEDAD?

Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que exige la ley, debe
cumplirse luego de notificado. La ejecucin puede ser:

Ejecucin directa: cuando los propios rganos centralizados o las entidades autnomas o
descentralizadas del Estado, se encargan de ejecutarlo, pues el particular voluntariamente
lo acepta en su totalidad y empieza a cumplirlo.
 18

- Ejecucin Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la intervencin de un rgano

jurisdiccional especial o privativo (econmico-coactivo) o comn (penal), para que
coactivamente proceda a la ejecucin del acto.

QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD?

El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificacin o publicacin, a la

persona a quien se dirige y nunca antes. De lo contrario se produce la violacin
constitucional.

QUE ES LA UNILATERALIDAD?

El acto administrativo es unilateral, ya que es una declaracin unilateral y concreta, se

establece, que para que la administracin tome una decisin, no se requiere la voluntad del
particular. (Algunos autores no aceptan la unilateralidad del acto administrativo).

QUE ES LA REVOCABILIDAD?

Puede analizarse desde dos puntos de vista:

- Revocacin de oficio: es cuando el superior jerrquico del rgano administrativo, revoca

la decisin tomada por el subordinado o en propio rgano que toma la decisin la revoca
(Ley de lo Contencioso Administrativo cuando hay error de clculo o de hecho). En este
caso la resolucin no ha sido notificada.

La Revocacin a Peticin de parte: se da cuando la resolucin administrativa ha sido

notificada legalmente al particular y ste hace uso de los medios que la ley le otorga para
oponerse a las resoluciones o actos administrativos, por afectarle sus derechos e intereses.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO?

Elementos de fondo:

- Sujeto u rgano competente

- La manifestacin externa de voluntad administrativa

- El objeto

- La capacidad

- Clusulas accesorias

- Finalidad o fin

Elementos de forma:

- La forma de la declaracin

* La constancia o razn escrita del acto

 19

* Lugar y fecha

* Organo o entidad que emita el acto

* Identificacin del expediente

* Firma y sello de los responsables

* Constancia de notificacin al interesado

- Forma del Procedimiento

EN QUE CONSISTEN LOS VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Consisten en la falta total o parcial de cualesquiera de los elementos de forma o de fondo

en un acto administrativo, lo que puede ser motivo del control directo o recursos
administrativos en contra de los actos.

EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS JURIDICAMENTE INEXISTENTES?

Son los que no tienen existencia jurdica, pues los mismos carecen de los requisitos
esenciales de fondo y de forma y son manifiestamente ilegales, carecen de legalidad o
juricidad y puede ser objeto de impugnacin.

EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS ANULABLES?

Son anulables todos aquellos actos que tienen una apariencia de ser legales, pero carecen
de alguno de los elementos de forma o de fondo. Producen efectos jurdicos, siempre y
cuando el particular o afectado los impugne.

QUE SON LOS ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA?

Son los actos administrativos en los que no se cumpli con elementos de fondo que no
pueden ser subsanados (el funcionario que emite una resolucin ejerciendo una
competencia que no le corresponde).

QUE SON LOS ACTOS VICIADOS DE NULIDAD RELATIVA?

Son los que adolecen de elementos de forma y que puede quedar perfecto si se subsana el
error.

ATENDIENDO A SU CONTENIDO, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?

- Imperativos: los que contienen una prohibicin.

- Conformadores: Son aquellos que van dirigidos a crear, modificar o suprimir una relacin
jurdica concreta con los administrados (licencias, autorizaciones).
 20

- Declarativos: Son aquellos en los que lleva implcito declaraciones sobre determinadas
propiedades de personas o cosas, de cuya existencia o ausencia depende determinadas
consecuencias jurdico-administrativas (reconocimiento de la calidad de vecino)

- Registrales: son los que se limitan a consignar que en los registros se encuentran
asentadas determinadas particularidades, constituyen hechos de los ya registrados y tienen
el carcter de documentos pblicos. Los efecos jurdicos se contraen a legitimar los hechos
a que los mismos se refieren (certificacin del Registro Civil).

Requerimiento del Interesado: son aquellos en los que las leyes prescriben que slo
pueden tener lugar con la previa solicitud de los administrados (solicitud de licencia).

ATENDIENDO A SUS EFECTOS, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?

- Internos: son los que surten efectos dentro de la esfera de la administracin pblica sin
afectar a los particulares (nombramientos)

- Externos: son los que trascienden hacia los particulares que son los destinatarios de los
efectos jurdicos del acto o bien a otras entidades o dependencias del Estado (otorgar
licencias para conducir)

POR EL ORGANO QUE LOS DICTA, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?

- Simples: cuando emanan de una sola voluntad, en ejercicio de una comptencia

administrativa exclusiva que corresponde a un rgano administrativo (resolucin de un
Gobernador).

- Complejos: son aquellos que se forman por el concurso de varias competencias o que
son emitidos por varios rganos administrativos (Acuerdo del Presidente en Consejo de
Ministros).

POR LOS EFECTOS DEL ACTO, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?

- Limitativos: son los que contiene prohibiciones y disminuyen el patrimonio de las

personas o controla el ejercicio de los derechos de particulares (no autorizar una
manifestacin pblica en resguardo del orden).

- de Ampliacin: es aquel en el que la administracin pblica aumenta la esfera de los

derechos de los particulares, a travs de la autorizacin, licencias, permisos, etc.

COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR LA CONCURRENCIA

DE ELEMENTOS?
 21

- Vlidos o Perfectos: se dan cuando el acto administrativo contiene todos los elementos
de fondo y de forma necesarios, est ajustado a derecho y al encontrarse firme, porque no
se impugna o porque se declara sin lugar el recurso, se procede a su cumplimiento o
ejecucin en forma voluntaria o coactiva.

- Viciados o Imperfectos: son los que adolecen de algn elemento de forma o de fondo y
pueden ser susceptibles de cualquier impugnacin administrativa y judicial.

CUAL ES LA DEFINICION DEL ACTO ADMINISTRATIVO?

Es una declaracin unilateral, concreta o general de voluntad, de un rgano administrativo

competente, que produce efectos jurdicos directos, concretos o generales.

PORQUE SE DICE QUE ES UNA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD DEL

ORGANO ADMINISTRATIVO?

Porque las decisiones administrativas no son sometidas al concenso de voluntades, el

Derecho Administrativo es de imposicin y no de coordinacin, significa que para la emisin
del acto administrativo, no es necesario coordinar con los particulares, sino que la
Administracin Pblica impone a los administrados sus determinaciones.

PORQUE SE DICE QUE LA DECLARACION ES CONCRETA O GENERAL?

La declaracin es concreta cuando va dirigida a persona o personas determinadas, en la

cual se autoriza, se prohibe o restringe un derecho. Y es General cuando va dirigida a toda
la colectividad.

PORQUE SE DICE QUE EL ORGANO ADMINISTRATIVO DEBE SER

COMPETENTE?

Porque se necesita que el rgano administrativo que emite el acto tiene que estar investido
de esa facultad, poder o potestad para poder actuar (competencia administrativa) para que
el acto sea vlido y perfecto.

PORQUE SE DICE QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO PRODUCE EFECTOS JURIDICOS

DIRECTOS Y CONCRETOS?

Porque todo acto de la administracin produce efectos jurdicos (es el elemento ms

importante), los que son directos y concretos cuando van dirigidos a persona o personas
determinadas.

PORQUE SE DICE QUE QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO PRODUCE EFECTOS

JURIDICOS GENERALES?
 22

Porque produce efectos jurdicos, los cuales tambin pueden ser generales cuando van
dirigidos a toda la colectividad.

QUE SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS?

Son los acontecimientos de los cuales pueden o no producir efectos, pero en el caso de
producirse efectos es la voluntad expresa del rgano administrativo, pues si es expresada
voluntariamente la voluntad de la administracin, ser acto administrativo. (Dictmenes
tcnicos o juridcos)

QUE SON LOS ACTOS REGLADOS?

El acto administrativo es reglado, cuando la ley seala el procedimiento, los requisitos y el

sentido de la resolucin negativa o positiva (de limitacin o ampliacin). La ley indica al
funcionario como debe resolver como norma de observancia obligatoria.

QUE SON LOS ACTOS DISCRECIONALES?

Son aquellos en que se aplican preceptos que concede al rgano administrativo cierta
libertad de actuacin, pues la norma fija un mbito de accin y la facultad de elegir entre
varias formas posibles de tomar una desicin, naturalmente dentro de los parmetros que la
misma ley le fija.

QUE ES LA EJECUCION DIRECTA VOLUNTARIA DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS?

Es cuando el particular por s mismo, en forma voluntaria ejecuta el acto administrativo.

QUE ES LA EJECUCION DIRECTA NO VOLUNTARIA?

En este caso el acto administrativo, se ejecuta por parte de la Administracin pblica en

forma coercitiva, usando mecanismos necesariamente administrativos para hacer que se
cumplan con sus resoluciones, estaremos ante una ejecucin directa no voluntaria, por
ejemplo, cuando un Juez de asuntos municipales ordena la paralizacin de un obra que
pueda representar peligro.

QUE ES LA EJECUCION INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Es cuando a los particulares se les impone una obligacin o actos en los cuales se pueda
afectar los derechos e intereses de los mismos y el acto no es voluntariamente cumplido por
el particular, entonces la administracin recurre al Juicio Econmico-Coactivo.

QUE ES EL ECONOMICO COACTIVO?

Es un medio por el cual el Estado cobra sus adeudos que los particulares tienen con ste,
los que deben ser lquidos, exigibles, de plazo vencido y preestablecidos legalmente a favor
de la administracin pblica.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ECONOMICO-COACTIVO?

- es un proceso de ejecucin, pues persigue el cumplimiento de una obligacin de los

particulares a favor del Estado.
 23

- La parte actora siempre van a ser los rganos administrativos

- Las pretensiones de la administracion publica son de caracter coactivo, es decir por la

fuerza.

- La jurisdiccin la ejercen los juzgados de lo economico-coactivo y las salas del tribunal

de cuentas.

CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL ECONOMICO-COACTIVO?

Se trata de una ejecucion especial en donde el Estado, a travs de los rganos

administrativos siempre es la parte actora, contra existencia de un titulo ejecutivo y que
persigue el cumplimiento de una obligacion del particular a favor del estado.

DONDE SE REGULA EL ECONOMICO-COACTIVO?

Decreto 1126 del Congreso "Ley Organica del Tribunal y Contralora de Cuentas" y Decreto
6-91 del Congreso "Cdigo Tributario"

El proceso econmico-coactivo tiene como fin exclusivo conocer en los procedimientos para
obtener el pago de los adeudos a favor del Fisco, las municipalidades, las entidades
autnomas y las entidades descentralizadas.

CUALES SON LOS PRINCIPIOS PROCESALES DEL ECONOMICO-COACTIVO?

- Impulso de oficio (Arto. 104 del 1126)

- Es antiformalista: no se necesita auxilio, no citar leyes, en caso de urgencia puede

gestionarse vebalmente aunque debe ser por escrito.

- Supletoriedad de Otras Leyes: CPCYM, LOJ (Arto.107 del 1126 y 185 del 6-91).

CUALES SON LOS REQUISITOS PARA PLANTEAR LA DEMANDA?

Supletoriamente 61 del CPCYM

SEALE QUE AUDIENCIA SE LE DA AL DEMANDADO?

- segun el arto. 84 del 1126 3 das o rebelda, si se opone o interpone excepciones dentro
del mismo trmino se manda or al MP y al Demandado por 5 das.

- segun el Arto. 174 del 6-91 5 das para que se oponga o haga valer sus excepciones. Si
se trata de ejecucin de sentencias solo se admitirn las excepciones nacidas con
posterioridad a la misma.

QUE EXCEPCIONES SE PUEDEN PLANTEAR Y EN QUE TERMINO?

Todas las necesarias y si se aplica el 1126 en 3 dias pero si se aplica el 6-91 en 5 das
habiles.

CUAL ES EL PERIODO DE PRUEBA DEL ECONOMICO COACTIVO?

 24

Si se usa el 1126, Arto. 86 el periodo de prueba de las excepciones puede ser de 6 das,
no se sealar da para la vista al vencimiento del mismo y resuelve.

- Si se usa el 6-91, Arto. 176 el plazo de prueba es de 10 das, no hay plazo extraordinario
de prueba.

EXPLIQUE LAS TERCERIAS EN EL ECONOMICO COACTIVO?

- Aplicando el 1126 Artos. 91,92,93 y 94.

- Aplicando el 6-91 Artos. 179, 180 y 18

EN QUE PLAZO SE DICTA LA SENTENCIA EN EL ECONOMICO-COACTIVO?

- Dto. 1126, Arto. 86 despus de los seis das de prueba sin da para la vista.

- Dto. 6-91, Arto. 178 vencido el plazo para oponerse o el de prueba.

QUE RECURSOS PROCEDEN EN EL ECONOMICO COACTIVO?

- Apelacin Arto. 101 del 1126 y 183 del 6-91

- Aclaracin y Ampliacin Arto. 100 del 1126 y 183 del 6-91.

- Revisin, Arto. 102 del 1126.

EN QUE CONSISTE LA INACCION ADMINISTRATIVA?

Es cuando la administracin pblica no resuelve los expedientes, en los que los particulares
han realizado alguna gestin o bien en un expediente iniciado de oficio, en este caso hay
mora o retardo en resolver y se cae dentro de la figura jurdica del Silencio Administrativo.

CUANDO SE DAN LA MORA Y EL RETARDO?Ee dan cuando dentro de un

procedimiento en el que el particular o administrado no ha sido notificado y existe un
procedimiento iniciado dentro de la administracin pblica en su contra. En este caso, no
existen consecuencias jurdicas asignadas legalmente ante tal situacin.

QUE ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO?

Es la figura juridica en la que, el rgano administrativo dotado de competencia

administrativa, no resuleve las peticiones o las impugnaciones de los administrados.

QUE CONDICIONES SON NECESARIAS PARA QUE SE EL SILENCIO

ADMINISTRATIVO?

- que la administracin pblica deba legalmente hacer o resolver algo

- que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que
la administracin se pronuncie o acte, independientemente que exista o no un
procedimiento administrativo.

CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA?

 25

Se dan cuando se trata de una Peticin Originaria del particular, en este caso el particular
hace una peticin en base a la Constitucin Poltica y no se obtiene la resolucin o decisin
administrativ a que est obligada la administracin.

QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR CUANDO SE DA EL SILENCIO

ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA?

- Consentir el silencio de la administracin pblica y esperar indefinidamente la resolucin.

- No aceptar el silencio de la administracin pblica y recurrir mediante amparo, a efecto

que un rgano jurisdiccional le fije un trmino perentorio al funcionario pblico para que
proceda a emitir la resolucin administrativa.

- En algunos casos la ley contempla que el Silencio Administrativo equivale a resolucin

favorable.

CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA?

Se da cuando el silencia de la administracin pblica, aparece por falta de resolucin ante

un recurso planteado contra una resolucion administrativa, afirmamos que el silencio es de
naturaleza adjetiva, por cuanto es de naturaleza procesal.

CUALES SON LOS EFECTOS JURIDICOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE

NATURALEZA ADJETIVA?

- Que el recurso se considera resuelto desfavorablemente y por agotada la via

administrativa, lo que da lugar al Contencioso-Administrativo.

- Al nacer a la vida jurdica un acto negativo (Decisin ficta), la administracion queda

legalmente sin facultades para resolver el recurso administrativo una vez vencido el plazo.

COMO UN TERCER EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA

ADJETIVA, QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR?

- En caso de darse este tipo de silencio administrativo, el particular puede hacer uso de su
derecho de accin judicial, a travs del contencioso-administrativo.

- El particular puede aceptar el silencio administrativo del rgano y dejar transcurrir el

tiempo y esperar indefinidamente la resolucin del recurso.

- El planteamiento de un Amparo, para el slo objeto de obligar a la administracin a que

resuelva (inciso f. Arto. 10 de la Ley de Amparo).

CUALES SON LOS EFECTOS (EXCEPCIONALMENTE Y EN LA LEGISLACION

GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA
SUSTANTIVA?

Arto. 23 Dto. 1427 "Ley de Parcelamientos Urbanos" en el cual se establece que si la

Municipalidad no resuelve una peticin de autorizacin para dividir o desmembrar, en el
plazo de treinta das, se tendr por otorgada la autorizacin.
 26

- Arto. 57 Dto. 57-92 "Ley de Contrataciones del Estado" Que se refiere a la solicitud de
aprobacin del proyecto de Liquidacin presentado por parte del contratista y se establece
que si no se obtiene resolucin al respecto se tendr por resuelta favorablemente la
resolucin. Tambien lo confirma el Arto. 31 del Reglamento de dicha ley.

CUALES SON LOS EFECTOS (EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL

SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA?

- Arto. 7o. de la Ley de lo Contencioso-Administrativo el que regula que si el ministro de

estado no resuelve el recurso de revocatoria o reposicin en el plazo de 30 das, se tiene
por agotada la va administrativa y puede procederse por la va judicial.

- Arto. 157 del Cdigo Tributario el que regula que si transcurrido el plazo de un mes,
contado a partir de la fecha en que las actuaciones se encuentren en estado de resolver, se
tendr por agotada la instancia administrativa y por resuelto desfavorablemente el recurso
de revocatoria o reposicin y puede el particular proceder por medio del Contencioso-
Administrativo.