AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE ADMINISTRACIN

TALLER DE LENGUAJE Y COMUNICACIN IV

EL CAP Y EL ORGANIGRAMA

AUTORA: ARROYO OJEDA, LUZ MARIA

CICLO: IV

SECCIN: B

TURNO: MAANA

DOCENTE: DR. DE LA CRUZ SARAVIA, JORGE LUIS

FECHA DE ENTREGA: 17 DE SETIEMBRE DEL 2015

ICA PER- 2015

 INDICE:

Presentacin
Concepto de CAP
Marco normativo del CAP
Normas aplicables para elaboracin y aprobacin del cuadro para asignacin de
personal- CAP
Entidad u rgano que debe emitir informe previo para la aprobacin del CAP

Formas de aprobacin del CAP en las entidades pblicas

Categoras de funcionarios que deben ser incluidas en el CAP
Aspectos legales y directivos relacionados con el CAP
Concepto de organigrama
Para qu sirve un organigrama?
Finalidad del organigrama
Caractersticas de un organigrama
Tipos de organigrama
Estructura organizacional
Criterios para la elaboracin del organigrama

Conclusiones
Bibliografia
 INTRODUCCION:

La creacin del negocio propio es el paso gigantesco que dan los emprendedores,
luego administrarla y conducirla es ya otro paso, que muchas veces se vuelve un
tanto estresante si no tenemos las cosas muy claras y organizadas.
Conducir una empresa no tiene que ser una tarea difcil, sin embargo se hace as
cuando los directivos (empresarios, administradores o gerentes) no conocen o
estructuran bien su negocio desde el inicio, es ah cuando se generan diversas
confusiones y problemas internos los cuales no aportan nada para mejorar la
productividad de la empresa, generando perdida de tiempo y dinero.
En una empresa la estructura es la disposicin de sus elementos. El primer paso de
su organizacin es la descripcin de los puestos de trabajo as como la asignacin
de responsabilidades. Posteriormente tendr lugar el establecimiento de las
relaciones de autoridad y coordinacin, mediante la determinacin de niveles de
jerarqua a escalones de autoridad. Es lo que se llama estructura horizontal o
vertical de la empresa porque los puestos estn colocados de arriba a bajo o de
izquierda a derecha desde el nivel ms alto al ms bajo respectivamente.

La estructura de una empresa es uno de los elementos clave de la organizacin por

tanto es importante conocer cuales son las clases de organigramas que hay para
saber cuales son los organismos y cargos que componen la estructura
organizacional de la empresa.
 CUADRO DE ASIGANCIN DEL PERSONAL (CAP)

1.-CONCEPTO
El CAP es un documento de gestin que contiene los cargos clasificados en base
a la estructura orgnica prevista en su Reglamento
de Organizacin y Funciones (ROF) y a los objetivos y metas establecidos en
su Plan Estratgico
La conduccin del proceso de elaboracin y formulacin del CAP de
las Empresas es responsabilidad del Gerente General de la Empresa. Esta
facultad puede ser delegada en otros cargos de la Empresa

2.- MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo N 002-83-PCM que aprueba la Directiva N 004-82-
INAP/DNR.
Decreto Supremo N 043-2004-PCM-Aprueban Lineamientos para la
Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal-CAP de las
Entidades de la Administracin Pblica
Decreto Supremo N 067-2003-PCM.
Resolucin Jefatural N 109-95-INAP-DNR que aprueba la Directiva N 002-95-
INAP/DNR.
Para EL caso del Ministerio de Educacion la Normatividad esta dada por :
a. Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por la Ley
N 26510 y su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Decreto
Supremo N 002-96-ED.
b. Decreto Supremo N 007-93-ED que aprueba el Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.
c. Resolucin Ministerial N 656-2000-ED que aprueba La Estructura Orgnica y
el Cuadro de Asignacin de Cargos y Funciones Especfica del Ministerio de
Educacin.
d. Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM.
e. Ley N 27444 Ley del Proceso Administrativo General
f. Ley N 26771, que establece la Prohibicin de Ejercer la Facultad de
Nombramiento y Contratacin de Personal en el Sector Pblico en caso de
Parentesco y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 080-2001-
PCM.
g. Ley N 27482, que regula la Publicacin de la Declaracin Jurada
de Ingresos y de bienes y rentas de los funcionarios y Servidores Pblicos
del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 080-2001-
PCM.
3. CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DEL CAP
Para la elaboracin del CAP las Empresas e INSTITUCIONES EDUCATIVAS
debern seguir los criterios y disposiciones que se detallan a continuacin:
Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada en el ROF de
la Empresa.
Se podr incluir cargos sin presupuesto hasta un lmite del 10% del total de cargos
ocupados.
Deber consignar los cargos de confianza, de acuerdo a lo dispuesto en el rgimen
laboral de la actividad privada.
La clasificacin y nmero de los cargos asignados al rgano de Control Institucional
son determinados por el Gerente General, con opinin de la Contralora General de
la Repblica en caso de variacin.
Deben incluirse todos los cargos de las sedes y sucursales de la Empresa.

4.- NORMAS APLICABLES PARA ELABORACIN Y APROBACIN DEL

CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL-CAP
El Decreto Supremo N 043-2004-PCM de fecha 18 de junio de 2004, que aprueba
los Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del Cuadro para Asignacin de
Personal-CAP. En el artculo 1 de esta norma se establece que todas las entidades
del Sector Pblico sean del Gobierno Nacional, Regional o Local, deben seguir
estos lineamientos para la elaboracin y aprobacin del CAP.

5.- ENTIDAD U RGANO QUE DEBE EMITIR INFORME PREVIO PARA LA

APROBACIN DEL CAP
El proyecto de CAP, debidamente visado por el rgano responsable de su
elaboracin, as como por el rgano de asesora jurdica, adjuntndose los informes
tcnico y legal respectivos, el Reglamento de Organizacin y Funciones y su
organigrama; debe ser remitido para informe previo:
A la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros, en
el caso de Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados que constituyen
pliego presupuestal.
A la Oficina de Presupuesto y Planificacin del respectivo sector, en el caso de
Entidades de Tratamiento Empresarial.
A la oficina de Presupuesto y Planificacin de la propia entidad en el caso de:
-Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional
de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo
Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la
Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, Superintendencia de
Banca y Seguros y Banco Central de Reserva del Per.
Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales.
Empresas Municipales y Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos
Locales.
En este supuesto el informe previo favorable no ser necesario en caso la oficina
de presupuesto y planificacin de la entidad hubiese sido el rgano responsable de
la elaboracin del CAP.
En el caso de las Direcciones Regionales Sectoriales y dems entidades que
mantienen dependencia funcional y tcnica con los Ministerios, el proyecto de CAP
se elabora de conformidad con las disposiciones complementarias que establezca
el respectivo Ministerio, debiendo el rgano encargado de dicho Ministerio emitir
opinin previa. De existir opinin favorable corresponde la remisin a la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la que
debe emitir un informe previo y elevar el proyecto de CAP para la aprobacin por
parte del Gobierno Regional.
El rgano encargado de emitir informe previo de acuerdo con los incisos anteriores,
podr solicitar a las Entidades la remisin de un detalle sobre los contratos de
locacin de servicios y/o contratos sujetos a modalidad.

6.- FORMAS DE APROBACIN DEL CAP EN LAS ENTIDADES PBLICAS

La aprobacin del CAP de las entidades se efectuar como sigue:
Por Resolucin Suprema refrendada por el Titular del Sector Gobierno Nacional,
Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados, Entidades de Tratamiento
Empresarial.
Por Resolucin de Titular del pliego Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado
Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura,
Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional,
Universidades Pblicas, Superintendencia de Banca y Seguros y Banco Central de
Reserva del Per
Por Ordenanza Regional Gobierno Regional
Por Ordenanza Municipal Gobierno Municipal
Por Resolucin del Titular de la Entidad Empresas Municipales, Organismos
Pblicos Descentralizados de Gobiernos Locales.
Por Acuerdo de Directorio de FONAFE FONAFE y las empresas bajo su mbito
Por Ordenanza Regional Direcciones Regionales Sectoriales

7.- CATEGORAS DE FUNCIONARIOS QUE DEBEN SER INCLUIDAS EN EL

CAP
El Formato de CAP incluye una columna N 4, en la cual las entidades clasifican los
cargos contenidos en el CAP, sobre la base de las siguientes denominaciones:
Funcionario Pblico (Ministro, Vice Ministro, Director ,Gerente ,etc)
Empleado de Confianza
Servidor Pblico Directivo Superior
Servidor Pblico Ejecutivo.
Servidor Pblico Especialista
Servidor Pblico Apoyo.
Rgimen Especial
8.- ASPECTOS LEGALES Y DIRECTIVOS RELACIONADOS CON EL CAP
8.1.- Nepotismo
Artculo 6.- El acto de nepotismo se configura cuando los funcionarios de direccin
y/o personal de confianza del Ministerio de Educacin han ejercido su facultad de
nombrar o contratar personal o han tenido injerencia de manera directa o indirecta
en el nombramiento de personal, contratacin de personal o en los respectivos
procesos de seleccin para contratar servicios de personas naturales.
Artculo 7.- Se entiende que tiene injerencia directa cuando los funcionarios de
direccin y/o personal de confianza, por el cargo o posicin que ocupan, han
influenciado en las decisiones administrativas para nombrar o contratar personal
dentro de su misma dependencia o unidad orgnica.
Artculo 8.- Se entiende por injerencia indirecta cuando los funcionarios de
direccin y/o personal de confianza, por el cargo o posicin que ocupan, han
influenciado en las decisiones administrativas para nombrar o contratar personal en
distinta dependencia o unidad orgnica.
8.2.- Prohibicin
Artculo 10.- Los funcionarios de direccin y/o personal de confianza del Ministerio
de Educacin, estn prohibidos de ejercer la facultad de nombrar, contratar o
intervenir en los procesos de seleccin de personal o de servicios de personas
naturales, as como designar en cargos de confianza para actividades ad honoren
o nombrar miembros de rganos colegiados, respecto de parientes hasta el cuarto
grado (4) de consanguinidad y segundo (2) de afinidad y por razn de matrimonio,
incluyndose dentro de estas las uniones de hecho. Asimismo, estn prohibidos de
ejercer injerencia directa o indirecta en las acciones antes sealadas, tengan o no
relacin de parentesco o afinidad con las personas naturales comprendidas en ellas.
8.3.- Ingreso de nuevo personal
Artculo 12.- El ingreso de nuevo personal al Ministerio de Educacin, sea
cualquiera el rgimen bajo el cual laboren, contraten o se relacionen con ste
(nombrado, designado, asignado, contratado por servicios no personales o locacin
de servicios, contratado por fuentes externas, destacado, personal contratado por
empresas de servicios, personal que realice actividades ad honoren, practicantes u
otro), debe efectuarse con arreglo a las normas pertinentes sobre procesos de
seleccin de personal, previnindose que el personal que ingresa a la Entidad rena
los requisitos fundamentales de idoneidad, experiencia y honestidad.
Artculo 18 Es obligacin de todas la dependencias del Ministerio de Educacin,
incluidos los Jefes de Programas y Proyectos, comunicar a la Oficina de
Administracin sobre las incorporaciones de nuevo personal, a fin de mantener
actualizada la informacin sobre recursos humanos, independientemente del
rgimen bajo el cual laboren, contraten o se relacionen con el Ministerio de
Educacin, as como la fuente de financiamiento utilizada para su pago. La
obligacin se extiende a la informacin sobre el personal ad - honoren.
8.4.- Sanciones
Artculo 21.- El funcionario, personal de confianza o servidor que incumpla las
normas establecidas en la presente Directiva, independientemente del rgimen bajo
el cual labore, contrate o se relacione con el Ministerio de Educacin, ser
sancionado de conformidad con lo prescrito en la Ley N 27482 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 080-2001-PCM, en la Ley N 26771 y su
Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 021-2000-PCM y supletoriamente
en las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM.
 EL ORGANIGRAMA

Qu es un Organigrama?
El organigrama es una representacin grfica de la estructura organizacional de una
empresa o negocio, en esta se indica en forma esquemtica, las reas que la
integran, las lneas de autoridad, relaciones de personal, lneas de comunicacin y
de asesora.
El Organigrama, que es un mtodo de expresar la estructura, jerarqua e
interrelacin de los rganos que la componen.

Para qu nos sirve un Organigrama?

Los organigramas son importantes en toda empresa ya que estn nos indican.
Una organizacin establecida dentro de la empresa
Divisin de Funciones
Niveles de Jerarqua
Lneas de Autoridad, Responsabilidad y Comunicacin
Los jefes de cada grupo de empleados, trabajadores, etc.
Las relaciones existentes entre los diversos puestos de la empresa.

Finalidad del Organigrama.

Reflejar las organizaciones existentes
Consignar las organizaciones propuestos
Medio para comunicar al personal la estructura de la organizacin.
Indicar las relaciones de trabajo y de lneas de autoridad.
Identificacin de cada trabajador con la labor que hace y sector que
pertenece.

Caractersticas de un Organigrama:
Debe de ser lo ms sencillo y claro posible, no debe caer en muchos detalles; se
recomienda no desarrollar muchos puestos.
Debe contener solo el nombre de la Funcin o Puesto de trabajo; pero si queremos
colocar el nombre del dueo del puesto debemos colocarlo dentro del cuadro pero
con una letra de menor tamao.
Las casillas de funciones deben de ser rectngulos horizontales.
Debe de tener la fecha cuando se elaboro.
Debe de tener el autor quien la elaboro.
Debe de poseer una Estructura Organizacional.

Tipos de Organigrama:
Vertical: Muestra las jerarquas segn una pirmide, de arriba a abajo. Este
tipo de organigrama suele ser la mas utilizada, pues indican de forma objetiva
las jerarquas del personal.
Horizontal: Muestra las jerarquas de izquierda a derecha. Son poco usadas.
Mixto: Es una combinacin entre el horizontal y el vertical. Es usado en
empresas de alta complejidad de funciones o puestos de trabajo.
Circular: La autoridad mxima est en el centro, alrededor de l se forman
crculos concntricos donde se nombran a los jefes inmediatos. Este
organigrama es muy interesantes porque de una u otra forma disminuyen la
idea de jerarqua dentro de la empresa, aqu se pueden colocar mas puestos
en un mismo nivel.
Escalar: Se usan sangras para sealar la autoridad, cuanta mayor es la
sangra, menor es la autoridad de ese cargo. Son muy sencillos pero poco
usados actualmente.

Estructura Organizacional:
Este es un tema que se toma en cuenta al momento de elaborar un organigrama
empresarial.
La estructura organizacional comprende dos elementos.
Diferenciacin: Implica saber fraccionar el trabajo a realizar en un conjunto
de tareas.
Integracin: Implica coordinacin necesaria entre estas tareas.
Toda organizacin sea grande, mediana o pequea necesita de alguna estructura
orgnica ya que esta es significado de orden, eficacia y eficiencia.
CRITEROS PARA SU ELABORACION

Sirve para representar grficamente la estructura y organizacin de la misma al

elaborarlo pueden emplearse varios criterios:
1. Disposicin funcional o por departamentos
Cuando la empresa se ordena por medio de departamentos, en cada uno de los
cuales se concentran todas las tareas de un mismo tipo: departamento comercial,
tcnico, social,... Esta disposicin es la mas utilizada en la organizacin o estructura
centralizada empresarial, porque todos los puestos estn centralizados por el
presidente o director general de la empresa.
2. Disposicin territorial
El criterio de ordenacin utilizado en este caso es la zona o sector de territorio que
abarca, lo que permite conocer a fondo las caractersticas del mercado en ese
mbito geogrfico, pudiendo adaptarse a sus necesidades.
3. Disposicin divisional o por productos
En este caso la distribucin del trabajo se realiza agrupando las funciones relativas
a un producto o conjunto de productos con caractersticas comunes, lo que permite
adaptar la poltica de la empresa a ese articulo o genero. Esta frmula de
organizacin, as como la anterior son ejemplos de estructuras descentralizadas, en
las que la organizacin general se divide en unidades menores, con una cierta
independencia y objetivos propios. Tambin se puede ordenar los rganos de la
empresa en las que aparecen varios criterios aplicados conjuntamente, en distintos
niveles de la empresa. Normalmente en los niveles superiores se emplea en
distribucin funcional, pudindose combinar, en otros niveles inferiores, con una
divisin por zonas o por productos.
ELEMENTOS GRAFICOS PARA EL DISEO DE DIAGRAMAS
El diagrama de organizacin debe reflejar, entre otros aspectos, el patrn bsico de
trabajo de una institucin, ya que presenta las diferentes funciones de la misma; los
componentes o unidades de trabajo y el arreglo de relaciones entre stas; las lneas
de autoridad; y los canales de supervisin. En el diseo de esta grfica son
fundamentalmente importantes los siguientes aspectos:
La ubicacin que se le da a cada unidad mayor de la organizacin a
representarse en el diagrama.
Las figuras geomtricas
Las lneas que enlazan las figuras geomtricas.
Los nombres de las unidades de trabajo