Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na

Amaznia

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^ migrao internacional tornou-se um fenmeno de relevncia mun-
dial tanto para os pases de destino como de origem ou de trnsito. A
Organizao Internacional para as Migraes (na sigla em ingls, In-
ternational Organization for Migration (IOM) estima, para 2010, 214
milhes de migrantes internacionais, o que representaria 3,1% da po-
pulao mundial (IOM, 2011). H consenso entre os estudiosos de que
o atual processo de globalizao acelerou e alterou significativamente
os padres migratrios internacionais. A expanso do capitalismo, o
empobrecimento de pases europeus, as polticas favorveis imigra-
o europeia e o fim da escravido levaram a um aumento impressio-
nante dos fluxos migratrios internacionais nas ltimas dcadas do
sculo XIX e primeiras do sculo XX, perodo conhecido como a era
das grandes migraes transocenicas. Os fluxos dirigiam-se princi-
palmente da Europa para o Novo Mundo, destacando-se como desti-
nos principais Estados Unidos, Canad, Argentina, Brasil e Austrlia.
Porm, esses fluxos tradicionais se transformaram profundamente nas
ltimas dcadas. Segundo Martine (2005), em 1960, a maioria de mi-
grantes internacionais residiam em pases em desenvolvimento. Mas,

* Artigo recebido em 26 de janeiro de 2011 e aprovado para publicao em 25 de julho de 2011.

** Ph.D. em geografia pela Michigan State University, EUA, professor e pesquisador do Ncleo de
Altos Estudos Amaznicos da Universidade Federal do Par, coordenador da Ctedra UNESCO de
Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel, pesquisador do CNPq e titular da Ctedra
Milton Santos do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, Portugal. E-mail: ara-
gon_naea@ufpa.br.
71
 Luis E. Aragn

em 2000, a proporo inverteu-se: 63% dos migrantes registrados re-

sidia nos pases desenvolvidos, sendo que os maiores fluxos se do de
pases em desenvolvimento para pases desenvolvidos. Nesse contex-
to, a regio de Amrica Latina e Caribe converteu-se naquela de maior
expulso: um em cada dez migrantes internacionais nasceu em um
pas dessa regio, sendo os Estados Unidos a Meca dos migrantes
(MARTINE, 2005, p. 10).
O Brasil foi um dos destinos favoritos das grandes migraes de finais
do sculo XIX e incios do sculo XX, mantendo-se como um pas
receptor de migrantes at meados do sculo XX. Estima-se em mais
de 5 milhes o nmero de imigrantes entre 1872 e 1972, vindos prin-
cipalmente de Portugal, Itlia, Japo, Alemanha e Espanha (LEVY,
1974). O censo brasileiro de 1900 registrou 1.074.511 estrangeiros
(6,16% da populao do pas), aumentando, em 1920, para 1.565.961
(5,11% da populao total), quando o pas registrou o maior nmero
de estrangeiros de sua histria, conforme os censos. A partir daquele
ano, a populao estrangeira diminui constantemente at chegar a
651.226 pessoas no censo de 2000 (0,38% da populao), a mais baixa
da histria (PATARRA; BAENINGER, 2006). Entre 1950 e 1980, o
Brasil foi considerado pelos especialistas como uma populao fecha-
da, ou seja, com crescimento populacional resultante quase que exclu-
sivamente da relao entre nascimentos e mortes, dada a inexpressiva
representao da migrao internacional. Mas, a partir de 1980, o Bra-
sil passou a enviar uma quantidade cada vez maior de pessoas a outros
pases, convertendo-se em um pas no mais de recepo, mas de en-
vio (CARVALHO; CAMPOS, 2006). Segundo Beltro e Camarano
(1998, p. 291), considerando apenas a migrao internacional da po-
pulao entre 15 e 39 anos:
[...] podemos dizer que a populao brasileira
perdeu nos anos oitenta aproximadamente 2 mi-
lhes de pessoas, das quais 53% eram homens
[...]. A tendncia de evaso internacional parece
ter continuado nos anos 90. Considerando s o
perodo 1991-96, a perda chegou a aproxima-
damente 1,1 milho de pessoas.
72 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011
 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

A reverso do fluxo migratrio internacional no Brasil obedece a mlti-

plos fatores, incluindo, entre outros, a defasagem na transio demogr-
fica do bloco de pases desenvolvidos em relao ao de pases em de-
senvolvimento, do processo de globalizao e de redes sociais criadas
ao longo da histria da migrao do pas. Essa reverso vem acompa-
nhada de novos padres migratrios internacionais: aumento da propor-
o de imigrantes latino-americanos e norte-americanos, intensificao
da migrao entre blocos sub-regionais, como, por exemplo, entre os
pases do Mercosul, concentrao nas metrpoles globais de So Paulo
e Rio de Janeiro e a migrao lquida, que se torna positivamente mais
seletiva para o Brasil em termos educacionais e ocupacionais (PATAR-
RA; BAENINGER, 2006; BAENINGER, 2001).
Contudo, apesar da importncia que a migrao internacional alcanou
na mdia e na academia no mundo inteiro, existem somente uns pou-
cos estudos esparsos sobre a migrao internacional na Amaznia.
Como se apresenta o processo de migrao internacional na Amaznia
e qual sua importncia nos destinos da regio? Este artigo pretende
aproximar-se dessa pergunta. Em primeiro lugar, o artigo destaca a
dificuldade em se definir a Amaznia. Em seguida, apresenta algumas
consideraes sobre a migrao internacional em nvel da Grande Re-
gio, agregando o nmero de migrantes acumulados nas respectivas
Amaznias nacionais, conforme os censos de populao de cada pas.
E, finalmente, trata a problemtica no caso da Amaznia brasileira,
destacando os pases de nascimento e a distribuio espacial dos mi-
grantes na Amaznia Legal. O trabalho sintetiza os estudos realizados
pelos investigadores do Grupo de Pesquisa Meio Ambiente, Popula-
o e Desenvolvimento da Amaznia (MAPAZ), do Ncleo de Altos
Estudos Amaznicos da Universidade Federal do Par, e apresentados
amplamente em Aragn (2009a).

^~~=
At onde vai a Amaznia e qual a sua populao eram as perguntas
de um trabalho anterior (ARAGN, 2005a). Mas a dvida persiste
ainda hoje, pois no existe consenso quanto ao tamanho da regio que
se convencionou chamar de Amaznia, nem de sua populao. Definir

73
 Luis E. Aragn

a rea e calcular a populao da Amaznia sempre foi um dos maiores

desafios para pesquisadores e planejadores (OLIVEIRA JR., 2009).
Alm disso, para alguns, a Amaznia representa uma grande reserva
de recursos naturais ou capital natural, despovoada, que necessita ser
ocupada; para outros, a populao j existente na regio est gerando
impactos ambientais negativos irreversveis, sendo preciso, portanto,
controlar ou mesmo frear seu crescimento populacional.
Gutirrez et al. (2004, p. 21) sintetizam o desafio que representa defi-
nir a Amaznia:
As expresses Amaznia, Pan-Amaznia, Ama-
znia Sul-Americana, Regio Amaznica ou
Grande Amaznia compreendem diferentes en-
foques, discernimentos e representaes espaci-
ais. Em geral, esses termos se referem maior
selva tropical mida do planeta, localizada ao
norte da Amrica do Sul, bacia hidrogrfica do
rio Amazonas, s naes que tm territrio nes-
tas reas, aos estados que promovem, atravs de
aes conjuntas, o planejamento do desenvolvi-
mento sustentvel da Amaznia para preservar o
meio ambiente e o uso racional dos recursos na-
turais, aos limites artificiais de convenincia po-
ltico-administrativa para a aplicao de incenti-
vos fiscais em territrios determinados, aos po-
vos que a habitam, e a sua fauna terrestre e aqu-
tica. Esses conceitos apresentam a dificuldade de
no poderem ser traduzidos facilmente em uma
cartografia nica, porque se referem a espaos
diferentes, cujos limites no necessariamente co-
incidem. A Amaznia, como entidade unificada,
s pode existir como uma amlgama de regies.
Dessa forma, pode-se afirmar que existem vrias
Amaznias que conformam uma grande regio,
onde cada uma tem uma distribuio regional di-
ferente.1

74 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

No entanto, qual a importncia de se definir fisicamente a Amaz-

nia? Para alguns, o que importa o imaginrio que tem convertido a
Amaznia em uma espcie de marca capaz de agregar valor a tudo
aquilo que leva seu nome, independentemente da rea ou caractersti-
cas fsicas da regio (AMARAL FILHO, 2008). Contudo, uma defini-
o precisa da Amaznia til. Alm de aspectos relacionados sobe-
rania nacional, gestores de polticas pblicas e investimentos na Ama-
znia necessitam saber com clareza onde localizar tais investimentos
(ARAGN, 2007a). Manfred Grasserbauer (2005, p. vii), diretor do
Instituto do Meio Ambiente e Sustentabilidade da Comisso Europeia
(IMAS), argumenta, enfaticamente, em favor da necessidade de existir
uma definio clara da regio:
Definir a extenso geogrfica da Amaznia
fundamental para numerosssimos assuntos de
ordem poltica, a comear por uma simples ques-
to como a indicao da populao local, e a
terminar em problemas complexos como o cl-
culo do balano do carbono na bacia do Amazo-
nas como fator das alteraes climticas em n-
vel planetrio. Na verdade, a Amaznia um
conjunto de ecossistemas com impacto realmente
mundial, pelo que o seu desenvolvimento susten-
tvel assume a maior importncia, no s para os
pases envolvidos, mas tambm para toda a co-
munidade internacional.
Estudos realizados pelo grupo MAPAZ, integrado por pesquisadores de
todos os pases amaznicos, utilizando informaes dos censos de po-
pulao de cada pas, permitiram elaborar um mapa da Grande Amaz-
nia com as divises administrativas utilizadas nos censos2 (ARAGN,
2005b) (Mapa 1). Esse esforo representa um avano no sentido de so-
mar os diferentes critrios utilizados para definir a Amaznia, facilitan-
do, inclusive, o clculo de sua superfcie e a realizao de estudos popu-
lacionais em diferentes nveis de agregao. Somando as superfcies de
todas as divises administrativas, chega-se a uma estimativa da rea

75
 Luis E. Aragn

total da Grande Amaznia de 7.430.785 km2, o que representa mais de

53% da rea total dos pases amaznicos. Excetuando-se as Guianas,
onde 100% do seu territrio foi considerado amaznico, nos demais
pases a Amaznia tambm representa uma parte considervel de seu
territrio, especialmente nos dois maiores pases, Brasil e Peru, onde a
Amaznia representa cerca de 60% de seus respectivos territrios na-
cionais. Brasil, Peru e Colmbia, os trs pases amaznicos mais exten-
sos, detm mais de 84% da rea total da regio (Tabela 1).
Calcular o tamanho da populao dessa imensa regio outro grande
desafio. Na verdade, no existe um clculo exato da populao da
Grande Amaznia; existem somente estimativas pouco exatas que de-
vem ser tomadas com cautela e que variam entre 20 e 37 milhes de
pessoas (CDEA, 1992; YARZBAL et al., 1992; FFLA, 2002;
PNUMA/OTCA, 2006).

Mapa 1
A Grande Amaznia

Fonte: Aragn (2005a, p. 16), adaptado por Lira (2010).

76 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

Tabela 1
rea e Populao Total da Grande Amaznia, por Pas
Pas Amaznia
rea Populao
Ano
Nome rea Popul
Popula
ulao % % % %
Cen
Censo Total Total
Pas Regiio
Reg Pas Regiio
Reg
Bolvia 2001 1.098.581 8.274.325 398.000 36,23 5,31 805.101 9,73 2,75
Peru 2007 1.285.215 27.412.157 759.057 59,06 10,13 4.574.375 16,69 15,61
Equador 2001 256.730 12.156.608 115.745 45,08 1,54 548.419 4,51 1,87
Colmbia 2005 1.138.906 41.468.384 477.772 41,95 6,37 747.267 1,80 2,55
Venezuela 2001 916.445 24.915.902 183.500 20,02 2,45 113.722 0,46 0,39
Guiana 2002 214.999 751.223 214.999 100,00 2,87 751.223 100,00 2,56
Suriname 2004 163.470 492.829 163.470 100,00 2,18 492.829 100,00 1,68
Guiana Fr. 2006 84.000 205.956 84.000 100,00 1,12 205.956 100,00 0,70
Brasil 2000 8.514.876 169.872.856 5.098.934 59,88 68,03 21.073.967 12,41 71,89
Total 1.367.3222 285.550.240 7.495.477 54,82 100,00 29.312.859 10,26 100,00
Fonte: Censos nacionais. Atualizado de Aragn (2005a).

Na falta de uma estimativa mais rigorosa, poderamos totalizar a po-

pulao somando as populaes das Amaznias nacionais, apesar da
baixa cobertura e da limitao de os censos serem realizados em anos
diferentes.3 O resultado seria, ento, uma estimativa conservadora da
populao total da Grande Amaznia, ultrapassando os 29 milhes de
pessoas, o que representa aproximadamente 10% da populao total
dos pases amaznicos (Tabela 1). Em nvel nacional, a Amaznia
contribui relativamente pouco para o total da populao dos pases,
variando de 16,69% no Peru a 0,46% na Venezuela (excetuando o ca-
so das Guianas, onde 100% da populao considerada amaznica).
No Brasil, a populao da Amaznia Legal contribui com aproxima-
damente 12% da populao nacional.4 Internamente, a populao da
Grande Amaznia est concentrada em dois pases: Brasil (71,89%) e
Peru (15,61%). A populao das trs Guianas juntas no representa
sequer 5% da populao total da regio.
As propores de rea e populao conforme os territrios amazni-
cos permitem perceber as desigualdades das Amaznias nacionais,
deduzindo-se dessa situao a complexidade dos fenmenos regionais.
Por exemplo, a populao das trs Guianas juntas chega escassamente

77
 Luis E. Aragn

populao da Regio Metropolitana de Belm e, em termos de rea,

esses territrios podem caber dentro de alguns municpios da Amaz-
nia brasileira. O territrio de toda Colmbia um pouco menor do que
o territrio do estado do Par, portanto, sua Amaznia, que representa
pouco mais de 41% do territrio do pas, cabe em menos da metade do
Estado do Par. Essas comparaes permitem pensar que as problem-
ticas regionais e tambm as polticas variam de pas para pas. Formu-
lar polticas para a Amaznia equatoriana (115.745 km2 e 548.515
pessoas), por exemplo, diferente de formular para a Amaznia brasi-
leira (5.098.934 km2 e 21.073.967 pessoas). Com respeito relao
entre meio ambiente e populao na regio, estudos do Grupo MA-
PAZ demonstram que as prioridades de pesquisa e polticas pblicas
na Amaznia variam consideravelmente entre os pases. Por exemplo,
enquanto o Brasil centra suas prioridades no controle do desmatamen-
to, o Equador preocupa-se em garantir a explorao de petrleo na
regio, cuja produo representa cerca de 40% das exportaes do pa-
s, e a Colmbia foca sua ateno em dominar as Foras Armadas Re-
volucionrias da Colmbia (FARC) e controlar o narcotrfico (ARA-
GN, 2007b).

j~=e~~=
Os pases amaznicos contam hoje com censos realizados na dcada
de 2000 e permitem sistematizar alguns dados para traar uma radio-
grafia da migrao internacional na Grande Amaznia, apesar das li-
mitaes dos mesmos. Na realidade, os dados dos censos, especial-
mente na Amaznia, oferecem somente indcios, pistas, insi-
ghts, para pesquisas mais aprofundadas, mas que so extremamente
relevantes para o descobrimento de elementos especficos que expli-
quem o fenmeno (ARAGN, 2009a).
As limitaes dos censos determinaram uma subutilizao nos estudos
de migrao internacional na Amaznia, tanto no Brasil como nos
demais pases. Nesse sentido, os estudos do Grupo MAPAZ represen-
tam uma contribuio para expor tanto as limitaes como a utilidade
dessa fonte. Os resultados na base dos censos disponveis permitiro

78 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

analisar comparaes com a prxima rodada de censos e apontar me-

lhoria dos mesmos.
j~=e~~=~=d~e=
^~~=
Uma primeira aproximao revela que, no mnimo, residiriam por vol-
ta do ano 2000 na Grande Amaznia 175.616 pessoas nascidas no ex-
terior, o que representaria 8,07% da populao estrangeira dos pases
amaznicos em seu conjunto (Tabela 2). O pas amaznico com a
maior populao de estrangeiros a Venezuela, com quase o dobro de
estrangeiros do Brasil. No Brasil, pas mais populoso, a populao es-
trangeira da Amaznia representa 4,57% do total de estrangeiros do
pas, e 16,94% da populao estrangeira da Grande Amaznia. As
Guianas e o Brasil juntos acolhem mais de 85% de todos os estrangei-
ros que habitam a regio.

Tabela 2
Populao Estrangeira dos Pases Amaznicos e na Amaznia no Ano
do Censo
Pas Ano do Populao estran
estrangeira do pas Populao estrangeira da Am
Amaaznia
Cen
Censo Absolu
Absoluta % da Absoluuta
Absol % da popula-
popula- % da popula-
popula-
popula
populao do o estrange
estrangei
angeira o estrangei
estrangeira
pas do pas da reg
regiio
Bolvia 2001 94.391 1,14 6.879 7,29 3,91
Peru 2007 81.636 0,30 7.319 8,96 4,17
Equador 2001 104.130 0,86 7.036 6,76 4,00
Colmbia 2005 109.971 0,26 2.673 2,43 1,52
Venezuela 2001 1.014.938 4,07 2.244 0,22 1,28
Guiana 2002 9.451 1,26 9.451 100,00 5,38
Suriname 2004 32.569 6,61 32.569 100,00 18,55
Guiana 2006 77.704 37,72 77.704 100,00 44,25
Francesa
Brasil 2000 651.226 0,38 29.741 4,57 16,94
Total 2.176.016 0,76 175.616 8,07 100,00
Fonte: Censo de cada pas. Atualizado de Aragn (2009b).

Onde nasceram esses migrantes? Segundo os estudos realizados pelos

pesquisadores do grupo MAPAZ, cerca de 50% do total de estrangei-
ros que residiam na Amaznia no momento do censo nasceram nos
prprios pases amaznicos (ARAGN, 2009a). Esses estudos permi-
79
 Luis E. Aragn

tem deduzir que, em geral, existe uma forte influncia mtua entre os
pases amaznicos, especialmente entre os fronteirios. A Amaznia
brasileira acolhe principalmente bolivianos (15,31%) e peruanos
(13,65%) (DO CARMO; JAKOB, 2009); e a Amaznia boliviana
concentra principalmente brasileiros (64,43%) e peruanos (6,68%)
(VARGAS BONILLA, 2009), enquanto a Amaznia peruana recebe
principalmente brasileiros (21,87%), colombianos (20,26) e alguns
europeus e norte-americanos (LIMACHI HUALLPA, 2009). O Equa-
dor no faz fronteira com o Brasil e acolhe poucos migrantes desse
pas e a recproca tambm verdadeira; enquanto concentra na sua
Amaznia uma enorme proporo de colombianos (75,75%), localiza-
dos principalmente na provncia de Sucumbios, que faz fronteira com
a Colmbia, (LEN et. al., 2009), no lado colombiano, h tambm
certo nmero de equatorianos, mas em proporo muito menor
(6,29%), localizados sobretudo no departamento de Putumayo, que se
limita com a provncia equatoriana de Sucumbios. A Amaznia co-
lombiana recebe majoritariamente peruanos (21,85%) e brasileiros
(12,04%), localizados principalmente na trplice fronteira de Let-
cia/Tabatinga (SANDINO, 2009). A Amaznia colombiana recebe
poucos venezuelanos (1,23%), mas os imigrantes na Amaznia vene-
zuelana so na sua maioria colombianos (68,45%) e brasileiros
(6,15%) (ARAGN, 2009b). Certamente, o padro migratrio da
Amaznia colombiana est fortemente influenciado pelo conflito ar-
mado que vive o pas, empurrando muitos desplazados5 para os pases
fronteirios de sua Amaznia. Finalmente, as Guianas recebem grande
impacto do Brasil, mas a Amaznia brasileira acolhe poucos migran-
tes vindos das Guianas. Na Guiana, 27,82% dos migrantes so brasi-
leiros (CORBIN, 2009), e propores significativas apresentam-se
tambm no Suriname (17,88%) (JUBITHANA-FERNAND, 2009) e
na Guiana Francesa (15,40%) (BARRET, 2005; ARAGN, 2009b),
mas a presena de migrantes desses trs territrios na Amaznia brasi-
leira somente de 5% nascidos na Guiana, de 0,38% nascidos no Su-
riname e de 2,79% nascidos na Guiana Francesa (DO CAR-
MO;JAKOB, 2009). A presena de brasileiros nas Guianas somente
rivaliza com aqueles vindos das prprias Guianas e do Caribe, e, no
caso do Suriname, da Holanda, pelos laos culturais existentes. A re-

80 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

lao entre a Amaznia brasileira e as Guianas se d principalmente

nas reas de garimpo (AROUCK, 2001; CORBIN, 2007; PINTO,
2009). S no Suriname, estima-se 20 mil imigrantes brasileiros, a
maioria ilegal (JUBITHANA-FERNAND, 2009).
De certa forma, a imigrao de brasileiros na Guiana e no Suriname
compensa a alta emigrao desses pases. Corbin (2009) na Guiana e
Jubithana-Fernand (2009) no Suriname documentam elevada emigra-
o, especialmente para os Estados Unidos, a Europa e o Caribe, com-
posta principalmente de profissionais. Segundo Corbin (2009), a emi-
grao da populao qualificada da Guiana considerada uma das
mais elevadas do mundo. Em 1990, 70% dos indivduos com mais de
treze anos de escolaridade saram do pas s para os Estados Unidos,
e, durante 1965-2000, cerca de 43% dos trabalhadores do pas com
ensino secundrio e 89% com educao superior migraram para pa-
ses-membros da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE).
No caso de Suriname, entre 1972 e 2005, o saldo migratrio foi nega-
tivo e somente a partir de 1994 a emigrao apresentou sinais de de-
clnio. No entanto, o saldo migratrio tornou-se positivo a partir de
2006 devido, em grande parte, imigrao de brasileiros atrados pela
febre do ouro (JUBITHANA-FERNAND, 2009). Segundo Jubithana-
Fernand (2009), entre os emigrantes do Suriname predominam as mu-
lheres, em razo principalmente do elevado nmero de famlias no
pas chefiadas por elas e da fuga de profissionais como enfermeiras e
professoras.
Esses estudos tambm revelam traos da histria migratria da Ama-
znia. Por exemplo, na Guiana, h imigrantes que nasceram na ndia e
na China; no Suriname, h aqueles nascidos na Holanda; e, na Ama-
znia brasileira, aparecem imigrantes do Japo, Itlia, Espanha e Por-
tugal. Eles revelam tambm certa presena de norte-americanos e eu-
ropeus principalmente nas Amaznias do Peru e do Equador, resultado

81
 Luis E. Aragn

da explorao de petrleo nessas duas regies (LIMACHI HUALL-

PA, 2009; LEN, et.al., 2009).
Em resumo, os estudos realizados pelos pesquisadores do Grupo MA-
PAZ permitem concluir em nvel da Grande Amaznia que:
1. h uma intensa mobilidade entre as trs Guianas, com influncia do
Caribe, e do Brasil e da Holanda, no caso do Suriname. Os docu-
mentos elaborados deixam claro tambm que Guiana e Suriname
sofrem enormemente da fuga de profissionais, principalmente para
os Estados Unidos e a Europa (BYNOE; BRISTOL, 2009; COR-
BIN, 2009; JUBITHANA-FERNAND, 2009);
2. a Amaznia dos pases andinos experimenta frequente mobilidade
bilateral, ou recproca, excetuando Venezuela e Colmbia, pois a
Colmbia apresenta alta participao de colombianos na Amaznia
venezuelana, mas no o inverso;
3. o Brasil exerce influncia sobre os demais pases amaznicos, in-
clusive nas Guianas, onde se concentra grande nmero de brasilei-
ros vinculados explorao de ouro;
4. grande parte dos migrantes da Amaznia brasileira procede dos
pases amaznicos fronteirios e apresenta padres de localizao
caractersticos de cada pas, como se ver na prxima seo.

j~=e~~==
~=^~~=~e~=
De acordo com o censo de 2000, a Amaznia Legal brasileira alberga
29.741 residentes nascidos no exterior, principalmente na Bolvia, Pe-
ru, Japo, Portugal e Paraguai (Tabela 3). Esses pases de nascimento
revelam correntes migratrias antigas como as dos japoneses, portu-
gueses e italianos. Tal padro sofre modificaes quando se considera
o pas de residncia daqueles que moravam fora do Brasil em 1995, no
total 4.443 pessoas. Desaparecem das primeiras colocaes Japo (do
3 para o 14 lugar), Portugal (do 4 para sem registro) e Itlia (de 8
para 18 lugar) e emergem em seus lugares pases amaznicos e outros
pases das Amricas. Essa mudana acompanha a tendncia de aumen-
82 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011
 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

to da chegada ao Brasil de migrantes provenientes de pases vizinhos

(PATARRA; BAENINGER, 2006; BAENINGER, 2001).
Tabela 3
Pas de Nascimento e de Residncia em 1995 dos Migrantes Interna-
cionais Residentes na Amaznia Legal em 2000, por Ordem do Volu-
me de Pessoas
Nascimento
Nascimento Residncia em 1995
Pas
Ordem Volume Ordem Volume
Bolvia 01 4.554 02 686
Peru 02 4.059 01 805
Japo 03 3.039 14 93
Portugal 04 2.979
Paraguai 05 2.941 04 347
Guiana 06 1.486 06 334
Colmbia 07 1.375 03 401
Itlia 08 1.240 18 63
Estados Unidos 09 973 07 240
Venezuela 10 837 05 339
Guiana Francesa 11 587 09 151
Argentina 12 556
Alemanha 13 525 12 103
Outros pases da sia 14 454 17 67
Pas estrangeiro sem especificao 15 399 13 94
Lbano 16 376
Frana 17 373 16 82
Chile 18 316 15 84
Outros pases da Amrica 19 282 08 178
Espanha 20 282
Outros pases da Europa 21 265 11 141
Holanda 22 210
Uruguai 23 208
Outros pases da frica 24 198
Angola 25 185 21 3
Cuba 26 178 10 146
ndia 27 131 19 62
Coreia do Norte e Coreia do Sul 28 118
Gr-Bretanha 29 117
Suriname 30 114
Blgica 31 108
Sua 32 101
Equador 32 100
Austrlia/Oceania 33 23 20 25
Total 29.741 4.443
Fonte: Adaptado de Do Carmo e Jakob (2009, p. 208-210).

83
 Luis E. Aragn

Dos 29.741 estrangeiros residentes na Amaznia Legal brasileira no

momento do censo, 13.113 (44%) nasceram em pases amaznicos,
especialmente na Bolvia (34,72%) e no Peru (30,95%), e esto con-
centrados majoritariamente no Amazonas (34,34%) e em Rondnia
(20,64%) (Tabela 4).
A distribuio espacial desses migrantes varia conforme o pas de nas-
cimento. Os migrantes nascidos no Peru agrupam-se principalmente
nos municpios ao longo da fronteira com esse pas, nos maiores cen-
tros urbanos da regio e ao longo da calha do rio Amazonas (Mapa 2);
os bolivianos ocupam quase que exclusivamente municpios fronteiri-
os do Acre, Rondnia e Mato Grosso (Mapa 3); e os colombianos se
situam em Tabatinga, cidade gmea de Letcia, em Manaus, e na Ca-
bea do Cachorro (Mapa 4). Os migrantes nascidos na Venezuela e
Guiana situam-se principalmente em Roraima (Mapas 5 e 6) e os do
Suriname e Guiana Francesa em Amap e Par (Mapas 7 e 8). A mi-
grao de equatorianos, cujo pas no possui fronteira com o Brasil,
apresenta o menor nmero em relao aos demais pases amaznicos
(cem pessoas) e encontra-se espalhada em uns poucos pontos da Ama-
znia brasileira, com maior concentrao em Manaus (Mapa 9).

Tabela 4
Nmero de Migrantes Internacionais Residentes na Amaznia Legal
Nascidos nos Pases Amaznicos, por Unidades da Federao, 2000
Uni
Unidades da Pases amaznicos de nascimento
Fede
Federao de Guiana
Bolvia Colmbia Equador Guiana Peru Suriname Venezuela Total
resi
residncia Francesa
Rondnia 2.353 54 9 - - 262 - 28 2.707
Acre 1.010 24 - - - 510 - - 1.544
Amazonas 113 1.063 42 97 74 2.874 - 253 4.516
Roraima 10 62 - 1.312 12 118 - 463 1.977
Par 127 95 - 63 84 190 110 47 716
Amap - 10 - - 410 45 - - 464
Tocantins 42 12 17 - - 11 4 4 91
Maranho 10 - 10 - 8 7 - 37 73
Mato Grosso 888 56 21 14 - 42 - 4 1.025
total 4.554 1.375 100 1.486 587 4.059 114 837 13.113

Fonte: IBGE, Amostra Censo Demogrfico de 2000. Tabulaes Especiais

MAPAZ/UFPA. Elaborado por Lira (2010).

84 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

Essas evidncias revelam que a migrao internacional na Amaznia

brasileira passa por mudanas importantes no que se refere a seus pa-
dres de origem e distribuio espacial. As melhorias dos transportes
e condies de comunicao, os acordos bilaterais, os planos de coo-
perao internacional, como os da Organizao do Tratado de Coope-
rao Amaznica, e de integrao fsica, como a Iniciativa de Inte-
grao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), podero
acelerar este processo com desdobramentos significativos para o de-
senvolvimento da Amaznia brasileira e dos demais pases (ARA-
GN; OLIVEIRA JR., 2009).

`e=
Nos cinco sculos de histria desde a chegada de Colombo, argumenta
Pellegrino (2003, p. 11), a regio da Amrica Latina e do Caribe pas-
sou por quatro grandes etapas migratrias. A primeira, da conquista
independncia, caracterizou-se pela ocupao do territrio pela popu-
lao que vinha dos pases colonizadores e pela populao escrava
africana. A segunda correspondeu poca das grandes migraes eu-
ropeias para o novo mundo durante a segunda metade do sculo XIX e
princpios do sculo XX, quando a regio recebeu grande quantidade
de pessoas desse continente. A terceira, de 1930 a 1960, apresentou
retrao dos fluxos internacionais tradicionais e o aumento das migra-
es internas para as grandes cidades, e a migrao internacional ad-
quiriu um carter regional e fronteirio. A quarta fase, ou contempo-
rnea, se inicia nas ltimas dcadas do sculo XX, com o aumento
constante da emigrao tornando negativos os saldos migratrios de
muitos pases.
A pergunta que surge : e a prxima etapa? O Instituto das Migraes
Internacionais da Universidade de Oxford tenta uma previso (IMI,
2006, p. 13):
O declnio mundial das taxas de natalidade pode-
r vir a colocar em questo a hiptese de exis-
tncia de um viveiro inesgotvel de migrantes
laborais, prontos a deslocar-se para os pases in-

85
 Luis E. Aragn

dustrializados, com vista a prover as necessida-

des econmicas. medida que os pases forem
avanando na transio demogrfica, as suas ta-
xas de dependncia aumentaro nos prximos
decnios. A mdio e longo prazos, uma concor-
rncia acrescida no acesso a mo de obra poder
transformar radicalmente as migraes mundiais
e as respostas polticas de maneira dificilmente
imaginvel. Por exemplo, a fraca taxa de natali-
dade da China, novo gigante industrializado, po-
deria criar um dficit de mo de obra importante,
e, a mais longo prazo, dficits similares poderi-
am emergir em outras regies clssicas de emi-
grao, como o Norte da frica e a Amrica La-
tina, onde as taxas de natalidade tiveram um r-
pido decrscimo.
Na Amaznia, o processo de migrao internacional parece seguir a
histria da Amrica Latina analisada por Pellegrino (2003) e se torna-
r mais dinmico e complexo em funo do andamento de polticas de
desenvolvimento na busca da integrao regional e econmica e da
expanso dos efeitos da globalizao. Ao final, argumenta Martine
(2005, p. 3), a globalizao dispensa fronteiras, muda parmetros di-
ariamente, ostenta luxos, esbanja informaes, estimula consumos,
gera sonhos e, finalmente, cria expectativas de vida melhor. Da a
exploso migratria do Sul para o Norte.
Em consequncia, aceitar a migrao internacional como um fenme-
no necessrio e inevitvel do processo de globalizao requer uma
melhor gesto e no somente medidas de controle (HILY, 2003). Con-
siderando a dimenso que tomou a emigrao internacional, alguns
pases amaznicos tm desenvolvido programas especiais para estudar
esse fenmeno em busca de uma melhor gesto ao invs de enfatizar
somente o controle. o caso dos trabalhos que vm sendo realizados
no Peru (INEI, 2007; 2008) e no Equador (LEN, et. al., 2009).

86 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

A sndrome do brain drain, que tanto assola a Guiana e o Suriname,

outro assunto que merece ateno especial na Amaznia luz de no-
vos debates e propostas. Para alguns, a questo deveria mudar de foco
de anlise, de drenagem de crebros para circulao de crebros
(PELLEGRINO, 2003, p. 26) e tomar vantagem de redes de dispora,
de intercmbios acadmicos, de remessas de conhecimento e de ou-
tras formas de fortalecimento das capacidades em pases em desen-
volvimento, que o prprio processo de migrao internacional tende a
fortalecer. Organismos como a Organizao do Tratado de Coopera-
o Amaznica (OTCA), a Associao de Universidades Amaznicas
(UNAMAZ) e a cpula de chefes de Estado e de governo da Amrica
do Sul devero ter papel protagonista neste assunto.
A participao da mulher em fluxos de migraes internacionais ca-
da vez mais reconhecida (MARTINE, 2005), o que tem levado a rede-
finir relaes de gnero e o empoderamento das mulheres migrantes e
ficantes. Na Amaznia, essas relaes so evidentes, por exemplo,
no estudo de Rodrigues (2009). um tema que merece mais aprofun-
damentos.
Finalmente, a migrao internacional contempornea vem acompa-
nhada de processos ilcitos que precisam ser mais bem conhecidos e
tratados. A Amaznia no pode ficar ausente desses debates.

87
 Luis E. Aragn

Mapa 2
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos no Peru, 2000

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

88 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

Mapa 3
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos na Bolvia

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

89
 Luis E. Aragn

Mapa 4
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos na Colmbia

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

90 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

Mapa 5
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos na Venezuela

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

91
 Luis E. Aragn

Mapa 6
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos na Guiana

Fonte: IBGE, 2009. Elaborado por Lira (2010).

92 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

Mapa 7
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migran-
tes Nascidos no Suriname

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

93
 Luis E. Aragn

Mapa 8
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos na Guiana Francesa

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

94 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

Mapa 9
Municpios de Residncia, na Amaznia Brasileira, de Migrantes
Nascidos no Equador

Fonte: IBGE, 2000. Elaborado por Lira (2010).

k~=

N Esta e as demais citaes de originais em lngua estrangeira foram livremente

traduzidas para este artigo.
O Municpios no Brasil, na Bolvia, na Venezuela e na Colmbia; cantones no
Equador e distritos no Peru.

P Entre as limitaes dos censos, podem-se enumerar as seguintes: 1) os baixos

nveis de cobertura. No Brasil, por exemplo, h estimativas de que a imigrao
95
 Luis E. Aragn

internacional ilegal ou clandestina na Amaznia possa ultrapassar muitas vezes

aquela reportada pelo censo (SANTOS et. al., 2001). Ou seja, os nmeros calcu-
lados pelos censos podem ser tomados, na realidade, somente como uma amos-
tra da populao total. 2) O ano dos censos difere consideravelmente, o que li-
mita as comparaes entre pases. Os censos foram realizados em 2000 no Brasil;
em 2001 no Equador, na Bolvia e na Venezuela; em 2002 na Guiana; em 2004
no Suriname; em 2005 na Colmbia; em 2006 na Guiana Francesa; e em 2007 no
Peru. O Brasil realizou censo em 2010, mas os dados disponveis no permitem
ainda estudar a migrao internacional. 3) Os quesitos referentes migrao in-
ternacional diferem entre os censos. Por exemplo, os censos do Peru, do Equador
e da Colmbia incluem informao sobre emigrantes na base de respostas de
membros de domiclio residindo no exterior no momento do censo, facilitando a
quantificao dos fluxos, a caracterizao das pessoas envolvidas, o clculo das
remessas enviadas e a comparao entre as caractersticas dos domiclios com ou
sem membros no exterior, entre outros aspectos. Obviamente, a confiabilidade
desse quesito depende da capacidade dos entrevistados em informar sobre os
membros dos domiclios morando no exterior e da excluso dos domiclios onde
todos seus membros emigraram. 4) A acessibilidade da informao contida nos
censos varia. Nos casos do Brasil, Bolvia, Peru, Equador, Colmbia e Venezue-
la, as informaes mais detalhadas podem ser acessadas por meio do programa
REDATAM. O censo da Guiana est parcialmente processado e uma sntese pode
ser consultada pela internet. O censo do Suriname est disponvel em forma im-
pressa (em holands, com alguns resumos em ingls), e o censo da Guiana Fran-
cesa est disponvel no site do Instituto Nacional de Estatstica e Estudos Econ-
micos da Frana (INSEE).
Q= A Amaznia Legal brasileira integra os estados do Acre, Rondnia, Mato
Grosso, Amazonas, Roraima, Amap, Tocantins e Maranho. No caso do Mara-
nho, mesmo que a definio da Amaznia Legal determine que s a parte oeste
do Meridiano 44 integra a regio, para facilitar a agregao de dados, esse estudo
considerou todo o estado. Esse procedimento no altera os resultados da anlise,
conforme constatam Do Carmo e Jakob (2009). Os primeiros resultados do Censo
de 2010 divulgados na pgina do IBGE reportam uma populao total da Amaz-
nia Legal (incluindo todo o Maranho) de 25.469.356 pessoas, o que representa
13,35% da populao total do pas (190.732.694).
R Desplazados so aquelas pessoas foradas a deixar seus lares fugindo da vio-
lncia produzida pelo conflito armado que se desenrola na Amaznia colombiana
e em outras reas do pas.

96 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
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100 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011

 Introduo ao Estudo da Migrao Internacional na
Amaznia

oe=

Introduo ao Estudo da Migrao

Internacional na Amaznia

Apesar da importncia que a migrao internacional alcanou na mdia e na

academia no mundo inteiro, existem somente uns poucos estudos esparsos so-
bre a migrao internacional na Amaznia. Como se apresenta o processo de
migrao internacional na Amaznia e qual a sua importncia nos destinos da
regio? Este artigo busca se aproximar da resposta a essa pergunta. O texto
sintetiza resultados de investigaes recentes realizadas pelo Grupo de Pesquisa
Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento da Amaznia (MAPAZ), do
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA) da Universidade Federal do
Par. Primeiramente, destaca-se a dificuldade de se definir a Amaznia; poste-
riormente, so apresentadas algumas consideraes sobre a migrao interna-
cional em nvel da Grande Regio, agregando os migrantes acumulados nas
respectivas Amaznias nacionais, conforme os censos de populao de cada
pas; e, finalmente, trata-se essa problemtica no caso da Amaznia brasileira,
destacando os pases de nascimento e a distribuio espacial dos migrantes na
Amaznia Legal. Na Amaznia, os padres e as tendncias discutidas aqui se
tornaro mais dinmicos e complexos em funo do andamento de polticas de
desenvolvimento na busca da integrao regional e econmica.

m~~~J
m~~~J~e:
~e Migrao Internacional Grande Amaznia Pases Ama-
znicos Amaznia Brasileira

^~=

Introduction to the Study of

International Migration in the Amazon

Despite the importance that international migration has attained in the media and
academia worldwide, there are only a few scattered studies on international
migration in the Amazon. How is the process of international migration presented
in the Amazon and what is its importance in the destiny of the region? This

101
 Luis E. Aragn

article is an initial approach to that question. The text summarizes results of

recent research conducted by the Research Group on Environment, Population
and Development in the Amazon (MAPAZ) of the Center for Advanced
Amazonian Studies (NAEA) of the Federal University of Par. First, it discusses
the difficulty of defining the Amazon, then some considerations are made about
international migration in the Greater Amazon Region, aggregating the
accumulated migrants of the national portions, according to the census of
population of each country, and, finally, this issue is considered with regard to
Brazilian Amazon highlighting countries of birth and the spatial distribution of
migrants in the Amazon. In the Amazon the patterns and trends discussed here
will become more dynamic and complex as development policies in pursuit of
regional integration and economic development advance.

he:
he International Migration The Greater Amazon Amazonian
Countries Brazilian Amazon

102 CONTEXTO INTERNACIONAL vol. 33, n. 1, janeiro/junho 2011