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CICLO: 2017 II
SEPARATA II
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FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS-INGENIERIA CIVIL -UDCH
INVIERTE PERU
El Per necesita crecer con mayor agilidad y mediante procesos ms simples. Para mejorar,
cambiamos mediante la entrada en vigencia del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, conocido en adelante como INVIERTE.PE, cuyo Ente
Rector es la Direccin General de Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas.
Qu facilitar INVIERTE.PE?
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DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO Y ALCANCE
La presente Directiva tiene por objeto establecer los procesos y disposiciones aplicables
para el funcionamiento de la fase de Formulacin y Evaluacin del Ciclo de Inversin.
Base Legal
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Reglamento del Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 027-2017-EF y modificatoria. Para efectos de la presente Directiva, se
le mencionar en adelante como el Reglamento.
mbito de aplicacin
La presente Directiva es aplicable a las Entidades del Sector Pblico No Financiero sujetas
al Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, creado mediante
el Decreto Legislativo N 1252, y sus Entidades y Empresas adscritas.
DEFINICIONES
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FUNCIONES
Son rganos del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, los
siguientes:
b) Aprueba los contenidos aplicables a los estudios de pre inversin, los modelos generales
de las fichas tcnicas, las metodologas generales y parmetros de evaluacin ex ante para
la formulacin y evaluacin ex ante de los proyectos de inversin, teniendo en cuenta su
nivel de complejidad, con independencia de su modalidad de ejecucin.
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La Unidad Formuladora (UF) de cada Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o
Gobierno Local, es la unidad orgnica de una entidad o de una empresa sujeta al Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones. Es responsable de la fase
de Formulacin y Evaluacin del Ciclo de Inversin y tiene las siguientes funciones:
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directamente vinculados con los fines para los cuales fue creada la entidad o
empresa a la que la UF pertenece.
b) Elabora las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin para los proyectos de inversin,
conforme a lo sealado en el literal a), con el fin de sustentar la concepcin tcnica y el
dimensionamiento de los proyectos de inversin, para la determinacin de su viabilidad,
teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos
en la fase de Programacin Multianual; as como, los recursos para la operacin y
mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las formas de financiamiento.
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La UF elabora las fichas tcnicas para los proyectos de inversin simplificados o estndar, o
los estudios de pre inversin para los proyectos de alta complejidad sobre la base del Anexo
Contenido Mnimo del estudio de pre inversin a nivel de Perfil y Anexo N 02: Contenido
Mnimo del estudio de pre inversin a nivel de Perfil reforzado, segn corresponda.
Asimismo, considera los parmetros y normas tcnicas sectoriales, los Parmetros de
Evaluacin Social (Anexo N 03), as como la programacin multianual de inversiones del
Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, a efectos de evaluar la probabilidad y perodo
de ejecucin del proyecto de inversin.
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Las proyecciones macroeconmicas que se utilicen para los estudios de pre inversin deben
ser consistentes con el Marco Macroeconmico Multianual vigente en el momento que se
realiza el estudio.
Las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin, que se formulen y evalen en el marco
del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones tienen carcter
de Declaracin Jurada, y su veracidad constituye estricta responsabilidad de la UF, siendo
aplicables las responsabilidades que determine la Contralora General de la Repblica y la
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EF/63.01. En todos los casos, para los Programas de Inversin formulados por los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales adicionalmente deber sealarse que se
enmarcan en las competencias de su nivel de gobierno.
En el caso de los Sectores del Gobierno Nacional en que alguno de los proyectos de
inversin del Programa de Inversin se enmarque en una funcin, divisin funcional
o grupo funcional distinto al del Programa, la UF responsable de su formulacin y
evaluacin, deber solicitar, como requisito previo a la elaboracin del estudio de
pre inversin a nivel de Perfil del Programa de Inversin, la opinin tcnica favorable
del Sector responsable de la funcin, divisin funcional o grupo funcional en que se
enmarca dicho proyecto. La opinin favorable est implcita cuando el proyecto ha
sido declarado viable.
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Conformacin de un Conglomerado
Las caractersticas que deben reunir los proyectos de inversin que conformen un
Conglomerado son:
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Declaracin de viabilidad
La declaracin de viabilidad slo podr otorgarse si cumple con los siguientes requisitos:
c) La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad del proyecto.
d) Las entidades han cumplido con los procedimientos que se sealan en la normatividad
del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
e) Las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin del proyecto han sido elaborados
considerando los parmetros y normas tcnicas sectoriales y los Parmetros de Evaluacin
Social (Anexo N 03).
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f) Las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin del proyecto han sido formulados
considerando metodologas adecuadas de evaluacin de proyectos, elaboradas por el
Sector y por la DGPMI, segn corresponda.
11.3 Las fichas tcnicas y los estudios de pre inversin de los proyectos de inversin tienen
una vigencia de tres (03) aos, contados a partir de la fecha de su declaracin de viabilidad.
Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado su ejecucin, se deber actualizar la ficha
tcnica o el estudio de pre inversin que fundament su declaratoria de viabilidad y
registrar dicha actualizacin en el Banco de Inversiones.
Los niveles para declarar la viabilidad de los proyectos de inversin son los siguientes:
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