Pacas Mayo

Sistema Local de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo:
Compendio de Normas
Esta publicacin ha sido elaborada por el Programa de Poltica y Gestin Ambiental de la

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Marzo 2007
500 ejemplares
Impreso por: Lerma Gmez, eirl
Hecho el depsito legal N 2007-03235
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Prolongacin Arenales 437, San Isidro, Per
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Publicacin realizada con el apoyo financiero del

Gobierno de Canad a travs de la Agencia
Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI)
CONTENIDO
Compendio de normas .............................................................................................................. 5
1. Politica Ambiental Local ................................................................................................. 9
2. Diagnstico Ambiental Local .......................................................................................... 13
3. Plan de Accin Ambiental Local 2006-2015................................................................... 15
4. Agenda Ambiental Local 2006 - 2008 ............................................................................ 17
5. Comisin Ambiental Municipal ...................................................................................... 28
6. Sistema Local de Gestin Ambiental .............................................................................. 32
7. Uso y conservacin del espacio fisico-territorial y del entorno natural .......................... 42
8. Gestin del agua, alcantarrillado y tratamiento de aguas servidas .................................. 45
9. Gestin de residuos slidos ............................................................................................. 49
10. Desarrollo de capacidades, educacin e investigacin para la gestin ambiental........... 59
11. Informacin, comunicacin y transparencia de la gestin ambiental.............................. 64
12. Normas de postulacin a la Certificacin GALS I CONAM .......................................... 71
La Tarea Contina .................................................................................................................... 73

COMPENDIO DE NORMAS
Historia del Proceso
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo, con el apoyo de la Sociedad Peruana de Derecho

Ambiental, inici en febrero de 2006 el proceso de implementacin de su Sistema Local de
Gestin Ambiental, en cumplimiento de una de sus obligaciones municipales establecidas en
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y en la Ley N 28245, Ley del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
Ello signific que, a iniciativa de la Municipalidad Provincial, se elaboraran una serie de

polticas y reglas del juego para mejorar la convivencia y la calidad de vida de los pobladores
de la provincia de Pacasmayo, identificando los problemas ambientales y reforzando las
potencialidades ambientales que ofrece la provincia, para lograr una localidad saludable y
digna.
En este sentido, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo ha avanzado gratamente en el

proceso de implementacin de su sistema y en la planificacin para la mejora en la gestin de
los residuos slidos y del ordenamiento territorial. Por ello, en diciembre de 2006 fue reconocida
por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), autoridad ambiental nacional, como
Municipalidad con Gestin Ambiental Local Sostenible en el Nivel I (GALS I), por la
adecuacin de su normativa y sus instituciones a los fines de una gestin ambiental sostenible.
Esta Certificacin GALS I brinda las siguientes ventajas y oportunidades a la provincia de

Pacasmayo:
- Institucionalizacin de la gestin ambiental, facilitando el cumplimiento de las normas
legales y organizando el ejercicio de sus competencias y funciones ambientales.
- Elegibilidad para la ejecucin de proyectos por parte de CONAM y otras instituciones
pblicas y privadas (capacitacin, asesoramiento para desarrollo de proyectos, etc.)
- Elegibilidad para ofertas de capacitacin, intercambio y pasantas en el mbito nacional e
internacional.
- Sostenibilidad de los avances en gestin ambiental, independientemente de la renovacin
de autoridades.
- Competitividad para participar en proyectos de cooperacin internacional.
- Participar de la red de cooperacin horizontal de Municipalidades Sostenibles (intercambio
de informacin y experiencias).
SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 5

- Facilidad para la migracin hacia Sistemas Internacionales de Certificacin de gestin de
la calidad o sistemas de gestin ambiental, tipo ISO 9001 o ISO 14001.
Por ello, es un gran paso haber obtenido el reconocimiento, sin embargo, es tarea de todos
aprovechar este esfuerzo y seguir caminando en la mejora de la calidad de vida de la poblacin
pacasmayina.
A continuacin, en la presente publicacin, recopilamos las normas ambientales emitidas por

la Municipalidad Provincial de Pacasmayo a fin de mejorar la gestin ambiental municipal.
Esperamos que esta publicacin pueda informar e ilustrar a todos los pobladores de la provincia
de Pacasmayo para trabajar conjuntamente en beneficiar a esta provincia.
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental 2007
6 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

COMPENDIO de NORMAS
AMBIENTALES
aprobadas por la
Municipalidad Provincial
de Pacasmayo para la
Implementacin de su Sistema
Local de Gestin Ambiental

1. POLITICA AMBIENTAL LOCAL
La Poltica Ambiental Local, es la declaracin de la Municipalidad que establece los propsitos
y principios que regirn su desempeo ambiental. Es el marco de referencia para la definicin
y el logro de sus objetivos y metas ambientales.
Para ello, la Municipalidad elabor un proyecto de ordenanza, la misma que fue puesta en consulta
y difundida en varios talleres con la poblacin a fin de obtener sus comentarios y aportes.
Los objetivos de la Poltica Ambiental Local de la provincia de Pacasmayo son:
Fortalecimiento continuo de las capacidades de autoridades, funcionarios pblicos y lderes

de la sociedad civil en materia ambiental para lograr una incidencia sostenida en la poblacin
de la provincia.
Impulsar cambios en los hbitos de las autoridades y de la poblacin para lograr el desarrollo
urbano y rural sostenible en la provincia.
Impulso de actividades productivas sostenibles que permitan el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
Para su formalizacin y validez la Poltica Ambiental Local de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo fue aprobada mediante Ordenanza Municipal N 014-2006-MPP y ha sido publicada
el 23 de setiembre de 2006 en el Diario Correo.
Construyendo la Poltica Ambiental Local

Ordenanza que aprueba la Poltica Ambiental Local
de la provincia de Pacasmayo
ORDENANZA MUNICIPAL No 014-2006-MPP
San Pedro de Lloc, 24 de agosto de 2006

EL CONCEJO PROVINCIAL DE PACASMAYO:
VISTO,
En Sesin Extraordinaria del 24 de agosto de 2006, el Informe N 03-2006-CR-MPP y el
Informe Razones por las cuales la Municipalidad Provincial de Pacasmayo est implementando
su Sistema Local de Gestin Ambiental presentado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental,
ambos documentos referidos a los significativos avances del proceso de implementacin del
Sistema Local de Gestin Ambiental que se est ejecutando en la provincia de Pacasmayo;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a los artculos 2 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, se establece
que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, siendo el Estado el que determina la Poltica
Nacional del Ambiente, promoviendo el uso racional de los recursos naturales;
Que, conforme al artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per, las municipalidades
gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el articulo 8.2 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, establece que las
polticas ambientales locales se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica
Nacional del Ambiente y Regional y deben guardar concordancia entre si;
Que, el artculo 73 inciso 3.1) de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades por
su parte, otorga a las municipalidades competencias en relacin a la proteccin ambiental;
Que, con la constitucin de la Comisin Ambiental Municipal, conformada por
representantes de las organizaciones e instituciones ms representativas de la provincia, se inici
un proceso de concertacin para la gestin ambiental compartida, lo que ha permitido un espacio
de discusin de la problemtica de la provincia y particularmente de la situacin ambiental, que
tiene como uno de sus frutos iniciales el Diagnstico Ambiental Local;
Que, de acuerdo al Diagnstico Ambiental Local realizado de manera participativa con
los miembros de la comunidad en talleres y consultas pblicas, as como representados en la
Comisin Ambiental Municipal; en la provincia de Pacasmayo existen problemas asociados a la
gestin ambiental, reconociendo entre ellos: la erosin y salinizacin de suelos agrcolas,
inadecuados servicios de agua potable y alcantarillado, la inadecuada disposicin de efluentes en
ros, canales y playas, el inadecuado manejo de los residuos slidos, entre otros.
Que, el Gobierno Local requiere dotarse de un marco legal claro y especifico en materia
de gestin ambiental que la regule, estableciendo lineamientos de poltica e instrumentos de gestin;
Que, la Comisin Ambiental Municipal ha elaborado un proyecto de Poltica Ambiental
Local para la provincia de Pacasmayo, la cual ha sido elaborada, consultada, consensuada y
aprobada con la participacin de la comunidad provincial. En este sentido, la presente Ordenanza
establece la Poltica Ambiental Local que ha de regular la gestin ambiental de la provincia, en

una perspectiva orientada hacia el desarrollo sostenible, sustentada en la prctica de la concertacin
y la participacin ciudadana;
Estando a lo expuesto, en uso de las facultades conferidas por la Constitucin Poltica del
Per y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, con el voto unnime de los seores regidores;
SE ORDENA:
Artculo Primero.- Aprobar la Poltica Ambiental Local de la provincia de Pacasmayo, contenida
en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario de Circulacin Local, por lo que se encarga a la Secretara General, la
publicacin de la presente Ordenanza.
POR TANTO:
REGSTRESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.
Frederihs Buchelli Torres

Alcalde Provincial
ANEXO I
POLITICA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO
Las autoridades y la poblacin de la provincia de Pacasmayo consideran prioritaria la insercin de

la variable ambiental en la gestin local provincial, acorde con sus competencias y obligaciones,
en el marco de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente y la Gua del Sistema Local de Gestin Ambiental propuesta por el Consejo
Nacional del Ambiente a fin de contar con una provincia saludable, orientando las acciones pblicas
y privadas hacia el desarrollo sostenible de la provincia.
Por ello, considera como objetivos ambientales prioritarios los siguientes:
Fortalecimiento continuo de las capacidades de autoridades, funcionarios pblicos y
lderes de la sociedad civil en materia ambiental para lograr una incidencia sostenida en
la poblacin de la provincia.
Impulsar cambios en los hbitos de las autoridades y de la poblacin para lograr el
desarrollo urbano y rural sostenible en la provincia.
Impulso de actividades productivas sostenibles que permitan el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales de la provincia.
Para el cumplimiento de los objetivos ambientales, esta Poltica Ambiental Local se basa en los
Instrumentos Locales de Gestin Ambiental que se implementarn prioritariamente:
El Diagnstico Ambiental Local de la provincia de Pacasmayo.
El Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo.
La Agenda Ambiental de la provincia de Pacasmayo.

Polticas y Planes provinciales complementarios que refuercen los procesos establecidos por
el Sistema Local de Gestin Ambiental: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos,
Poltica de Uso Racional del Agua, Poltica de Uso de Suelos, entre otros.
Lineamientos de Poltica Ambiental Local
Pacasmayo, acorde con la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la Poltica
Ambiental de la Regin La Libertad, ha decidido impulsar y priorizar los objetivos mencionados,
los cuales conducirn a:
Lograr un adecuado ordenamiento territorial ambiental y la zonificacin ecolgica y econmica
de la provincia.
Impulsar el desarrollo de cultivos sostenibles en la provincia.
Reducir del uso de agroqumicos.
El manejo sostenible de los recursos hdricos de la provincia.
La adecuada gestin de residuos slidos.
La adecuada gestin de los servicios de saneamiento.
La aplicacin y cumplimiento de legislacin ambiental nacional y regional, as como la creacin
de normativa que refuerce la gestin ambiental de la provincia.
Incidir en la transparencia y acceso a la informacin ambiental y con ello aumentar la efectiva
participacin ciudadana.
Impulsar y desarrollar una educacin ambiental dinmica y sostenida.

2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL
El Diagnstico Ambiental Local - DAL, se realiza para conocer la realidad ambiental del territorio,
sus principales problemas y potencialidades, as como las posibles soluciones a ellos.
De acuerdo a la metodologa planteada por el Consejo Nacional del Ambiente, es preferible

clasificar la problemtica de la provincia en frentes o reas temticas:
1. Frente Verde: Uso y conservacin de los recursos naturales (reas verdes, paisajes, bosques,
fuentes de agua suelos y biodiversidad en general)
2. Frente Marrn: Calidad y Salud Ambiental (Servicios bsicos agua potable, desage,
manejo de residuos slidos y tratamiento de aguas servidas y control de elementos
contaminantes que afectan la calidad ambiental para la vida humana gases, agroqumicos,
minerales y metales, partculas electromagnticas, olores y ruidos)
3. Frente Azul: Educacin y conciencia ambiental (Situacin de las capacidades ciudadanas e
institucionales para una buena gestin ambiental: educacin, informacin y comunicacin;
normas legales y administrativas; y espacios e instancias pblicas y privadas comprometidas
con la gestin ambiental).
4. Frente Dorado: Comercio y ambiente (Desarrollo y potencial de los negocios ambientales o
bionegocios locales: agricultura orgnica, agricultura urbana, manejo de bosques certificados,
zoocriaderos, fitomedicamentos naturales, ecoturismo, reciclaje comercial de residuos slidos
y venta de compostaje, entre otros).
En el caso de la provincia de Pacasmayo, el Diagnstico Ambiental Local construido

participativamente prioriz los siguientes problemas por cada frente:
Frente Verde Frente Marrn Frente Azul Frente Dorado

1. Erosin y salinizacin 1. Inadecuados servicios 1. Falta de conocimiento 1. Debilidad Institucional
de suelos agrcolas. de agua potable y acerca de los riesgos para el manejo am-
2. Inadecuada disposicin alcantarillado. ambientales y a la salud. biental e institucional.
de efluentes en ros, 2. Inadecuado manejo 2. Escasez de promocin 2. Reciclaje y
canales y playas. ambiental del agua para de temas y materiales comercializacin
3. Prdida de diversidad uso agrcola. ambientales. informal de residuos
natural cultural 3. Inadecuado Manejo de 3. Malos hbitos de slidos.
paisajstica ACP El Residuos slidos. higiene de la poblacin. 3. Falta de manejo de
Caoncillo. 4. Acumulacin en el 4. Falta de criterios cultivos alternativos.
4. Alteracin del sistema suelo y agua de fertili- tcnicos sobre la 4. Dificultad de inversin
ecolgico forestal. zantes y agroqumicos. temtica ambiental. privada por la lnea de
5. Incremento de la Hr por 5. Dbil manejo del cultivos orgnicos.
accin de riegos y patrimonio arqueolgi-
afloramiento. co y turstico

Entonces, si bien estos no son todos los problemas ambientales de la provincia, marcan el punto
de partida ya que son problemas que necesitan una solucin inmediata. Por ello, a partir de aqu,
se plantea la elaboracin de un Plan de Accin Ambiental Local y de una Agenda Ambiental
Local.
Priorizando los problemas ambientales

3. PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2006-2015
El Plan de Accin Ambiental Local 2006 2015 es un instrumento de planificacin estratgica
de largo plazo, se realiza para planificar u organizar la forma cmo el municipio y la comunidad
van a trabajar para solucionar sus principales problemas ambientales y desarrollar sus
potencialidades.
Para ello, el Plan de Accin Ambiental 2006 -2015, aprobado mediante Ordenanza Municipal N
015-2006-MPP y publicado el 23 de setiembre de 2006 en el Diario Correo, se ha construido con
la participacin de los diversos sectores de la comunidad, que han participado de los distintos
talleres y, especialmente, con los aportes de los miembros de la CAM.
Los objetivos a largo plazo establecidos en el Plan de Accin Ambiental Local 2006-2015 de la
provincia de Pacasmayo son:
FRENTE VERDE: Conservacin y Uso Sostenible de los Recursos Naturales

Objetivos estratgicos
1. Recuperacin y conservacin de suelos agrcolas.
2. Tener playas y ros saludables.
3. Bosque Natural El Caoncillo como modelo de Gestin de la ACP.
FRENTE MARRN: Calidad y Salud Ambiental

1. Cobertura, frecuencia e infraestructura implementada de agua potable y alcantarillado en la
provincia de Pacasmayo.
2. Manejo racional del recurso suelo destinado al uso agrcola.
3. Gestin Integral de residuos slidos funcionando de manera ambientalmente sostenible.
FRENTE AZUL: Educacin, Conciencia y Cultura Ambiental

1. Poblacin de Pacasmayo sensibilizada en temas ambientales que competen riesgos ambientales
y la salud,
2. Educacin ambiental incorporada en el diseo curricular como eje transversal en todos los
niveles educativos.
3. Autoridades y Tcnicos capacitados en toda la provincia sobre temas ambientales.

FRENTE DORADO: Comercio Sostenible y Ambiente
1. Pacasmayo cuenta con un manejo formal de segregacin y comercializacin de residuos slidos.
2. Se comercializa cultivos alternativos al arroz de forma tcnica y sostenible.
3. Se consolida la agroindustria de los cultivos orgnicos en Pacasmayo.

4. AGENDA AMBIENTAL LOCAL 2006 - 2008
La Agenda Ambiental Local es un instrumento de planeamiento estratgico de corto plazo, se
realiza para establecer el cronograma de trabajo con el que el Municipio y la comunidad, van a
trabajar para solucionar sus principales problemas ambientales y desarrollar sus potencialidades
identificadas en el Diagnstico Ambiental Local y planteadas en el Plan de Accin Ambiental
Local.
Actualmente, se ha aprobado la Agenda Ambiental Local del 2006 al 2008 mediante la Ordenanza
Municipal N 015-2006-MPP, en ella estn las tareas que deben ser cumplidas para empezar a
trabajar a fin de lograr los objetivos establecidos en el Plan de Accin Ambiental Local.
Preparando el Plan y la Agenda Ambiental de la provincia de Pacasmayo

Ordenanza que aprueba el Plan de Accin
Ambiental Local 2006 2015 y la Agenda Ambiental
Local 2006 2008 de la provincia de Pacasmayo
ORDENANZA N 015-2006-MPP
San Pedro de LLoc, 25 de agosto de 2006

Visto,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a los artculos 2 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, se establece
que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, siendo el Estado el que determina la Poltica
Nacional del Ambiente, promoviendo el uso racional de los recursos naturales;
Que, el articulo 8.2 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, establece que las
polticas ambientales locales se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica
Nacional del Ambiente y Regional y deben guardar concordancia entre si;
Que, el artculo 73 inciso 3.1) de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades por
su parte, otorga a las municipalidades competencias en relacin a la proteccin ambiental;
ros, canales y playas; el inadecuado manejo de los residuos slidos, entre otros.
Que, el Gobierno Local requiere contar con una planificacin estratgica de la gestin
ambiental a largo y a corto plazo para llevar a cabo acciones que resuelvan los problemas

ambientales identificados en el Diagnstico Ambiental Local. Por ello, la Comisin Ambiental
Municipal de la provincia de Pacasmayo ha presentado el Plan de Accin Ambiental Local 2006
2015 y la Agenda Ambiental Local 2006 2008 para la provincia de Pacasmayo, los cuales han
sido elaborados, consultados, consensuados y aprobados con la participacin de la comunidad
provincial.
En este sentido, la presente Ordenanza establece el Plan de Accin Ambiental Local 2006
2015 y la Agenda Ambiental Local 2006 2008 que ha de regular tambin, la gestin ambiental
de la provincia en una perspectiva orientada hacia el desarrollo sostenible, sustentada en la prctica
de la concertacin y la participacin ciudadana;
SE ORDENA:
Artculo Primero.- Aprobar el Plan de Accin Ambiental Local 2006 2015 y la Agenda Ambiental
Local 2006 2008 de la provincia de Pacasmayo, contenidos en el Anexo I y II, respectivamente,
y que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- Gestionar la implementacin participativa del Plan de Accin Ambiental
Local 2006 2015 y Agenda Ambiental Local 2006 - 2008, aprobados en la presente Ordenanza,
por parte de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo y las instituciones y organizaciones de la
sociedad civil, sobre la base de una gestin ambiental compartida.
Artculo Tercero.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da siguiente de su
POR TANTO:

Alcalde Provincial

ANEXO I
PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2006 2015
Objetivos estratgicos Lneas de accin Indicadores
1. Recuperacin y 1.1 Cultivo de Productos 3 Programas piloto son implementados en la provincia.
Alternativos al arroz. 25% de agricultores de la provincia lideran los programas.
conservacin de
suelos agrcolas. 1.2 Capacitacin continua de 100% de agricultores conoce de las capacitaciones de
agricultores en temas de agricultura sostenible
agricultura sostenible. 25% de agricultores lideran procesos de capacitacin.
2.1 Tratamiento de efluentes de la Las playas y ros se ven descontaminados progresiva-
provincia para disminuir la mente acorde con los monitoreos.
contaminacin de playas y ros. Disminuyen enfermedades diarreicas y dermatolgicas.
2. Tener playas y ros
saludables. 2.2 Implementar proyectos de 75% de ros con cauces fuertes y recuperados.
cauces y riberas de los ros. 100% de playas saludables en Pacasmayo
2.3 Implementar campaas A Poblacin sensibilizada en el tema y contribuye en la lim-
Limpiar las Playas. pieza de playas de la provincia.
UGEL y MINSA comprometidos en campaa A Lim-
piar las Playas
3.1 Apoyar los objetivos de creacin Organizacin y Gestin comprometida de la ACP.
de la ACP El Caoncillo.
3.2 Investigaciones conducentes a Programa de Ecoturismo difundido y en funcionamiento
3. Bosque Natural El reforzar la preservacin de la Aumento del turismo en la ACP.
Caoncillo como diversidad de la ACP El
modelo de Gestin Caoncillo.
de rea de 3.3 Implementar un programa de Caoncillo es referente de investigaciones sobre diversi-
Conservacin Ecoturismo hacia los atracti- dad biolgica.
Privada vos de la ACP El Caoncillo.

1. Cobertura, frecuencia 1.1 Renovacin del servicio de pres- Calidad de agua ajustada a los parmetros establecidos.
e infraestructura tacin de agua potable y sanea- 75% de la poblacin con servicio de agua potable.
implementada de miento en rea urbana y rural. Plantas de tratamiento en 50% de centros poblados.
agua potable y 1.2 Implementar servicios de agua
alcantarillado en la Disminucin de enfermedades gastrointestinales.
potable y saneamiento
provincia de Pobladores conocen normas sobre el uso racional del
Pacasmayo. 1.3 Sensibilizar a la poblacin agua.
para un uso eficiente y
racional del agua potable. Pobladores tienen hbitos de uso racional del agua y han
mejorado sus instalaciones caseras.
1.4 Disminuir el uso excesivo de
agua para uso agrcola.
2.1 Disminuir la acumulacin de Suelos menos salinizados y con menores residuos de
2. Manejo racional del fertilizantes y agroqumicos en agroqumicos.
recurso suelo desti- el suelo y agua.
nado al uso agrcola. Aumento de la disponibilidad de agua.
2.2 Implementar conocimientos
de manejo ecolgico de plagas Se reduce en un 40% el uso de fertilizantes qumicos y
plaguicidas qumicos en la agricultura y ganadera.
2.3 Incrementar los niveles de
educacin sanitaria y Agricultores conocen de alternativas ambientalmente
sensibilizacin ambiental sostenibles en el manejo de plagas.
3.1 Manejo y tratamiento Relleno sanitario implementado y funcionando.
3. Gestin Integral de adecuado de los residuos Personal Tcnico sensibilizado y capacitado.
residuos slidos slidos municipales
Se han renovado los equipos tcnicos para el efectivo
funcionando de 3.2 Ampliar la cobertura y calidad recojo de residuos slidos.
manera ambiental- del servicio de limpieza
mente sostenible. pblica con participacin Recojo, Transporte y Disposicin Final adecuada de re-
activa de la poblacin local. siduos domiciliarios y hospitalarios.
Pobladores tienen hbitos de segregacin y disposicin
3.3 Sensibilizar a la poblacin
adecuada de residuos slidos.
para la adecuada disposicin
de los residuos slidos y la Pobladores conocen la importancia de reciclar y reusar
necesidad de reciclar. los residuos slidos.

1. Poblacin de Pacas- 1.1 Erradicar los malos hbitos de 75% de poblacin han variado hbitos de higiene
mayo sensibilizada en higiene de la poblacin. Autoridades y poblacin organizados para brindar cam-
temas ambientales. 1.2 Pacasmayo promotora de paas de hbitos saludables en la regin
hbitos saludables en la regin Se cuenta con materiales de difusin de hbitos saluda-
mediante campaas bles
saludables.
2. Educacin ambiental 2.1 Capacitacin a los docentes 75% de docentes en toda la provincia capacitados sobre
incorporada en el para la incorporacin de la temas ambientales
diseo curricular educacin ambiental como eje Estudiantes de primaria y secundaria organizados en fren-
como eje transversal transversal en todos los tes ambientales
en todos los niveles niveles educativos.
Estudiantes de primaria y secundaria lideran campaas
educativos. 2.2 Proyectos de Educacin ambientales
Ambiental promovidos por Docentes asesoran y apoyan campaas ambientales
estudiantes y replicados en
Padres y autoridades apoyan y participan en campaas
otras provincias. ambientales
2.3 Premiacin Anual de las Materiales de sensibilizacin difundidos en la provincia.
Instituciones Educativas 35% de Instituciones Educativas han sido premiados por
Sensibilizadas y Saludables a autoridades por replicar hbitos saludables y resaltar la
nivel provincial. importancia del cuidado del ambiente.
3. Educacin ambiental 3.1 Plan de Capacitacin Muni- Plan de Capacitacin Municipal en temas ambientales
incorporada en el cipal en temas ambientales. implementado y en ejecucin
diseo curricular 3.2 Intercambios de Estudios para 100% de funcionarios municipales y personal tcnico ha
como eje transversal personal tcnico y autoridades sido capacitado en temas ambientales
en todos los niveles en materia ambiental. 50% de personal tcnico ha participado en intercambios
educativos.
3.3 Autoridades y Tcnicos son de estudios y experiencias en otras municipalidades so-
referentes de capacitacin a bre temas ambientales.
nivel provincial en materia 50% de capacitaciones en la provincia son emprendidas
ambiental. por personal tcnico y autoridades de la Municipalidad
Provincial.

Objetivos estratgicos Lnea deAccin Indicadores
1. Pacasmayo cuenta 1.1 Proyecto Municipal de Proyecto Municipal de segregacin y comercializacin
con un manejo segregacin y comercializa- de RR.SS implementado y en ejecucin.
formal de cin de Residuos Slidos. 60% del personal tcnico est capacitado para encargar-
segregacin y comer- 1.2 Personal Tcnico especia- se del proyecto.
cializacin de lizado encargado del proyecto. Informacin del proyecto difundido a nivel provincial y
Residuos Slidos. regional.
Poblacin conoce y apoya el proyecto municipal.
2. Se comercializa culti- 2.1 Programa de comercializacin Programa de comercializacin de cultivos alternativos al
vos alternativos al de cultivos alternativos al arroz implementado y en ejecucin.
arroz de forma arroz. 60% de agricultores est capacitado para encargarse del
tcnica y sostenible. 2.2 Promocin de cultivos alter- proyecto.
nativos al arroz en mercados Informacin del programa de cultivos alternativos difun-
dentro y fuera del pas, dido a nivel provincial y regional.
2.3 Consolidacin del gremio de Poblacin beneficiada por contar con productos del cam-
lderes de cultivos alternativos po para la canasta familiar y para comercializar.
al arroz.
Gremio de lderes de cultivos alternativos al arroz con-
solidado.
3. Se consolida la 3.1 Desarrollo de estudios de 3 Estudios de viabilidad aprobados.
agroindustria de los viabilidad de la agroindustria Cultivos orgnicos implementados.
cultivos orgnicos en de cultivos orgnicos.
Cultivos orgnicos difundidos en mercados de la regin.
Pacasmayo.
Pobladores conocen y consumen productos de cultivos
orgnicos.

ANEXO II
AGENDA AMBIENTAL LOCAL 2006 2008
Objetivos Responsables Actores
Lneas de accin Actividades Metas / Resultados
estratgicos principales involucrados
1. Recupera- 1.1 Cultivo de Pro- 1.1.1. Sensibilizar a Apoyo tcnico soste- Direccin Ministerio de
cin y ductos Alternati- travs de programas nido para la viabilidad Regional de Agricultura
conserva- vos al arroz. de programas. Agricultura (MINAG)
cin de 1.1.2. Plantear un mo- (DRA)
suelos delo del Programa pi- Al menos el 10% de
MPP Instituto Nacional
agrcolas. loto de Cultivos Alter- los agricultores para
de Investigacin
nativos (PCA). la implementacin del
DRA Agraria (INIA)
PCA.
MPP
Municipalidades
1.2 C a p a c i t a c i n 1.2.1 Sensibilizar en Al menos 4 Organiza- DRA, MPP
continua de agri- temas de agricultura ciones de agricultores PRODELICA
cultores en temas sostenible. vienen utilizando abo-
de agricultura no orgnico Comisin de
Regantes
sostenible.
1.2.2 Conformar un Incremento en un DRA, MPP ONG CEDEPAS
grupo de agricultores 20% de agricultores
lderes para capacita- capacitados
Universidades e
cin
Institutos
Comunidades
Campesinas
Agricultores
2.1 Tratamiento de 2.1.1 Diagnostico de 01diagnostico difun- GRLL, MPP MVCS
2. Tener
efluentes de la las fuentes generado- dido.
playas y Municipalidades
ros provincia para ras de efluentes. Direccin Regio-
Se cuenta con una car-
saludables. disminuir la con- DRS nal de Sanea-
2.1.2 Promover la ge- tera de proyectos para
taminacin de de miento (DRSS)
neracin de perfiles de su ejecucin. Centros
playas y ros. proyectos. Salud
Se canaliza financia- Direccin Regio-
2.1.3 Gestionar finan- miento para estos final de Salud
ciamiento para proyec- nes. (DRS)
tos. Informe mensual so-
2.1.4 Establecer un bre los monitoreos en ONG CEDEPAS
programa de los cuerpos de agua
monitoreo de las aguas principales. Universidades e
de las playas y ros. Institutos
Municipalidades
distrilales
Poblacin aledaa
a las riberas del ro
2.2 Implementar pro- 2.2.1 Establecer un Cauces y riberas recu- Municipalidades Defensa Civil
yectos de cauces plan de limpieza de peradas Comisin de
y riberas de los cauces. Regantes Poblacin aledaa
ros a las riberas
2.3 I m p l e m e n t a r Programar y ejecutar Jornada de limpieza al MPP y Unidad de Gestin

campaas A campaas de limpie- inicio de temporada. municipalidades Educativa Local
Limpiar las Pla- za en las playas al ini- distritales
yas. cio de temporada. Centros de Colegios
Salud
Asociacin de
Pescadores
CODETUR

estratgicos Lneas de accin Actividades Metas / Resultados principales involucrados
3. Bosque 3.1 Apoyar los obje- 3.1.1 Sanear legalmen- ACP EL Caoncillo MPP, Munici- MINAG
Natural El tivos de creacin te el terreno. saneado. palidad Distrital
Caoncillo de la ACP El 3.1.2 Incluir dentro del ACP dentro del Plan de San Jos y INRENA
como Caoncillo. circuito turstico de de desarrollo turstico. San Pedro de
modelo de Pacasmayo. LLoc. PROMPERU
Al menos 1 proyecto
Gestin de Propietarios del
3.1.3 Promocin de involucrado con
rea de ACP. Comunidades
proyectos. Caoncillo.
Conserva- adyacentes a la
cin 3.2 Investigaciones 3.2.1 Conformacin Elaboracin del Plan INRENA zona
Privada. conducentes a re- de un equipo multi - e Maestro de la ACP. MPP
forzar la preser- interdisciplinario que
Universidades e
vacin de la di- realice la evaluacin
Institutos
versidad de la de la zona.
Superiores
ACP El
Caoncillo. CONAM
3.3 Implementar un 3.3.1 Generar alian- Difusin y aceptacin MPP CODETUR
programa de zas locales. de los RN. Municipalidad
Ecoturismo hacia 3.3.2. Determinacin Ingresos econmicos Distrital.
los atractivos de del pblico objetivo. para la poblacin. Propietarios de
la ACP El la ACP.
Caoncillo.

1. Cobertura, 1.1 Renovacin del 1.1.1 Realizar un diag- 01 diagnstico de la MPP Gobierno Regional
frecuencia servicio de pres- nstico del manejo del demanda y oferta de La Libertad,
e infraes- tacin de agua agua. agua en la provincia. Municipalidades MVCS
tructura Distritales
potable y sanea- 1.1.2 Promover pro- Carpeta de proyectos
implemen- miento en rea yectos integrales de participativos. ONG CEDEPAS
tada de urbana y rural. manejo del agua.
agua Cartera de proyectos Universidades
potable y 1.1.3 Gestionar la par- gestionada.
alcantari- ticipacin de perfiles
Institutos Superio-
llado en la de proyectos.
res de la regin
provincia
de 1.2 Implementar ser- 1.2.1 Bsqueda de Aumentar la cobertu- MPP
Pacasmayo. vicios de agua financiamiento. ra del servicio en por
potable y sanea- 1.2.2 Expediente, lo menos 30% de la Municipalidades
poblacin. Distritales
miento. construccin o amplia-
cin de redes de agua
y desage.
1.3 Sensibilizar a la 1.3.1 Coordinacin Lograr reducir el con- MPP Medios de
poblacin para un con las emisoras loca- sumo de agua en 10% comunicacin
les para la transmisin al cabo del primer se- Municipalidades
uso eficiente y ra-
de spots publicitarios mestre. Distritales
cional del agua Universidades e
potable. relacionados con el Red de Salud Institutos
ahorro del agua. de la provincia
1.3.2 Elaboracin y UGEL Colegios
reparticin de afiches
ilustrativos y volantes ONG
en la zona.
2. Manejo 2.1 Disminuir el uso 2.1.1 Evaluacin de Disminucin del con- MPP MINAG
racional excesivo de agua cultivos alternativos. sumo de agua en agri- DRA
del recurso Junta de Usuarios
para uso agrcola. 2.1.2 Empleo de tcni- cultura del 20%. Comisin de
suelo
cas de riego ms efi- Regantes de cada
destinado
cientes. distrito
al uso
agrcola. Agricultores

2. Manejo 2.2 Disminuir la acu- 2.2.1 Cambio de agro- Al menos el 15% de MPP
racional mulacin de ferti- qumicos por fertili- los agricultores dismi- DRA
del recurso lizantes y zantes naturales y abo- nuya el uso de
suelo agroqumicos en nos orgnicos. agroqumicos y em-
destinado el suelo y agua. 2.2.2 Reducir la lixi- plee productos orgni-
al uso viacin de estos pro- cos.
agrcola. ductos al subsuelo
2.3 Implementar co- 2.3.1 Solicitar apoyo 50% de los agriculto- MPP
nocimientos de tcnico del SENASA res tiene conocimien-
manejo ecolgico para la capacitacin de tos sobre controles DRA
de plagas agricultores en mane- biolgico / ecolgico
jo adecuada de plagas de plagas
3. Gestin 3.1 Incrementar los 3.1.1 Fomento de bue- 50% de la poblacin MPP SER La Libertad
Integral de niveles de educa- nos hbitos y costum- indica que practica
residuos bres. buenos hbitos y cos- Municipales CONAM
cin sanitaria y
slidos tumbres. Distritales
sensibilizacin 3.1.2 Talleres de capa- ONG CEDEPAS
funcionan- ambiental UGEL
citacin en colegios 50% de la poblacin Instituciones
do de
dirigidos a profesores escolar es sensibiliza- Red de Salud Educativas
manera
y a alumnos. da en el manejo de los
ambiental- Personal profesio-
RS.
mente 3.1.3 Campaas de nal de salud
sostenible. sensibilizacin, con Se participa en el Organizaciones de
desfiles escolares, pan- DIADESOL . base
cartas, boletines, etc.
Al menos 10 IE sepa- Alumnado
3.1.4 Capacitacin ran sus residuos sli-
sobre los daos a la dos. Medios de
salud; las medidas pre- Comunicacin
ventivas y mitigantes 50% de la pob sabe los Comunidad en
de residuos bioconta- riesgos del manejo in- general
minado adecuado de los RS.
3.2 Manejo y trata- 3.2.1 Elaborar un Plan 01 Plan de capacita- MPP Personal Encarga-
miento adecuado de Capacitaciones. cin provincial. do del servicio de
de los residuos Municipalidades
3.2.2 Informacin a los Plan de rutas se cum- Distritales recojo, barrido y
slidos munici- vecinos sobre el plan de ple y es informado a la limpieza de calles
pales rutas de recoleccin, poblacin.
recaudacin, etc. Trabajadores del
Informe Anlisis Cos- Servicio de Recojo
3.2.3 Implementacin to Beneficio y Limpieza
de un relleno sanitario Pblica
3.3 Ampliar la cober- 3.3.1 La poblacin Reduccin en un 20% MPP Comunidad
tura y calidad del cumple con los pagos el porcentaje de moro- interesada
de arbitrios, mediante sidad. Municipalidades
servicio de lim-
una adecuada sensibi- Se tiene una cobertura Distritales
pieza pblica con
participacin ac- lizacin previa. de recoleccin y dis- Municipalidades
tiva de la pobla- 3.3.2 Crear brigadas posicin final de Centros
cin local de Limpieza o comits Personal de limpieza Poblados
Vecinales de Limpieza. adecuadamente equi- Menores
pado y seguro. Juntas
3.3.3 Mejorar las he-
rramientas, equipos, y Poblacin segrega Vecinales
vehculos, as como la adecuadamente en co-
seguridad del personal legios e instituciones
en el manejo de RS. pblicas.
rea recuperada para Organizaciones
3.3.4 Colocar depsi- otros fines.
tos, cilindros o conte- Sociales de
nedores en lugares es- Incremento de por lo Base
tratgicos. menos 40% en la co-
bertura y frecuencia de CONAM
3.3.5 Reconversin de recojo.
botadero a relleno sa- 01 estudio de Costos
nitario. del servicio.

4. Gestin 4.1 Ampliar la 4.1.1 Mejorar la capa-
Integral de cobertura y cidad del vehculo
residuos calidad del recolector y del siste-
slidos servicio de ma de recoleccin
funcionan- limpieza pblica 4.1.2 Contar con un
do de con participacin estudio de costos y
manera activa de la plan de financiamiento
ambiental- poblacin local integral del servicio
mente
sostenible. 4.2 Fortalecer la ca- 4.2.1 Establecer una Se gestiona mejoras en MPP
pacidad de coor- rutina de reuniones la gestiona de RS.
dinacin, geren- multisectoriales. Municipalidades
ciamiento, admi- Se incluye en el presu- Distritales
4.2.2 Creacin de un puesto participativo el
nistracin y mecanismo social para tema del PIGARS.
financiamiento la vigilancia del cum-
de la municipali- plimiento del Se cubre el
dad Provincial y PIGARS. financiamiento del
distrital servicio de limpieza
4.2.3 Promover con-
pblica.
venios gestionar accio-
nes conjuntamente. 01 La experiencia se
4.2.4 Articularse al difunde exitosamente.
trabajo del CONAM
para difundir la expe-
riencia.
3.5 S e p a r a c i n , 3.5.1 Seleccin simple Separacin organizada MPP UGEL

Reciclaje y de residuos en punto en la fuente es efecti-
Reutilizacin de de generacin (orgni- va al menos en un 80% Municipalidades Centros educativos
co y inorgnico). Distritales
los RR.SS. 50% de los colegios Recicladores
3.5.2 Produccin de realizan la segregacin informales
abono orgnico y en la fuente.
compost elaborado por Pobladores
la Municipalidad. 01 Ferias de productos
reciclados en colegios Universidades e
3.5.3 Produccin de Institutos Superio-
objetos hechos a mano res de la regin
en base material reci-
clado.

Objetivos Actores
estratgicos Lneas de accin Actividades Metas / Resultados Responsables involucrados
1. Poblacin 1.1 Erradicar los ma- 1.1.1 Promover el 50% de la poblacin MPP DRA
de los hbitos de hi- cambio de actitud y practica buenos hbi- Municipalidades
Pacasmayo giene de la pobla- estilo de vida a travs tos y costumbres. Distritales Educadores de los
sensibili- cin. de la educacin de la UGEL niveles primario,
zada en poblacin en general. Red de Salud secundario y
temas 1.1.2 Crear un meca- superior
Establecer brigadas de MPP
ambienta- nismo efectivo de san- vigilancia y control en Municipalidades
les cin a los que arrojen reas pblicas y princi- Distritales
desmonte o basura en pales avenidas a cargo Juntas
reas pblicas de los pobladores. vecinales
1.2 P a c a s m a y o 1.2.1 Desarrollar ac- 01 cronograma anual MPP Centros Educati-
promotora de h- ciones educativas en de pasacalles y desfi- vos
los tres niveles: Ini- les coordinados con el Municipalidades
bitos saludables
cial, Primaria y Secun- sector educacin y sa- Distritales
en la Regin me- Comunidad en
daria, sobre los buenos lud. UGEL general
diante campaas
hbitos y costumbres.
saludables Red de Salud

Objetivos Actores
estratgicos Lneas de accin Actividades Metas / Resultados Responsables involucrados
1.2.2 Coordinacin Municipalidad provin- MINSA, Instituciones de
interinstitucional para cial y Centros de Sa- apoyo, ONGs
el apoyo del Ministe- lud cuentan con mate- Ministerio de
rio de Salud y Minis- rial de difusin de h- Educacin
terio de Educacin en bitos saludables. Directores de
las tareas de educacin los centros de
ambiental. salud
1.2.3 Involucrar a me- Un radiodifusora in- MPP Medios de
dios de comunicacin cluye dentro de su pro- Municipalidades comunicacin y
masiva para difundir gramacin un espacio distritales difusin masiva
acciones y programas para la educacin am-
de Educacin Ambien- biental. UGEL
tal. Red de Salud
2. Educacin 2.1 Capacitacin a 2.1.1 Realizacin de 40% de los colegios de MPP DRE
ambiental los docentes para talleres y charlas con la provincia integre un
material didctico. programa de Educa- Municipalidades Directores de
incorpora- la incorporacin
cin ambiental en el distritales Centros Educati-
da en el de la educacin
diseo ambiental como nivel primario. UGEL vos
curricular eje transversal en
como eje Red de Salud Docentes en
todos los niveles General
transversal educativos.
en todos
Municipios
los niveles 2.2 Proyectos de Edu- 2.2.1 Se comparte in- Los proyectos en men- Escolares
educativos cacin Ambiental formacin y tcnicas cin se consolidan y
promovidos por con municipios veci- conforman una expe- Juntas Directivas
estudiantes y re- nos. riencia exitosa. de escolares
plicados en otras 30% de colegios de
provincias. provincias vecinas re- Movimientos
plican estos proyectos. Universitarios
2.3 P r e m i a c i n 2.3.1 Se establecen los La premiacin se rea- ONGs

Anual de las Ins- criterios para premiar a lizar en el mes de di-
tituciones Educa- las instituciones edu- ciembre. Alumnado en
tivas Sensibiliza- cativas que destaquen general
das y Saludables por su labor en mate-
ria ambiental.
a nivel provincial
3. Autorida- 3.1 Plan de Capacita- 3.1.1 Cumplir el Lograr sensibilizar y MPP Municipalidades
des y cin Municipal cronograma de ejecu- capacitar al 70% de distritales
Tcnicos en temas ambien- cin del Plan de Capa- funcionarios munici-
capacita- tales. citacin Municipal. pales. UGEL
dos en
toda la 3.2 Intercambios de 3.2.1 Procurar conve- Personal fortalecido Red de Salud
provincia Estudios para nios de cooperacin desempea mejor su
sobre personal tcnico interinstitucional con funciones. Funcionarios
temas instituciones pblicas municipales
y autoridades en
ambienta- y privadas. provinciales y
materia ambiental
les distritales
3.3 Autoridades y 3.3.1 Se replican talle- La Municipalidad Pro-
Tcnicos son re- res de capacitacin vincial replicar los ta- ONG
ferentes de capa- promovidos por fun- lleres realizados en su SER La Libertad
citacin a nivel cionarios municipales. Plan de Capacitacin
provincial en ma- en las municipalidades CONAM
teria ambiental. distritales.

1. Pacasmayo 1.1 Proyecto Munici- 1.1.1 Creacin de una Apoyo tcnico que MPP SENASA
cuenta con pal de segrega- bolsa de residuos en la permita la viabilidad Universidades e
un manejo cin y comerciali- provincia (para resi- del sistema de bolsa de Municipalidades Institutos
formal de zacin de RR.SS duos orgnicos) residuos orgnicos y el distritales Colegios destaca-
segrega- proyecto de elaborados
1.1.2 Proyecto pro- cin y comerciali-
cin y vincial de elaboracin zacin de compost. Recicladores
comerciali- y comercializacin de Informales
zacin de compost
RS Agricultores
1.2 Personal Tcnico 1.2.1 Seleccin y eva- Contratacin del equi- Personal tcnico,
especializado en- luacin del personal. po de operarios. Poblacin en
cargado del pro- ii. Capacitacin y en- El 100% de los opera- General
yecto. trenamiento en el ma- rios capacitados para
nejo de los equipos a realizar su labor. Recicladores
los operarios. informales
1.3 Implementacin 1.3.1 Seleccin del lu- Planta construida el MPP Coooperacin
del proyecto de gar, a partir de estudios ao siguiente. internacional,
DRA
planta recicladora de topografa, geolo- Inicio de operacin a ONGs
de RR.SS ga, hidrologa, etc. ms tardar en setiem-
1.3.2 Construccin de bre del 2007.
la planta Tratamiento por lo
menos del 90% del to-
tal de residuos genera-
dos en la provincia.
2. Se comer- 2.1 Programa de 2.1.1 Investigacin de 01 Estudio de Merca- MPP MINAG
cializa comercializacin posibles mercados ob- do a nivel local y na- Ministerio de la
cultivos DRA
de cultivos alter- jetivo cional. Produccin
alternati- nativos al arroz ONG
vos al
arroz de 2.2 Promocin de 2.2.1 Solicitud de Comercializa produc- Concatenado con
forma cultivos alternati- apoyo al MINAG para tos alternativos com- el Objetivo
tcnica y vos al arroz en la promocin de los petitivos con valor Estratgico N 1
sostenible. cultivos alternativos agregado. del Frente Verde
mercados dentro
y fuera del pas
2.3 C o n s o l i d a c i n 2.3.1 Convocatoria a El gremio de lderes se
del gremio de l- los agricultores para la rene frecuentemente
deres de cultivos participacin del gre- para informar sobre la
mio situacin de los culti-
alternativos al
arroz. 2.3.2 Formalizacin vos alternativos.
del gremio de lderes
de cultivos alternativos
ante la CAM.
3. Se conso- 3.1 Desarrollo de es- 3.1.1 Aplicar un mo- Agricultores que ven- MPP MINAG
lida la tudios de viabili- delo de produccin or- den productos orgni- SENASA
agroindustria dad de la gnicos. cos de calidad. DRA
de los INIA
agroindustria de
cultivos cultivos orgni- Universidades e
orgnicos cos Institutos Superio-
en res de la regin
Pacasmayo. Agricultores

5. COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL
La Comisin Ambiental Municipal es la instancia de coordinacin constituida formalmente por la
municipalidad, que se encarga de elaborar en forma participativa, los instrumentos necesarios
para contribuir a una adecuada gestin ambiental de la municipalidad en su conjunto.
La Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de Pacasmayo se constituy formalmente el

da 13 de julio de 2006, con la participacin de los miembros designados en la Ordenanza Municipal
N 004-2006-MPP en una sesin en la cual participaron lderes de la sociedad civil. En dicha
reunin se plante la elaboracin del Diagnstico Ambiental Local, la elaboracin de la Poltica
Ambiental Local y la Poltica de Uso Racional del Agua.
El da 1 de agosto se realiz la 2 sesin en la localidad de Jequetepeque a efectos de iniciar el

proceso de gestin en temas de residuos slidos, sociabilizar el Plan de Accin Ambiental y la
Agenda Ambiental; as como aprobar los textos del Diagnstico Ambiental Local, la Poltica
Ambiental Local y la Poltica de Uso Racional del Agua.
Asimismo, para todos estos procesos, han participado de talleres y consultas pblicas efectuadas
para la sociabilizacin de los instrumentos de gestin ambiental promovidos por la CAM.
Sesiones
participativas de
la CAM en la
provincia de
Pacasmayo

Ordenanza que aprueba la Comisin
Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo
San Pedro de Lloc, 27 de junio del 2006.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO.
POR CUANTO:
El Concejo de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, en sesin ordinaria del 27 de
junio del dos mil seis, conociendo la importancia de implementar el Sistema Local de Gestin
Ambiental de la provincia de Pacasmayo, ha planteado la necesidad de crear la Comisin Ambiental
Municipal correspondiente.
CONSIDERANDO:
Que el artculo 25, numeral 25.1 de la Ley Marco que crea el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental No 28245, establece que las Comisiones Ambientales Municipales son las instancias
de gestin ambiental, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal, promover
el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado y articular sus polticas ambientales
con las polticas y sistemas ambientales regional y nacional.
Que es necesario crear la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo a
efectos de funcionar como instancia de coordinacin y concertacin entre las autoridades del
gobierno local, el gobierno regional y nacional; el sector, privado y la sociedad civil; con el fin de
elaborar y llevar a cabo la Poltica Ambiental Local de la provincia. Ello implica, impulsar y
contribuir en los procesos de elaboracin y aprobacin del Diagnstico Ambiental Local, el Plan
de Accin Ambiental Local, la Agenda Ambiental Local; as, como, contribuir en la efectiva
implementacin del Sistema Local de Gestin Ambiental a travs de la promocin de instrumentos que
permitan el desarrollo participativo de la misma.
Que, de conformidad con los artculos 9, inciso 7; artculo 20o, inciso 13; artculos 40, 46 y
73 inciso d); 80 inciso 12 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley No 27972.
Conforme al artculo 25, numeral 25.2 de la Ley No 28245 que establece los requisitos de
creacin de la Comisin Ambiental Municipal.
De conformidad con lo establecido en el artculo 20 inciso 5) de la Ley Orgnica de
Municipalidades No 27972 y estando a lo aprobado por el voto unnime de los seores miembros
del concejo municipal se adopt la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL
ARTCULO PRIMERO.- Crear la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo
- CAM, como rgano de coordinacin y concertacin de la poltica y gestin ambiental en la
provincia de Pacasmayo, promoviendo el dilogo y la participacin del sector pblico, sector
privado y la sociedad civil.
ARTCULO SEGUNDO.- La Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo,
tiene las siguientes funciones:

Ser la instancia de concertacin de la poltica y sistema ambiental local en coordinacin con las
Comisiones Ambientales Distritales y Regional.
Elaborar participativamente el Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Local que sern
aprobados por el gobierno local.
Impulsar en forma efectiva diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin
ambiental local.
Elaborar propuestas, velar por su aplicacin y evaluacin y mejora continua de los instrumentos
de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Lograr compromisos concretos de las instituciones y sectores integrantes en base a una visin
compartida del desarrollo sostenible local.
Facilitar la concertacin y el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
Representar a las necesidades e intereses de la provincia en la gestin ambiental regional.
Plantear las propuestas de la provincia en la gestin ambiental regional.
Canalizar la efectiva participacin del sector educativo, salud y medios de comunicacin para la
difusin y ejecucin de la poltica ambiental local.
Facilitar la coordinacin para el establecimiento de los lineamientos de poltica y consensos
institucionales para la elaboracin del Plan Integral de la Gestin Ambiental de los Residuos
Slidos de la provincia.
Contribuir con las acciones emprendidas a fin de lograr la acreditacin de la provincia de
Pacasmayo como municipalidad sostenible ante la entidad competente.
ARTCULO TERCERO.- La Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo se
encuentra constituida por los siguientes miembros:
03 representantes de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, los cuales sern designados
acorde con los siguientes criterios:
El Alcalde Provincial, quien presidir la Comisin y en ausencia suya, a quien designe de
acuerdo a Ley.
1 representante tcnico del rea de Saneamiento o de Desarrollo Urbano.
1 representante del Consejo Municipal Provincial.
2 representantes de cada Municipalidad distrital: Pacasmayo, Guadalupe, Jequetepeque y San
Jos, los cuales sern designados acorde con los siguientes criterios.
1 representante tcnico del rea de Saneamiento o de Desarrollo Urbano (o su equivalente),
1 representante del Concejo Municipal Distrital
1 representante del Centro de Salud o Puesto de Salud de cada distrito
1 representante de la Unidad de Gestin Educativa Local
1 representante de la Comisin de Regantes de cada distrito
1 representante de la Junta de Usuarios de Agua de la provincia
1 representante de la Comunidad Campesina de San Pedro de Lloc
1 representante de la Industria Mayor de la provincia
1 representante de la Cmara de Comercio y Produccin de la provincia
ARTCULO CUARTO.- La Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo
representa a las personas, instituciones pblicas y privadas con responsabilidad, competencia e
inters en la problemtica ambiental de la provincia. Ser conformada por los miembros indicados

en el Artculo 3, para perodos bianuales. El Alcalde Provincial designar una Secretaria Tcnica de la
Municipalidad, como rgano de apoyo de la Comisin Ambiental Municipal de la provincia.
ARTCULO QUINTO.- Las instituciones que conforman la Comisin Ambiental Municipal de la
provincia de Pacasmayo, debern designar un cepresentante titular y alterno, mediante comunicacin
escrita, la misma que deber ser suscrita por el directivo de ms alto nivel.
ARTCULO SEXTO.- La aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental provincial deben contar
con la opinin favorable de la Comisin Ambiental Municipal, sin perjuicio de la intervencin de las
instituciones pblicas y privadas, y rganos de base representativos de la sociedad civil, Los instrumentos
de gestin ambiental provincial deben guardar estricta concordancia con los aprobados para el mbito
nacional. Regional y provincial, de conformidad con el Art. 26 de la Ley N 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 008-
2005-PCM.
ARTCULO STIMO.- Facultar a la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo la
elaboracin del reglamento interno en un plazo de 45 das computados a partir de la publicacin de la
ordenanza y su plan de actividades en un plazo de 45 das de instalarse la mencionada Comisin.
DISPOSICIN TRANSITORIA: Los representantes de los sectores privados sern elegidos de
modo autnomo a travs de sus propios mecanismos y los representantes del sector pblico sern
designados por la autoridad competente.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA,

Alcalde Provincial

6. SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL
El Sistema Local de Gestin Ambiental constituye el conjunto de componentes humanos,
administrativos y normativos que estn a cargo de hacer y ejecutar las acciones necesarias para el
cumplimiento de los objetivos y metas fijados para la solucin de los problemas y el desarrollo de
las potencialidades ambientales de la localidad. Este sistema debe construirse con la participacin
de los diversos sectores de la comunidad a nivel provincial.
Para ello, se establece la dacin de la Ordenanza Municipal N 017-2006-MPP, Ordenanza Marco

del Sistema Local de Gestin Ambiental de la provincia, publicada el 23 de setiembre de 2006 en
el Diario Correo.
Trabajando por la implementacin del Sistema Local de gestin ambiental

Ordenanza Marco del Sistema Local de Gestin
Ambiental de la Provincia de Pacasmayo
San Pedro de LLoc, 14 de setiembre de 2006

VISTOS;
En Sesin Ordinaria del 14 de setiembre de 2006, el Informe N 03-2006-CR-MPP, el
Acta N 4 de la Comisin Ambiental Municipal Provincial que aprueba el texto del Sistema Local
de Gestin Ambiental de la provincia y constatando los significativos avances del proceso de
implementacin del Sistema Local de Gestin Ambiental que se est ejecutando en la provincia
de Pacasmayo;
CONSIDERANDO:
Que, conforme al Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, los Gobiernos
Locales tienen autonoma econmica, administrativa y poltica, atributo que les reconoce potestad
legislativa de los gobiernos locales, mientras que el Artculo 73 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, les otorga competencias en relacin a la proteccin y conservacin del
ambiente, concordante con los Artculos 79 y 80 que precisan las funciones especficas en materia
de la organizacin del espacio fsico y uso de suelo, sobre saneamiento, salubridad y salud;
Que, la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo presenta problemas
estructurales en cuanto a la desmejora de servicios de saneamiento en temas de agua potable,
servicios de desage, disposicin de aguas residuales y de residuos slidos; ello acompaado de
los escasos recursos humanos y financieros para la capacitacin de sus autoridades y funcionarios
pblicos en cuanto a temas de gestin ambiental.
Que, la presente Ordenanza establece el marco general que regula la Gestin Ambiental
de la provincia de Pacasmayo, orientada hacia el desarrollo sostenible sustentado, con la prctica
de la concertacin y la participacin ciudadana; dirigida a garantizar la coordinacin y articulacin
de las polticas ambientales nacionales y regionales, vinculados a la gestin municipal; es resultado
de un proceso de consulta ciudadana, mediante talleres convocados por la Municipalidad Provincial
de Pacasmayo, con participacin de instituciones representativas y especializadas en los que se
han identificado y priorizado los principales problemas ambientales que la Municipalidad Provincial
de Pacasmayo est en la capacidad de enfrentar, as como dar las soluciones con alternativas
disponibles;
SE ORDENA:
ARTCULO PRIMERO.- Aprobar el Sistema Local de Gestin Ambiental de la provincia de
Pacasmayo, que consta de 05 Ttulos, 38 Artculos y 01 Disposicin Transitoria y Final, contenida
en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente Ordenanza.

ARTICULO SEGUNDO.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Diario Local, por lo que se dispone su publicacin.
POR TANTO:

Alcalde Provincial
ANEXO I
ORDENANZA MARCO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL DE LA
PROVINCIA DE PACASMAYO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ordenanza

La presente ordenanza tiene por objeto mejorar la calidad de vida de los pobladores de la Provincia de Pacasmayo,
con el fin de establecer el marco regulatorio municipal para ordenar e impulsar las acciones conducentes a una
adecuada gestin ambiental orientada hacia el desarrollo sostenible y el fortalecimiento de las organizaciones locales.
Artculo 2.- mbito

Las disposiciones de la presente norma son aplicables a todas las personas residentes o visitantes en la Provincia de
Pacasmayo, as como para el desarrollo de todos los proyectos, obras, actividades o acciones pblicas y privadas,
que se desarrollen dentro del mbito de la misma Provincia y que sean susceptibles de generar impactos ambientales
positivos o negativos.
Artculo 3.- Lineamientos del Sistema Local de Gestin Ambiental

Son lineamientos bsicos del Sistema Local de Gestin Ambiental de la Provincia de Pacasmayo los siguientes:
a) Sostenibilidad: La articulacin de los objetivos del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin
ambiental, para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
b) Prevencin en la gestin ambiental: Se priorizarn las acciones que tiendan a eliminar o minimizar los posibles
riesgos o daos negativos que repercutan en el ambiente y en el desarrollo sostenible de la Provincia de
Pacasmayo.
c) Integracin: Ejecucin de acciones eficaces para lograr que la gestin ambiental se oriente en base a los
objetivos del desarrollo sostenible de la Provincia.
d) Responsabilidad compartida: Todas las personas, naturales y jurdicas, del sector pblico, el privado y la
sociedad civil, son responsables de la consolidacin de una gestin ambiental eficaz y eficiente para alcanzar
el desarrollo sostenible y por lo tanto, todos deben defender el ejercicio de sus derechos y cumplir los mandatos
legales que les son exigibles.
e) Participacin Ciudadana: Las autoridades locales incorporarn mecanismos apropiados para el acceso a la
informacin y la participacin ciudadana, en forma colectiva o individual, en la toma de decisiones y en la
ejecucin de las acciones de la gestin ambiental local.
f) Concertacin Interinstitucional: Se priorizarn mecanismos de coordinacin y concertacin de la gestin
municipal, con las entidades representativas de la localidad y con los rganos del gobierno local, regional y
nacional.
g) Seguridad jurdica: Las autoridades locales, la poblacin y el sector privado conocen y respetan las normas
municipales dadas con antelacin y confan en su plena vigencia y su obligatoriedad conforme han sido
establecidas.

Artculo 4.- Lineamientos de la poltica ambiental local
Son lineamientos bsicos de la Poltica Ambiental Local de la Provincia de Pacasmayo los siguientes:
Lograr un adecuado ordenamiento territorial ambiental y la zonificacin ecolgica y econmica de la provincia.
Impulsar el desarrollo de cultivos sostenibles en la provincia.
Reducir del uso de agroqumicos.
El Manejo sostenible de los recursos hdricos de la provincia.
La adecuada gestin de residuos slidos.
La adecuada gestin de los servicios de saneamiento.
La aplicacin y cumplimiento de legislacin ambiental nacional y regional, as como la creacin de normativa
que refuerce la gestin ambiental de la provincia.
Incidir en la transparencia y acceso a la informacin ambiental y con ello aumentar la efectiva participacin
ciudadana.
Impulsar y desarrollar una Educacin Ambiental dinmica y sostenida.
Artculo 5.- Coordinacin con otras autoridades

En cumplimiento del mandato legal, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, as como las instancias de
concertacin local, coordinarn el ejercicio de sus funciones y acciones con las dems autoridades de los niveles de
gobierno nacional, regional y local y, particularmente, con la Comisin Ambiental Regional CAR La Libertad.
TITULO II
MARCO INSTITUCIONAL DE LA GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL
Artculo 6.- De las instituciones de gestin ambiental municipal

El marco institucional de la poltica ambiental comprende:
a) La Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de Pacasmayo.
b) La Comisin Ordinaria de Regidores de Servicios Pblicos y Ambiente.
c) La Unidad Ambiental Municipal (Oficina de Gestin Ambiental Provincial)
Artculo 7.- Del Sistema Local de Gestin Ambiental - SLGA

El SLGA constituye un conjunto de elementos administrativos y normativos que dentro de la estructura orgnica del
gobierno local, llevan a cabo la formulacin de la planeacin y la instrumentacin, control, evaluacin y seguimiento
de las acciones de proteccin y conservacin del ambiente y de manejo adecuado de los recursos naturales, en
coordinacin con las instancias nacionales y regionales y con la sociedad civil local organizada.
El Sistema Local de Gestin Ambiental de la Provincia de Pacasmayo tiene la siguiente estructura institucional:
Nivel de Aprobacin Local: Nivel donde se definen los principios y objetivos de la gestin ambiental local y se
aprueban las polticas ambientales locales en armona con la poltica ambiental regional y nacional, y con las
agendas ambientales regionales, y nacional. Debe promover la participacin activa de los actores locales en el
Sistema y la aplicacin de los acuerdos que se deriven de este. Se encuentran dentro de este nivel el Alcalde, el
Concejo Municipal y la Comisin de Regidores Servicios Pblicos y Ambiente.
Nivel de coordinacin Local: En este nivel se coordina, dirige y supervisa la poltica ambiental local y los
diferentes instrumentos de gestin ambiental en el mbito local. Aqu se conduce el proceso de coordinacin y
concertacin interinstitucional del Plan de Accin Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local de la provincia
de Pacasmayo, en armona con las polticas ambientales regionales y nacionales. Se encuentran en este nivel la
Comisin Ambiental Municipal y la Oficina de Gestin Ambiental Provincial de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo.
Nivel de Proposicin Local: En este nivel se promueven los Grupos Tcnicos Locales para la proposicin,
discusin, anlisis y bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de
gestin ambiental en el mbito local, enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos ambientales, as como
para disear, ejecutar y evaluar polticas ambientales locales. Los grupos tcnicos locales estarn integrados
por representantes de instituciones de los sectores pblico y privado y por personas naturales designadas por
sus cualidades personales y profesionales, las mismas que participarn a ttulo personal. Los Grupos Tcnicos
Locales sern creados por el Gobierno Local, a propuesta de la Comisin Ambiental Municipal.

Nivel de Ejecucin Local: en este nivel se ejecuta operativamente y se controlan los instrumentos, polticas y
acciones en el mbito local para la proteccin ambiental que se deriven del proceso de toma de decisiones en los
distintos niveles y dentro del SLGA. Se incluye en este nivel a los diferentes rganos municipales de la provincia,
los municipios distritales, al sector privado local, entidades pblicas locales y a la sociedad civil local. Corresponde
a ellas la implementacin de la poltica ambiental local, los planes, programas, acuerdos, medidas, decisiones
y compromisos que se deriven del proceso de toma de decisiones en los distintos niveles del SLGA.
Sistema Local de Gestin Ambiental - SLGA de la provincia de Pacasmayo
Nivel I Concejo Municipal

Aprueba y Alcalde de la provincia de Pacasmayo
Comisin Ordinaria de Regidores

de Servicios Pblicos y Ambiente
Unidad Ambiental Municipal Comisin Ambiental

Nivel II Oficina de Gestin Ambiental Municipal de la
Coordinan Provincial provincia de
Pacasmayo
Nivel III Grupos Tcnicos Locales

Proponen
Nivel IV Entidades rganos

Sector Privado Sociedad Civil Municipalidades
Ejecutan Pblicas Municipales
Captulo I
De los rganos de concertacin en la gestin ambiental
Artculo 8.- De la Comisin Ambiental Municipal

La Comisin Ambiental Municipal es creada mediante Ordenanza Municipal y est integrada por funcionarios
tcnicos y representantes polticos de las municipalidades distritales de la provincia, tambin la conforman
representantes de organizaciones pblicas y privadas que se desempean en asuntos relacionados con el ambiente.
La preside el alcalde y en su defecto, el representante que ste designe.
La Comisin Ambiental Municipal puede prestar asesora y apoyo a la Comisin de regidores. Se rene cuando
menos, una vez al mes.
Artculo 9.- De las funciones de la Comisin Ambiental Municipal

Son funciones de la Comisin Ambiental Municipal las siguientes:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica y sistema ambiental local en coordinacin con las Comisiones
Ambientales Provincial y Regional.
b) Elaborar participativamente el Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Local que sern aprobados
por el gobierno local.
c) Impulsar en forma efectiva diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental
local.

d) Elaborar propuestas, velar por su aplicacin y evaluacin y mejora continua de los instrumentos de gestin
ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e) Lograr compromisos concretos de las instituciones y sectores integrantes en base a una visin compartida del
desarrollo sostenible local.
f) Facilitar la concertacin y el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
g) Representar a las necesidades e intereses del distrito en la gestin ambiental provincial y regional.
h) Plantear las propuestas del distrito en la gestin ambiental provincial y regional.
i) Canalizar la efectiva participacin del sector educativo, salud y medios de comunicacin para la difusin y
ejecucin de la poltica ambiental local.
j) Contribuir con las acciones emprendidas a fin de lograr la acreditacin de la provincia de Pacasmayo como
municipalidad sostenible ante la entidad competente.
Artculo 10.- Acuerdos y recomendaciones de La Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo

Los acuerdos y recomendaciones de La Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de Pacasmayo sern elevados
al Concejo Provincial de Pacasmayo y a las instancias que corresponda segn el caso, a fin de que estas propuestas
sean evaluadas, tramitadas y en su caso, aprobadas y ejecutadas por los rganos competentes.
Artculo 11.- De los rganos de apoyo

Por acuerdo de sus miembros, en sesin, La Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de Pacasmayo podr
constituir rganos de apoyo para el mejor cumplimiento de sus funciones, estos rganos de apoyo podrn ser:
Grupos Tcnicos Locales: Son grupos de trabajo de carcter tcnico, creados para discutir, analizar y buscar
acuerdos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental, para enfrentar las
oportunidades, problemas y conflictos ambientales, as como, para disear, ejecutar y evaluar polticas en el
mbito local. Para la conformacin de los Grupos Tcnico Locales se debern establecer sus objetivos, funciones,
composicin, plazo determinado y la institucin que se har cargo de la Secretara Tcnica, quien ser la
responsable de la coordinacin y sistematizacin de los resultados. Su plazo de duracin est sujeto a las
necesidades de las tareas que les encomienden.
Los Grupo Tcnicos Locales estn constituidos por representantes de instituciones de los sectores pblicos y
privado y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que
participan a ttulo personal. Los grupos tcnicos locales sern aprobados por Resolucin de Alcalda.
Artculo 12.- De la participacin de terceros

El alcalde podr invitar, a iniciativa propia o a pedido de parte, a terceros para que participen en las sesiones de la
Comisin Ambiental Municipal, en funcin de su reconocida experiencia, conocimiento o por su legtimo inters.
Captulo II
De los rganos municipales de gestin ambiental
Artculo 13.- De la Comisin Ordinaria de Regidores de Servicios Pblicos y Ambiente

Est encargada de evaluar y dictaminar las propuestas de ordenanzas presentadas por la alcalda y los regidores.
Asimismo, evala la prestacin de servicios pblicos y la gestin ambiental de la municipalidad en los aspectos
relativos a la ejecucin de la prestacin, el cumplimiento de las normas y las dems acciones de la gestin ambiental
y ofrece sus recomendaciones.
Artculo 14.- De la participacin ciudadana en la Comisin Ordinaria de Regidores de Servicios Pblicos y

Ambiente
Los representantes de la CAM pueden participar con voz, pero sin voto, en las reuniones de la Comisin Ordinaria
de Regidores de Servicios Pblicos y Ambiente. Las instituciones, organismos pblicos con inters legtimo y
personas residentes en la provincia de Pacasmayo, podrn comparecer a iniciativa de parte o a invitacin de la
Comisin, a fin de opinar y exponer sus puntos de vista. En el dictamen del proyecto de ordenanza se dar cuenta
obligatoriamente de las opiniones y pareceres recibidos.
Artculo 15.- De la Unidad Ambiental Municipal (Oficina de Gestin Ambiental Provincial)

Es el rgano de apoyo de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, adscrita a la Oficina de Desarrollo Urbano;
responsable de proponer, coordinar, programar y evaluar las acciones orientadas a velar por la adecuada gestin

municipal a nivel provincial. Es responsable de promover, impulsar y brindar apoyo tcnico al proceso de
implementacin del Sistema Local de Gestin Ambiental en coordinacin con el CONAM y la CAM de la provincia
de Pacasmayo, sin perjuicio a otras atribuciones asignadas mediante el Reglamento de Organizacin y Funciones de
la Municipalidad Provincial.
TITULO III
DE LA GESTION AMBIENTAL LOCAL PROVINCIAL
Artculo 16.- De los objetivos de la gestin ambiental local

La gestin ambiental local de la provincia de Pacasmayo se orienta hacia el desarrollo sostenible de la provincia y,
en particular, a alcanzar los siguientes objetivos especficos:
Fortalecimiento continuo de las capacidades de autoridades, funcionarios pblicos y lderes de la sociedad civil
en materia ambiental para lograr una incidencia sostenida en la poblacin de la provincia.
Impulsar cambios en los hbitos de las autoridades y de la poblacin para lograr el desarrollo urbano y rural
sostenible en la provincia.
Impulso de actividades productivas sostenibles que impulsen el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Artculo 17.- De los objetivos priorizados

La Comisin Ambiental Municipal prioriza los objetivos de la gestin ambiental provincial, en funcin de los daos
o riesgos ambientales que se estn generando o puedan generarse.
Las acciones que se realicen para alcanzar los objetivos priorizados no menoscaban la responsabilidad de las
autoridades, instituciones, entidades y residentes de Pacasmayo, respecto del mantenimiento y mejoramiento de la
calidad ambiental de la provincia.
Artculo 18.- De las normas municipales

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo aprobar las normas y acciones que resulten necesarias a fin de alcanzar
progresivamente, el cumplimiento del Plan de Accin Ambiental Municipal de Pacasmayo, los objetivos especficos
de la gestin ambiental de la Provincia y, en particular, los objetivos priorizados de conformidad con lo sealado en
el artculo anterior. Asimismo, aprobar en la medida que sea necesario, los dispositivos legales pertinentes para
adecuar las normas ambientales de los rganos de gobierno nacional y regional, a las necesidades y particularidades
de la provincia de Pacasmayo.
Artculo 19.- De la asignacin prioritaria de recursos a obras priorizadas

El presupuesto municipal asignar prioritariamente recursos a las obras e infraestructura de proteccin ambiental
previstos en el Plan de Accin Ambiental y en la Agenda Ambiental vigente.
TITULO IV
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL
Artculo 20.- Sobre los Instrumentos de Gestin Ambiental

Los instrumentos de gestin ambiental local son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental
local, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ordenanza., y en lo sealado en sus normas
complementarias y reglamentarias.
Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario,
para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Ambiental Local y las normas ambientales que rigen en la provincia.
Los instrumentos de gestin ambiental local podrn ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin,
informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas
y los principios contenidos en la presente Ordenanza.
Artculo 21.- De los planes municipales
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo, en el diseo y revisin de los planes municipales de desarrollo y
ordenamiento de las actividades que se realizan en su jurisdiccin, considerar los lineamientos de poltica, objetivos,
metas, estrategias y mandatos considerados en la presente ordenanza, en el Plan de Accin Ambiental de la provincia
de Pacasmayo y todo otro instrumento de gestin ambiental vigente, aplicable a la localidad.

Artculo 22.- Del Plan de Accin Ambiental de la Provincia de Pacasmayo
El Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo es un instrumento obligatorio que orienta las acciones
municipales de gestin ambiental y que sirve como marco para la aprobacin de planes especficos o temticos. El
proyecto del Plan ser elaborado por la CAM y ser presentado ante el Concejo Provincial, para su aprobacin
previa consulta ciudadana. El Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo ser aprobado mediante
ordenanza municipal.
Artculo 23.- De la Agenda Ambiental Local de la Provincia de Pacasmayo

La Agenda Ambiental Local de la provincia de Pacasmayo, es una herramienta de planificacin de corto plazo que
se deriva del Plan de Accin Ambiental Local y materializa su forma de ejecucin en el corto plazo. La Agenda
Ambiental se replantea cada dos aos a fin de actualizar y proponer acciones para el logro de los objetivos estratgicos
plasmados en el Plan de Accin Ambiental. El proyecto de la Agenda ser elaborado por la CAM y ser presentado
ante el Concejo Provincial, para su aprobacin previa consulta ciudadana. La Agenda Ambiental Local de la provincia
de Pacasmayo ser aprobada mediante ordenanza municipal.
Artculo 24.- De la Poltica de Uso Racional del Agua

La Poltica de Uso Racional del Agua - PURA es una declaracin de la comunidad de la provincia de Pacasmayo
que tiene como objetivo involucrar a las autoridades, instituciones pblicas y privadas, sociedad civil y poblacin
de la provincia para lograr el aprovechamiento sostenible del recurso agua en beneficio de todos.
Los objetivos establecidos en la Poltica de Uso Racional del Agua PURA son:
1. Disponer de agua potable de calidad
2. Desarrollar hbitos de ahorro de agua potable
3. Disponer de un servicio de saneamiento de calidad
4. El fomento del uso de nuevas fuentes de agua para poblacin
Artculo 25.- De los planes y normas ambientales complementarias

El Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo y las normas de gestin ambiental sern debidamente
consideradas en la aprobacin y revisin del Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos, el Plan Vial y de Trnsito, el Plan de Transporte Pblico de pasajeros en vehculos menores y dems planes
de gestin del mbito provincial.
Artculo 26.- De la Evaluacin Ambiental de proyectos de inversin

Todo proyecto de inversin o investigacin que pueda generar daos o riesgos ambientales y est comprendido en
el mbito de competencias municipales como comercios o instituciones de prestacin de servicios, requerir una
inspeccin tcnica ambiental realizada por la Oficina de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo. En los casos en que, por la magnitud del proyecto de inversin o investigacin o los riesgos ambientales
que se prevean, se requiera la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, ste ser elaborado por una empresa
de consultora ambiental debidamente registrada ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento u otra
autoridad sectorial competente.
La aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental de los proyectos de inversin o investigacin sealados en el
prrafo anterior est sujeta a consulta ciudadana debidamente coordinada con la Oficina de Gestin Ambiental
Provincial y, cuando se juzgue conveniente, a consulta formulada a personas o instituciones con reconocida
experiencia o conocimiento sobre la materia.
El otorgamiento de las licencias de construccin y de funcionamiento del proyecto de inversin estarn condicionados
al cumplimiento de los lineamientos de proteccin ambiental que sean determinados por la Municipalidad Provincial
de Pacasmayo.
Artculo 27.- De la participacin ciudadana en la aprobacin de normas ambientales

Los proyectos del Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo, de los planes ambientales y de las
normas municipales de gestin ambiental sern sometidos a un proceso de consulta ciudadana mediante su previa
presentacin en un taller dirigido por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo y estarn a disposicin del pblico
interesado en la sede de la municipalidad, a fin de recibir aportes de la ciudadana durante un perodo no menor de
15 das calendario.
Artculo 28.- De la participacin ciudadana en la gestin ambiental

La ciudadana participa en la gestin ambiental a travs de:

a) La participacin de las instituciones y organismos pblicos y privados, y las organizaciones locales en la
CAM.
b) La consulta ciudadana en los procesos de aprobacin de normas municipales y de toma de decisiones relativas
a la gestin ambiental, conforme al procedimiento establecido en el artculo anterior.
c) Control y vigilancia ciudadana a travs de los medios que establece la presente ordenanza y dems que disponga
la municipalidad.
d) La denuncia de las infracciones a las normas ambientales.
Artculo 29.- Del acceso a la informacin sobre asuntos ambientales

Todo ciudadano tiene derecho a acceder a la informacin sobre asuntos ambientales. Por tanto, la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo garantiza este derecho y establece los medios necesarios para el acceso efectivo y oportuno
a la informacin ambiental. Para ello, el Responsable de la Oficina de Gestin Ambiental ser el encargado de
brindar informacin pblica ambiental que posea y produzca la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.
Artculo 30.- Del informe anual de situacin ambiental

El Alcalde Provincial de Pacasmayo incluir en su Memoria Anual el Informe sobre el Estado Ambiental de la
provincia de Pacasmayo. Este informe comprender los avances de la Agenda Ambiental elaborada para cumplir el
Plan de Accin Ambiental, las acciones desarrolladas por la Comisin Ambiental Municipal y la participacin de la
Comisin de Regidores, as como el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de las ordenanzas ambientales que
emita la municipalidad.
Artculo 31.- De las campaas de educacin y sensibilizacin ambiental

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo realizar campaas peridicas de educacin y sensibilizacin ambiental,
a fin de difundir el Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo, las normas municipales de gestin
ambiental y otras iniciativas en las que la participacin activa de la ciudadana sea necesaria.
A continuacin, se enumeran de manera ilustrativa, pero no limitativa, las acciones de educacin y sensibilizacin
ambiental que pueden incluir lo siguiente:
a) Campaas publicitarias a travs de los principales medios de comunicacin masiva (radio, televisin, internet,
peridicos y revistas), as como a travs de folletos, cartillas y afiches.
b) Coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local a fin de incorporar en la currcula escolar de educacin
inicial, primaria y secundaria, temas ambientales de la provincia, incluyendo el Plan de Accin Ambiental de
la provincia.
c) Coordinacin con instituciones de Educacin Superior a nivel local, regional y nacional.
d) Coordinacin con las redes escolares.
e) Acciones de sensibilizacin y prevencin de riesgos de salud ambiental, mediante charlas, talleres y cursos de
capacitacin a la ciudadana.
TITULO V
DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES
Captulo I
De las Obligaciones Ambientales Municipales en la provincia de Pacasmayo
Artculo 32.- Obligaciones Ambientales en la provincia de Pacasmayo

Es obligacin de toda persona natural y jurdica, residente y visitante en la Provincia de Pacasmayo, la conservacin
de los recursos naturales y ambientales y el cumplimiento de las normas nacionales, regionales y locales de recursos
naturales y gestin ambiental, bajo responsabilidad legal.
Est prohibida la realizacin de todo acto o accin que afecte o pueda afectar:
La limpieza pblica de las calles de la provincia.
Los recursos naturales y ecosistemas de la provincia.
El derecho a un ambiente y vida saludable en la provincia.
El ornato pblico.
La tranquilidad pblica.
Las reas verdes de la provincia.

El litoral de la provincia.
La atmsfera por la emisin de gases, partculas, olores y ruidos, por encima de los lmites mximos permisibles
determinados por las autoridades sectoriales.
La limpieza y estructura de quebradas, lagunas, ros y cauces existentes.
La preservacin y conservacin del suelo agrcola.
Las reas protegidas de la provincia.
Est prohibido, adems, el trnsito de vehculos de transporte pblico y particulares pesados o livianos en vas u
horarios no autorizados.
Artculo 33.- Actividades ambientalmente sensibles

Son actividades ambientalmente sensibles aquellas que afectan significativamente al patrimonio natural, social,
econmico y cultural de la Provincia de Pacasmayo, por lo que al declararlas como tales mediante ordenanza y otras
normas, la municipalidad se obliga priorizar las acciones normativas y de gestin que sean necesarias para prevenir
y, controlar los riesgos ambientales y recuperar los recursos naturales, social, econmico y cultural afectados
ambientalmente.
Captulo II
De las Normas especficas sobre incentivos y sanciones en la provincia de Pacasmayo
Artculo 34.- De los incentivos

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo est facultada para otorgar el canje parcial o total de obligaciones
tributarias municipales, as como otros incentivos conducentes a promover el desarrollo de proyectos de inversin
tendientes a mejorar el desempeo ambiental de las actividades que se realizan en su jurisdiccin o para la ejecucin
de nuevos proyectos de inversin acordes con los objetivos del desarrollo sostenible establecidos en la presente
ordenanza, otras normas ambientales municipales y el Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo,
previa opinin favorable de la Comisin Ambiental Municipal.
Artculo 35.- De las papeletas cvicas ambientales

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo acreditar a los representantes de las organizaciones vecinales
debidamente registradas ante la municipalidad a fin de que apliquen papeletas cvicas ambientales de amonestacin
a aquellas personas naturales o jurdicas, residentes o en trnsito, que infrinjan lo dispuesto en la presente Ordenanza
o que contravengan lo previsto en el Plan de Accin Ambiental de la provincia de Pacasmayo.
Artculo 36.- De las resoluciones de reconocimiento cvico

El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo otorgar pblicamente una resolucin de reconocimiento
a todas aquellas personas que hayan contribuido a mejorar la gestin ambiental local.
Artculo 37.- De las sanciones

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo est facultada para imponer sanciones a aquellas personas naturales o
jurdicas que contravengan lo dispuesto en la presente ordenanza y las otras normas municipales de gestin ambiental.
Estas sanciones podrn consistir en las expresamente consignadas en el artculo 46 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972. El pago de multas ser acorde a las establecidas en el Reglamento de Multas y
Sanciones de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.
Artculo 38.- De la publicidad sobre mritos y sanciones otorgadas

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo mantendr un registro pblico de los ciudadanos ilustres que hayan
recibido las resoluciones de reconocimiento cvico sealadas en el artculo 32, as como de quienes hayan recibido
las papeletas cvicas u otras sanciones. Difundir peridicamente esta informacin.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA Y FINAL.- La Municipalidad Provincial de Pacasmayo aprobar un

reglamento de incentivos y sanciones que especifique los mandatos, criterios y modalidades a considerar en torno al
otorgamiento de incentivos o la imposicin de sanciones vinculadas a la gestin ambiental local.

7. USO Y CONSERVACION DEL ESPACIO FISICO
TERRITORIAL Y DEL ENTORNO NATURAL
Para el uso y conservacin del espacio fsico territorial y del entorno natural del mbito municipal,
la meta es contar con un territorio ordenado sobre la base de una Zonificacin Ecolgica y
Econmica ZEE, dispuesta por la Ley N 26821 y reglamentada mediante Decreto Supremo N
087-2004-PCM, el mismo sustentar el plan de acondicionamiento territorial de la localidad.
Este es un proceso que por su complejidad, comprendemos debe irse construyendo poco a poco y
de manera participativa. En este contexto, el nivel GALS I, reconoce el hecho que la Municipalidad
haya iniciado el proceso que conduce a la zonificacin, cuyo primer paso es la construccin del
diagnstico de uso de suelos.
Por ello, la Municipalidad en todo este proceso impuls mediante Ordenanza N 018-2006-MPP:
1. La constitucin del Comit Tcnico Consultivo de Zonificacin Econmica Ecolgica

Ordenamiento Territorial.
2. La produccin de un Diagnstico Preliminar del Uso de Suelos elaborado por el Comit de
ZEE-OT.
Talleres para conocer

temas de OT-ZEE

Ordenanza que crea el Comit Tcnico Consultivo
para la Zonificacin Ecolgica Econmica y el
Ordenamiento Territorial de la Provincia de
Pacasmayo
VISTO,
Acta de conformacin del Grupo Tcnico Provincial de Zonificacin Ecolgica Econmica para
la provincia de Pacasmayo y el Acta N 4 de la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de
Pacasmayo;
CONSIDERANDO:
Que, para garantizar los procesos de uso y ocupacin del territorio en el mbito provincial,
es necesario conocer las diferentes alternativas de uso sostenible del territorio, basado en la
evaluacin de las potencialidades y limitaciones, con la finalidad de orientar la toma de decisiones
sobre los mejores usos del territorio, en armona a las necesidades de la poblacin y el ambiente;
Que, el artculo 11 del Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificacin
Ecolgica Econmica - ZEE, establece que los Gobiernos Regionales y Locales, son las entidades
encargadas de la ejecucin de la Zonificacin Ecolgica Econmica dentro de sus respectivas
jurisdicciones;
Que, el artculo 16 del citado Decreto Supremo establece que cada proceso de ZEE
desarrollado en el mbito regional y local (macro y meso) requiere la conformacin de una Comisin
Tcnica;
Que, el artculo 73 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece
como rol de las municipalidades el planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial, en el nivel provincial, siendo responsables de promover e impulsar el proceso de
planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo
las prioridades propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de carcter distrital;
Que, la citada ley establece entre las competencias especficas de las municipalidades
provinciales aprobar el plan de acondicionamiento territorial de nivel provincial, que identifique
las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por
riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental;
la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con
el voto unnime de los seores regidores;

ORDENA:
Artculo Primero.- DECLRESE de inters local, el Ordenamiento Territorial y la Zonificacin
Ecolgica Econmica de la Provincia de Pacasmayo.
Artculo Segundo.- CONSTITUIR el Comit Tcnico Consultivo Provincial para la Zonificacin
Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial, que estar integrado por representantes de
las siguientes instituciones:
1) Un representante de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, que actuar como
coordinador.
2) Un representante del Gobierno Regional de La Libertad
3) Un representante de la Comisin Ambiental Municipal
4) Un representante de la Municipalidad Distrital de Guadalupe
5) Un representante de la Municipalidad Distrital de Jequetepeque
6) Un representante de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo
7) Un representante de la Municipalidad Distrital de San Jose
8) Un representante del Colegio de Ingenieros Sede Pacasmayo
9) Un representante de la Universidad con sede en la provincia de Pacasmayo
10) Un representante de la Direccin Regional Agraria de La Libertad.
11) Un representante de la Direccin Regional de Minera de La Libertad.
12) Un representante de la Direccin Regional de Turismo de La Libertad.
13) Un representante de la Direccin Regional de Educacin de La Libertad.
14) Un representante de la Direccin Regional de Salud de La Libertad.
15) Un representante de Direccin Regional de Produccin de La Libertad.
16) Un representante del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras.
17) Un representante del Instituto Nacional de Recursos Naturales.
18) Un representante de la Red de Salud de Pacasmayo.
19) Un representante de la Empresa Privada.
20) Un representante de la Unidad de Gestin Educativa Local.
21) Un representante de las comunidades campesinas.
22) Un representante de las organizaciones de la sociedad civil.
23) Un representante de la Comisin de Regantes.
24) Un representante de la Junta de Agua de Usuarios.
25) Un representante del Proyecto Jequetepeque Zaa.
Artculo Tercero.- El Comit Tcnico Consultivo Provincial para la ZEE- OT tendr las siguientes
funciones:
a) Proponer, opinar, acompaar y coordinar la ejecucin del proceso de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE a nivel local; as como los aspectos relacionados a la
macrozonificacin nacional.
b) Proponer los mecanismos de consulta y participacin ciudadana y procesos de difusin y
capacitacin.
Artculo Cuarto.- La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario de Circulacin Local.
POR TANTO MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA

Alcalde Provincial

8. GESTION DEL AGUA, ALCANTARRILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
En este punto, es importante destacar que la Municipalidad Provincial realiz acciones ms all
de las necesarias para implementar el SLGA ya que acredit trabajar a favor de la adopcin de
Polticas, Acciones o Campaas para buscar la participacin de la comunidad en el uso racional
del agua.
En este sentido, la Municipalidad present el proyecto de Poltica de Uso Racional del Agua, el
cual fue sociabilizado y puesto en consulta para obtener los aportes y comentarios de la poblacin.
Dicha poltica ha sido aprobada por la Comisin Ambiental Municipal y publicada mediante la
Ordenanza Municipal N 016-2006-MPP.
Adems, con la finalidad de difundir los objetivos aprobados en la poltica de uso racional del
agua se realiz la Campaa de Vacunacin Ambiental, que desarrollaba mdulos de sensibilizacin
y capacitacin en temas de uso racional del agua y conservacin de los recursos hdricos, enfocado
a escolares de primaria de los cinco distritos de la provincia. Esta campaa fue realizada entre los
das 25 al 27 de setiembre de 2006, promovida por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo,
con el apoyo comprometido de las municipalidades distritales y de la Unidad de Gestin Educativa
Local de Pacasmayo.

Ordenanza que aprueba la Politica de Uso Racional
del Agua
ORDENANZA MUNICIPAL No. 016-2006-MPP
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que el inciso 22 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establece el derecho
de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado determina
la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales;
Que, el artculo 1 del Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611,
establece el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente as
como sus componentes, siendo el agua uno de ellos;
Que; el Primer Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos
en el mundo Agua para Todos, Agua para la Vida, ha sealado la necesidad de desarrollar
polticas y acciones conducentes a racionalizar el uso del agua.
Que; el agua es un recurso escaso que requiere de un uso racional a fin de garantizar su
disponibilidad en cantidad y calidad suficientes para toda la poblacin de Pacasmayo, tarea en la
cual est comprometida la provincia de Pacasmayo en base a los principios establecidos en la
Poltica Ambiental Local y el Sistema Local de Gestin Ambiental.
Que, habindose realizado un proceso participativo de consulta respecto del estado del
ambiente en la provincia y de la gestin ambiental a nivel provincial impulsado por la Comisin
Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo y con la participacin de autoridades,
instituciones pblicas y privadas, lderes de la sociedad civil y poblacin en general; se resalt la
importancia de establecer la Poltica de Uso Racional del Agua (PURA) de la provincia de
Pacasmayo a fin de promover y ejecutar acciones conducentes a lograr un uso eficiente del agua,
el tratamiento de las aguas servidas y el abastecimiento confiable de este recurso para toda la
poblacin de la provincia de Pacasmayo.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Constitucin Poltica
del Per y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades y la
Ley General del Ambiente N 28611, con el voto unnime de los seores regidores;

SE ORDENA:
ARTICULO PRIMERO.- Aprobar la Poltica del Uso Racional del Agua de la provincia de
Pacasmayo, contenida en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente Ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Diario de Circulacin Local, por lo que se encarga a la Secretara General,
la publicacin de la presente Ordenanza. Asimismo, se encarga la difusin y promocin de la
Poltica de Uso Racional del Agua (PURA) en toda la comunidad provincial, para lo cual se
contar con la activa participacin de las Municipalidades Distritales que conforman la provincia.
POR TANTO:

Alcalde Provincial

ANEXO I
POLTICA DE USO RACIONAL DEL AGUA DE LA PROVINCIA DE
PACASMAYO
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo establece la Poltica de Uso Racional del Agua (PURA) en su jurisdiccin,
a fin de involucrar a las autoridades, instituciones pblicas y privadas, sociedad civil y poblacin de la provincia
para lograr el aprovechamiento sostenible de este recurso en beneficio de todos.
A travs de acciones participativas promovidas por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo alcanzaremos los
siguientes objetivos:
Objetivos de PURA
1. Disponer de agua potable de calidad
2. Desarrollar hbitos de ahorro de agua potable
3. Disponer de un servicio de saneamiento de calidad
4. El fomento del uso de nuevas fuentes de agua para poblacin
I. Principios de la Poltica de Uso Racional del Agua

Son principios de la Poltica de Uso Racional del Agua:
a) Promover una gestin integral, basada en la participacin de los usuarios, los planificadores y los gobiernos
locales.
b) Procurar que se brinde el mejor servicio de abastecimiento de agua potable y de servicios de saneamiento a
la poblacin de la provincia, asegurando la cantidad y calidad de este recurso.
c) Fomentar en toda la comunidad de la provincia la nocin de sostenibilidad del recurso, a travs de campaas
de difusin de ahorro del agua potable y de actividades educativas.
d) Prevenir el desperdicio del agua por fugas u otras deficiencias en las instalaciones sanitarias de las viviendas
de la provincia, especialmente, de los locales de los gobiernos locales, as como de las instituciones pblicas
y privadas.
e) Gestionar un servicio de saneamiento eficiente, que procure el tratamiento de las aguas servidas para su
reuso en el riego de las reas verdes y tenga una adecuada disposicin final.
f) La investigacin sobre fuentes alternativas para el abastecimiento y distribucin de agua potable para la
provincia de Pacasmayo.
II. Lineamientos de la Poltica del Uso Racional del Agua

Son lineamientos de la Poltica del Uso Racional del Agua:
a) Promover la elaboracin de campaas de educacin ambiental que tengan como finalidad lograr una cultura
del uso racional del agua.
b) Lograr la renovacin integral de las instalaciones de agua potable y desage de la provincia de manera
progresiva, de manera que se alcance un sistema de abastecimiento ptimo para la poblacin.
c) Realizar las gestiones e inversiones que fueran necesarias para lograr el abastecimiento permanente de agua
potable y de calidad en la provincia.
d) Realizar las gestiones e inversiones que fueran necesarias para lograr un servicio de saneamiento de calidad
en la provincia. Con ello, lograr el tratamiento de las aguas servidas para su reuso en el riego de las reas
verdes y para que tenga una adecuada disposicin final.
e) La vigilancia y mantenimiento permanente de las instalaciones sanitarias de viviendas y locales pblicos y
privados, especialmente, de los que estn a cargo de los gobiernos locales.
f) Promover e impulsar proyectos para la implementacin de la PURA en los procesos de elaboracin del
Presupuesto Participativo.
g) Procurar la investigacin e implementacin de nuevas tecnologas que permitan el uso ms eficiente del agua
en la provincia.
h) Realizar estudios de nuevas fuentes de agua potable y realizar proyectos pilotos segn la previsin de capacidad
econmica del Municipio.

9. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
La certificacin GALS I reconoci en la Municipalidad Provincial de Pacasmayo la priorizacin
que dio a la urgente mejora de la gestin de los residuos slidos que se producen en su jurisdiccin,
para lo cual ha construido una planificacin especial para hacer frente a este tema.
De acuerdo a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, las

Municipalidades Provinciales estn obligadas legalmente a elaborar un Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos PIGARS. Con el cumplimiento de esta disposicin, la
Municipalidad Provincial de Pacasmayo, en un proceso participativo, elabor el PIGARS
provincial, en el cual se ha establecido un diagnstico actual del estado de la cuestin y una serie
de lineamientos para mejorar la actual gestin.
El PIGARS fue aprobado por Ordenanza Municipal N 019-2006-MPP y publicado el 23 de

setiembre de 2006 en el Diario Correo.
Visitas de campo y talleres sobre

el manejo de residuos slidos

Ordenanza que aprueba el Plan Integral
de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
Provincia de Pacasmayo
ORDENANZA No. 019-2006-MPP

VISTO,
Acta de conformacin del Comit Tcnico de la Mesa de Concertacin Ambiental de Pacasmayo
- SPDA, el Acta N 4 de la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo y
habindose realizado el mircoles 3 de setiembre de 2006 el Taller Pblico de presentacin del
Documento Final que contiene el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
provincia de Pacasmayo;
CONSIDERANDO:
ros, canales y playas, el inadecuado manejo de los residuos slidos, entre otros.
Que, el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos es el instrumento de
Gestin que orienta el desarrollo de acciones para permitir mejorar el Servicio de Limpieza Pblica
en el mbito de la provincia; documento que permite la adecuada formulacin de polticas y
estrategias de captacin de rentas y administracin de recursos financieros, considerando la
sostenibilidad del sistema de gestin, que contiene actividades de solucin a la problemtica de
residuos slidos en la Provincia de Pacasmayo;
Que, el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, ha sido elaborado por el
Comit Tcnico de la Mesa de Concertacin Ambiental de Pacasmayo - SPDA integrado por los
miembros de la Comisin Ambiental Municipal Provincial, Profesionales y Tcnicos de la Sociedad
Peruana de Derecho Ambiental, Municipalidad Provincial de Pacasmayo, Municipalidades
Distritales de Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo y San Jos; y, aprobado por la Comisin
Ambiental Municipal Provincial. El PIGARS enfoca dos partes relevantes: la primera parte, referida

al Diagnstico Situacional de los Residuos Slidos en la Provincia de Pacasmayo y la segunda, al
Plan de Accin ha ser implementado por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo en una primera
fase, en coordinacin con las Municipalidades Distritales;
Que, de acuerdo a la Ley N 27314, las Municipalidades Provinciales son responsables de
planificar la Gestin Integral de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin; as mediante
Ordenanza Municipal N 004-2006-MPP del 27 de junio de 2006, se encarga a la Comisin
Ambiental Municipal de la provincia de Pacasmayo para facilitar la coordinacin para el
establecimiento de los lineamientos de poltica y consensos institucionales para la elaboracin
del Plan Integral de la Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS) de la provincia y en
agosto de 2006 se constituy el Comit Tcnico de la Mesa de Concertacin Ambiental de
Pacasmayo - SPDA encargado de aportar y nutrir el PIGARS acorde con el Plan de Accin
Ambiental 2006 2015 propuesto. En este contexto, en setiembre de 2006 se present el Documento
Final que plantea el PIGARS provincial y fue aprobado por la Comisin Ambiental Municipal
Provincial.
la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, con el voto unnime de los seores regidores;
SE ORDENA:
Artculo Primero.- Aprobar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
Provincia de Pacasmayo PIGARS, contenido en el Anexo I, que forma parte integrante de la
presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- DISPONER que el Servicio de Limpieza Pblica de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo, coordine la implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos de la Provincia de Pacasmayo PIGARS.
Artculo Tercero.- La presente Ordenanza Municipal entrar en vigencia al da siguiente de su
POR TANTO:

Alcalde Provincial

Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS) de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo
(Extracto del texto)
1. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos

Conclusiones
El perfil turstico de la ciudad de Pacasmayo ofrece una oportunidad para emprender un proceso
de mejoramiento progresivo del servicio de limpieza pblica. Adems, este atributo adecuadamente
canalizado, redundar positivamente en la gestin ambiental urbana de la ciudad, en un escenario
de apuntar a la certificacin ambiental GALS I.
La ciudad de Pacasmayo presenta una trama urbana bastante heterognea, y consecuentemente
una generacin de residuos de diversa naturaleza, por lo cual las tecnologas de recoleccin se
deben adecuar para atender cada situacin particular.
Los responsables y delegados de las municipalidades participantes en este trabajo han demostrado
conocer los temas relacionados con el quehacer cotidiano del servicio de limpieza pblica. En
general, la respuesta a las solicitudes de informacin fue oportuna.
Sin embargo, los niveles de registro de informacin sobre el servicio de limpieza pblica son
genricos y heterogneos entre cada municipalidad, impidiendo en muchos casos disponer de
informacin, que permita tomar decisiones sobre bases ms slidas y monitorear posibles avances
en la prestacin del servicio. Esta situacin ocurre particularmente con los datos contables y
financieros, as como con la informacin de eficiencia tcnico-operativa.
El servicio de limpieza pblica se desarrolla de manera atomizada a nivel distrital, situacin que
se deber superar con el reforzamiento de la Mesa de Concertacin Ambiental de Pacasmayo y
teniendo el PIGARS, que contribuir con las limitaciones de planificacin integral del servicio de
limpieza pblica.
La cobertura de recoleccin de residuos slidos en la ciudad de Pacasmayo es limitada (43.5%).
Esta situacin se agrava por cuanto gran parte de los residuos se almacenan en las vas pblicas y
desde ah, se evacuan hacia los botaderos de cada disrito. De hecho, existe un serio problema de
almacenamiento de residuos slidos en los espacios pblicos. No existen contenedores o carromatos
suficientes para evitar que los residuos se almacenen a la intemperie en los espacios pblicos.
Adems, la descoordinacin de los horarios de recoleccin con las preferencias de la poblacin
podra estar agravando el problema.
La morosidad por el pago del servicio de limpieza pblica es significativamente alta en la provincia
de Pacasmayo se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una
contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recoleccin, etc.).
En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administracin de
las municipalidades an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de informacin y planes de
optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la capacitacin y motivacin del personal
es un tema de alta prioridad.

A efectos de puntualizar mejor la caracterizacin del sistema de gestin de residuos slidos en las
Municipalidades de Pacasmayo se indica lo siguiente:
Macro caracterizacin del sistema de gestin de residuos slidos en

Pacasmayo
1. Acerca de la informacin disponible
La informacin disponible es suficiente para realizar una caracterizacin global del sistema de
gestin de residuos slidos; sin embargo, esta se deber profundizar a la luz del desarrollo de
proyectos especficos, que contando con un mnimo de factibilidad para su ejecucin, permita
justificar mejor los costos y el objetivo del levantamiento de informacin.
2. Acerca de los aspectos tcnicos operativos

La generacin y caractersticas de los residuos slidos corresponde a una ciudad que no basa su
economa en la manufactura e industria salvo el distrito de Pacasmayo. Por tanto, los residuos del
mbito municipal constituyen la prioridad.
Existe capacidad instalada para recolectar el 43.55% de los residuos que se generan, aunque es
frecuente que esta capacidad decrezca por la obsolescencia y falta de mantenimiento del
equipamiento, como se demuestra en las unidades registradas en el diagnostico.
Los 5 botaderos presentan problemas de manejo de los residuos. Ah, se depositan los residuos
recolectados expuestos al aire para ser quemados.
La forma como se operacionaliza el servicio de limpieza pblica es convencional, no habindose
detectado la implementacin de iniciativas de prevencin de la contaminacin (p.e. minimizacin
de residuos), aunque se han recogido los planteamientos de los regidores y la CAM al respecto.
3. Acerca de los aspectos de gestin

La prestacin del servicio de limpieza pblica se da por administracin municipal directa, lo
cual traslada a esta rea las conocidas ineficiencias de los gobiernos locales, estructuralmente
debilitados por el modelo centralista peruano.
Algunas de las debilidades ms notorias en este tema son:
a) Inadecuada organizacin gerencial y administrativa, que se traduce en la falta de planes de
inversin y poltica de supervisin y estmulo del personal, y de manejo del equipamiento
disponible;
b) Fragilidad y dficit financiero permanente, tanto para cubrir los costos operativos como los
costos de nuevas inversiones;
c) Escaso involucramiento de la poblacin a partir de programas de educacin y sensibilizacin
ambiental;
d) Alta morosidad en el pago.
4. Recomendaciones Especficas
Adems de las recomendaciones que se han ido formulando a lo largo de este documento, se
plantean las siguientes complementarias:
El relleno sanitario si bien es importante, la definicin si se va ha decidir realizar 2 o 3 depender
de un anlisis mas menudo y acciones concurrentes de clasificacin de basura para el reciclaje.

Los temas clave que podran ser abordados en lo inmediato debern focalizarse a mejorar las
capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:
a) Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos con nfasis en
clausura de botaderos.
b) Implementar instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administracin del servicio
de limpieza pblica ms adecuados, incluyendo un sistema de contabilidad de costos, y planes
de prevencin y mantenimiento de las unidades recolectoras.
c) Racionalizar rutas y frecuencias de recoleccin, en coordinacin con la poblacin. Fomentar la
participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio.
d) Motivar al personal desarrollando estrategias de estmulo.
e) Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin de las
municipalidades ante los usuarios del servicio (mejorar el estado de las unidades recolectoras,
dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.).
f) Eliminar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos como base para campaas de
concientizacin ambiental de la poblacin en la provincia de Pacasmayo.
g) Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin.
h) Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes generadores de residuos slidos
municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento
del servicio de limpieza pblica, incluyendo en este proceso una revisin de las tarifas.
Finalmente, se recomienda iniciar el proceso de capacitacin del personal del rea de limpieza
pblica en un taller sobre:
a) Relleno Sanitario y Reciclaje
b) Cierre de Botaderos
c) Microempresas Municipales
Posteriormente, se sugiere continuar con la capacitacin en los siguientes temas:
Clculo diferenciado de costos de servicio de limpieza pblica
Implementacin de instrumentos y procedimientos de gerenciamiento y administracin del
servicio de limpieza pblica.
As mismo, se sugiere realizar los siguientes estudios especficos que servirn de base para el
posterior desarrollo de expedientes de proyectos definitivos.
a) Caracterizacin de residuos del mbito no municipal: industriales, hospitalarios, etc.
b) Estudio de tiempos y movimientos de rutas de recoleccin de residuos.
c) Investigacin social sobre hbitos y preferencias de la poblacin sobre horarios y frecuencias
de recoleccin de residuos slidos.
d) Estudio de mercado del reciclaje.
e) Investigacin sobre optimizacin de los procedimientos administrativos y gerenciales del
servicio de limpieza pblica.
f) Identificacin de reas para futuros rellenos sanitarios y centros de reaprovechamiento.
En trminos generales, y como consecuencia de los aspectos crticos encontrados en el diagnstico,
se sugiere que en los sucesivos captulos del PIGARS, se focalice la atencin en los siguientes
campos de actuacin:
Sensibilizacin y educacin ambiental.
Reforzamiento de las capacidades de las municipalidades.

Concertacin interinstitucional.
Continuidad poltica-institucional del proceso de trabajo de la Mesa de Concertacin Ambiental
de Pacasmayo.
()
2. Definicin del Alcance del PIGARS

2.1 rea geogrfica y perodo de planeamiento
El rea geogrfica comprendida en el PIGARS-Pacasmayo incluye a los distritos de San Pedro de
lloc, Pacasmayo, Jequetepeque, Guadalupe y San Jos. Este conjunto conurbado alberga a una
poblacin de 98 374 habitantes.
El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos, por cuanto es un tiempo
aceptable de vida til de los posibles relleno sanitarios que se proyecten y corresponde adems,
con la vida til promedio de nuevas unidades de recoleccin, que se puedan incorporar al servicio.
La puesta en marcha del PIGARS exigir un planeamiento de corto plazo (0 a 1 ao) detallado
con definicin clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a cumplir con los
objetivos del mediano plazo (4 a 5 aos).
2.2 Seleccin de los tipos de residuos que se considerarn en el PIGARS

Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que
comprenden principalmente:
Domiciliarios
Mercados
Centros de comercio
Instituciones
Barrido
Malezas
Dada la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos slidos, los
generadores de residuos del mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern
responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinacin con la autoridad municipal y
de salud.
2.3 Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deber alcanzar en el mediano plazo (4 a 5 aos) se define en los
siguientes puntos:
Cobertura universal de recoleccin y disposicin final de residuos slidos de responsabilidad
municipal.
Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos slidos con enfoques ambientales
considerando las oportunidades de mercado.
Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y eficaz, con amplia participacin del
sector privado, la poblacin organizada y los grandes generadores de residuos slidos.

2.4 Definicin de los objetivos y metas del PIGARS
2.4.1 Objetivos estratgicos del PIGARS
Los objetivos estratgicos del PIGARS, no constituyen objetivos en s mismos, sino que facilitaran
el proceso de mejora continua del sistema de gestin de residuos slidos de la zona comprendida
en el PIGARS. Se plantean 3 objetivos estratgicos:
1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de inters de la poblacin de Pacasmayo (incluyendo
tomadores de decisin) en asuntos ambientales a fin de modificar hbitos y conductas de la
poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad y de la provincia;
y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos
locales.
2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad operativa, gerencial
y financiera para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica en una
perspectiva de lograr una cobertura universal al cabo de 5 aos.
3. Reforzar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre
los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos a fin de garantizar
la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS.
2.4.2 Metas estratgicas del PIGARS

Las metas estratgicas del PIGARS se han diseado para el mediano plazo (5 aos). Estas metas
estratgicas implican el desarrollo de una serie de actividades, las cuales se deben ajustar a la luz
de los acontecimientos polticos que se tendr en el 2007 con el cambio de autoridades de gobierno
local. Las metas corresponden a cada objetivo estratgico de la siguiente manera:
Metas en relacin al objetivo 1: Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de inters de la
poblacin de Pacasmayo (incluyendo tomadores de decisin) en asuntos ambientales....
1. Reducir en la fuente de generacin de los residuos inorgnicos que se producen en los centro de
las ciudad de San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Jequetepeque, Guadalupe y San Jos a nivel de
las instituciones pblicas y privadas.
2. Promover el reciclaje as como el reuso de los residuos orgnicos en la ciudad a travs de un
trabajo piloto en mercados.
3. Desarrollar un programa de educacin ambiental en las escuelas, que permita crear conciencia
ambiental en los estudiantes y personas vinculadas al sector educacin.
4. Generar una corriente de opinin pblica entre los pobladores de Pacasmayo, favorable a la
reduccin, reciclaje y reuso de los residuos.
Metas en relacin al objetivo 2: Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a
su capacidad operativa, gerencial y financiera.
1. Lograr una cobertura universal de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas incluidas
en el PIGARS.
2. Disponer el 100% de los residuos recolectados en el relleno sanitario y clausurar los 5 botaderos
de la provincia.
3. Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de
residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad
4. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica, con amplia participacin
del sector privado de ser el caso.

Metas en relacin al objetivo 3: Reforzar los mecanismos de concertacin inter-institucional y
convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de
residuos slidos....
1. Consolidar el trabajo de la Mesa de Concertacin Ambiental de Pacasmayo, como un referente
para acciones de carcter regional y nacional.
2. Aprobar el PIGARS y asegurar la continuidad del trabajo de la Mesa de Concertacin con las
nuevas autoridades ediles.
Objetivos y metas estratgicas del PIGARS en Pacasmayo con perspectivas de lograr

una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 aos)
Objetivo Meta
1. Sensibilizar y educar a los diferentes 1.1. Reducir en la fuente de generacin de los
grupos de inters de la poblacin de residuos inorgnicos que se producen en
Pacasmayo (incluyendo tomadores de la ciudad de Pacasmayo a nivel de las
decisin) en asuntos ambientales a fin de instituciones pblicas y privadas.
modificar hbitos y conductas de la 1.2. Promover el reciclaje as como el reuso de
poblacin que permita la minimizacin de los residuos orgnicos en la ciudad a travs
residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar de un trabajo piloto en mercados.
que el tema de la gestin de residuos slidos 1.3. Desarrollar un programa de educacin
forme parte de la agenda de los gobiernos ambiental en las escuelas, que permita crear
locales. conciencia ambiental en los estudiantes y
personas vinculadas al sector educacin.
1.4. Generar una corriente de opinin pblica
entre los pobladores de Pacasmayo,
favorable a la reduccin, reciclaje y reuso
de los residuos.
2. Fortalecer las capacidades de las 2.1 Lograr una cobertura universal de

municipalidades en cuanto a su capacidad recoleccin de residuos slidos en todas las
operativa, gerencial y financiera para zonas incluidas en el PIGARS.
asegurar la adecuada prestacin del servicio 2.2 Disponer el 100% de los residuos
de limpieza pblica en una perspectiva de recolectados en el relleno sanitario y
lograr una cobertura universal al cabo de 5 clausurar los 5 botaderos de la provincia.
aos. 2.3 Demostrar la factibilidad tcnica y
econmica del reaprovechamiento y/o
minimizacin de residuos slidos, y
masificar su prctica en condiciones de
formalidad.
2.4 Lograr la sostenibilidad financiera del
servicio de limpieza pblica, con amplia
participacin del sector privado.

Objetivo Meta
3. Reforzar los mecanismos de 3.1 Consolidar el trabajo de la Mesa de
concertacin inter-institucional y Concertacin Ambiental de Pacasmayo,
convergencia de esfuerzos entre los actores como un referente para acciones de carcter
directamente vinculados al sistema de regional y nacional.
gestin de residuos slidos a fin de 3.2 Aprobar el PIGARS y asegurar la
garantizar la continuidad y enriquecer el continuidad del trabajo de la Mesa de
proceso de implementacin del PIGARS. Concertacin con las nuevas autoridades
ediles.

10. DESARROLLO DE CAPACIDADES,
EDUCACIN E INVESTIGACIN PARA LA
GESTIN AMBIENTAL
La capacitacin constante tanto del personal de las municipalidades como de funcionarios
municipales, funcionarios pblicos, la sociedad civil y la poblacin es un elemento importante
para realizar una gestin ambiental municipal eficiente, en todo sentido.
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo ha aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 157-

2006-MPP, el Plan de Capacitacin en Materia Ambiental 2006 2007, en el cual se priorizan
temas a abordar en el transcurso del ao y que es necesario reimpulsar para poder cumplir los
objetivos generales de mejoramiento de la gestin ambiental municipal.
Talleres de Capacitacin en
Trujillo y Pacasmayo

Acuerdo de Concejo que aprueba el Plan de
Capacitacin en Materia Ambiental 2006-2007 de la
Municipalidad Provincial de Pacasmayo
ACUERDO DE CONCEJO N 157-2006-MPP
San Pedro de Lloc, 24 de agosto del 2006
EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE PACASMAYO.
VISTO:
Visto, en Sesin Extraordinaria del 24 de agosto de 2006, el Informe N 03-2006-CR-
MPP, el Informe Razones por las cuales la Municipalidad Provincial de Pacasmayo est
implementando su Sistema Local de Gestin Ambiental presentado por la Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental y el proyecto del Plan de Capacitacin en Materia Ambiental 2006 - 2007,
documentos referidos a los significativos avances del proceso de implementacin del Sistema
Local de Gestin Ambiental que se est ejecutando en la provincia de Pacasmayo;
CONSIDERANDO:
Que, el Plan de Capacitacin en Materia Ambiental 2006 - 2007 tiene como objetivo
capacitar y sensibilizar a los funcionarios, tcnicos y agentes locales en el ejercicio de la gestin
ambiental a nivel provincial.
Que, es imprescindible el compromiso de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo para
llevar a cabo acciones que refuercen las bases primordiales para la adecuada implementacin del
Sistema Local de Gestin Ambiental y la consecucin de los objetivos de la Poltica Ambiental
Local de la provincia de Pacasmayo.
Que, al haber sido sometido a un proceso interno de consulta por parte del personal de la
municipalidad provincial, se ha convenido la aprobacin del mencionado Plan.
SE ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO.- Aprobar el Plan de Capacitacin en Materia Ambiental 2006 - 2007,
adjunto en el Anexo I y que forma parte del presente Acuerdo de Concejo, a fin de ejecutarlo en
todos sus extremos y acorde al cronograma expresado en su contenido.
ARTCULO SEGUNDO.- La Municipalidad Provincial de Pacasmayo se compromete a destinar
sus recursos y capacidades para la adecuada ejecucin del Plan de Capacitacin en Materia
Ambiental 2006 - 2007, para lo cual se encarga al Alcalde que disponga la designacin del
funcionario responsable para la realizacin del Plan en mencin.
REGSTRESE, COMUNQUESE, CMPLASE Y ARCHVESE.
CC
Alcalde Provincial Alcalda, Gerencia Municipal. CONAM, Sec. General, Archivo

ANEXO I
Plan de Capacitacin en Materia Ambiental 2006-2007
I. Presentacin
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo en el marco de la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la gestin
ambiental a nivel nacional, regional y local impulsado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, considera
de gran importancia la formacin de actores clave en temas ambientales prioritarios para la adecuada implementacin
y el fortalecimiento de su Sistema Local de Gestin Ambiental, tal y como ha sido formulado en la Ley N 28245,
Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento.
En este sentido la Municipalidad Provincial de Pacasmayo se suma a los objetivos del Consejo Nacional del Ambiente
por la Apuesta por el desarrollo de capacidades de los actores decisores de nuestras instituciones pblicas y de los
lderes de la sociedad civil a nivel local.
El Plan de capacitacin que presentamos a continuacin, se adscribe a temas ambientales relevantes para la gestin
del gobierno local de la provincia de Pacasmayo.
II. Objetivo General

El Plan de Capacitacin tiene como objetivo capacitar y sensibilizar a los funcionarios, tcnicos y agentes locales
en el ejercicio de la gestin ambiental a nivel provincial, de forma tal que alcancen un conocimiento general de los
principios, normas y distintos instrumentos que se derivan de la legislacin ambiental. Colaborando as a alcanzar
una consolidacin y fortalecimiento de la gestin ambiental local.
III. Objetivos especficos

1.Fortalecer destrezas y capacidades de funcionarios, tcnicos y agentes locales en temas relevantes para la
adecuada gestin ambiental de sus localidades.
2.Conocer y manejar derechos y deberes ambientales de las personas.
3.Conocer y manejar la institucionalidad ambiental del pas y las obligaciones ambientales regionales y municipales
(temas residuos slidos, manejo eficiente del agua, etc.).
4.Facilitar la comprensin de las normas legales ambientales y las vas de acceso a la justicia para enfrentar daos
al ambiente y los recursos naturales.
5.Generar un espacio de reflexin y anlisis para que el pblico objetivo pueda intercambiar experiencias,
informacin y conocimientos.
6.Generar una actitud positiva tendiente a la proteccin del ambiente.
IV. Destinatarios
Los talleres estn dirigidos a funcionarios, tcnicos y agentes locales de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo
y de las municipalidades distritales de la provincia que mantengan un contacto con la gestin ambiental o que
busquen implementar en sus labores, tareas que contribuyan al desarrollo sostenible.
Asimismo, los talleres tendrn la vocacin de sumar entre sus participantes, a funcionarios pblicos de otras
instituciones, participantes del sector privado y lderes de la sociedad civil.
V. Temas
Los temas elegidos por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo estn dirigidos especialmente a capacitar en los
siguientes temas:
1. Legislacin Ambiental
La compleja administracin del estado frecuentemente no permite un fcil entendimiento, por lo que este taller tiene
como objetivo distinguir con claridad las competencias ambientales que corresponden a los diferentes organismos
y autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y locales. Se tendr incidencia en conocer las
obligaciones ambientales municipales y el adecuado ejercicio de competencias ambientales.
2. Gestin de Residuos Slidos

Teniendo en cuenta que la gestin de los residuos slidos domiciliarios es de estricta responsabilidad de los gobiernos
locales, es importante que las municipalidades conozcan de manera detallada la legislacin y el manejo de los

mismos. En ese sentido, el taller busca capacitar exitosamente a los funcionarios para que el mejoramiento en los
servicios de limpieza pblica de cada distrito se realice progresivamente.
3. Resolucin de Conflictos
A lo largo de los ltimos aos hemos sido testigos de la eficacia de los mtodos de resolucin de conflictos que se
presentan alternativamente a la va formal de imparticin de justicia de nuestro poder judicial. Los conflictos
ambientales no son una excepcin, por lo que tambin se ha considerado relevante la capacitacin en las diferentes
opciones que se presentan para la solucin de conflictos de esta naturaleza.
4. Gestin Adecuada de los Recursos Hdricos

Teniendo en cuenta la importancia que viene cobrando uno de los recursos naturales ms indispensables para la vida
del ser humano, es necesario mantener una efectiva gestin hdrica, que permita resguardar la calidad del agua y
prevenir su afectacin ambiental. Asimismo, se enfoca en la capacitacin de personal municipal para el mejoramiento
progresivo de los servicios de saneamiento brindados a la comunidad. Se plantear la elaboracin de una cartera de
proyectos, en las sesiones de capacitacin, a fin de superar los problemas con el recurso hdrico en la provincia y de
impulsar su concretizacin.
5. Ordenamiento Territorial Ambiental

Al ser el ordenamiento territorial ambiental un proceso tcnico-poltico y adems de anticipacin, requiere de la
toma de decisiones bien informadas, que permitan el desarrollo planificado de la localidad. Por ello, es importante
conocer en qu consiste el proceso, cmo reforzarlo y concretizarlo progresivamente.
6. reas de Conservacin Municipal

Si bien existen reas naturales protegidas administradas por el gobierno central, es posible que los gobiernos locales
establezcan sus propias reas, para lo cual es trascendente que se conozcan los procedimientos para declararlas
como tales y para gestionarlas adecuadamente.
7. Responsabilidad por Daos Ambientales

Es importante que los funcionarios municipales conozcan los procedimientos administrativos y judiciales pasibles
de ser iniciados por cometer daos al ambiente. Los gobiernos locales, entre otras entidades, son los que legalmente
pueden iniciar acciones para defender los intereses difusos de su comunidad, entre ellos los intereses afectados por
daos ambientales.
8. Derechos de Acceso en materia ambiental

Es necesario que los gobiernos locales promuevan el respecto e implementen acciones a fin de respetar los derechos
de acceso a la informacin y participacin ciudadana en materia ambiental; as como, acten como respaldo en caso
de conflictos ambientales que requiera la actuacin de la justicia. Es importante resaltar en las capacitaciones, los
valores de la transparencia y compromiso con el desarrollo sostenible, por ello se incidir en la realizacin de casos
prcticos que aborden temas de acceso a la informacin, presupuesto participativo para acciones y obras ambientales,
implementacin de sistemas de transparencia (rendicin de cuentas, contratacin de personal, difusin en medios:
pgina web, peridico mural, avisos en la prensa, etc).
VI. Metodologa1
La metodologa a emplearse consistir en la exposicin de cada temtica a cargo de expertos y la activa participacin
del pblico objetivo de cada uno de los talleres. La participacin recoge tambin la riqueza de sus experiencias
previas. Adems se utilizar la metodologa de casos con la finalidad de asegurar que el aprendizaje sea fruto de la
reflexin y la participacin activa.
En este sentido, se ha previsto que los talleres desarrollen dos partes:
- Capacitacin terica
Se busca realizar una actividad de capacitacin de manera muy didctica y participativa, en la cual se realiza
una explicacin acerca de la importancia del tema, los conceptos bsicos del mismo, anlisis de puntos
controvertidos y reflexiones finales.
- Desarrollo de casos prcticos
Para el mejor entendimiento de los temas tratados, se realizarn trabajos prcticos que apliquen los conocimientos
recibidos en la parte terica. Estos trabajos prcticos pueden ser anlisis de casos, trabajos en grupo, exposiciones,
etc.
Se ha previsto que el horario en el que se lleven a cabo los talleres, coincida con los horarios menos congestionados
del pblico objetivo, acorde con sus funciones laborales y las costumbres de las localidades. Por ello, los talleres se

llevarn a cabo mayormente en las tardes y, en otras oportunidades, sern talleres de todo el da. La duracin de las
mismas ser de 4 a 8 horas, respectivamente.
Se considera que por motivos didcticos, deben participar un mximo de 25 personas por cada taller, por lo que se
requiere un compromiso de asistencia y activa participacin por parte de los asistentes.
Los materiales de cada taller sern financiados por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo y se entregarn a
todos los participantes, acorde con lo que presente cada expositor.
VII. De la Realizacin de los Talleres

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo procurar los contactos y convenios con instituciones pblicas y privadas,
as como con los profesionales que apoyen en la efectiva ejecucin de este Plan de Capacitacin para los aos 2006
y 2007. Asimismo, promover la realizacin de actividades complementarias que refuercen la consecucin de este
Plan. Para ello, la coordinacin de cada taller y la ejecucin programada de cada uno de ellos ser bajo la
responsabilidad de la Oficina de Gestin Ambiental Local de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.
VIII. Cronograma Proyectado
Temas de Capacitacin Participantes Aliados Recursos Fecha Tentativa

1. Legislacin Ambiental Autoridades Municipales ONG Folletos 2006
Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales Universidades Abril Octubre
Diapositivas
Funcionarios pblicos 2007
Lderes de la sociedad civil Instituciones Material Enero Abril
Pblicas Audiovisual
2. Gestin de Residuos Funcionarios, Tcnicos y Agentes Loca-
Slidos les de limpieza pblica. Otras Local
Municipalida-
Autoridades Municipales des Equipos
3. Resolucin de Multimedia 2006
Conflictos Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales Noviembre
Funcionarios pblicos Apoyo
Lderes de la sociedad civil Bibliogrfico
Autoridades Municipales
Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales
Funcionarios pblicos
Lderes de la sociedad civil
4. Gestin Adecuada de Autoridades Municipales 2006
los Recursos Hdricos Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales Diciembre
Funcionarios pblicos 2007
Lderes de la sociedad civil Marzo
5. Ordenamiento Autoridades Municipales
Territorial Ambiental Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales
6. reas de Conserva- Autoridades Municipales 2007
cin Municipal Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales Febrero
7. Responsabilidad por Autoridades Municipales 2007
Daos Ambientales Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales Abril
8. Derechos de Acceso Autoridades Municipales 2007
en materia ambiental Funcionarios, Tcnicos y Agentes Locales Enero
Funcionarios pblicos Abril
Julio
Septiembre
1
A continuacin, se describe una metodologa que sirve de modelo para la realizacin de los talleres, sin embargo,
los talleres se realizarn acorde con la metodologa convenientes a los expertos que apoyen en la consecucin de
los mismos.

11. INFORMACIN, COMUNICACIN Y
TRANSPARENCIA DE LA GESTIN AMBIENTAL
La certificacin ambiental busca consolidar la institucionalidad de la gestin ambiental as como

la transparencia de la misma. Para ello, la Municipalidad ha creado mecanismos de acceso para
los ciudadanos a informacin bsica sobre la gestin ambiental municipal y tambin realice un
acto pblico de rendicin de cuentas de la gestin ambiental.
Por ello, se quiere que la Municipalidad lleve registros de la informacin producida y difundida
para que la comunidad pueda acceder a ella; lleve la relacin de las audiencias pblicas celebradas,
en particular sobre su gestin ambiental, entre otros.
La SPDA, buscando fortalecer este punto asesor a la municipalidad en la elaboracin del Acuerdo
de Concejo N 174-2006-MPP, que designa al funcionario municipal encargado de brindar
informacin en el procedimiento de acceso a la informacin pblica general y ambiental; asimismo,
se incluye el procedimiento en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la
municipalidad y oficializa el formato de solicitud de informacin.
Asimismo, la importancia de la rendicin de cuentas es indispensable ya que es una prctica que

permite a las autoridades hacer transparente la gestin del gobierno local y a los ciudadanos les
permite ejercer su derecho de participacin y control, del mismo que se cumple con Ley N
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin, la cual establece que todas las actividades
y disposiciones de las entidades de la administracin pblica estn sometidas al principio de
publicidad. Por ello, se aprob mediante Decreto de Alcalda N 005-MPP-SPLL el Procedimiento
Municipal para el Acceso Ciudadano a la Rendicin de Cuentas de la Municipalidad Provincial
de Pacasmayo.
Es necesario realizar mayores esfuerzos en este punto a fin de consolidar el valor de la transparencia
en la gestin ambiental municipal, especialmente, en la implementacin de un portal web interactivo
y al da.

ACUERDO DE CONCEJO N 174-2006-MPP
VISTO,
En Sesin Ordinaria de fecha 26 de setiembre de 2006, la necesidad de designar al
funcionario responsable de brindar informacin
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, seala que dicha Ley tiene como finalidad promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5
del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per;
Que, de acuerdo al artculo 3 de la referida Ley, el Estado adoptar medidas bsicas que
garanticen y promuevan la transparencia en la actuacin de las entidades de la administracin
pblica, y tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las personas en aplicacin
del principio de publicidad;
Que, para tal efecto, el ltimo prrafo del artculo mencionado en el considerando anterior
establece que la entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin
solicitada.
Que, la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en su
artculo 30 reconoce que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin sobre el
estado y la gestin del ambiente y de los recursos naturales para ello, el artculo 32 establece la
obligacin de las entidades pblicas de facilitar el acceso a dicha informacin ambiental.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin y la Ley N 28245, Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- Designar al Jefe de la Oficina de Secretara General de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo, como funcionario responsable de brindar la informacin pblica
municipal que demanden las personas en aplicacin al Principio de Publicidad, a lo establecido
en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
ARTCULO SEGUNDO.- Designar al socilogo JUAN EDUARDO ANGELES QUIRZ,
representante de la Oficina de Gestin Ambiental Local de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo, como funcionario responsable de brindar la informacin que demanden las personas
en aplicacin al Principio de Publicidad, a lo establecido en la Ley N 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica y en la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
ARTCULO TERCERO.- Determinar como formato de solicitud de informacin, en general, el
documento contenido en el Anexo I y que forma parte del presente Acuerdo de Concejo.
ARTCULO CUARTO.- Recomendar la modificacin del Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, conforme los establece
el Anexo II, que forma parte del presente Acuerdo, a fin de facilitar la publicidad del procedimiento
de acceso a la informacin.
Alcalde Provincial

N de Registro
ANEXO I
SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
(Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo
FORMULARIO N 043-2003-PCM)
I. FUNCIONARIO RESPONSABLE DE ENTREGAR LA INFORMACIN :
II. DATOS DEL SOLICITANTE :

APELLIDOS Y NOMBRES / RAZN SOCIAL DOCUMENTOS DE IDENTIDAD
D.N.I. / L.M. / C.E. / OTRO
DOMICILIO
AV / CALLE / JR. /PSJ. N / DPTO / INT. DISTRITO URBANIZACIN
PROVINCIA DEPARTAMENTO Correo electrnico TELFONO
III. INFORMACIN SOLICITADA :
IV. DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACIN:
V. FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACIN (MARCAR CON UN X)
COPIA SIMPLE DISKETTE CD Correo electrnico OTRO
APELLIDOS Y NOMBRES: FECHA Y HORA DE RECEPCIN
________________________
FIRMA
OBSERVACIONES:

Anexo II
Procedimiento de acceso a la informacin pblica municipal
Denominacin del Calificacin Dependencia Autoridad que
Derecho de Autoridad que
N procedimiento y base Requisitos Automatica Evaluacin donde se resuleve el
pago resuleve el
legal inicia el recurso de
Positivo Negativo trmite
trmite impugnacin
1 Acceso a la Para solicitar la informacin 7 das Mesa de Para Informacin Alcalde

informacin pblica 1. Solicitud que contenga la siguiente Partes General Provincial
municipal informacin: Secretara
a) Nombres, apellidos General de la
Ley N 27444, completos, documento de Municipalidad
pub. 11-04-2001 identidad y que posean o Provincial de
Ley N 27806, b) Expresin concreta y precisa Pacasmayo
pub. 03-08-2002 del pedido de informacin. Para Informacin
Ley N 28245, control: Ambiental
pub. 08-06-2004 c) Nmero telefnico y correo Responsable
D.S. N. 043-2003- electrnico, de ser el caso. designado de la
PCM, pub. 24-04- d) Firma del solicitante o huella Oficina de
2003 digital, de no saber firmar o Gestin Ambiental
D.S. N. 072-2003- estar impedido de hacerlo, de Provincial
PCM, pub. 07-08- ser el caso, cuando la
2003 solicitud se presente por
trmite documentario.
informacin
e) Dependencia que posee la
informacin, de conocerla el
solicitante.
Para que la informacin sea puesta
a disposicin
2. Exhibir recibo de pago por la
reproduccin de la informacin
solicitada. Dicho pago se realizar
previa liquidacin realizada por la
autoridad que resuelve el trmite a
fin de proceder a la entrega de la
informacin.
- Copia Simple 0.003 % UIT
SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

- Diskette 0.045 % UIT
- Disco Compacto 0.090 % UIT
67
DECRETO DE ALCALDA N005-MPP-SPLL
San Pedro de Lloc, 26 de agosto de 2006

VISTO,
En Sesin Extraordinaria de Concejo Municipal del 24 de agosto de 2006, el Informe N
03-2006-CR-MPP y el Informe Razones por las cuales la Municipalidad Provincial de Pacasmayo
est implementando su Sistema Local de Gestin Ambiental presentado por la Sociedad Peruana
de Derecho Ambiental, ambos documentos referidos a los significativos avances del proceso de
de Pacasmayo;
CONSIDERANDO
Que, acorde con la Constitucin Poltica del Per de 1993, se dispone en el artculo 199
que las municipalidades tienen la obligacin de rendir cuenta de la ejecucin de su presupuesto a
la Contralora General.
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades, en su artculo IX del Ttulo Preliminar, incluye
a la rendicin de cuentas como principio de transparencia para una adecuada planificacin local.
Que, en concordancia con lo dispuesto en el Artculo 17, numerales 17.1 y 17.2 de la Ley
de Bases de la Descentralizacin y la Ley de Presupuesto Participativo, Ley N 28056, en el
captulo IV artculo 11, afirma que los Titulares de Pliego de los gobiernos locales, estn obligados
a rendir cuentas de manera peridica, ante la instancias del presupuesto participativo, sobre los
avances de los acuerdos logrados en la programacin participativo, as como del presupuesto
total de la entidad.
Que, la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica en el artculo 16 menciona la obligacin de todo titular de una entidad sujeta al Sistema
Nacional de control rinda cuenta oportuna de los resultado de su gestin.
Que, la Resolucin de Contralora General N 054-2001-CG, Directiva Rendicin de
Cuentas de los Titulares de las Entidades la que establece los procedimientos para que todo
titular de una entidad sujeta al Sistema Nacional de Control rinda cuenta de los resultados de su
gestin.
Que, de acuerdo al Instructivo N 001-2004-EF/76.01, la rendicin de cuentas, como fase
importante del Proceso Participativo, comprende la vigilancia en el cumplimiento de los acuerdos
y resultados del mismo y la rendicin de cuentas propiamente dicha en relacin a la ejecucin de
las acciones priorizadas y al avance en el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado
y del Presupuesto Participativo;
Que, en concordancia con la marco normativo antes expuesto y mediante las facultades
otorgadas por el artculo 42 de la Ley N 27972, se emite el presente Decreto de Alcalda con la
finalidad de formalizar las acciones previas para la rendicin de cuentas, que ha venido realizando
la Municipalidad Provincial de Pacasmayo:
DECRETO DE ALCALDA QUE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO MUNICIPAL PARA

EL ACCESO CIUDADANO A LA RENDICIN DE CUENTAS DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PACASMAYO

Artculo Primero.- Aprobar el Procedimiento Municipal para el Acceso Ciudadano a la Rendicin de
Cuentas de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo y que en anexo forma parte del presente Decreto
de Alcalda.
Artculo Segundo.- Encrguese a la Secretara General la realizacin de las acciones orientadas
al cumplimiento del presente Decreto de Alcalda.
Artculo Tercero.- El presente Decreto de Alcalda entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.

Alcalde Provincial
ANEXO
Procedimiento Municipal para el Acceso Ciudadano a la Rendicin de Cuentas
de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
La rendicin de cuentas es un componente esencial del proceso participativo y representa una prctica que permite
la transparencia en la gestin del gobierno local de la provincia de Pacasmayo. Mediante ella, la autoridad municipal
vigoriza la legitimidad que se genera en la eleccin democrtica, mientras que la ciudadana ejerce su derecho de
participar en la vigilancia y fiscalizacin de los recursos pblicos.
Artculo 2
La Municipalidad Provincial de Pacasmayo realizar por lo menos dos rendiciones de cuenta al ao, la primera, en
el mes de agosto, que corresponde al primer semestre y la segunda, en el mes de febrero, que corresponde a la
ejecucin anual.
TITULO II
DE LA CONVOCATORIA A LA RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 3
La convocatoria a la rendicin de cuentas ser efectuada por el Alcalde Provincial de Pacasmayo a travs de Decreto
de Alcalda, el cual ser difundido por los medios y mecanismos que aseguren el conocimiento de la ciudadana. La
convocatoria se realizar por lo menos quince das calendario antes de la fecha fijada para la realizacin de la
rendicin pblica de cuentas.
TITULO III
DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS
Artculo 4
La participacin en la rendicin de cuentas es libre y democrtica. Pueden acudir a ella todos los ciudadanos
debidamente identificados.
Artculo 5
La Municipalidad de Pacasmayo pondr a disposicin de la ciudadana provincial un resumen ejecutivo de la rendicin
de cuentas del perodo correspondiente. Dicho documento se encontrar disponible para su consulta en el local de
la Municipalidad desde la dacin del Decreto de Alcalda que inicia la convocatoria.Todos los ciudadanos podrn
acceder al Resumen Ejecutivo mediante el procedimiento de acceso a la informacin.

Artculo 6
La comunidad provincial podr inscribirse en el local de la Municipalidad a fin de participar con preguntas y
comentarios en el evento pblico de rendicin de cuentas. El plazo de inscripcin rige a partir del inicio de la
convocatoria hasta tres das antes de la realizacin de la rendicin de cuentas.Las intervenciones de las personas
debidamente inscritas tendrn un mximo de dos minutos. No se concedern rplicas ni dplicas.
TITULO IV
DEL DESARROLLO DE LA RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 7
El ingreso al recinto previsto para el desarrollo de la rendicin de cuentas se har previa verificacin del documento
de identidad del ciudadano participante.
Artculo 8
La rendicin de cuentas se abrir con una exposicin a cargo del Alcalde Provincial de Pacasmayo sobre el estado
de gestin de la Municipalidad Provincial correspondiente al periodo de gestin materia de la rendicin.
Artculo 9
El Informe de rendicin de cuentas deber dar cuenta, por lo menos, de lo siguiente:
a) Las disposiciones municipales ms relevantes emitidas en el periodo, tales como ordenanzas, acuerdos, decretos
y resoluciones.
b) La informacin de ingresos y gastos del periodo materia de la rendicin, que incluye adems el estado de las
acciones y los proyectos de inversin resultantes del proceso participativo 2004.
c) Las adquisiciones de bienes y servicios, as como del gasto en dietas de miembros del Concejo y las
remuneraciones de funcionarios y trabajadores en general.
d) Los avances y dificultades en la implementacin de acciones del Plan de Desarrollo Local Concertado y del
Plan de Accin Ambiental Local 2006 2015 de la provincia de Pacasmayo y las medidas a adoptar para el
logro de las propuestas.
e) Las actividades desarrolladas para fomentar la participacin ciudadana, incluyendo un balance del
funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local de la Provincia de Pacasmayo.
Artculo 10
Concluida la exposicin del Alcalde de la provincia de Pacasmayo, se proceder a la formulacin de preguntas.
Cuando el carcter tcnico especializado de la consulta lo requiera, sta podr ser respondida por el funcionario
competente que el Alcalde designe. Finalizada la absolucin de preguntas y consultas, se dar por concluida la
rendicin de cuentas cuando el Alcalde provincial as lo disponga.

12. NORMAS DE POSTULACIN A LA
CERTIFICACIN GALS I CONAM
Mediante el siguiente Acuerdo de Concejo N 153-2006-MPP se aprob la postulacin de la
Municipalidad Provincial de Pacasmayo en el proceso de Certificacin de Municipalidades con
Gestin Ambiental Local Sostenible, Nivel I.
ACUERDO DE CONCEJO No 153-2006-MPP
San Pedro de Lloc, 24 de agosto del 2006.
EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE PACASMAYO.

VISTO:
Informe Razones por las cuales la Municipalidad de la Provincia de Pacasmayo est
implementando su Sistema Local de Gestin Ambiental presentado por la Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental, ambos documentos referidos a los significativos avances del proceso de
de Pacasmayo;
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo de conformidad con la Constitucin
Poltica del Per de 1993 y la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades realiza sus gestiones
incorporando la variable ambiental a fin de procurar el desarrollo sostenible de la provincia.
Que, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo a principios del ao 2006 ha realizado
las gestiones necesarias a fin de implementar su Sistema Local de Gestin Ambiental, contando
para ello con el apoyo y la asesora tcnica de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental en el
marco del proyecto Fortalecimiento de la Gestin Ambiental a nivel Nacional, Regional y Local-
que ejecuta con el apoyo financiero de la Agencia Canadiense de Cooperacin Internacional (ACDI)
Que, en el transcurso del proceso de implementacin del Sistema Local de Gestin
Ambiental de la provincia, se ha constituido la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de
Pacasmayo, la cual ha sesionado y ha participado en la elaboracin de los documentos, polticas
y planes necesarios para la adecuada gestin ambiental local en la provincia de Pacasmayo, los
cuales han sido debidamente sustentados y consensuados con la participacin de la poblacin y
actores sociales de la localidad.
En este sentido, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo est encaminada en el diseo
y puesta en marcha del Sistema Local de Gestin Ambiental y con ello, estar habilitada para
postular al proceso de Certificacin de Municipalidades Sostenibles en el Nivel GALS 1 convocado
por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Constitucin Poltica
del Per y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
y la Ley N 28611-Ley General del Ambiente, con el voto unnime de los miembros del Concejo;
SE ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO.- Aprobar la postulacin de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo
en el proceso de Certificacin de Municipalidades Sostenibles en el Nivel GALS 1 convocado
por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en el mes de setiembre del ao en curso.
ARTICULO SEGUNDO.- La Municipalidad Provincial de Pacasmayo recopilar y sistematizar
la informacin necesaria a fin de presentarla en el expediente de postulacin del referido proceso
de certificacin, en todo cuanto se requiriese. En este sentido, el Alcalde dispondr la designacin
de un funcionario municipal como responsable en el proceso de postulacin de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo.
REGSTRESE, COMUNQUESE, CMPLASE Y ARCHVESE.

Alcalde Provincial
CC
Alcalda.
Gerencia Municipal.
Sec. General

LA TAREA CONTINA
En el marco de ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la gestin ambiental a nivel nacional,
regional y local, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental ha venido asesorando la
implementacin del Sistema Local de Gestin Ambiental de la provincia y ha venido apoyando
sus acciones, por ello para el mes de setiembre, gracias al esfuerzo de la Municipalidad Provincial
de Pacasmayo, el apoyo de las autoridades, actores sociales interesados en el tema y poblacin se
han podido aprobar los siguientes instrumentos:
Instrumentos de Gestin Ambiental (IGA) IGA aprobados por la Municipalidad

Propuestos Provincial de Pacasmayo
1. Poltica Ambiental Local La MPP cuenta con una Poltica Ambiental
Local elaborada y aprobada por la CAM y,
formalizada mediante Ordenanza Municipal N
014-2006-MPP.
2. Planificacin de la Gestin Ambiental La MPP cuenta con un Diagnstico Ambiental

Local Local elaborado y aprobado por la CAM.
La MPP cuenta con un Plan de Accin
Ambiental Local 2066 2015 elaborado y
aprobado por la CAM y, formalizado mediante
La MPP cuenta con una Agenda Ambiental
Local 2006 2008 elaborada y aprobada por
la CAM y, formalizada mediante Ordenanza
Municipal N 015-2006-MPP.
3. Institucionalidad para la Gestin La MPP cuenta con una Comisin Ambiental
Ambiental Local Municipal creada mediante Ordenanza
Municipal N 004-2006-MPP y las
municipalidades de Pacasmayo y Guadalupe
cuentan con una CAM distrital.
La MPP cuenta con un Sistema Local de
Gestin Ambiental elaborado y aprobado por
la CAM y, formalizado mediante Ordenanza
Municipal N 017-2006-MPP.
4. Uso y conservacin del espacio fsico La MPP cuenta con un Diagnstico Preliminar
territorial y del entorno natural del uso de suelos elaborado por el Comit de
ZEE-OT creado con impulso de la CAM. Se
ha declarado de inters local la creacin
formal del Grupo Tcnico de ZEE OT
mediante Ordenanza Municipal N 018-2006-
MPP, acorde con las leyes nacionales.

5. Gestin del agua, alcantarillado y La MPP cuenta con una Poltica de Uso Racional
tratamiento de aguas servidas del Agua, elaborada y aprobada por la CAM y,
formalizada mediante Ordenanza Municipal N
016-2006-MPP.
La MPP est impulsando proyectos de mejora
de los servicios de agua potable (captacin) y
de saneamiento (tratamiento de aguas
servidas) conjuntamente con instituciones de
la sociedad civil.La MPP ha impulsado un
proyecto piloto denominado Campaa de
Vacunacin Ambiental en instituciones
educativas de la provincia, con el fin de
sensibilizar y educar sobre el uso racional del
agua, el manejo adecuado de residuos slidos
y la mejora de la calidad de vida en la
provincia.
6. Gestin de residuos slidos La MPP cuenta con una Plan Integral de

Residuos Slidos - PIGARS elaborado y
aprobado por la CAM y, formalizado mediante
La MPP ha impulsado un proyecto piloto
denominado Campaa de Vacunacin
Ambiental en instituciones educativas de la
provincia, con el fin de sensibilizar y educar
sobre el uso racional del agua, el manejo
adecuado de residuos slidos y la mejora de
la calidad de vida en la provincia.
7. Desarrollo de capacidades, educacin e La MPP cuenta con un Plan Anual de

investigacin para la gestin ambiental Capacitacin para funcionarios municipales
en materia ambiental aprobado por Acuerdo
de Concejo Municipal N 157-2006-MPP.
8. Informacin, comunicacin y La MPP cuenta con un procedimiento de

transparencia de la gestin ambiental Acceso ciudadano a informacin bsica de la
gestin ambiental aprobado por Acuerdo de
Concejo N 174-2006-MPP.La MPP realizar
la rendicin pblica de cuentas de la gestin
ambiental acorde con el Decreto de Alcalda
N 005-MPP-SPLL.

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Sistema Local de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo:

Esta publicacin ha sido elaborada por el Programa de Poltica y Gestin Ambiental de la

Impreso por: Lerma Gmez, eirl

Hecho el depsito legal N 2007-03235

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Publicacin realizada con el apoyo financiero del

Compendio de normas .............................................................................................................. 5

1. Politica Ambiental Local ................................................................................................. 9

2. Diagnstico Ambiental Local .......................................................................................... 13

3. Plan de Accin Ambiental Local 2006-2015................................................................... 15

4. Agenda Ambiental Local 2006 - 2008 ............................................................................ 17

5. Comisin Ambiental Municipal ...................................................................................... 28

6. Sistema Local de Gestin Ambiental .............................................................................. 32

7. Uso y conservacin del espacio fisico-territorial y del entorno natural .......................... 42

8. Gestin del agua, alcantarrillado y tratamiento de aguas servidas .................................. 45

9. Gestin de residuos slidos ............................................................................................. 49

10. Desarrollo de capacidades, educacin e investigacin para la gestin ambiental........... 59

11. Informacin, comunicacin y transparencia de la gestin ambiental.............................. 64

12. Normas de postulacin a la Certificacin GALS I CONAM .......................................... 71

La Tarea Contina .................................................................................................................... 73

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo, con el apoyo de la Sociedad Peruana de Derecho

Ello signific que, a iniciativa de la Municipalidad Provincial, se elaboraran una serie de

En este sentido, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo ha avanzado gratamente en el

Esta Certificacin GALS I brinda las siguientes ventajas y oportunidades a la provincia de

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 5

A continuacin, en la presente publicacin, recopilamos las normas ambientales emitidas por

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental 2007

6 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 7

Los objetivos de la Poltica Ambiental Local de la provincia de Pacasmayo son:

Fortalecimiento continuo de las capacidades de autoridades, funcionarios pblicos y lderes

Construyendo la Poltica Ambiental Local

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 9

San Pedro de Lloc, 24 de agosto de 2006

10 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

REGSTRESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.

Frederihs Buchelli Torres

Las autoridades y la poblacin de la provincia de Pacasmayo consideran prioritaria la insercin de

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 11

12 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

De acuerdo a la metodologa planteada por el Consejo Nacional del Ambiente, es preferible

En el caso de la provincia de Pacasmayo, el Diagnstico Ambiental Local construido

Frente Verde Frente Marrn Frente Azul Frente Dorado

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 13

Priorizando los problemas ambientales

14 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

FRENTE VERDE: Conservacin y Uso Sostenible de los Recursos Naturales

FRENTE MARRN: Calidad y Salud Ambiental

FRENTE AZUL: Educacin, Conciencia y Cultura Ambiental

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 15

16 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

Preparando el Plan y la Agenda Ambiental de la provincia de Pacasmayo

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 17

San Pedro de LLoc, 25 de agosto de 2006

18 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

REGSTRESE, PUBLQUESE Y CMPLASE.

Frederihs Buchelli Torres

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 19

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2006 2015

20 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2006 2015

SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO 21

2.3 I m p l e m e n t a r Programar y ejecutar Jornada de limpieza al MPP y Unidad de Gestin

22 SISTEMA LOCAL de GESTIN AMBIENTAL de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL de PACASMAYO