Dissertação Mestrado - Liliana Bento

Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas
UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA
A ABORDAGEM TELEVISIVA DOS INCNDIOS

FLORESTAIS EM PORTUGAL
Anlise das peas dos noticirios televisivos da RTP e TVI em 2011
Mestranda: Liliana Leonor Miranda Bento
Orientadora: Professora Doutora Nilza Mouzinho de Sena
Dissertao para obteno de grau de Mestre em Comunicao Social
Lisboa
2012
Liliana Leonor Miranda Bento
A abordagem televisiva dos incndios florestais em Portugal
A persistncia o caminho do xito
Charles Chaplin
2
NDICE
AGRADECIMENTOS ............................................................................................................. 6
INTRODUO....................................................................................................................... 7
CAPTULO I A SOCIEDADE PS-MODERNA ...................................................................... 8
1.1. Ps-modernismo e a sociedade ...................................................................................... 9
1.2. A cultura popular como reflexo do ps-modernismo...................................................... 12
CAPTULO II A TELEVISO NA ERA DO PS-MODERNISMO ......................................... 15
2.1. A televiso e o encanto da imagem .............................................................................. 16
2.2. A televiso em Portugal: breve resenha histrica da televiso pblica e privada .......... 18
2.3. O sector pblico e privado de televiso ......................................................................... 20
CAPTULO III INFORMAO EM TELEVISO ................................................................... 23
3.1. A informao e os critrios e valores notcia ................................................................. 24
3.2. A informao televisiva ................................................................................................. 26
3.3. A informao educativa vs informao-espectculo ...................................................... 29
CAPTULO IV OS INCNDIOS FLORESTAIS EM PORTUGAL .......................................... 33
4.1. O fogo e a floresta em Portugal .................................................................................... 34
4.2. A mediatizao do tema ambiente em Portugal ............................................................ 36
4.2.1. A mediatizao dos incndios florestais em Portugal ................................................. 39
CAPTULO V METODOLOGIA ADOPTADA ........................................................................ 42
5.1. Anlise de Contedo ..................................................................................................... 43
5.1.1. Breve resenha histrica da Anlise de Contedo ....................................................... 44
5.1.2. Etapas da anlise de contedo .................................................................................. 46
5.1.2.1. Definio dos objectivos da pesquisa ..................................................................... 46
5.1.2.2. Definio da problemtica ....................................................................................... 46
5.1.2.3. As hipteses de estudo ........................................................................................... 47
5.1.2.4. Constituio do corpus de anlise........................................................................... 47
5.1.2.5. Definio das unidades e das categorias de anlise ............................................... 48
3
5.1.2.6. Definio da Grelha de Anlise ............................................................................... 51
5.2. Entrevista qualitativa semi-estruturada ......................................................................... 55
CAPTULO VI INTERPRETAO DOS DADOS ................................................................. 58
6.1. Anlise do Alinhamento ................................................................................................ 59
6.2 Anlise das Imagens...................................................................................................... 61
6.3 Anlise das Figuras ....................................................................................................... 64
6.4 Anlise do Discurso ....................................................................................................... 66
CONCLUSES.................................................................................................................... 75
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 82
ANEXOS.............................................................................................................................. 90
NDICE DE GRFICOS, QUADROS E TABELAS

Grfico 1 - Os incndios florestais no Alinhamento da RTP e TVI........................................ 60
Grfico 2 - Os Incndios florestais no Alinhamento da RTP ................................................. 61
Grfico 3 - Os incndios florestais no Alinhamento da TVI .................................................. 61
Grfico 4 - Tipo de Imagens noticiadas na RTP e na TVI .................................................... 63
Grfico 5 - Tipo de Imagens noticiadas na TVI .................................................................... 64
Grfico 6 - Tipo de Imagens noticiadas na RTP ................................................................... 64
Grfico 8 - Figuras presentes nas peas sobre incndios florestais na RTP ........................ 66
Grfico 9 - Figuras presentes nas peas sobre incndios florestais na TVI ......................... 66
Quadro 1 Referncias ao incndio florestal no Telejornal da RTP .................................. 68
Quadro 2 Referncias ao incndio florestal no Jornal nas Oito da TVI ........................... 68
Quadro 3 Referncias aos meios de combate no Telejornal da RTP .............................. 68
Quadro 4 Referncias aos meios de combate no Jornal das Oito da TVI ....................... 68
Quadro 5 Referncias valorizao humana no combate no Telejornal da RTP ........... 69
Quadro 6 Referncias valorizao humana no combate no Jornal das Oito da TVI..... 69
Quadro 7 Referncias valorizao do drama humano no Telejornal da RTP ............... 69
Quadro 8 Referncias valorizao do drama humano no Jornal das Oito da TVI ........ 70
Quadro 9 Referncias valorizao florestal no Telejornal da RTP ............................... 70

4
Quadro 10 Referncias valorizao florestal no Jornal das Oito da TVI ...................... 70
Quadro 11 Referncias situao operacional................................................................. 71
Quadro 12 Referncias misso da Autoridade Nacional de Proteco Civil ................... 71
Quadro 13 Referncias vigilncia florestal ..................................................................... 71
Quadro 14 Referncias a sentimento de perda ................................................................. 72
Quadro 15 Referncias a sentimento de medo ................................................................. 72
Quadro 16 Referncias a sentimento de auto-defesa ....................................................... 73
Quadro 17 Referncias a sentimento de revolta ............................................................... 73
Tabela 1 - Totais da Unidade de Registo Alinhamento da RTP e da TVI ............................. 91
Tabela 2 - Totais da Unidade de Registo Imagens da RTP e da TVI ................................... 92
Tabela 3 - Totais da Unidade de Registo Figuras da RTP e da TVI ..................................... 93
Tabela 4 - Discurso do Jornalista da RTP ............................................................................ 94
Tabela 5 - Discurso dos Agentes da ANPC e MAI na RTP .................................................. 96
Tabela 6 - Discurso do Popular na RTP ............................................................................... 96
Tabela 7 - Discurso do Jornalista da TVI ............................................................................. 97
Tabela 8 - Discurso dos Agentes da ANPC, AFN e MAI na TVI ........................................... 99
Tabela 9 - Discurso do Popular na TVI .............................................................................. 100
5
AGRADECIMENTOS
Um trabalho de investigao como que uma semente plantada que para crescer precisa
dos cuidados devidos. Por isso, esta investigao, esta semente, contou com o apoio de
pessoas fundamentais para crescer.
Em primeiro lugar agradeo minha me pelo amor incondicional e minha Tia Teresa,
minha melhor amiga e fonte de inspirao para sempre no meu corao.
Professora Doutora Nilza de Sena, pela disponibilidade na orientao desta dissertao

de Mestrado e pela iluminao de ideias em momentos de encruzilhada.
Ao Professor Doutor Francisco Castro Rego, pela amizade, pelo incentivo e pelo derradeiro
empurro que me fez avanar.
empresa NewsSearch que gentilmente me facultou as peas noticiosas necessrias a

esta investigao.
Aos entrevistados, Jos Alberto Carvalho e Vtor Vaz Pinto, pela amabilidade e pelos
esclarecimentos prestados.
s minhas colegas Marta Rocha e Conceio Colao pelo apoio e encorajamento nas vrias
etapas deste trabalho.
Finalmente, a todos os amigos que me acompanharam nesta jornada e que sempre me

incentivaram.
6
INTRODUO
Esta dissertao de Mestrado teve como principal objectivo analisar a cobertura

noticiosa televisiva dos incndios florestais em Portugal luz da corrente ps-modernista,
de modo a avaliar a informao transmitida sobre a temtica em questo. A escolha da
corrente ps-modernista permitiu-nos compreender a noo de espectacularizao presente
na televiso, particularmente na informao. Do ponto de vista dos incndios florestais,
estes renem todos os ingredientes de sucesso para uma informao que aposta na
espectacularizao do fenmeno fogo, no dramatismo humano das vtimas e no acto
herico do bombeiro.
A inteno fundamental deste trabalho de investigao foi compreender - para alm do
relato de factos relacionados com a proteco de pessoas e bens, em caso de incndios
florestais, caracterstica das notcias televisivas - o peso e a importncia dada ao patrimnio
florestal portugus. Os incndios florestais em Portugal so considerados um tema quente
principalmente pelo mediatismo que tm. Mas, para alm da vertente humana relatada nos
noticirios televisivos, pretendeu-se avaliar de que forma a floresta valorizada pelas
televises portuguesas, nomeadamente pela RTP e pela TVI.
Para isso, a problemtica foi definida no sentido de tentar compreender se as peas
transmitidas actualmente nos noticirios televisivos portugueses no que concerne temtica
dos incndios florestais corresponde a uma informao mais elucidativa e educativa ao nvel
dos impactos ambientais dos incndios florestais. Associada problemtica, os objectivos
deste trabalho de investigao centraram-se na necessidade de caracterizar o tipo de pea
noticiosa relativa temtica dos incndios florestais dada pela RTP e pela TVI; na tentativa
de perceber se a cobertura noticiosa dos incndios florestais tende espectacularizao
tpica da informao ps-moderna; na investigao das razes pelas quais a floresta
portuguesa em termos noticiosos valorizada; na pesquisa se a informao relatada pelos
noticirios televisivos suficientemente relevante para uma populao mais esclarecida
relativamente ao perigo dos incndios e perda de patrimnio florestal; e na tentativa de
compreender se a ligao entre meios de comunicao social e os agentes de interveno a
combate a incndios florestais coerente, ou seja, concordante em termos informativos.
Para isso, esta dissertao divide-se em sete captulos. Os primeiros quatro captulos
referem-se fundamentao terica, ou seja, ao enquadramento da corrente ps-
modernista e s suas caratersticas presentes a nvel televisivo, informativo e a forma como
influencia a mediatizao dos incndios florestais. Os restantes captulos prendem-se com a
escolha metodolgica, respectiva anlise e concluses a que este trabalho de investigao
chegou.
7
CAPTULO I
A SOCIEDADE PS-MODERNA
8
1.1. Ps-modernismo e a sociedade

Para este trabalho de investigao importa essencialmente entender a vertente do ps-
modernismo associada sociedade e cultura, uma vez que este movimento que faz
emergir uma sociedade consumo, uma sociedade espectculo e uma cultura popular
alimentanda pelo poder dos meios de comunicao social. De referir que no inteno
deste trabalho aprofundar ou analisar os significados dos vrios termos ou outras reas de
conhecimento associados ao ps-modernismo mas sim centrar a fundamentao terica
exclusivamente no ps-modernismo enquanto cultura emergente da ps-modernidade,
numa lgica cultural da sociedade contempornea (Featherstone, 1990, p.26).
Este movimento no surge num vazio social, econmico ou poltico mas sim
contextualiza-se nas modificaes sentidas nos Estados Unidos da Amrica nos anos 50 e
na Europa nos anos 60. Estas mudanas relacionam-se principalmente com o surgimento
de novas formas de organizao do mercado mundial e novas formas de industrializao
que se consolidam com os meios de comunicao social, as novas tecnologias e os
sistemas de informao. Segundo David Harley (2003, p.53) as origens do ps-modernismo
surgem nos anos 60 de modo a satisfazer as necessidades e os desejos reprimidos da
produo cultural popular ou do capitalismo que para manter os seus mercados criou tais
necessidades que se ops esttica da alta cultura.
O ps-modernismo vem ultrapassar os valores da fase do modernismo essencialmente
marcado pela ruptura com a representao clssica e pela revoluo pelo que novo. Para
Gilles Lipovetsky (1989, p.10) a sociedade moderna era conquistadora, crente no futuro, na
cincia e na tcnica, instituiu-se em ruptura com as hierarquias de sangue e a soberania
sacralizada, com as tradies e os particularismos em nome do universal, da razo, da
revoluo.
O modernismo surge associado a uma sociedade ligada figura do Estado-nao, uma
sociedade em progressiva racionalizao do processo econmico com base no
desenvolvimento de um mercado capitalista mundial e um desenvolvimento social baseado
na industrializao, na expanso da cincia, da tecnologia e da urbanizao. Anthony
Giddens (2002, p.14) afirma que a manifestao do modernismo ocorre na promoo da
estabilidade e eficcia cujos progressos tecnolgicos, cientficos e econmicos reflectem na
cultura e na sociedade a dissoluo das normas vigentes e a exaltao de novos valores
voltados para o indivduo, a autenticidade, a originalidade, a crtica e o impacto. Mike
Featherstone (1990, p.24) afirma que o modernismo centra-se essencialmente no culto do
ser humano, nas suas preocupaes, emoes, sentimentos, sentidos, experincias, ou
seja, a promoo de uma cultura da personalidade.
9
J a sociedade ps-moderna caracterizada essencialmente como uma sociedade de

consumo que se torna essencialmente cultural, na medida em que a vida social fica
desregulada e as relaes sociais tornam-se mais variveis e menos estruturadas por
normas estveis (Featherstone, 1990, p.34). O mesmo autor prossegue afirmando que a
superproduo de signos e a reproduo de imagens e simulaes resultam numa perda do
significado estvel e numa estetizao da realidade, na qual as massas ficam fascinadas
pelo fluxo infinito de justaposies bizarras (Featherstone, 1990, p.34). Desta forma, esta
sociedade ps-moderna enfatiza o consumo e a produo de bens simblicos, imagens,
informao, mas ausentes de mediao ou significao, na qual a arte e a realidade
trocaram de lugar numa alucinao esttica do real e sem profundidade (Featherstone,
1990, p.44).
A sociedade ps-moderna cria um ambiente saturado de informaes, que chegam
rapidamente e influenciam directa ou indirectamente o consumo, atravs de imagens
sedutoras, fascinantes e espectaculares. Na perspectiva de Iain Chambers (1986, p.216) o
ps-modernismo, seja qual for a forma que a sua intelectualizao possa tomar, foi
fundamentalmente antecipado nas culturas metropolitanas entre os significantes
electrnicos do cinema, da televiso e do vdeo.
A sociedade ps-moderna uma sociedade caracterizada pela indiferena e
banalizao, o novo e o antigo so recebidos com indiferena e a inovao e o progresso
banalizados. Como Lipovetsky (1989, p.14) refere a sociedade ps-moderna a sociedade
em que reina o desencanto e monotonia do que novo que conseguiu neutralizar na apatia
aquilo que a fundamenta: a mudana.
O ps-modernismo enquadra-se assim numa poca de profundas e aceleradas
transformaes polticas, econmicas e tecnolgicas, assiste-se ao apogeu do capitalismo e
ao triunfo dos sistemas de informao e da sociedade de consumo que absorve o indivduo
na corrida pelo nvel de vida, assediando-o de imagens e informaes para que este se sinta
numa sociedade de bem-estar. Esta sociedade de consumo um movimento que se
desenvolve com o consumo de massas, com o facilitismo da oferta e com o acesso a
diversos estilos de vida, que generaliza a tendncia para a humanizao por medida da
sociedade, o desenvolvimento de estruturas fludas moduladas em funo do indivduo e
dos seus desejos, a dissipao do imaginrio revolucionrio, a apatia crescente
(Lipovetsky, 1989, p.105).
Esta sociedade consumo est ligada sociedade espectculo, numa ptica de seduo
que se tornou o processo geral que tende a regular o consumo, as organizaes, a
informao, a educao, os costumes. A vida das sociedades contemporneas governada
10
por uma nova estratgia que destrona o primado das relaes de produo em proveito de
uma apoteose das relaes de seduo (Lipovetsky, 1989, p.17)
A sociedade de consumo permite uma abundncia exuberante dos seus produtos,
imagens e servios e cria um clima eufrico de tentao e proximidade e revela at
evidncia a amplitude da estratgia da seduo (Lipovetsky, 1989, p.19). Esta sociedade
ps-moderna de consumo atravs do seu efeito sedutor tornou-se numa sociedade
espectculo onde o espetculo ao mesmo tempo parte da sociedade, a prpria sociedade
e seu instrumento de unificao. Enquanto parte da sociedade, o espetculo concentra todo
o olhar e toda a conscincia. Por ser algo separado, ele o foco do olhar iludido e da falsa
conscincia; a unificao que realiza no outra coisa seno a linguagem oficial da
separao generalizada (Debord, 2003, p.9).
Esta sociedade espectculo assim uma sociedade fundada no acontecimento de
carcter imediato, onde o espectculo, a instantaneidade e a efemeridade moldam a
conscincia e a relao social entre as pessoas mediatizada por imagens. O espectculo,
compreendido na sua totalidade, simultaneamente o resultado e o projecto do modo de
produo existente, a afirmao omnipresente da escolha j feita na produo e no
consumo Para Guy Debord (2003, p.9) o corao da irrealidade da sociedade real. Sob
todas as suas formas particulares de informao, publicidade ou consumo directo do
entretenimento, o espectculo constitui o modelo presente da vida socialmente dominante.
Esta sociedade espectculo engrandece o poder dos meios de comunicao social, que
se constituem como gigantescas mquinas mediticas de espectacularizao (Lima, 2004)
que potenciam a capacidade de tornar tudo em espectculo, em consequncia vendvel e
alienvel de audincias, mas em que o produto final nada parece ter de espectacular.
Os meios de comunicao social de massa possibilitam assim o desenvolvimento de
produtos culturais populares para um pblico de massa1, enfatizando a arte popular, a
cultura popular, a moda efmera, como veculos de consumo capitalista. A cultura ps-
moderna assim fortemente marcada pelos meios de comunicao social em que o
espectculo receita para aumentar audincias e estimular o consumo. Neste processo
assiste-se destruio dos significados, pois, neste conjunto, as massas apenas se
interessam pelo espectculo e no pelo sentido (Baudrillard, 1985, p.9).
1
Massa definida por Blumer (1987:177) como grupo, elementar e espontneo, composto por indivduos
annimos, originrios de qualquer grupo e categoria social, que no interagem, trocam pouca ou nenhuma
experincia, e participam de um comportamento de massa. Essas caractersticas tornam a massa uma
organizao frgil, incapaz de agir de forma integrada.
11
1.2. A cultura popular como reflexo do ps-modernismo

O ps-modernismo ao revelar-se uma tendncia artstica fomentada pelo poder
econmico, atravs da aco dos meios de comunicao social, transforma a cultura como
mercadoria para o consumo das massas e por isso deixa de ser uma escolha esttica:
somente um aspecto cultural do tecido social e econmico. O poder dos meios de
comunicao e o crescimento de uma cultura popular levam ao desenvolvimento de bens
culturais com objectivos econmicos onde se relega qualidade como mrito artstico,
autenticidade, originalidade em prol do consumo. O ps-modernismo descreve assim a
emergncia de uma nova ordem social, onde a importncia dos meios de comunicao
social, como poder da cultura popular moldam as relaes sociais em torno do consumo
atravs da seduo e desejos sempre crescentes e quereres volteis (Bauman, 2001,
p.90). Esta cultura ps-moderna surge assim saturada de informaes produzidas
principalmente por imagens electrnicas, uma espcie de hper-realidade mais sedutora,
fascinante e espectacular.
Esta cultura surge como fruto da hibridizao entre media e consumo que se evidencia
por excelncia na economia do entretenimento, onde as formas do espectculo so incorpo-
radas aos negcios. Neste cenrio temos as indstrias culturais transformadas em mega-
conglomerados que fundem informao, entretenimento e negcios (Rocha e Castro, 2009,
p.51).
Nesta sociedade ps-moderna, a cultura dos meios de comunicao social promove
espectculos tecnologicamente ainda mais sofisticados para atender s expectativas do
pblico e aumentar o seu poder e lucro. As formas de entretenimento invadem a notcia e a
informao, onde informao e entretenimento se misturam e se tornam cada vez mais
populares. Segundo Douglas Kellner (2003, p.1) a cultura dos media no aborda apenas os
grandes momentos da vida comum, mas proporciona tambm material para as fantasias e
sonhos, modelando o pensamento, o comportamento e as identidades. Assim o fenmeno
espectculo predomina na cultura dos meios de comunicao social que representa os
valores bsicos da sociedade contempornea, determina o comportamento dos indivduos e
dramatiza as suas controvrsias e lutas, tanto quanto os seus modelos como para a soluo
de conflitos.
A ligao entre meios de comunicao social e espectculo permite desta forma fazer
emergir uma cultura mediatizada, imagtica e multimdia, que cria espectculos sedutores
atravs do entretenimento e da informao com o objectivo de influenciar a sociedade de
consumo, o pensamento e a aco das massas. Para Douglas Kellner (2003, p.2) o
entretenimento sempre foi o principal campo do espectculo, mas na actual sociedade de
informao e entretenimento, entretenimento e espectculo entraram pelos domnios da
12
economia, poltica, sociedade por meio de formas inovadoras e importantes. Jean

Baudrillard (1995, p.134) segue a mesma linha de pensamento ao afirmar que
entretenimento, publicidade e informao tornaram-se actividades mticas essenciais para
orquestrar a sociedade de consumo.
Esta cultura promovida pelos meios de comunicao significa ter acesso a variados
produtos que so formados de referncias e linguagens mltiplas e representam mais do
que entretenimento e/ou informao: so produtores de sentidos, exemplificadores de
comportamentos, produtores e reprodutores de valores sociais e morais, modos de ver e de
ser no mundo. Na opinio de Muniz Sodr (2006, p.20) os meios de comunicao social
afectam as maneiras tradicionais de comunicao, modificam cdigos e contedos
semnticos, influenciam e so influenciados pela sociedade e geram mudanas no
pensamento e na aco.
Esta cultura ps-moderna aposta essencialmente em informaes aliadas s imagens,
onde tudo pode ser transformado em espectculo, qualquer temtica, promovendo-se a
fuso perfeita entre informao e entretenimento. Para alm de uma cultura de consumo
uma cultura de mercado, pois os produtos criados so considerados mercadoria vendveis,
de grande aceitao por todas as camadas sociais. Estes produtos numa ptica de mercado
so por isso facilmente comunicveis, pouco crticos e mais humorsticos. Gilles Lipovetsky
(1989, p.15) caracteriza a cultura ps-moderna como descentrada e heterclita, materialista
e psi, pomo e discreta, inovadora e rtro, consumista e ecologista, sofisticada e espontnea,
espectacular e criativa.
Pode-se desta forma concluir que o consumo a principal dimenso dominante na vida
prtica e na produo de significados. Est na esfera central do existir quotidiano e do viver
em comunidade no capitalismo ps-moderno. O consumo hoje o que nos diferencia no
mundo e, ao mesmo tempo, o que nos homogeneza. Ao consumir existimos, ao consumir
imagens consumimos bens econmicos, culturais e simblicos. Para Roger Silverstone
(2002), o consumo uma exteriorizao de identidade e os media exercem um papel
fundamental nesse processo, pois consumimos os media; consumimos pelos media;
aprendemos como e o que consumir pelos media; somos persuadidos a consumir pelos
media; consumimos objectos; consumimos bens; consumimos informao. Mas, nesse
consumo, em sua trivialidade quotidiana, construmos os nossos prprios significados,
negociamos os nossos valores e, ao faz-lo, tornamos o nosso mundo significativo. Sou o
que compro, no mais o que fao ou, de facto, penso (Silverstone, 2002, p.150).
Len Masterman (1985, p.4) considera os meios de comunicao Indstrias da
Conscincia, responsveis no por distribuir simples informao sobre o mundo, mas por
divulgar modos de ver e entender essa informao. Para este autor os meios de
13
comunicao de massa so cada vez mais os responsveis por fornecer a base na qual
grupos e classes constroem uma imagem dos modos de vida, significados, prticas e
valores sobre outros grupos e classes e esta a primeira das grandes funes culturais dos
meios de comunicao social modernos: a proviso e construo selectiva de
conhecimentos sociais (Masterman, 1985, p. 21).
Em jeito de concluso, o ps-modernismo surge assim a partir dos anos 50, onde a
informao, o entretenimento e consumo influenciaram a sociedade e a cultura. Para a
corrente ps-moderna tudo transformado em espectculo com a influncia dos meios de
comunicao social. Esta sociedade e cultura tendem para a criao de produtos (bens,
servios, informao) vendveis para as massas e por isso menos crticos, eruditos,
pedaggicos. A realidade transformada em seduo e fascnio, onde o facilitismo, o
humor, o narcisismo e a pardia imperam para uma entrega completa ao prazer de consumo
imediato. Se a modernidade prometia a felicidade atravs do progresso na cincia ou de
uma revoluo, a ps-modernidade promete um nada que pretende ser o solo para tudo
(Lima, 2004).
14
CAPTULO II
A TELEVISO NA ERA DO PS-MODERNISMO
15
2.1. A televiso e o encanto da imagem

O ps-modernismo na televiso define-se principalmente pelo poder da imagem sobre a
narrativa, o poder do estilo sobre o contedo, tornando-se a imagem, centro de fascnio,
prazer, seduo. Neste contexto, a televiso caracteriza-se como um veculo de
comunicao social que produz diariamente fluxos de imagens e informao, juntando
peas e construindo sequncias e programas, baseadas em tcnicas de montagens e
simulaes. Segundo Jean Baudrillard (1991), a televiso o mundo, que fornece um
cenrio onde o ser humano se afasta cada vez mais do mundo real e natural e se concentra
no mundo das imagens da televiso.
A televiso continua a desempenhar um papel fundamental na formao da identidade,
comportamento, atitudes, opinio do indivduo contemporneo e a sua influncia molda os
comportamentos e as atitudes das audincias2 e desempenha um papel importante nas
necessidades e desejos de consumo. David Harley (2003) refere que a televiso funciona
assim como um produto do capitalismo avanado e como tal tem de ser vista no contexto de
promoo de uma cultura de consumo.
A abordagem ps-moderna procura atingir as audincias atravs da produo de
imagens, altamente intensas, fascinantes, sedutoras, apelando noo de espectculo
como meio de garantir o sucesso. Por outro lado, a primazia da imagem acaba por fornecer
s audincias uma experincia fragmentada da realidade, dada enorme rapidez,
velocidade e quantidade com que estas so produzidas. O espectador assim
bombardeado com sucessivas e rpidas imagens que apelam ao seu fascnio mas que
tambm podem levar apatia, indiferena e saturao, pela perda sucessiva de
significao. Para Jean Baudrillard (1991), o espectador de televiso viciado em controlo
remoto, que passa por diferentes imagens com tanta velocidade que incapaz de encadear
os significantes numa narrativa dotada de sentido e simplesmente usufrui das intensidades e
das sensaes na superfcie das imagens.
A televiso funciona deste modo como impulsionador da cultura popular, em que as
imagens produzidas e transmitidas procuram incutir nas audincias a valorizao de
determinados modelos, estilos, formas de comportamento em detrimento de outros. Estas
imagens fazem aluso cultura popular que tem por objectivo ltimo imprimir necessidades
de consumo nas audincias atravs da valorizao de determinados bens e valores.
Segundo David Harley (2003) a televiso, como meio de comunicao de massas, surge
2
Segundo Ien Ang (1996: 33) audincia televisiva um conjunto de espectadores, um grupo de indivduos no
relacionados entre si reunidos para receberem mensagens enviadas por outros. Na lgica da televiso, a
audincia funciona como mercadoria e a programao como uma estratgia que visa captar a mxima audincia
possvel.
16
assim como um apego antes s superfcies do que s razes, colagem em vez de trabalho
em profundidade, a imagens citadas super postas e no s superfcies trabalhadas, a um
sentido de tempo e de espao decado em lugar de artefacto cultural solidamente realizado.
Neste sentido, Dominic Strinati (1995) considera a televiso como o meio por excelncia da
corrente ps-moderna, porque permite numa base regular e diria fluxos massivos de
imagens que funcionam como peas soltas que encaixam e simulam qualquer tipo de
inteno.
Na era do ps-modernismo, a televiso fonte primordial de construo, desconstruo
e reconstruo da realidade. As imagens televisivas acompanham, registam, representam e
multiplicam o mundo, o quotidiano, a vida em si. Segundo Ciro Marcondes (1988), as
imagens transmitidas pela televiso na cultura ps-moderna no so o espelho da
sociedade mas sim a sociedade que o espelho da televiso. Michel Maffesoli (1999)
refere que a cultura ps-moderna encontra na imagem o veculo para expresso e
comunicao sociedade.
A imagem pode funcionar como um importante vector na procura do reencantamento
com o mundo, de uma certa maneira perdido, pelo contnuo e progressivo surgimento de
condies sociais, culturais, econmicas e polticas que conduziram a humanidade em
direco ao desencanto. Neste contexto, a televiso ao difundir imagens e,
consequentemente, vises de mundo, ideais e ideias, na sociedade ps-moderna o
veculo ideal produo de emoes fceis de provocar e conduzir a humanidade. Segundo
Jean Baudrillard (1991), as imagens televisivas e o prprio discurso meditico
espectacularizado e espectacularizador o vector de mobilizao da sociedade, onde os
meios de comunicao social tendem a teatralizar a narrao do acontecimento criando o
fenmeno da hiper-realidade.
Se por um lado existe na cultura ps-moderna, uma incessante disseminao de
imagens que leva total saturao, inrcia, apatia e perda de significado para as
audincias, por outro lado, Douglas Kellner (1995) defende que a televiso continua a
desempenhar um papel fundamental na estrutura da identidade contempornea. Na opinio
de Kellner (1995) no se pode analisar as imagens isoladas, ou seja, na cultura ps-
moderna preciso ter em conta forma e contedo, imagem e narrativa para que no se
retrate exclusivamente a televiso como puro barulho sem significado como reflexo de uma
cultura desintegrada imagem pura (Kellner, 1995, p.237).
As imagens televisivas podem informar, ilustrar ou seduzir. No mundo ps-moderno a
imagem um subproduto poderoso e especfico da tecnologia televisiva responsvel pelo
simulacro de realidade em que vivemos.
17
2.2. A televiso em Portugal: breve resenha histrica da televiso pblica e privada

relevante para esta investigao fazer uma breve contextualizao da televiso em
Portugal, uma vez que se vai analisar os contedos dos telejornais da RTP e da TVI. Desta
forma, importante caracterizar historicamente estes canais televisivos de forma a entender
a oferta do servio pblico e do privado a programas de carcter ps-moderno para
obteno de audincias.
Em 1953, o Gabinete de Estudos e Ensaios da Emissora Nacional de Radiodifuso inicia
os seus trabalhos com vista instalao de uma rede de televiso em Portugal que faz
surgir a RTP a 12 de Dezembro de 1955, revestindo a forma de sociedade annima, com
capital social tripartido entre o Estado, as emissoras privadas e pessoas particulares. As
primeiras emisses experimentais do-se entre 4 e 30 de Setembro de 1956 e a prpria
RTP que instala aparelhos receptores no recinto da Feira Popular de Lisboa (Sobral, 2012,
p.145). A partir de 7 de Maro de 1957 comea a emitir regularmente para cerca de 65% da
populao e, em meados dos anos 60, passa a transmitir para todo o pas num contexto
poltico de ditadura.
No dia 25 de Dezembro de 1968 d-se a criao de um segundo canal, a RTP2, o que
representou uma etapa importante no panorama televisivo portugus, uma vez que permite
uma primeira experincia de diversificao dos programas televisivos, em geral, e da
informao, em particular (Sobral, 2012, p.146).
Na dcada de 70, a RTP passa por diversas transformaes, sendo que a 6 de Agosto
de 1972 comea a transmitir para a Madeira, surgindo assim a RTP Madeira. A 10 de
Agosto de 1975, surge a RTP Aores com transmisses regulares tambm para esse
arquiplago. Na sequncia da revoluo de 1974, a RTP foi nacionalizada e transformou-se
na empresa pblica Radiodifuso Portuguesa. Nesta fase a televiso portuguesa acentua a
programao de entretenimento com a transmisso em 1977 da primeira telenovela
brasileira, a Gabriela e o primeiro concurso televisivo nacional A Visita da Cornlia
(Sobral, 2012, p.146). Na opinio de Filomena Sobral (2012), estes dois programas
constituem uma viragem na televiso em Portugal dando origem a uma sociedade
focalizada no consumo meditico, sobretudo televisivo, que se mantm at hoje.
A 7 de Maro de 1980, a RTP inicia as suas emisses a cores e surge a primeira
telenovela portuguesa Vila Faia, em 1982. Em 10 de Junho de 1992, era criada a RTP
Internacional com o objectivo de alcanar as comunidades portuguesas alm-fronteiras e
pases africanos de lngua oficial portuguesa (Sobral, 2012, p.148). Em 1992, a RTP, de
Empresa Pblica foi transformada, por iniciativa da Assembleia da Repblica, em Sociedade
Annima de capitais exclusivamente pblicos.
18
Com a adeso de Portugal Unio Europeia, a internacionalizao do seu espao

televisivo, a reviso institucional de 1989 e a aprovao da Lei da Televiso, consagra-se o
fim do monoplio estatal, passando a ser possvel o exerccio da actividade de televiso por
entidades privadas, sob licenciamento a atribuir pelo Governo, precedendo concurso
pblico.
Segundo Helena Sousa (2002) depois da aprovao desta Lei e aps a definio das
condies especficas, surgem trs fortes candidatos aos canais de televiso
disponibilizados pelo Governo para duas estaes de televiso privadas: a Sociedade
Independente de Comunicao (SIC), a Rede Independente (TV1) e a Televiso
Independente (TVI). Os resultados so anunciados e as opes esto feitas: SIC e TVI
sero os novos canais privados em Portugal. A SIC comeou as suas emisses em 6 de
Outubro de 1992 e a TVI inicia as suas emisses a 20 de Fevereiro de 1993.
Para Francisco Rui Cdima (1999) o nascimento da SIC em Portugal, primeira estao
televisiva privada, provocou no panorama audiovisual portugus efeitos semelhantes aos
que a Revoluo de 1974 fez sentir no pas: em 1992, a SIC estava para a RTP um pouco
como o 25 de Abril de 74, a Revoluo, estava para o Estado Novo (Cdima, 1999, p.26).
Contudo, a verdade que o surgimento de dois canais privados em Portugal, a SIC e a TVI
em 1992 e 1993, respectivamente, trouxe um fim longa histria de predomnio do
monoplio do Estado sobre o audiovisual, assegurado desde 1957 pela Radioteleviso
Portuguesa.
Na sequncia da desregulamentao do sector televisivo, o Governo assinava, em 17 de
Maro de 1993, com a RTP, SA, um contrato de concesso do servio pblico de televiso.
Como contrapartida pelos encargos financeiros decorrentes dos compromissos ento
assumidos, a RTP, SA passaria a receber do Estado a ttulo de compensao, um subsdio.
Os anos 90 ficam assim marcados, na opinio de Filomena Sobral (2012), pela era da
concorrncia, pela intensificao da luta pelas audincias por parte dos canais generalistas
que procuraram apostar em propostas populares que pudessem conquistar o pblico,
fossem essas ofertas programas nacionais ou formatos importados. A programao
generalista dedica-se a contedos informativos, concursos, comdias televisivas,
entretenimento, sries e telenovelas.
Os anos 2000 so marcados por uma altura conturbada para a televiso em Portugal
que viria a culminar numa alterao do panorama televisivo. Em 2003, a aprovao da Lei
n33/2003, de 22 de Agosto, vem reestruturar o sector empresarial do Estado na rea do
audiovisual. Entre outras alteraes, esta lei transforma a Radioteleviso Portuguesa, S.A.,
sociedade annima de capitais exclusivamente pblicos, numa sociedade gestora de
participaes sociais, denominada Rdio e Televiso de Portugal, SGPS, S.A. e aprova os
19
respectivos estatutos. Cria tambm a sociedade annima de capitais exclusivamente

pblicos designada Radioteleviso Portuguesa Servio Pblico de Televiso, S.A e aprova
os respectivos estatutos. Segundo Filomena Sobral (2012, p.149) a primeira dcada do
milnio acentua o clima concorrencial entre as estaes e a subordinao das grelhas ao
factor rentabilizao, a tctica passa pelo alargamento do prime time3 e pela aposta em
telenovelas, sobretudo portuguesas.
Em 7 de Maro de 2007 comemoraram-se os 50 anos de existncia de emisses
televisivas regulares em Portugal e em 29 de Abril de 2009 iniciaram-se as emisses em
Televiso Digital Terrestre (TDT) no territrio portugus para que, em 2012, a teledifuso
analgica esteja desligada em todos os pases da Unio Europeia.
2.3. O sector pblico e privado de televiso

No nosso pas, a discusso em torno da necessidade de um servio pblico de televiso
e da necessria reformulao do mesmo debrua-se essencialmente nas diferentes
perspectivas em torno da questo: o que devia ser o verdadeiro servio pblico de televiso.
O dinheiro usado pelo Estado na construo de um servio credvel, que apele e agrade ao
pblico em geral posto em questo, por se considerar que h uma equivalncia entre a
programao dos canais pblicos e a dos canais privados.
Segundo, Manuel Lopes da Silva (1998), ao servio pblico sempre atribuda a trplice
misso de informar, formar e divertir. Normalmente a atribuio da misso feita mediante
contrato de concesso, e a fiscalizao do seu cumprimento confiada ao prprio Estado e
deve manter-se fiel sua responsabilidade social. Nilza de Sena (2007) defende que ao
servio pblico televisivo cabem funes relativamente qualidade das suas emisses e
gesto dos seus contedos orientados para valores como a formao, o esprito cvico e a
participao dos cidados. A televiso de servio pblico a que responde de forma mais
efectiva s necessidades mais prementes de uma sociedade heterognea, preservando a
sua autonomia e independncia relativamente aos critrios comerciais, defendendo e
enaltecendo crescentemente valores identitrios e culturais enraizadores de uma Nao
(Sena, 2007, p.2507).
No que diz respeito aos princpios que regem o servio pblico e segundo Felisbela
Lopes (2009), estes prendem-se com a continuidade (regularidade de funcionamento); a
mutabilidade (adaptao constante sociedade); a igualdade (equitabilidade perante todos
3
Considera-se o horrio-nobre ou prime time o perodo temporal das 20 s 24 horas e o segmento horrio em que se
registam maiores audincias e, por consequncia, maior interesse ao nvel dos programas emitidos.
20
os cidados); a neutralidade (satisfao do interesse geral) e a participao dos cidados no

funcionamento dos servios pblicos.
Para Jay Blumer (1992), valores de servio pblico relacionam-se com universalidade
(ampla cobertura geogrfica), pluralismo (programao diversificada), diversidade
(contedos que atendam as necessidades de toda a populao), qualidade (tica, formao
cvica e educacional), vocao cultural (veculo de identidade nacional), distanciamento em
relao s fontes de financiamento, independncia e imparcialidade da informao.
Por seu lado Giuseppe Richeri (1994) defende que a televiso pblica deve ter em
ateno a realidade social onde todos os dias aparecem novos enquadramentos para o
audiovisual. Por isso deve responder diversidade das exigncias do pblico, oferecendo
programas de qualidade e alternativas programao estereotipada das estaes privadas,
apresentar as especificidades culturais, sociais e regionais do pas e prestar uma
informao equilibrada, plural e autnoma sobre os principais temas polticos, sociais e
culturais com interesse pblico (Richeri, 1994, p.60).
Na opinio de Manuel Lopes da Silva (2002), o cidado tem todo o direito de acesso a
uma comunicao de qualidade, que satisfaa com dignidade as suas necessidades
culturais, de informao e de divertimento saudvel. A televiso pblica tem de contemplar
tais necessidades e alm disso constituir-se em alternativa vlida oferecida aos seus
destinatrios.
Para James Curran (1997, p.396) o servio pblico televisivo no apenas satisfazer a
procura do consumidor mas tambm tm importantes funes polticas, sociais e culturais.
Para Francisco Cdima (1999) o servio pblico deve ser uma referncia para o pblico e
um factor de coeso e integrao social; deve funcionar como um frum de discusso; deve
difundir informao imparcial e independente; deve desenvolver uma programao
pluralista, inovadora e diversificada que corresponda a normas ticas e de alta qualidade
no sacrificando esse objectivo qualitativo s foras de mercado.
No debate da dicotomia entre o pblico e o privado, Cdima (1999) fala numa
autonomizao progressiva da televiso pblica e da guerra de audincias, aferindo a sua
programao por estritos critrios de qualidade. Contrapondo esta hiptese, diz que numa
estrita lgica de servio pblico, e dentro de determinados parmetros, audincia e
qualidade podem ser conceitos convergentes. Tudo depende do caderno de encargos
que se aplique ao operador pblico (Cdima, 1999, p.64). Concluindo, existe a necessidade
do operador pblico oferecer uma alternativa aos servios televisivos privados no que diz
respeito aos contedos programticos, de forma a garantir a sua legitimidade.
Na sociedade contempornea, e na opinio de Nlson Traquina (1997), verifica-se tanto
nos canais privados como nos canais pblicos uma maior aposta no entretenimento,
21
constata-se uma maior presena de reality shows4 e telenovelas e dilui-se de modo

acentuado, a separao entre informao e espectculo, com primazia do espectculo do
quotidiano. Verifica-se assim, como refere Sofia Craveiro (2012), uma maior tendncia para
a escolha de formatos que exigem as condies narrativas inerentes ao espectculo, assim
como para a escolha de temas que implicam uma certa personalizao e jogam com a
intensidade das emoes. A nova programao assenta em produtos de interpretao
mnima, mensagens apelativas e de fcil compreenso.
Em Portugal este panorama espectacular intensificou-se ainda mais com as leis de
desregulamentao da actividade televisiva, que provocou uma maior concorrncia entre
canais (pblicos e privados) e a liberalizao da mesma. Esta nova tendncia assumida
plenamente pela televiso privilegia o espectculo do quotidiano, as histrias de vida das
pessoas vulgares, a dramatizao, o sensacionalismo, a invaso da privacidade, a
manipulao do desejo e a gesto programada da emoo como mais-valia para perpetrar a
cultura meditica ps-moderna (Correia, 2003, p.51).
No nosso pas, o servio pblico de televiso deve obrigatoriamente ser uma fonte de
programao alternativa televiso comercial, satisfazendo as mltiplas necessidades
culturais, educativas, informativas e recreativas dos diversos pblicos especficos. Deve,
portanto, desenvolver uma programao pluralista, inovadora e variada, que responda a
elevadas normas ticas e de qualidade, no podendo sacrificar esses objectivos perante as
foras do mercado. sua obrigao proporcionar uma informao imparcial, independente,
esclarecedora e pluralista, que suscite o debate e que exclua a informao-espectculo ou
sensacionalista. Atravs da sua programao deve contribuir para tornar o pblico mais
exigente, procurando alargar as suas audincias pela iseno e qualidade da programao
e no pela submisso a imperativos publicitrios e receitas ps-modernas de sucesso.
4
Reality show um tipo de programa televisivo baseado na vida real, ou seja, os acontecimentos nele
retratados so fruto da realidade e os visados da histria so pessoas reais e no personagens de um enredo
ficcional.
22
CAPTULO III
INFORMAO EM TELEVISO
23
3.1. A informao e os critrios e valores notcia

Na continuao da fundamentao terica subjacente a este trabalho de investigao,
torna-se agora importante abordar o tema da informao na perspectiva ps-moderna
televisiva. No inteno desta investigao contrapor as ideias associadas a determinados
modelos de jornalismo, mas sim apresentar a informao como produto de uma sociedade
ps-moderna.
Deve-se partir do pressuposto de que a matria-prima do jornalismo a informao, que
produzida, posta em circulao e consumida na forma de notcia. Tradicionalmente por
informao entende-se o processo de interpretao e codificao da realidade, atravs do
qual um indivduo consegue transmitir uma mensagem aos possveis receptores, com todas
as caractersticas exigidas pelo meio (Garcia, 1992, p.1).
Neste sentido, para que a informao possa ser transformada em notcia alguns critrios
devem ser levados em considerao. Segundo os autores Galtung e Vincent (1992), existem
doze critrios5 que definem que contedo poder ser reportado e que fazem com que um
acontecimento se torne notcia: quanto mais aditividade e complementaridade existirem
entre esses critrios, maior a probabilidade desse acontecimento ser seleccionado como
notcia, isto , quantos mais critrios um acontecimento reunir e quanto maior for o grau de
simultaneidade entre eles. Segundo os autores o modelo de critrios de seleco de notcias
pode ser reduzido a quatro factores essenciais: a referncia a pases de elite; a referncia a
pessoas de elite; a personalizao; e a negatividade. A probabilidade de um acontecimento
se tornar notcia aumenta consideravelmente mais se um acontecimento reunir aqueles
quatro factores, tendo em conta a sua natureza altamente complementar.
James Curran e Jean Seaton (1997) referem que os acontecimentos com maior
probabilidade de se tornarem notcias so aqueles que so mais fceis de obter e no
necessariamente os mais significativos: de modo a tornarem-se notcia, os acontecimentos
5
Frequncia durao de um acontecimento no tempo; Limiar dimenso ou amplitude de um acontecimento;
No-ambiguidade a clareza de um acontecimento; Sentido a relevncia do acontecimento, ou seja, o
impacto que tem no receptor; e a proximidade cultural; Consonncia a previsibilidade ou desejo para que um
evento acontea; Inesperado a imprevisibilidade ou raridade de um acontecimento; Continuidade
seguimento dado histria do momento: quando um acontecimento se torna notcia, continuar a s-lo por mais
algum tempo, mesmo que a sua amplitude no o justifique; Composio mistura de diferentes tipos de
acontecimentos: prende-se com a necessidade de manter um equilbrio nas notcias, pela diversidade de
assuntos abordados; Referncia a naes de elite salienta as aces e relaes das naes de elite;
Referncia a pessoas de elite salienta o agente de um acontecimento e no o acontecimento em si mesmo;
Personalizao referncia s pessoas envolvidas: os acontecimentos so vistos como aces de indivduos
especficos; Negatividade rege-se segundo a mxima as ms notcias so boas notcias: consequncias
negativas de um dado acontecimento (1992:46)
24
tm de acontecer em locais convenientes para as agncias noticiosas, vir de uma fonte de

confiana e previsvel e encaixar na moldura de valores noticiosos do jornalista
(Curran,J&Seaton,J, 1997, p.396).
Para Jorge Sousa (1999), as notcias enquadram-se em esferas especficas de aco,
ou seja, apresentam uma aco pessoal (as notcias resultam parcialmente das pessoas e
das suas intenes); social (as notcias so fruto das dinmicas e dos constrangimentos do
sistema social, particularmente do meio organizacional, em que foram construdas e
fabricadas); ideolgica (as notcias so originadas por foras de interesse que do coeso
aos grupos, seja esse interesse consciente e assumido ou no); cultural (as notcias so um
produto do sistema cultural em que so produzidas, que condiciona quer as perspectivas
que se tm do mundo quer a significao que se atribui a esse mesmo mundo); tecnolgica
(as notcias dependem dos dispositivos tecnolgicos que so usados no seu processo de
fabrico e do meio fsico em que so produzidas); e uma aco histrica (as notcias so um
produto da histria). Para este autor so os meios noticiosos que conferem notoriedade
pblica a determinado acontecimento, promovendo a sua significao e consumo.
J o autor Mauro Wolf (2001, p.137) define noticiabilidade como o conjunto de
elementos atravs dos quais o rgo informativo controla e gere a quantidade e o tipo de
acontecimentos, de entre os quais h que seleccionar as notcias. Para este autor, o
valor-notcia que define que acontecimentos tm interesse, significado e relevncia
suficientes para passarem categoria de notcias. Wolf (2001, p.137) acrescenta ainda que
o rigor dos valores-notcia insere-se numa lgica de uma tipificao que tem por objectivo
atingir fins prticos de uma forma programada e que se destina, acima de tudo, a tornar
possvel a repetitividade de certos procedimentos.
Para Mauro Wolf (2001, p.214) os valores-notcia resultam de pressupostos relativos ao
contedo das notcias, disponibilidade do produto informativo, ao pblico e
concorrncia. No que diz respeito ao contedo da notcia, existem dois factores
dominantes, a importncia da notcia (quantidade e nvel hierrquico dos indivduos
envolvidos no acontecimento noticivel, o impacto sobre a nao, e a relevncia do
acontecimento quanto evoluo futura de uma determinada situao) e o interesse da
notcia (estreitamente ligado imagem que os meios de comunicao tm do pblico, sendo
interessantes as notcias que interpretam os acontecimentos do ponto de vista do humano).
A disponibilidade do produto informativo refere-se ao conjunto dos processos de produo e
realizao dos meios de comunicao e o pressuposto do pblico prende-se com a imagem
que os media tm dos seus destinatrios e com a promoo do dever do jornalista de
noticiar assuntos com significado e sentido social para o pblico. J no que diz respeito
concorrncia, ou seja, s relaes entre os media existentes no mercado informativo, esta
25
marcada essencialmente pela procura da exclusividade da histria, que valoriza um rgo

de comunicao social em detrimento de outro; vigilncia mtua entre os vrios rgos de
comunicao, no que toca tanto busca pelo furo jornalstico, como seleco de uma
notcia apenas porque se espera que a concorrncia faa o mesmo; e uniformizao dos
contedos informativos divulgados, que deriva precisamente daquela tendncia de actuao
com base em expectativas recprocas.
Para Patrick Charaudeau (2007), a definio de notcia toda a informao relacionada
com um mesmo espao temtico, ou seja, que se inscreve num determinado domnio
pblico, que assume um carcter de novidade proveniente de uma determinada fonte e que
pode ser tratada de formas diversas.
Segundo Virginia Fonseca (2011), as principais caractersticas que tornam uma
informao ou um acontecimento em notcia so essencialmente a veracidade, a
actualidade, o impacto e o interesse pblico. Veracidade no sentido em que as informaes
com valor jornalstico tm de apresentar necessariamente referncia na realidade;
actualidade porque uma experincia singular na temporalidade do aqui e agora (Sodr,
2009, p.33); impacto e interesse pblico porque as informaes de valor jornalstico relatam
o que ocorre no mundo.
3.2. A informao televisiva

particularmente relevante para esta investigao compreender o jornalismo televisivo e
as suas caractersticas, de forma a avaliar o tipo de influncia que este tipo de informao
poder ter no tratamento da nossa temtica, ou seja, os incndios florestais. Para alm
disso, ao analisarmos peas sobre incndios florestais dos telejornais da RTP e da TVI
relevante a compreenso da lgica actual dos critrios de noticiabilidade televisiva.
A televiso desempenha um papel significativo de responsabilidade social, atravs do
seu poder de visibilidade, face aos contedos que gere para os seus cidados. E,
sobretudo, pelo modo como proporciona o conhecimento, de novas formas de interaco,
relaes sociais e produo de informao. Neste sentido, Nuno Brando (2008, p.5128)
refere que sendo a televiso uma representao do quotidiano, o sentido e as opes
informativas que selecciona e transmite atravs da informao nos seus telejornais , por si
s, determinante para a construo e compreenso da realidade social.
Ainda seguindo a linha de pensamento de Brando (2008), o jornalismo televisivo, pelo
poder de visibilidade e representatividade que tem, um dos principais veculos de
conhecimento e promoo de produo de sentido sobre a realidade social. Os telejornais,
como principal programa de informao televisiva diria, atravs da seleco dos seus
contedos e imagens, so decisivos na construo social da realidade.
26
Para Gaye Touchman (1977), os critrios de noticiabilidade descritos anteriormente so

aplicveis ao jornalismo televisivo que, independentemente do papel do jornalista e das
caractersticas do meio permitem aplicar uma prtica de seleco estvel, o que favorece a
estandardizao do processo informativo. Por outro lado, dada especificidade do meio e
da linguagem televisiva, deve tambm ter-se em conta outros critrios relacionados com a
seleco de notcias para televiso. Assim, esta seleco passa pela existncia de imagens;
pelo conflito (quanto mais controversos os assuntos, mais interessantes e noticiveis so);
pela proximidade geogrfica, cultural e social; pela actualidade (notcias de ltima hora, que
tm sempre prioridade num noticirio televisivo, independentemente do seu valor noticioso);
pela oportunidade (pertinncia de fazer referncia a um assunto que j foi noticiado ou que
se verifica h algum tempo em permanncia, bem como com a posse de um exclusivo); e
pela tecnologia (influencia a capacidade de recepo de notcias no prprio meio televisivo e
a capacidade de facultar informaes do momento em directo)
Segundo Paul Weaver (1993, p.302) a especificidade do jornalismo televisivo passa pelo
relato actual de acontecimentos actuais. Estes relatos tendem a ser melodramticos pela
utilizao de temas, frmulas e smbolos com nfase na aco dramtica que do
significado e identidade aos acontecimentos. Weaver defende que o noticirio televisivo
tende a apresentar uma interpretao unificada dos acontecimentos do dia como um todo e
a notcia de televiso concebida para ser completamente inteligvel, flexvel e
intelectualmente amoldvel. O mesmo autor conclui com a afirmao da importncia que a
televiso d ao espectculo, no simplesmente porque a televiso tem uma capacidade
enorme e sofisticada para descrever a imagem e o som dos acontecimentos mas tem a
capacidade de adornar o espectculo dos dramas nacionais do todo e das partes do
conflito e do consenso, da guerra e da paz, do perigo e da vitria, do triunfo e da derrota
(Weaver, 1993, p.305).
A associao do espectculo informao televisiva passa primeiramente pela prpria
linguagem televisual, ou seja, uma linguagem subvertida s imagens que por serem
imediatas no requerem aprofundamento. Segundo Veruska de Gis (2010), a linguagem
televisiva obedece a um critrio de intimidade, versatilidade, dinamismo, rapidez que
associada imagem leva espectacularizao da vida real, ou seja, quando vemos um
noticirio, no estamos a abrir uma janela para o mundo mas simplesmente a escolher
uma representao do real (Gis, 2010, p.2).
Para Bruna Bill (2010) assiste-se actualmente a uma supervalorizao da imagem, pois,
com a premissa de que a notcia precisa de ser dada com a mxima rapidez ao
telespectador, h uma preocupao em transmitir imagens fantsticas e chocantes,
resumindo o acontecimento a uma nica cena que explique mais que mil palavras, o que
27
gera um verdadeiro espectculo no noticirio da televiso (Bill, 2010, p.3). Ainda segundo
esta autora, a existncia da figura da personagem como indivduo que ilustra o
acontecimento e legitima a imparcialidade do trabalho jornalstico, agora extremamente
valorizada, e a sua histria pessoal o que confere drama notcia ao mesmo tempo que
isola o acontecimento e descontextualiza a realidade. Para aumentar a carga emotiva do
acontecimento relatado, reproduzem-se encenaes de imagens impressionantes que
falem mais do que a realidade da informao em si (Bill, 2010, p.4).
Nesta lgica, Joan Ferrs (1996, p.171) refora a informao televisiva como uma
informao sedutora assente no drama, ou seja, as desgraas, as catstrofes, os
acidentes, os atentados, as mortes, as lutas, as ameaas, activam justamente a dimenso
interna mais reprimida, a mais negada social e pessoalmente, a do mal que existe no interior
de cada pessoa, sempre em conflito com bem. Deste modo, a ficcionalizao de
acontecimentos trgicos por meio da espectacularizao das imagens e da dramaticidade
com que so narradas, atra a ateno dos telespectadores e ocupa um grande espao na
cobertura jornalstica pois rende altos ndices de audincia.
Bill (2010) refere que as imagens trgicas na televiso chocam e constrangem, contudo
a rapidez com que outra notcia, desta vez mais amena, se insere na sequncia do
telejornal, no permite o tempo necessrio para uma contextualizao e reflexo profunda
sobre o assunto. No se trata de reforar a ideia de um jornalismo manipulador,
sensacionalista que busca a audincia acima de tudo, personificando o mal da sociedade
ps-moderna (Bill, 2010, p.6). Afinal, j no se pode conceber a ideia de um receptor
passivo, uma vez que toda mensagem recodificada e reelaborada pelo sujeito que a
recebe, no cabendo a hiptese de manipulao das massas antes creditada ao jornalismo.
Para Fabiana Piccinin (2006), a dramaticidade da notcia, aliada ao poder das imagens e
narrativa, o que a torna espectacular. O que o telejornalismo noticia real porque se
refere a algo que realmente aconteceu ou est a acontecer, contudo esse real pode sofrer
contornos romanceados, dramatizados, coloridos, de suspense (Piccinin 2006, p.7). Para
Rostand de Melo (2010), as principais caratersticas da informao televisiva enquanto
espao de construo simblica relacionam-se com a imagem, o tom coloquial, a oralidade,
a imediatez, a velocidade, a fragmentao e a espectacularizao. Por fim, e na perspectiva
de Nuno Brando (2002), a informao televisiva descreve a actualidade de uma forma
espectacular, onde a aposta informativa reca essencialmente em trs ordens de catstrofes
que coexistem e interagem no interior dos telejornais: as catstrofes da natureza (erupes
vulcnicas, incndios, inundaes, seca etc.), as catstrofes da histria (guerras,
revolues, golpes de Estado, etc.) e as catstrofes de natureza humana (crimes,
28
escndalos, etc.) o que faz predominar a encenao dos efeitos sobre a anlise das suas
causas.
Desta forma, pensar na informao que se vai tornar notcia num telejornal , sobretudo,
pensar num processo de adaptao e transformao a que submetido o acontecimento
para se formatar a uma linguagem especfica. Enquanto prtica social realizada em
condies de produo especficas o jornalismo capta, transforma, produz e faz circular
acontecimentos, interpretando e nomeando situaes e sentimentos do presente. Esta
uma das especificidades da informao televisiva, ou seja, a produo de
notcias/realidades. Os acontecimentos so transformados em notcia pelo tratamento
industrial da informao e, a partir da, reconhecidos pelos consumidores. Assim, o
espectculo o resultado da forma como o acontecimento tratado e reconhecido enquanto
espectculo atravs da imagem e da linguagem oferecida pela televiso.
3.3. A informao educativa vs informao-espectculo

Por princpio tico a informao televisiva tem como tarefa fornecer um relato imparcial e
verdico dos principais acontecimentos do pas e do mundo. Segundo Veruska Gis (2010,
p.9) o pressuposto da cobertura jornalstica corresponde a alguns direitos
constitucionalmente garantidos: o direito livre expresso e informao. Se por um lado,
os meios de comunicao so livres para transmitir nas suas grelhas de programao, por
outro lado, ao cidado deve ser assegurado o acesso a uma informao democrtica.
Contudo, a lgica empresarial e de negcio dos prprios meios de comunicao social
onde um dos principais objectivos o lucro comercial leva a que a informao e a imagem
sejam tratadas como mercadorias. Estas devem por isso ser apelativas para um maior
consumo. Com efeito, Francisco Cdima (1999, p.115) argumenta que em termos de
informao, o alinhamento clssico dos telejornais fragmentou-se, recorrendo com alguma
frequncia ao mais puro tablidismo. Por vezes, os telejornais aparentam dar mais relevo ao
social mas quase sempre numa perspectiva no contextualizada, explorando casos e
misrias humanas.
Para James Curran e Jean Seaton (1997) deve ser o servio pblico a relatar as notcias
de forma imparcial e a cobrir devidamente os assuntos pblicos. Desta forma, as audincias
so verdadeiramente informadas para exercer os seus direitos e deveres enquanto cidados
de um sistema democrtico. Pelo contrrio, os meios de comunicao conduzidos para o
mercado tm tendncia para escolher as notcias a favor do entretenimento e oferecem
info-entretenimento em vez de anlises informativas e seguem agendas privadas e
partidrias (Curran,J&Seaton,J, 1997, p.396).
29
Para Nilza de Sena (2007, p.5129) a informao televisiva de servio pbico que deve
assegurar uma informao competitiva mais sbria, equilibrada, plural e autnoma que
evite o populismo por mais compensador que este seja em termos publicitrios e comerciais,
j que contraria a sua prpria lgica conceptual.
Adriano Duarte Rodrigues (1980, p.26) sugere que "os meios de comunicao social
tendem, a partir de um certo limiar de saturao, a converter as mensagens em puro
espectculo e a desmobilizar efectivamente as pessoas. Para este autor, os noticirios
devem retirar do seu alinhamento grande parte das notcias trgicas onde o drama humano
explorado at saturao, pois s assim o telespectador voltar a ver os telejornais como
um produto informativo e educativo. Devem existir programas especficos que no os
telejornais que separem informao e espectculo confinando o drama humano a espaos
que lhe esto destinados.
Para Carla Cruz (2008), apesar de j se ter ultrapassado o mito da neutralidade e da
objectividade absolutas no tratamento noticioso, a televiso a nvel informativo continua a ter
uma responsabilidade social acrescida, visto que, a imagem mostra os factos aliados aos
sons. , neste sentido, que a televiso determina as formas de orientao da ateno
pblica, a agenda de temas dominantes, a hierarquizao da relevncia destes temas e a
capacidade de descriminao temtica que os indivduos manifestam (Saperas,1993, p.49).
Na opinio de Nuno Brando (2008), a informao televisiva deve desvalorizar as
tendncias de promoo do impacto da imagem choque, da viso mercantilista e de
espectculo e valorizar o bem social e o progresso cvico. No actual jornalismo televisivo
prevalece a encenao dos efeitos das notcias sobre a anlise das suas causas; a
encenao da informao que toma o lugar da contextualizao das suas notcias; e as
vises simplistas da realidade, nas quais a forma se sobrepe aos seus contedos, e a
dimenso ritualista dos seus telejornais se sobrepe ao seu valor informativo
(Brando, 2008, p.5131). Devido s fronteiras actuais entre informao e espectculo serem
muito tnues, necessrio assumir uma ideia correcta de racionalidade (importncia da
cultura jornalstica e relevncia na estrutura e seleco dos valores-notcia) no actual
jornalismo de modo a permitir um verdadeiro exerccio de cidadania.
Para Joo Canavilhas (2001, p.8), o telespectador quer o acontecimento embrulhado
em papel de espectculo e os empresrios televisivos vibram graas ao crescimento de
audincias que isso lhes proporciona. Sendo a matria-prima, ou seja, a informao igual
em todos os canais, torna-se necessrio mostrar diferentes perspectivas desse mesmo
assunto e por isso a informao torna-se assim num espectculo que procura no
sensacionalismo e na rapidez, os ingredientes que fazem subir as audincias, nem que isso
seja conseguido custa de imprecises.
30
Canavilhas (2001) defende que a espectacularizao da notcia resulta no domnio da

informao-espectculo na televiso que d prioridade ao inslito, ao excepcional e ao
chocante. Para isso recorre a vrios elementos de espectacularizao: seleco de dramas
humanos (desde a explorao dos sentimentos mais elementares como os de insatisfao
das necessidades bsicas nomeadamente as fisiolgicas e as de segurana s emoes
sentidas pelos indivduos a quando da reportagem ou do directo); aposta na dramatizao
(explorao dos gestos, da expresso facial e verbal); e manipulao de imagens com
recurso a efeitos visuais atravs da montagem e da ps-produo.
Para este mesmo autor, a informao-espectculo est formatada em determinados
eixos que a tornam falaciosa e especulativa (Canavilhas, 2001, p.8). Esses eixos
determinam-se no sensacionalismo (misturando ingredientes como sangue, sexo, dinheiro, o
aparentemente inesperado, o falso exclusivo e o surpreendente, a informao-espectculo
obtm a frmula que faz subir audincias); na iluso do directo (a maximizao da emoo
transmitida via informao em tempo real); na uniformizao (o directo aposta nas imagens
colhidas em bruto, restando apenas liberdade para comentrios e a falta de referncias
conduz uniformizao do comentrio e redundncia, j que o acontecimento apenas o
momento); e por fim, nos efeitos perversos da informao-espectculo (o julgamento "
priori", ou seja, a informao ao ser mais rpida do que a Justia, faz com que o
telespectador seja induzido a efectuar o seu prprio juzo, fazendo com que o prprio
julgamento de determinada situao fique desde logo condicionado).
Canavilhas (2001, p.9) conclui que a necessidade de informar mais rapidamente e com
mais pormenor leva incansvel procura de factos que faz com que alguma informao se
assemelhe perigosamente a uma farsa. As inovaes tecnolgicas permitem que a durao
de um noticirio seja uma volta ao mundo com a demonstrao de imagens de desgraas,
cadveres, escndalos e catstrofes. As notcias resumem-se aos factos e os
enquadramentos sociopolticos caem para segundo plano, o que faz com que informao-
espectculo vena assim a informao-educao.
J na perspectiva de Dominique Wolton (1990), o pblico filtra, selecciona, rejeita e
assimila apenas a informao que lhe convm. A partir deste postulado, este mesmo autor
defende que uma vantagem da informao-espectculo poder ser a forma como ela
transmite ao telespectador os limites do aceitvel. Em vez de criar um hbito, a repetio de
determinadas imagens poder alertar para o excesso. Existe assim uma tomada de
conscincia de que as televises estaro no limiar do permitido pelo telespectador.
Na dicotomia da informao como produto credvel e informao alicerada no
espectculo preciso repensar o papel do jornalismo na sociedade ps-moderna, onde os
valores estticos de seduo imperam no mercado consumidor. necessrio deixar de
31
lado a esttica do hiper-real, a tragdia no jornalismo ps-moderno e reinserir os factos nos

seus contextos polticos, econmicos e sociais (Bill, 2010, p.6). Atender aos desejos do
pblico restringe o jornalismo a um mero produto a ser consumido e no mais como um
meio de comunicao, interpretao e interveno na realidade, ou seja, preciso fazer o
caminho inverso e desespectacularizar o jornalismo, voltando a centr-lo nas questes da
sociedade e no do indivduo (Bill, 2010, p.7).
Anelise Rublescki (2009) refora a ideia de que o jornalismo ps-moderno, na sociedade
espectculo prevalece a lgica da publicidade, do lucro e do entretenimento sobre a
linguagem, a informao e o texto jornalstico. No jornalismo ps-moderno tudo imagem,
interactividade, fragmentao. A esttica da imagem toma o lugar do texto e do argumento.
Configura-se um jornalismo voltado para o pblico mas no se assegura a responsabilidade
social pelos meios de comunicao de massa e a sociedade seduzida - consome o
prprio espectculo, sobram aplausos, faltam crticas (Rublescki, 2009, p.9).
32
CAPTULO IV
OS INCNDIOS FLORESTAIS EM PORTUGAL
33
4.1. O fogo e a floresta em Portugal

Para este trabalho de investigao importa compreender os incndios florestais em
Portugal enquanto fenmeno meditico, ou seja, de que forma a sua noticiabilidade
televisiva contribui para a construo de uma viso valorativa da floresta ou para uma viso
informativa de receita ps-moderna (espectacularidade da chama, pnico e drama humano).
Contudo, importante uma breve contextualizao histrica da interaco fogo e floresta
para uma melhor compreenso do prprio fenmeno.
Para Jos Neiva (1995), o estado das nossas florestas o resultado de uma aco
sistemtica do Homem na luta pelo domnio da natureza e reflecte acontecimentos (guerras,
conquistas, descobertas, catstrofes naturais) estdios de desenvolvimento econmico,
poltico e florestal (revoluo agrcola e industrial). Segundo este autor da vegetao
natural do ento nascido Portugal, em meados do sculo XII at floresta artificial dos
nossos dias passaram-se quase 870 anos de Histria Florestal (Neiva, 1995, p.173).
Entre os sculos XV a XVIII, a floresta tinha como principais fins: a cinegtica (caa
grossa), produo de madeira (construo de barcos para as Conquistas e Descobertas). J
no sculo XIX entra-se na chamada poca urea do desenvolvimento florestal do pas
(Neiva, 1995, p.176), com a criao da Administrao Geral das Matas do Reino (1824), o
Instituto Geral da Agricultura e o Ensino Superior Florestal (1865) e principalmente com a
criao dos Servios Florestais, departamento da Direco Geral da Agricultura em 1886.
Os Servios Florestais vm regulamentar a floresta nacional de forma a assegurar a sua
conservao e gesto. Nesta altura os incndios florestais eram uma realidade com uma
dimenso reduzida, uma vez que era uma floresta com menos combustvel, onde os matos e
a lenha eram uma mais-valia. Quando um incndio ocorria, os trabalhadores florestais
juntamente com a populao, rapidamente uniam esforos para extingui-lo. Vivia-se numa
poca em que a floresta era origem de recursos para a cinegtica, agricultura, pastorcia,
construo civil, combustvel industrial e domstico. Os mestres e os guardas florestais
surgem como as principais figuras de vigilncia, fiscalizao, proteco e combate a
incndios.
O incio do sculo XX principalmente os anos 30 e 40 so marcados por uma forte
actividade dos servios florestais com a criao do Plano de Povoamento florestal que
previa em 30 anos arborizar 420 mil hectares, estabelecer 125 viveiros, construir 940 casas
de guardas e 140 postos de vigia (Loureno, 2005, p.24). Em 1940, os Servios Florestais,
apostam na hierarquizao e disciplina dos mestres e guardas florestais com funes na
floresta, caa, pesca, silvopastorcia e incndios florestais.
Segundo Luciano Loureno (2005), a partir dos anos 60 a dimenso dos incndios atinge
propores mais dramticas motivadas pelo xodo rural e pela emigrao dos agricultores
34
dos campos, pela modernizao da agricultura, pela poltica de arborizao do Estado com
base na monocultura do pinheiro bravo por vezes muito contestada pelas comunidades
locais. Estas modificaes reflectiram-se no desenvolvimento de uma floresta com mais
combustvel, mais vulnervel, mais contnua e menos compartimentada. a partir desta
poca que existe uma conscincia de que existem incndios muito mais difceis de controlar.
O perodo revolucionrio dos anos 70 criou instabilidade com impactos ao nvel da
autoridade do Estado e criou terreno propcio ao florescimento de actividades ilegais que
expressavam as tenses acumuladas e os conflitos passados atravs de actos incendirios
(Loureno, 2005, p.26). Num quadro de impunidade, assistiu-se dizimao dos recursos
cinegticos, ao aumento desregrado da prtica de queimadas pelos pastores e da queima de
lixos urbanos, ao uso generalizado do fogo o que tornou de repente o pas explosivo, do
ponto de vista dos incndios florestais.
Em Setembro de 1980, no mbito do Ministrio da Administrao Interna, foi criado o
Servio Nacional de Bombeiros, e, logo em Outubro o Servio Nacional de Proteco Civil.
Em Dezembro desse ano o Decreto regulamentar 55/1981 veio clarificar as competncias
das diversas entidades. Os servios florestais passaram a ser responsveis apenas pela
preveno e deteco e aos corpos de bombeiros passaram a competir o combate e o
rescaldo. Esta separao total de competncias no incorporou na altura a experincia e
conhecimentos acumulados pelos servios florestais no combate a incndios florestais ao
longo de mais de 100 anos (Loureno, 2005, p.28).
Nos anos 90 e 2000 o panorama florestal reveste-se, na opinio de Luciano Loureno
(2005, p.35), de um carcter potencial ao fogo devido massa florestal no gerida, campos
agrcolas abandonados, permetros urbanos expandidos para reas agrcolas e florestais
abandonadas, casas construdas isoladamente no meio de espaos florestais e ausncia de
ordenamento do territrio. A estes factores acresce uma populao envelhecida, iletrada,
inexistncia de um sistema que fiscalize e puna o uso indevido do fogo, uma capacidade de
deteco ineficiente, um combate ao incndio florestal estendido pouco instrudo e ineficaz a
resolver incndios florestais de maiores dimenses por depender excessivamente dos meios
areos. O impacto dos incndios foi sendo cada vez mais frequente e severo, com reas
ardidas cada vez maiores. Desde 2000, pese embora o reforo dos meios de combate, num
contexto de acentuada perda de valor da floresta, o sistema foi-se progressivamente e
sistematicamente limitando defesa das populaes, das habitaes e dos campos de
cultivo (Loureno, 2005, p.35). A acentuada vulnerabilidade do sistema s variaes
climatricas, associada ao agravamento dos problemas estruturais, traduziram-se no
colapso do modelo em 2003.
35
Entre Junho e Setembro de 2003, devido vaga de incndios florestais morreram 20

pessoas, foram destrudas 500 habitaes e arderam 425.000 hectares. Pela primeira vez
na histria o problema dos incndios florestais adquiriu uma dimenso de segurana
nacional e calamidade pblica (Loureno, 2005, p.35). Aps 2003 e vrios diplomas,
decretos-lei e portarias, criou-se o Sistema de Defesa de Floresta contra Incndios
Florestais, com o objectivo de promover mecanismos de gesto activa do territrio, resolver
problemas conjunturais, atravs de uma equilibrada distribuio de responsabilidades,
meios e atribuies (Loureno, 2005, p.35). Neste sentido, compete actualmente ao
Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas (ICNF) antiga Autoridade Florestal
Nacional (AFN) a responsabilidade da coordenao das aces de preveno estrutural,
Guarda Nacional Republicana (GNR), a vigilncia, deteco e fiscalizao e Autoridade
Nacional de Proteco Civil (ANPC), a tutela do combate a incndios florestais (Silva, 2008).
Nas ltimas dcadas, as polticas de preveno e de combate a incndios florestais
foram sempre marcadas por um carcter reactivo, com iniciativas legislativas avulsas, de
enfoque operacional e de curto prazo, sem obedecerem a uma estratgia consistente. Os
espaos florestais que poderiam ser, na sua multifuncionalidade, uma alternativa para a
competitividade no territrio nacional no so geridos devidamente e encontram-se
expostos a inmeros conflitos e tenses sociais que contribuem para ignies e
deflagraes num ambiente com cargas de combustveis cada vez mais elevadas
(Loureno, 2005, p.37). A sociedade portuguesa foi incapaz de manter uma riqueza e de
geri-la sustentadamente atravs do tempo. As alteraes institucionais, a delapidao
tcnica a no valorizao da floresta pela Sociedade, como suporte da sua prpria
existncia e identidade, levaram, ano aps ano, ao agravamento do problema dos incndios
florestais.
4.2. A mediatizao do tema ambiente em Portugal

A mediatizao dos incndios florestais est associada insero no alinhamento dos
noticirios televisivos das questes ambientais. Em Portugal, segundo, Lusa Schmidt
(2002), entre os anos 50 e 70, o tema do ambiente e o problema dos riscos e das
catstrofes ambientais era tratado com um discurso predominantemente positivo ou neutro
(Schmidt 2002, p.57). At Abril de 1974, os portugueses, asfixiados pela censura, pouco
tero ouvido falar dos problemas ambientais atravs dos meios de comunicao social. A
realidade meditica fabricada pelos Governos corporativistas de Salazar e Caetano no
dava espao a essas preocupaes (Schmidt, 2003). a partir dos anos 90 que, segundo a
mesma autora, se d a ecloso meditica do ambiente em Portugal (Schmidt, 2003,
p.427), com o aumento de notcias e a proliferao e politizao dos problemas, o que se
36
deveu, em grande parte, ao aparecimento de rdios locais, novos jornais e televises

privadas. Para Schmidt (2003), a televiso potencia a mediatizao dos problemas
ambientais, uma vez que estes acabam por ganhar uma dimenso que no existia
anteriormente.
Para Jorge Sousa (2008), existiram quatro acontecimentos fundamentais em Portugal
que contriburam para catapultar o ambiente para a agenda meditica: nos anos 80, a
mobilizao da populao de uma pequena vila na zona do Porto contra a extraco
poluente de caulinos (mineral argiloso utilizada para a indstria da cermica). Nessa mesma
dcada, populaes inteiras mobilizaram-se contra a eucaliptizao do pas. Nos anos 90 a
instalao em Sines de uma central de incinerao para resduos industriais perigosos levou
a manifestaes de populares e de organizaes ambientalistas. Nos anos 2000, os
repetitivos incndios de Vero (realce, em especial, para os de 2003 e 2005), em grande
medida detonados por uma poltica florestal errada levaram a uma maior consciencializao
por parte das populaes e a um maior destaque nos meios de comunicao social. Sousa
(2008, p.4) defende que a presena assdua nos contedos mediticos das questes
ambientais explicada essencialmente pela experincia e perspectiva dos cidados, de
problemas ambientais concretos e reais e pela expanso da cultura ambientalista, da qual
emergiram vrias foras sociais e polticas impulsionada pelo papel dos meios de
comunicao na transmisso de questes relativas ao ambiente. Consequentemente, ao
analisarem-se os problemas ambientais, deve-se, igualmente, procurar compreender a
forma como os meios de comunicao os tratam e como a opinio pblica os percepciona,
como sustenta Schmidt (2003, p.55) uma grande parte daquilo que constitui o significado
pblico do ambiente recorta-se pela configurao que ele assume nos meios de
comunicao social.
A introduo da temtica dos riscos ambientais pelos meios de comunicao social
estabelece a ligao entre os poderes institudos, polticos, econmicos, cientficos e os
cidados. Para Paulo Serra (2009), os meios de comunicao social traduzem a
complexidade das questes ambientais e suas implicaes numa linguagem acessvel e
compreensvel para os cidados, ou seja, facilitam a comunicao entre os poderes
institudos e o pblico em geral. Os meios de comunicao funcionam essencialmente como
um frum de legitimao da tomada de decises, onde se analisam as vrias vertentes das
questes ambientais e se buscam decises e solues (Serra, 2009, p.4).
Para John Hannigan (2002), os meios de comunicao social tendem a efectuar a
comunicao dos problemas ambientais de acordo com:
- A noticiabilidade do ambiente divide-se em acontecimentos, sejam eles marcos (Dia
Mundial da Floresta); catstrofes (incndios florestais, acidentes nucleares, mars negras)
37
ou preocupaes ambientalistas (aquecimento global, poluio). Se este enquadramento

tem a vantagem de chamar a ateno do pblico para os problemas ambientais, tem
tambm a desvantagem de apontar para as causas imediatas desses problemas, e no para
a suas causas mediatas, de longo prazo, e de natureza econmica, poltica e cultural;
- Os jornalistas baseiam frequentemente a notcia em fontes oficiais, como governos ou
instituies o que lhes poder colocar problemas de credibilidade;
- Dada dificuldade de enquadramento das notcias referentes temtica do ambiente
nas tradicionais seces quer dos jornais quer das televises existe uma maior disperso
dessas notcias por mltiplas seces, retirando-lhes, assim, de certo modo, a relevncia
que deveriam ter;
- O tema do ambiente privilegiado com histrias que envolvam polmica e
sensacionalismo;
- Em nome da objectividade os jornalistas buscam junto das entidades que tratam as
questes ambientais, obter as informaes necessrias construo da notcia mas devido
incapacidade cientfica da generalidade dos jornalistas, as notcias dadas acabam por
deixar o destinatrio na indefinio.
Para Sousa (2008), a interaco entre meios de comunicao social e ambiente
potencia:
- Uma maior influncia das mensagens nos conhecimentos, atitudes, orientao,
crenas, sentimentos e comportamentos das pessoas face ao ambiente, ou seja, a
transmisso, por exemplo, de documentrios sobre natureza emitidos pela televiso podem
contribuir para a adopo de comportamentos pr-ambientais por parte das pessoas;
- As informaes sugeridas aos jornalistas por polticos em matria ambiental so mais
utilizadas do que as sugeridas por cientistas;
- Em matria ambiental d-se primazia aos riscos ambientais que representem uma
ameaa para a vida e para a sade humana e as catstrofes ambientais tendem a ser
transmitidas de forma negativa e exagerada.
A televiso como meio de comunicao privilegiado na forma como transmite informao
e impacta a sociedade, deve assumir, na opinio de Sousa (2008), um papel didctico na
promoo de um maior consciencializao ambiental nos cidados. A informao televisiva
referente s questes ambientais tem influncia directa na vida dos cidados, e neste
sentido, a informao deve ser o mais rigorosa e independente possvel. Para as autoras
Maria Lusa Lima e Elena Sautkina (2007), a transmisso de problemas ambientais tornou
possvel a sensibilizao do pblico para as questes ambientais e tornou progressivamente
a televiso como uma fonte de educao e de informao ambiental e de mudana nas
38
atitudes e comportamentos dos cidados. Schmidt (2000) corrobora com esta tendncia
defendendo que meios de comunicao social funcionam como fontes privilegiadas de
educao e permitem que a informao sobre questes ambientais as torne conhecidas e
sensibilizem a opinio pblica.
4.2.1. A mediatizao dos incndios florestais em Portugal

Como descrito anteriormente, os incndios florestais de 2003 e 2005 marcaram a
agenda meditica em Portugal. Para Jos Garcia (2009), os incndios florestais so hoje
uma matria convertida em representao obsessiva por parte dos meios de comunicao
social. As imagens apresentadas pelos meios de comunicao so rpidas e fragmentadas,
o que se traduz no indivduo que as recebe numa tenso entre construo e destruio,
segurana e pnico, conspurcao e purificao (Garcia, 2009, p.259). Segundo, Peter
Hughes, Peter White e Erez Cohen (2007), os meios de comunicao na transmisso de
notcias sobre incndios florestais tendem a gerar medos, mitos, esteretipos, onde
sobressaem as imagens da desolao das vtimas e dos actos herocos dos bombeiros.
Para Joaquim Silva (2008), os meios de comunicao social apostam na espectacularizao
do fenmeno fogo e de todo o aparato provocado pelos meios terrestres e areos de
combate a incndios. Para este autor, a estratgia jornalstica tende repetio interminvel
de imagens com forte impacto visual, normalmente de cenrios dantescos em chamas.
Os autores John Handmer e Katherine Haynes (2008, p.107) referem que no discurso
meditico dos incndios florestais a hiprbole dominante, com o uso frequente a palavras
como excepcional, sem precendentes, extraordinrio. Este tipo de discurso pode
fornecer um conforto imediato a quem sofreu trauma e perdas associadas a um incndio
florestal mas a longo prazo apenas serve para reforar a ignorncia da populao e maiores
perdas em eventos futuros. Esta linguagem potenciadora de terror e medo deve ser
substituda por conhecimento em questes de incndios florestais. Para estes autores
australianos, o fogo no pode ser apresentado nos meios de comunicao social como uma
aberrao terrvel, imprevisvel e destrutiva (Handmer,J&Haynes,K, 2008, p.108) mas sim
como um fenmeno inerente a um determinado territrio e perante o qual preciso saber
como agir. Apenas desta forma se poder transmitir populao como viver com o fogo ou
seja, em caso de incndio florestal como a populao dever reagir, como deve estar
preparada e como se deve defender.
Para Pedro Vieira (2006), na perspectiva meditica dos incndios florestais valoriza-se o
drama humano em detrimento da problemtica ambiental, ou seja, na informao televisiva
uma casa destruda pelo fogo mais importante do que 10 mil hectares de floresta ardida, e
o motivo simples: as casas gritam, a floresta no, ou melhor, os donos das casas
39
gritam, e os proprietrios da floresta no (Vieira, 2006, p.314). Segundo o autor, a opo de

preservar at ao limite toda e qualquer construo faz com que a floresta fique desprotegida
e o fogo tenha assim a possibilidade de aumentar a sua intensidade e poder destrutivo. Esta
situao resulta no prejuzo florestal avultado, ou seja, enquanto uma casa reconstruda
num ano, uma floresta reconstri-se ao fim de mais de uma dezena de anos (Vieira, 2006,
p.314).
Nesta perspectiva, Jos Alberto Carvalho (Entrevista: 4 de Junho de 2012) refere que
durante muito tempo os meios de comunicao aproveitaram apenas a imagem
impressionista do fogo, devido relao de fascnio entre ser humano e fogo. O Director de
Informao da TVI afirma ainda que os incndios florestais em Portugal ao contrrio de
todos os fenmenos jornalsticos, s so notcia quando comeam e no quando acabam.
Ou seja, a notcia do fogo quando o fogo est a arder no quando o fogo foi extinto.
Para Carvalho a mediatizao dos incndios florestais em Portugal explicada pelo facto de
serem um fenmeno que ocorre nos meses de Vero em que a prpria agenda informativa
menor do que nos meses de Inverno e para alm disso os incndios florestais tm os
ingredientes todos de noticiabilidade, tem o fascnio da chama, tem o drama das pessoas e
tem a incapacidade perante a Natureza.
Perante esta abordagem de espectacularizao dos meios de comunicao social
perante o fenmeno incndios florestais, de realar o documento da RTP de auto-
regulao6 para a cobertura de incndios florestais em 2006. Este documento surgiu como
resultado de uma reflexo interna da estao televisiva de servio pblico, sobre a cobertura
de temas especficos envolvendo drama, entre os quais esto os incndios florestais. Para
alm disso, o objectivo deste documento era essencialmente dar uma resposta anlise e
crtica pblica sobre a cobertura realizada em anos anteriores, nomeadamente, ao excesso
de transmisso de imagens de chamas. De acordo com este documento, chegou-se
concluso de que era necessrio introduzir alteraes cobertura tradicional dos incndios,
tornando-a mais profissional, eficaz e objectiva, eliminando uma das consequncias
editoriais perversas dos incndios florestais que se traduz na monopolizao do tempo de
informao por um nico assunto. Neste sentido, este documento apontava para linhas
orientadoras, de natureza tcnica-profissional nomeadamente:
1. Diversificar as imagens dos incndios para evitar o seu caracter repetitivo;
2. Evitar uma certa descrio vaga que comum encontrar-se nas notcias sobre
incndios;
3. Ser o mais rpido e sistemtico possvel na descrio de cada incndio;
6
De acordo com o exposto no Relatrio do Conselho Regulador da Entidade Reguladora para a Comunicao
Social, Deliberao 1-I/2006 que adopta a recomendao 7/2006.
40
4. Fornecer ilustraes grficas do fogo e informaes sobre a sua evoluo, com detalhe,
caso se justifique;
5. Procurar saber quais so as espcies florestais que esto a arder ou em risco;
6. Recorrer preferencialmente a offs do pivot e no a peas completas sempre que no
estejam em causa situaes de especial perigosidade ou relevncia, ou quando as
imagens estejam desactualizadas, a fim de no arrastar a cobertura por muito tempo e
introduzir ritmo, acautelando sempre a relevncia e a objectividade da informao;
7. O facto de estar um reprter no local no significa que tenha de ser emitida uma pea
completa;
8. S em situaes verdadeiramente excepcionais a cobertura dos incndios dever
ocupar mais de 20% do tempo til de um dos jornais principais dos diversos canais da
RTP;
9. A transmisso de directos dever ter em conta as seguintes questes: o fogo desenrolar-
se h mais de 12 horas; decorrer numa rea protegida ou de especial valor paisagstico
e/ou ambiental; ameaar pessoas e bens;
10. A deciso final sobre uma transmisso em directo dever ponderar outros elementos,
tais como equipa disponvel, situao global no Pas, etc.;
11. Em situao de directo o reprter deve abster-se de entrevistar populares, dado que as
cmaras de televiso induzem comportamentos nas pessoas presentes;
12. Os jornalistas devem abster-se de recolher opinies de pessoas sobre as causas do
fogo, a fim de evitar que pessoas sem habilitao tcnica se pronunciem sobre matria
que no dominam e sobre factos que no testemunharam (recomendao resultante dos
dados estatsticos da Polcia Judiciria);
13. Os coordenadores de cada Jornal devem monitorizar em permanncia o site do SNBPC
e, como informao complementar, a pgina da NASA;
14. As reportagens sobre a evoluo de um fogo devem conter de forma explcita a hora a
que foram registadas as imagens;
15. Noticiar no apenas os incndios ateados mas tambm os extintos.
Na tentativa de diminuir a espectacularizao do fenmeno fogo, este documento apesar

de polmico na altura, vem reforar a misso da informao de servio pblico televisivo, ou
seja, diminuir a receita sensacionalista de captao de audincias e gerar reflexo na forma
como os incndios florestais deveriam ser tratados jornalisticamente em Portugal.
41
CAPTULO V
METODOLOGIA ADOPTADA
42
Neste trabalho de investigao social, a metodologia adoptada pretende auxiliar os

objectivos propostos e contribuir para o aumento de conhecimento quer ao nvel acadmico,
das organizaes, e da sociedade. A investigao social permite o desenvolvimento de
uma teoria, a recolha de nova informao, o desenvolvimento de metodologias e tcnicas e
principalmente a compreenso de um assunto, um problema, uma prtica ou uma poltica
(Blaikie, 2002, p.17).
A investigao prtica ter como suporte metodolgico as tcnicas da Anlise de
Contedo seguindo os procedimentos previstos por Laurence Bardin e Bernard Berelson e
da Entrevista qualitativa semi-estruturada segundo Alan Bryman e Raymond Quivy.
5.1. Anlise de Contedo

Segundo Laurence Bardin (1979, p.9) a anlise de contedo um conjunto de
instrumentos metodolgicos em constante aperfeioamento, que se aplicam a discursos
(contedos) extremamente diversificados e enquanto esforo de interpretao, a anlise de
contedo oscila entre os dois plos do rigor da objectividade e da fecundidade da
subjectividade.
Para este autor a tcnica de anlise de contedo poder ser um valioso instrumento
para as cincias humanas: desde a sociologia: sou investigador socilogo e o meu trabalho
visa determinar a influncia cultural das comunicaes de massa na nossa sociedade;
psicologia: sou psiclogo e gostaria de analisar as entrevistas que efectuei com crianas de
uma turma para avaliar o seu grau de adaptao; histria: sou historiador e desejaria
estabelecer, baseando-me nas cartas enviadas famlia antes da catstrofe, a razo pela
qual determinado batalho se deixou massacrar, a quando da Primeira Guerra Mundial;
literatura: estudo literatura e ao debruar-me sobre a obra de Baudelaire, tento delinear,
atravs de poemas em prosa e notas ntimas encontradas, a estrutura temtica do seu
imaginrio; poltica: sou poltico e confio a um grupo de estudos a tarefa de desmontar a
mecnica da propaganda do meu rival; publicidade: sou publicitrio e desejando uma
melhor adequao de determinada campanha ao seu fim, peo a um gabinete de estudos
que realize uma anlise comparativa de temas associados ao produto (Bardin, 1979, p.8).
Existem contudo diversas definies de anlise de contedo. Enquanto Berelson (1952,
p.18) define esta tcnica como uma descrio objectiva, sistemtica e quantitativa do
contedo manifesto da comunicao, Krippendorf (1980, p.21) diz que uma tcnica de
investigao que permite fazer inferncias, vlidas e replicveis, dos dados para o seu
contexto.
Daniel Riffe (1998, p.20) define anlise de contedo como o estudo sistemtico e
repetido dos smbolos inerentes a qualquer forma de comunicao, ao qual foram atribudos
43
valores numricos de acordo com regras de mensurao vlidas, assim como a anlise das
relaes entre esses valores que envolvem mtodos estatsticos, com o objectivo de
descrever a comunicao, auferir inferncias sobre o seu significado ou inferir da
comunicao para o seu contexto.
5.1.1. Breve resenha histrica da Anlise de Contedo

A anlise de contedo, como instrumento cientfico, tem sofrido evolues e apresenta
um percurso histrico:
- A arte hermenutica e da retrica: a hermenutica relaciona-se com a arte de
interpretao de textos sagrados, com mensagens misteriosas, de significao profunda,
que interessam desvendar. A retrica relaciona-se com a prtica de observao de um
discurso, de um contedo, estudando as modalidades de expresso mais propcias
declamao persuasiva (Bardin,1979, p.14);
- Pesquisa realizada na Sucia em 1640, pesquisa realizada por B.Boubon entre 1888 e
1892 e pesquisa realizada por Thomas e Znaniechi entre 1908 e 1918: a primeira foi
realizada sobre hinos religiosos com objectivos de analisar os diferentes temas religiosos, os
seus efeitos, os seus valores e a sua complexidade estilstica. A segunda pesquisa incidiu
sobre uma parte da Bblia, o xodo, com objectivo de efectuar uma classificao da
temtica das palavras-chave, ilustrando a expresso das emoes e das tendncias da
linguagem. A terceira pesquisa teve como objectivo o estudo da integrao dos emigrantes
polacos na Europa e nos E.U.A, baseando-se na anlise de documentos oficiais e pessoais;
- Sculo XX e a Escola de Jornalismo da Colmbia: nesta poca a anlise de contedo
conhece progressos significativos, com esta escola a elaborar os primeiros estudos
quantitativos de jornais, que obedecem a determinados critrios cientficos. Estes critrios
relacionam-se com um inventrio das rubricas, segue-se a evoluo de um rgo de
imprensa, mede-se o grau de sensacionalismo dos artigos, comparam-se os semanrios
rurais e os dirios citadinos. Desencadeia-se um fascnio pela contagem e pela medida
(superfcie dos artigos, tamanho dos ttulos, localizao na pgina) (Bardin, 1979, p.15);
- Primeira Guerra Mundial: estudo de propaganda de Lasswell nos anos 20: esta poca
marca a realizao de estudos relativos a mitos e smbolos polticos e tambm sobre a
propaganda, defendendo-se a medio e quantificao dos elementos que aparecem nos
documentos;
- Segunda Guerra Mundial (anos 30-40): nesta altura acentua-se o desenvolvimento da
anlise de contedo com o governo americano a criar incentivos para estimular estudos na
rea com objectivo de desmascarar jornais que utilizavam propaganda subversiva. Para isso
utilizaram-se processos de despistagem, nomeadamente, referenciao dos temas
44
favorveis ao inimigo e percentagem destes em relao ao conjunto de temas; comparao

entre o contedo do jornal incriminado com o das emisses nazis destinadas aos E.U.A;
comparao de duas publicaes suspeitas (Todays Challenge e Forum Observer) com
duas publicaes cujo patriotismo era evidente (Readers Digest e Saturday Evening);
anlise de favoritismo/desfavoritismo de vrios livros e peridicos em relao aos dois
temas seguintes A Unio Sovitica vence e As doutrinas comunistas so verdadeiras.
Neste perodo, a anlise de contedo incidia ainda em duas reas - literatura, com anlise
do romance autobiogrfico Black Boy de Richard Wright em 1947, onde se efectuou uma
anlise estatstica dos valores contidos na obra e na psico-sociologia com a anlise das
Cartas de Jenny analisadas por Baldwin Allport Paige onde foi efectuada uma anlise de
estrutura de personalidade;
- Anos 40/50: segundo Berelson (1952) a anlise de contedo uma tcnica de
pesquisa que visa a descrio objectiva, sistemtica e quantitativa do contedo manifesto da
comunicao. O contributo de Berelson (1952) marca a preocupao em trabalhar com
amostras reunidas de maneira sistemtica, a interrogar-se sobre a validade do procedimento
e dos resultados, a verificar a fidelidade dos codificadores e at medir a produtividade da
anlise. o perodo significativo de uma prtica com uma metodologia nascente, onde as
exigncias de rigor e de objectividade pressentidas adquirem um carcter obsessivo,
susceptvel de encobrir outras necessidades ou possibilidades;
- Anos 50/60: nesta altura assiste-se expanso das aplicaes da anlise de contedo,
acentuando-se o debate entre anlise quantitativa e qualitativa. A anlise quantitativa busca
a descrio ou frequncia de determinadas caractersticas e a anlise qualitativa tem como
objectivo a noo de inferncia, ou seja, a deduo que se retira dos fenmenos;
- A partir de 1966: a generalizao do uso do computador veio potenciar o
desenvolvimento e a utilizao da anlise de contedo. O computador veio permitir o
tratamento de grandes quantidades de dados de uma forma rpida. A partir desta altura, a
anlise de contedo desenha os seus ltimos contornos para se transformar efectivamente
numa tcnica de pesquisa sistemtica (no sentido em que fornece apenas algumas
informaes sobre um dado fenmeno e no uma exposio exaustiva sobre o mesmo,
tendo em vista a generalizao das concluses) de mensagens dependentes do modo
cientfico.
Hoje em dia, h uma certa unanimidade quanto ao carcter quantitativo da anlise de
contedo. Assim, as caractersticas desta tcnica podem resumir-se : quantificao,
objectividade e sistematizao da informao, isto , a organizao dos dados brutos,
conferindo-lhes um significado atravs da interpretao.
45
No entanto, apesar das definies de anlise de contedo j aqui apresentadas

revelarem uma certa polmica quanto s potencialidades da tcnica, particularmente no que
diz respeito s dicotomias contedo manifesto/contedo latente ou denotao/conotao
nas suas entrelinhas, e apesar da anlise de contedo ser, como j dissemos, uma tcnica
marcadamente quantitativa, no devemos esquecer que todo o contedo manifesto deve ser
reportado ao seu contexto prprio. Devemos, portanto, procurar ir para alm da denotao,
extrapolando, como disse Daniel Riffe (1998), da comunicao para o seu contexto. nesta
procura pela contextualizao que consiste o acto de inferncia, como afirmam Krippendorf
(1980) ou Laurence Bardin (1979). Tambm Hugo Silvestre e Joaquim Arajo (2011, p.206)
defendem que a anlise de contedo permite que as categorias emerjam dos dados,
reconhecendo a importncia do contexto.
5.1.2. Etapas da anlise de contedo
5.1.2.1. Definio dos objectivos da pesquisa

A necessidade de caracterizar o tipo de pea noticiosa relativa temtica dos
incndios florestais dada pela RTP e pela TVI;
Tentar perceber se a cobertura noticiosa dos incndios florestais tende
espectacularizao tpica da informao ps-moderna;
Investigar as razes pelas quais a floresta portuguesa em termos noticiosos
valorizada;
Pesquisar se a informao relatada pelos noticirios televisivos suficientemente
relevante para uma populao mais esclarecida relativamente ao perigo dos incndios
e perda de patrimnio florestal;
Tentar compreender se a ligao entre meios de comunicao social e os agentes de
interveno a combate a incndios florestais coerente, ou seja, concordante em
termos informativos.
5.1.2.2. Definio da problemtica

Para desenvolver estes objectivos torna-se necessria a formulao de um problema de
investigao cientificamente pertinente para a temtica em questo e que sirva de ponto de
partida para o trabalho a ser realizado. Neste sentido, a nossa problemtica : Ser que as
peas transmitidas actualmente nos noticirios televisivos portugueses, no que
46
concerne temtica dos incndios florestais, corresponde a uma informao mais

elucidativa e educativa ao nvel dos impactos ambientais dos incndios florestais?.
5.1.2.3. As hipteses de estudo

Para fazer face a esta problemtica algumas hipteses de investigao se colocam:
- As peas do noticirio da RTP atribuem maior relevncia aos incndios florestais na sua
estrutura noticiosa do que as da TVI;
- As peas do noticirio da RTP apresentam menor quantidade de imagens de chamas e de
drama humano do que as da TVI;
- As peas do noticirio da RTP apresentam mais contedos informativos relativamente
valorizao do patrimnio florestal do que as da TVI;
- As peas do noticirio da RTP destacam mais a aco dos agentes intervenientes no
combate a incndios florestais do que as da TVI;
- A linguagem adoptada pelas peas do noticirio da RTP coincide mais com a linguagem da
Autoridade Nacional de Proteco Civil do que a linguagem das peas da TVI.
5.1.2.4. Constituio do corpus de anlise

A definio do corpus de anlise uma das principais etapas de qualquer trabalho de
investigao social, assumindo uma especial importncia na tcnica da anlise de contedo.
Segundo Laurence Bardin, a constituio de um corpus de anlise deve responder a um
conjunto de regras, das quais destacamos:
1. Exaustividade uma vez definido o corpus de anlise, todos os elementos nele
contido devem ser tomados em conta. Nenhum elemento deve ser excludo da
anlise desse corpus;
2. Representatividade prende-se com a necessidade de reunir a quantidade
necessria de material a analisar para testar as hipteses de pesquisa. O corpus de
anlise deve constituir uma amostra representativa do universo de estudo, de forma
a garantir a credibilidade e a fiabilidade da pesquisa. No obstante, devemos ter
sempre presente que quando reunimos uma amostra trabalhamos com estimativas, o
que significa que devemos assumir de antemo a possibilidade de ocorrncia de
erros amostrais;
3. Pertinncia o corpus de anlise deve adequar-se ao tema e problemtica a
analisar, constituindo uma fonte de informao til para a realizao dos objectivos
que suscitam a pesquisa.
47
Respondidas que esto estas trs questes no nosso corpus de anlise, convm ainda
desenvolver um pouco mais a questo da representatividade da nossa amostra. Assim,
escolhemos para este trabalho reunir uma amostra no-probabilstica, uma vez que este tipo
de amostra no exige uma base de amostragem e, ao mesmo tempo, tem como principal
objectivo aprofundar os dados recolhidos.
De facto, podemos concluir que a seleco da amostra no-probabilstica foi feita com
base em critrios qualitativos: metodolgicos diversidade e heterogeneidade das fontes
documentais e de pertinncia terica tentando estabelecer um grau de adequao entre o
tipo de informaes contidas nos documentos e os objectos da anlise.
Por outro lado, para facilitar um trabalho prtico que se pretendia pouco exaustivo e mais
elucidativo das hipteses de pesquisa definidas para este trabalho, foram registados apenas
os noticirios inseridos no horrio de prime time.
Tendo em conta estes procedimentos, o corpus de anlise da presente investigao
consiste no registo de um ms dos noticirios televisivos da noite da RTP e da TVI, de 1 a
31 de Agosto de 2011. Desta forma, aps o visionamento dos sessenta e dois noticirios, a
nossa anlise ir incidir em quarenta noticirios, os que efectivamente apresentam peas
sobre incndios florestais. De referir que segundo o Relatrio anual de reas ardidas e
ocorrncias em 2011, da antiga AFN e actual ICNF, o ms de Agosto de 2011 contabilizou
3.963 ocorrncias e 18.628 hectares de rea ardida. Os noticirios em causa correspondem
aos dias assinalados no calendrio apresentado em baixo:
Figura 1 Dias dos noticirios sujeitos a Anlise de Contedo: Telejornal da RTP e Jornal das Oito
da TVI.
Fonte: Elaborao prpria para o presente estudo
5.1.2.5. Definio das unidades e das categorias de anlise

Sendo a anlise de contedo uma tcnica principalmente quantitativa, tem como grande
objectivo quantificar a informao de modo a poder-se medir qualquer coisa. Procura
48
portanto trabalhar com uma quantidade substancial de informao. Mas a anlise de

contedo, como j dissemos, tambm uma forma indirecta de fazer inferncias. Como tal,
a informao ou o contedo seleccionados para medio tm que ser reduzidos a unidades,
de forma a serem simplificados e, acima de tudo, mensurveis.
As unidades da anlise de contedo so elementos definidos a partir do contedo do
corpus de anlise, estando relacionadas com as hipteses e o problema de estudo e com o
material a analisar. Podem, portanto, ser palavras, frases, imagens, ou qualquer outro
elemento com fronteiras fsicas ou simblicas.
Daniel Riffe (1998) divide as unidades da anlise de contedo em dois grupos: as
unidades de estudo e as unidades de contedo. As primeiras constituem elementos de
contedo seleccionados pelo investigador, funcionando como um subgrupo das unidades de
contedo especfico para um dado estudo. As segundas, ento, so unidades relacionadas
com o significado e com a produo do contedo, constituindo elementos definidos
independentemente do estudo, muitas vezes pelo prprio autor desse contedo.
Dentro do primeiro grupo, importam para o presente trabalho as seguintes:
1. Unidade amostral a unidade fsica que ser seleccionada para anlise a partir de
todo o contedo de interesse. Depende do tipo de contedo que se estuda e consiste, neste
caso, no nosso corpus de anlise;
2. Unidade de registo o elemento do contedo que ser classificado no processo de
categorizao, constituindo a unidade bsica da anlise de contedo;
3. Unidade de anlise ou unidade de enumerao a que vai ser analisada
estatisticamente para testagem de hipteses e resposta aos problemas da pesquisa. a
unidade em funo da qual se procede quantificao ou orientao analtica dos
atributos qualitativos do contedo em anlise. Neste trabalho de investigao ser utilizada
a frequncia e a direco.
a. Frequncia: No nosso caso, interessam-nos fundamentalmente a frequncia
absoluta e a relativa, que se relacionam com a frequncia de apario de
determinado elemento no contedo alvo de anlise. A frequncia permite medir
a importncia de uma unidade que aumenta com a frequncia de apario
(Riffe, 1998, p.109). No entanto, esta medida frequencial no se relaciona
apenas com a contagem automtica de ocorrncias, permitindo tambm avaliar a
significao de determinado elemento medida que a sua apario aumenta.
Assim, a frequncia assenta no pressuposto implcito seguinte: a apario de um
item de sentido ou de expresso, ser tanto mais significativa em relao ao
que procura atingir na descrio ou na interpretao da realidade visada quanto
mais esta frequncia se repetir (Riffe;1998, p.109).
49
b. Direco: Relaciona-se com a medio de carcter qualitativo, ou seja, a

direco pode assumir-se como favorvel/positiva, desfavorvel/negativa ou
neutra. preciso ter em ateno que o tipo de conotao associada ao discurso
necessita de uma rigorosa categorizao que garanta sem ambiguidade as
caractersticas de cada categoria e a relao com os objectivos e o contedo a
ser classificado (Cruz,2008, p.8).
J no que respeita as unidades de contedo, considera-se pertinente a utilizao de uma

unidade fsica, estandardizada e independente de significados simblicos:
1. Tempo atravs da medio do tempo destinado a determinados contedos poder
ser possvel averiguar o seu impacto e o seu valor junto de emissores e de
receptores;
2. Tempo Proporcional percentagem de tempo devotado a tipos particulares de
contedos, til para inferir acerca de decises de alocao de contedos.
No entanto, para serem medidas, as unidades da anlise de contedo tm que ser

transformadas em categorias. Laurence Bardin (1979) define as categorias de anlise como
os elementos constitutivos de um conjunto segundo critrios previamente definidos, sob um
ttulo genrico. A isto se chama o processo de categorizao dos dados, que tem como
objectivo fornecer por condensao uma representao simplificada dos dados brutos. Para
categorizar, em primeiro lugar, deve isolar-se os elementos, e s depois impor-lhes uma
ordem ou organizao, de forma a elaborar categorias. Os vrios elementos so agrupados
tendo em conta as suas caractersticas de semelhana ou de diferena, devendo aqueles
ser exaustivos, independentes e coerentes.
Segundo Laurence Bardin (1979) as categorias de anlise devem cumprir trs regras
fundamentais:
1. Excluso mtua cada elemento pode pertencer apenas a uma categoria especfica;
2. Pertinncia uma categoria considerada pertinente quando se encontra adaptada
ao material de anlise escolhido e ao quadro terico definido;
3. Objectividade e fidelidade os conjuntos de categorias devem ser cuidadosa e
rigorosamente definidos para a obteno de resultados fidedignos.
O processo de categorizao pode ser feito de dois modos: atravs de um sistema de

categorias prvio, pelo qual se repartem os vrios elementos; ou atravs do chamado
50
procedimento por milha, em que o sistema de categorias obtido no final da operao de

anlise de contedo.
Para este trabalho, interessa-nos o sistema de categorizao a priori, na medida em que
este o sistema considerado por vrios autores como sendo o mais acertado para os
trabalhos de investigao em que h uma interaco entre o quadro terico de partida, os
problemas concretos que se pretendem estudar e o plano de hipteses respectivas. Por
outro lado, o que se pretende testar a deteco da presena ou da ausncia de
determinadas categorias no corpus de anlise, e por isso o sistema de categorias a priori o
mais indicado.
Depois de definidas, as categorias devem passar por um teste de validade interna, isto
, da sua exaustividade e exclusividade: verificar se todas as categorias cabem numa
unidade de registo e verificar que uma mesma categoria cabe numa unidade de registo
apenas.
5.1.2.6. Definio da Grelha de Anlise

Unidade de Unidade
Unidades de Registo Categorias de Anlise
Anlise Fsica
Destaque
Abertura
Primeira parte
(Diferido) Segunda parte Frequncia Tempo
Fecho
Alinhamento ltima Hora
Rodap
Destaque
(Directo) Abertura
Primeira parte
Frequncia Tempo
Segunda parte
Fecho
ltima Hora
Chamas
Casas
Floresta a arder
Fumo
Floresta ardida
Floresta verde
Imagens Combate manual feito por Frequncia Tempo
profissionais
Combate manual feito por
populares
Meios areos de combate
Meios terrestres de combate
Populao
51
Populao
Agentes da Autoridade
Nacional de Proteco Civil
Agentes do Ministrio da
Figuras Frequncia Tempo
Administrao Interna
Agentes da Autoridade
Nacional Florestal
Jornalistas
Valorizao da floresta
Discurso Valorizao do combate Direco Direco
Valorizao humana
Fonte: Elaborao prpria para o presente estudo
Explicao da Grelha de anlise

A anlise de contedo , como j referido anteriormente, uma tcnica eminentemente
quantitativa. No entanto, para se poder extrapolar de valores meramente quantitativos para
uma realidade marcada acima de tudo por uma grande subjectividade, torna-se fundamental
fazer uso do acto de inferncia. Esta , de facto, uma forma de interpretao subjectiva,
sempre dependente de quem est a inferir.
este o princpio que est na base da construo desta grelha de anlise, da definio
das unidades de registo e respectivas categorias de anlise e no menos da aferio da
melhor forma de verificar a sua ocorrncia e da analisar o seu significado. Contudo, tendo
em considerao essa subjectividade necessria anlise e no sentido de tornar o presente
trabalho de investigao o mais objectivo possvel, necessria uma explicao de certa
forma exaustiva das vrias unidades contidas na grelha de anlise. Ser desta
fundamentao que resultaro a sua validade e a sua fiabilidade, ambas traduzindo, em
ltima anlise, a procura de objectividade transversal a todo este trabalho.
Unidade de Registo: Alinhamento

a unidade que pretende medir, no alinhamento de cada noticirio, a posio ocupada
pelas notcias relacionadas com a temtica dos incndios florestais7. Esta unidade de
registo, divide-se em duas sub-unidades: Diferido e Directo. A sub-unidade de Diferido
refere notcia sem o vivo do jornalista no local e a de Directo ao vivo do jornalista,
emisso que acompanha a notcia de incndios florestais que por ser feita em directo do seu
7
Para esta categoria de anlise de referir que no so contabilizados em termos de tempo, o vivo do piv.
Apenas se considera relevante a linguagem utilizada para a unidade de registo Discurso.
52
local de ocorrncia confere-lhe uma importncia especial. Esta diviso permite assegurar
uma melhor anlise, devido insero de Directos dentro das notcias em Diferido. Esta
unidade relevante para este trabalho de investigao na medida em que os factos
noticiosos so alvo de valorao em funo do posicionamento que tiverem no alinhamento
de notcias () os alinhamentos informativos constituem a disposio da tematizao no
noticirio televisivo, atravs deles h material noticioso que ganha mais notabilidade, quer
pelo tempo disponibilizado, quer pela sua posio hierrquica no jornal (Cruz,2008, p.9).
Neste sentido, definiram-se seis categorias de anlise:
a. Destaque Chamada de ateno para uma notcia quer antes mesmo do incio do
noticirio, antes da abertura, quer durante o noticirio;
b. Abertura primeira notcia de um noticirio;
c. Primeira parte notcia inserida na primeira parte do noticirio, antes do intervalo
(pausa para publicidade);
d. Segunda parte notcia inserida na segunda parte do noticirio, depois do intervalo;
e. Fecho ltima notcia do noticirio;
f. ltima Hora assuntos inesperados que so noticiados de acordo com a sua
importncia no momento;
g. Rodap passagem de mensagens em rodap do noticirio como chamada de
ateno.
Unidade de Registo: Imagens

a unidade referente imagem propriamente dita que acompanha as notcias de
incndios florestais. A televiso ao propor uma associao entre a imagem e a linguagem
molda tambm novas maneiras de percepo (Betti,1998, p.34). Neste caso, devido
necessria exequibilidade de anlise, as categorias definidas so:
a. Chamas imagens cujo plano totalmente dedicado exclusivamente chama;
b. Casas imagens de casas, palheiros, galinheiros, oficinas, anexos de casa, a arder,
intactas ou ardidas;
c. Floresta a arder imagens que possvel observar-se rvores e/ou mato a arder;
d. Fumo imagens cujo plano maioritariamente fumo no se observando chamas ou
rvores e/ou mato a arder;
e. Floresta ardida imagens de cinzas, rvores e/ou mato queimado, paisagem deserta
e maioritariamente negra;
f. Floresta verde imagens que remetem para planos gerais ou particulares de rvores
verdes, reas florestais verdes como encostas e serras;
53
g. Combate manual feito por profissionais imagens onde se observam profissionais a

combater o incndio, quer sejam bombeiros, sapadores florestais, militares em
aces de combate com gua ou ferramentas manuais;
h. Combate manual feito por populares imagens onde se observam populares a
combater o incndio com gua ou ferramentas manuais;
i. Meios areos de combate imagens que mostram helicpteros ou avies
especficos no combate a incndios florestais;
j. Meios terrestres de combate imagens referentes a veculos terrestres de combate;
k. Populao imagens que mostram populares a observar o incndio, em situao
de pnico, a fugir ou a gritar.
Unidade de Registo: Figuras

a unidade que remete para as figuras, ou seja, para os protagonistas da pea
jornalstica. Esta unidade permite verificar quem so as personalidades privilegiadas pelo
noticirio televisivo. Dentro desta unidade de registo, considera-se pertinente a definio das
seguintes categorias de anlise:
a. Populao popular que fala sobre a temtica;
b. Agentes da Autoridade Nacional de Proteco Civil Comandante ou Bombeiros que
falam sobre a temtica;
c. Agentes do Ministrio de Administrao Interna Membros da Guarda Nacional
Republicana (GNR), das Foras Armadas e da Fora Area Portuguesa;
d. Agentes da Autoridade Florestal Nacional Tcnicos ou sapadores florestais;
e. Jornalistas - esta categoria refere-se ao vivo do jornalista.
Unidade de Registo: Discurso

a unidade que pretende analisar o discurso veiculado atravs das notcias, verificando
no seu contedo a ocorrncia de elementos gramaticais que podem ou no descortinar
atitudes, valores ou crenas do produtor do discurso em relao aquilo que noticia. Segundo
Carla Cruz (2008), o discurso uma varivel que permite analisar de forma qualitativa, os
atributos da linguagem, demonstrando o peso simblico do tratamento noticioso. De
referir que para esta categoria no se vai contabilizar em termos de nmero de ocorrncias
que determinados termos ou palavras surgem no discurso, ou seja, anlise quantitativa mas
sim as expresses associadas (anlise qualitativa). Deste modo, interessa principalmente
analisar os qualificativos de discurso, pois permitem reforar determinado sentido ou
significao no discurso. Para a qualificao do discurso, a anlise ir ter em conta a
54
utilizao de expresses substantivadas (expresses que renam substantivos que

designem noes, aces, qualidades de significao intensificada, de modo a destacar a
sua prpria valorizao num determinado contexto) e adjectivao (permite determinar a
caracterizao de qualidades e auxilia a anlise no sentido de abordagens favorveis ou
desfavorveis).Para tal, foram constitudas as seguintes categorias de anlise:
a. Valorizao da floresta nesta categoria pretende-se analisar o tipo de expresses
que remetam para termos florestais de identificao do patrimnio florestal, sua
preveno, proteco e sua valorizao em termos ambientais ou econmicos. Por
exemplo, referncias a castanheiros, pinheiros, sobreiros, prejuzo florestal,
culturas queimadas, pulmo da serra;
b. Valorizao do combate nesta categoria pretende-se avaliar de que forma o
sistema de combate ou no valorizado. Para isso ter-se- em conta expresses
relacionadas com os termos tcnicos e operacionais ligados ao combate e a sua
valorizao ou sub-valorizao. Por exemplo, frentes activas, flancos, rescaldo,
reacendimento, helicoptero bombardeiro pesado Kamov;
c. Valorizao humana nesta categoria enquadram-se expresses relacionadas com
a forma como caracterizado o ser humano em caso de catstrofe, ou seja,
expresses que remetam para momentos de aflio, momentos de terror,
populaes ameaadas, sobreviver; alvio.
5.2. Entrevista qualitativa semi-estruturada

A entrevista uma tcnica de investigao com objectivos de recolha de informao
relativa ao tema em questo. A entrevista, enquanto tcnica de observao directa
intensiva, proporciona a obteno de informao com maior profundidade, pois, regra geral,
feita a fontes qualificadas relativamente ao tema tratado. Para uma entrevista atingir o
xito desejado, o entrevistador tem que ter em ateno a preparao do guio da entrevista,
centrado nos objectivos da investigao como tambm deve propiciar um bom ambiente ao
entrevistado.
Segundo Raymond Quivy (1992), a entrevista possibilita a recolha de informaes, pela
aplicao de processos fundamentais de comunicao e interaco humana, permitindo
assim ao investigador retirar elementos ricos e valorativos para a sua investigao.
As entrevistas podem diferenciar-se segundo o seu grau de estruturao:
- Entrevista qualitativa estruturada: a formulao das perguntas e a sequncia da
apresentao demonstram um formato rgido;
55
- Entrevista qualitativa semi-estruturada: existe um conjunto de perguntas principais mas

pode-se alterar a sequncia da entrevista em busca de mais informao;
- Entrevista no-estruturada: existe apenas um conjunto de tpicos que devem ser
abordados mas a formulao das perguntas feita consoante o fluir da entrevista.
Neste trabalho considera-se a entrevista qualitativa semi-estruturada a mais indicada
para a obteno dos dados. Segundo Alan Bryman (2002), a entrevista qualitativa semi-
estruturada permite enfatizar as perspectivas dos entrevistados, resultando numa viso mais
flexvel e enriquecedora em que as respostas enriquecem com detalhe os objectivos da
investigao. Atravs de um guio de entrevista, assegura-se um conjunto de perguntas
relevantes para o estudo mas o entrevistado tem uma maior liberdade de resposta
consoante a direco que prpria entrevista assume.
Os entrevistados considerados na recolha de informao relevante para este trabalho,
so o Director de Informao da TVI em 2012, Jos Alberto Carvalho e o Comandante
Operacional Nacional, da Autoridade Nacional de Proteco Civil (ANPC), Vtor Vaz Pinto.
Para este trabalho de investigao considerou-se a hiptese de entrevistar o Director de
Informao da RTP em 2012, Nuno Santos, mas por ausncia de resposta no foi possvel
prosseguir com este objectivo.
Atravs deste tipo de entrevista torna-se possvel estabelecer um conjunto de ideias
iniciais sobre o tema a ser desenvolvido, oferecendo uma viso flexvel e significativa entre o
tema que queremos abordar e os dados a ser recolhidos. Contudo, preciso ter em
ateno, a necessidade acrescida de fiabilidade desta tcnica qualitativa e por isso deve-se
procurar estabelecer relaes que expliquem os dados obtidos com o tema, os objectivos e
as hipteses de estudo, atravs do guio de entrevista. Neste sentido, a entrevista
qualitativa semi-estruturada tem como objectivo complementar a Anlise de Contedo.
Guio da entrevista Director de Informao

1. Na sua opinio, qual o impacto da informao no comportamento humano?
2. Na sua opinio, a informao acompanha a evoluo da sociedade ou influencia
essa mesma evoluo?
3. Na sua opinio, qual a importncia ou necessidade de um especialista em
comunicao que sirva de mediador na esfera da comunicao de crise?
4. Na sua opinio, qual a importncia noticiosa dos incndios florestais para o Pas?
5. Na sua opinio, a aposta em imagens fortes de chamas poder incitar
comportamentos criminosos?
56
6. Os incndios florestais de 2003 marcaram os noticirios desse ano. Na sua opinio,

em 2011, passados 8 anos, o que mudou em termos de formato, linguagem,
imagens?
7. Na sua opinio, a linguagem dada nas notcias sobre incndios florestais visa
explicaes tcnicas de combate ou visa esclarecimento do pblico em geral?
8. Na sua opinio, o impacto informativo das notcias sobre incndios florestais poder
mudar comportamentos humanos com vista preveno e valorizao florestal?
9. Na sua opinio, a informao dada ao pblico sobre incndios florestais suficiente
ou sofre algum tipo de condicionalismo?
Guio da entrevista Presidente da Autoridade Nacional de Proteco Civil

1. Na sua opinio, qual a vantagem da existncia de notcias televisivas sobre
incndios florestais?
2. Na sua opinio, considera relevante a existncia de um especialista em comunicao
que sirva de mediador na esfera da comunicao de crise?
3. Na sua opinio, a informao dada sobre os incndios florestais corresponde s
expectativas da Autoridade Nacional de Proteco Civil?
4. Na sua opinio, a informao dada pela televiso em matria de incndios florestais
poder incitar comportamentos criminosos?
5. Na sua opinio, o impacto informativo das notcias sobre incndios florestais poder
mudar comportamentos humanos com vista preveno e valorizao florestal?
57
CAPTULO VI
INTERPRETAO DOS DADOS
58
Aps a explanao terica e o enquadramento metodolgico procedeu-se aplicao da

tcnica de Anlise de Contedo nos 40 noticirios que efectivamente apresentam peas ou
mensagens sobre incndios florestais. A anlise dos dados apresentada neste trabalho de
investigao por unidade de registo e categorias de anlise.
6.1. Anlise do Alinhamento

De todos os noticirios visionados, 1 hora, 20 minutos e 7 segundos corresponde ao
total de peas sobre incndios florestais, a RTP dedicou 39 minutos e 9 segundos
temtica e a TVI 40 minutos e 58 segundos. Considera-se pertinente para esta investigao
compreender em que momento do noticirio as peas sobre incndios florestais surgem, de
forma a avaliar o peso informativo que cada estao televisiva d a este assunto.
Para isso, procedeu-se frequncia absoluta do Alinhamento, no qual se destacam as
peas sobre incndios florestais na primeira parte do noticirio com 38%. A insero destas
peas na primeira parte, traduzem-se em peas consideradas na categoria Diferido, ou
seja, so peas noticiosas que so elaboradas e gravadas antes dos blocos informativos
comearem e so emitidas posteriormente. Segundo Carla Cruz (2008, p.8) as notcias
transmitidas em tempo diferido so consideradas como informao em segunda-mo, por
ser mais subjectiva devido ao tratamento prvio a que foi sujeita antes da sua difuso,
associada a um processo valorativo introduzido pela edio. Devido aposta do
Telejornal da RTP em mensagens sobre incndios florestais em Rodap, esta categoria
de anlise apresenta 21% e o Destaque 17%. (Grfico 1).
Atravs da frequncia relativa possvel avaliar, para cada estao televisiva, em que
bloco noticioso surgem notcias sobre temtica. O Telejornal da RTP apresenta notcias
sobre incndios florestais maioritariamente na primeira parte, 34%, conforme o Grfico 2. A
insero de Rodaps uma variante do Telejornal da RTP e apresenta por isso 30% de
mensagens relativas ao tema. O rodap permite uma rpida identificao do tema que est
a ser apresentado e um elemento importante para que os espectadores que esto em
locais ruidosos possam acompanhar as notcias (Fernandes,2008, p.60).
As mensagens de rodap assinalam aviso populao relativamente ao perigo de
incndio florestal: Incndios: 19 concelhos em risco mximo; Incndios: 35 concelhos em
risco muito elevado; Incndios: 14 concelhos em risco mximo; Incndios: 10 concelhos
em risco mximo; do conta da situao operacional de combate a incndios florestais:
Fogos: Albergaria-a-Velha mobilizam 150 bombeiros; Fogos no distrito de Bragana
mobilizam mais de 150 homens; Quatro incndios esto activos no Norte do pas; O fogo
de Chaves obrigou ao uso de meios areos; Fogo em Belverde com duas frentes activas;
Fogo no Parque Natural da Arrbida; Chaves: um acidente com viatura de bombeiros fez
59
cinco feridos; Fora Area pode ajudar a combater fogos / Bombeiros profissionais
concordam com a ajuda; reforam a penalizao de comportamentos que conduzam a
incndio florestal: Incndios: Governo aprova alteraes ao Cdigo Penal; Crime de
incndio florestal tem mbito alargado e visam a preveno florestal: Militares do exrcito
patrulham Serra de Monchique: o objectivo prevenir incndios florestais; Fogos: arderam
450 hectares de rea protegida em 2011 / ICNB diz que a rea menor do que em outros
anos. De notar que o Telejornal da RTP apresenta 24% de Destaque, ou seja, o piv em
algum momento do noticirio, chama a ateno para esta temtica.
Relativamente ao Jornal das Oito da TVI, tal como no Telejornal da RTP, as notcias
sobre incndios florestais surgem na primeira parte do noticirio (48%). Logo de seguida
com 33% as notcias so posicionadas na segunda parte do noticirio. O Jornal das Oito
procura transmitir informaes sobre incndios florestais com peas com relatos em directo
do local. Como se pode observar no Grfico 3, a categoria de anlise Directo apresenta
33%, o que significa a presena do jornalista em directo no local com ligao ao estdio. Na
opinio de Cruz (2008, p.8), o registo noticioso transmitido em tempo real permite conhecer
o facto observado em primeira-mo, considerado mais objectivo e genuno pela ocorrncia
espontnea dos factos. Contudo, na maior parte das vezes no directo que so cometidas
as maiores distores por falta de preparao por parte dos reprteres, geralmente um
formato mais dirigido a factos envolvidos por muita emoo.
Grfico 1 - Os incndios florestais no Alinhamento da RTP e TVI
60
Grfico 2 - Os Incndios florestais no Alinhamento da RTP
Grfico 3 - Os incndios florestais no Alinhamento da TVI
6.2 Anlise das Imagens

Esta unidade de registo composta por um conjunto de categorias de anlise definidas
como as imagens que tradicionalmente compem as peas sobre incndios florestais. A
primeira inferncia que o valor absoluto desta unidade de registo d a esta investigao a
supremacia de imagens de Floresta a arder (18,6%) e Chamas (16,1%) na composio
das peas sobre incndios florestais (Grfico 4). O Telejornal da RTP segue exactamente
61
a mesma tendncia, com 18,2% de imagens de floresta a arder, imagens de chamas com
16,7% e imagens de fumo com 13% (Grfico 6).
Apesar da predominncia deste tipo de imagens, Jos Aberto Carvalho (Entrevista: 4 de
Junho 2012) afirma que a utilizao impressiva das chamas por parte dos jornalistas
traduz-se no facto dos incndios florestais em Portugal s so notcia quando comeam e
no quando acabam. Ou seja, a notcia do fogo quando o fogo est a arder no quando
o fogo foi extinto.
Na opinio do Director de Informao da TVI, o incndio no notcia quando se apaga
que uma coisa extraordinria, na minha opinio, o mais sensato que se pode fazer
apagar os incndios nas notcias. Apesar desta afirmao, na TVI, 19% das imagens que
acompanham as notcias sobre incndios florestais so Floresta a arder (Grfico 5).
A parte operacional de combate aos incndios florestais tambm realada com 12,8%
de imagens relativas a Meios areos de combate e 12,6% de imagens que demonstram
profissionais a combater com ferramentas manuais e gua (Grfico 4). A TVI privilegia os
meios areos de combate com 19,5% (Grfico 5) e a RTP destaca as imagens de combate
manual feito por profissionais com 11,5%. Segundo Jos Alberto Carvalho (Entrevista: 4 de
Junho) a razo pela qual leva o Jornal das Oito da TVI, a transmitir imagens de meios
areos de combate relaciona-se com as prprias fontes de informao, ou seja o jornalista
no tem formao para perceber se os meios areos so ou no so importantes. Quando
temos os comandantes dos bombeiros a dizer que esto em desespero e que no percebem
porque que o comando operacional no envia os meios areos para ali ou para acol,
esto a valorizar os meios areos. Quando a populao protesta pelos atrasos dos avies
significa que este sentimento j passou. Quando se fazem grandes iniciativas de marketing
poltico com as contrataes dos kamov valorizar o meio areo.
Por sua vez, Vaz Pinto, Comandante Operacional Nacional da ANPC refere que se o
jornalista for enquadrado, com aces de formao, e encontros tcnicos, consegue
compreender melhor esta rea e provavelmente j no faz perguntas desajustadas
(Entrevista: 19 de Junho de 2012).
As pessoas, as suas emoes, as suas expresses, os seus gestos em situao de
emergncia e a forma como reagem quando confrontadas com o perigo de incndio florestal
assume 9,8% no total das imagens (Grfico 4). O Telejornal da RTP enfatiza mais o drama
humano, 13,5% (Grfico 6) do que o Jornal das Oito da TVI, 5,7% (Grfico 5).
A valorizao florestal apresenta uma percentagem mnima no conjunto das imagens
sobre incndios florestais: 0,8% de imagens de floresta verde e 6% de floresta ardida.
Segundo Jos Alberto de Carvalho todas as experincias de informao positiva que foram
produzidas no mundo no deram nem de perto nem de longe os resultados que os seus
62
promotores pensavam, ou seja, no por se valorizar determinados comportamentos que

se consegue generaliza-los e alter-los (Entrevista:4 de Junho).
A preveno e a proteco florestal, a importncia da floresta a nvel ambiental e
econmico no uma prioridade nas imagens uma vez que em Portugal existe uma
populao completamente urbana, hoje em dia, temos 70% da populao a viver em malha
urbana, portanto uma realidade que no interessa a 70% da populao (Carvalho:
Entrevista, 4 de Junho).
Na opinio de Vaz Pinto, se se quer preservar o ambiente preciso tomar medidas
preventivas e no reactivas. Perante a emergncia necessrio minimizar. Se existem
reas para proteger devido ao seu elevado valor ecolgico e ambiental tem que se apostar
em medidas preventivas atempadamente. Se temos uma rea que preciso preservar
preciso que se faa uma gesto. Enquanto no existir uma preveno estrutural da floresta
de forma continuada a nossa tarefa, enquanto sistema operacional de combate no est
facilitada. Tem que se dar continuidade ao trabalho da silvicultura preventiva, da
compartimentao dos espaos florestais e rurais (Entrevista: 19 de Junho).
O esforo na preveno estrutural da floresta tem que passar pelas duas nicas
entidades que formam pessoas: a famlia e a escola, no peam aos media para fazer esse
papel porque os media so um negcio. Existe sempre uma certa aura em torno dos media
de eles podem mudar o mundo. uma atitude que conforta as pessoas mas que
inconsequente e pouco sensata (Carvalho: Entrevista, 4 de Junho).
Grfico 4 - Tipo de Imagens noticiadas na RTP e na TVI
63
Grfico 5 - Tipo de Imagens noticiadas na TVI
Grfico 6 - Tipo de Imagens noticiadas na RTP
6.3 Anlise das Figuras

Esta unidade de registo tem como objectivo verificar quem so as figuras privilegiadas
pelo noticirio televisivo. Esta unidade de registo foi dividida em quatro categorias de anlise
que se referem s personalidades que discursam e que do informaes ou opinies sobre
64
a temtica em causa. Neste caso, Populao; Agentes da Autoridade Nacional de

Proteco Civil; Agentes do Ministrio de Administrao Interna; Agentes da Autoridade
Florestal Nacional e Jornalistas. Uma das principais concluses que as figuras que mais
se destacam nas peas sobre incndios florestais so populares com 48% e jornalistas com
30% (Grfico 7). A RTP segue a mesma linha: o Telejornal da RTP dedica 46,7%
populao e 34,7% a jornalistas (Grfico 8). O Jornal das Oito da TVI tambm d primazia
voz popular com 52% mas, contrariamente RTP d maior tempo de antena aos Agentes
da Autoridade Nacional de Proteco Civil com 24%, enquanto os jornalistas apresentam
um valor relativo de 16% (Grfico 9).
A justificao da existncia de figuras da Autoridade Nacional de Proteco Civil est no
facto do sistema integrado de operaes de proteco e socorro, desde que foi publicado
em 2006, implementou o comando nico. Isto significa que em todos os teatros de
operaes em cada momento existe s uma pessoa a comandar seja ele comandante de
bombeiros, comandante da GNR. Nas situaes de proteco e socorro em cada momento
s existe uma pessoa a comandar. Esse comandante tenha a categoria que tiver, tem
obrigao de prestar informaes sobre o teatro de operaes e sobre questes
operacionais (Pinto: Entrevista, 19 de Junho). Apesar da responsabilidade pelo combate
estar a cargo da ANPC no surgem, em momento algum, sapadores ou tcnicos florestais
que poderiam prestar informaes especficas sobre a floresta.
Grfico 7 - Figuras presentes nas peas sobre incndios florestais na RTP e TVI
65
Grfico 8 - Figuras presentes nas peas sobre incndios florestais na RTP
Grfico 9 - Figuras presentes nas peas sobre incndios florestais na TVI
6.4 Anlise do Discurso

A varivel Discurso permite fazer uma anlise qualitativa dos atributos da
linguagem, nomeadamente no que respeita o vocabulrio de qualificao (Cruz, 2008, p.9).
Estes elementos permitem completar a anlise do alinhamento, das imagens e das figuras,
66
uma vez que demonstra o peso simblico do tratamento noticioso referente a incndios
florestais. A anlise desta varivel refere-se no palavra isolada mas o contexto das frases
e da linguagem utilizada pelo piv, pelo off do jornalista na pea, pelo vivo do jornalista, pelo
seu dilogo com a populao e com os restantes agentes envolvidos no teatro de
operaes. O que interessa avaliar que tipo de informao uma constante na abordagem
desta temtica e que tipo de discurso utilizado pelos diversos intervenientes durante a
pea. Esta anlise ser feita atravs de trs categorias de anlise, nomeadamente, a
valorizao da floresta, do combate e do ser humano. Para isso ter-se- em ateno a
Direco enquanto Unidade de Anlise.
Para a anlise do discurso procurou-se, em primeiro lugar, identificar e associar o
discurso figura correspondente para cada estao televisiva. Desta forma, as tabelas de 4
a 9 do Anexo correspondem ao discurso dos noticirios da RTP e da TVI dos Jornalistas
(piv, off e vivo), dos agentes da ANPC e do MAI, e da Populao. Relativamente ao
discurso dos Jornalistas, o objectivo de informao nas peas sobre incndios florestais,
centra-se essencialmente na valorizao do combate e na valorizao humana, facto
verificado quer para a RTP quer para a TVI (Tabela 4 e 7, Anexo).
No que diz respeito valorizao do combate, a tendncia geral do discurso do jornalista
informar sobre o sistema operacional de combate, ou seja, o jornalista indica e identifica o
local que est a arder, os meios envolvidos (meios terrestres, areos e humanos) e as
dificuldades sentidas. Verifica-se a existncia de expresses utilizadas pelos jornalistas quer
da RTP quer da TVI que remetem para o ponto de situao do incndio em si como pode
ser observado no Quadro 1 e 2. Existe tambm uma necessidade informativa relativa aos
meios envolvidos (Quadro 3 e 4). De referir que atravs da anlise dos qualificativos do
discurso possvel compreender a valorizao por parte dos jornalistas dos meios areos,
ou seja, a sua actuao no combate aos incndios florestais considerada como a
preciosa ajuda e fundamental. O esforo, a dedicao e as dificuldades sentidas pelos
bombeiros no combate ao incndio so tambm referidos (Quadro 5 e 6).
Relativamente valorizao do drama humano, o jornalista descreve e explora as
emoes dos intervenientes pela negativa (medo, pnico, receio, tristeza) onde o fenmeno
fogo descrito como o inimigo que apavora a populao como se pode verificar nos
Quadros 7 e 8.
O discurso dos jornalistas da RTP e da TVI sobre valorizao florestal, preveno da
floresta enquanto patrimnio ambiental, ecolgico e econmico, no demasiado explorado.
Interpretamos exclusivamente um discurso que visa informar sobre o que est a arder ou
ardeu em hectares ou espcies e alguma sensibilizao para vigilncia. Como se pode
verificar no Quadro 9 e 10.
67
Quadro 1 Referncias ao incndio florestal no Telejornal da RTP

() At ao incio da noite foram contabilizados mais de 200 incndios em todo o pas ()
() Nesta zona tivemos uma frente activa que durou vrias horas ()
() Porque o incndio j est practicamente circunscrito ou seja j est controlado ()
() Foi-nos dito pelo 2 CODIS que o incndio estava completamente circunscrito portanto
controlado e que at ao final da noite tudo iria ficar mais calmo ()
() Ao incio da tarde apenas duas frentes activas, a situao estava bem mais calma. O vento
abrandou e pelo menos uma das frentes foi controlada ()
(Ver restantes exemplos - Tabela 4, Anexo).
Quadro 2 Referncias ao incndio florestal no Jornal nas Oito da TVI

() O incndio comeou s cinco horas da tarde e chegou a ter duas frentes activas () o fogo
est aparentemente controlado mas o efectivo mantm-se no terreno para evitar reacendimentos
()
() temos homens ainda no local em operaes de rescaldo ()
() Nesta zona tivemos uma frente activa que durou vrias horas ()
() Em Vila Flor um fogo prolongou-se por cerca de 16 horas, o incndio destruiu duas viaturas
de combate s chamas ()
() Numa altura em que a nica frente activa parecia derrotada, duas viaturas de combate a
incndios arderam ()
Quadro 3 Referncias aos meios de combate no Telejornal da RTP
() o combate areo conta com helicpteros espuma e helicpteros pesados Kamov ()
() No local mais de 100 operacionais de 5 corporaes ()
() foram mobilizados 2 avies e um helicptero ()
() duas viaturas de combate a incndios ()
Quadro 4 Referncias aos meios de combate no Jornal das Oito da TVI

() 118 bombeiros apoiados por 36 viaturas e um meio areo pesado, um helicptero kamov
()
() os meios areos actuaram em fora ()
68
() 180 bombeiros e trs meios areos ()
() H trs incndios () no total mobiliza 125 bombeiros e um helibombardeiro pesado ()
Quadro 5 Referncias valorizao humana no combate no Telejornal da RTP

() a interveno dos bombeiros evitou que as chamas chegassem s casas ()
() os bombeiros conseguiram circunscrever as chamas para que elas no subissem e

chegassem s habitaes ()
() Neste incndio os meios de combate no tm faltado mas o vento tem dificultado as

operaes aos bombeiros ()
()Os bombeiros viram o combate dificultado pelo vento intenso e pela falta de comunicao
que prejudicou a organizao ()
() 22 horas depois de ter comeado e ter sido dado como dominado, este incndio continua a
dar muito trabalho sobretudo aos meios areos j que para os meios terrestres os acessos so
impraticveis, difcil seno impossvel conseguir combater este incndio com meios terrestres
()
(Ver restantes exemplo - Tabela 4, Anexo).
Quadro 6 Referncias valorizao humana no combate no Jornal das Oito da TVI

() os bombeiros no conseguiram aceder a este local porque tem uma topografia muito
tortuosa, muito difcil o acesso aqui e isso dificultou imenso as manobras contra este incndio
()
() temos agora outro problema para os bombeiros que os meios areos logo que escurece
deixam de actuar e esta uma ajuda preciosa ()
() No mapa dos fogos, esta sexta-feira est a revelar-se difcil para os bombeiros ()
() no deixando sossegados bombeiros de todo o distrito de Vila Real ()
()a interveno dos bombeiros evitou que as chamas chegassem s casas()

Quadro 7 Referncias valorizao do drama humano no Telejornal da RTP

() A populao j no corre perigo () as chamas que estiveram aqui bem perto das casas,
chegaram mesmo quase a beijar as paredes das casas. A populao andou nervosa, houve muita
dificuldade, toda a gente sem saber o que fazer ()
() houve quem perdesse completamente tudo () Perdeu tudo? () uma sensao de

grande tristeza, no ? () Recorde-me s isto, no tinham aqui bombeiros, era s populao a
combater o fogo? () Apesar de tudo, fora para continuar? ()
69
() as chamas ameaaram aldeias (...) e a preocupao vira-se para algumas habitaes

dispersas pela serra ()
() mas h j quem diga que se cair a noite e este incndio no estiver resolvido ento a
madrugada pode ser muito complicada ()
() Foi uma aflio? () Para centenas de populares esta foi uma noite em claro () Hoje no
noite para dormir? ()
(Ver restantes exemplos - Tabela 4, Anexo)
Quadro 8 Referncias valorizao do drama humano no Jornal das Oito da TVI

() O incndio chegou perto de vrias habitaes e de uma pequena indstria de madeira, um
valente susto para os moradores ()
() um incndio que no tem dado trguas aqui aos habitantes ()
() viveram-se momentos de grande aflio()
() recordo que isto alarmante porque no distrito de Aveiro em algumas zonas est ainda a
arder () Ao longo da tarde as chamas estavam mesmo aqui a sua casa, foi muito aflitivo? ()
Ligou o sistema de rega? () Viu-se em apuros? ()
() nesta luta desigual entre o fogo e o homem, travada desde a uma hora da tarde em Vila Flor
() e lanaram o pnico () abalados os cinco soldados da paz recolheram ao quartel ()
(Restantes exemplos - Tabela 7, Anexo).
Quadro 9 Referncias valorizao florestal no Telejornal da RTP

() seis hectares de pomar em redor arderam ()
() Este incndio consumiu mais de 500 hectares de pinhal, mata, vinhas ()
() propaga em zona de mato mas esperamos que no chegue floresta ()
() Para j o fogo tem destrudo apenas mato ()
() Comeou ontem e j arrasou dezenas de hectares de mato e muitos pinheiros e sobreiros e

foi dominado por volta das seis e meia da manh de hoje ()
(Restantes exemplos na Tabela 4, Anexo).
Quadro 10 Referncias valorizao florestal no Jornal das Oito da TVI

() o incndio desenvolveu-se numa rea de mato e eucaliptal ()
() cerca de 15 hectares de eucalipto e pinhal arderam ()
() com o vento as chamas alastraram por uma zona de pinhal ()
() vasta rea florestal j destruda ()

(Mais exemplos na Tabela 7, Anexo).
70
O discurso dos agentes da ANPC e MAI como responsveis directos no combate a

incndios florestais indica uma linguagem de cariz tcnico relacionada com a situao
operacional: meios, situao do incndio e dificuldades; misso enquanto proteco de
pessoas, bens e natureza e importncia da vigilncia florestal (Quadros 11, 12 e 13).
Quadro 11 Referncias situao operacional

() Este incndio conta com 154 bombeiros apoiados por 42 veculos e um heli-bombardeiro
pesado kamov a actuar neste teatro de operaes ()
() os acessos so o maior problema e estradas que no d para colocar viaturas, tem que ser
tudo a p ()
() esta uma zona com muita rocha e vento, ventos incertos, tanto esto com uma direco
como com outra e preciso andar a reposicionar meios ()
() aqui entraram homens e mulheres com uma linha de gua, em baixo socorremo-nos de
escadas que os carros tm e o pessoal ia subindo e fizemos o encontro de linhas aqui ao meio
desta encosta ()
() nas frentes de fogo no h nem rede de telemveis nem rdio e por isso muito difcil
coordenar os homens no terreno ()
(Ver restantes exemplos - Tabelas 5 e 8, Anexo)
Quadro 12 Referncias misso da Autoridade Nacional de Proteco Civil

() no podemos dizer que tivemos populao ou casas em perigo porque de facto houve uma
operao que foi montada os bombeiros concentraram-se nos locais, protegeram casas e as
partes agrcolas e depois dirigimo-nos para combater o fogo ()
() o incndio est controlado, no oferece nenhum perigo para a populao, est tudo sob
controlo dos bombeiros que esto espalhados pelo terreno ()
() e desde logo seguimos sempre o principio que pessoas, bens e naturalmente ambiente
()
() a nossa preocupao de prioridade foi a defesa quer do edificado quer da rea dos paiis e
carreiras de tiro ()
() nesta parte que completamente escarpada metemos meios debaixo para cima mas foi
assim que conseguimos salvar pelo menos por agora a Serra da Lous ()
(Ver restantes exemplos - Tabelas 5 e 8, Anexo).
Quadro 13 Referncias vigilncia florestal

() Esta a maior rea verde do Algarve e se acontecer algum problema nesta rea alastra-se
pelo Algarve inteiro e por isso que necessrio fazermos um esforo nesta mancha verde que
a Serra de Monchique ()
71
() Como andamos a as pessoas sentem-se mais intimidades e por isso nunca vo incendiar
porque sentem medo () a tropa anda a e o pessoal tem medo e esse o nosso objectivo ()
() Perfil tipo do incendirio em 2011, um individuo, um homem com cerca de 40 anos,

desempregado, que usa isqueiro ou fsforos para iniciar o incndio, sem motivao vlida, com
motivo ftil ou sem motivo (.) tambm se procedeu deteno de uma senhora de 23 anos que
entre o ano passado e este ano, iniciou 10 focos de incndio (.) numa atitude condenvel e que
teve repercusses em termos ambientais e patrimnio ()
O discurso da populao vai no sentido da perda, no que sentem quando o incndio

se aproxima ou destri os seus bens. Este sentimento explorado em ambos os canais
televisivos. Os populares entrevistados pela RTP e TVI que viveram a realidade de incndio
florestal demonstram: angstia e tristeza pelos bens que perderam; medo perante o
fenmeno fogo; necessidade de auto-defesa e alguns casos revolta perante a actuao dos
bombeiros (Quadros 14, 15, 16 e 17).
Quadro 14 Referncias a sentimento de perda
() todo o meu sustento de lavouro ardeu, caseiros, palheiros ()
() perdi tudo, olival, videiras, complicado chegar c impotente a ver uma devastao to
grande que o fogo e ao qual ningum conseguiu controlar, devastou tudo, apenas sobrou a
casa, tive grandes danos ()
() sentimento de tristeza e no s mas tambm de impotncia perante o fogo ()
() uma pessoa fica sempre um bocado em baixo sem saber o que fazer nestas situaes ()
() pelo menos no tive prejuzos de ordem pessoal, ningum ficou ferido e no tive prejuzos
na casa de habitao fora um alpendre porque a casa de habitao chegou a comear a arder no
alpendre ()
Quadro 15 Referncias a sentimento de medo
() mas desta vez estou com mais receio ()
() tivemos muita preocupao, pensmos que a esta hora podamos estar todos queimados
por causa do incndio que esteve aqui muito perto ()
() foi um dia de muita ansiedade e de aflio principalmente da parte da tarde quando o fogo
reacendeu ()
() assim que cheguei estava a minha filha a chorar, o lume j tinha passado aqui, j tinha
ardido tudo () fomos cercados e o pessoal aqui viu-se aflito e tocou-se o sino da Igreja para
72
chamar o povo, foi uma noite horrvel mesmo ()
()vamos l ver se vamos dormir descansados, isto parecia o fim do mundo ()
Quadro 16 Referncias a sentimento de auto-defesa

() foram mangueiras, baldes de gua, rega, foi tudo o que tnhamos mo porque os
bombeiros andavam aflitos com vrios incndios aqui nas redondezas ()
() defendemo-nos conforme podemos e conseguimo-nos salvar mas de qualquer forma

preparei uma saca para fugir ()
() o fogo esteve todo volta da minha casa, estou com a cara um pouco queimada de estar a
combater o fogo ()
Quadro 17 Referncias a sentimento de revolta

() quando cheguei c deparei-me que no havia viaturas de bombeiros nenhumas, s uma
mas de resto no havia carros nenhuns a combater o incndio ()
() os bombeiros deixam passar aqui o fogo numa situao que era bom de apagar ()
() eu que apaguei aqui o fogo, os bombeiros nada () s apareceram depois de j estarmos

a segurar o fogo aqui deste lado ()
Smula conclusiva
De uma forma geral, neste captulo dedicado interpretao dos resultados
provenientes da anlise aplicada possvel afirmar que as peas sobre incndios florestais
inserem-se na primeira parte dos noticirios visionados (34% no Telejornal e 48% no
Jornal das Oito). Em ambos os noticirios, imagens de floresta a arder (18,6%) e chamas
(16,1%) so as imagens predominantes nas peas sobre incndios florestais Na opinio de
Jos Carvalho, os incndios florestais em Portugal () s so notcia quando comeam e
no quando acabam e o () prprio relato jornalstico de muitas circunstncias do incndio
dbil e meramente impressionista (Entrevista: 4 de Junho de 2012).
Relativamente s figuras mais associadas s peas de incndios florestais destaca-se a
populao com 48% e os jornalistas com 30%. No que diz respeito ao discurso, as
expresses utilizadas remetem, essencialmente, para o incndio florestal em si; para a
situao operacional; para a valorizao humana no combate, para a valorizao do drama
humano, principalmente da populao afectada pelos incndios florestais. Este drama
humano explorado essencialmente ao nvel da angstia, da tristeza e do medo.
73
Por fim, a valorizao florestal a nvel de imagens praticamente nula (0,8%). No

existe a presena de figuras da antiga ANF que possam valorizar a floresta enquanto bem a
preservar. O discurso relativo valorizao florestal tambm no demasiado explorado,
apontando unicamente para a destruio da floresta, ou seja, para rea ardida. Desta forma
no se verifica uma informao educativa face ao patrimnio florestal portugus.
Na opinio de Vaz Pinto os meios de comunicao social tm obrigao enquanto
entidades cooperantes de proteco civil, entidades cooperantes do sistema de proteco
civil de pautarem a sua conduta por comportamentos, enquanto fazedores de opinio, que
devem ser pr-activos, para que se aumente uma cultura de segurana por parte dos
cidados (Entrevista: 19 de Junho de 2012). J o para o Director de Informao da TVI s
h duas entidades, duas instituies que formam as pessoas, a famlia e a escola () no
peam aos media para fazer esse papel porque os media so um negcio. Em relao aos
media existe sempre uma certa aura de que so eles que podem mudar o mundo. uma
atitude que conforta as pessoas mas que inconsequente e pouco sensata (Entrevista: 4
de Junho de 2012).
74
CONCLUSES
75
luz desta dissertao de Mestrado A abordagem televisiva dos incndios florestais em

Portugal cuja pergunta de partida : Ser que as peas transmitidas actualmente nos
noticirios televisivos portugueses, no que concerne temtica dos incndios
florestais, corresponde a uma informao mais elucidativa ao nvel dos impactos
ambientais dos incndios florestais? conclumos que esta preocupao no existe na
forma como os noticirios televisivos abordam a temtica dos incndios florestais. Como
refere Jos Alberto de Carvalho, na entrevista de 4 de Junho de 2012, os incndios
florestais tm os ingredientes todos, tem o fascnio da chama, tem o drama das pessoas,
tem a incapacidade perante a Natureza.
Apesar da existncia de um documento realizado em 2006 pela RTP de auto-regulao
para a cobertura dos incndios florestais, onde um conjunto de intenes so descritas, com
o objectivo de diminuir a espectacularizao do fenmeno fogo e reforar a misso da
informao de servio pblico televisivo, a verdade que a anlise dos resultados aponta
para uma tendncia de utilizao de imagens impressionista de chamas e para uma
informao dbil em contedos Tanto a RTP como a TVI, mostram semelhanas na forma
como noticiam os incndios florestais, ou seja, aposta em imagens de fogo, imagens dos
meios de combate e imagens da populao em pnico perante a aproximao do incndio.
O prprio discurso dos jornalistas de ambas as estaes tambm se centra em informaes
tcnicas sobre a situao operacional do incndios e busca explorar a negatividade dos
sentimentos da populao afectada.
A nossa problemtica centrou-se em cinco objectivos de pesquisa, atravs dos quais se
elaboraram cinco hipteses de estudo para dar resposta nossa questo de partida. A partir
do visionamento das peas noticiosas sobre incndios florestais, procedemos aplicao
das tcnicas de Anlise de Contedo e Entrevista e analismos as categorias de anlise
propostas de forma a testar as hipteses. As concluses deste trabalho de investigao
surgem pelo teste das hipteses como verdadeiras ou falsas aliadas fundamentao
terica proposta.
Teste da hiptese: As peas do noticirio da RTP atribuem maior relevncia aos

incndios florestais na sua estrutura noticiosa do que as da TVI.
Esta hiptese confirma-se. Primeiramente convm referir que de todos os noticirios
visionados, a RTP dedicou 39 minutos e 9 segundos temtica dos incndios florestais e a
TVI, 40 minutos e 58 segundos e em ambos os canais, as peas sobre incndios florestais
inserem-se na primeira parte do noticirio (Grfico 1, pgina 57). A RTP com 34% de peas
na primeira parte e a TVI com 48%. Consideramos esta hiptese verdadeira devido
existncia de Rodaps variante exclusiva do Telejornal da RTP. A existncia de rodaps
76
com mensagens relativas a incndios florestais faz com que exista uma maior relevncia
temtica de incndios florestais no alinhamento, uma vez, que as peas so reforadas por
rodaps com mensagens que avisam a populao relativamente ao perigo de incndio
florestal, reforam a penalizao de comportamentos criminosos e visam a preveno
florestal.
A reforar a veracidade desta hiptese temos tambm, um maior peso dos destaques
(chamada de ateno para uma notcia quer antes mesmo do incio do noticirio, antes da
abertura, quer durante o noticirio) no Telejornal da RTP, do que no Jornal das Oito da
TVI. Atravs dos rodaps e dos destaques, verificamos que 54% (Grfico 2, pgina 58) do
alinhamento da RTP dedicado a incndios florestais. A TVI por seu lado apresenta um
alinhamento mais homogneo, com 48% de peas sobre incndios florestais na primeira
parte, 33% na segunda parte e 19% de directos.
Esta hiptese vai ao encontro do nosso primeiro objectivo de estudo, a necessidade de
caracterizar o tipo de pea noticiosa relativa temtica dos incndios florestais dada pela
RTP e pela TVI. Como refere Carla Cruz (2008), o enquadramento da pea noticiosa no
alinhamento, leva valorao da notcia mediante o posicionamento que ocupam no
alinhamento, ou seja, a tematizao no noticirio televisivo faz com que existam notcias que
ganham maior notabilidade, quer pelo tempo disponibilizado, quer pela posio hierrquica
que ocupam. A insero das peas noticiosas sobre incndios florestais na primeira parte
dos noticirios televisivos faz com que este tema seja considerado relevante. Para Mauro
Wolf (2009), a existncia de um formato, de uma estrutura, de um alinhamento televisivo
permite representar o contexto, a relevncia e o significado das notcias captadas e sua
avaliao hierrquica.
Teste da hiptese: As peas do noticirio da RTP apresentam menor quantidade de

imagens de chamas e de drama humano do que a TVI.
Esta hiptese no se confirma. Para testar esta hiptese, tivemos em considerao
principalmente a anlise das imagens e do discurso o que nos leva concluso de que esta
hiptese no se confirma. Tanto a RTP como a TVI apostam em imagens de floresta a arder
e chamas para noticiar incndios florestais, 18,2% e 16,7% no caso da RTP e a TVI com
19% e 15,5%. (Grficos 5 e 6, pgina 61). A RTP apresenta 0,8% menos imagens de
floresta a arder do que a TVI mas depois emite mais 1,2% de imagens de chamas do que a
TVI. Para alm disso, a RTP apresenta maior quantidade de imagens de floresta ardida
(7,3%) e de fumo (13%) do que a TVI, como se pode verificar nos Grficos 5 e 6 na pgina
61.
77
Atravs da anlise do discurso possvel inferir significados atravs de uso de

expresses adjectivadas que remetem para caractersticas de medo, pnico, receio, tristeza.
Nas peas de ambos os noticirios televisivos esta explorao significativa: tanto a
RTP como a TVI utilizam expresses como a populao andou nervosa; uma sensao
de grande tristeza; foi uma grande aflio, para caraterizar a forma como a populao
encara o perigo de incndio florestal (Tabela 4 e 7, Anexo). Os jornalistas so os principais
utilizadores deste tipo discurso quer na forma como apresentam a pea quer nas perguntas
que fazem populao. Consideramos que este tipo de linguagem incita
espectacularizao do drama humano e potenciador de terror e medo no que refere aos
incndios florestais. De referir que apesar da anlise prtica nos indicar que tanto RTP como
TVI seguem a mesma tendncia de imagens de chamas e discursos apologistas de drama,
o Director de Informao da TVI, contradiz esta tendncia ao referir o incndio no notcia
quando se apaga () a notcia que hoje est a arder neste stio e amanh est a arder
noutro lado qualquer e no se explicou s pessoas () o que que aconteceu, a que horas
foi apagado, o que aconteceu floresta () aqui temos feito um esforo nesse sentido,
porque eu tenho alguma sensibilidade para a matria.
Atravs da anlise destes dados podemos tambm extrapolar que a RTP, enquanto
televiso pblica, no faz mais do que mimar a oferta dos operadores comerciais no
correspondendo quilo que se esperava dela, ou seja, proporcionar uma informao
imparcial, independente, esclarecedora e pluralista, que suscite o debate e que exclua a
informao-espectculo ou sensacionalista. (Cdima, 2012). J a TVI enquanto estao
privada demonstra preocupao na forma como noticia incndios florestais a notcia do
fogo quando o fogo est a arder no quando o fogo foi extinto () esse tipo de
valorizao e esse tipo de informao devia passar de uma forma muito mais transversal,
pela preocupao dos jornalistas e pela formao das pessoas nas escolas () a coisa
mais sensata que se pode fazer apagar os incndios nas notcias e acho que mais
ningum diz isto em Portugal (Carvalho: Entrevista:4 de Junho de 2012).
Esta hiptese vai ao encontro do nosso objectivo de estudo, tentar perceber se a
cobertura noticiosa dos incndios florestais tende espectacularizao tpica da informao
ps-moderna. Apesar de no considerarmos verdadeira a hiptese, dado ao facto de quer a
RTP quer a TVI apresentaram em quantidades semelhantes imagens de chamas e drama
humano, consideramos que cumpre com o objectivo de estudo, uma vez que a informao
dada tpica da era do ps-modernismo.
78
Teste da hiptese: As peas do noticirio da RTP apresentam mais contedos

informativos relativamente valorizao do patrimnio florestal do que as da TVI.
Esta hiptese confirma-se. A valorizao do patrimnio florestal apesar de pouco
expressiva visvel na emisso de imagens de floresta verde no Telejornal da RTP com
1,6% enquanto a TVI no apresenta imagem alguma (Grficos 5 e 6, pgina 61).
Contudo, existe uma completa ausncia de figuras da entidade competente (antiga AFN)
que poderiam acrescentar algum tipo de discurso valorativo da floresta enquanto bem a
preservar pea noticiosa. Desta ausncia, podemos extrapolar duas coisas: ou o jornalista
no busca informao nessas fontes ou em caso de incndio florestal essas fontes no
esto presentes. De qualquer forma, independentemente do cenrio que possa justificar
essa inexistncia preocupante em caso de incndio florestal no existir informao dada
pela entidade responsvel pela proteco da floresta contra incndios.
Outra concluso que suporta esta hiptese como verdadeira a utilizao de algumas
referncias floresta, a quando da anlise do discurso. Existe alguma noo informativa de
mencionar os danos causados floresta em caso de incndio este incndio consumiu mais
de 500 hectares de pinhal; () j arrasou dezenas de hectares de mato e muitos pinheiros
e sobreiros; () colocaram em risco uma extensa rea de floresta em plena Serra da
Lous. Este tipo de discurso adoptado em ambos os noticirios mas no corresponde
efectivamente a um discurso que valorize floresta enquanto patrimnio ambiental, ecolgico
e econmico. Apesar de considerarmos verdadeira, esta hiptese no torna evidente o
nosso objectivo de estudo, ou seja, investigar as razes pelas quais a floresta portuguesa
em termos noticiosos valorizada.
Teste da hiptese: As peas do noticirio da RTP destacam mais a aco dos agentes
intervenientes no combate a incndios florestais do que as da TVI.
Esta hiptese no se confirma. Para testarmos esta hiptese tivemos em considerao
imagens de meios terrestres de combate, meios areos de combate e combate manual feito
por profissionais. No total, contabilizamos 43,1% para este conjunto de imagens para a TVI
e 28,7% para a RTP, o que nos leva a concluir que esta hiptese no verdadeira.
No que refere s figuras, existe tambm uma maior percentagem de imagens com
agentes da ANPC na TVI (24%) do que na RTP (14,7%) como se pode avaliar nos Grficos
7 e 8 na pgina 62 e 63. Ao nvel do discurso, existe em ambos os noticirios televisivos,
uma valorizao do combate nas peas sobre incndios florestais. A tendncia geral
informar sobre o sistema operacional de combate (identificao do local a arder, meios
envolvidos, dificuldades associadas). Este enfoque no combate leva a que no se cumpra
outro objectivo desta investigao, de que informao relatada pelos noticirios televisivos
79
suficientemente relevante para uma populao mais esclarecida relativamente ao perigo dos
incndios e perda de patrimnio florestal. A informao prestada maioritariamente
focada para o combate, para os meios terrestes e areos, para a progresso do incndio,
para a rea ardida e para as dificuldades sentidas.
Teste da hiptese: A linguagem adoptada pelas peas do noticirio da RTP coincide

mais com a linguagem da Autoridade Nacional de Proteco Civil do que a linguagem
das peas da TVI.
Esta hiptese no se confirma. Esta hiptese foi testada com base na anlise do
discurso. Por ser uma varivel qualitativa existe um esforo de imprimir rigor na anlise por
forma a no se entrar na esfera da subjectividade. Para isso, interessa essencialmente
analisar os atributos qualificativos do discurso para determinar a significao inerente e o
peso simblico do tratamento noticioso.
Ao avaliarmos a linguagem dos jornalistas e a linguagem dos agentes da ANPC,
conclumos que esta hiptese no verdadeira. Tanto a RTP como a TVI seguem a mesma
tendncia na linguagem que acompanha a pea sobre incndios florestais. O jornalista
utiliza os mesmos termos que aos agentes da ANPC para contextualizar a pea. Verifica-se
a predominncia de termos tcnicos como por exemplo frentes activas; avies
bombardeiros mdios anfbios; apenas mato queimado; chamas sob controlo;
populao fora de perigo no discurso dos jornalistas da RTP e da TVI que vo de encontro
s expresses utilizadas pelos agentes da ANPC.
Esta hiptese corrobora com um dos nossos objectivos de estudo, tentar compreender
se a ligao entre meios de comunicao social e os agentes de interveno a combate a
incndios florestais coerente, ou seja, concordante em termos informativos. Na opinio de
Jos Alberto Carvalho tentou introduzir-se ao longo dos ltimos anos, at por iniciativas da
prpria ANPC algum tipo de formao junto dos jornalistas. Tem vantagens, sem dvida, e
positivo, introduz um tipo de linguagem tcnica que no muito interessante mas isso a
culpa no da Proteco Civil, a culpa dos jornalistas, os jornalistas que decidem qual
a linguagem que utilizam (Entrevista: 4 de Junho de 2012).
Concluses:
A inteno principal deste trabalho de investigao era avaliar a existncia de uma
informao valorativa da floresta nas peas sobre incndios florestais. Conclumos que
neste campo a abordagem predominante a de uma informao ps-modernista, centrada
na espectacularizao do fenmeno fogo e no drama humano. A mudana para uma
80
informao valorativa da floresta implica a introduo de uma nova abordagem no formato,

na linguagem e nas imagens que acompanham as peas relativas a incndios florestais.
Os meios de comunicao podero ser um importante aliado nas polticas de preveno
e combate a incndios florestais, como j exemplo a divulgao da informao relativa ao
risco de incndio em poca estival. Deste modo, os meios de comunicao podero prestar
um valioso servio sociedade, divulgando os conselhos e as informaes das autoridades
quer no que diz respeito antecipao de situaes de alerta, quer no que diz respeito
transmisso de informaes sobre o que fazer em situaes de emergncia, quer ainda na
transmisso de conselhos sobre as prticas correctas de conduta de modo a evitar novas
ignies e de modo a proteger as habitaes (Silva, 2008).
A opo de preservar at ao limite toda e qualquer construo tem, muitas vezes,
efeitos contraproducentes. A floresta fica desprotegida e o fogo tem assim a possibilidade de
aumentar a sua intensidade e poder destrutivo, ardendo muito mais rea florestal. Para que
esta opo fosse compreendida e aceite pela sociedade, a comunicao social tem um
papel fundamental (Vieira, 2006).
Para Jorge Sousa (2008) a especializao do jornalismo ambiental e a formao
contnua de jornalistas ambientais permitiria tornar as questes ambientais mais acessveis
aos cidados, atravs da descodificao da linguagem tcnica, evitando a cobertura
sensacional e atractiva tpica das catstrofes ambientais.
Consideramos que este trabalho de investigao d incio a um conjunto de novas
questes que se impem no campo da abordagem meditica dos incndios florestais e
deixa em aberto a possibilidade de uma reflexo profunda sobre a necessidade de valorizar
mais a floresta nas notcias de incndios florestais. Seria interessante reflectir sobre uma
nova abordagem e um novo formato nas peas sobre incndios florestais optando, por
exemplo, pela emisso de imagens de floresta verde. Para alm disso, uma mudana no
discurso adoptado pelos jornalistas no sentido da informao mais centrada na floresta e
menos no terror da chama poderia abrir caminhos para uma mudana nos comportamentos
relativamente floresta portuguesa.
81
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26.09.2012
89
ANEXOS
90
Tabela 1 - Totais da Unidade de Registo Alinhamento da RTP e da TVI
91
Tabela 2 - Totais da Unidade de Registo Imagens da RTP e da TVI
92
Tabela 3 - Totais da Unidade de Registo Figuras da RTP e da TVI
93
Tabela 4 - Discurso do Jornalista da RTP
94
95
Tabela 5 - Discurso dos Agentes da ANPC e MAI na RTP
Tabela 6 - Discurso do Popular na RTP
96
Tabela 7 - Discurso do Jornalista da TVI
97
98
Tabela 8 - Discurso dos Agentes da ANPC, AFN e MAI na TVI
99
Tabela 9 - Discurso do Popular na TVI
100
Entrevista a Jos Alberto Carvalho, Director de Informao da TVI a 4 de Junho de 2012
P Qual o impacto da informao no comportamento humano?

R difcil estabelecer um padro nico e inequvoco. Informao que quando partilhada leva
adopo de comportamentos mimticos e informao que quando partilhada leva rejeio de
comportamentos negativos obtidos pela sociedade. O que inequivocamente a informao transmite
um valor colectivo. Quando informao profissional produzida por rgos de difuso de massas
traduz valores colectivos e desse ponto de vista um referencial cultural em cada momento porque
espelha ou por omisso ou por exposio o que rejeitado e valorizado pela sociedade em cada
momento.
P A informao acompanha a evoluo da sociedade ou influencia essa mesma evoluo?

R Ambas. De um forma que dificilmente se consegue analisar ou melhor consegue-se analisar
posteriori, claro que sim, no se consegue antecipar. Todas as experincias por exemplo de
informao positiva que foram produzidas no mundo deram maus resultados ou pelo menos no
deram nem de perto nem de longe os resultados que os seus promotores pensavam, ou seja, se ns
valorizarmos determinados comportamentos ns vamos conseguir generalizar esses comportamentos
s pessoas e elas vo alterar os seus comportamentos. No. As experincias que existem dizem que
as pessoas rejeitam esse tipo de atitude hipcrita e manipuladora porque toda a gente sabe que no
fundo a essncia humana no aquilo que lhe esto a transmitir. H portanto uma descolagem com
a realidade e passa a ser um exerccio de fico. A esmagadora maioria das experincias, as que eu
conheo, so negativas, no do resultado. Eu penso que a informao sempre espelho e reflexo
da sociedade, de uma forma dinmica, permanente, indistinta, h situaes em que espelho e
situaes em que reflexo. um pouco como, imagino eu, aquilo que acontece no crebro e no
corpo das crianas quando elas aprendem a andar, at j tive esta conversa com alguns mdicos
para tentar clarificar esta ideia que no a minha especialidade. Nenhum ser humano decide quando
comea a andar, qual a perna que d o primeiro passo, se a esquerda se a direita, mas na
verdade depois de uma dessas pernas dar um passo a outra vem atrs. De repente d-se aquele
momento mgico em que as pessoas caminham. H um momento em que gatinham e um momento
em que caminham. E comearam a caminhar com o p direito ou com o p esquerdo? irrelevante
porque a seguir vem o outro. Eu penso que isso que acontece tambm com a televiso e com os
mdia. H uma demasiada preocupao muitas vezes em tentar perceber o que que faz o que
que no faz, quando isso pouco relevante, o que interessa o comportamento que induz em
velocidade cruzeiro como que se encaixa com a sociedade e como que espelho e como que
reflexo.
101
P - Na sua opinio, qual a importncia ou necessidade de um especialista em comunicao

que sirva de mediador na esfera da comunicao de crise?
R Bom, isso levava-nos a uma grande conversa. Ponto um, ser que a fonte directa uma boa
fonte de informao? Nalguns casos sim, nalguns casos no. Ter esses especialistas em gesto de
crise cujo principal objectivo controlar os danos da informao, isso s acontece porque o incndio
em Portugal tem uma valorizao poltico-partidria que no deveria ter. Portanto objecto e
instrumento de poltica quando eu no consigo perceber em nenhuma circunstncia porqu. Percebo
que seja uma rea de actividade onde se cruzam inmeros interesses, inmeros pequenos poderes,
desde o Comandante dos Bombeiros ao prprio bombeiro, h ali um acto herico do bombeiro no
combate chama que muito valorizado individualmente por cada um deles e h por isso um
exerccio de poder. H uma luta de poder entre o homem e a natureza e depois h interesses
econmicos brutais mas isso acontece em todas as reas de actividade. Percebo que a gesto de
crise s se tenha instalado em Portugal em relao aos incndios porque preciso controlar os
danos que tm influncia directa na gesto quer dos poderes por um lado, quer dos interesses
econmicos por outro. Pases e regies que tm grandes problemas com incndios florestais, a
Catalunha, Austrlia, Estados Unidos da Amrica, pases com grandes manchas florestais e com
graves problemas de incndios, assim que eles gerem os problemas? H uma relao
completamente diferente entre a sociedade e a floresta, por um lado, e entre a sociedade e o
fenmeno fogo, incndio florestal por outro. Ns somos completamente medievais ainda em relao a
isso. Na maneira como ignoramos o fogo, como no somos capazes de planificar as nossas aldeias,
as nossas cidades, em funo da ameaa permanente do fogo e depois lanamos as mos na
cabea e divina providncia quando as coisas acontecem. Quando passo pelo pas e vejo casas no
meio de pinhais sem nenhum tipo de proteco ou cautela, aquilo s pode acabar mal. Pode no
acabar mal mas tem grandes probabilidades de acabar mal. O que que as pessoas esto espera?
Um dia que haja um incndio, o que que acontece? Claro que acaba mal. Acaba mal para as
pessoas, acaba sempre mal para a floresta mas tambm acaba mal para as pessoas e para outros
meios econmicos. Percebo a criao da dessas figuras e desse tipo de organizao e dessas
barreiras que se criaram nos ltimos anos, por iniciativa da Proteco Civil no contacto entre os
combatentes directos do fogo, os decisores no terreno e os mdia. Compreendo isso por razes parte
a parte, os mdia durante muito tempo aproveitaram apenas a imagem impressionista do fogo, o ser
humano tem uma relao de fascnio, de atraco fatal pelo fogo desde tempos imemoriais, desde
que o conseguiu controlar, ou desde que achou que o conseguia controlar e consegue control-lo em
determinadas circunstncias e h por isso uma relao de fascnio inata entre o ser humano e a
chama por um lado. Isso explica essa utilizao impressiva das chamas por parte dos jornalistas que
se traduz noutra coisa que o facto dos incndios florestais em Portugal ao contrrio de todos os
fenmenos jornalsticos, que so objecto de tratamento jornalstico, os incndios so como os
acidentes, so categorias relativamente comparveis, s so notcia quando comeam e no quando
acabam. Ou seja, a notcia do fogo quando o fogo est a arder no quando o fogo foi extinto.
Esse tipo de valorizao e esse tipo de informao devia passar de uma forma muito mais
transversal, pela preocupao dos jornalistas, pela formao das pessoas nas escolas, a mesma
102
razo que leva, de certa forma, s pessoas a pararem na auto-estrada para observarem o acidente
no sentido contrrio. Tem muito a ver com a matriz cultural, com os hbitos e com os
comportamentos dos portugueses, ns somos diferentes de outros povos, nalgumas coisas boas,
noutras ms e nestas somos ms, porque isto no tem racionalidade rigorosamente nenhuma. O
prprio relato jornalstico de muitas circunstncias de incndio dbil meramente um quadro
impressionista. O incndio no notcia quando se apaga que uma coisa extraordinria porque a
preocupao dos interesses e dos poderes apagar o fogo e ento porque que a notcia no o
fogo apagou-se? A notcia que hoje est a arder neste stio e amanh est a arder noutro lado
qualquer e no se explicou s pessoas que o grande incndio de ontem do stio tal, o que que
aconteceu, a que horas foi apagado, o que aconteceu ao stio, floresta, terra. Aqui temos feito um
esforo nesse sentido, porque eu tenho alguma sensibilidade para a matria e acho isto um absurdo.
uma das coisas que estava escrita no documento das guidelines para a cobertura de incndios
florestais, quando ainda trabalhava na RTP, que o incndio nunca se apaga, nas notcias o incndio
nunca se apaga e isso bizarro. O ano passado, por exemplo, o que fizemos foi ir aos stios mostrar
o que que aconteceu depois do incndio, est l o sofrimento das pessoas, est l o drama, no
tem chamas a crepitar mas isso mesmo, vamos l ver o que aconteceu. Qual a concluso que se
tira daqui j sem a histeria da chama. a mesma coisa que fazer funerais, as pessoas esto tristes,
claro, mas acho que esta reflexo no feita na generalidade em Portugal por ningum.
P - Na sua opinio, qual a importncia noticiosa dos incndios florestais para o Pas?
R Nas guidelines que escrevi para a RTP havia algumas perguntas que os jornalistas deveriam
fazer a si prprios e as fontes envolvidas no combate ao incndio para avaliar se aquilo deveria ser
objecto de notcia ou no. Uma delas era, h populaes em risco? Sim ou no. O incndio decorre
numa zona protegida? Sim ou no. H quanto tempo que decorre o incndio? Havia um conjunto de
perguntas para que se decida o que se noticia e o que no se noticia. Por exemplo, do ponto de vista
de controlo de danos, aquilo que a Proteco Civil passou a fazer com a monitorizao na Internet
dos incndios florestais um bom exerccio, completamente mistificador mas to mistificador
como as televises passarem reportagens, umas atrs das outras, do incndio aqui, outro em
Gondomar, outra na serra tal, so as duas coisas mistificadoras, porque s oito da noite quando
fazemos o ponto de situao, os incndios esto quase todos apagados. Ou seja, isso introduziu
algum arrefecimento na cobertura informativa porque os incndios tm uma dimenso absoluta mas
so poucos os incndios que passam de um dia para o outro. Geralmente quando passam de um dia
para o outro uma tragdia. Os incndios comeam com muita intensidade, em regra, a esmagadora
maioria dos incndios so apagados no prprio dia, quando passam de um dia para o outro mau.
P - Na sua opinio, a aposta em imagens fortes de chamas poder incitar comportamentos

criminosos?
R H estudos contraditrios sobre o efeito que isso pode provocar nas pessoas. sempre muito
confortvel e tranquilo atribuir aos meios de comunicao a responsabilidade das coisas, admito que
103
eles possam funcionar como catalisadores em algumas circunstncias. Se de repente deixar de haver
imagens de fogo na televiso, deixa de haver incndios criminosos? Claro que no, sempre houve.
apagarmos um fogacho no meio de um incndio gigantesco. capaz de ter alguma influncia mas
no existem estudos conclusivos sobre isso, h estudos que sim e h estudos que no. como os
actos terroristas, as informaes sobre suicdio, sequestros de avio, comportamentos perigosos,
depende de tantos factores. demasiado simplista dizer que como a televiso faz isto logo acontece
aquilo. No caso da televiso, mais do que as imagens, o tom e a mensagem, o tal valor colectivo
que se transmite quando se aborda os incndios florestais. Isso mais relevante.
P - Os incndios florestais de 2003 marcaram os noticirios desse ano. Na sua opinio, em

2011, passados 8 anos, o que mudou em termos de formato, linguagem, imagens?
R Houve alteraes. Na informao tudo o que se torna banal perde o seu interesse. Desvaloriza-
se a si prprio. Hoje no h a mesma vontade ou disponibilidade para explorar o fenmeno do fogo
como havia h uns anos atrs. Se de repente houver uma vaga de incndios, claramente que esse
interesse regressa e a vamos voltar a questionar tudo. Qual foi o investimento feito, qual o modelo
de organizao de combate aos incndios, falta de cuidado na floresta durante o ano, o abandono
das terras florestais, a desertificao do interior. No h a mesma disponibilidade mas mantm-se
uma grande disponibilidade porque um fenmeno que ocorre nos meses de Vero em que a prpria
agenda informativa menor do que nos meses de Inverno. H menos notcias concorrentes. Os
incndios florestais tambm tm os ingredientes todos, tem o fascnio da chama, tem o drama das
pessoas, tem a incapacidade perante a Natureza que sempre uma realidade meia mstica, ns
ficamos petrificados perante a fora da Natureza, portanto ver um incndio a avanar uma
experincia aterradora. Se no houver nenhum trabalho de racionalizao sobre qual dever ser o
nosso comportamento a tendncia inata filma e mostra.
P - Na sua opinio, a linguagem dada nas notcias sobre incndios florestais visa explicaes
tcnicas de combate ou visa esclarecimento do pblico em geral?
R Penso que se tentou introduzir ao longo dos ltimos anos at por iniciativas de formao da
prpria Autoridade Nacional de Proteco Civil, eu estive envolvido nalgumas delas, algum tipo de
formao junto dos jornalistas. Tem vantagens, sem dvida, e positivo, introduz um tipo de
linguagem tcnica que no muito interessante mas isso a culpa no da Proteco Civil, a culpa
dos jornalistas, os jornalistas que decidem qual a linguagem que utilizam, eu acho pouco
relevante dizer o nmero de veculos a combater o incndio, essa informao para mim zero, ou
quantos bombeiros, se tiveram 500 bombeiros a combaterem um incndio j me parece relevante,
agora a diferena entre 120 ou 180 pouco relevante. O que noticiamos o que a populao diz, o
jornalista no tem formao para perceber o que ou no importante em termos de incndio florestal.
O jornalista no tem formao para perceber por exemplo se os meios areos so ou no so
importantes. Nunca foi feito nenhum trabalho verdadeiramente nem de anlise acadmica nem de
anlise jornalstica sobre qual o impacto efectivo dos meios areos. O fogo apagou-se, qual foi o
104
contributo dos meios areos? onde est um enorme interesse econmico. Quando temos os
comandantes dos bombeiros a dizer que esto em desespero e que no percebem porque que o
comando operacional no envia os meios areos para ali ou para acol, esto a valorizar os meios
areos. Quando a populao protesta pelos atrasos dos avies significa que este sentimento j
passou. Quando se fazem grandes iniciativas de marketing poltico com as contrataes dos kamov
valorizar o meio areo. As coisas no so por acaso.
P - Na sua opinio, o impacto informativo das notcias sobre incndios florestais poder mudar
comportamentos humanos com vista preveno e valorizao florestal?
R Penso que isso no diz nada vida das pessoas. Ns temos uma populao completamente
urbana, hoje em dia, temos 70% da populao a viver em malha urbana, portanto esse tipo de
abordagem significa que estamos a falar de uma realidade que no interessa a 70% da populao,
no por a. Essa uma abordagem positiva que no cola com a realidade. Penso que um esforo
inglrio, francamente. Nas escolas, sim, claro, mas outra abordagem e penso que se tem feito
algum trabalho nesse sentido, sobre a proteco da Natureza mas no completamente em relao
aos incndios. J passamos pelas florestas e no vemos aquilo tudo inundado de lixo dos
piqueniques como acontecia, as lixeiras no meio da floresta, mesmo no meio urbano as crianas
preocupam-se com isso. Como que isso depois de traduz no combate ao incndio e na relao que
tm com o fogo, isso j outra conversa e sobre isso no tenho visto nenhum esforo especial. E
simples, s introduzir essa matria, uma reflexo que se pode obter facilmente. Eu sou jornalista
h mais de vinte anos e continuo a achar uma coisa, s h duas entidades, duas instituies que
formam as pessoas, a famlia e a escola. Quando a famlia falha e infelizmente ela falha muitas
vezes em Portugal deve ser a escola a assegurar esse papel, quando a famlia e a escola falham,
temos um grande problema. Mas depois no peam aos mdia para fazer esse papel porque os
mdia so um negcio. Tal como os iogurtes so um negcio, o leite um negcio, os mdia so um
negcio e isso no tem problema nenhum, so um negcio como outro qualquer, o oxignio que
permite s pessoas doentes respirarem um negcio, os hospitais so negcio, os medicamentos
so negcio, portanto tudo um negcio, em relao aos mdia existe sempre uma certa aura de
que so eles que podem mudar o mundo. uma atitude que conforta as pessoas mas que
inconsequente, pouco sensata.
P - Na sua opinio, a informao dada ao pblico sobre incndios florestais suficiente ou

sofre algum tipo de condicionalismo?
R Neste momento, no tenho nenhuma dvida, a informao controladssima, mas tambm no
tenho aquele discurso pseudo-anarquista que o jornalista deve ter acesso livre a tudo porque
historicamente em relao aos incndios a cobertura jornalstica provou ser muito irresponsvel e
portanto eu percebo que haja uma tentativa de controlo do outro lado. Lei de Newton. Eu sou da rea
de cincias e as pessoas que eu mais admiro so cientistas ou de alguma forma cientistas. A Lei de
Newton uma lei universal, sobre cada fora exercida num determinado sentido existe uma fora no
105
sentido contrrio na mesma proporo. A informao muito mais controlada, hoje em dia, no tenho
opinio se est a correr bem se est a correr mal. Precisamos desvalorizar a relevncia poltico-
partidria dos incndios tal como devamos desvalorizar a relevncia poltico-partidria de muitas
decises que tm a ver com a escola por exemplo. Porque isso impede-nos de tomar decises
acertadas, s se tomam decises tcticas quando devem ser estratgicas. Mas quando no estamos
todos sintonizados com a estratgia, as decises tcticas servem de arma de arremesso. Temos essa
histria permanentemente em imensos sectores em Portugal. No tenho muita certeza porque
tambm no acho muito preocupante com franqueza. Acho preocupante que se destrua um bem
econmico, que se ponha em causa esse bem econmico e o bem-estar e a vida das pessoas. Acho
que faz mais sentido apagar os incndios nas notcias, francamente acho que uma atitude que
deveria ser objecto de alguma reflexo. Mas os jornalistas tambm no tm nenhum rgo, nunca se
conseguiram organizar suficientemente para criarem e respeitarem um rgo que suscitasse este tipo
de reflexo sem que tambm ele fosse tambm objecto de pequenas disputas de poder e l est,
nada por acaso. Acho sinceramente que a coisa mais sensata que se pode fazer apagar os
incndios nas notcias e acho que mais ningum diz isto em Portugal. Ns criamos lugares comuns
em relao a tudo, quer como espectadores quer como profissionais. O espectador tem um
determinado comportamento em relao a determinadas notcias e isso mau mas isso tambm
outra conversa. mau para mim enquanto jornalista para o meu negcio. Estou a dizer s pessoas
aquilo que elas j sabem, no as consigo surpreender e eu devo conseguir surpreend-las. O lugar
comum uma coisa sinistra, a maior ameaa da humanidade.
Entrevista a Vaz Pinto, Comandante Operacional Nacional de Autoridade Nacional de

Proteco Civil a 19 de Junho de 2012
P Na sua opinio, qual a vantagem da existncia de notcias televisivas sobre incndios

florestais?
R Convm referir que os meios de comunicao social e em particular as televises devem ter
sempre um papel informativo e no especulativo nem alarmista, muito menos alarmista mas se as
coisas acontecem tm que ser noticiadas. Sobre isso no tenho nada a dizer desde que isso no
signifique criar alarmismos desnecessrios na populao e criar comportamentos que no so os
mais adequados. Penso que deveria existir alguma cautela de como se passa a informao para o
exterior. Sobre o passado da informao no tenho nada contra, perfeitamente legtimo e natural
sendo infelizmente um acontecimento que motiva as pessoas pelo pior dos motivos, chama a ateno
das pessoas, atrai as pessoas, porque realmente estamos na presena de uma situao catastrfica,
de uma situao de emergncia e que pe em causa as vidas e os bens das pessoas e o ambiente,
portanto no tenho nada contra. Por outro lado, tambm penso que os meios de comunicao social
tm obrigao enquanto entidades cooperantes de proteco civil, entidades cooperantes do sistema
de proteco civil de pautarem a sua conduta por comportamentos, enquanto fazedores de opinio,
que devem ser pr-activos, para que se aumente uma cultura de segurana por parte dos cidados.
Isto quer dizer que existe uma responsabilidade das televises porque de interesse pblico os
106
incndios florestais em passar uma informao para as populaes sobre os comportamentos a ter
perante determinadas situaes e no apenas noticiar est a acontecer isto. Est a acontecer isto
mas dizer perante isto recomendamos tal. Penso que uma obrigao por parte de todos os meios
de comunicao. Est descrito na prpria legislao enquadradora em especial as televises porque
como dizem uma imagem vale mais que mil palavras. No pode criar alarmismos
desnecessrios como por exemplo eu j vi e continuo a ver, infelizmente, apesar de menos vezes do
que era normal ver, felizmente, a abertura de telejornais com imagens de incndios do ano passado.
Acontecimentos do passado e no imagens actuais, daquilo que est a acontecer. At digo mais
porque apenas estou apenas a constatar factos, at com imagens de incndios de 2003 e 2005 que
foram anos catastrficos, incndios muito complicados. Felizmente o pas nos ltimos anos no tem
passado por essas situaes porque houve uma evoluo por parte dos comportamentos das
pessoas e porque a melhor forma de combater os incndios evit-los. Desde 2003 e 2005 que
foram anos atpicos para agora que houve um interiorizar de responsabilidade por parte do cidado
que de facto tm que alterar os seus comportamentos. Porque evidente, est provado, mais de 95%
dos incndios tem origem humana, seja negligente ou no e aqui que se tem que apostar, na
reduo do nmero de ignies e isso depende dos comportamentos das pessoas. As televises
neste aspecto tinham um papel importante. Eu julgo que at este ano, o prprio governo j apelou
populao, atravs do ministrio que detm a tutela do primeiro pilar da defesa da floresta contra
incndios, que estava a cargo da Autoridade Florestal Nacional e que agora o Instituto de
Conservao da Natureza e Florestas, que tm a ver com a preveno estrutural. Convm referir que
o combate s entra em aco quando tudo o resto falha. Temos que ser rigorosos na avaliao que
fazemos, porque s vezes d a impresso que os culpados so quem tem a responsabilidade do
combate, que o que mais fcil de constituir, basta ter dinheiro e aquela que mais visvel.
Quando as pessoas se veem aflitas esperam resposta imediata para minorar as consequncias dos
incndios. Penso que as televises tm que ter algum cuidado na edio das imagens sobre
incndios florestais porque so imagens que muitas vezes no so actuais e que no reproduzem o
que se est a passar. As imagens de chamas, que atraem as pessoas, no devem abrir telejornais
porque algo complicado mas eu no posso nem pretendo impor o que quer que seja. Em 2006
tentou-se junto dos editores chegar-se a um consenso para evitarem passar imagens com chamas.
Durante algum tempo obteve-se esse entendimento junto das trs cadeias de televiso que no
passavam imagens de chamas porque em 2003 e 2005 era mais de meia hora de telejornal com
imagens de chamas. Depois no Vero temos a particularidade que no temos futebol, este ano
temos, e isso bom porque falamos de outras coisas que no os incndios. Eu compreendo que os
meios de comunicao social so um veculo de informao muito importante para as populaes e
tambm podem ser um veculo para alterar os comportamentos das pessoas desde que traduzam e
reproduzam aquilo que realmente est a acontecer. Agora quando se est a passar uma imagem que
no corresponde efectivamente aquilo que est a acontecer a fico um pouco incomodado.
107
P - Na sua opinio, considera relevante a existncia de um especialista em comunicao que

sirva de mediador na esfera da comunicao de crise?
R Infelizmente no temos os especialistas que desejvamos ter. Eu estou neste sector, apesar de
ser informtico, j h uns bons anos, nesta funo h pouco tempo, cerca de 1 ano, por razes muito
excepcionais, porque era comandante distrital em Faro apesar de j ter tido outras responsabilidades
a nvel nacional. Estou com esta misso e farei o meu melhor. A questo da comunicao uma
questo que desde que estou no sector que sempre fui da opinio que se deveria ter um
departamento adequado nossa misso. E quando digo adequado significa que no preciso ser
muito grande mas tem que existir, na minha modesta opinio, e uma opinio que estou a expressar
meramente pessoal e no institucional, um relacionamento privilegiado com os meios de
comunicao social por tudo o que lhe respondi na pergunta anterior. Isto s se consegue se existir
uma articulao permanente e uma cumplicidade honesta entre ambas as partes em que cada um
passe o que necessita de passar, se os meios de comunicao social precisam de informao tm
que lhes ser dada em tempo til e oportuno para que seja de facto informao. Depois tambm no
se pode dar uma notcia daquilo que no est confirmado, porque isso torna-se muito complicado. Eu
no sou especialista em jornalismo mas sou no que diz respeito a questes operacionais. E ns
temos a noo do que informao tratada e no tratada. Muitas vezes o que se v que existem
muitas notcias mas pouca informao e isso se calhar por culpa nossa e neste momento sou um dos
maiores responsveis nesse assunto. Tenho tentado alterar algumas coisas, depois desta reunio
vou ter outra reunio para discutir o plano de comunicao da Autoridade Nacional de Proteco Civil
e em particular com os incndios florestais, porque o ano passado j no consegui ultimar. O
documento j est concludo mas faltam alguns pormenores e espero que se traduza numa mais-
valia na comunicao da Autoridade para o exterior. Penso que deveramos ter um departamento
adequado misso que temos e em situao de excepo, em situao de emergncia, existisse
esse compromisso com os editores, com a disponibilizao da informao quando precisam dela mas
por outro lado tambm devem passar a informao que ns pretendemos que passe, que esto
obrigados segundo a lei. Existe uma situao em que so precisas medidas, e pode ser atravs dos
meios de comunicao social a passar a informao relativa a essas mesmas medidas. Penso que a
este nvel existe ainda uma rea muito grande de possibilidades a serem exploradas. Pode-se
melhorar sempre. Temos algumas deficincias, uma crtica interna que assumo, a minha quota-
parte de responsabilidade. Na minha opinio, tem que existir um gabinete de comunicao adequado
nossa misso em situao quer de rotina quer de excepo que possam ajudar os operacionais.
fundamental informar a populao e devemos potenciar o recurso aos meios de comunicao social.
P - Na sua opinio, a informao dada sobre os incndios florestais corresponde s

expectativas da Autoridade Nacional de Proteco Civil?
R Em todas as operaes quer sejam incndios florestais ou outras, o sistema integrado de
operaes de proteco e socorro, desde que foi publicado em 2006, salvo erro, implementou o
comando nico. Isto significa que em todos os teatros de operaes em cada momento existe s uma
pessoa a comandar seja ele comandante de bombeiros, comandante da GNR. Nas situaes de
108
proteco e socorro em cada momento s existe uma pessoa a comandar. Esse comandante, tenha
a categoria que tiver, tem obrigao de prestar informaes sobre o teatro de operaes, sobre
questes operacionais e no pode pronunciar-se sobre questes das quais no tem conhecimento e
no divagar. Por exemplo, no caso dos incndios florestais, se o jornalista pergunta quais so as
origens do incndio, no se pode responder quando no se sabe, no se pode especular. Ao
especular no estou a informar mas sim a divagar e posso estar a induzir em erro as pessoas
nomeadamente a entidade que tem obrigao de fazer a investigao do apuramento das causas. A
pergunta legtima e a resposta de maneira clara, curta e concisa, ou seja, sobre essa questo de
momento no possvel informar e no vale a pena estar a especular. Tambm se o jornalista for
enquadrado, com aces de formao, encontros tcnicos, para que o jornalista possa de alguma
maneira dominar esta rea se calhar j no faz essa pergunta porque j percebe que essa pergunta
est desajustada. A imagem comunicao mas penso que tem que se intensificar o trabalho no
sentido de que perante uma situao de excepo possamos utilizar os mecanismos que temos
nossa disposio para minimizar as consequncias que essa ocorrncia possa ter. Eu fui responsvel
pela operao da derrocada na praia Maria Lusa. Do ponto de vista da operao em si, a
complexidade no era nenhuma. Aquilo foi um calhau que ca, desculpe-me a expresso, e que
apanhou as pessoas. Apenas no se sabia quantas pessoas estavam l. A complexidade era
nenhuma, no entanto teve uma repercusso de mediatizao a nvel internacional que poucas
ocorrncias tm. Estamos a falar de uma situao, de uma operao de proteco civil, numa rea de
jurisdio martima mas que do ponto de vista da complexidade operacional no tem nada. No era
preciso na altura que o Comandante distrital ou o Capito de porto assumisse essa situao. Mas
pela dimenso que aquilo tomou, pela excitao que se gerou, imagine o que era, no ms de Agosto
o pas todo inclinado para o Algarve, as pessoas que tm l famlia, tentam ligar para as famlias e
por algum motivo no conseguem falar com os seus parentes, a situao estava confinada a um
determinado espao mas quando noticiada as pessoas preocupam-se com os seus e ligam e se no
atendem tm que ligar para algum que registe essa preocupao e essa angstia. Foi por isso
necessrio criar trs ou quatro linhas de excepo para onde as pessoas podiam ligar a dar nota que
no conseguiam entrar em contacto com os seus familiares e fazer a despistagem das situaes. Foi
uma operao, para mim, suis generis, diferente que me permitiu analisar com alguma profundidade
coisas que no tinha pensado bem e de facto a comunicao a podia ter tido um papel muito
interessante. Mas o que aconteceu foi que tivemos que mandar retirar um helicptero de uma cadeia
de televiso que estava a fazer uma estacionria em cima da praia Maria Lusa a difundir em directo
as imagens. E isto na minha opinio no informao. O que devem noticiar o facto, o que os
agentes de proteco civil esto a fazer, que medidas foram tomadas, que ponto de situao existe
no momento. Estive sempre de hora em hora, marquei briefings com os jornalistas para falar com
todos ao mesmo tempo, para passar a informao a todos ao mesmo tempo, algo que na altura no
foi muito bem aceite mas depois as pessoas aceitaram e compreenderam. Em vez de estar a falar
com cada um em separado e por exemplo nesta situao, o tal gabinete de comunicao de crise que
falvamos h pouco, teria ajudado muito. No o Comandante de Operaes e Socorro que tem que
se preocupar com essas questes. O seu esforo e a sua energia devem estar concentrados na
109
resoluo do problema e no pode preocupar-se com os meios de comunicao social. Deve ser
algum a fazer esse trabalho, especialista na rea, que faa essa gesto e que aconselhe o prprio
comandante no que fazer porque por vezes estamos to imbudos da misso, da nossa obrigao, da
nossa tarefa que no pensamos na questo da comunicao. Essa situao da praia Maria Lusa
um bom exemplo de como a comunicao deveria ter comunicado, o que se estava a passar, qual o
nmero de telefone que deveriam ligar, e aps a localizao dos seus familiares o que deviam fazer.
Porque em determinada altura no sabamos o nmero de pessoas que l estava, podia ser cem ou
quatro ou cinco como foram. So nestas situaes de excepo que os meios de comunicao social
tm que ter um papel interventivo, de agentes de proteco civil, alis como est consignado na lei.
Os meios de comunicao social tm esta obrigao legal. Eu no estou a criticar apenas estou a
constatar factos e a dar exemplos reais e no fictcios.
P - Na sua opinio, a informao dada pela televiso em matria de incndios florestais poder
incitar comportamentos criminosos?
R Na minha opinio pessoal, sim. No tenho grandes dvidas sobre isso. Devo dizer que j li
alguns estudos sobre isso apesar de no ter dados concretos. Penso que as imagens criam uma
condio nas pessoas apelativa ao fogo. O problema que se uma cadeia de televiso no passa
imagens de fogo a concorrente passa e os meios de comunicao so um negcio. Contudo, devia
existir um entendimento porque o pas est em primeiro lugar. Infelizmente todos os anos, os
incndios florestais teimam em repetir-se e temos um nmero de ignies anormal comparado com o
resto da bacia mediterrnica. Gasta-se anualmente cerca de 70 milhes de euros no combate e no
se consegue canalizar para outras reas. O ideal era s se gastar 7.000 Euros ou nada mesmo mas
70 milhes para um pas como Portugal muito dinheiro. Contudo tem que ser porque estamos a
falar das vidas e bens das pessoas, do ambiente. Convm referir que ns somos dos servios de
proteco civil que conheo a nvel da Europa que disponibilizamos online, em tempo til, informao
populao. Uma pessoa em qualquer local desde que tenha acesso Internet pode acompanhar a
par e passo todas as operaes de proteco civil. Na nossa pgina temos as ocorrncias dos
incndios florestais, qual a situao, nmero de efectivos. Isso j um contributo muito grande aos
meios de comunicao social e populao. importante passar informao j trabalhada aos
jornalistas. Precisamos facilitar a vida aos jornalistas porque assim existe um maior compromisso
mensagem que deve passar. Ns por dia apagamos por exemplo 400 incndios mas s 4 que so
noticiados e os outros 396? Esses foram logo extintos por isso no so notcia mas envolveram
meios, recursos financeiros e humanos. Nesses quatro temos por exemplo 200 homens mas tivemos
por exemplo 800 homens envolvidos nos restantes incndios e isso ningum fala. importante que
se fale para as pessoas terem uma noo do que realmente se passa.
110
P - Na sua opinio, o impacto informativo das notcias sobre incndios florestais poder mudar
comportamentos humanos com vista preveno e valorizao florestal?
R As pessoas e os bens so a nossa prioridade. O ambiente tambm. Se ns queremos preservar
o ambiente temos que tomar medidas preventivas e no reactivas. Perante a emergncia temos que
minimizar. Se existem reas para proteger devido ao elevado valor ecolgico e ambiental tem que se
apostar em medidas preventivas atempadamente. No deixar que as coisas aconteam para depois
como diz o povo na sua sabedoria popular casa roubada trancas nas portas. No pode ser assim.
Se temos uma rea que preciso preservar preciso que se faa uma gesto. O fogo sempre fez
parte do ambiente mas preciso gerir o ambiente. Ns enquanto ANPC compete-nos o combate do
incndio. Enquanto no existir uma preveno estrutural da floresta de forma continuada a nossa
tarefa no est facilitada. Tem que se dar continuidade ao trabalho da silvicultura preventiva, da
compartimentao dos espaos florestais e rurais. preciso ter em conta que a preveno estrutural
demora anos mas preciso que seja continuada, no fazer este ano e no fazer no seguinte. Se
conseguirmos reduzir o nmero de ignies teremos uma taxa de sucesso maior.
111

Dissertação Mestrado - Liliana Bento

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Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas

UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA

A ABORDAGEM TELEVISIVA DOS INCNDIOS

Anlise das peas dos noticirios televisivos da RTP e TVI em 2011

Mestranda: Liliana Leonor Miranda Bento

Orientadora: Professora Doutora Nilza Mouzinho de Sena

Dissertao para obteno de grau de Mestre em Comunicao Social

A persistncia o caminho do xito

CAPTULO I A SOCIEDADE PS-MODERNA ...................................................................... 8

1.1. Ps-modernismo e a sociedade ...................................................................................... 9

1.2. A cultura popular como reflexo do ps-modernismo...................................................... 12

CAPTULO II A TELEVISO NA ERA DO PS-MODERNISMO ......................................... 15

2.1. A televiso e o encanto da imagem .............................................................................. 16

2.3. O sector pblico e privado de televiso ......................................................................... 20

CAPTULO III INFORMAO EM TELEVISO ................................................................... 23

3.1. A informao e os critrios e valores notcia ................................................................. 24

3.2. A informao televisiva ................................................................................................. 26

3.3. A informao educativa vs informao-espectculo ...................................................... 29

CAPTULO IV OS INCNDIOS FLORESTAIS EM PORTUGAL .......................................... 33

4.1. O fogo e a floresta em Portugal .................................................................................... 34

4.2. A mediatizao do tema ambiente em Portugal ............................................................ 36

4.2.1. A mediatizao dos incndios florestais em Portugal ................................................. 39

CAPTULO V METODOLOGIA ADOPTADA ........................................................................ 42

5.1. Anlise de Contedo ..................................................................................................... 43

5.1.1. Breve resenha histrica da Anlise de Contedo ....................................................... 44

5.1.2. Etapas da anlise de contedo .................................................................................. 46

5.1.2.1. Definio dos objectivos da pesquisa ..................................................................... 46

5.1.2.2. Definio da problemtica ....................................................................................... 46

5.1.2.3. As hipteses de estudo ........................................................................................... 47

5.1.2.4. Constituio do corpus de anlise........................................................................... 47

5.1.2.5. Definio das unidades e das categorias de anlise ............................................... 48

5.1.2.6. Definio da Grelha de Anlise ............................................................................... 51

5.2. Entrevista qualitativa semi-estruturada ......................................................................... 55

CAPTULO VI INTERPRETAO DOS DADOS ................................................................. 58

6.1. Anlise do Alinhamento ................................................................................................ 59

6.2 Anlise das Imagens...................................................................................................... 61

6.3 Anlise das Figuras ....................................................................................................... 64

6.4 Anlise do Discurso ....................................................................................................... 66

NDICE DE GRFICOS, QUADROS E TABELAS

Grfico 2 - Os Incndios florestais no Alinhamento da RTP ................................................. 61

Grfico 3 - Os incndios florestais no Alinhamento da TVI .................................................. 61

Grfico 4 - Tipo de Imagens noticiadas na RTP e na TVI .................................................... 63

Grfico 5 - Tipo de Imagens noticiadas na TVI .................................................................... 64

Grfico 6 - Tipo de Imagens noticiadas na RTP ................................................................... 64

Quadro 1 Referncias ao incndio florestal no Telejornal da RTP .................................. 68

Quadro 2 Referncias ao incndio florestal no Jornal nas Oito da TVI ........................... 68

Quadro 3 Referncias aos meios de combate no Telejornal da RTP .............................. 68

Quadro 5 Referncias valorizao humana no combate no Telejornal da RTP ........... 69

Quadro 6 Referncias valorizao humana no combate no Jornal das Oito da TVI..... 69

Quadro 7 Referncias valorizao do drama humano no Telejornal da RTP ............... 69

Quadro 9 Referncias valorizao florestal no Telejornal da RTP ............................... 70

Quadro 10 Referncias valorizao florestal no Jornal das Oito da TVI ...................... 70

Quadro 11 Referncias situao operacional................................................................. 71

Quadro 12 Referncias misso da Autoridade Nacional de Proteco Civil ................... 71

Quadro 13 Referncias vigilncia florestal ..................................................................... 71

Quadro 14 Referncias a sentimento de perda ................................................................. 72

Quadro 15 Referncias a sentimento de medo ................................................................. 72

Quadro 16 Referncias a sentimento de auto-defesa ....................................................... 73

Quadro 17 Referncias a sentimento de revolta ............................................................... 73

Tabela 1 - Totais da Unidade de Registo Alinhamento da RTP e da TVI ............................. 91

Tabela 2 - Totais da Unidade de Registo Imagens da RTP e da TVI ................................... 92

Tabela 3 - Totais da Unidade de Registo Figuras da RTP e da TVI ..................................... 93

Tabela 4 - Discurso do Jornalista da RTP ............................................................................ 94