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1. PRESENTACION
Una de las principales carencias de nuestro sistema de Proteccin Civil es
la falta de regulacin de titulaciones relacionadas con la atencin de
emergencias y proteccin civil. De hecho la actual Ley en vigor1 de 1985,
no prev ningn tipo de formacin especfica, mientras que otras Leyes
semejantes han regulado figuras profesionales que, de una u otra forma, tienen que
ver con materias relacionadas con la autoproteccin y/o la proteccin civil, tal y como
por ejemplo, la Ley de Seguridad Privada2, regulando el director de seguridad y la de
Prevencion de Riesgos Laborales 3, con las funciones de nivel bsico, intermedio y
superior -los denominados tcnicos de prevencion de riesgos laborales-.
Esta situacin ha caracterizado a los tcnicos de proteccin civil en un absoluto vaco
regulatorio en cuanto a su formacin, lo que ha favorecido la proliferacin de gran
nmero de actividades formativas, impartidas por organizaciones pblicas y privadas,
con importante contenido, pero sin ningn valor acadmico ni profesional 4.
En los ltimos aos se han regulado varios ttulos de formacin profesional y
certificados de profesionalidad en materias relacionadas con la atencin de
emergencias y proteccin civil, por eso, este documento pretende dar una luz sobre su
organizacin y oficialidad.
*
Doctor en derecho pblico. Profesor de la Escuela de Prevencion y Seguridad Integral de la Universidad
Autnoma de Barcelona. Autor de la tesis doctoral sobre Regulacin y organizacin de sistemas de
emergencias y proteccin civil: diseo de un sistema asimtrico, multifuncional y multifactorial.
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3.1 Caractersticas:
La figura del Tcnico Superior en Coordinacin de Emergencias y Proteccin Civil est
regulada en el Real Decreto 906/20135, como formacin profesional de grado superior
y perteneciente a la familia profesional de seguridad y medioambiente, con una
duracin formativa de 2.000 horas.
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7. CONCLUSIONES:
A la vista de lo mencionado cabe destacar las siguientes conclusiones de carcter funcional:
8. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
BALLBE, M., MARTINEZ, R., Soberana dual y constitucin integradora: la reciente doctrina
federal de la Corte Suprema norteamericana, Ariel Derecho, Barcelona, 2003. pg. 183.
TREHONDAT, P. SILBERSTEIN, P., Katrina, el desastre anunciado, El viejo topo, Barcelona, 2005.
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Decreto 907/2013 medio ambiente normas de seguridad, en emergencias provocadas por sucesos o catstrofes originadas por riesgos
diversos (naturales, antrpicos y tecnolgicos), tanto en entorno rural y forestal como urbano,
realizando las actividades de control, mitigacin y extincin de los agentes causantes de dichos
sucesos (fuego, avenidas de agua y sustancias NBQ, entre otros), el rescate, el salvamento y la
atencin como primer interviniente de las personas afectadas y la rehabilitacin de emergencia de
las zonas o bienes concernidos, manteniendo operativos los vehculos, equipos, mquinas y
herramientas de intervencin, as como organizar los equipos y unidades bajo su responsabilidad y
contribuir a la divulgacin y cumplimiento de los principios y normas de proteccin civil, aplicando
la normativa vigente en materia de, inspeccin y planes de autoproteccin de edificios e
instalaciones industriales.
El Tcnico Superior en Coordinacin de Emergencias y Proteccin Seguridad y Grado Superior La competencia general de este ttulo consiste en coordinar y supervisar la evaluacin de riesgos, 2000
Civil. medio ambiente planificacin e intervencin en emergencias y acciones de proteccin civil y logstica humanitaria
Regulacin: Real Decreto 906/2013. que tienen origen natural, tecnolgico y antrpico, garantizando la seguridad de las personas y de
los bienes.
Transporte sanitario Sanidad 2 de cualificacin Mantener preventivamente el vehculo y controlar la dotacin material del mismo, realizando 560
Regulacin Real Decreto 710/2011 profesional atencin bsica sanitaria en el entorno prehospitalario, trasladando al paciente al centro
sanitario til.
Atencin sanitaria a mltiples vctimas y catstrofes. Sanidad 2 de cualificacin Colaborar en la preparacin y la ejecucin de planes de emergencia y de dispositivos de riesgos 460
Regulacin Real Decreto 710/2011 profesional previsibles, as como en la organizacin y el desarrollo de la logstica sanitaria ante una emergencia
CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD
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1
Ley 2/1985 de 21 de enero, sobre Proteccin Civil. Nota: En la fecha de redaccin de este documento,
se est tramitando ante Las Cortes Generales el proyecto de Ley del Sistema Nacional de Proteccin
Civil. Disponible en: http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-125-
1.PDF
2
Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada.
3
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
4
Ver: ISTURITZ, J.J, Regulacin y organizacin de servicios de atencin de emergencias y proteccin
civil. Tesis doctoral depositada en la Universidad Autnoma de Barcelona. Barcelona. 2013. pg. 93.
Disponible en: http://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/129317/jjip1de1.pdf?sequence=1
5
Real Decreto 906/2013, de 22 de noviembre, por el que se establece el ttulo de Tcnico Superior en
coordinacin de Emergencias y Proteccin Civil y se fijan sus enseanzas mnimas. Disponible en:
http://www.boe.es/boe/dias/2013/12/17/pdfs/BOE-A-2013-13163.pdf
6
Ver artculo 6 del Real Decreto 906/2013, de 22 de noviembre.
7
Real Decreto 907/2013, de 22 de noviembre, por el que se establece el ttulo de Tcnico en
emergencias y Proteccin Civil y se fijan sus enseanzas mnimas. Disponible en:
http://www.boe.es/boe/dias/2013/12/17/pdfs/BOE-A-2013-13164.pdf
8
Ver artculo 5 del Real Decreto 907/2013, de 22 de noviembre.
9
Real Decreto 1397/2007, de 29 de octubre, por el que se establece el ttulo de Tcnico en Emergencias
Sanitarias y se fijan sus enseanzas mnimas. Disponible en:
https://www.boe.es/boe/dias/2007/11/24/pdfs/A48178-48211.pdf
10
Ver artculo 5 del Real Decreto 1397/2007, de 29 de octubre.
11
Ver Sentencia 1993/2011, del 11 de febrero de 2011 de la Sala de lo Contencioso Administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Canarias. Disponible en:
http://www.poderjudicial.es/search/doAction?action=contentpdf&databasematch=AN&reference=616
8689&links=colegio%20oficial&optimize=20111109&publicinterface=true
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