Fujimorismo plantear incluir a las grandes

empresas en las exoneraciones

Vuelta al inicio. La autora del proyecto de ley que busca restituir beneficios tributarios
para las empresas areas, Karla Schaefer, solicitar volver a la propuesta original que
beneficia a LATAM y otras compaas. Especialistas afirman que la medida generara
un vaco en el fisco y que, de limitarse a las medianas, igual sera provechosa para las
grandes.
26 Oct 2017 | 6:17 h

La congresista fujimorista Karla Schaefer propondr que la exoneracin tributaria

aprobada el jueves pasado para las aerolneas alcance tambin a las empresas
grandes. Aquella vez, el pleno del Congreso acord en primera votacin eximir del
pago de impuestos a las empresas micro, pequeas y medianas que importen
aeronaves y repuestos. Es decir, a aquellas que facturan hasta 9 millones 315 mil
soles.
Yo lo voy a plantear en mi bancada, lo voy a explicar porque tambin de repente
dentro de la bancada hay desconocimiento [] Decan que esta era la ley LATAM,
cuando LATAM es el que menos se beneficia porque programa sus aeronaves para
sacarlas y hacerles su servicio tcnico afuera, declar a RPP Noticias.

Lo cierto es que, cuando pudo, LATAM le sac el jugo a los beneficios

tributarios. Entre el 2010 y el 2015, mientras estuvo vigente la exoneracin que
el fujimorismo pretende revivir, Lan Per S.A. (hoy LATAM) dej de pagar al
fisco 1.341.452.468 dlares. El 75,8% de lo que se dej de percibir en ese
periodo, un total de 1.767.529.430 dlares.

Siguen en la lista de beneficiados Trans American Airlines (Taca, que dej de

pagar 255 millones de dlares) y Helicpteros del Sur (que se ahorr 37
millones). Las otras 63 empresas que se acogieron a la ley muestran montos
bastante menores (ver infografa). Esto de acuerdo a un informe tcnico que le
envi la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria
(Sunat) al congresista Horacio Zevallos.
LATAM quiere repetir el plato. El martes ltimo public un comunicado junto a Avianca
y otras empresas areas en el que solicitaba que la exoneracin les alcance tambin a
ellos. Una restriccin como la planteada no generara un beneficio para el sector areo
ni para el sector turismo y exportador, indicaron. El mismo da, Schaefer anunci que
conversara con su bancada para retomar el proyecto primigenio.

El proyecto de ley 551, presentado por ella el 7 de noviembre del 2016, fue aprobado
primero por la Comisin de Economa y luego por la de Transportes. En esencia
planteaba restituir un artculo de la desaparecida Ley 29624, que fue la que dispuso la
exoneracin durante cinco aos. Cuando el fujimorismo vio que ninguna otra fuerza
poltica lo respaldaba el jueves pasado, plante limitar el beneficio a las micro,
pequeas y medianas empresas. La prxima semana, cuando la norma se discuta en
segunda votacin, Fuerza Popular podra proponer restituir el proyecto de ley original.
Sin sustento tcnico

De aprobarse la exoneracin solo para las micro, pequeas y medianas empresas

areas, esto no impedira que LATAM, Avianca y otras aerolneas puedan crear
empresas especficamente para importar aeronaves y piezas aeronuticas. Es un
despropsito tcnico legislar por tamao de empresa, as no se legisla. Las empresas
grandes ya encontrarn el mecanismo de dividirse en dos o tres para gozar de la
exoneracin, explic el economista Luis Arias Minaya, exjefe de la Sunat a La
Repblica.

Arias, quien tambin ha sido viceministro de Hacienda, indic que el proyecto de ley de
la congresista Karla Schaefer no explica cmo se compensarn los ingresos que el
Estado dejar de percibir por la exoneracin, algo que constituye una grave omisin.
El que aprueba tiene que decir de dnde va a salir la plata para financiar la
exoneracin. La exoneracin es como un gasto. Uno no puede aprobar una
exoneracin y pensar que la plata va a venir sola, la plata tiene que venir de una ley
que apruebe el incremento de impuestos a alguien, seal.

De hecho, el Ministerio de Economa y Finanzas envi un oficio al Congreso el 20 de

diciembre pasado en el que recomienda no aprobar la propuesta fujimorista.
Sus argumentos son cuatro: la exoneracin reactivara en el mercado las distorsiones
creadas por la desaparecida Ley 29624; el proyecto es innecesario porque la
legislacin hoy contempla mecanismos de suspensin de pago de impuestos para las
aerolneas; la medida creara expectativas en otros sectores que tambin buscaran
tener sus propios beneficios; y la exoneracin generara perjuicio econmico al Estado
peruano.

Las compaas de aviacin son absolutamente rentables, ellas no pierden, no estamos

hablando de un sector vulnerable que necesite incentivos para poder desarrollarse. Por
ejemplo, en el Per los pensionistas que son dueos de un solo predio y ganan menos
de una Unidad Impositiva Tributaria no pagan impuesto predial, eso se entiende. Pero
no logro entender el motivo por el cual el Congreso da estas exoneraciones, coment
la abogada especialista en derecho tributario Carmen Robles.
El ministro de Transportes y Comunicaciones, Bruno Giuffra, se ha mostrado en
desacuerdo con el mentado beneficio. Estamos debajo del 13% en trminos de
recaudacin de IGV y Renta, y eso [la exoneracin] evidentemente es una perforacin
al sistema de ingresos. No es el momento ms adecuado para exoneraciones
tributarias, seal.
Veremos si el Parlamento le hace caso. Por lo pronto, la congresista Marisa Glave dijo
que el proyecto ley tiene nombre propio, mientras que su colega Javier Velsquez
Quesqun lo calific de despropsito.