I) Realizar um resumo/fichamento do texto com os segmentos entendidos

como mais importantes. O formato livre e deve ser indicado o nmero

da pgina do texto que for transcrito.

Nos dias de hoje, a hostilidade contra estrangeiros amplamente difundida nos demais
pases da Unidade Europeia. (p256)

Embora determinadas caractersticas formais distingam o direito moderno da moral

racional ps-tradicional, o sistema de direitos e princpios do Estado de direito, em razo
de seu teor universalista, esto em consonncia com essa moral. Ao mesmo tempo,
como j vimos, ordens jurdicas so eticamente impregnadas na mesma medida em
que nelas se refletem a vontade poltica e a forma de vida de uma comunidade jurdica
concreta. (p256)

Por isso, o teor tico de uma integrao poltica que unifique todos os cidados precisa
ser neutro em face das diferenas que haja no interior do Estado entre comunidades
tico-culturais que se integram cada qual em torno de uma respectiva concepo prpria
do que seja o bem. (p257)

essa autocompreenso tico-poltica da nao que se v afetada pela imigrao; pois

a afluncia de imigrantes altera a composio da populao tambm sob um ponto de
vista tico-cultural. (p257)

Da perspectiva da sociedade que acolhe os imigrantes, o problema da imigrao

suscita a pergunta acerca das condies legitimas de entrada. (p257)

Dessa maneira, ele pode garantir a identidade da repblica, a qual deve permanecer
igualmente intocada pela imigrao, haja vista estar firmada sobre os princpios
constitucionais ancorados na cultura poltica, e no nas orientaes ticas de base
prprias a uma forma cultural predominante no pas. (p258)

O direito autodeterminao democrtica certamente contm em si o direito dos

cidados a insistir no carter inclusivo de sua prpria cultura de origem; isso protege a
sociedade contra o perigo da segmentao contra a excluso de subculturas
estrangeiras ou a dissoluo separatista em diversas subculturas sem quaisquer
vnculos. (p258)

Pelo fato de no se poder coagir os imigrantes a abandonar suas prprias tradies,

tambm se amplia, de acordo com a nova forma de vida que se estabelece, o horizonte
no qual os cidados interpretam os princpios constitucionais que tm em comum.
(p259)

Segundo a Conveno sobre Refugiados de Genebra, tem direito a asilo todo aquele
que foge de pases em que sua vida ou liberdade pudesse ser ameaada por causa de
sua raa, religio, nacionalidade, por pertencer a determinado grupo social ou por causa
de sua convico poltica. (p259)

Mas desde a descoberta da Amrica, e tanto mais desde o crescimento explosivo da

imigrao em todo o mundo, no sculo XIX, a grande massa de pessoas dispostas a
imigrar tem se constitudo de trabalhadores imigrantes e de fugitivos da pobreza, que
tencionam escapar de uma existncia miservel em sua terra natal. Hoje se d o
mesmo. contra essa imigrao das regies de pobreza do Leste e do Sul que o
chauvinismo europeu de bem-estar social trata de se precaver. (p260)
[...] tambm preciso assumir a perspectiva dos que, em continentes estrangeiros,
buscam sua salvao, isto , uma existncia com dignidade humana e no proteo
contra perseguio poltica. (p260)

Normalmente, as pessoas no abandonam sua terra natal a no ser em meio a grandes

dificuldades; para documentar sua necessidade de auxilio via de regra basta o prprio
fato de terem fugido. (p260)

Uma obrigao moral de proporcionar auxilio resulta especialmente das crescentes

interdependncias em uma sociedade mundial que cresceu tanto, com o mercado
capitalista mundial e a comunicao eletrnica de massa, que as Naes Unidas
acabaram assumindo algo prximo a uma responsabilidade poltica total pelo
asseguramento da vida neste planeta[...]. (p260)

Obrigaes especificas para o Primeiro Mundo, alm disso, resultam da histria da

colonizao e do desenraizamento de culturas regionais com o evento da modernizao
capitalista. (p260)

A Europa, tanto de uma forma quanto de outra, foi beneficiria desses fluxos
migratrios. (p261)

Certamente ainda no foram atingidos os limites da onerosidade nas sociedades

europeias, que encolhem do ponto de vista demogrfico e que hoje como ontem
dependem da imigrao, por razes econmicas. (p261)

A regulamentao prevista restringe-se ao asilo poltico, isto , a medidas contra o

abuso do direito a asilo. (p262)

Quem trata separadamente as questes do asilo poltico e as da imigrao decorrente

da pobreza trata na verdade de declarar implicitamente sua inteno de se desvencilhar
da obrigao moral da Europa ante os fugitivos das regies do mundo acometidas pela
misria. Em vez disso, aceita estrategicamente e de maneira tcita o nus de uma
imigrao ilegal, que se possa a todo momento instrumentalizar para fins polticos como
um mau uso do asilo. (p262)

Em vez de tornar mais simples o processo de aquisio da nacionalidade alem para

os estrangeiros j assentados na Alemanha, especialmente para aqueles
trabalhadores-hspedes recrutados em outros tempos, o acordo sobre o asilo recusa
mudanas no direito naturalizao. Aos estrangeiros j estabelecidos no pas recusa-
se a concesso de dupla cidadania, embora houvesse razes muito compreensveis
para que ela lhes coubesse de maneira preferencial; nem sequer seus filhos nascidos
na Alemanha adquirem os direitos de cidadania sem restries. E at os estrangeiros
dispostos a renunciar cidadania de que j dispem precisam ser residentes na
Alemanha h mais de quinze anos para se naturalizar. (p263)

A poltica alem para concesso de asilo baseia-se sobre a premissa sempre reiterada
de que a Repblica Federal da Alemanha no um pas de imigrao. (p263)

No por acaso que as decises sobre naturalizao sejam tomadas segundo o

princpio da ascendncia e no, como em outros pases, segundo o princpio territorial.
(p264)

Na velha Repblica Federal teria se corporificado a anormalidade imposta a uma nao

vencida e dividida; agora, aps a reconquista de sua grandeza e soberania nacionais,
ela precisaria ser conduzida para longe de seu utopismo j esquecido de poder e
reconvocada ao caminho prefigurado e demarcado por Bismarck, de uma potncia
autoconfiante e preponderante no centro da Europa. (p266)

Hoje se trata de adaptar o papel poltico da Repblica Federal da Alemanha a novas

realidades, sem interromper sob o peso dos problemas econmicos e sociais da
reunificao o processo de civilizao poltica que vinha avanando at 1989 e sem
sacrificar as conquistas normativas de uma autocompreenso nacional fundamentada
na noo da cidadania no mbito de um Estado, e no mais em velhas noes tnicas.
(p267)

II) Realizar uma crtica e relacionar segmentos do texto com os institutos

da democracia formal, democracia material e discriminao
positiva e negativa.