Protocolos de Atención Monografía

PROTOCOLOS DE ATENCIN EN CASO DE PROSTITUCIN
1
DEDICADO A NUESTROS PADRES QUIENES SON NUESTROS PILARES
MAS IMPORTANTES PARA CON ESFUERZO PODER LOGRAR LAS METAS
QUE NOS TRAZAMOS.
2
3
NDICE
CARTULA 01
DEDICATORIA 02
TTULO 03
NDICE 04
INTRODUCCIN 05
CAPTULO I: MARCO TERICO 06
1.1. PROSTITUCIN 06
1.2. PERFIL PSICOLGICO 06
1.3. LA PSICOPATOLOGA ENTRE LAS PROSTITUTAS 07
1.4. LAS PROSTITUTAS 07
1.5. LEGALIDAD EN EL PER 08
CAPTULO II: PROTOCOLO 09
2.1. DEFINICIN 09
2.2. PROTOCOLOS DE ATENCIN EN CASOS DE PROSTITUCIN 09
CAPTULO III: DIVERSOS REGLAMENTOS 11
3.1. DERECHOS APLICADOS A LA FUNCIN POLICIAL 11
3.2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS 12
CONCLUSIONES 14
RECOMENDACIONES 15
BIBLIOGRAFA 16
ANEXO 17
4
INTRODUCCIN
La prestacin de servicios personales ntimos, trabajo sexual o prostitucin como
se le suele llamar en el Per a los servicios sexuales brindados generalmente
por una mujer a cambio de una contraprestacin econmica (prostituta o
prostitucin en adelante), es un problema que no es fcil resolver, es mucho ms
complejo de lo que se podra pensar; pues no slo se trata del intercambio de
sexo por dinero como un acto exclusivamente personal sino que ha sido
englobado y estigmatizado dentro del marco de las conductas desviadas, incluso
la criminalidad. En ningn momento ha sido fcil ni lo ser para ningn Gobierno,
abordar la cuestin de la prostitucin debido a las complicaciones y
sensibilidades existentes que, aun siendo de naturaleza econmica tiene
igualmente importantes implicaciones para la moral pblica, el bienestar social,
la delincuencia y la sanidad.
5
CAPTULO I
MARCO TERICO
1.1. PROSTITUCIN
La prostitucin consiste en la venta de servicios sexuales a cambio de dinero u
otro tipo de retribucin. Persona que ejerce la prostitucin recibe el nombre de
prostituta o prostituto.
La prostitucin es uno de los trabajos y fenmenos sociales que da respuesta al
deseo sexual del ser humano, y, en muchos casos, tambin a la necesidad de
afecto y comprensin, buscando un alivio a la soledad y a la incomunicacin,
principalmente hoy da en las grandes ciudades.
1.2. PERFIL PSICOLGICO
Dentro de los rasgos ms salientes del perfil de una prostituta se observan: cierta
limitacin intelectual, inestabilidad emocional, inconstancia y abulia laboral.
Proclividad al desorden financiero, el derroche y al lujo ostentoso. Conductas
irreflexivas superficiales y transgresoras. Tendencia a la diversin y aturdimiento
en una supuesta vida dedicada a pasarla bien, que contrasta con el pesimismo
y desesperanza con que vivencia su futuro. Falta de discernimiento entre lo
verdadero y lo falso. Espritu aventurero irreflexivo sin medir las consecuencias.
Cierta ingenuidad y credulidad en las promesas de terceros.
Entre los factores sociales que la impulsan se encuentran: a) La ausencia de un
soporte material, moral, afectivo y social como un importante factor en cualquier
nivel de prostitucin, b) la soledad familiar y las dificultades econmicas, c)
habitualmente el estar relacionadas con parejas indiferentes, sin trabajo,
ablicos que toleran pasivamente su actividad prostituida.
6
1.3. LA PSICOPATOLOGA ENTRE LAS PROSTITUTAS
Se pueden concebir todos los tipos de desviacin de la normalidad al menos
como parcialmente causantes del desarrollo de una psicopatologa importante.
Una de las principales funciones de la cultura de la prostitucin es minimizar este
potencial proporcionando un sistema de otros yo significativos que hacen el
papel de la comunidad y la cultura. Aunque se conocen bastantes pruebas de la
existencia de una psicopatologa entre las prostitutas, esta queda probablemente
reducida gracias a la existencia de la cultura de la prostitucin. Al mismo tiempo,
la existencia de esta cultura significa que se produce una reduccin en la
capacidad de la prostitucin para retornar a la sociedad normal.
El potencial principal de formacin de la patologa se encuentra en la amalgama
de sexualidad y dinero a su nivel ms explcito, lo que se complica con la
naturaleza de los mtodos de control que la sociedad invoca. Debe aclararse
que dicha patologa, tal y como de hecho existe, se halla distribuida de manera
desigual, y probablemente se da con mayor frecuencia entre las mujeres de clase
media que ingresan en la profesin que entre aquellas que llegan a ella desde
otro tipo de origen social.
1.4. LAS PROSTITUTAS
Para simplificar el lenguaje se usa aqu el trmino femenino, por ser mujeres la
mayora de las personas que se prostituyen; pero todas las consideraciones hay
que referirlas tambin a los varones.
Las personas que se prostituyen se dividen habitualmente en profesionales,
semiprofesionales y ocasionales. 0 Para las profesionales el nico verdadero
7
oficio es la prostitucin, lo cual implica una mentalidad, un tenor de vida, una
capacidad de seduccin y de seleccin de los clientes.
Entre las profesionales est el ejrcito de las paseadoras, que son colocadas por
los protectores en lugares cntricos o perifricos de ciudades o pueblos segn
la edad y el atractivo. Su exhibicionismo es lo que provoca reclamaciones
peridicas e intervenciones ocasionales por parte de las autoridades pblicas.
Entre las prostitutas de la calle estn las clacson-girls, que actan a bordo de
coches a veces particularmente lujosos.
Las semiprofesionales ejercen habitualmente la prostitucin juntamente con
otros trabajos del todo honestos o bien junto con un trabajo expresamente
adquirido porque permite "ejercer", como podna ser el de camarera, masajista,
entraineuse (muchacha que divierte a los clientes en locales como cabarets,
night clubs, etc.). Es claro que tales actividades normalmente son desarrolladas
por personas (y son la mayor parte) que no tienen intencin alguna de
prostituirse.
Externamente su personalidad debe parecer irreprensible. El giro del trabajo se
establece por cita con una clientela reducida, pero refinada.
1.5. LEGALIDAD EN EL PER
La prostitucin en el Per, no es delito, por tanto su ejercicio es totalmente legal.
Por su parte, el Art. 2 de la Constitucin Poltica del Per que consagra los
derechos fundamentales de las personas, ha sealado en el inciso 24.a que
nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe13, por lo que siendo la prestacin de servicios personales
ntimos, trabajo sexual o prostitucin, una actividad legal que no est prohibida
8
por la ley, no es un delito, por lo tanto la prostitucin en el Per es legal; legalidad
que de acuerdo a Ley no alcanza a quienes la promueven, favorecen, la facilitan,
se lucran, se comprometen, seducen o sustraen a una persona para entregarla
a otro con el objeto de tener acceso carnal, porque esas personas si cometen
delitos penales, aun cuando la trabajadora sexual brinde sus servicios
personales ntimos con total voluntad y libertad.
CAPTULO II
PROTOCOLO
2.1. DEFINICIN
Es un conjunto de estndares, procesos, pautas y/o procedimientos generales
que guan una accin. En el presente caso, la elaboracin de este protocolo para
la atencin y servicio a la comunidad se concibe como un documento gua
dirigido a todo el personal policial comprometido en esta funcin a nivel nacional,
sean particulares o usuarios/as al interior de la propia institucin. En l se
encuentran plasmados los principales fundamentos que deben ser asimilados
por todo/a funcionario/a policial, as como algunos procedimientos y protocolos
que deben ser adoptados y aplicados en forma permanente con miras a brindar
una atencin oportuna y de calidad.
2.2. PROTOCOLO DE ATENCIN EN DIFERENTES CASOS DE
PROSTITUCIN
2.2.1. VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
El artculo 2 refiere que se entender que violencia contra la mujer incluye la
violencia fsica, sexual y psicolgica: que tenga lugar dentro de la familia o unidad
9
domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende,
entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; que tenga lugar en la comunidad
y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin,
abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso
sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y que sea perpetrada o tolerada
por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra.
2.2.2. VIOLENCIA SEXUAL
La violencia sexual consiste en cualquier tipo de relacin sexual no consentida o
cuando la persona no es capaz de dar su consentimiento. Las formas de
expresin de la violencia sexual son: abuso sexual, violacin, acoso, incesto,
actos contra el pudor, exhibicionismo, prostitucin forzada, etc.
2.2.3. TRATA DE PERSONAS
La Ley N 28950, Ley Contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de
Migrantes, define la trata como la actividad que promueve, favorece, financia o
facilita la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de
personas, en el territorio de la Repblica o para su salida o entrada del pas,
recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin, la privacin
de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situacin de
vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con fines de
explotacin, venta de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a
esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual.
2.3.4. CALIDAD DE ATENCIN
10
La violencia hacia la mujer requiere de la intervencin multidisciplinaria y
coordinada de diferentes instituciones que actan como parte del sistema de
salud, proteccin social y de acceso a la justicia, como: los establecimientos de
salud, hospitales, Polica Nacional, Instituto de Medicina Legal, los centros de
emergencia mujer, Ministerio Pblico y el Poder Judicial. La calidad de la
atencin est referida a un servicio que satisface las expectativas y necesidades
de las vctimas de violencia de gnero y que va a permitir darles bienestar. Se
considera desde el trato adecuado que brinda un personal policial, de salud, o
judicial a los/as usuarias/os hasta la investigacin que se realiza por la denuncia.
La calidad de atencin significa tambin dar respuestas adecuadas que
contribuyan a dar soluciones viables a las necesidades de las vctimas de
violencia familiar y sexual y al cese de la misma.
CAPTULO III
DIVERSOS REGLAMENTOS
3.1. DERECHOS APLICADOS A LA FUNCIN POLICIAL
La prostitucin es un fenmeno en explosivo crecimiento. Constituye una de las
expresiones de la inseguridad ciudadana, dndose en ambos sexos, en algunos
casos comprometiendo a nios y nias. La legislacin de nuestro pas sanciona
tan solo penalmente las actividades de proxenetismo, es decir, a las personas
que obtienen beneficios de la profesin mediante el control de una o varias
trabajadoras o servidores.
La prostitucin afecta la dignidad humana, desde que se comercializan favores
sexuales a cambio de dinero. Asimismo, las trabajadoras y los servidores
sexuales estn generalmente expuestos a maltratos, discriminacin y abuso.
11
Los efectivos policiales deben atender esta problemtica de manera integral,
buscando principalmente la dignificacin de la persona y luchando contra su
explotacin, garantizando su proteccin y auxilio en forma permanente.
3.2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
3.2.1. EN PROSTBULOS
Verificar la vigencia de la Licencia de Funcionamiento.
Verificar la existencia del Libro de Reclamaciones, en caso de no
poseerlo, formular el parte de ocurrencia para que la Comisara informe
de ello a INDECOPI.
Verificar que el / la conductora del establecimiento sea persona mayor de
edad.
Verificar que el local funcione en el horario de las 19.00 y 06.00 horas del
da siguiente o en el autorizado por la licencia.
Constatar que su ubicacin sea en lugares apartados de las zonas
urbanas.
Solicitar a cada una de las mujeres su Carnet Sanitario, expedido por la
dependencia del Ministerio de Salud, con el Control Peridico,
Epidemiolgico, Sexolgico, Tebeciano y Examen de Elisa.
Verificar que las mujeres que ejercen el meretricio sean mayores de edad.
Verificar el NO acceso de menores de edad a estos locales, ni que
trabajen en ellos.
Constatado el funcionamiento de Prostbulos Clandestinos, los
conductores y mujeres sern puestos disposicin de la Comisara PNP
respectiva.
12
De constatarse que las mujeres carecen de Carnet Sanitario y son
menores de edad, se les conducir a la Comisara PNP, u proceder a la
detencin de los administradores y encargados del local.
Formular el Parte de Ocurrencia, dando cuenta de la infraccin
constatada.
13
CONCLUSIONES
- En el Per se denomina sanciona solo el proxenetismo, mas no la
prostitucin, ya que esta no est en el marco de lo ilegal.
- La prostitucin como delito, se puede notar en la trata de personas, ya
que se les obliga a los individuos especialmente a las mujeres.
- La Polica tiene que resguardar la integridad de las personas es por esto
que hace requisas en los prostbulos para que estos sigan las reglas y
procedimientos.
14
RECOMENDACIONES
- Se plantean charlas acerca de cmo interactuar con los proxenetas y
personas menores de edad que se dedican al meretricio.
- Se proponen entrevistas a efectivos quienes luchan contra el
proxenetismo y el abuso sexual, para saber cmo actuar en estos casos.
- Se recomienda orientacin psicolgica para entender y comprender a las
vctimas para poder brindarles apoyo y que estas sientan confianza.
15
BIBLIOGRAFA
- MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES.
MAPRO.
- RESOLUCIN MINISTERIAL N 430-2016.
- MANUAL DE DERECHOS APLICADOS EN LA FUNCIN POLICIAL
- ENCICLOPEDIA PRCTICA DE PSICOLOGA: ED. PLAZA & JANES
EDITORES, S.A.
- LIBRO DE TICA PROSTITUCIN PSICOLOGO.- DRAPER R.
- PEA BERAZAN, FELICIANO: ESTUDIO SOCIAL Y LEGAL DE LA
PROSTITUCIN. LA PAZ BOLIVIA.
16
17

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PROTOCOLOS DE ATENCIN EN CASO DE PROSTITUCIN

DEDICADO A NUESTROS PADRES QUIENES SON NUESTROS PILARES

MAS IMPORTANTES PARA CON ESFUERZO PODER LOGRAR LAS METAS

QUE NOS TRAZAMOS.

La prestacin de servicios personales ntimos, trabajo sexual o prostitucin como

se le suele llamar en el Per a los servicios sexuales brindados generalmente

por una mujer a cambio de una contraprestacin econmica (prostituta o

prostitucin en adelante), es un problema que no es fcil resolver, es mucho ms

complejo de lo que se podra pensar; pues no slo se trata del intercambio de

englobado y estigmatizado dentro del marco de las conductas desviadas, incluso

la criminalidad. En ningn momento ha sido fcil ni lo ser para ningn Gobierno,

abordar la cuestin de la prostitucin debido a las complicaciones y

sensibilidades existentes que, aun siendo de naturaleza econmica tiene

igualmente importantes implicaciones para la moral pblica, el bienestar social,

otro tipo de retribucin. Persona que ejerce la prostitucin recibe el nombre de

La prostitucin es uno de los trabajos y fenmenos sociales que da respuesta al

deseo sexual del ser humano, y, en muchos casos, tambin a la necesidad de

afecto y comprensin, buscando un alivio a la soledad y a la incomunicacin,

principalmente hoy da en las grandes ciudades.

1.2. PERFIL PSICOLGICO

limitacin intelectual, inestabilidad emocional, inconstancia y abulia laboral.

Proclividad al desorden financiero, el derroche y al lujo ostentoso. Conductas

irreflexivas superficiales y transgresoras. Tendencia a la diversin y aturdimiento

y desesperanza con que vivencia su futuro. Falta de discernimiento entre lo

verdadero y lo falso. Espritu aventurero irreflexivo sin medir las consecuencias.

Cierta ingenuidad y credulidad en las promesas de terceros.

Entre los factores sociales que la impulsan se encuentran: a) La ausencia de un

soporte material, moral, afectivo y social como un importante factor en cualquier

nivel de prostitucin, b) la soledad familiar y las dificultades econmicas, c)

habitualmente el estar relacionadas con parejas indiferentes, sin trabajo,

ablicos que toleran pasivamente su actividad prostituida.

1.3. LA PSICOPATOLOGA ENTRE LAS PROSTITUTAS

Se pueden concebir todos los tipos de desviacin de la normalidad al menos

como parcialmente causantes del desarrollo de una psicopatologa importante.

Una de las principales funciones de la cultura de la prostitucin es minimizar este

potencial proporcionando un sistema de otros yo significativos que hacen el

papel de la comunidad y la cultura. Aunque se conocen bastantes pruebas de la

existencia de una psicopatologa entre las prostitutas, esta queda probablemente

reducida gracias a la existencia de la cultura de la prostitucin. Al mismo tiempo,

la existencia de esta cultura significa que se produce una reduccin en la

capacidad de la prostitucin para retornar a la sociedad normal.

El potencial principal de formacin de la patologa se encuentra en la amalgama

de sexualidad y dinero a su nivel ms explcito, lo que se complica con la

naturaleza de los mtodos de control que la sociedad invoca. Debe aclararse

desigual, y probablemente se da con mayor frecuencia entre las mujeres de clase

otro tipo de origen social.

1.4. LAS PROSTITUTAS

que referirlas tambin a los varones.

Las personas que se prostituyen se dividen habitualmente en profesionales,

semiprofesionales y ocasionales. 0 Para las profesionales el nico verdadero

oficio es la prostitucin, lo cual implica una mentalidad, un tenor de vida, una

capacidad de seduccin y de seleccin de los clientes.

los protectores en lugares cntricos o perifricos de ciudades o pueblos segn

la edad y el atractivo. Su exhibicionismo es lo que provoca reclamaciones

peridicas e intervenciones ocasionales por parte de las autoridades pblicas.

coches a veces particularmente lujosos.

Las semiprofesionales ejercen habitualmente la prostitucin juntamente con

adquirido porque permite "ejercer", como podna ser el de camarera, masajista,

entraineuse (muchacha que divierte a los clientes en locales como cabarets,

por personas (y son la mayor parte) que no tienen intencin alguna de

Externamente su personalidad debe parecer irreprensible. El giro del trabajo se

establece por cita con una clientela reducida, pero refinada.

1.5. LEGALIDAD EN EL PER

La prostitucin en el Per, no es delito, por tanto su ejercicio es totalmente legal.