NOTA TCNICA

PROCESSO DE CONSTRUO
DE PERFIL DE COMPETNCIA
DE PROFISSIONAIS

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Valria Vernaschi Lima
Eliana Claudia Ribeiro
Roberto de Queiroz Padilha
Romeu Gomes
n

SO PAULO, 2014
NOTA TCNICA | PROCESSO DE CONSTRUO DE PERFIL DE COMPETNCIA DE PROFISSIONAIS

Ficha Catalogrfica
Biblioteca Dr. Fadlo Haidar
Instituto Srio-Libans de Ensino e Pesquisa
Reproduo autorizada pelo autor somente para uso privado de atividades de pesquisa e ensino, no sendo autorizada sua reproduo
para quaisquer fins lucrativos. Na utilizao ou citao de partes do documento obrigatrio mencionar a autoria.

P956 Processo de construo de perfil de competncia de profissionais. / Valria

Vernaschi Lima [...]. So Paulo: Instituto Srio-Libans de Ensino e Pesquisa, 2014.
9p.

ISBN 978-85-66757-49-1

Srie Nota Tcnica. n 1

1. Competncia profissional. 2. Educao. 3. Prtica pedaggica. I. Valria Vernaschi

Lima. II. Eliana Claudia Ribeiro. III. Roberto de Queiroz Padilha. IV. Romeu Gomes.

NLM: WB 18 DB8

Verso online disponvel em: http://ensino.hospitalsiriolibanes.com.br/downloads/nota-tecnica-competencia-profissionais.pdf

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Processo de Construo de
Perfil de Competncia de Profissionais

Nota Tcnica N 01/2014/IEP/HSL

Valria Vernaschi LimaA

Eliana Claudia RibeiroB

Roberto de Queiroz PadilhaC

Romeu GomesD

1. Introduo

Esta Nota Tcnica tem por objetivo apresentar uma proposta metodolgica para a construo de perfis de competncia

profissional.

O conceito de competncia aqui empregado baseia-se na concepo construtivista e no modelo integrador e holstico de

competncia. A concepo construtivista de competncia considera a histria das pessoas e das sociedades nos processos

de reproduo ou de transformao do perfil que legitima uma rea profissional. O modelo holstico considera os atributos

cognitivos, atitudinais e psicomotores como integrantes indissociveis de uma prtica competente.

Nesse sentido, competncia entendida como sendo a mobilizao de diferentes recursos para solucionar, com pertinncia e

sucesso, problemas da prtica profissional, em diferentes contextos. Esses recursos ou atributos so as capacidades cognitivas,

atitudinais e psicomotoras mobilizadas, de modo integrado, para a realizao de aes profissionais1-13.

A
Doutora em Sade Pblica/USP. Mestre em Health Professionals Education/University of Illinois. Professora Associada do Departamento de Medicina da Universidade Federal
de So Carlos e Docente Colaboradora do Mestrado em Gesto de Tecnologia e Inovao em Sade do Instituto Srio-Libans de Ensino e Pesquisa.
B
Doutora em Sade Coletiva/UERJ. Mestre em Sade Pblica/Harvard University. Professora do Instituto Srio-Libans de Ensino e Pesquisa do Hospital Srio-Libans.

C
Doutor em Medicina Interna e Teraputica/UNIFESP. Mestre em Sade Pblica/USP. Diretor de Ensino e Coordenador do Mestrado em Gesto de Tecnologia e Inovao em Sade
do Instituto Srio-Libans de Ensino e Pesquisa do Hospital Srio-Libans.
D
Doutor em Sade Pblica/Fiocruz. Mestre em Educao/UFF. Coordenador Adjunto do Mestrado em Gesto de Tecnologia e Inovao em Sade do Instituto Srio-Libans de
Ensino e Pesquisa do Hospital Srio-Libans. Pesquisador I do CNPq.

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Segundo essas referncias, a prtica profissional representada por um conjunto de aes que delimitam o campo de atuao
de uma carreira ou funo. As aes so agrupadas em reas de competncia, segundo a natureza dos problemas a serem
enfrentados, sendo detalhadas em desempenhos. Os desempenhos mostram o modo como as aes e atividades profissionais
devem ser realizadas, de maneira a expressarem uma fundamentao baseada em critrios cientficos e socialmente legitimada.
Assim, o perfil de competncia profissional uma sntese integrada e articulada de reas de competncia, conformadas por
aes-chave e desempenhos.

A partir desse referencial, foi desenvolvida a abordagem dialgica para a construo de competncia. Segundo essa
abordagem, a metodologia utilizada para a definio de competncia leva em conta os acmulos sociais, cientficos e culturais
das sociedades, sendo por isso considerada uma construo histrica. Essa construo dialgica porque tecida na interao
e na relao complementar entre indivduo-sociedade; escola-trabalho; sociedade-escola; indivduo-profisso14,15.

Embora apoiada na maioria dos princpios dialticos, a perspectiva dialgica se diferencia pelo fato de tratar a sntese como
um metaponto de vista, ao invs da superao da contradio entre tese e anttese15, 16. A dialogia desloca o sentido dessa
contradio para o dilogo entre as diferenas. Essa perspectiva aplicada ao conceito de competncia permite a articulao entre
diferentes pontos de vista em torno de uma atuao competente, sem submisso entre os distintos elementos constitutivos
da competncia15. Ainda nesse sentido, a abordagem dialgica considera que a definio de um perfil profissional uma pea
em aberto, descrita pelos saberes de uma determinada poca e sociedade, tecida nas tenses e nos rudos produzidos pela
disputa e interao complementar de distintos valores presentes numa sociedade15.

A presente proposta ancora-se, ainda, em trs textos legais. O primeiro deles a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, que, em seu artigo 1, d destaque ao vnculo entre a educao, o mundo do trabalho e a prtica social, e, em seu
artigo 2, estabelece como finalidade da educao o pleno desenvolvimento do educando para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho17.

O segundo texto o das Diretrizes Curriculares Nacionais DCN dos cursos de graduao da rea da sade, cuja orientao
para as instituies formadoras de desenvolvimento de currculos orientados por competncia expressa a demanda de
preparar os profissionais para enfrentar os desafios das rpidas transformaes da sociedade, do mercado de trabalho e das
condies do exerccio profissional, assegurando a continuidade do processo de formao acadmica e/ou profissional18.

Como terceiro texto legal, leva-se em conta a Portaria 198 do Ministrio da Sade, que institui a Poltica Nacional de Educao
Permanente em Sade, como estratgia do Sistema nico de Sade para a formao e o desenvolvimento de trabalhadores
para o setor, cuja principal diretriz assenta-se na integrao, entre outras dimenses, do ensino, do trabalho em sade e da
gesto como dispositivo de qualificao das prticas de sade e da educao dos profissionais de sade19.

Por ltimo, destaca-se que a presente proposta reflete a experincia do Instituto Srio-Libans de Ensino e Pesquisa do
Hospital Srio-Libans - IEP/HSL. O IEP/HSL vem construindo um portflio de estudos, realizaes e pesquisas voltado ao
desenvolvimento de processos e dispositivos de educao para profissionais da sade, de produtos e de novas tecnologias
em gesto e ateno sade. A construo de perfis profissionais tem sido uma das diretrizes para a elaborao de iniciativas
educacionais de capacitao de profissionais da sade por competncia.

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2. Proposta Metodolgica

A metodologia aqui apresentada consiste na orientao para a adoo de uma sequncia articulada de atividades e
dispositivos a serem utilizados em cada uma das etapas da construo de um perfil de competncia profissional, segundo
a abordagem dialgica.

2 . 1 . I D E N T I F I C A O D E AT O R E S R E L E V A N T E S N A R E G U L A O , F O R M A O ,

AT U A O O U R E G U L A M E N TA O D A P R O F I S S O O U F U N O E M Q U E S T O

Para a construo do perfil de competncia de uma determinada carreira ou funo/especializao, inicialmente devem
ser identificados os atores relevantes e envolvidos na formao, atuao ou regulamentao dessa rea de atuao no pas.
Representantes desses atores que aceitarem participar do processo de construo do perfil de competncia passam a ser
chamados indicantes. Os indicantes representam os distintos pontos de vista da sociedade em relao ao que esta considera
como sendo uma prtica competente numa determinada carreira ou funo. Devem receber uma carta-convite da instituio
promotora, contendo uma sntese do projeto, suas etapas e respectivos produtos esperados. Nessa carta, devem ficar claros a
intencionalidade e o uso do material produzido, assim como a natureza da participao desses atores.

2.2. IDENTIFICAO DE PROFISSIONAIS CONSIDERADOS COMPETENTES,

S E G U N D O O S AT O R E S R E L E VA N T E S

Cada indicante deve utilizar seu prprio referencial sobre o que ser competente na profisso ou na funo para indicar, a seu
juzo, um profissional competente, com vistas participao em oficina de trabalho para investigao de prticas profissionais.
Em geral, solicita-se a indicao de um titular e um suplente para a oficina, e ambos recebem uma carta-convite da instituio
proponente informando sobre o projeto, sobre a indicao que receberam e a expectativa de sua participao.

2.3. OFICINA DE INVESTIGAO DAS P R T I C A S DOS PROFISSIONAIS

INDICADOS COMO COMPETENTES

Previamente oficina de investigao de prticas, os indicados que aceitarem participar da construo do perfil de competncia
devem elaborar uma narrativa reflexiva sobre sua trajetria profissional, relatar um incidente crtico que considerem o mais
relevante em sua trajetria e preencher uma planilha contendo as atividades realizadas, ou no, em uma semana tpica
de trabalho. Nessa planilha, os participantes devem explicar porque, eventualmente, as atividades planejadas no foram
realizadas.

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Caso os participantes tenham restrio de tempo para elaborar os materiais prvios oficina, podem ser utilizados outros
dispositivos para coleta desses dados, como entrevistas semiestruturadas ou grupos focais, segundo as orientaes
metodolgicas pertinentes a cada tipo de obteno de informaes. Os dados coletados devem ser analisados segundo uma
perspectiva qualitativa. O objetivo deve ser o de interpretar como os indicados trabalham, sentem e pensam em relao
prpria atuao profissional e como construram suas identidades profissionais.

A oficina de investigao deve ser realizada em trs a quatro perodos de trs horas, sendo coordenada por facilitadores
que dominem a abordagem dialgica e as etapas de coleta de dados. Considerando a relao de um facilitador para 12 a 15
participantes, uma oficina deve ter at 30 participantes. Nela, os participantes devem ser estimulados a explicitar as aes
e atividades que realizam em sua rotina de trabalho, identificando as capacidades e os valores que as fundamentam e as
caractersticas do contexto em que essas aes so desenvolvidas.

Por meio da tcnica da visualizao mvel, todas as produes dos participantes da oficina so esclarecidas e discutidas
pelo grupo de indicados. Paralelamente aos contedos especficos relatados, devem ser observados os aspectos subjetivos e
interpessoais que aparecem nas produes individuais, coletivas e nas formaes grupais.

Numa primeira etapa, deve-se analisar a tendncia, presena/ausncia e frequncia com que aparecem as aes, capacidades,
contextos e padres de excelncia nos materiais produzidos. A partir das reflexes do grupo de indicados, as produes devem
ser agrupadas em ncleos de sentido20 que configuram reas de competncia pela afinidade das aes e da racionalidade que
as caracteriza.

As aes-chave devem ser detalhadas por um conjunto de desempenhos que informam o modo e os critrios de excelncia por
meio dos quais se produz uma atuao competente. Os desempenhos representam a articulao das capacidades cognitivas,
psicomotoras e atitudinais que devem ser mobilizadas para o enfrentamento de uma situao da prtica profissional, de
maneira contextualizada e segundo critrios de excelncia. Deve haver uma complementariedade entre desempenhos,
aes-chave e reas de competncia.

2.4. ELABORAO DO PERFIL DE PROFISSIONAL

Todo o material produzido na oficina de trabalho deve ser analisado e triangulado com as narrativas, semanas tpicas,
incidentes crticos e/ou entrevistas e grupos focais para a elaborao do texto que descreve cada desempenho. Os facilitadores,
a partir desses materiais, devem elaborar os quadros contendo as reas de competncia e suas respectivas aes-chave e
desempenhos. Uma adaptao da tcnica de anlise funcionalF - AF, somada anlise do trabalho em sua dinmicaG, deve ser
utilizada para a produo dos quadros que detalham as reas de competncia, segundo aes-chave e desempenhos.

E
A tcnica de visualizao mvel consiste na organizao espacial de tarjetas: cartelas coloridas de papel, tipo cartolina, com dimenso aproximada de 15 por 25 centmetros, nas
quais os participantes registram suas ideias em resposta s questes orientadoras.
F
A AF focaliza a funo produtiva e suas relaes com outras funes, na equipe de sade e com a organizao21,22.

G
nfase no processo de trabalho e suas relaes com outras organizaes, setores e com a sociedade4,11,13,23-29.

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2.5. VA L I DA O D O P E R F I L P R O F I S S I O N A L P O R U MA C MA R A T C N I C A

D E VA L I DA D O R E S

A primeira verso do perfil profissional, incluindo as reas de competncia, aes-chave e desempenhos, deve ser submetida
a um processo de validao pelos participantes da oficina, por meio da tcnica Delphi29. Aps a validao desses profissionais,
o material deve ser avaliado pelos indicantes e por uma cmara de profissionais por eles indicados. Devem fazer parte dessa
cmara tcnica de validao: profissionais da mesma rea de atuao e de outras carreiras correlatas, usurios, gestores e
clientes que devem analisar/validar o perfil, segundo sua prpria perspectiva e experincia.

Todas as contribuies dos validadores devem ser analisadas, luz da legislao vigente e segundo os princpios da dialogia,
por meio da triangulao mtodos30. O produto dessa construo deve representar um metaponto de vista sobre o perfil de
competncia de uma determinada profisso ou funo16.

O perfil de competncia validado poder ser utilizado para a construo de currculos orientados por competncia ou de
processos de contratao, desenvolvimento e/ou avaliao profissionais.

3. Consideraes Finais
Ainda que a proposta metodolgica aqui apresentada tenha se baseado na experincia do IEP/HSL com profissionais da
sade, as fases para a construo de perfil de competncia podem ser aplicadas em outras reas profissionais.

A metodologia em questo tanto serve para a formulao de perfis de competncia a serem levados em conta no processo
de formao de futuros profissionais quanto para a redefinio de perfis de profissionais j inseridos em instituies pblicas
ou privadas.

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