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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ESCOLA DE EDUCAO FSICA E ESPORTE

Gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo:


perfil, formao e desempenho da funo

Cacilda Mendes dos Santos Amaral

SO PAULO
2014
CACILDA MENDES DOS SANTOS AMARAL

Gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo: perfil,


formao e desempenho da funo

Dissertao apresentada Escola de


Educao Fsica e Esporte da
Universidade de So Paulo, como
requisito parcial para a obteno do
ttulo de Mestre em Cincias

rea de Concentrao: Estudos


Socioculturais e Comportamentais da
Educao Fsica e Esporte

Orientador: Profa. Dra. Flvia da Cunha


Bastos

So Paulo
2014
Verso Revisada
Catalogao da Publicao
Servio de Biblioteca
Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo

Amaral, Cacilda Mendes dos Santos


Gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo:
perfil, formao e desempenho da funo / Cacilda Mendes dos
Santos Amaral. So Paulo :[s.n.], 2014.
137p.

Dissertao (Mestrado) - Escola de Educao Fsica e


Esporte da Universidade de So Paulo.
Orientadora: Profa. Dra. Flvia da Cunha Bastos.

1. Administrao esportiva2. Instalaes esportivas


3. Esportes formao profissional I. Ttulo.
FOLHA DE AVALIAO

Autor: AMARAL, Cacilda Mendes dos Santos

Ttulo: Gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo: perfil, formao e


desempenho da funo

Dissertao apresentada Escola de


Educao Fsica e Esporte da
Universidade de So Paulo, como
requisito parcial para a obteno do
ttulo de Mestre em Cincias

Data:___/___/___

Banca Examinadora

Prof. Dr.:____________________________________________________________

Instituio:______________________________________Julgamento:___________

Prof. Dr.:____________________________________________________________

Instituio:______________________________________Julgamento:___________

Prof. Dr.:____________________________________________________________

Instituio:______________________________________Julgamento:___________
AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente minha amiga e orientadora Flvia, que desde a


graduao tem guiado como ningum meus passos na rea acadmica, se mostrando a
mais compreensiva, participativa e entusiasmada orientadora, meu sincero e carinhoso
obrigada.
Ao professor Dr. Jos Maria Peir, o qual concedeu autorizao para adaptao
de seu instrumento de pesquisa para a utilizao neste estudo, obrigada pela simpatia,
interesse e boa vontade demonstrada.
Aos amigos do grupo de estudos GEPAE que participaram em todas as fases
desta pesquisa, na coleta de dados, leitura de meus trabalhos e orientaes, em especial
ao amigo Leandro, companheiro nas disciplinas, anlise de dados e discusses que me
fizeram crescer muito.
s instituies e pessoas que participaram desta pesquisa, meus sinceros
agradecimentos, esta pesquisa foi feita por e para vocs.
Aos colaboradores na fase de coleta de dados: Marino, Ana e Jos Arthur. Aos
professores que me auxiliaram de forma especial: Prof. Jos Pedro Sarmento, Prof.
Bramante e Prof. Carlos Mulatinho.
Aos queridos amigos do meu corao, que participaram e me encorajaram
desde a minha entrada na ps-graduao at a impresso deste trabalho: Csar, Paula,
Joo Vitor, Fernando, Carolina Morales, Carolina Bartoletti, Ricardo, Victor, Tane e
Rodrigo.
E um agradecimento final aos meus dois queridos, amores da minha vida: Joo
Pedro, namorado paciente e presente sempre, e Ins, minha me, a mais compreensiva e
a razo de eu estar aqui hoje.
RESUMO

AMARAL, Cacilda Mendes dos Santos. Gestor de instalaes esportivas do


municpio de So Paulo: perfil, formao e desempenho da funo. 2014. 137 f.
Dissertao (Mestrado em Cincias) Escola de Educao Fsica e Esporte,
Universidade de So Paulo, So Paulo. 2014.
O crescimento da rea de gesto do esporte no Brasil tem se mostrado de diversas
formas. Visando o desenvolvimento esportivo do um pas, necessrio que se oferea
populao condies para a prtica esportiva em suas diversas manifestaes.
Acreditamos ser relevante a reflexo a respeito dos profissionais que esto encarregados
das tarefas de planejamento e administrao das instalaes esportivas e diante de uma
lacuna de conhecimentos acerca deste profissional, este estudo teve por objetivo
compreender as diferenas e semelhanas do perfil do gestor de instalaes esportivas
que atua em instalaes vinculadas a organizaes de diferentes setores a nvel
municipal atravs do levantamento, identificao e anlise de pontos relativos a
caractersticas pessoais, de formao e funcionais. Esta pesquisa caracteriza-se, quanto
aos fins, como uma pesquisa exploratria e descritiva e quantos aos meios, como
bibliogrfica e de campo. Para tanto foi aplicado um questionrio a 73 gestores de
instalaes esportivas do municpio de So Paulo. Foi realizada anlise descritiva dos
dados referentes ao perfil e formao e anlise de frequncia e anlise fatorial
exploratria a respeito das caractersticas funcionais. Os resultados apontaram que este
profissional , majoritariamente, do sexo masculino, possui ensino superior em
Educao Fsica, o cargo que ocupa denomina-se coordenador de equipamentos
esportivos, possui at 2 anos de experincia e chegou ao cargo por indicao. Suas
funes esto ligadas s reas de manuteno e oferta e explorao da instalao e
pouco atua nas tarefas ligadas rea econmico-administrativa. Este profissional tem
uma orientao proativa e reativa, dependendo da rea que a funo est inserida,
indicando no haver um comportamento gerencial padro entre estes gestores.
Esperamos com este estudo contribuir na gerao de conhecimento do exerccio da
funo do gestor de instalaes esportivas e que seja possvel a aplicao deste
conhecimento na formao e aperfeioamento destes gestores de forma a prepar-lo de
uma maneira mais assertiva para a prtica. Espera-se tambm que este trabalho
contribua em estudos futuros acerca desta ocupao e demais tpicos relacionados.

Palavras-chave: Gesto do Esporte; Instalaes Esportivas; Gestor do Esporte.


ABSTRACT

AMARAL, Cacilda Mendes dos Santos Amaral. Sport facilities manager of the So
Paulo city: profile, education and function performance. 2014. 137 f. Dissertao
(Mestrado em Cincias) Escola de Educao Fsica e Esporte, Universidade de So
Paulo, So Paulo. 2014.
The growing area of sport management in Brazil has shown itself in several ways.
Aiming at the development of a country sport, it is necessary to provide the conditions
for people to practice sports in its various manifestations. We believe it is important to
reflect about the professionals who are charged with the tasks of planning and
management of sports facilities and facing a lack of knowledge relating to professional,
this study aimed to understand the differences and similarities of the manager profile
sports facilities operates in different sectors linked to the municipal level through the
survey, identification and analysis of issues relating to personal, education and
functional characteristics. This research is characterized, as to the purposes, as an
exploratory and descriptive research and, as to the means, as a literature review and
field research. A questionnaire with 73 managers of sports facilities in the city of So
Paulo was applied. Descriptive analysis of data relating to the profile and education,
frequency analysis and exploratory factor analysis regarding the functional
characteristics was performed. The result indicated that this work is mostly from males
has higher education in Physical Education, a position he holds called "coordinator of
sports equipment", has up to 2 years of experience and came to office by appointment.
His functions are linked to the areas of maintenance and operation of the facility and has
low performance in tasks related to the economic-administrative area. This professional
has a proactive and reactive orientation, depending on the area that the function is
inserted, indicating a lack of a managerial behavior pattern among these managers. We
hope this study contribute to the generation of knowledge of exercise of the function of
the manager of athletic facilities and the application of this knowledge in education and
development of these managers in order to prepare it for a more assertive way to
practice is possible. It is also hoped that this work will contribute to future studies on
this occupation and other topics related.

Keywords: Sport Management; Sport Facilities; Sport Manager.


SUMRIO
LISTA DE QUADROS ....................................................................................................8
LISTA DE TABELAS ......................................................................................................9
LISTA DE FIGURAS ....................................................................................................10
LISTA DE GRAFICOS ................................................................................................. 11
LISTA DE SIGLAS .......................................................................................................12
1. INTRODUO .....................................................................................................13
2. OBJETIVOS ..........................................................................................................15
3. REVISO DE LITERATURA .............................................................................15
3.1 INSTALAES ESPORTIVAS CONCEITO E TIPOLOGIA ............................................. 16
3.2 POLTICAS PBLICAS E LEGISLAO PARA INSTALAES ESPORTIVAS .................. 23
3.3 A GESTO DAS INSTALAES ESPORTIVAS .............................................................. 27
3.4 O GESTOR DO ESPORTE ........................................................................................... 38
3.5 O GESTOR DE INSTALAES ESPORTIVAS E SUAS ATRIBUIES ............................... 50
3.6 TAREFAS E ATITUDES DO GESTOR PROATIVIDADE E REATIVIDADE ....................... 57
4. MTODO ...............................................................................................................61
4.1 TIPO DE PESQUISA ................................................................................................. 61
4.2 DEFINIO DO LOCUS DA PESQUISA ....................................................................... 62
4.3 AMOSTRA .............................................................................................................. 63
4.4 INSTRUMENTO ....................................................................................................... 63
4.5 PROCEDIMENTOS DE COLETA DE DADOS ................................................................ 67
4.6 ANLISE DOS DADOS.............................................................................................. 68
5. RESULTADOS.......................................................................................................71
5.1 PERFIL DO GESTOR DE INSTALAES ESPORTIVAS ................................................. 71
5.2 FREQUNCIA DE REALIZAO DAS TAREFAS........................................................... 75
5.3 ANLISE FATORIAL EXPLORATRIA - TAREFAS REATIVAS E PROATIVAS .................. 78
6. DISCUSSO ..........................................................................................................82
7. CONCLUSES......................................................................................................90
REFERNCIAS ............................................................................................................93
ANEXOS ......................................................................................................................108
LISTA DEQUADROS

Quadro 1 - Categorias e tipos de equipamentos esportivos na Frana ........................... 17


Quadro 2 - Caracterizao de instalaes esportivas em Portugal ................................. 18
Quadro 3 - Nmero de instalaes esportivas no Brasil segundo Atlas do Esporte Brasil
........................................................................................................................................ 21
Quadro 4 - Caracterizao de instalaes esportivas segundo IBGE ............................. 22
Quadro 5 - Relao de estudos acerca do perfil do gestor esportivo que atua no Brasil 48
Quadro 6 - Elementos que compem a proatividade ...................................................... 59
Quadro 7 - Variveis do questionrio de acordo com o tipo de tarefa ............................ 65
Quadro 8 - Critrios de avaliao dos itens (variveis) do questionrio ........................ 66
LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Porcentagem de itens que no atendem aos critrios de avaliao ................ 67


Tabela 2 - Setor de atuao dos gestores ........................................................................ 71
Tabela 3 - rea de formao dos sujeitos no Ensino Superior ....................................... 73
Tabela 4 - Nome do cargo que os gestores ocupam........................................................ 73
Tabela 5 Porcentagem de frequncia de realizao das tarefas da rea de Gesto
Econmico-Administrativa ............................................................................................. 75
Tabela 6 Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Gesto de
Pessoas ............................................................................................................................ 76
Tabela 7 Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Manuteno
........................................................................................................................................ 76
Tabela 8 Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Oferta e
Explorao ...................................................................................................................... 77
Tabela 9 Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Marketing e
Promoo ........................................................................................................................ 77
Tabela 10 - Anlise de componentes principais: Gesto de Pessoas .............................. 79
Tabela 11 - Anlise de componentes principais: Manuteno ........................................ 80
Tabela 12 - Anlise de componentes principais: Oferta e Explorao ........................... 81
Tabela 13 - Anlise de componentes principais: Marketing e Promoo ....................... 82
LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Modelo de segmentao da indstria do esporte ........................................... 29


Figura 2 - Modelo de gesto de sustentabilidade de instalaes esportivas ................... 31
Figura 3 - Esquema ilustrativo de comportamento proativo e reativo ........................... 58
LISTA DE GRAFICOS

Grfico 1 - Faixa etria dos sujeitos ............................................................................... 72


Grfico 2 - Nvel de escolaridade dos sujeitos ............................................................... 72
Grfico 3 - Nvel funcional do cargo que o gestor ocupa ............................................... 74
LISTA DE SIGLAS

CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas


IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
AIRES Association pour lInformation et la Recherche sur les quipements
Sportifs et de loisirs
CNID Censo Nacional de Instalaciones Deportivas
SESI Servio Social da Indstria
SESC Servio Social do Comrcio
INDESP Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto
CREFs Conselhos Regionais de Educao Fsica
CONFEF Conselho Federal de Educao Fsica
ONGs Organizaes No-Governamentais
TCU Tribunal de Contas da Unio
PELC Programa Esporte e Lazer da Cidade
CEDES Centros de Desenvolvimento de Esporte Recreativo e de Lazer
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
SPSS Statistical Package for the Social Sciences
KMO Kaiser-Meyer-Olkin
1. INTRODUO

Pases como Estados Unidos da Amrica, Canad, Espanha e Portugal possuem,


alm da j conhecida experincia no que diz respeito gesto do esporte, definies
bem claras dos papis que os gestores do esporte desempenham nas organizaes
esportivas. O universo das organizaes est representado nos diferentes setores
(pblico e privado) que exigem do gestor, entre outros aspectos, conhecimentos e
formao especficos, desenvolvidos de maneira sistematizada em diferentes pases
(FRIED, 2005; GMEZ TAFALLA; GMEZ; MORENO, 2004; PORTUGAL, 1999).
No Brasil, nos ltimos anos, foram iniciadas discusses e reflexes acerca da
gesto do esporte e, mais recentemente as preocupaes com a rea se evidenciam e se
pautam principalmente nos Megaeventos Esportivos que foram e sero realizados. No
entanto, o que se verifica a partir de anlises recentes que os profissionais envolvidos
na gesto do esporte hoje em alguns seguimentos no possuem formao especfica
(AZEVDO; BARROS; SUAIDEN, 2004; BASTOS; FAGNANI; MAZZEI, 2011;
BASTOS et al., 2006), o que nos leva a crer que o perfil deste tipo de ocupao no est
bem definido no pas.
O desenvolvimento do esporte depende de uma gesto eficiente, e se d
fundamentalmente em funo da realizao de programas de atividades para o esporte
de alto rendimento, o educacional ou o de participao, dimenses do esporte
preconizadas na legislao federal e na poltica de esporte do pas (BRASIL -
MINISTRIO DO ESPORTE, 2005; BRASIL, 1998).
Atualmente o desenvolvimento de instalaes esportivas e a otimizao de seu
uso tem sido um dos principais objetivos das organizaes esportivas (GHADERI,
2014) e seguindo esta tendncia, uma das aes estratgicas emanadas na Poltica
Nacional de Esporte (BRASIL - MINISTRIO DO ESPORTE, 2005) para que se
atinjam os objetivos em relao ao esporte, em especial o de ampliar o acesso em cada
regio do pas como direito social, definida a necessidade de ampliao e
modernizao de infraestrutura esportiva, contemplando a diversidade das prticas.
Reforando a Poltica Nacional, a estrutura fsica para o esporte tambm foi
abordada na 2 Conferncia Nacional de Esporte. As prioridades traadas para uma
poltica na rea envolviam a identificao dos espaos existentes bem como a
democratizao de uso e modernizao dos mesmos, garantir o acesso a prtica
esportiva a todos com a construo descentralizada de novos espaos, aes estas a
13
serem realizadas numa co-gesto entre poder pblico, iniciativa privada e terceiro setor
(BRASIL - MINISTRIO DO ESPORTE, 2006).
A Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), instrumento que
padroniza nacionalmente os cdigos de atividades econmicas no pas, publicada pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), descreve a gesto e operao de
instalaes de esporte (para a prtica do esporte ou organizao de eventos esportivos)
como sendo uma atividade econmica (BRASIL, 2010a). Entretanto, nas leis e
regulamentaes gerais no pas no se verifica conceituao e tipologias bem definidas
quanto s instalaes esportivas.
Outra constatao que, embora seja tambm uma ao estratgica definida na
Poltica Nacional de Esporte (BRASIL - MINISTRIO DO ESPORTE, 2005) a
capacitao e formao com carter multiprofissional e multidisciplinar de recursos
humanos atuantes em atividades esportivas em todos os nveis do Sistema Nacional de
Esporte e Lazer (BRASIL - MINISTRIO DO ESPORTE, 2005), no h em nvel
nacional e no mbito das Instituies de Ensino Superior e das entidades que congregam
profissionais da rea de gesto do esporte no pas consistncia no que se refere ao papel,
formao, capacidades e habilidades do gestor (BASTOS, 2003).
Consequentemente, especificamente em relao s instalaes esportivas
tambm no existe um perfil de seu gestor traado. No Brasil no h estudos acerca
desta ocupao, as suas habilidades e domnios ou conhecimentos inerentes ao cargo de
gestor de instalao esportiva, diferente de alguns pases, que tm o perfil destes
gestores bem delineado e,em alguns casos,apoiados por leis e decretos
(COMUNIDADE VALENCIANA, 1993; PORTUGAL, 1999, 2009), o que influencia
decisivamente o comportamento organizacional do esporte nestes locais (AZEVDO;
BARROS; SUAIDEN, 2004).
Segundo Nosrat et al. (2013), no atual sistema esportivo global, o
desenvolvimento e otimizao das instalaes esportivas o propsito de muitos
departamentos de treinamento fsico das entidades esportivas, j que sem um espao
para a prtica e treinamento, no h como formar um atleta e/ou equipe (NOSRAT et al.,
2013).
Tendo em vista o crescimento da rea de gesto do esporte no Brasil e que o
desenvolvimento esportivo de um pas se d pelas condies para a prtica esportiva, da
iniciao ao alto rendimento, acreditamos ser relevante a reflexo a respeito dos
profissionais que esto e estaro encarregados das tarefas de planejamento e
14
administrao das instalaes esportivas.
Delimitou-se nesse estudo, luz da fundamentao terica sobre o tema, abordar
questes relativas ao perfil do profissional envolvido na gesto de instalaes esportivas
bem como identificar as tarefas desempenhadas pelos mesmos em instalaes esportivas
pertencentes a diferentes setores no nvel municipal.
Acredita-se que com os conhecimentos produzidos sobre o perfil e as funes
competentes a este gestor, ser possvel aprofundar e elevar o nvel de discusso acerca
do papel do profissional de educao fsica e esporte e sua formao para atuar neste
segmento.

2. OBJETIVOS

Esta pesquisa teve como objetivo final compreender as diferenas e semelhanas


do perfil do gestor de instalaes esportivas que atua em instalaes vinculadas a
organizaes de diferentes setores a nvel municipal, atravs do levantamento,
identificao e anlise de pontos relativos s caractersticas pessoais, de formao e
funcionais bem como comparar com outras realidades que no a brasileira.
Para que fosse atingido o objetivo final, foram estabelecidos os seguintes objetivos
intermedirios:
- Descrever o perfil sciodemogrfico dos gestores;
- Levantar o perfil de formao dos gestores;
- Identificar as tarefas desempenhadas pelo gestor;
- Analisar comparativamente a frequncia de realizao das tarefas com as bases
tericas sobre os domnios e conhecimentos necessrios a um gestor;
- Verificar se possvel identificar dois grupos distintos de tarefas, como de
carter reativo e proativo, e desta forma explorar o quo estas duas dimenses
esto desenvolvidas e, consequentemente,caracterizar o comportamento
gerencial do gestor;
- Contribuir para a gerao de conhecimento sobre o exerccio da funo de gestor
de instalaes esportivas e sua aplicao na formao de gestores no Brasil.

3. REVISO DE LITERATURA

Sendo ao esporte um direito individual de todo cidado brasileiro, como


15
preconiza a Constituio Federal do Brasil (BRASIL, 1988), reafirmado na Lei n 9.615
de 1998 (BRASIL, 1998) que institui as normas gerais sobre o desporto no Pas,
deveramos possuir todos os meios para que o esporte e a prtica esportiva em si
pudessem estar ao alcance de toda a populao. Para que este acesso ao esporte
acontea de fato, necessria, entre outras medidas, a disponibilizao de espaos
populao, uma vez que a prtica esportiva e de atividade fsica dependem e so
demarcadas pelos ambientes aprovados ao seu desenvolvimento (BESSA, 2005;
JTIVA, 2014; SOUSA; ANTUNES, 2009). Neste contexto, so importantes desde
estruturas mais bsicas at as instalaes voltadas ao alto rendimento e as especficas
para o espetculo esportivo (JTIVA, 2014).

3.1 Instalaes Esportivas conceito e tipologia

Para a compreenso da gesto das instalaes esportivas, de suma importncia


que tenhamos claro a caracterizao e a terminologia em relao a esses espaos.
Segundo Ribeiro, o conhecimento acerca das construes esportivas no Brasil,o
estabelecimento de normas e padres construtivos, assim como a disseminao de
informaes sobre o tema ainda so pequenos, principalmente quando comparamos
nossa realidade com pases mais desenvolvidos (RIBEIRO, 2011).
O termo instalao esportiva apresenta uma particularidade em sua definio,
pois se todo o local onde se d a prtica do esporte for considerado uma instalao
esportiva, teramos de levar em conta tambm os lagos, gramados, ruas e reas
recreativas abertas que recebem algum tipo de competio esportiva. No entanto, estes
locais so geralmente excludos da definio geral (FRIED, 2005), uma vez que na
verdade so preparados para a prtica do esporte, mas no possuem como principal
finalidade a prtica esportiva. Para uma concepo coerente do assunto, fazem-se
necessrios critrios e padronizaes para as instalaes esportivas, e foi inicialmente
com esta preocupao que comearam a surgir iniciativas para orientar esta rea.
No ano de 1946 aconteceu a primeira conferncia sobre instalaes esportivas
nos Estados Unidos, com posterior publicao da 1 edio do Guide for Planning
Facilities for Athletic, Physical Education and Recreation, contendo projetos de
planejamento que abordam desde a construo at a operao e manuteno de
instalaes, sendo revisado a cada dez anos, aproximadamente (RIBEIRO, 2011).
Na Frana, a temtica foi abordada em 1961 em uma lei que indicava processos
16
de planejamento para as instalaes esportivas (Lei n 61-806 de 28 de julho de 1961), e
mais recentemente a publicao de decretos que classificam de um modo geral as
instalaes quanto ao seu tipo e capacidade (Decreto n 93.711 de 27 de maro de 1993)
(RIBEIRO, 2011). Com o passar dos anos, esta classificao sofreu algumas alteraes
e hoje possui uma nomenclatura que permite classificar em 6 grandes categorias as
instalaes esportivas existentes naquele pas (Quadro 1).

Categoria Tipos de Equipamentos


Ldicas, exerccios aquticos, tanque de mergulho,
Piscinas
natao, mistas, etc. (cobertas e descobertas).
Quadras de Tnis Cobertas e descobertas
Campos de futebol, rgbi, golfe, baseball, crquete,
Terreno de Grandes Jogos
hquei e campos mistos (natural ou sinttico).
Quadras poliesportivas, ginsios, salas para lutas,
Salas de Prtica Coletiva aulas em grupo, dana, ginstica, tnis de mesa,
squash, etc.
Parques de skate, fitness, boliche, campos ao ar
Pequenos Terrenos de acesso livre livre para a prtica de voleibol, handebol, vlei de
praia, basquetebol, etc.
Estdios de atletismo, instalaes equestres,
ciclovias, pistas de gelo, circuitos
Outras Instalaes
automobilsticos, raias para remo, campos de tiro,
etc.
Quadro 1 - Categorias e tipos de equipamentos esportivos na Frana
Adaptado: Minestre des Sports (2011).

Estas instalaes esportivas esto devidamente classificadas no Atlas des


quipements Sportifs Franais par Grandes Catgories publicado pelo Ministrio do
Esporte francs em sua ltima edio do ano de 2011, onde tambm possvel verificar
a distribuio geogrfica destas instalaes no pas (MINISTRE DES SPORTS, 2011).
Ainda com destaque no cenrio francs, importante citar a participao da
Association pour lInformation et la Recherche sur les quipements Sportifs et de
Loisirs (AIRES) nos projetos de recenseamento do prprio Ministrio do Esporte da
Frana assim como na elaborao de outros materiais de apoio acerca da temtica para a
utilizao por rgos pblicos ou privados e organizao de eventos e reunies. Esta
associao trabalha temas como a adaptao das instalaes para diferentes tipos de
aplicao, os requisitos para as instalaes pblicas, a opinio da populao a respeito
das instalaes francesas, ordenamento de territrio, dentre tantos outros (AIRES,
2010).
J em Portugal, a definio de instalao esportiva pode ser encontrada no

17
Decreto/lei n 141/09, no qual a noo de instalao esportiva est descrita como:

[...] o espao edificado ou conjunto de espaos resultantes de


construo fixa e permanente, organizados para a prtica de
actividades desportivas, que incluem as reas de prtica e as reas
anexas para os servios de apoio e instalaes complementares.
(PORTUGAL, 2009, Artigo 2.).

Este Decreto/lei ainda apresenta as tipologias de instalaes esportivas e suas


definies, agrupando-as nos seguintes tipos: a) instalaes esportivas de base; b)
instalaes esportivas especializadas ou mono disciplinares; e c) instalaes esportivas
especiais para o espetculo esportivo. Suas subdivises podem ser visualizadas no
Quadro2.

Instalao Subdivises Caractersticas Tipologia


a) Recreativas Destinadas a atividades Ptios, minicampos, salas,
De base esportivas informais recintos cobertos, piscinas
cobertas ou ao ar livre, etc.
b) Formativas Destinadas para a Grades campos, pistas de
educao esportiva de atletismo, ginsios esportivos,
base, para aperfeioamento campos de tnis, piscinas,
e treino esportivo
- Destinadas Piscinas olmpicas, piscinas
permanentemente a para saltos, ginsios de
modalidades especficas modalidade especfica, pistas
Especializadas
de ciclismo, instalaes de
tiro, raias para remo e
canoagem, etc.
Destinadas Estdios, ginsios multiusos,
Especiais para o permanentemente arenas, hipdromos,
espetculo esportivo realizao de competies veldromos, autdromos, etc.
esportivas
Quadro 2 - Caracterizao de instalaes esportivas em Portugal
Adaptado: Decreto/Lei n 141/2009 (PORTUGAL, 2009).

O mesmo pas tambm possui o Atlas Desportivo Nacional (PORTUGAL, 1988)


que contm o registro de dados e de indicadores de diversos fatores de desenvolvimento
do esporte nacional, incluindo instalaes esportivas. O Atlas estabelece a seguinte
classificao:
Recinto Esportivo: Toda rea onde ocorre a prtica esportiva;
Instalao Esportiva: Recinto ou conjunto de recintos do mesmo tipo
com anexos (vestirios e sanitrios);

18
Complexo Esportivo: Conjunto de instalaes esportivas de diversos
tipos;
Complexo Integrado: Complexo esportivo complementado por outro
tipo de estruturas, como reas comerciais, de servios e mdicas.

O Atlas Desportivo Nacional ainda traz a caracterizao das instalaes


esportivas:
Grandes Campos: instalaes ao ar livre que se destinam prtica de
modalidades como o futebol e rgbi, possuindo dimenses superiores
90x45m e o piso constitudo de grama natural ou artificial;
Quadras: instalaes ao ar livre ou cobertas destinadas prtica de
modalidades tais como voleibol, handebol, futsal e basquetebol, com
dimenses por volta de 40x20m e pisos diversos (emborrachados,
concretos, madeira);
Ginsios: multiusos, poliesportivos ou monodisciplinares;
Piscinas: descobertas ou cobertas, voltadas para competio, formao,
lazer;
Especiais: instalaes destinadas a uma modalidade especfica como
kartdromos, campos de golfe, reas de tiro, pistas de ciclismo, etc.

Na Espanha, pas que recentemente realizou um grande investimento e iniciou


um movimento para regulamentar as condies das instalaes esportivas,h o Censo
Nacional de Instalaciones Deportivas (CNID), no qual consta o cadastro de todas as
instalaes esportivas do pas. Neste levantamento define-se instalao esportiva como
sendo o local que se compem de espaos onde ocorre o desenvolvimento da prtica
fsico-esportiva, podendo ou no dispor de espaos que do apoio prtica esportiva
(GALLARDO, 2007). Este Censo constantemente atualizado, pois os rgos
esportivos espanhis possuem nomeadamente a responsabilidade de atualizar quaisquer
informaes necessrias ao Censo (BURILLO et al., 2011).
Seguindo a linha do Atlas Desportivo Nacional, o CNID tambm traz
nomenclatura diferenciada para os espaos nos quais ocorre a atividade esportiva, os
espaos esportivos. Aqueles que do apoio prtica esportiva so denominados
espaos complementares (como vestirios, estoque de materiais, sanitrios, etc.) e as

19
reas de servios como restaurantes, centros mdicos e lojas so os denominados
servios auxiliares, pois no esto diretamente ligados prtica esportiva. Alm disso,
vrias instalaes esportivas anexas podem formar o que se denomina como complexo
esportivo (GALLARDO, 2007).
No Brasil, a primeira tentativa de regulamentar as instalaes esportivas partiu
de um livro de autoria de Maria Lenk em 1941, que versava sobre administrao da
educao fsica e abordava questes a respeito da construo de piscinas, parques
infantis, instalaes de remo e aparelhamento para Educao Fsica (RIBEIRO, 2006,
2011). Em 1945 foi publicada a primeira edio do livro Dem Estdios ao Exrcito
pelo ento Capito Jair Jordo Ramos. Este era um manual que versava sobre dados e
explicaes a respeito de construo de instalaes utilitrias e esportivas, assim como o
publicado por Nestor Lindberg em 1957(RIBEIRO, 2006). Ainda nas dcadas de 1960 e
1970 o Ministrio da Educao e Cultura publicou dois manuais e um caderno sobre
instalaes esportivas. O Servio Social da Indstria (SESI) e o Servio Social do
Comrcio (SESC) tambm o fizeram nas dcadas de 1970 e 1980 (RIBEIRO, 2006).
No sentido de avaliar o desenvolvimento do Esporte no Pas, em 1971 o autor
Lamartine Pereira da Costa, a pedido do Ministrio do Planejamento, realizou um
diagnstico da Educao Fsica e do Esporte. Dentre os assuntos abordados neste
diagnstico estava um recenseamento relacionado construo esportiva (DACOSTA,
1971). Apesar de no apresentar de forma precisa os nmeros acerca das instalaes
esportivas do Brasil e tambm no possuir nenhuma caracterizao ou tipologia das
instalaes, este estudo pde fomentar a discusso a respeito do acesso da populao a
espaos voltados a prtica esportiva, bem como questionar os investimentos pblicos na
rea.
Em 2004 foi iniciada a coleta de dados para o Atlas do Esporte no Brasil
(RIBEIRO, 2006), publicado em 2006 a partir dos dados obtidos no levantamento do
Inventrio da Infraestrutura Desportiva Brasileira de 2000 realizado pelo extinto
Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto (INDESP) e no recolhimento de
informaes com os Conselhos Regionais de Educao Fsica (CREFs) e Conselho
Federal de Educao Fsica (CONFEF) sobre dados de municpios e alguns dados
provenientes de eventuais coletas em campo (DACOSTA, 2006).
Estes dados so apresentados no Atlas, referente s instalaes esportivas por
estados, divididas por tipo de instalao (Quadro 3) (DACOSTA, 2006). Nenhuma
destas obras traz uma caracterizao das instalaes consideradas nos estudos.
20
Instalaes Esportivas Brasil 2013
Nmero de municpios do Pas 5.493
Nmero de municpios informantes 3.653
Instalao Nmero
Estdios 331
Quadras 31.297
Piscinas no residenciais 12.160
Pistas de atletismo 686
Ginsios 5.381
Campos de futebol 29.073
Quadro 3 - Nmero de instalaes esportivas no Brasil segundo Atlas do Esporte Brasil
Adaptado de: Da Costa, (2006)

Apesar da existncia de diferentes tipos de locais para a prtica esportiva no


Pas, estes ainda no possuem uma definio clara nem um sistema de classificao
definido dos espaos.
Em 2003, o IBGE apresentou uma iniciativa neste sentido ao catalogar, em
parceria com o Ministrio do Esporte, as instalaes e equipamentos esportivos
estaduais no pas, o que resultou no documento intitulado Pesquisa de Esporte 2003
(BRASIL - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006a).
No entanto, este estudo realizado pelo IBGE no contemplou a maior parte das
instalaes esportivas, pois no incluram nas estatsticas as instalaes municipais e
federais (no mbito pblico) e as demais instalaes privadas.
As instalaes pblicas municipais foram catalogadas em outro levantamento,
em documento publicado tambm pelo IBGE, o Suplemento de Esporte 2003 da
Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais: Perfil dos Municpios Brasileiros
(BRASIL - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006b).
Para a apresentao dos dados coletados para a Pesquisa de Esporte 2003, o
IBGE definiu alguns conceitos para melhor especificar os resultados alcanados em
campo. So apresentadas 10 categorias, dentre elas ginsio, estdio de futebol,
complexo aqutico e complexo esportivo. Todos esto descritos no Quadro 4.

Instalao Descrio

Ginsio Equipamento esportivo coberto e fechado lateralmente com alvenaria,


composto por quadra com iluminao interna, arquibancada, vestirios,
banheiros etc., que permite a prtica de pelo menos uma das seguintes
modalidades de esporte: futsal, basquetebol, voleibol e handebol.
Quadra Instalao esportiva que pode ser coberta ou no, iluminada ou no,
contando ou no com arquibancada, banheiros e vestirios, que permite a
prtica de pelo menos uma das seguintes modalidades de esporte: futsal,

21
basquetebol, voleibol e handebol. No caso de quadra coberta, com
arquibancada, esta se caracteriza pelo fato de possuir abertura lateral, o que
a diferencia de um ginsio.
Estdio de Futebol Equipamento esportivo destinado essencialmente prtica do futebol,
configurado pela existncia concomitante de: rea de jogo gramada e com
dimenses oficiais; arquibancada que oferece condies de assistncia ao
pblico; e instalaes adequadas destinadas a servios e apoio prtica do
esporte (banheiros, vestirios, ambulatrios, depsitos, reas
administrativas, restaurantes/lanchonetes, e demais reas de servio e
apoio).
Campo de Futebol Instalao esportiva destinada essencialmente prtica de futebol,
configurada pela existncia de rea de jogo, gramada ou no, com
dimenses oficiais ou no, existncia ou no de arquibancada e de
instalaes adequadas destinadas a servios e apoio prtica do esporte
(banheiros, vestirios, ambulatrios, depsitos, reas administrativas,
restaurantes/lanchonetes, e demais reas de servio e apoio)
Piscina Olmpica Instalao esportiva que permite a realizao de competies oficiais de
natao e a homologao de recordes, composta de oito raias.
Piscina Semi-Olmpica Instalao esportiva que permite a realizao de competies oficiais de
natao e a homologao de recordes, com a ressalva de serem obtidos em
piscina curta, composta de seis raias.
Piscina Recreativa Instalao esportiva destinada ao lazer e que no possui um padro de
construo que permita a realizao de competies oficiais de natao,
nado sincronizado, saltos ornamentais ou plo aqutico.
Pista de Atletismo Instalao esportiva com pista oval, formada por duas retas e duas curvas,
onde so disputadas corridas de curta e mdia distncia. Considera-se,
tambm, na pesquisa, a instalao esportiva com piso e extenso adequada
prtica do atletismo, ainda que no possuindo as caractersticas de uma
instalao destinada s competies oficiais.
Complexo Aqutico Equipamento composto por pelo menos duas instalaes esportivas
destinadas prtica de modalidades esportivas aquticas (natao, saltos
ornamentais, nado sincronizado, plo aqutico etc.) e de outras reas
abertas, livres ou construdas, constituindo um espao contnuo ou
descontnuo, neste ltimo caso desde que adjacente a outra instalao
esportiva. Integram ainda o espao do complexo aqutico, as instalaes
destinadas a servios e apoio prtica do esporte (ambulatrios, depsitos,
reas administrativas,refeitrios, alojamentos, restaurantes/lanchonetes,
auditrios, etc.).
Complexo Esportivo Equipamento esportivo composto por pelo menos duas instalaes e/ou
equipamentos esportivos diferenciados, em que se praticam modalidades
esportivas heterogneas, bem como por outras reas abertas, livres ou
construdas, constituindo um espao contnuo ou descontnuo, neste ltimo
caso desde que adjacente a outra instalao esportiva. Integram ainda o
espao do complexo esportivo as instalaes destinadas a servios e apoio
prtica do esporte (ambulatrios,depsitos, reas administrativas,
refeitrios, alojamentos,restaurantes/lanchonetes, auditrios etc.).
Quadro 4 - Caracterizao de instalaes esportivas segundo IBGE
Adaptado de:Brasil Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2006a)

Tendo em vista que a definio mais clara que encontramos na literatura no

22
Brasil a que consta no levantamento realizado pelo IBGE e que a mesma vai ao
encontro das caracterizaes utilizadas por outros pases, tomamos como base para o
presente estudo essa definio que considera a instalao esportiva como:

Unidade esportiva fundamental onde propriamente se realiza a


atividade esportiva (quadra, campo de futebol, piscina, etc.). A
instalao pode aparecer isoladamente ou como uma frao de espao
maior, o equipamento esportivo, que inclusive pode ser composto por
um conjunto de instalaes esportivas. (BRASIL - INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006b, p.162).

importante salientar que as classificaes, tipologias e nomenclatura das


instalaes esportivas no so um conceito fixo, pois estas estruturas passam por
modificaes ao longo do tempo, havendo consequentemente uma evoluo dos
conceitos.Amaral (2014) indica ser esta a nomenclatura mais adequada que possumos
no Brasil at o momento.Utiliz-la em estudos que tratem da temtica pertinente, uma
vez que se utilizando da mesma nomenclatura e caracterizao, passa a ser possvel a
reprodutibilidade dos estudos e comparao com outras realidades (AMARAL, 2014).
Alguns autores tambm procuram classificar as instalaes quanto ao seu tipo de
gesto (pblico, privado, gesto direta, gesto indireta, etc.), assunto que trataremos no
captulo 3.3 acerca da gesto de instalaes esportivas.

3.2 Polticas Pblicas e Legislao para Instalaes Esportivas

Como j destacado por alguns autores (DACOSTA, 2006; OLIVEIRA, 2009;


OLIVEIRA; TAFFAREL, 2011) e que pudemos perceber analisando a literatura, ainda
no possvel encontrar no pas um catlogo, recenseamento ou atlas atualizado das
instalaes esportivas existentes, alm do fato dos que existem apresentarem algumas
lacunas e limitaes em suas metodologias. Apesar de ser uma das aes propostas pela
Poltica Nacional de Esporte e Lazer realizar diagnstico da estrutura esportiva e de
lazer (BRASIL - MINISTRIO DO ESPORTE, 2004), esta no a realidade que
encontramos.Faltam-nos informaes atuais e fidedignas sobre o tema e por este motivo
encontramos algumas dificuldades no que concerne especificamente a temtica da
gesto das instalaes esportivas.
Apenas a partir de um recenseamento contendo todas as informaes a respeito
das instalaes esportivas e de sua distribuio no territrio nacional seria possvel

23
estabelecer um panorama das instalaes existentes e identificar as demandas da
populao (locais mais carentes em infraestrutura esportiva), sendo assim possvel a
construo de uma poltica pblica mais efetiva no que diz respeito ao oferecimento de
espaos de prtica esportiva populao (BESSA, 2005; BURILLO et al., 2010, 2011;
CHEMIN; ELY; NEUENFELDT, 2011; CUNHA, 2007; PEDROSO et al., 2012b;
RIBEIRO, 2011).Como exemplo, na Espanha o CNID utilizado por autoridades para o
planejamento das instalaes esportivas bem como para a tomada de decises
estratgicas para a rea (BURILLO et al., 2011).
Alguns estudos tm sido realizados no Pas com o intuito de mapear as
instalaes esportivas de algumas localidades (AMARAL; BASTOS, 2012; BEZERRA
et al., 2009; CARNEIRO; MESQUITA, 2000; CHEMIN; ELY; NEUENFELDT, 2011;
MARCELINO et al., 2007; MATOS; RIPOLL, 2005; OLIOSI et al., 2010; PEDROSO;
SILVA JR.; SARMENTO, 2013; PEDROSO et al., 2011; SILVA; SILVA; AMORIM,
2012; SOUSA; ANTUNES, 2009).
Estas informaes so de grande valia para o entendimento de nossa realidade,
mas infelizmente no conseguem nos dar um panorama da situao em que se
encontram as instalaes no Pas como um todo e quais so as necessidades em termos
de espaos para o esporte e a atividade fsica. Alm disso, alguns casos se referem
apenas aos espaos pblicos (CHEMIN; ELY; NEUENFELDT, 2011). Alguns poucos
estados, como Minas Gerais e Santa Catarina, tm se esforado no intuito de construir o
mapeamento das instalaes estaduais a fim de dar subsdios s suas aes de governo
(ESTADO DE MINAS GERAIS, 2011; SECRETARIA DO ESTADO DO ESPORTE E
TURISMO, 2011).
Diante da carncia de diagnsticos que abranjam todo o territrio nacional, que
seja atual e utilize de bases terico-metodolgicas claras e estabelecidas, desponta uma
iniciativa do Ministrio do Esporte em parceria com pesquisadores de Universidades
Federais (Universidade Federal da Bahia, Universidade Federal do Amazonas,
Universidade Federal de Sergipe, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Universidade
Federal de Gois e Universidade Federal do Rio Grande do Sul) a fim de elaborar uma
proposta de um Diagnstico Nacional do Esporte com o objetivo de identificar as
instituies que compe o sistema esportivo nacional, seus problemas e fomentar
possveis discusses que impactem na Poltica Nacional de Esporte (OLIVEIRA;
TAFFAREL, 2011).
Alm de se ter registro da disponibilidade das instalaes, essencial que se
24
tenha conhecimento acerca das preferncias da populao em termos de construo ou
reforma de instalaes (SARMENTO, 1997), da distribuio dos recursos para tais
aes e entender as reais carncias de cada regio, auxiliando assim a estabelecer
prioridades nas aes que devero ser desempenhadas (RAMOS et al., 1992). Um
Censo, juntamente com uma pesquisa de opinio popular, daria subsdios importantes
para polticas pblicas nacionais voltadas ao esporte, e porque no, tambm iniciativa
privada.
Com o intuito de entender melhor o posicionamento da populao acerca das
polticas pblicas voltadas ao esporte na Espanha, Ramos et at.(1992) realizaram uma
pesquisa com 993 pessoas habitantes da Comunidade Autnoma de Valncia, e dentre
os resultados obtidos, 82,1% dos entrevistados indicaram preferncia em possuir
instalaes bsicas em pequenos povoados do que grandes instalaes concentradas nos
centros populacionais, indicando que a populao quer instalaes prximas para poder
usufruir das mesmas.
Apesar da existncia de um maior nmero de instalaes esportivas em
diferentes reas de um municpio no se traduzir em uma localidade com melhores
nveis esportivos (ROMO; MUOZ; AYLLN, 2008), alguns estudos nacionais e
internacionais tm relacionado o nvel de atividade fsica da populao com a
localizao (distncia) da instalao esportiva para a mesma, indicando que locais mais
prximos s instalaes voltadas atividade fsica e ao esporte possuem populao mais
ativa (BURILLO et al., 2010; LIMA et al., 2013; MORAN et al., 2014; REIMERS et
al., 2014; RIVA; GAUVIN; RICHARD, 2007; ROMO; MUOZ; AYLLN, 2008;
WICKER; BREUER; PAWLOWSKI, 2009).
Dessa forma, o conhecimento das carncias nas diversas regies do Brasil e dos
anseios da populao quanto ao acesso a espaos destinados atividade fsica e ao
esporte torna-se primordial na construo de polticas pblicas para o esporte.
Juntamente com as polticas pblicas, a legislao na rea tambm um tpico
importante a ser considerado, j que ambas auxiliam e norteiam a gesto das
instalaes. Portugal, por exemplo, possui um Regime Jurdico das Instalaes
Desportivas proposto pela Confederao do Desporto de Portugal (PORTUGAL, 2009).
Tambm neste pas, as Cmaras o equivalente s nossas Prefeituras possuem
regulamentos que estabelecem as normas de funcionamento e utilizao das instalaes
esportivas do municpio (CASTRO MARIM, 2003) o que acaba por influenciar o modo
como esta instalao ser gerida, pois este regulamento um instrumento administrativo
25
(CUNHA, 2007) e muitas das aes e atividades que devem ocorrer na instalao so
determinadas por este instrumento.
J no Brasil no h uma legislao esportiva nacional que indique aes efetivas
do Estado na construo de novas instalaes ou mesmo na manuteno de Centros de
Treinamento para modalidades olmpicas, como observado por Mazzei et al.(2012).
Segundo os autores, no foi possvel encontrar referncia especfica na legislao
brasileira a respeito de instalaes voltadas ao alto rendimento (MAZZEI et al., 2012).
Ainda segundo Mller (2002) sobre as instalaes para o lazer, e que podemos
extrapolar para as instalaes esportivas em geral:

Sobre os espaos e equipamentos de lazer, pode-se dizer que esses


ainda no gozam de uma valorizao e nem so entendidos, muitas
vezes, como essenciais, e, por isso, no recebem ateno necessria
por parte das polticas urbanas. (MULLER, 2002, p.25)

A atual legislao brasileira que dispe sobre as normas gerais do esporte no


faz qualquer meno s instalaes esportivas (BRASIL, 1998). o Estatuto de Defesa
do Torcedor (BRASIL, 2003, 2010b) juntamente com o Decreto n 6.795 (BRASIL,
2009a) e a Portaria n 124/2009 (BRASIL, 2009b) que o regulamentam, que apresentam
em seus textos algumas consideraes acerca dos equipamentos esportivos, ressaltando
que em sua maior parte abordando os estdios de futebol.
Segundo Amaral e Bastos (2011), estas leis e decretos demoraram muito tempo
para serem promulgadas e implementadas, vide o tempo entre a Lei e o Decreto que a
regulamenta, ficando claro que apenas aps alguns anos da existncia da Lei que
houve preocupao dos rgos pblicos em fiscalizar o seu cumprimento (REIS, 2010).
Vale ressaltar tambm que esta legislao vigente limitada, uma vez que prev
apenas questes como segurana do pblico, falha nas estruturas, incndios, higiene e
condies sanitrias, deixando a desejar no que diz respeito a se apresentar de fato como
um instrumento de gesto que poderia ser utilizado pelas entidades administradoras dos
espaos esportivos (AMARAL; BASTOS, 2011).
Aliado a isso, alguns autores indicam a desmoralizao e o sentimento de
impunidade no que diz respeito execuo desta Lei, uma vez que a mesma no tem
sido cumprida integralmente (CURI et al., 2008; REIS, 2010). possvel encontrar
situao semelhante no que diz respeito ao cumprimento de normativas de segurana na

26
Espanha (Normativa de Instalaciones Deportivas y para El Esparcimiento). As
mesmas no so cumpridas em sua totalidade, neste caso em parte porque os tcnicos e
gestores de instalaes esportivas desconhecem essas normas (GARCA-TASCN et
al., 2014).

3.3A gesto das instalaes esportivas

O conceito de gesto, definido por Dias (2002) como a confluncia de funes e


conhecimentos das mais diversas reas a fim de, atravs de pessoas, atingir os objetivos
de uma organizao de forma eficaz e eficiente, extrapolando para a esfera esportiva,
nos apresenta indcios da complexidade que lidamos quando falamos em gesto do
esporte (DIAS, 2002).
Alguns autores indicam que os termos Sport management e Sport
adminitration podem ser usados como sinnimos, ainda que os termos management e
gesto tenham ganhado preferncia entre os autores no que diz respeito ao
planejamento, organizao, liderana e controle do esporte (CHELLADURAI, 2009;
ROBBINS, 1997). No entanto, h consenso em relao viso de que os gestores so as
pessoas responsveis pela conduo e so os tomadores de deciso das atividades
desenvolvidas pela organizao.
A prtica da gesto do esporte tem sido realizada desde o momento em que
pessoas comearam a se preocupar em organizar uma atividade esportiva ou recreativa
ou um evento, transformando-se ao longo do tempo em uma prtica mais profissional,
haja vista que o fenmeno esporte tornou-se uma das maiores indstrias no mundo
(PITTS, 2001). Essa indstria compreende a oferta de bens e servios diretos e indiretos
a uma vasta clientela de consumidores orientados para o esporte (AZEVDO, 2009;
MATTAR, 2013).
Sendo o esporte um fenmeno social que combina aspectos econmicos,
comerciais, sociais, dentre outros, a gesto do esporte possui um papel importante na
economia global, sendo tambm responsvel por confluir entidades na promoo da
globalizao atravs da melhora do negcio esporte e dos aspectos sociais relacionados
ao esporte (RATTEN, 2011a).
Quanto gesto do esporte como um campo de estudo, Pitts (2001) indica que
para que a rea se constitua como um campo de estudo slido necessrio que o mesmo
possua um corpo de conhecimentos e literatura que possua relao com a prtica,
27
profissionais qualificados e que atuem de forma assertiva, organizaes dedicadas ao
avano da rea e credibilidade. Mesmo aps alguns anos da publicao da autora norte-
americana, no Brasil ainda encontramos um cenrio de construo deste panorama
(MAZZEI; BASTOS, 2012), j que a gesto do esporte ainda uma rea recente no
Brasil, tanto no que diz respeito atuao profissional quanto investigao cientfica
(ROCHA; BASTOS, 2011).
Pitts (2001) tambm nos chama a ateno para a definio de gesto do esporte.
Segundo a autora, houve duas linhas de pensamento, uma considerando que a gesto do
esporte aquela que gere o esporte em si e outra que considera a gesto do esporte
como toda prtica de gesto que envolve a indstria do esporte.
Segundo Chelladurai (2009), h dois tipos de organizaes que se relacionam
com o esporte. As organizaes esportivas, nomeadamente clubes, academias, escolas
de esporte, federaes, ligas, e as organizaes que usam o produto de organizaes
esportivas para promover seus prprios bens e servios, como por exemplo, agncias de
turismo, agncias de marketing, mdia esportiva, fabricantes de material esportivo. Para
o autor, a gesto do esporte a coordenao das atividades que ocorrem nas chamadas
organizaes esportivas (CHELLADURAI, 2009).
J ou autores Pitts e Stotlar (2007) segmentam as organizaes envolvidas com o
esporte de forma diferente, classificando todos os bens, servios, lugares, pessoas e
ideias em trs segmentos da indstria do esporte (prtica esportiva, produo esportiva e
promoo esportiva) (Figura 1) sendo que as instalaes esportivas se inserem no
segmento de produo esportiva, ou seja, como um produto necessrio produo ou
influncia na qualidade da prtica esportiva (PITTS; STOTLAR, 2007).
Hoje, as definies de indstria do esporte e gesto do esporte vem se tornando
mais similares (PITTS, 2001). Sarmento (2011) afirma que a gesto do esporte, assim
como qualquer outro modelo de gesto, pautada pelas decises, rotinas, prticas
eficazes e processos. O objetivo principal solucionar problemas no ambiente do
esporte, com a funo de concepo, coordenao, operacionalizao e liderana
(SARMENTO, 2011). Viso este que colabora para os quatro elementos da gesto do
esporte (planejamento, organizao, liderana e avaliao) apresentados por Chelladurai
(1985).

28
Figura 1 - Modelo de segmentao da indstria do esporte
Adaptado de: Pitts, Fielding e Miller (1994).

A gesto de instalaes esportivas est inserida neste amplo contexto que a


gesto do esporte, mas no deixa de ter suas particularidades. No que diz respeito
conceituao da gesto de instalaes esportivas em si, Constantino (1999) a definiria
como um conjunto de procedimentos que possuem como objetivo a otimizao social,
esportiva ou econmica das instalaes esportivas, levando em considerao os
objetivos diferentes para cada tipo de modelo de gesto nos setores pblico ou privado
(CONSTANTINO, 1999).
Na Espanha a importncia da gesto das instalaes esportivas foi colocada pela
primeira vez em discusso em 1983 (PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993) e a partir
da a rea vem se constituindo em um campo de estudo. Os autores tambm apontam
que hoje, em pases da Europa e no Canad so oferecidos cursos de especializao na

29
rea, apontando que a gesto de instalaes esportivas nestes pases um campo de
estudo e de atividade diferenciado e reconhecido (PEIR; RAMOS; GONZLEZ,
1993).
Para Schwarz, Hall e Shibli (2010) o conceito de gesto de instalaes bem
abrangente e pode referir-se gesto de construo novos espaos e manuteno e
cuidados com instalaes desportivas j existentes, incluindo o aquecimento, ventilao,
sistema de ar condicionado eltrica, sistemas de som e iluminao, limpeza, segurana e
operaes gerais.
O objetivo da gesto de instalaes organizar e supervisionar a manuteno
segura e funcionamento da instalao de uma forma financeira e ambientalmente
saudvel (SCHWARZ; HALL; SHIBLI, 2010). J a gesto operacional se concentra em
administrar os processos de produzir os servios oferecidos na instalao, isso inclui os
processos de produo, realizao de inventrios para controle, compras, logstica,
pessoal e servios gerais com o objetivo de manter, controlar e melhorar as atividades
organizacionais (SCHWARZ; HALL; SHIBLI, 2010).
Harun, Salamudin e Hushin (2013) propem um modelo de gesto de
sustentabilidade de instalaes esportivas a partir de achados empricos da maioria das
pesquisas e teorias na rea e suportada por discusses com experts no campo da gesto
de instalaes esportivas. Este modelo aglutina os elementos que compe cada uma das
fases da gesto de uma instalao esportiva (desde sua concepo e planejamento de
construo at o controle das operaes) de forma a oferecer informaes que auxiliem
na correta gesto destes espaos. possvel visualizar na Figura 2 as fases de
planejamento, organizao, implementao, liderana e controle. Na fase de liderana
possvel verificar os elementos bsicos associados ao gestor da instalao:
comunicao, motivao, atitudes de staff e treino e desenvolvimento de habilidades.
A partir de um modelo geral de gesto, Pinto e Sarmento(2009), a procura por
uma frmula ideal de gesto de instalaes esportivas, a partir da anlise de cenrios
diversos das organizaes esportivas, consideram a existncia de trs modelos de
gesto:
Gesto pblica ou direta: realizada por prpria entidade, organizao ou
associao local cujo capital pertena integralmente entidade local;
Gesto indireta: a gesto realizada por uma organizao pblica de
natureza privada, como clubes, associaes ou empresas.
Gesto privada: forma em que a lgica dominante se restringe ao lucro,
30
s regras do mercado livre e acesso condicionado a determinados setores
sociais e econmicos.

Figura 2 - Modelo de gesto de sustentabilidade de instalaes esportivas


Adaptado de:Harun, Salamudin e Hushin (2013)

Mas esta no a nica forma de organizao que encontramos na literatura. Para


Schwarz, Hall e Shibli (2010) as instalaes podem ser pblicas (administradas por um
organismo pblico eleito para uma jurisdio governamental), privadas (de entidades
com fins lucrativos), de gesto voluntria (organizaes sem fins lucrativos como
entidades esportivas educacionais, Organizaes No-Governamentais (ONGs) e
entidades beneficentes) e os chamados trusts, que no possui uma definio clara,
mas baseia-se na administrao de uma instalao pblica por uma empresa (limitada,
de interesse pblico ou uma sociedade) independente do poder pblico e que garanta o
oferecimento dos servios, pratica que tem se tornado tendncia no Reino Unido
(SCHWARZ; HALL; SHIBLI, 2010) e tambm na Espanha (QUESADA, 2014).
Segundo o autor espanhol Quesada (2014), devido crise financeira pela qual o
pas atualmente passa e a consequente reduo dos fundos pblicos para o esporte, os
servios esportivos oferecidos populao tem ao longo dos ltimos anos apresentado
uma queda de qualidade. Esse cenrio tornou econmica e gerencialmente mais vivel o
modelo de concesso da administrao de um espao pblico iniciativa privada,
passando o poder pblico de prestador de servio funo de planejador, organizador,
controlador e avaliador dos servios prestados pelas empresas concessionrias

31
(QUESADA, 2014).
Peir et al. (1995) alertam que a distino de uma instalao como pblica ou
privada por vezes no est absolutamente limitada propriedade da instalao ou pelo
rgo que a gere. Uma instalao pode ser considerada pblica sob um aspecto (o
financiamento, por exemplo) e no ser considerada pblica por outro aspecto (ser
controlada pelo mercado, por exemplo), pois muito difcil apenas duas categorias
atenderem a toda uma variabilidade existente, pois ao longo do tempo novas formas de
organizao surgem (PEIR et al., 1995).
Por este motivo Peir et al. (1994 apud MARTNEZ-TUR; TORDERA;
RAMOS, 1996, p.96-98)1 propem uma taxionomia diferenciada para as instalaes
esportivas baseada em vrios critrios: propriedade da instalao, foco das atividades e
relao entre proprietrio e gestores, distinguindo-as multiplamente e no
dicotomicamente (pblico ou privado) como a maioria dos autores. Desta forma,
combinando os critrios os autores definiram uma classificao de seis tipos diferentes
de instalaes:
Totalmente pblicas;
Instalaes semipblicas;
Instalaes pblicas restritas;
Instalaes comerciais;
Instalaes privadas sociais;
Instalaes privadas restritas.

Esta taxionomia tem sido utilizada em alguns estudos a fim de delinear mais
claramente o perfil de cada um dos tipos de instalaes esportivas (MARTNEZ-TUR;
TORDERA; RAMOS, 1996; PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999; PEIR et
al., 1995, 1998).
Segundo Tourinho (2011), o Estado responsvel pelas aes pblicas (primeiro
setor), a iniciativa privada, pelas atividades econmicas (segundo setor) e as
organizaes privadas por aes voltadas aos interesses coletivos, sociais, mas sem fins
lucrativos (terceiro setor). Levando-se em considerao esta diviso, o setor pblico
representado pelas instalaes sob a gesto de entidades pblicas nas esferas municipal,

1
PEIR, J., RAMOS, J., GOZLEZ, P., RODRGUEZ, I., TORDERA, N. Public-private distinction in organizations:
The case of Sport management. Trabajo presentado ao 23 International Congresso of Applied Psychology. Madrid,
17-22 julho, 1994.

32
estadual e federal e as instalaes do setor privado sob a gesto de entidades privadas
(com e sem fins lucrativos) (BASTOS et al., 2012).
As instalaes privadas com fins lucrativos (segundo setor), ou seja, aquelas que
possuem por finalidade o lucro em sua utilizao so as instalaes de propriedade de
empresas que exploram a utilizao destes espaos, como academias, quadras para
locao, escolas de natao, instalaes de universidades e colgios. J para as
instalaes do setor privado sem fins lucrativos (chamado tambm de terceiro setor),
podemos destacar as instalaes de propriedade das Confederaes e Federaes das
diversas modalidades esportivas, as pertencentes s ligas, instalaes de propriedade de
ONGs - utilizadas em sua maioria em projetos sociais que se utilizam do esporte para
promover a educao e desenvolvimento de crianas e jovens-, as prprias instalaes
de clubes e associaes e as do chamado Sistema S (notadamente SESI e SESC), que
possuem um grande nmero de instalaes esportivas (BASTOS et al., 2012).
Em nossa realidade no h referncia a classificao das instalaes segundo o
setor a que pertencem as organizaes. As pessoas jurdicas da sociedade so
consideradas pelo Cdigo Civil, como de direito pblico (interno ou externo) e de
direito privado (BRASIL, 2002). As de direito pblico interno so a Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Territrios, os Municpios, as autarquias e quaisquer entidades de
carter pblico criadas por lei. J as de direito pblico externo dizem respeito s pessoas
jurdicas de Estados estrangeiros. As pessoas jurdicas de direito privado so as
associaes, sociedades e as fundaes (BRASIL, 2002).
Neste estudo foi considerado que as instalaes esportivas podem se enquadrar
quanto sua gesto no mbito pblico ou privado, conforme apontado pelo Cdigo
Civil.
Esta diferenciao entre as instalaes tem aparecido em alguns estudos como
determinantes para alguns aspectos significativos nos que diz respeito gesto das
instalaes dependendo do tipo de administrao (pblico ou privado) do espao
(CASTILLO, 2011; GHADERI, 2014; MARTNEZ-TUR; TORDERA; RAMOS, 1996;
NOSRAT et al., 2013; PEIR et al., 1995, 1998). Segundo Martnez-Tur, Tordera e
Ramos (1996), enquanto no mbito pblico necessrio atender a uma demanda maior
de necessidades da populao, no mbito privado oferecem-se servios mais
especializados e dirigidos a um determinado usurio. Este atendimento heterogneo leva
a uma dificuldade de gesto nas instalaes pblicas e a servios que no atendem a
plena satisfao dos usurios, que por outro lado no possuem capacidade de presso
33
para demandar melhorias e mais qualidade nos servios, pois a gratuidade reduz esta
capacidade de presso que a populao poderia exercer (MARTNEZ-TUR;
TORDERA; RAMOS, 1996).
Muito em detrimento do controle poltico presente nas instalaes de carter
pblico, estas centram sua gesto em processos administrativos e burocrticos, enquanto
que as instalaes privadas preocupam-se mais com aspectos relacionados qualidade
dos servios e das relaes pblicas da instalao (MARTNEZ-TUR; TORDERA;
RAMOS, 1996). Nosrat et al.(2013) em estudo realizado com instalaes esportivas
pblicas e privadas do Azerbaijo destacam o baixo desempenho obtido pelas
instalaes pblicas no que diz respeito gesto de pessoas, mesmo resultado
encontrado por Ghaderi (2014) em instalaes esportivas do Teer, enquanto que as
instalaes privadas possuem seu pior desempenho na gesto financeira.
Este mesmo tpico foi abordado por Peir et al. (1995) em instalaes
esportivas espanholas, onde foi possvel verificar que nas instalaes privadas, os
gestores das instalaes so responsveis por 80% das atribuies referentes gesto de
pessoas enquanto que os gestores de instalaes pblicas so responsveis por apenas
50% das tarefas, segundo os autores, devido s restries legais que regem a funo
pblica.
Os mesmos autores tambm chamam a ateno para o fato das instalaes
privadas possurem mais recursos para a realizao das atividades de manuteno
quando comparadas com as instalaes pblicas, e que nestas, portanto, se realizam
atividades de manuteno em menor nmero (PEIR et al., 1995).
Ainda sobre as diferenas entre a gesto pblica e privada dos espaos, Castillo
(2011) realizou uma investigao a respeito da distribuio territorial das instalaes
esportivas na Espanha considerando o sistema de gesto das mesmas e os resultados
obtidos nos revelam que quanto maior a concentrao de populao em uma localidade,
menor a participao do setor pblico na gerncia de instalaes. Talvez este fato seja
explicado pela lgica de que como as maiores carncias de espaos para a prtica de
atividade fsica aconteam nos grandes centros urbanos com maior concentrao de
populao (BURILLO et al., 2010; ROMO; MUOZ; AYLLN, 2008), o mercado veja
neste panorama maior possibilidade de insero.
Considera-se que as instalaes esportivas so um dos fatores fundamentais para
o desenvolvimento do esporte de alto rendimento, o de participao e tambm o

34
educacional2. Segundo estudos de diferentes autores, pases considerados potncias
esportivas como Canad e Estados Unidos e mesmo outros pases como Portugal e
Espanha, por exemplo, possuem instalaes especializadas para o esporte de alto
rendimento (DE BOSSCHER et al., 2009; GREEN; OAKLEY, 2001; UKSPORTS,
2007). No cenrio internacional, evidente a manuteno e constante planejamento e
adequao para seu uso (DE BOSSCHER et al., 2008; FERREIRA, 2007).
Na Inglaterra, o Departamento para Comunidades e Governo Local possui um
guia que fornece informaes acerca da manuteno adequada para instalaes a cu
aberto, recreativas e esportivas chamado Planning Policy Guidance 17: Planning for
open space, sport e recreation (DEPARTMENT FOR COMMUNITIES AND LOCAL
GOVERNMENT, 2006).
J na Espanha o Conselho Superior de Esporte, rgo pblico autnomo ligado
ao Ministrio da Educao e Cultura espanhol, responsvel por administrar o esporte
nacional (IGLESIAS; TARRAG, 2010) conta com a Direo Geral de Infraestruturas
Esportivas, responsvel especificamente pela administrao dos espaos onde se
praticam as atividades fsicas. Vale destacar o trabalho deste rgo no que concerne
realizao do CNID constando o cadastro de todas as instalaes esportivas do pas
(GALLARDO, 2007) e a publicao de nove manuais que indicam prticas de gesto
destes espaos como legislao, documentos tcnicos e segurana nas instalaes
esportivas disponveis online e gratuitamente (CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES,
2010).
O Comit Organizador dos Jogos Olmpicos e Paralmpicos de 2016 tambm
mostrou iniciativa ao publicar recentemente um Manual de Boas Prticas em
Sustentabilidade para Instalaes Esportivas, onde apresenta uma classificao
(bronze, prata e ouro) para as instalaes, dependendo das gesto que a mesma realiza
levando-se em considerao aspectos como meio ambiente (utilizao de recursos de
forma inteligente), pessoas e desenvolvimento econmico (COMIT ORGANIZADOR
DOS JOGOS OLMPICOS E PARALMPICOS RIO 2016, 2012). Esta uma iniciativa
tmida quando comparamos com o amparo dado construo e gesto instalaes
esportivas em outros pases.
No Brasil no h nenhum controle sobre a construo ou gesto destes espaos,

2
Manifestaes do desporte reconhecidas pela Lei N 9.615, de 24 de maro de 1998 que institui normas sobre o
desporto e d outras providncias.

35
conforme conclui o Relatrio de Auditoria Operacional do Tribunal de Contas da Unio
(TCU) para o desenvolvimento do esporte de alto rendimento:

O Ministrio do Esporte, apesar dos esforos empreendidos em


identificar os centros de treinamento existentes no Brasil e as
condies operacionais da infraestrutura instalada, ainda no dispe
de diagnstico das necessidades de cada modalidade. Estas so
informaes imprescindveis ao processo de tomada de deciso em
relao modernizao ou adequao de instalaes existentes ou
construo de novos centros (BRASIL - TRIBUNAL DE CONTAS
DA UNIO, 2011, p. 61-62).

Em estudo recente, Mazzei et al. (2012) realizaram uma anlise preliminar a fim
de identificar a existncia e as condies de instalaes esportivas destinadas ao esporte
de alto rendimento no pas atravs de pesquisa documental e consulta com as
Confederaes responsveis pelo desenvolvimento de modalidades olmpicas. Os
autores indicam que no h informaes efetivas a respeito de centros de treinamentos
destinados ao esporte de alto rendimento de forma sistematizada e que atendam aos
requisitos de qualidade e estrutura observada para instalaes que possuem esta
finalidade. Mesmo as informaes obtidas atravs das Confederaes apontam que
apenas algumas modalidades (futebol, voleibol e tiro com arco) apresentam instalaes
voltadas ao treinamento que atendem aos padres internacionais estabelecidos para
considerarmos a instalao como um centro de treinamento esportivo (MAZZEI et al.,
2012).
Quanto ao esporte educacional, no mesmo relatrio, o TCU recomenda ao
Ministrio do Esporte o envio ao Congresso uma relao dos municpios atendidos pelo
programa Segundo Tempo (que tem por objetivo democratizar o acesso a prtica do
Esporte s crianas, adolescentes e jovens) e as instalaes utilizadas no mesmo, para
que sejam detectadas as carncias e a partir disto aumentar a oferta de instalaes
esportivas e melhorar as condies das j existentes (BRASIL - TRIBUNAL DE
CONTAS DA UNIO, 2011), evidenciando novamente a falta de controle do Estado
para com os locais de prtica esportiva.
No que diz respeito ao esporte de participao, o Programa Esporte e Lazer da
Cidade (PELC) do governo federal, apesar de possuir como eixos centrais o
funcionamento de ncleos de esporte recreativo e de lazer, o funcionamento das Rede
de Centros de Desenvolvimento de Esporte Recreativo e de Lazer (CEDES) junto s
Instituies de Ensino Superior e a Implantao e Modernizao de Infraestrutura para

36
esporte recreativo e de lazer (BRASIL. MINISTRIO DO ESPORTE, 2011), no
apresenta em seus documentos e publicaes quaisquer controle sobre os locais de
prtica esportiva voltados populao em geral. Os ncleos da Rede CEDES, apesar de
apontados, como sendo 59 no total em todo o territrio nacional, no apresentam os
dados de alguns ncleos e os que possuem esto desatualizados dados at o ano de
2008 (BRASIL. MINISTRIO DO ESPORTE, 2011).
Em um estudo de caso acerca da gesto de instalaes esportivas do Recife
Pernambuco, os autores encontraram um evidente distanciamento entre os componentes
principais de uma gesto eficiente e a gesto realizada pelo poder pblico, pautada
principalmente na demanda da populao (PEDROSO et al., 2012a). Evidentemente que
esta um aspecto importante a ser levado em conta na gesto destes espaos, mas no
pode ser somente ele a nortear as decises quanto gesto dos espaos. Segundo
Pedroso et al. (2012a) isto evidencia uma ausncia de procedimentos gerenciais bsicos
para uma gesto de instalaes eficiente.Alm disso, tambm foi possvel verificar neste
estudo que no h consenso entre os rgos envolvidos com os programas
desenvolvidos nas instalaes estudas, quem o responsvel pela formulao e
planejamento das instalaes, demonstrando o nvel da falta de um gerenciamento do
espao (PEDROSO et al., 2012a).
A literatura produzida no Brasil no to extensa no que diz respeito gesto
das instalaes brasileiras e, portanto, temos poucas informaes de como so geridos
os espaos voltados a prtica da atividade fsica no pas, mas estes estudos j realizados
apontam que a gesto de instalaes esportivas ainda tema pouco desenvolvido, em
termos das polticas pblicas e de possuirmos modelos de gesto para apoiar a
administrao destes espaos. No meio acadmico especialmente em relao pesquisa,
no possumos algumas informaes bsicas, como o panorama das instalaes
esportivas existentes no pas (como j discutido anteriormente), como elas so geridas e
por quem elas so geridas, ou seja, quem so os profissionais que esto frente destes
espaos.
Sobre a gesto de instalaes, Lewis (2013) indica que a mesma tem sempre se
concentrado nos aspectos de segurana do pblico (estrutura e manuteno) e a
experincia do mesmo quando da utilizao da instalao (como os servios que se
oferecem), mas que este panorama j est evoluindo. O autor indica que mais
recentemente os gestores tem passado a se preocupar tambm com as reas no entorno
das instalaes, como estacionamentos, shoppings e a realizao de atividades correlatas
37
quelas que acontecem dentro das instalaes (LEWIS, 2013), indicando que h muito
que se evoluir em termos de gesto de instalaes quando nos deparamos com alguns
panoramas, tanto nas instalaes pblicas quanto privadas e este evidencia uma
necessidade de crescimento e profissionalizao na rea.
Segundo Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999) esta profissionalizao na
Espanha ainda era recente no final do sculo XX, sendo as atividades gerenciais de
diferentes reas da gesto: econmico-administrativa, pessoas, marketing e promoo
(reas tradicionais) manuteno e oferta e explorao (reas caractersticas das
instalaes).
Segundo Lewis (2013), devido dinmica da indstria do esporte, o papel do
gestor de instalaes esportivas tem ganhado importncia e evoludo, principalmente no
que concerne a utilizao de mtodos que auxiliem na gesto das instalaes, podendo
transformar estes espaos e a sua utilizao.

3.4O gestor do esporte

O gestor do esporte possui muitas possibilidades em seu campo de atuao, e a


gesto de instalaes esportivas indicada como apenas uma das diversas
possibilidades (MAZZEI; BASTOS, 2012; PIRES; SARMENTO, 2001; RODRGUEZ,
2008; SOUCIE, 1996; YEZ, 2002).
Celma (2000) define que o atual gestor esportivo deve saber ou ter a capacidade
de conjugar polticas, definir a misso do servio, possuir conhecimentos
administrativos, aplicar tcnicas de marketing, imagem e comunicao, elaborar
polticas de gesto de qualidade, dentre outros. Frente a um cargo to interdisciplinar o
perfil do gestor esportivo ter que apresentar uma evoluo para conseguir melhorar
suas habilidades na capacidade de coordenar agentes to diversos que se do na
realidade do esporte (GASCA, 2000), o que vai ao encontro observao de Sarmento
(2011) de que os perfis de funes no devem ser considerados fechados no mbito do
esporte, uma vez que esta rea passa por constantes mudanas e est inserida num
contexto de desenvolvimento tecnolgico agitado, sendo fundamental manter uma
formao contnua deste profissional.
Encontramos tanto na literatura como na prtica a utilizao de diversas
nomenclaturas para designar o gestor do esporte, tais como administrador do esporte,
coordenador de esporte, supervisor de esporte, gerente, diretor, dentre outras
38
(CAPINUSS, 2005; PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999; PEIR et al.,
1995; SOUCIE, 1996)
possvel verificar na literatura um esforo de pesquisadores em conhecer o
profissional que atua na gesto do esporte no Brasil. Em pases como Estados Unidos e
Canad, estudos a respeito do perfil do gestor esportivo j eram realizados nas dcadas
de 80, apresentando um ligeiro incremento na dcada de 90 (JOAQUIM; BATISTA;
CARVALHO, 2011).
Segundo Rocha e Bastos (2011), nos Estados Unidos as pesquisas em gesto do
esporte no geral so realizadas principalmente em torno das ligas profissionais e os
departamentos atlticos de universidades enquanto que na Europa as pesquisas dizem
mais a respeito dos clubes e entidades de administrao do esporte. Esta tendncia
tambm pode ser percebida nos estudos acerca do perfil dos gestores do esporte nestas
regies. Muitos dos estudos norte-americanos pautam-se no estudo do perfil de gestores
do esporte universitrio (BRANCH JR., 1990; FINK; PASTORE; RIEMER, 2003;
HATFIELD; WRENN; BRETTING, 1987), isso se deve em parte porque o esporte
neste pas tem suas bases especificamente no esporte educacional e universitrio.
Lambrecht (1987) conduziu tambm estudos acerca do gestor esportivo de
clubes, verificando que a maior parte destes gestores so do sexo masculino, localizados
em uma faixa etria jovem (entre 25 e 34 anos), refletindo nos anos de experincia nos
cargos de gerencia (58% possuem de 0 a 4 anos de experincia). Destaca-se neste
estudo o grau de instruo dos sujeitos (56% possuem ensino superior completo e 13%
possuem mestrado) (LAMBRECHT, 1987).
Tambm possvel encontrar na literatura estudos da dcada de 90 a cerca de
gestores esportivos da Austrlia. Em pesquisa conduzida por Cuskelly e Auld (1991)
com 124 gestores do esporte e de recreao australianos de diversas organizaes (setor
pblico, setor privado, organizaes voluntrias, associaes esportivas e organizaes
esportivas nacionais), os autores identificaram que estes gestores so em sua maioria
homens (cerca de 67%), trabalham exclusivamente como gestores esportivos na
instituio (68,2%) e possui grau de bacharel completo (39,4%) (CUSKELLY; AULD,
1991).
Na Europa, alguns estudos vm sendo conduzidos ao longo dos anos acerca do
perfil do gestor do esporte, em alguns casos sendo possvel o acompanhando da
evoluo desta profisso. Lpez e Luna-Arocas (2000) em um estudo realizado com
gestores da regio de Valncia, na Espanha, pode verificar uma predominncia de
39
homens ocupando o cargo de gestor (70%) alm da formao no especfica para o
cargo, onde 46% dos sujeitos eram formados em magistrio e apenas 20% em educao
fsica. Neste mesmo estudo os autores perguntaram aos gestores qual a formao que
eles julgavam mais adequada para os ocupantes dos cargos de gesto nas entidades
esportivas pblicas, o qual 50% responderam ser a educao fsica com especializao
em gesto do esporte (LPEZ; LUNA-AROCAS, 2000).
Gomes e Nez (2011) conduziram um estudo com gestores do esporte de
municpios maiores de 10.000 habitantes na regio de Valncia, na Espanha e
constataram que 85% dos sujeitos participantes da pesquisa so homens, as maiores
frequncias apareceram nos intervalos de idade entre 31 a 40 e 41 a 50 anos, mostrando
ser um segmento profissional jovem e que 51% da amostra possuam ensino superior,
majoritariamente em educao fsica ou esporte (GMEZ; NEZ, 2011).
J em estudo realizado acerca do perfil do profissional de educao fsica e
esporte que atua em cargos de direo e organizao de atividades fsicas na Espanha,
foi possvel verificar que entre os 600 profissionais participantes da pesquisa, 82,8% so
majoritariamente do sexo masculino, est na faixa entre 30 e 44 anos e 44,8% realizou
cursos de especializao ou ps-graduao aps terem se formado (CAMPOS
IZQUIERDO; GONZLEZ RIVERA, 2011). Os mesmos autores apontam na reviso
bibliogrfica que na Espanha os estudos a respeito do perfil destes profissionais tm
demonstrado que eles so homens, maiores de 30 anos, com dedicao exclusiva ao
cargo (jornadas maiores que 40 horas semanais) e que ocupam o cargo h trs anos
(CAMPOS IZQUIERDO; GONZLEZ RIVERA, 2011)
Em Portugal tambm so encontrados alguns estudos que descrevem o perfil do
gestor esportivo no pas. Matos (2001), em pesquisa realizada com 39 presidentes de
clubes, verificou que apenas 13% dos gestores possuam ensino superior completo,
sendo que a maioria dos sujeitos possuam formao apenas at o 4 ano do primeiro
ciclo (correspondente ao Ensino Fundamental no Brasil). Como presidentes de clubes,
87% dos sujeitos possuam outra funo que no a de gestor do clube, no se dedicando
mais que 2 horas por dia ao cargo (MATOS, 2001).
Em contrapartida, Sarmento, Pinto e Oliveira (2006) em pesquisa realizada com
212 gestores portugueses verificaram que 22% dos sujeitos possuam ensino superior
em Gesto do Desporto seguido pela Educao Fsica (17%). Tambm se destaca o
exerccio da atividade em tempo integral pela maioria (60%), e a presena majoritria
do sexo masculino (81%) (SARMENTO; PINTO; OLIVEIRA, 2006). A mudana de
40
panorama que se deu em Portugal nos ltimos anos quanto ao profissional que atua
como gestor esportivo sofreu grande influncia do poder pblico.
Diante da lacuna que havia no campo profissional da gesto do esporte, criou-se
recentemente atravs de uma portaria, o curso profissional de tcnico de apoio gesto
esportiva integrado rea de educao fsica e esporte e com o objetivo de que o
profissional com esta formao colabore com a gesto e manuteno de instalaes e
equipamento esportivos e que participe tambm na concepo, desenvolvimento e
avaliao de programas e eventos esportivos, sendo que um dos componentes de
formao tcnica deste curso a gesto de instalaes esportivas (PORTUGAL, 2011).
Em estudo realizado com 64 gestores envolvidos na gesto de federaes
esportivas da Turquia, pode-se verificar que o nmero de gestores homens muito
superior (84%), sendo que mais da metade destes gestores possuem ensino superior
(58,2%), destacando-se neste estudo a informao que destes gestores, 38% possuem
entre 11 e 20 anos de experincia em cargos de gesto de competio de federaes
nacionais e 37% possuem mais que 20 anos de experincia (FARZALIPOUR et al.,
2012).
Recentemente tem sido possvel encontrar na literatura publicaes a cerca do
panorama asitico, africano, sul americano e tambm do Oriente Mdio no que diz
respeito ao perfil do gestor esportivo destas regies. Em um estudo conduzido com 127
gestores de esporte e juventude de Semnan, provncia do Ir, pode-se verificar que a
maior parte dos gestores do sexo masculino (cerca de 78%) com uma mdia de idade
de 35 anos (RAJABI et al., 2013). Em estudo realizado com 31 gestores de federaes
do mesmo pas, foi verificado que a maior parte dos gestores tambm so do sexo
masculino (83,8%), a mdia de idade maior do que o encontrado no estudo de Rajabi
et al. (2013), sendo a maior parte com idade maior que 56 anos, influenciando desta
forma os anos de experincia destes profissionais (com mais de 11 anos de experincia,
sendo que 37% possuem mais de 21 anos de experincia no cargo), e mais da metade
dos sujeitos possuem ensino superior ou mestrado (GOODARZI et al., 2012).
Ramezani, Teimori e Nedaee (2013) tambm realizaram uma pesquisa com
gestores de federaes esportivas do Ir (total de 120 sujeitos), e os resultados
encontrados mostram que a maioria se encontra na faixa etria entre 41 e 45 anos e
possuem mais de 10 anos de experincia no cargo. Resultado destacado pelos autores
diz respeito ao grau de instruo dos gestores, indicando que 32% possuem ensino
superior e 49% ps-graduao (RAMEZANI; TEIMORI; NEDAEE, 2013), no sendo
41
especificado pelos autores a rea de formao dos sujeitos.
Em estudo conduzido com 122 gestores de Taiwan de diversos setores, Ko,
Henry e Kao (2011), a maioria dos cargos ocupado por homens (70%), a maioria se
encontra na faixa etria de 40 a 49 anos e destaque para a informao de que grande
parte dos gestores possui grau de instruo at o ensino superior ou maior (63,1%
possuem bacharelado, 23,8% possuem mestrado e 4,1% possuem doutorado) (KO;
HENRY; KAO, 2011), diferenciando-se dos resultados encontrados na maior parte dos
estudos internacionais acerca da formao dos gestores esportivos. Infelizmente no h
informaes de qual a rea de formao destes gestores.
J em pesquisa realizada com gestores de clubes esportivos da provncia de
North West, na frica do Sul, foi possvel verificar entre os gestores um alto ndice de
respondentes com ensino superior completo ou maior grau de instruo (62%) e que em
sua maioria (60%) so do sexo masculino (EKSTEEN; MALAN; LOTRIET, 2013),
como encontrado em outras realidades. Infelizmente neste e em alguns dos estudos
relatados, os autores no indagaram a rea de formao dos gestores participantes das
pesquisas, no sendo possvel desta forma saber se em outras realidades a ocupao
deste cargo ocorrem em sua maioria por profissionais de educao fsica como j ocorre
em alguns pases como Espanha e Portugal.
Na Amrica do Sul, alguns estudos tm sido realizados nos ltimos anos a fim de
compreender nossa realidade. DAmico (2008), em pesquisa realizada com gestores de
federaes esportivas da Venezuela, identificou a disparidade de participao entre
homens e mulheres na gesto das federaes, tendo os primeiros mais
representatividade. Segundo a autora, tambm possvel observar que estes gestores
possuem em mdia 15 anos de experincia na gesto, uma grande parcela j participou
de cursos de gesto (76%), sendo que 63,2% possuem nvel superior e destes, 50,5%
so formados na rea de educao fsica e esporte (DAMICO, 2008).
No Brasil algumas revises de literatura j so capazes de nos dar um panorama
a respeito das publicaes a respeito do perfil dos gestores que atuam no pas. H uma
indicao de que os estudos nesta rea so recentes, sendo que as primeiras publicaes
acontecem a partir da dcada de 2000 (BARROS FILHOS et al., 2013; JOAQUIM;
BATISTA; CARVALHO, 2011; KARNAS, 2010).
Para a reviso realizada para esta dissertao foi conduzida uma busca em
diferentes bases de dados (EBSCO, Scielo, Scopus, Google Acadmico, Portal de Teses
e Dissertaes da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
42
(CAPES), Repositrio Aberto da Universidade do Porto), a fim de reunir o maior
nmero possvel de estudos (artigos e dissertaes) e publicaes (livro) acerca do perfil
do gestor esportivo que atua no Brasil. O resultado desta reviso pode ser visualizado no
Quadro 5, onde so descritos os nomes dos autores, no caso das pesquisas, o tipo de
pesquisa e ano de realizao da mesma, mtodo utilizado e a amostra do estudo bem
como os principais resultados.
Foram encontradas ao todo 26 pesquisas, sendo que 17 foram publicadas na
forma de artigo peer review, 5 estudos publicados na forma de dissertao de mestrado,
2trabalhos de concluso de curso (nvel graduao), 1 survey em formato de ensaio e 1
livro, no sendo encontrada nenhuma tese de doutorado nesta temtica.
Foi possvel observar que o mtodo mais utilizado nos estudos acerca do perfil
do gestor do esporte o questionrio, fato tambm indicado em outras revises de
literatura (BARROS FILHOS et al., 2013; KARNAS, 2010) e para outras realidades
que no a brasileira (JOAQUIM; BATISTA; CARVALHO, 2011).
No que diz respeito ao nmero de participantes nas pesquisas, foi possvel
observar que apenas no ano de 2010 a amostra mostrou-se mais consistente. Os estudos
anteriores possuam nmero de sujeitos mais baixos, sendo desta forma mais difcil para
o pesquisador extrapolar os achados para toda a populao. Isto pode ser reflexo do
prprio amadurecimento da pesquisa e da rea como um todo.
possvel verificar que os estudos abordam diversas reas de atuao dos
gestores, como clubes (incluindo presidentes), rgos pblicos (secretrios,
coordenadores, diretores), federaes e confederaes, organizaes relacionadas ao
esporte universitrio, academias de fitness, gestores de equipes esportivas (basquetebol,
voleibol, futebol, etc.) e instituies de ensino superior. No entanto possvel verificar
uma lacuna no que concerne a outras reas, como eventos esportivos, instalaes
esportivas, de ONGs que se utilizam do esporte, gestores do chamado sistema S
(notadamente SESI e SESC), dentre outros que so abordados na literatura
internacional.

43
Autores/Tipo de Estudo Ano Mtodo/Amostra Principais Resultados
Azevdo, P. H.; Barros, J. 2004 Questionrio / 10 presidentes Os resultados mostram que os gestores no possuem formao especfica para atuar na rea (70%
F.; Suaiden, S. / peer de clubes de futebol (todos esto cursando ou no possuem ensino superior), possuem as ocupaes de funcionrio pblico e
review do sexo masculino) empresrio, que acumulam com as atribuies de dirigentes de seus clubes.
Azevdo, P. H.; Barros, J. 2004 Questionrio / 19 servidores Verificou-se que a maior parte dos sujeitos possui no mnimo nvel superior completo (60% destes
F. / peer review pblicos (13 do sexo em educao fsica), 70% realizaram treinamento de Gesto Pblica e contam com pouco mais de
feminino e 6 do sexo quatorze (14) anos de experincia no cargo.
masculino)
Bastos, F. C. et al./ peer 2006 Questionrio / 7 gestores de Verificou-se que o gestor tem formao em Ed. Fsica, responsvel pela gesto de atividades das
review clubes (todos do sexo reas recreativa, competitiva e de formao esportiva.
masculino)
Maurmann, A. / 2007 Entrevistas / 7 gestoras de Verificou-se uma diversidade na formao das gestoras (direito, educao fsica, contabilidade,
Monografia entidades esportivas do RS medicina veterinria). Insero na gesto aps longo perodo de envolvimento com a federao e
(todas do sexo feminino) com a modalidade.
Gomes, E. M. P.; Mouro, 2008 Documental e Questionrio / Apenas 6,4% dos cargos previstos na gesto das federaes e confederaes so ocupadas por
L. /Survey 10 gestoras de federaes e mulheres. A maioria das gestoras (7) possui formao em educao fsica.
confederaes esportivas
(todas do sexo feminino)
Gomes, E. M. P. / Livro 2008 Entrevista / 14 gestoras de Das quatorze (14) gestoras, nove (9) possuem graduao em Educao Fsica com especializao na
federaes, confederaes, rea. As gestoras de federaes indicam se dedicar integralmente ao trabalho voluntrio na gesto da
Comit Olmpico Brasileiro entidade.
e Ministrio do Esporte

44
Azevdo, P. H.; Spessoto, 2009 Questionrio / 19 dirigentes Verificou-se que o gestor no tem formao definida (nvel mdio e superior), tem como ocupao
R. E. N. / peer review (majoritariamente do sexo principal o de funcionrio pblico e ocupante do cargo de presidente em seus clubes.
masculino)
Maroni, F. C.; Mendes, D. 2010 Questionrio / 22 gestores de Gestores com formao em educao fsica ou administrao, em sua maioria, no nvel de
R.; Bastos, F. C. /peer equipes de voleibol (21 do graduao e no nvel de ps-graduao, 9 possuem especializao em diferentes reas
review sexo masculino e 1 do sexo (administrao esportiva, marketing e treinamento esportivo).Para 45,5% dos gestores possuem
feminino) outra atividade profissional alm da gesto da equipe de voleibol. Foram identificadas diferentes
estruturas organizacionais entre as equipes.
Palma, D.; Incio, S. L / 2010 Questionrio / 39 gestores de Apenas 26% possuem ensino superior completo (as atlticas normalmente so geridas por alunos de
peer review atlticas e departamentos de graduao). Quanto experincia no esporte 60% possui histrico e quanto gesto apenas 24,2%
esportes (no abordaram o possuem experincia. Das atlticas, apenas 16,4% trabalham profissionalmente.
sexo dos gestores)
Pedroso, C. A. M. Q.; 2010 Questionrio / 6 gestores de A maioria dos gestores possui formao superior completa, sendo que apenas 28% possuem
Menezes, V.; Sarmento, J. federaes (todos do sexo formao na rea de Educao Fsica ou Administrao. Dentre as funes mais referenciadas pelos
P.; Albuquerque, R. J. F. / masculino) gestores esto elaborao de competio (71%), planejamento (14,5%) e organizao (14,5%). A
peer review maioria dos gestores indica possuir outra atividade alm da exercida na federao.
Anchieta, T. / Dissertao 2010 Questionrio / 44 sujeitos Verificou-se que o gestor no tem nenhuma formao em gesto esportiva, grande parte exerce outra
de Mestrado dentre eles: secretrio atividade alm da de gestor esportivo, seu trabalho relaciona-se principalmente a atividades de
estadual, secretrios rotina, planejamento e contato com treinadores e professores.
municipais e presidentes de
entidades de administrao
de modalidades esportivas

45
(42 do sexo masculino e 2 do
sexo feminino)
Tavares, A. L./ Dissertao 2010 Grupo Focal e Questionrio / Gestores possuem nvel de escolaridade diversa. Competncias pessoais foram as mais encontradas,
de Mestrado 13 secretrios municipais de seguidas das competncias polticas e tcnicas ou administrativas. O cenrio encontrado no
esporte (12 do sexo concorda com as proposies de competncias gerenciais do grupo focal.
masculino e 1 do sexo
feminino)
Silva, Z. C.; Netto, S. 2010 No cita metodologia / 7 Todos os gestores possuem formao em educao fsica, sendo que 3 deles possui ps-graduao
/peer review gestores de centros em curso ou concluda. Quanto ao planejamento dos centros, no h homogeneidade na forma que
esportivos municipais (4 do realizado e 57% dos gestores indicaram realizar apenas avaliaes informais com as suas equipes de
sexo masculino e 3 do sexo trabalho.
feminino)
Couto, A. C. P.; Aleixo, I. 2011 Questionrio / 60 gestores A maioria dos gestores (78,3%) possui formao na rea de Educao Fsica. As reas de atuao
M. S.; Lemos, K. L. M.; esportivos (46 do sexo dos gestores mais representativas foram gesto de projetos sociais, gesto de instituies esportivas
Couto, M. A. / peer review masculino e 14 do sexo e administrao privada.
feminino)
Bastos, F. C.; Fagnani, E. 2011 Questionrio / 19 gerentes de A maioria dos gestores possuem formao superior completa (50% em educao fsica), 94,74% dos
K.;Mazzei, L. C.; / peer redes de academias gestores so denominados gerentes administrativos, a maioria possui mais de 6 anos de atuao
review (majoritariamente do sexo como gestor.
feminino)
Valente, L. / Dissertao 2011 Questionrio/21 gestores de Todos os gestores possuem ensino superior completo, sendo a maioria (19) em educao fsica.
de Mestrado Centros de Esportes e Lazer 52,38% possuem curso de especializao, mas apenas um (1) em gesto do esporte. Dos gestores

46
da Prefeitura de Manaus (11 participantes do estudo, 71% no possuem remunerao especfica para o cargo de gestor, e 95%
do sexo feminino e 10 do exercem outras atividades profissionais.
sexo masculino)
Silva, B. S. / Monografia 2012 Questionrio / 20 gestores de A maioria dos gestores possuem formao superior em educao fsica (80%), seguido de
clubes (19 do sexo masculino administrao (15%). 85% indicam atuar no nvel ttico da gesto.
e 1 do sexo feminino)
Costa, C. P.; Sarmento, J. 2012 Questionrio / 15 presidentes A maioria dos gestores possuem formao superior (apenas 27% possuem formao em Educao
P. / peer review de federaes paraenses (13 Fsica ou Administrao), a maioria tem como ocupao principal ser empresrio ou funcionrio
do sexo masculino e 2 do pblico, 88% possuem at cinco (5) anos de tempo de permanncia no cargo. 59% dizem no ter
sexo feminino) nenhuma ou ter pouca disponibilidade para formao. Planejamento e captao de recursos so as
atividades de maior ocupao destes gestores.
Santana, L. C.; Monteiro, 2012 Questionrio / 263 gestores A maioria dos gestores tem formao superior e possui ps-graduao em nvel de especializao.
G. M.; Pereira, C. C.; de academias (69% do sexo Foi identificada uma diferena entre os grupos de gestores no que diz respeito formao
Bastos, F. C. / peer review masculino e 31% do sexo continuada e tempo no cargo.
feminino)
Pinheiro Neto, W.;Voser, 2012 Entrevista semiestruturada / Todos os gestores possuem formao em educao fsica, sendo que dois (2) possuem
R. C. / peer review 5 gestores de academias especializao em gesto. Apenas um (1) dos gestores possui dedicao exclusiva gesto da
(todos do sexo masculino) academia. Todos os gestores relataram ter alguma dificuldade no que diz respeito a conhecimentos
de gesto.
Nery, L. C.; Capinuss, J. 2012 Entrevista estruturada / 6 Nenhum dos gestores possui formao na rea de educao fsica ou esporte, sendo que 4 no
M. / peer review presidentes de clubes possuem nvel superior completo e a maioria dedica at 4 horas para o exerccio do cargo, sugerindo
esportivos (todos do sexo que esta no ocupao nica do gestor.

47
masculino)
Mello, J. A. C.; Silva, S. A. 2013 Entrevista semi-estruturada / Formao superior diversa. Foram identificadas competncias nas categorias Conhecimento (7),
P. S. / peer review 12 gestores de academias (8 Habilidades (9) e Atitudes (16)
do sexo masculino e 4 do
sexo feminino).
Karnas, G. S. / Dissertao 2013 Questionrio / 169 gestores Mais da metade dos gestores possui nvel superior completo (maioria com no mnimo
de Mestrado municipais (secretrios, especializao), com destaque formao em Educao Fsica. Ampla maioria (80%) ascendeu ao
coordenadores, diretores) cargo por indicao poltica. Apenas 22% dos municpios possuem Secretaria especfica para o
(83% do sexo masculino e Esporte, e 47% dos gestores indicam exercer outra atividade remunerada.
17% do sexo feminino).
Guitti, V. S.; Bastos, F. 2013 Questionrio / 8 gestores de Todos possuem ensino superior completo, sendo cinco (5) graduados em educao fsica, no entanto
C./peer review equipes de basquetebol apenas um (1) gestor indicou possuir ps-graduao em gesto do esporte. E 62,5% dos gestores
(todos do sexo masculino) indicaram exercer outra atividade profissional alm da de gestor.
Mandarino, J. D. B.; Silva, 2013 Questionrio e Entrevista Dos gestores participantes, 4 possuem formao superior em educao fsica, no entanto apenas 1
C. A. F.; Capinuss, J. M.; Semi-estruturada / 5 gestores possui ps-graduao em gesto do esporte. Todos indicam possui experincia prvia na gesto da
Ribeiro, C. H. V. /peer esportivos de IES (no educao fsica e a nomenclatura do cargo que exercem so diversas.
review informam sexo dos sujeitos)
Crdenas, A. R. / 2013 Entrevista / 10 gestores de Dos gestores participantes, havia representantes de rgos pblicos, federaes, ONG, empresas
Dissertao de Mestrado diferentes entidades privadas. Seis deles indicaram possui graduao em educao fsica, dois em administrao, um em
esportivas (no foi solicitado direito e um apenas ensino mdio. No discurso dos gestores a organizao de eventos pareceu ser a
o sexo do sujeito) funo central, ou mesmo principal, dos gestores.
Quadro 5 - Relao de estudos acerca do perfil do gestor esportivo que atua no Brasil
Fonte: Elaborado pela Autora

48
Um tpico abordado em muitos dos estudos internacionais, a formao do gestor,
tambm amplamente discutida pelos autores brasileiros que aprofundam mais a questo,
pois debatem no s a formao dos sujeitos, como tambm a rea de formao do mesmo. A
maioria dos estudos apontam que os gestores so profissionais advindos da rea de Educao
Fsica (AZEVDO; BARROS, 2004; BASTOS; FAGNANI; MAZZEI, 2011; BASTOS et al.,
2006; CRDENAS, 2013; COUTO et al., 2011; GOMES; MOURO, 2008; GOMES, 2008;
GUITTI; BASTOS, 2013; KARNAS, 2013; MANDARINO et al., 2013; MARONI;
MENDES; BASTOS, 2010; PINHEIRO NETO; VOSER, 2012; SANTANA et al., 2012;
SILVA, 2012; SILVA; NETTO, 2010; VALENTE, 2011), mas tambm possvel encontrar
alguns estudos que relatam formao diversificada dos gestores, mesmo entre os estudos
recentes (AZEVDO; SPESSOTO, 2009; COSTA; SARMENTO, 2012; MAURMANN,
2007; MELLO; SILVA, 2013; NERY; CAPINUSS, 2012; PALMA; INCIO, 2010;
PEDROSO et al., 2010; TAVARES, 2010).
Vale destacar que poucos gestores possuem ps-graduao especfica em gesto ou
administrao do esporte, como indicado por alguns autores (ANCHIETA, 2010; AZEVDO;
BARROS; SUAIDEN, 2004). A falta de capacitao destes profissionais apontada por
alguns autores como fator de interferncia direta no desempenho dos demais profissionais
envolvidos com o esporte, como tcnicos, atletas e professores (GASCA, 2000; MOCSNYI;
BASTOS, 2005; SARMENTO, 2011), mas apesar disto no parece ser preocupao do gestor
se manter atualizado e buscando maiores qualificaes para o exerccio do cargo. Apesar dos
prprios gestores indicam que a falta de conhecimento na rea de gesto uma das barreiras
da profisso (PINHEIRO NETO; VOSER, 2012), os mesmos assinalam que ainda h pouca
disponibilidade deles prprios para formao (COSTA; SARMENTO, 2012).
Vrios profissionais envolvidos com o esporte j possuem sua formao especfica,
enquanto que o gestor do esporte possui uma formao ainda precria em nosso pas
(CAPINUSS, 2005). O autor ainda destaca que o profissional que atua na gesto do esporte
necessita de uma formao interdisciplinar que a formao em educao fsica ou esporte
infelizmente no oferece (CAPINUSS, 2005).
Segundo Azevdo, Barros e Suaiden (2004) os gestores em muitos casos detm o
poder de decises nas entidades em que atuam demonstrando a falta de uma viso ampla do
negcio - e a administrao da mesma muitas vezes centrada no lucro e na rentabilidade,
sempre voltando administrao para aspectos externos entidade, como acordos comerciais
e busca por investidores. No Brasil, a rea de gesto do esporte necessita de um maior
desenvolvimento tanto no que diz respeito formao do profissional envolvido com a gesto
49
esportiva como tambm o aprimoramento da formao deste profissional, com cursos de
especializao que ofeream uma viso mais ampla ao profissional que ir trabalhar com a
gesto do esporte (BASTOS et al., 2004).
Um tpico pouco explorado pelos estudos internacionais, mas que de interesse dos
pesquisadores brasileiros a dedicao do profissional ao cargo que ele ocupa. Na realidade
brasileira possvel encontrarmos gestores que no se dedicam integralmente ao cargo de
gestor, exercendo outras funes em locais diferentes (como empresrios, funcionrios
pblicos, professores, etc.) sendo verificado este panorama mesmo em estudos realizados
recentemente (ANCHIETA, 2010; AZEVDO; BARROS; SUAIDEN, 2004; AZEVDO;
SPESSOTO, 2009; COSTA; SARMENTO, 2012; GUITTI; BASTOS, 2013; KARNAS, 2013;
NERY; CAPINUSS, 2012; PEDROSO et al., 2010; PINHEIRO NETO; VOSER, 2012;
VALENTE, 2011).
Um gestor esportivo pode realizar diferentes papeis ou intervenes como, por
exemplo, administrao de eventos (eventos especiais e gesto de ingressos), administrao
financeira (gerir lucros e realizar oramentos ou participar em centros de financiamento),
administrao de recursos humanos (contratao, treinamento e relaes do trabalho),
administrao geral (trabalhar com anuncia e administrao de risco), administrao de
marketing (anncios e promoes), administrao de relaes pblicas (relaes com o cliente
e relaes com a mdia) e administrao de programa (elaborar horrios e gerir centros
esportivos e seus equipamentos e instalaes) (MAZZEI; BASTOS, 2012; MILLER;
STOLDT; COMFORT, 2002).
Assim como a formao, a dedicao destes gestores ao cargo que ocupam um
indicador do profissionalismo da rea no Brasil. possvel, atravs dos resultados
encontrados nos diversos estudos realizados, construir um panorama das lacunas que a gesto
do esporte possui em nossa realidade. Este panorama tambm nos torna possvel identificar os
segmentos no explorados pela pesquisa e que possumos pouco ou nenhum conhecimento de
sua realidade. A gesto de instalaes esportivas, como j abordada nesta reviso tema de
poucos trabalhos na literatura brasileira, e o profissional responsvel por esta gesto
tampouco possui seu perfil e sua funo amplamente estudados no Brasil.

3.5 O gestor de instalaes esportivas e suas atribuies

Como destacado anteriormente, h uma escassez de estudo que dizem respeito


especificamente ao perfil dos gestores de instalaes esportivas na literatura brasileira que nos

50
d conhecimento desta ocupao no pas, o que nos leva a muitas vezes supor que o que
vemos na gesto das diversas instncias do esporte pode ser extrapolado gesto das
instalaes esportivas, mas de fato no conhecemos a realidade destes profissionais para
confirmar a comparao entre a atuao deste gestor com os demais gestores que atuam nas
mais diversas organizaes esportivas.
Na Espanha, onde o assunto j foco de estudo h alguns anos, os autores Peir,
Martnez-Tur e Tordera (1999) encontraram denominaes distintas para o cargo de gestor de
instalao esportiva em pesquisa realizada, assim como acontece com o gestor do esporte em
geral. Segundo os autores, mais do que se ater ao nome que o cargo recebe, o importante
entender as funes que este responsvel pela instalao esportiva possui, para assim
conseguir traar o perfil deste cargo (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999).
As decises que o gestor de uma instalao esportiva deve tomar a fim de garantir o
funcionamento e melhor aproveitamento do espao devem ser realizadas com base no
conhecimento que este gestor deve possuir acerca de poltica, conhecimento esportivo, gesto,
manuteno dos equipamentos, logstica, economia, dentre muitos outros (CUNHA, 2007).
Nesta mesma linha,Pedroso et al. (2011) e Pedroso et al. (2012a) afirmam que a gesto de
instalaes esportivas caracteriza-se por ser uma tarefa complexa para o gestor, uma vez que
ser de responsabilidade do mesmo uma srie de funes que exigiro a coordenao de
diversas reas, participao na concepo e planejamento de construo da instalao alm de
prover os recursos necessrios para o funcionamento da instalao. Mazzei e Bastos (2012)
colaboram com esta viso quando indicam que a gesto de uma instalao esportiva no
ocorre sem uma correta administrao dos recursos humanos, dos recursos financeiros e com
aes de marketing.
Tendo como base a realidade Norte Americana, a International Facility Management
Association define que um gestor de instalao precisa entender vrias funes distintas, tais
como planejamento financeiro, gesto de sistemas de manuteno, conhecimento em
planejamento de arquitetura e estrutura, conhecimentos para gerir as fases de construo e
renovao dos espaos (FRIED, 2005).
Quesada (2014), em discusso realizada acerca da concesso de instalaes pblicas a
uma administrao privada indica que, quando uma empresa assume a gesto de uma
instalao esportiva, o poder pblico deve monitorar os diversos mbitos de gesto de uma
instalao, sendo elas: recursos humanos, recursos tcnicos, manuteno, oferta de atividades,
qualidade dos servios, defesa e proteo dos usurios, gesto administrativa e econmica,
regime interno de normas, tarifas pela prestao do servio, poltica de proteo de dados e

51
gastos energtico (sustentabilidade) (QUESADA, 2014).
Em pesquisa realizada sobre a gesto de instalaes esportivas do Recife, Pedroso et
al. (2012a) consideraram reas da gesto destes espaos o planejamento e construo de
equipamentos esportivos, a acessibilidade aos equipamentos esportivos, a manuteno, a
gesto de programas e atividades e os modelos de gesto de equipamentos esportivos, reas
estas que possuem relao direta com a atuao do gestor destes espaos (PEDROSO et al.,
2012a).
O prprio decreto portugus que aponta a necessidade de cada instalao possuir um
responsvel tcnico, atribui a este cargo funes como orientao aos monitores e instrutores
que trabalham na instalao, zelar por todo o espao da instalao e responder pelas infraes
que porventura venham a ocorrer nas dependncias da instalao (PORTUGAL, 1999), ou
seja, h grande responsabilidade inerente a este cargo.
O que podemos destacar que a gesto das instalaes esportivas requer o domnio de
conhecimentos diversos para administrar os locais de prtica esportiva. Segundo Cunha
(2007), este um profissional que assume a responsabilidade de correr riscos e as
consequncias da gesto da instalao a partir dos objetivos traados para a mesma, o que
requer segurana por parte do gestor de que ele possui conhecimento e capacidades
necessrias para exercer tal cargo.
Segundo Burriel, (1991 apud PEIR; MARTNEZ-TUR; TORDERA, 1999, p. 86)3 a
importncia da direo e da gesto das organizaes esportivas um elemento de suma
importncia para o sucesso da entidade envolvida, satisfazendo as demandas sociais e para
garantir uma utilizao eficaz dos recursos esportivos disposio. Peir, Ramos e Gonzlez
(1993) ainda indicam que para o adequado funcionamento das instalaes esportivas, possuir
uma srie de espaos e outros servios com um nvel adequado de qualidade no o
suficiente, pois estes servios e espaos devem ser geridos de maneira adequada.
O gestor de instalao neste caso pode ser solicitado para auxiliar no processo de
construo de novos espaos, participando de um grupo interdisciplinar, constando de
engenheiros, arquitetos, designers e construtores, de forma a realizar consultoria
principalmente no que tange aos conhecimentos acerca da prtica esportiva, da adequao do
espao conforme as regras das modalidades que sero praticadas na instalao, adequao
quanto aos requisitos tcnicos para que competies possam ser realizadas no espao, na
indicao dos materiais e fornecedores a serem utilizados na obra e da conformao do

3
BURRIEL, J. C. Perspectivas en el diseo de las polticas deportivas municipales. En: Polticas Deportivas e Investigacin
Social (Congresso Constituyente de La AEISAD), Pamplona, 19-21 abril, p. 67-96, 1991

52
melhor local para esta prtica.
Apesar de j serem discutidos no Brasil em mbito acadmico os conhecimentos e as
habilidades necessrias tanto para o gestor esportivo em geral como tambm para o gestor de
instalaes esportivas, escasso o conhecimento sobre as atividades e tarefas realizadas pelos
mesmos.
Em pesquisa realizada por Peir, Ramos e Gonzlez (1993) apenas 10% dos gestores
respondentes so mulheres, a maioria possui idade ente 27 e 35 anos e est no cargo entre 2 a
4 anos e os resultados tambm mostram que as competncias dos gestores de instalaes so
maiores na rea de manuteno e oferta e explorao das instalaes (PEIR; RAMOS;
GONZLEZ, 1993). Os autores ainda destacam que as decises estratgicas, o planejamento
a longo prazo e a formulao dos objetivos a cumprir so realizadas por instancias superiores
ao gestor na maioria dos casos estudados. Vale ressaltar que 90% das instalaes participantes
da amostra deste estudo so de propriedade e gesto pblica, o que justifica a no participao
direta do gestor da instalao em decises estratgicas, j que nestas instalaes estas decises
normalmente ficam a cargo do governo.
Resultados parecidos foram encontrados em estudo realizado por Peir et al. (1995)
com 73 gestores de instalaes esportivas na Espanha. Apenas 10,8% dos gestores so do
sexo feminino, possuem idade mdia de 39,8 anos e esto em mdia h 5 anos no cargo onde,
em geral, so principalmente responsveis pelas reas de manuteno e gesto de atividades
(PEIR et al., 1995).
Em investigao relacionada com o gestor e os programas das instalaes aquticas
cobertas existentes na Comunidade Valenciana, Espanha, contou com 14 gestores e foi
possvel observar que 85,7% dos sujeitos so do sexo masculino, a maioria se encontra na
faixa etria entre 31 e 35 anos, 35,7% dos gestores no possuem titulao/formao na rea
esportiva enquanto que dos 64,3% restantes, 55,5% possuem titulao de treinar superior de
natao, 22,2% de auxiliar de natao e monitor de natao (MORENO; GUTIRREZ,
1998). Os autores ainda verificaram que a maioria se encontra no cargo entre 4 a 8 anos e teve
acesso ao mesmo atravs de contratao direta.
Peir et al. (1998) em estudo descritivo sobre a percepo e avaliao de gestores de
instalaes esportivas sobre seu trabalho, tambm na Espanha, revelou que apenas 11% da
amostra era do sexo feminino, os sujeitos tinham idade mdia de 40 anos e mdia de tempo no
cargo de 5 anos (tendo esta varivel bastante variao alguns meses at 20 anos).
Em Portugal, Pires (1999) tambm realizou pesquisa acerca da gesto de piscinas e
verificou que seus gestores em sua maioria possuem idade entre os 25 e 45 anos, quanto

53
escolaridade apenas um gestor apresentou nvel superior (45,5% possuem apenas ensino
secundrio), 63% est a menos de 3 anos na gesto da piscina e 71% exerciam funes fora
do esporte antes de assumirem o cargo. O autor ainda d destaque ao nmero de gestores que
exercem outra atividade remunerada alm da de gestor da piscina (cerca de 63%) (PIRES,
1999).
J Gmez Tafalla, Gmez e Moreno (2004) realizaram investigao com gestores de
instalaes pblicas de municpios com mais de 10.000 habitantes da comunidade de Valncia
na Espanha, os autores constataram que as tarefas realizadas pelo gestor esportivo so aquelas
relacionadas com o funcionamento geral da instalao, tais como soluo de problemas
dirios, elaborao de horrios, determinao de locais para as atividades, redao de normas
de funcionamento e uso, superviso das instalaes e controle de material para as atividades.
Mas, segundo os autores, a tendncia que vem sendo destacada a de que os gestores vm
delegando algumas funes antes desempenhadas por eles mesmos e tambm assumindo o
papel no que diz respeito assessoria na elaborao de projetos, construo e reformulao de
novas instalaes (GMEZ TAFALLA; GMEZ; MORENO, 2004).
Tambm na Espanha, foi realizada pesquisa com os gestores dos centros esportivos da
cidade de Vigo (em sua maioria do setor privado). Foi possvel verificar neste estudo que
houve equilbrio entre a participao masculina e feminina na direo dos centros (53%
homens e 47% mulheres), os gestores em sua maioria possuem idade entre os 25 e 39 anos,
apenas 15% possuem escolaridade em nvel superior (a maioria possui formao tcnica),
desempenham a atividade a mais de 3 anos e 34% realizam outra atividade laboral
(FERNNDEZ et al., 2004).
Em estudo realizado com 136 profissionais que realizam tarefas de organizao e
coordenao em instalaes esportivas da Comunidade Valenciana, Campos-Izquierdo et al.
(2007) puderam verificar que 72% dos sujeitos so do sexo masculino, 45% possuem idade
ente 30 e 40 anos e 40% possuem menos de 30 anos, sendo que 70% deles possui formao
ligada rea de educao fsica e esporte, desde o nvel tcnico at mestrado (CAMPOS-
IZQUIERDO et al., 2007).
Com a proposta de construir um instrumento para determinar as competncias
necessrias para se gerenciar instalaes esportivas de sade e clubes de fitness na Grcia, foi
realizado um estudo com 101 diretores de instalaes de Atenas e East Attica, onde foi
possvel verificar que os sujeitos possuem idade mdia de 40,38 anos e trabalham como
diretores em mdia h 12,8 anos (TRIPOLITSIOTI et al., 2007). Os autores tambm
verificaram que as competncias necessrias a um gestor de instalaes esportivas com maior

54
representatividade para os diretores participantes da pesquisa so: tcnicas de gesto, cincia
do esporte, gesto de eventos, relaes pblicas, habilidade com computao/pesquisa, gesto
de estrutura, governana e preveno de acidentes/segurana (TRIPOLITSIOTI et al., 2007),
destacando-se nestes resultados a indicao da cincia como fator determinante para o
exerccio da funo de gerente, no observada em nenhum outro estudo relacionado gesto
de instalaes esportivas.
Em pesquisa realizada com gestores de instalaes esportivas de Taiwan, Chen (2012)
verificou que estes profissionais majoritariamente so do sexo masculino, possuem formao
em nvel superior, idade entre 41 a 45 anos e possuem entre 10 e 15 anos de cargo. Neste
estudo foi realizada uma anlise para a verificao junto aos gestores das competncias
necessrias para o desempenho da funo e foi possvel verificar 8 reas relacionadas s
competncias destes gestores: Gesto organizacional, gesto de oramento, gesto de eventos
esportivos, instalao (manuteno), gesto de risco, utilizao de computadores,
comunicao e gesto de recursos humanos sendo que, segundo o autor, dependendo do tipo
de organizao em que o gestor atua (setor pblico, clube, departamentos de educao fsica
de universidades, etc.) se d nfase em uma ou outra rea (CHEN, 2012).
Tambm no continente asitico foi realizada pesquisa acerca de gestores de estdios na
Malsia, onde foi possvel verificar que a formao dos mesmos bem diversificada (apenas
2,9% possuem mestrado e 17,6% bacharelado e os demais possuem entre formao tcnica a
ensino mdio completo), sendo que mais da metade dos gestores esto no cargo a menos de 5
anos (HARUN; SALAMUDIN; HUSHIN, 2013). Os autores tambm puderam verificar que
nenhum dos sujeitos possui experincia em engenharia ou gesto de instalaes, e sugere que
estes profissionais precisam de treinamento para obter qualificaes adicionais em gesto de
instalaes e manuteno predial (HARUN; SALAMUDIN; HUSHIN, 2013).
Nosrat et al. (2013) em pesquisa realizada junto a gestores de instalaes pblicas e
privadas do Azerbaijo pode-se verificar que 85,9% dos participantes da pesquisa so do sexo
masculino, a maioria possui idade entre 31 e 35 anos e 60,1% possuem nvel educacional de
bacharel e 12,2 % de mestrado. Resultados muito semelhantes foram encontrados em pesquisa
com gestores de instalaes pblicas e privadas do Iran. Ghaderi (2014) constatou que a
maioria se encontra na mesma faixa etria do estudo anterior (entre 31 e 35 anos), tendo uma
porcentagem muito prxima de homens nos cargos (cerca de 86,4%) e nvel educacional
tambm semelhante (59,1% possuem bacharelado e 13,1% mestrado). Infelizmente nenhum
dos estudos abordou a rea de formao destes gestores.
Com objetivo de observar o desempenho da funo de gestores de instalaes

55
esportivas da Espanha (regio de Catalunha e Valncia) a fim de explorar o desenvolvimento
da rea, Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999) realizaram pesquisa com 73 gestores de
instalaes esportivas e puderam verificar que 89,2% so do sexo masculino, possuem mdia
de idade de 39,8 anos e esto no cargo a 5,29 anos, em mdia. Os autores tambm exploraram
as tarefas realizadas pelos gestores e qual a frequncia de realizao em 5 reas distintas da
gesto de instalaes esportivas (gesto econmico-administrativas, manuteno, marketing e
promoo, gesto de pessoas e oferta e explorao), e se h diferena entre a realizao de
tarefas ativas e tarefas pro ativas (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999). Os
resultados obtidos desta anlise sero apresentados no captulo seguinte desta reviso e
serviram como mote desta pesquisa de mestrado, uma vez que se mostrou abrangente no que
diz respeito abordagem de reas essenciais gesto de instalaes esportivas e tambm
porque nos permite obter dados que nos auxiliam no entendimento do desenvolvimento da
gesto de instalaes esportivas na realidade estudada.
Uma caracterstica marcante em todos os estudos realizados a respeito do perfil do
gestor de instalaes esportivas a elevada porcentagem de homens que ocupam estes cargos.
Rodriguez (2008) afirma que os profissionais que atuam como gestores de instalaes
esportivas so em boa parte provenientes das reas de Educao Fsica e Esporte, mas que a
maioria das instalaes na Espanha so municipais e neste caso os pressupostos para a
contratao dos profissionais no so os mais elevados, podendo ser um impedimento
importante da insero do profissional de educao fsica e esporte neste campo de atuao. O
autor ainda indica que se pode considerar que h perspectivas otimistas para a rea na
Espanha, uma vez que o setor pblico demonstrar maior e melhor conscientizao de que
este cargo deve ficar sob a responsabilidade de profissionais formados em educao fsica e
esporte (RODRGUEZ, 2008).
Em nosso pas, a realidade com a qual nos deparamos que a prpria funo, apesar
de estar relacionada atividade econmica (BRASIL, 2010a), no possui regulamentao,
nem um perfil bem traado ou mesmo a discusso acerca das tarefas desempenhadas pelos
mesmos nos cargos que ocupam.
de se indagar se o perfil dos gestores esportivos encontrados nas diversas esferas do
esporte se estende aos gestores de instalaes esportivas e se este profissional desempenha as
funes inerentes ao cargo que ocupa, como definidos pela literatura e encontrados em outras
realidades fora do Brasil. Estudos sobre o perfil e as funes nos diversos contextos da gesto
esportiva devem ser realizados e debatidos com intuito de consolidar o conhecimento do
profissional em questo e suas atribuies (SARMENTO, 2011).

56
3.6 Tarefas e atitudes do Gestor Proatividade e Reatividade

Segundo Toulson e Smith(1994), a distino entre uma prtica de gesto tradicional e


a prtica contempornea avaliada principalmente em termos dos nveis de proatividade
apresentada pelos gestores, ou seja, uma atitude com perspectiva futura, busca de
oportunidades e comportamentos que vo alm do que se espera, alm do habitual para o
gestor (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999).
Desde que a gesto tornou-se mais dinmica e participativa, a proatividade e a
iniciativa se tornaram fatores determinantes no sucesso das organizaes, e as percepes de
liderana e eficcia na liderana tambm passaram a ser associadas ao comportamento
proativo (CRANT, 2000).
A proatividade descrita por Crant (2000) e Sandberg (2002) como uma tomada de
iniciativa para melhorar as circunstncias atuais ou criar novas circunstncias. Isto implica em
desafiar o status quo no lugar de passivamente se adaptar as condies e circunstncias atuais
(CRANT, 2000). Um gestor proativo procura por informaes e identifica oportunidades para
melhorar a gesto de sua organizao, mostra iniciativa, age rapidamente e persiste at que a
mudana/melhora ocorra, ao passo que um gestor que no proativo espera passivamente que
as informaes e oportunidades apaream, tem dificuldade em identificar novas
oportunidades de crescimento, tem uma dimenso reduzida do negcio, preferindo se adaptar
as circunstncias em vez de mud-las ou cri-las, sendo assim passivo e reativo (CRANT,
2000).
O termo reativo ou reatividade utilizado por alguns autores da lngua portuguesa
(GAVA, 2009; MARTENS; FREITAS; BOISSIN, 2010; MIRANDA FILHO et al., 2006) em
traduo direta do ingls reactive ou reactiveness, colocado por alguns autores que estudam o
comportamento estratgico das empresas como antnimo de proativo, criando o que chamam
de dicotomia reativo e proativo (SANDBERG, 2002).
Segundo Crant (2000) e Gava (2009), o tema proatividade tem chamado a ateno de
pesquisados desde meados da dcada de 1980 e ainda continua a auferir contribuies na rea
de gesto. Bateman e Crant (1993) argumentam que a caracterstica essencial do
comportamento proativo a capacidade que o indivduo possui de mudar e influenciar seu
ambiente. O comportamento proativo cria a mudana no ambiente enquanto que pessoas
menos proativas possuem uma abordagem mais passiva diante das circunstncias em seus
ambientes de trabalho (BATEMAN; CRANT, 1993).
Sandberg (2002) indica que o que separa a proatividade da reatividade o tempo em

57
que estes comportamentos acontecem. Gava (2009) apresenta uma proposta de constructo da
proatividade de mercado aps realizao de uma fundamentao terica. O autor indica que
os estudos sobre o comportamento proativo se associam a duas aes fundamentais: a criao
deliberada da mudana e a antecipao aos sintomas de mudanas futuras que podem ser
percebidas e detectadas (GAVA, 2009).
O esquema ilustrativo elaborado por Gava (2009) nos apresenta o momento em que o
comportamento proativo e o reativo acontecem em detrimento de um evento X no ambiente
das organizaes (Figura 3). possvel observar que o comportamento proativo (de criao e
antecipao) ocorrem antes do evento X na linha do tempo, enquanto que as aes reativas
so nada mais que a resposta (reao) da organizao a um evento que j aconteceu, ou seja, a
organizao responde posteriormente ocorrncia dos eventos tentando se adaptar as suas
consequncias, e as proativas de forma antecipada agem diante dos primeiros sinais de
mudana do mercado e at mesmo buscam criar estas mudanas por si mesmas (GAVA,
2009).

Figura 3 - Esquema ilustrativo de comportamento proativo e reativo


Adaptado: Gava(2009)

No entanto, Larson et al. (1986) nos chamam a ateno de que a dicotomia proativo-
reativo simplista e no retrata a real complexidade do comportamento gerencial. Segundo os
autores, os gestores podem ser proativos em nveis diferentes dependendo das circunstncias
em que esto inseridos (tamanho da organizao, contexto em que a organizao se insere,

58
objetivos da mesma, etc.) (LARSON et al., 1986). Segundo Sandberg (2002), a organizao
pode adotar diferentes graus de proatividade e se necessrio alterar este posicionamento
diante de quaisquer situaes.
Martens, Freitas e Boissin (2010), aps estudo de elementos que compem a
proatividade apresentado pela literatura organizaram os mesmos de forma a poderem ser
utilizados como base para estudos acerca da proatividade em organizaes. No Quadro 6
possvel verificar os diversos elementos que compem proatividade para organizaes
empreendedoras. A categorizao de elementos passa pelo monitoramento do ambiente,
atitude de antecipao, participao e resoluo de problemas e flexibilidade tecnolgica
(MARTENS; FREITAS; BOISSIN, 2010).

Categorias e elementos da dimenso Proatividade


Categoria Elementos
Monitoramento Monitoramento contnuo do mercado
do Ambiente Identificar futuras necessidades dos clientes
Antecipar mudanas e problemas
Constante busca por novas oportunidades
Constante busca por negcios que podem ser adquiridos
Atitude de Frequentemente o primeiro a introduzir novos produtos/servios, novas tcnicas
PROATIVIDADE

antecipao administrativas, novas tecnologias operacionais.


Empresa criativa e inovadora
Frequentemente iniciam aes s quais os competidores respondem
Geralmente antecipam-se concorrncia expandindo capacidades
Tendncia a iniciar ataques competitivos
Produtos e servios mais inovadores
Participao e Procedimentos de controle descentralizados e participativos
Resoluo de Planejamento orientado para a soluo de problemas e busca de oportunidades
Problemas Eliminam operaes em avanados estgios do ciclo de vida
Flexibilidade Disponibilidade e acessibilidade de pessoas, recursos e equipamentos necessrios
Tecnolgica para desenvolver novos produtos e servios
Mltiplas tecnologias
Habilidade das pessoas em termos tecnolgicos
Quadro 6 - Elementos que compem a proatividade
Adaptado de: Martens, Freitas e Boissin (2010)

A dificuldade em ser uma organizao proativa ou desenvolver um comportamento


proativo como gestor dentro de uma organizao pode apresentar suas dificuldades. Segundo
Sandberg (2002), a proatividade cara, principalmente porque exige da organizao o
monitoramento constante de clientes e concorrentes, o estudo do mercado a longo prazo e a
defesa constante de seus objetivos e causas, o que normalmente no vem sem um gasto
significativo de recursos.
Em termos de esporte, segundo Ratten (2011b) as tcnicas de gesto tm feito as

59
organizaes esportivas mais proativas ultimamente, auxiliando-as a garantir seu
reconhecimento. As organizaes tm, de fato, se mostrado mais proativas em diversos
campos na busca de novas oportunidades de negcio, como a criao de novas competies,
criao de seus prprios canais de comunicao televisionada, projetos de sustentabilidade
(financeira e ambiental) da organizao, dentre outros (RATTEN, 2011b). No que diz respeito
s instalaes esportivas, a autora destaca a atuao de algumas organizaes em utilizar seus
espaos para outros fins que no o principal, como a utilizao da instalao para outros tipos
de jogos e/ou modalidades e para atividades no esportivas, como concertos, shows,
conferncias e feiras, por exemplo, trabalhando de forma proativa com os demais envolvidos
de forma a tirar o mximo proveito do uso das instalaes (RATTEN, 2011b).
A gesto de instalaes esportivas no deve se restringir apenas funo passiva de
manuteno da estrutura, principalmente porque cada vez mais as pessoas gastam tempo e
dinheiro em experincias nestas instalaes, seja como espectador de um evento ou praticante
de uma atividade fsica (WAKEFIELD; BLODGETT; SLOAN, 1996).
Segundo Brauer (1992), o gestor de instalaes esportivas no deve ser um zelador da
instalao, mas um agente de transformao do espao que rene informaes e
conhecimentos das diversas reas num esforo de coordenar todos os trabalhadores
envolvidos na gesto da instalao de forma a obter os melhores resultados possveis. A
mudana de um posicionamento reativo para um proativo vem sendo percebida e este novo
posicionamento resulta aos gestores maior possibilidade de sustentabilidade das instalaes,
bem como mantm toda a gesto mais preparada para eventuais contratempos e mudanas que
podem ocorrer no cenrio em que esto inseridas (BRAUER, 1992).
O estudo realizado por Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999) com gestores de
instalaes esportivas na Espanha confirma a existncia de dois tipos de conduta dos gestores
de instalaes esportivas, as aes denominadas pelos autores como reativas e as aes
proativas. As aes de carter reativo dizem respeito s tarefas rotineiras da instalao que so
diretamente relacionadas com o cargo de gestor, j as aes de carter proativo possuem
caractersticas de antecipao, tarefas extras e busca de novas oportunidades para a
organizao. Foi verificado no estudo que as tarefas proativas se realizam com menor
frequncia quando comparadas s tarefas reativas, indicando que a rea ainda est em
processo de profissionalizao (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999), uma vez que
o gestor desportivo atual deve contemplar e saber interpretar as diferentes formas que tem o
conjunto da populao para abordar e consumir a ao desportiva, aplicando as tcnicas de
gesto adequadas e inovando no que for possvel (CELMA, 2000).

60
Ainda segundo Rodriguez (2008), um dos estilos de gesto de marketing surgido nos
anos 1920 se baseia nas previses analisando o passado e fazendo estimativas para o que
ocorrer no futuro. Segundo o autor, apesar de ser complicado prever o futuro, realizando esta
anlise prvia possvel estabelecer fins e objetivos mais prximos da realidade na tentativa
de alcanar as metas estabelecidas (RODRGUEZ, 2008).
esperado hoje dos gestores uma atitude mais ativa nas organizaes. Sendo o seu
comportamento um dos meios para se identificar a intensidade de proatividade das
organizaes esportivas, ainda que sejam discutveis a oportunidade que alguns gestores
possuem de realmente inovar e serem proativos em seus cargos, importante conhecer a
realidade com a qual ns lidamos a fim de conhecer o exerccio da funo de gestor de
instalaes esportivas no Brasil, principalmente pela escassez de informaes nesta rea.
Considerando-se que as instalaes esportivas requerem um gestor generalista, ou seja,
um profissional que entenda e atue em diversas reas da instalao, este estudo se faz propcio
para compreender se esta diversidade encontrada para realidade brasileira, j que abordar
as diferentes frentes de atuao que um gestor de instalaes esportivas pode exercer em sua
funo. O cargo em si de gestor de instalaes esportivas recente no Brasil, o que torna
interessante o estudo do mesmo levando-se em considerao tanto suas caractersticas
sociodemogrficas como as de formao e tambm as tarefas que este profissional
desempenha em seu posto de trabalho, verificando o carter que estas tarefas possuem, ou
seja, se ele atua mais a nvel gerencial ou se condicionado s tarefas mais operacionais
como pode ser constatado em alguns estudos internacionais, Consequentemente, poderemos
analisar o quo desenvolvida est a gesto de instalaes esportivas no Brasil e qual o
comportamento do gestor diante de suas tarefas dirias.

4. MTODO

4.1 Tipo de Pesquisa

Utilizando-se da definio de Vergara (2010) para a caracterizao do tipo de pesquisa


a ser realizada, o presente trabalhos e define quanto aos fins como uma pesquisa exploratria,
pois no h conhecimento suficiente acumulado sobre o gestor de instalaes esportivas no
Brasil em termos de seu perfil e as tarefas desempenhadas pelo mesmo;e descritiva, pois
expe caractersticas de uma determinada populao, estabelecendo correlaes entre as
variveis, comparando as caractersticas e funes desempenhadas pelo gestor e a implicao

61
para a formao necessria para o gestor de instalao esportiva exercer a funo.
Quanto aos meios, a pesquisa caracterizada como bibliogrfica e de campo.
Bibliogrfica porque para a fundamentao terico-metodolgica do trabalho foi realizado
levantamento em livros, artigos e trabalhos publicados sobre os seguintes temas: capacidades
e habilidades do gestor esportivo, campos de atuao e interveno profissional e formao e
capacitao do gestor esportivo de campo porque foram coletados de dados junto a gestores
de instalaes esportivas do municpio de So Paulo.

4.2 Definio do locus da pesquisa

A definio do locus da pesquisa de campo, o municpio de So Paulo como objeto de


estudo, se deu levando-se em considerao os dados disponveis no Suplemento de Esporte
2003 da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais: Perfil dos Municpios Brasileiros
(BRASIL - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2006b). Um
dos critrios para a escolha se refere ao fato do municpio de So Paulo ser o maior e o mais
populoso municpio do Estado de So Paulo e do Brasil, complementado pela constatao de
que o Estado de So Paulo o que apresentou o maior nmero de instalaes esportivas
municipais, contando com a existncia de instalaes esportivas pblicas e privadas.
Os critrios para a definio das instalaes estudadas seguiram os seguintes
pressupostos no que tange s instalaes esportivas do municpio de So Paulo:
Representatividade dos diferentes setores (pblico e privado);
Instalaes em suas diversas formas (ginsios poliesportivos, clubes, piscinas,
campos, etc.);
Instalaes que abrigam a prtica de modalidades esportivas e no s a prtica
de atividade fsica e que sediam competies;
Foram excludas as instalaes que apresentam nveis e objetivos diferentes
em sua gesto, ou seja, instalaes com caractersticas de gesto e de
utilizao muito especficas (instalaes no mbito escolar, universitrio,
academias de fitness e militar).

A partir desses critrios, foram identificadas as seguintes organizaes/instalaes na


cidade de So Paulo: clubes socioesportivos, centros esportivos municipais, centros esportivos
estaduais, unidades esportivas de outras instituies (por exemplo, SESI, SESC, dentre

62
outras).

4.3 Amostra

Para o estudo foi considerado o gestor da instalao esportiva a pessoa responsvel


pela gesto e/ou direo da instalao, ou seja, aquela que possui a maior responsabilidade
sobre a instalao, toma as decises e deve prestar conta de seu funcionamento.
A amostra foi obtida por convenincia, a partir do contato com a administrao de
instalaes esportivas. Nesse contato, buscou-se identificar a pessoa responsvel, como j
indicado por alguns autores (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999; PEIR et al.,
1998) como sendo a prtica mais aceitvel, uma vez que os gestores possuem dentro das
organizaes nomes distintos para seus cargos.
Foram realizados em torno de 150 contatos (por telefone e e-mail) com gestores de
instalaes esportivas do municpio de So Paulo (nmero aproximado, uma vez que algumas
instituies tiveram como procedimento serem responsveis pelo reenvio dos e-mails aos
gestores, no nos tendo cedido o contato dos mesmos para o envio da carta de apresentao e
do link de acesso para questionrio).
Limitaes em relao constituio da amostra ocorreram, assim como registrado
por alguns autores (PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993; PEIR et al., 1998). No presente
estudo podemos relatar algumas das dificuldades encontradas como e-mails no respondidos,
impossibilidade de entrar em contato com o gestor da instalao, trmites burocrticos para a
obteno de autorizaes para realizar a pesquisa junto aos gestores e dificuldade em
identificar o gestor responsvel pela instalao.
Dos contatos realizados, obtivemos o retorno de 97 gestores de instalaes, que
acessaram o questionrio em algum momento. A amostra final constituiu-se de 76 gestores de
instalaes esportivas que responderam total ou parcialmente o questionrio da pesquisa.

4.4 Instrumento

Para obteno dos dados foi aplicado questionrio junto a gestores das instalaes
esportivas composto por duas sesses de questes fechadas. A sesso 1 abordou o perfil do
gestor quanto a sua identificao, dados sociodemogrficos e formao a partir de
instrumento utilizado por Bastos et. al.(2006). Esta sesso do questionrio composta por
perguntas fechadas e abertas a respeito dos dados pessoais como idade e sexo, informaes a

63
respeito de sua formao e dados sobre o cargo que exerce na instalao tais como nome do
cargo, como chegou ao mesmo, o nvel funcional, dentre outros.
A sesso 2 abrangeu as tarefas desempenhadas pelos gestores das instalaes
esportivas atravs das percepes dos prprios gestores em cinco reas distintas da gesto de
instalaes(PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999). O questionrio, desenvolvido
para a realidade espanhola por Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999), considera as tarefas de
cinco reas da gesto de instalaes, algumas tradicionais (gesto econmico-administrativa,
recursos humanos e marketing e promoo) e outras que so atividades caractersticas deste
tipo de ocupao (manuteno e oferta e explorao) As tarefas so classificadas dentro de
cada rea designada possuindo carter de uma tarefa reativa (aquela que diz respeito rotina
da gesto)ou uma tarefa proativa (aquela que vai alm do que estritamente necessrio e
supe perspectiva de futuro). Cada uma das reas composta por, em mdia, 10 questes,
totalizando 54 questes. No Quadro 7 so apresentadas as variveis pesquisadas atravs do
questionrio classificadas nas cinco reas consideradas e de acordo com o tipo de tarefa
(reativas ou proativas).
Segundo Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999), este questionrio foi elaborado a partir
da realizao de uma srie de mesas redondas com experts em esporte e nas tcnicas de
inventrios de tarefas apresentadas por Gael (1988 apud PEIR; MARTINZ-TUR;
TORDERA, 1999, p.90)4. Os autores utilizam o questionrio em alguns trabalhos, passando
por discusses e modificaes, (PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993; PEIR et al., 1995,
1998) at chegar verso que adotamos para a utilizao nesta pesquisa.
Foi encaminhada correspondncia ao primeiro autor do artigo onde foi publicado o
questionrio a fim de obter autorizao do mesmo para a utilizao do instrumento nesta
pesquisa (ANEXO A), o que foi concedido (ANEXO B).
Estando o questionrio original da sesso 2 em lngua espanhola, foi conduzida ento a
adaptao transcultural do mesmo de forma a possibilitar a utilizao do instrumento em
nossa realidade, garantindo sua equivalncia (GUILLEMIN; BOMBARDIER; BEATON,
1993). Esta adaptao transcultural deu-se seguindo as recomendaes dos autores Beaton et
al. (2000) e Guillemin, Bombardier e Beaton (1993), que recomendam 5 estgios para a
realizao de uma adaptao transcultural: (1) traduo, (2) sntese, (3) traduo de volta, (4)
reviso por comit de experts e (5) pr-teste.

4
GAEL, S. The job analysis handbook for business, industry and government. New York: Wiley. 1988.

64
Gesto de Instalaes Esportivas
rea de Gesto Econmico-Administrativa
Tarefas de carter reativo Tarefas de carter proativo
Elaborao do oramento; Elaborao de plano de investimentos;
Acompanhamento ou controle do oramento; Controle do plano de investimentos;
Balanos e inventrios; Controle do financiamento
Elaborao de relatrio financeiro; Elaborao de oramentos extraordinrios;
Controle de holerites e seguridade social; Acompanhamento da eficcia administrativa;
Controle fiscal; Capacitao de recursos extraordinrios;
Gesto de cobranas;
rea de Gesto de Pessoas
Tarefas de carter reativo Tarefas de carter proativo
Dimensionamento de pessoal; Planos de capacitao e formao de pessoas;
Compensaes bsicas; Procedimentos tcnicos de seleo e contratao;
Compensaes complementares; Designao de pessoas a cargos
Planejamento temporal do trabalho; Descrio dos postos de trabalho;
Relaes laborais, conflitos e negociaes; Planejamento do desenvolvimento de carreira;
Comunicao com diretores;
Normas para sanes;
Canais para reclamaes
rea de Gesto de Manuteno
Tarefas de carter reativo Tarefas de carter proativo
Cuidado e manuteno de espaos e/ou servios; Ampliao das instalaes;
Remodelao das instalaes; Construo de novos espaos e servios;
Distribuio das atividades entre os funcionrios; Renovao do material esportivo;
Monitoramento e controle do estado das instalaes; Planejamento da manuteno;
Controle e superviso das intervenes de
manuteno;
rea de Oferta e Explorao
Tarefas de carter reativo Tarefas de carter proativo
Atividades planejadas de formao esportiva; Cesso da instalao a clubes, associaes ou
grupo de usurios;
Organizao de campeonatos e torneios regulares; Acordo de utilizao com grupos de usurios;
Organizao de acontecimentos esportivos eventuais; Consulta com instituies pblicas;
Presena de monitores e treinadores;
Planejamento, regulao e coordenao do uso;
rea de Marketing e Promoo
Tarefas de carter reativo Tarefas de carter proativo
Monitoramento da utilizao; Difuso atravs de meios de comunicao;
Estudo das necessidades e demandas; Difuso atravs de outros meios;
Estudo da oferta por outras instalaes; Monitoramento das possibilidades de mercado;
Estudo do funcionamento de outras instalaes; Acordos para fomentar o uso;
Avaliao das discrepncias oferta-demanda; Eventos com fins promocionais;
Captao de novos usurios;
Quadro 7 - Variveis do questionrio de acordo com o tipo de tarefa
Adaptado: Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999).

A primeira etapa (traduo) deu-se a partir de traduo do espanhol para o portugus


realizada por tradutora juramentada (ANEXO C) (T1) e tambm por uma pesquisadora da
rea (T2) a fim de possuirmos ao final uma traduo de uma profissional qualificada em
tradues espanhol-portugus e tambm de uma profissional que tenha conhecimentos para

65
compreender o cenrio de que o questionrio trata. A segunda etapa (sntese) foi realizada por
uma pessoa independente das duas primeiras tradues, fase conduzida pela pesquisadora
deste estudo, a fim de comparar e analisar as duas tradues realizadas (T1 e T2) e produzir
uma nica traduo comum (T3). Nesta fase foi possvel observar que no houve diferenas
significantes entre as duas tradues.
Partiu-se ento para o terceiro estgio (traduo de volta), que consistiu em um
terceiro tradutor independente realizar a traduo da verso T3 (sntese das duas tradues) do
portugus para o espanhol (BT1) (ANEXO D). Segundo Beaton et al. (2000), este processo de
traduo de volta necessrio para se ter certeza que a verso traduzida reflete o mesmo
contedo existente no artigo original. Foi possvel observar, aps a traduo de volta que no
havia diferenas significativas entre a verso original e a verso de traduo de volta (BT1).
Partiu-se ento para o quarto estgio da adaptao transcultural (reviso por comit de
experts), sendo este estgio crucial para garantir a equivalncia cultural do questionrio
traduzido (BEATON et al., 2000). Para este estgio foram convidados 3 experts na rea de
instalaes esportivas (com experincias acadmicas e profissionais). Foi encaminhada aos
experts carta convite para contribuir com o estudo na anlise do questionrio (ANEXO E).
Aps receber o aceite do convite, foram encaminhados via e-mail e via correio (dependendo
da convenincia de cada expert) dois documentos, o primeiro dizia respeito verso impressa
do questionrio aps anlise de traduo de volta e o segundo, aos critrios a serem
considerados na avaliao dos itens conforme Beaton et al. (2000) (ANEXO F). Os critrios
so equivalncia semntica, equivalncia idiomtica, equivalncia cultural e equivalncia
conceitual, sendo a descrio de cada um dos itens apresentados no Quadro 8.

Critrios para a avaliao dos itens


Equivalncia Semntica O item deve apresentar equivalncia no significado das palavras, e sua escrita no
pode apresentar problemas com vocabulrio e gramtica.
Equivalncia Idiomtica O item est formulado de uma forma equivalente ao idioma proposto, sem possuir
coloquialismos e expresses idiomticas.
Equivalncia Cultural As situaes evocadas ou representadas na verso de original deve se encaixar no
contexto cultural alvo, ou seja, o item deve representar o que de fato experimentado
na cultura alvo.
Equivalncia Conceitual Refere-se a validade do conceito explorado e os eventos experimentados pelas
pessoas na cultura alvo, uma vez que o item pode ser equivalente no significado
semntico, mas no conceitualmente equivalente.
Quadro 8 - Critrios de avaliao dos itens (variveis) do questionrio
Adaptado: Beaton et al. (2010)

Foi dado prazo de 30 dias para que os experts retornassem a anlise solicitada. Com

66
base nestes critrios, a equivalncia ou no de cada item do questionrio foi avaliada como (0)
sim atende e (1) no atende, com espao no final de cada parte do questionrio para
comentrios, utilizados pelos experts para consideraes acerca dos itens indicados como no
atendendo ao critrio de uma ou mais equivalncias ou mesmo para que os mesmos pudessem
indicar sugestes de alterao nos itens do questionrio. Este estgio foi primordial para o
ajuste do questionrio em nossa realidade, tendo os experts contribudo de forma decisiva
para a obteno de um questionrio voltado a nossa realidade. Na Tabela 1 possvel verificar
a porcentagem de itens que no atenderam em sua totalidade as equivalncias analisadas e
foram modificados segundo orientaes dos experts.
Depois de observados os comentrios e indicaes de adaptao dos experts, feitas as
devidas correes e dado que nenhum item foi indicado para ser removido, foi elaborado a
verso do questionrio para pr-teste.

Tabela 1 - Porcentagem de itens que no atendem aos critrios de avaliao


Critrio analisado Porcentagem de itens que no atenderam ao critrio
Equivalncia Semntica 2,4%
Equivalncia Idiomtica 0%
Equivalncia Cultural 1,8%
Equivalncia Conceitual 4,9%

O pr-teste (quinto estgio) deu-se com gestores de instalaes esportivas de um


municpio diferente do municpio alvo da pesquisa. Foi encaminhada aos sujeitos
selecionados para o pr-teste uma carta de apresentao do projeto via e-mail (ANEXO G)e
posteriormente link do questionrio online solicitando que o mesmo contribusse na forma de
respondente no intuito de verificar se o instrumento estava claro e coerente para o
respondente, esclarecendo que os dados no seriam utilizados para a pesquisa. Foi solicitado
tambm aos respondentes que ao finalizar o questionrio nos fizessem a devolutiva quanto a
clareza do questionrio, se houve dvidas em seu preenchimento e o tempo mdio gasto com
o preenchimento do mesmo. 3 sujeitos contatados nos retornaram com feedbacks a respeito do
questionrio, todos indicando que o mesmo estava claro e no tiveram dificuldade em
respond-lo, e gastaram em mdia 16 minutos para concluir o preenchimento do questionrio.
Aps a concluso dos cinco estgios propostos por Beaton et al. (2000), foi elaborado
o questionrio final que foi utilizado na pesquisa com as sesses 1 e 2 em duas verses:
impressa e online (ANEXO H).

4.5 Procedimentos de Coleta de Dados

67
A aplicao do questionrio se deu de forma online aps contato telefnico e/ou envio
de e-mail ao gestor da instalao com o convite a participar da pesquisa ou pessoalmente com
questionrio na verso impressa aps convite enviado por e-mail. Os participantes foram
informados e esclarecidos a respeito dos objetivos do estudo, apresentada a Carta de
Informao ao Sujeito da Pesquisa e assinalado o Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido (ANEXO I), conforme normas do Comit de tica em Pesquisa da Universidade
de So Paulo, ao qual o projeto foi submetido e aprovado CAAE n 04864112.8.0000.5391
(ANEXO J).
Foi solicitado aos sujeitos que respondessem s duas sesses do questionrio, a sesso
1 quanto a seus dados pessoais e a sesso 2 que indicassem, em relao a cada um dos
aspectos que lhes foram apresentados atravs do questionrio, se eles realizam ou no
realizam a tarefa como gestor de instalaes, e no caso de resposta Realizo, que indicassem
a frequncia com que acontecem os citados eventos na organizao em que ele atua, segundo
a seguinte escala tipo Likert: 1) Com frequncia muito menor que o necessrio, 2) Com
frequncia menor que o necessrio, 3) Com a frequncia necessria, 4) Com frequncia
necessria maior que o necessrio, 5) Com frequncia muito maior que o necessrio.
As respostas foram construdas desta maneira de forma a relativizar a questo em
relao s outras, uma vez que inteno entender se determinadas tarefas se realizam com
menor frequncia no pela sua periodicidade, mas sim se ela realizada com a frequncia que
necessria (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999).A etapa de coleta de dados
iniciou-se em 13 de maro de 2014 e foi finalizada em 21 de julho de 2014.

4.6 Anlise dos dados

O processo de anlise dos dados coletados foi estruturado, conforme apontado nos
objetivos da pesquisa, para possibilitar uma comparao lgica com os conceitos levantados
na pesquisa bibliogrfica.
Desta forma, a anlise foi realizada em 7 etapas:
I. Apresentao do perfil sociodemogrfico dos gestores pesquisados;
II. Caracterizao do perfil de formao dos gestores;
III. Identificao de funes e tarefas desempenhadas pelo gestor de instalaes
esportivas;
IV. Verificao da frequncia de realizao das tarefas desempenhadas pelos gestores;
V. Verificao da existncia de fatores que concentram as tarefas de carter reativo e as

68
de carter proativo;
VI. Comprovada a existncia de fatores, verificar se h diferena na frequncia de
realizao entre estes tipos de tarefas;
VII. Anlise comparativa dos aspectos levantados na literatura com os dados obtidos nos
itens anteriores.

Os dados obtidos na pesquisa de campo referente sesso 1 do questionrio foram


descritos e comparados, utilizando-se estatstica descritiva (clculo das porcentagens) para as
variveis relativas ao perfil,utilizando o programa Microsoft Excel verso 2013.
Para os dados referentes sesso 2 do questionrio foi inicialmente conduzida uma
anlise de frequncia para se verificar os ndices de realizao das tarefas (variveis)
apresentadas no estudo. Para esta anlise foi utilizado o programa Statistical Package for the
Social Sciences (SPSS) for Windows verso 20.0.
Para os dados obtidos referentes frequncia de realizao das tarefas (variveis) em
escala Likert foi conduzida anlise fatorial exploratria pelo mtodo de componentes
principais para cada uma das cinco reas separadamente (Gesto Econmico-
Administrativa, Gesto de Pessoas, Manuteno, Oferta e Explorao e Marketing e
Promoo), com objetivo de verificar as covarincias entre as variveis na tentativa de
encontrar conjuntos de fatores que exprimam o que as variveis originais tem em comum
(HAIR et al., 2009). Neste caso, com a finalidade de se verificar se existem fatores que
concentram as tarefas de carter reativo e as de carter proativo para as variveis relativas s
tarefas desempenhadas pelos gestores.
Foi conduzida uma anlise fatorial para cada uma das reas devido o nmero de
sujeitos da pesquisa restringir a realizao de uma nica anlise fatorial para todas as
variveis das cinco reas, sendo que no formato de diviso por reas ter sido cumprido o
mnimo de 5 respondentes para cada item que compe um instrumento (HAIR et al., 2009).
Para esta anlise tambm foi utilizado o programa SPSS for Windows verso 20.0.
Foi realizada anlise de dados ausentes para cada uma das 5 reas em separado para
viabilizar a Anlise Fatorial Exploratria. Inicialmente foram excludas as variveis com
ndices maiores que 40% de dados ausentes. Posteriormente foram excludos os casos
(sujeitos) com ndices maiores que 40 % de dados ausentes. Foi identificado neste momento
da anlise que no seria recomendvel conduzir a anlise fatorial para a rea de Gesto
econmico-administrativa uma vez que as variveis da mesma no apresentaram dados
suficientes para prosseguir com a anlise (cada varivel possua porcentagem de dados

69
ausente maior que 40%). Decidiu-se ento pela excluso desta rea das anlises realizadas
posteriormente.
Para proceder com a imputao dos dados ausentes, realizou-se o Test-t para a
verificao da aleatoriedade dos processos de perda de dados, ou seja, se a ausncia de dados
deu-se de forma completamente aleatria (MCAR Missing Completely At Random) ou
aleatria (MAR Missing At Random). O Test-t demonstrou valores acima de 2,0, o que
caracteriza a ausncia de dados como aleatria (MAR Missing At Random). Escolheu-se
ento pelo mtodo de imputao (substituio) de dados pela mdia (EM), sendo um dos mais
adequados para o tipo de perda de dados verificada (HAIR et al., 2009).
Por se tratar de dados provenientes de uma escala de Likert, optou-se pela no
realizao de anlise de observaes atpicas, uma vez que as respostas estavam dentro da
margem 1 a 5 estabelecido para este tipo de escala de medida. Foram realizados testes
estatsticos para cada uma das variveis para se verificar a normalidade da amostra (Shapiro-
Wilks, Kolmogorov-Smirnov e coeficiente de Skewness e Kurtosis). Para os testes Shapiro-
Wilks e Kolmogorov-Smirnov os resultados indicaram a no-normalidade dos dados (valores
de p<0,05). Os resultados para o coeficiente de Skewness e de Kurtosis apresentaram
resultados variados para cada uma das variveis, algumas atendendo e outras no atendendo
aos pressupostos.
Em seguida foi realizada a anlise de homocedasticidade dos dados atravs do Teste de
Levene para se verificar a dependncia entre as variveis. Foi possvel observar significncias
considerveis para algumas variveis, enquanto outras apresentavam significncias prximas
ou iguais a 0,000. Os resultados para normalidade e homocedasticidade podem suscitar a
hiptese de que a matriz de correlaes das variveis apresenta multicolinearidade, ou seja,
que as variveis so excessivamente correlacionadas. Segundo Hair et al. (2009), no caso da
anlise fatorial um pouco de multicolinearidade desejvel uma vez que o objetivo da anlise
justamente identificar conjunto(s) de variveis que se inter-relacionam. Portanto, optou-se
pela continuidade da anlise.
Para garantir que proceder com a anlise fatorial era recomendado, optou-se ento por
se verificar a correlao das variveis umas com as outras e se estas eram suficientes para
produzir fatores representativos. Para tanto foram calculados os ndices de Kaiser-Meyer-
Olkin (KMO) e verificados os valores dos testes de esfericidade (Teste de Bartlett) para os
conjuntos de variveis referentes a Gesto de pessoas, Manuteno,Oferta e explorao
e Marketing e Promoo, todos demonstrando serem adequados para se prosseguir com a

70
anlise fatorial. Para o KMO foram considerados adequados valores acima de 0,5. O teste de
esfericidade de Bartlett indica que h correlao entre as variveis quando p < 0,05 (HAIR et
al., 2009).
A Anlise Fatorial Exploratria foi realizada atravs do mtodo de componentes
principais seguida de uma rotao VARIMAX (com objetivo de transformar os fatores de
modo a torn-los mais interpretveis), dado que estes mtodos de extrao de fatores e
rotao de matriz so os mais utilizados pelos pesquisadores e esto disponveis na maioria
dos programas estatsticos, alm de serem recomendados para o tipo de dados que possuamos
(HAIR et al., 2009). O nmero de fatores obtidos foram aqueles cujos autovalores
(eigenvalues) eram maiores ou iguais a 1. Foram consideradas como pertencentes a um fator
as variveis com cargas fatoriais e comunalidade acima de 0,5, isto porque a carga fatorial
indica a importncia da carga na interpretao do fator e a comunalidade indica a varincia
compartilhada ou em comum entre as variveis (HAIR et al., 2009).
Para todos os fatores extrados das 4 reas analisadas foram calculadas as
consistncias internas para se aferir a preciso da medida de cada um dos fatores das reas.
Para tanto, foi utilizado o clculo do Alpha de Cronbach, considerados como satisfatrios
ndices acima de 0,60 (HAIR et al., 2009).

5. RESULTADOS

5.1 Perfil do Gestor de Instalaes Esportivas

A anlise descritiva realizada com os dados acerca do perfil do gestor de instalaes


esportivas apresentada a seguir. Na Tabela 2 possvel verificar a porcentagem gestores que
atuam no setor pblico e no setor privado, com uma porcentagem maior da representatividade
do setor pblico.

Tabela 2 - Setor de atuao dos gestores


Setor de atuao Porcentagem

Pblico 68,5%
Privado 31,5%

Quanto ao sexo, 81% dos sujeitos so do sexo masculino e apenas 19% do sexo
feminino, deixando evidente a predominncia do primeiro. Em relao a idade, possvel

71
observar no Grfico 1 a predominncia de gestores na faixa etria de 50 a 59 anos, seguido da
faixa de 30 a 39 anos.

Mais de 60 7,7%

50-59 34,6%

40-49 20,5%

30-39 25,6%

At 29 11,5%

Grfico 1 - Faixa etria dos sujeitos

Quanto formao dos gestores foi perguntado aos mesmos seu nvel mais elevado de
escolaridade e as reas de formao dos mesmos. A maioria dos gestores possui como ltimo
grau de formao nvel superior e especializao, em contrapartida, poucos gestores
apresentam mestrado e doutorado (sendo que apenas 1 dos gestores possui mestrado em
Educao Fsica (Grfico 2). Tambm possvel verificar que existe um percentual de
profissionais com formao no ensino fundamental, ensino mdio e tcnico, somando 21%
dos gestores.

Doutorado 1,3%

Mestrado 3,8%

Especializao 41%

Superior 33,3%

Tcnico 2,6%

Mdio 11,5%

Fundamental 6,4%

Grfico 2 - Nvel de escolaridade dos sujeitos

Quanto s reas de formao para os que possuem nvel superior, a Educao Fsica se
destaca por ser a rea com maior representatividade (Tabela3). No que diz respeito rea de

72
especializao dos gestores, foi possvel observar uma formao bastante diversificada, com 6
gestores com especializao em Administrao e Marketing Esportivo, 5 com especializao
em Fisiologia do Exerccio, e 3 gestores com especializao na rea de Gesto do Esporte. Os
demais gestores possuem especializao nas mais diversas reas (MBA em Gesto
Empresarial, Massoterapia, Treinamento Esportivo, Gesto Educacional, Gesto Pblica,
Psicomotricidade, Voleibol, Gesto Financeira, Pedagogia do Esporte, Administrao,
Educao Fsica Escolar, Treinamento Funcional, Natao, Gesto de Negcios, Didtica no
Ensino Superior e Musculao).

Tabela 3 - rea de formao dos sujeitos no Ensino Superior


rea de Formao no Ensino Superior Porcentagem
Educao Fsica 55,8
Psicologia 7,0
Pedagogia 4,7
Engenharia 4,7
Administrao e Direito 4,7
Administrao 4,7
Matemtica 2,3
Administrao e Cincias Sociais 2,3
Publicidade 2,3
Fisioterapia 2,3
Cincias Sociais 2,3
Administrao e Filosofia 2,3
Teologia 2,3
Administrao Esportiva 2,3

Quanto as informaes a respeito do cargo ocupado pelos gestores, foi possvel


obervar a diversidade de nomes que os cargos ocupados pelos gestores recebem nas diversas
organizaoes/instalaes esportivas (Tabela 4), mas possvel observar a tendncia deste
profissional ser designado como Coordenador de Equipamento Esportivo. Tambm
possvel observar um nmero significativo de gestores designados como Gerentes de
Esportes, Coordenador de Esportes ou simplesmente Coordenador.

Tabela 4 - Nome do cargo que os gestores ocupam


Nome do Cargo Porcentagem
Coordenador de Equipamento Esportivo 47,4
Gerente de Esportes 12,3
Coordenador de Esportes 7,0
Coordenador 7,0
Supervisor de Esporte 3,5

73
Assistente Tcnico 3,5
Animador Scio Cultural 3,5
Coordenador de Projetos de Esporte e Lazer 3,5
Supervisor de Programao e eventos 1,8
Coordenador de Esportes Jr. 1,8
Gestor de Esporte 1,8
Coordenador de Ncleo de Esporte e Lazer 1,8
Coordenador de Ao de Esporte e Lazer 1,8
Assistente Administrativo 1,8
Encarregado Tcnico 1,8

Esta informao reflete o resultado obtido quanto ao nvel funcional dos gestores,
onde majoritariamente os gestores indicam ocupar o nvel de coordenador, seguido de gerente
e supervisor (Grfico 3).
Quando perguntado aos gestores como eles chegaram ao cargo de gestor de instalaes
esportivas, houve uma significativa parcela que declarou ter assendido ao cargo atravs de
indicao (59%), seguido de profissionais que j pertenciam ao cargo de funcionrios da
instalao (17%), participantes de seleo externa (12%), seleo interna (8%) e sujeitos que
no responderam (4%). A maior parte destes gestores est no cargo entre 1 a 2 anos (64%) ou
at 1 ano no cargo (18%), enquanto que gestores que esto no cargo de 3 a 4 anos ou mais que
4 anos possuem porcentagem mais baixa de participao (9% cada).

No Responderam 3,0%

Outros 3,0%

Encarregado 3,0%

Chefe 0,0%

Coordenador 66,7%

Supervisor 10,6%

Gerente 13,6%

Grfico 3 - Nvel funcional do cargo que o gestor ocupa

Tambm foi perguntado aos gestores se eles exerciam outra atividade ou profisso
alm da de gestor de instalao esportiva. A maioria indica no possuir outra atividade (65%),
32% indicaram possurem outra atividade e 3% no responderam.

74
5.2 Frequncia de realizao das tarefas

Em relao a cada tarefa relacionada gesto das instalaes esportivas foi solicitado
que o gestor indicasse inicialmente se ele realiza ou no a tarefa. A partir das respostas
obtidas pelos gestores foi realizada uma anlise de frequncia das respostas (realizo/no
realizo) e as porcentagens de frequncia das respostas so apresentados a seguir, separados
por reas (as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo).
Para a rea de Gesto Econmico-Administrativa foram elencadas 13 tarefas
relacionadas gesto da instalao esportiva. Na Tabela 5 possvel observar quais so as
tarefas e as porcentagens de respostas para realizo e no realizo, alm da porcentagem de
sujeitos que no responderam questo. Nesta rea, ficou claro a no participao de boa
parte dos gestores em todas as tarefas. As tarefas de Elaborao de oramentos
extraordinrios, Elaborao de relatrio financeiro, Controle de holerites e seguridade
social, Gesto de cobranas, Elaborao de um plano de investimentos, Controle e
acompanhamento do plano de investimento, Controle fiscal, Atividades de captao de
recursos extraordinrios e Controle de financiamento apresentam ndices 60% ou mais de
gestores que no realizam a tarefa. Mesmos as demais tarefas, algumas apresentam ndices de
participao dos gestores na realizao da tarefa baixos. Destacam-se as tarefas de
Elaborao de oramento e Acompanhamento da eficcia administrativa como as que
possuem maiores ndices de realizao por parte dos gestores, ainda que pouco acima dos
50%.

Tabela 5Porcentagem de frequncia de realizao das tarefas da rea de Gesto Econmico-


Administrativa
Tarefa Realizo No Realizo No responderam
Elaborao de oramento 54,7 41,3 4,0
Elaborao de oramentos extraordinrios* 36,0 60,0 4,0
Acompanhamento ou controle de oramento 53,5 40,0 6,7
Balano e Inventrios 40,0 54,7 5,3
Elaborao de relatrio financeiro 30,7 64,0 5,3
Controle de holerites e seguridade social 29,3 65,3 5,3
Gesto de cobranas (regulares e/ou vencidas) 24,0 69,3 6,7
Elaborao de um plano de investimentos* 34,7 61,3 4,0
Controle e acompanhamento do plano de investimento* 36,0 60,0 4,0
Controle Fiscal (taxas, impostos, de pessoa jurdica) 21,3 72,0 6,7
Acompanhamento da eficcia administrativa* 57,3 36,0 6,7
Atividades de captao de recursos financeiros
34,7 60,0 5,3
extraordinrios*
Controle do financiamento* 16,0 80,0 4,0
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

75
Para as tarefas relacionadas Gesto de Pessoas, das 13 tarefas apresentadas aos
gestores, apenas 6 so indicadas por mais da metade deles como realizo (Tabela 6). Tarefas
como Planos e compensaes bsicas: salrio, Planos de compensaes complementares
e Planejamento do desenvolvimento de carreiras apresentaram frequncia da resposta
realizo para menos de 30% dos gestores.

Tabela 6Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Gesto de Pessoas


Tarefa Realizo No Realizo No responderam
Dimenso do quadro de funcionrios/colaboradores 74,7 18,7 6,7
Planos ou programas de capacitao e formao pessoal* 56,0 34,7 9,3
Procedimentos tcnicos de seleo e contratao de
40,0 54,7 5,3
pessoas*
Procedimentos de designao de pessoas a cargos* 40,0 53,5 6,7
Descrio de postos de trabalho* 65,3 26,7 8,0
Planos e compensaes bsicas: salrio 25,3 69,3 5,3
Planos de compensaes complementares; prestaes,
28,0 62,7 9,3
incentivos
Planejamento temporrio do trabalho: horrios, turnos 74,7 16,0 9,3
Planejamento do desenvolvimento de carreira: promoes* 29,3 62,7 8,0
Procedimentos para tratar das relaes trabalhistas, os
32,0 62,7 5,3
conflitos e a negociao de acordos
Canais estabelecidos para a comunicao pessoal com os
73,3 21,3 5,3
diretores
Normas previstas para sanes 41,3 53,5 5,3
Canais planejados para reclamaes 62,7 32 5,3
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

A frequncia de realizao das tarefas da rea de manuteno pode ser visualizada na


Tabela 7. Das 9 tarefas atribudas a esta rea, 7 delas possuem frequncia de respostas para
realizo acima dos 70%. Mesmo as tarefas abaixo deste ndice (Ampliao das instalaes
existentes e Construo de novos espaos e servios), 64% dos gestores afirmam realizar
estas tarefas.

Tabela 7Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Manuteno


Tarefa Realizo No Realizo No responderam
Ampliao das instalaes existentes* 64,0 30,7 5,3
Construo de novos espaos e servios* 64,0 29,3 6,7
Cuidado e manuteno de espaos e/ou servios 89,3 5,3 5,3
Renovao do material esportivo* 80,0 13,3 6,7
Remodelao das instalaes (pintura...) 70,7 25,3 4,0
Distribuio das atividades entre os
78,7 16,0 5,3
funcionrios/colaboradores da manuteno
Monitoramento e controle do estado das instalaes 89,3 6,7 4,0
Planejamento das atividades de manuteno* 72,0 24,0 4,0
Controle e superviso das intervenes de manuteno 77,3 18,7 4,0
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

76
As tarefas relacionadas rea de Oferta e Explorao tambm apresentam altas
frequncias de realizao para todas as tarefas (Tabela 8), sendo a varivel Acordo com
instituies pblicas a que possui menor porcentagem de realizao (69,3%) e as variveis
Atividades de planejamento, regulamento e coordenao do uso das instalaes esportivas e
Acordo de utilizao com grupos de usurios ou convnio de utilizao em grupo as que
possuem a maior porcentagem de realizao (90,7%), no s desta rea, mas de todas as
tarefas indicadas em todo o questionrio. As demais atividades esto na faixa dos 80% de
realizao.

Tabela 8Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Oferta e Explorao


Tarefa Realizo No Realizo No responderam
Atividades planejadas de formao esportiva (aulas,
84,0 12,0 4,0
treinamentos)
Organizao de campeonatos e torneios regulares 84,0 12,0 4,0
Organizao de acontecimentos esportivos eventuais 88,0 6,7 5,3
Presena de monitores e treinadores 84,0 12,0 4,0
Atividades de planejamento, regulamento e coordenao
90,7 2,7 6,7
do uso das instalaes esportivas
Acordo de utilizao com grupos de usurios ou convnio
90,7 2,7 6,7
de utilizao em grupo*
Cesso da instalao a clubes, associaes ou grupo de
80,0 14,7 5,3
usurios*
Acordo com instituies pblicas sobre a prestao de
69,3 25,3 5,3
determinados servios e atividades*
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

A rea de Marketing e Promoo apresentou porcentagem de realizao das tarefas


mais diversa (Tabela 9), tendo tarefas com baixa realizao, como a tarefa Monitoramento
das possibilidades de mercado para ampliar a oferta com apenas 48% dos gestores que
realizam esta tarefa. Em contrapartida, algumas tarefas com ndices superiores a 80%, como
Atividades de busca e captao de novos usurios (88% de respostas para realizo) e
Estudo das necessidades e demandas de usurios e Difuso atravs de outros meios (e-
mail, cartazes, redes sociais, blogs, outdoors) com 82,7% de respostas para realizo.

Tabela 9Porcentagem da frequncia de realizao das tarefas da rea de Marketing e Promoo


Tarefa Realizo No Realizo No responderam
Monitoramento da utilizao das instalaes e servios 78,7 16,0 5,3
Estudo das necessidades e demandas de usurios 82,7 10,7 6,7
Estudo da oferta oferecida por outras instalaes 56,0 38,7 5,3
Estudo do funcionamento de outras instalaes 61,3 32,0 6,7
Difuso atravs de meios de comunicao (rdio, imprensa
65,4 29,3 5,3
escrita, TV...) *

77
Difuso atravs de outros meios (e-mail, cartazes, redes
82,7 9,3 8,0
sociais, blogs, outdoors) *
Monitoramento das possibilidades de mercado para ampliar
48,0 45,3 6,7
a oferta*
Acordos com grupos de usurios e associaes para
80,0 14,7 6,7
fomentar o uso*
Realizao de acontecimentos esportivos com fins
49,3 42,7 8,0
promocionais*
Atividades de busca e captao de novos usurios* 88,0 6,7 5,3
Avaliao das discrepncias entre as caractersticas da
74,7 20,0 5,3
oferta e as necessidades da demanda
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

5.3 Anlise Fatorial Exploratria - Tarefas reativas e proativas

Aps realizada anlise de dados ausentes das variveis de cada rea separadamente,
foi identificado que a rea Gesto Econmico-Administrativa possui todas as variveis com
ndices de dados acima de 40%, ou seja, no eram satisfatrias para a conduo de uma
anlise fatorial. Estes ndices podem ser verificados na Tabela 5 ao somarmos as frequncias
de respostas para no realizo somadas aos sujeitos que no responderam. A tarefa que
possui maior ndice de resposta apresenta 45,3% de dados ausentes. Dado a indicao da
literatura acerca do nmero de dados mnimos para a conduo de uma anlise fatorial,
decidiu-se pela no realizao da anlise fatorial exploratria para esta rea.
Para a rea que diz respeito Gesto de Pessoas, a anlise de dados ausentes revelou
que 6 variveis no possuam ndices satisfatrios para a conduo da anlise fatorial. Foram
ento excludas as variveis: Procedimentos tcnicos de seleo e contratao de pessoas,
Procedimentos de designao de pessoas a cargos, Planos e compensaes bsicas:
salrio, Planos de compensaes complementares; prestaes, incentivos, Planejamento
do desenvolvimento de carreira: promoes e Procedimentos para tratar das relaes
trabalhistas, os conflitos e a negociao de acordos.
A anlise de dados ausentes foi tambm realizada por casos, sendo excludas neste
processo 32 observaes que contavam com mais de 40% de dados ausentes, restando para
esta anlise 44 observaes.
Para as 7 variveis restantes, foi calculada a comunalidade, sendo neste processo
excluda uma varivel (Canais planejados para reclamaes) por apresentar ndice no
satisfatrio (comunalidade abaixo de 0,5). Aps restarem 6 variveis que apresentaram
comunalidade satisfatria, foi calculado o KMO e realizado o Teste de Bartlett, ambos
satisfatrios para a continuidade da anlise fatorial exploratria, que aps realizada, revelou a

78
extrao de dois fatores para o conjunto de variveis. As variveis includas em cada um dos
fatores e suas cargas fatoriais podem ser visualizadas na Tabela 10 (as variveis indicadas por
um asterisco so as que apresentam carter proativo).

Tabela 10 - Anlise de componentes principais: Gesto de Pessoas


Fator 1 Fator 2
Itens/variveis do questionrio Organizao Comunicao e
Laboral Formao
Normas previstas para sanes 0,947 -0,051
Planejamento temporrio do trabalho: horrios, turnos 0,833 0,251
Descrio de postos de trabalho* 0,772 0,468
Dimenso do quadro de funcionrios/colaboradores 0,720 0,427
Planos ou programas de capacitao e formao pessoal* 0,102 0,881
Canais estabelecidos para a comunicao pessoal com os diretores 0,273 0,859
KMO = 0,526
Percentual da varincia explicada 46,50 33,04
Alpha de Cronbach 0,864 0,738
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

O fator 1 Organizao Laboral possui 4 variveis (3 de caracterstica reativa e 1 de


caracterstica proativa) e explica 46,5% da varincia do modelo com Alpha de Cronbach de
0,864. J o fator 2 Comunicao de Formao possui 2 variveis (1 de caracterstica reativa
e 1 de caracterstica proativa), explica 33,04% do modelo e apresenta Alpha de Cronbach de
0,738. Ambos os fatores possuem ndices de Alpha de Cronbach satisfatrios e juntos
explicam 79,54% do modelo.
A anlise de dados ausentes para a rea Manuteno revelou que todas as variveis
possuam porcentagem satisfatria de dados. Todas as variveis tambm apresentaram
comunalidade dentro do indicado pela literatura, desta forma no se excluindo nenhuma
varivel. Quanto s observaes, 22 casos foram classificados como no adequados por
possurem mais que 40% de dados ausentes, restando 54 observaes para prosseguir com a
anlise, que foi realizada aps serem verificados tambm o KMO e o nvel de significncia
para o Teste de Bartlett (ambos com valores acima do mnimo exigido).
Os dois fatores extrados da anlise fatorial podem ser vistos na Tabela 11, assim
como as cargas fatoriais de cada varivel, a varincia explicada e o Alpha de Cronbach de
cada fator. O fator 1 Manuteno e monitoramento, constitudo de 6 variveis (5 de
caracterstica reativa e 1 de caracterstica proativa), explica 43,47 % varincia total do modelo
e possui Alpha de Cronbach de 0,915. O fator 2 Ampliao, Construo e Renovao conta
com 3 variveis (todas de caracterstica proativa), explica 26,94% da varincia total e possui

79
Alpha de Cronbach de 0,753, sendo os dois fatores responsveis Poe explicar juntos 70,41%
da varincia total do constructo.

Tabela 11 - Anlise de componentes principais: Manuteno


Fator 2
Fator 1
Ampliao,
Itens/variveis do questionrio Manuteno e
Construo e
monitoramento
Renovao
Distribuio das atividades entre os funcionrios/colaboradores da
0,866 0,224
manuteno
Monitoramento e controle do estado das instalaes 0,823 0,392
Controle e superviso das intervenes de manuteno 0,810 0,257
Cuidado e manuteno de espaos e/ou servios 0,804 0,085
Planejamento das atividades de manuteno* 0,712 0,456
Remodelao das instalaes (pintura...) 0,695 0,353
Renovao do material esportivo* 0,256 0,812
Ampliao das instalaes existentes* 0,148 0,783
Construo de novos espaos e servios* 0,323 0,738
KMO = 0,647
Percentual da varincia explicada 43,47 26,94
Alpha de Cronbach 0,915 0,753
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

Assim como ocorreu para a rea de Manuteno, anlise de dados ausentes para a
rea Oferta e Explorao indicou que todas as variveis possuam porcentagem satisfatria
de dados. Para os sujeitos, apenas 12 foram excludos da anlise por apresentarem mais que
40% de dados ausentes. A comunalidade encontrada para todas as variveis estava dentro do
indicado pela literatura, desta forma no foi excluda nenhuma varivel para a anlise fatorial
exploratria. A mesma foi conduzida aps serem calculados o KMO e o nvel de significncia
para o Teste de Bartlett.
A anlise fatorial para o conjunto de variveis que formam a rea Oferta e
Explorao extraiu 3 fatores (Tabela 12). O fator 1 Organizao de Atividades composto
por 5 variveis(3 de caracterstica reativa e 1 de caracterstica proativa), explica 33,32% da
varincia total do modelo e possui Alpha de Cronbach de 0,763. Neste fato possvel
observar que a varivel Organizao de campeonatos e torneios regulares possui carga
fatorial superior a 0,5 em dois fatores (1 e 3).
O fator 2 Planejamento de atividades para grupos, formado por 2 variveis (1 de
caracterstica reativa e 1 de caracterstica proativa), tem percentual de varincia igual a 19,39
e Alpha de Cronbach de 0,716 e o fato 3 Cesso e organizao do uso formado por 2
variveis (1 de caracterstica reativa e 1 de caracterstica proativa), explica 17,48% da
varincia total e possui Alpha de Cronbach 0,466, abaixo do valor considerado satisfatrio no

80
que diz respeito consistncia interna deste fator. Os 3 fatores juntos explicam 70,19% da
varincia total do constructo.

Tabela 12 - Anlise de componentes principais: Oferta e Explorao


Fator 1 Fator 2 Fator 3
Organizao Planejamento Cesso e
Itens/variveis do questionrio
de de Atividades organizao
Atividades para Grupos do uso
Acordo com instituies pblicas sobre a prestao de
0,752 0,040 -0,314
determinados servios e atividades
Organizao de acontecimentos esportivos eventuais 0,729 0,181 0,362
Presena de monitores e treinadores 0,710 0,344 0,021
Atividades de planejamento, regulamento e coordenao do
0,694 0,248 0,117
uso das instalaes esportivas*
Acordo de utilizao com grupos de usurios ou convnio
0,112 0,951 0,075
de utilizao em grupo
Atividades planejadas de formao esportiva (aulas,
0,508 0,637 -0,007
treinamentos) *
Cesso da instalao a clubes, associaes ou grupo de
-0,091 0,113 0,890
usurios
Organizao de campeonatos e torneios regulares* 0,552 -0,123 0,599
KMO = 0,644
Percentual da varincia explicada 33,32 19,39 17,48
Alpha de Cronbach 0,763 0,716 0,466
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

Para a rea de Marketing e Promoo, a anlise dos dados ausentes revelou que das
11 variveis que compunham a rea, 2 apresentaram porcentagem maior de 40% de dados
ausentes, sendo estas variveis excludas da anlise (Monitoramento das possibilidades de
mercado para ampliar a oferta e Realizao de acontecimentos esportivos com fins
promocionais). Tambm foram excludas 17 observaes por apresentarem a mesma
caracterstica, restando 59 observaes para prosseguir com a anlise.
A comunalidade das variveis se mostrou satisfatria, com exceo pra a varivel
Atividades de busca e captao de novos usurios que apresentou valor abaixo de 0,5 e,
portanto, foi excluda da anlise. Aps restarem 8 variveis, prosseguiu-se com o clculo do
KMO e Teste de Bartlett, que apresentaram valores satisfatrios que indicavam ser possvel o
seguimento com a anlise fatorial exploratria.
Extraiu-se desta anlise 2 fatores que juntos explicam 68,73% da varincia total do
constructo. O fator 1 Anlise de oferta e demanda e comunicao compem-se de 5
variveis (4 de caracterstica reativa e 1 de caracterstica proativa) e sozinho explica 42,08%
da varincia do modelo e possui Alpha de Cronbach de 0,860. O fator 2 Anlise do
funcionamento e ocupao formado por 3 variveis (1 de caracterstica proativa e 2 de
caracterstica reativa), explica 26,65% e possui Alpha de Cronbach de 0,718 (Tabela 13).

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Tabela 13 - Anlise de componentes principais: Marketing e Promoo
Fator 1
Fator 2
Anlise de
Anlise do
Itens/variveis do questionrio oferta e
funcionamento
demanda
e ocupao
divulgao
Estudo da oferta oferecida por outras instalaes 0,939 -0,117
Difuso atravs de meios de comunicao (rdio, imprensa escrita,
0,890 0,208
TV...)*
Estudo das necessidades e demandas de usurios* 0,728 0,303
Avaliao das discrepncias entre as caractersticas da oferta e as
0,651 0,376
necessidades da demanda*
Acordos com grupo de usurios e associaes para fomentar o uso* 0,569 0,427
Estudo do funcionamento de outras instalaes -0,100 0,883
Difuso atravs de outros meios (e-mail, cartazes, redes sociais, blogs,
0,465 0,665
outdoors)*
Monitoramento da utilizao das instalaes e servios 0,438 0,662
KMO = 0,736
Percentual da varincia explicada 42,08 26,65
Alpha de Cronbach 0,860 0,718
* as variveis indicadas por um asterisco so as que apresentam carter proativo

6. DISCUSSO

Aps anlise dos dados acerca do perfil do gestor de instalaes esportivas, foi
possvel verificar algumas semelhanas com os resultados encontrados em estudos de outras
realidades sobre o perfil do gestor de instalaes e mesmo com gestores do esporte que atuam
em outras reas no Brasil.
Majoritariamente o gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo do
sexo masculino, o que parece ser uma realidade encontrada em todos os estudos
internacionais acerca do perfil deste profissional. No Brasil, mesmo em outras reas, tambm
comum encontrar um maior nmero de homens ocupando os cargos de liderana na gesto
do esporte. Como pudemos verificar na reviso de literatura, a rea de fitness (SANTANA et
al., 2012) uma das poucas que conta com maior participao feminina em cargos gerenciais.
Quanto idade, pode-se verificar que os gestores do municpio de So Paulo
apresentam maior porcentagem de indivduos na faixa etria 50 a 59 anos, diferente do
encontrado pela literatura internacional, em que mesmo as faixas e mdias mais altas
apresentadas chegam apenas aos 45 anos (CAMPOS-IZQUIERDO et al., 2007; CHEN, 2012;
GHADERI, 2014; NOSRAT et al., 2013; PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993; PEIR et
al., 1995; PEIR et al., 1998; PEIR; MARTNEZ-TUR; TORDERA, 1999). A segunda
faixa de maior representatividade a de 30 a 39 anos, mais semelhante ao encontrado em
outros estudos.

82
Quanto formao dos gestores, amplamente discutida nos estudos nacionais e
internacionais,destacou-se nesta populao a elevada porcentagem de gestores com ensino
superior completo e especializao. Tambm se destaca a porcentagem considervel de
gestores que no possuem formao superior, maior que a encontrada em alguns estudos
nacionais acerca do perfil do gestor do esporte (AZEVDO; BARROS, 2004; BASTOS et al.,
2006; GUITTI; BASTOS, 2013; MARONI; MENDES; BASTOS, 2010; SANTANA et al.,
2012; SILVA; NETTO, 2010). Este dado chama ateno uma vez que esperarmos uma
tendncia deste profissional se mostrar, ao longo dos anos, cada vez mais especializado na
rea.
No entanto, o que identificamos foi uma diferena, tanto em relao ao nmero de
gestores com especializao quanto ao nmero de gestores com nenhuma formao superior.
Estudos anteriores demonstravam que a rea vinha se apresentando carente no que diz
respeito formao e capacitao do gestor do esporte, e uma maior presena de gestores que
possuem especializao pode indicar uma tendncia mudana na rea, com o surgimento de
gestores mais capacitados e que esto voltando suas atenes para sua formao e
especializao. Mas vale ressaltar que as especializaes so em reas bem diversificadas ou
no focadas na gesto do esporte e reas correlatas. Somado a isso, pelo nmero de gestores
que no possuem ensino superior, podemos perceber que apesar de uma leve mudana no
cenrio, ele ainda se configura como deficitrio, ao menos no que diz respeito aos gestores de
instalaes, quanto ao nmero de gestores com formao especializada para atuar na rea da
gesto. Tambm possvel verificar que,diferente da realidade de alguns pases (GHADERI,
2014; NOSRAT et al., 2013), encontramos um percentual menor de gestores que possuem
mestrado e doutorado.
Quanto rea de formao, mais da metade dos gestores so provenientes de
Educao Fsica, assim como verificamos em outros estudos nacionais e internacionais
(notadamente na Espanha) (CAMPOS-IZQUIERDO, et al., 2007), mostrando que o
profissional desta rea tem se engajado e se solidificado nos cargos da gesto esportiva ao
longo do tempo. Ainda assim Campos-Izquierdo et al. (2007) indica que a existncia de
outros profissionais que executam esta funo pode indicar uma falta de lgica entre a
formao e a funo que se executa, pois se todos os tipos de formao servem para a gesto,
ocorre uma sobreposio profissional.
Quanto s caractersticas do cargo que o gestor ocupa, apesar de alguns estudos
indicarem a dificuldade em se encontrar uma nomenclatura nica para o cargos dos gestores
(CAPINUSS, 2005; PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999; SOUCIE, 1996) e nesta

83
pesquisa tambm ter ficado clara a diversidade de nomes para os cargos, foi possvel verificar
que cerca da metade dos gestores so designados como coordenador de equipamentos
esportivos, sugerindo que para algumas organizaes esportivas esta atuao especificada e
reconhecida e que o profissional encarregado pela gesto da instalao esportiva claramente
designado como tal.
Em termos de nvel funcional, a maioria dos sujeitos indica ser coordenador,
seguido de gerente. Os estudos brasileiros que abordam esta questo apresentam resultados
diferentes, onde a designao de gerente possui mais destaque para gestores de clubes
socioculturais (BASTOS et al., 2006) e de academias (SANTANA et al., 2012), e
supervisor para gestores de equipes de Voleibol do Brasil (MARONI; MENDES; BASTOS,
2010).
Um dos resultados que chamou ateno no estudo acerca do perfil do cargo deste
gestor a forma como este profissional chegou ao cargo. A maioria alcanou o posto atravs
de indicao. Quando comparamos com gestores do esporte que atuam em outras reas,
podemos perceber que em nenhum deles a indicao possui destaque (BASTOS; FAGNANI;
MAZZEI, 2011; BASTOS et al., 2006; SANTANA et al., 2012). Este resultado por ter sido
influenciado pela caracterizao da amostra obtida (maioria de organizaes pblicas), uma
vez que a influncia poltica e as relaes entre polticos e gestores comum em instalaes
esportivas pblicas, segundo Peir et al. (1995).
Quanto ao tempo que este gestor est no cargo, a maioria dos gestores responderam
estar no cargo que ocupam atualmente entre 1 e 2 anos ou at menos, diferente dos resultados
encontrados na literatura internacional que apresentam mdias mais altas (CHEN, 2012;
PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993; PEIR et al., 1998; PEIR et al., 1999). Um dos
questionamentos levantados com este resultado a relao conflitante entre a maioria dos
sujeitos possuir uma mdia alta de idade, mas estar no cargo h pouco tempo. Tambm
questionvel se estes dois pontos tm alguma relao com o fato da maioria dos gestores
terem chegado ao cargo que ocupam hoje atravs da indicao. Acreditamos que apenas com
a anlise mais aprofundada de estudo com este objetivo e com a constituio de amostra
voltada a este objetivo especfico seria possvel verificar se haveria alguma relao entre estas
caractersticas.
Diferente da atuao dos profissionais de outras reas da gesto do esporte
(ANCHIETA, 2010; AZEVDO; BARROS; SUAIDEN, 2004; AZEVDO; SPESSOTO,
2009; COSTA; SARMENTO, 2012; GUITTI; BASTOS, 2013; KARNAS, 2013; NERY;
CAPINUSS, 2012; PEDROSO et al., 2010; PINHEIRO NETO; VOSER, 2012; VALENTE,

84
2011), a maioria dos gestores de instalaes esportivas do municpio de So Paulo atua
exclusivamente nesta funo, no possuindo outra atividade profissional paralela,
demonstrando que a prpria gesto do esporte pode estar passando por uma fase de
profissionalizao, e os postos de gestor do esporte deixando de ser a segunda ocupao de
um profissional e se tornando um cargo que requer dedicao exclusiva.
Na anlise de frequncia de realizao das tarefas nas cinco reas relacionadas
gesto da instalao esportiva, foi possvel verificar uma tendncia de atuao deste
profissional.
Ficou claro nos resultados obtidos para a rea de Gesto Econmico-Administrativa
que o gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo pouco atua neste campo.
Muitas das tarefas apresentaram participao baixa dos gestores, que em sua maioria ficam
restritos elaborao de oramento, acompanhamento deste oramento e da eficcia
administrativa. A impossibilidade de realizar a anlise fatorial para esta rea por conta da
ausncia de dados tambm um forte indcio que as tarefas desta rea no so de
responsabilidade dos gestores na realidade do municpio de So Paulo. Este resultado em
parte pode ter sido influenciado pela constituio da amostra, que possui 68,5% de gestores
do mbito pblico. Segundo Peir et al. (1995), no setor pblico o gestor normalmente tem
menos autonomia em algumas reas, sendo a financeira uma delas.
Com participao, mas no fortemente atuante em todas as tarefas, a rea de Gesto
de Pessoas revela que o gestor no possui grande interferncia no que se refere aos processos
de contratao de pessoas de sua equipe e pouca atuao no que se refere a tratar as relaes
trabalhistas, estabelecimento de remunerao, promoo e premiaes aos seus funcionrios.
Assim como para rea de Gesto Econmico-Administrativa, a amostra constar de muitos
funcionrios do setor pblico pode ter influenciado este resultado, j que a contratao de
funcionrios para este setor realizada por instncias superiores, atravs de indicao ou
concursos pblicos, as normas e sanes so indicadas pela legislao e o Estado que trata
de todo o processo de remunerao destes funcionrios. Em estudo realizado com gestores de
instalaes pblicas e privadas, Peir et al. (1998) verificaram que o envolvimento com
tarefas de gesto de pessoas mais latente para o gestor do setor privado, sendo tambm esta
a rea indicada pelos gestores em geral como a que requer mais ateno na soluo de
problemas.
No entanto, os dados demonstram uma participao mais ativa em tarefas que dizem
respeito organizao dos postos de trabalho (como determinao de horrios, turnos,
descrio dos postos de trabalho), comunicao entre os colaboradores e atividades de

85
formao.
J a rea de Manuteno nos apresenta um gestor atuante nas tarefas, principalmente
no que se refere ao acompanhamento do estado das instalaes e equipamentos, superviso da
equipe de manuteno e planejamento da manuteno das instalaes. As tarefas que
apresentam frequncias de atuao mais baixas dizem respeito participao do gestor em
atividades de planejamento de novas instalaes e servios, apesar da literatura indicar que a
participao atuante do gestor de instalaes esportivas em todos os processos de concepo e
planejamento de novos espaos e/ou reforma de instalaes existentes essencial (LPEZ,
1993; PEDROSO, 2011).
Segundo Harun, Salamudin e Hushin (2013), uma manuteno efetiva da instalao
pode melhorar a operao da instalao, gerando lucros para a organizao. Por outro lado,
uma manuteno deficitria trar impactos no s financeiros, mas tambm um impacto
negativo na comunidade em que a instalao est inserida e na mudana social que ela
poderia gerar (HARUN; SALAMUDIN; HUSHIN, 2013), nos dando uma noo da
importncia desta rea na gesto de uma instalao esportiva. Peir, Ramos e Gonzlez
(1993) ainda afirmam que a gesto de manuteno de uma instalao o aspecto mais
prioritrio para o gestor de uma instalao esportiva, fato confirmado nos resultados
encontrados neste estudo, uma vez que foi possvel identificar um gestor que atua
efetivamente nesta rea.
A rea de Oferta e Explorao apresentou altas frequncias em todas as tarefas,
sugerindo que esta uma das principais reas de atuao do gestor das instalaes no
municpio de So Paulo. A busca por novos usurios, a organizao de atividades regulares e
eventos so realizados pela grande maioria dos gestores. Mesmo em outros segmentos do da
gesto do esporte, o gestor esportivo tem demonstrado possuir grande atuao na rea de
eventos e organizao de atividades dentro das organizaes esportivas (CRDENAS, 2013;
PEDROSO et al., 2010).
Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999) indicam, ao apresentar o modelo proposto para a
investigao da atuao dos gestores de instalaes, que as reas de Manuteno e Oferta e
Explorao so aquelas especficas da gesto de instalaes, sendo Gesto de Pessoas,
Gesto Econmico-Administrativa e Marketing e Promoo reas gerais. Podemos
perceber atravs dos resultados de frequncia de realizao das tarefas uma participao dos
gestores exatamente nas reas ditas especficas.
Na rea de Marketing e Promoo, o gestor parece estar mais engajado em tarefas
que dizem respeito captao de novos usurios e difuso em meios de comunicao de

86
alcance local. J as tarefas voltadas ao estudo do mercado e de realizao de eventos com fins
de promover a instalao e seus servios apresentam percentual mais baixo. Ainda assim, das
reas que no so especficas da gesto de instalaes esportivas, a rea de Marketing e
Promoo foi a que apresentou as maiores porcentagens de frequncias de realizao.
Na pesquisa realizada por Peir et al. (1998), os gestores indicaram que se engajam na
realizao das tarefas de planejamento da gesto da instalao e um pouco menos em
atividades de planejamento de marketing.Nesta mesma pesquisa, foi identificado que a rea
que os gestores relatam que mais percebem que suas tarefas esto concentradas a rea de
manuteno, seguido da gesto financeira e operacional (PEIR et al., 1998), diferente do
resultado encontrado nesta pesquisa, que indicou uma baixa participao do gestor nas tarefas
relacionadas s finanas da instalao. Apesar disso, os autores indicam que no geral os
gestores percebem realizar menos do que o necessrio suas tarefas em todas as reas (PEIR
et al., 1998), resultado semelhante ao encontrado em outra pesquisa tambm com gestores
espanhis (PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993).
Os resultados encontrados para as frequncias de realizao das tarefas vo ao
encontro dos resultados encontrados por Peir, Ramos e Gonzlez (1993), que indicaram em
seu estudo que as reas de Manuteno e Oferta e Explorao so as que os gestores
apresentam mais competncias em detrimento das reas de gesto econmico-administrativa e
gesto de pessoas. Os autores tambm ressaltam que, como verificado neste estudo, sua
amostra contou com maior participao dos gestores pblicos, e os resultados podem ser um
reflexo para esta constituio da amostra, uma vez que as dinmicas de gesto financeira e de
pessoas so reguladas pela legislao vigente, fugindo das mos dos gestores a
responsabilidade de agir nestas reas (PEIR; RAMOS; GONZLEZ, 1993).
J em estudo realizado por Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999), uma pequena
diferena verificada, j que os resultados encontrados apontam para as reas de
Manuteno e Oferta e Explorao juntamente com a Gesto Econmico-
Administrativa como as que possuem maior frequncia de realizao, enquanto que as reas
de Marketing e Promoo e Gesto de Pessoas apresentam menores frequncias.
Quanto anlise fatorial realizada a fim de verificar se havia dois tipos diferenciados
de tarefas que podem ser identificados como de carter reativo e proativo, os resultados nos
mostraram que no geral no h uma consistncia comportamental no trabalho do gestor, ou
seja, o empenho do gestor no parece ter relao com o tipo (reativa ou proativa) das tarefas,
mas sim com a rea a que a tarefa pertence. Podemos verificar na anlise fatorial que as
tarefas reativas e proativas se misturam nos fatores formados, indicando que no este carter

87
que determina o envolvimento maior ou menor do gestor naquela tarefa, diferente dos
resultados encontrados por Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999).
Pode ser observado que todas as tarefas da rea Gesto Econmico-Administrativa
foram excludas desta anlise, mesmo as reativas e tidas como mais operacionais. Isto porque
o gestor de instalaes esportivas do municpio de So Paulo no tende a se envolver neste
mbito da gesto. Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999), ao realizarem a anlise para esta rea
constataram que o gestor tem uma maior atuao em tarefas reativas do que as proativas (de
planejamento principalmente), sugerindo que apesar do gestor espanhol estar mais envolvido
com a gesto financeira da instalao, ele ainda responsvel pelas tarefas mais operacionais
no que diz respeito gesto financeira.
J em relao a Gesto de Pessoas, a excluso de 7 variveis da anlise j pressupe
uma baixa participao do gestor nestes processos. Destas variveis que saram, 4 eram de
carter reativo e 3 de carter proativo, mais uma vez confirmando que o gestor no realiza
uma tarefa porque ela tem mais ou menos carter proativo, mas sim porque uma rea em
especfico no de sua responsabilidade: o processo de contratao pessoal, por exemplo.Os
dois fatores resultantes da rea Gesto de Pessoas nos indicam que o gestor tem mais
participao em tarefas com caractersticas de Organizao Laboral (que dizem respeito
organizao de turnos, horrios, descrio do trabalho e dimenso do quadro de funcionrios)
e que corresponde ao fator 1 de maior impacto na construo do modelo para a rea de
Gesto de Pessoas, enquanto que o fator 2 (com um impacto um pouco menor) tem relao
com a Comunicao e Formao,ou seja, s tarefas ligadas formao de pessoal e canais
de comunicao dos funcionrios com os diretores.
Sendo assim, a organizao das atividades laborais, as atividades de formao de
pessoal e estabelecimento de canais de comunicao entre os funcionrios parecem ser as
tarefas em que os gestores mais atuam independente do carter das tarefas uma vez que, em
ambos os fatores, possvel encontrar tarefas de carter reativo e proativo, esta segunda em
um menor grau. Diferentemente deste resultado, o estudo espanhol realizado por Peir,
Martnez-Tur e Tordera (1999), alm de no possuir nenhuma varivel fora da anlise,
verificou que tarefas ligas comunicao, compensaes (salrios, promoes) e as relaes
laborais, todas com carter reativo possuem maior impacto na construo do modelo para a
rea de Gesto de Pessoas do que as tarefas de caractersticas proativas como o
planejamento e desenvolvimento de carreira, planos de formao e descrio dos postos de
trabalho (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999).
J para a rea de Manuteno, a anlise apontou resultados mais prximos aos

88
obtidos com os gestores da Espanha (PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999), ou seja,
h uma tendncia dos gestores participarem mais em tarefas de carter reativo do que as de
carter proativo: a anlise nos mostrou que o fator 1 (Manuteno e monitoramento), de
maior impacto na construo do modelo para esta rea nos apresenta um conjunto de variveis
majoritariamente de carter reativo , enquanto que o fator 2 (Ampliao, construo e
renovao) constitudo apenas de tarefas proativas.
possvel observar que o fator 1, que possui maior representatividade na construo
do modelo, diz respeito a tarefas cotidianas, enquanto que o fator 2 se refere a tarefas
relacionadas ao planejamento e estratgia. Segundo Peir, Ramos e Gonzlez (1993), as
tarefas de planejamento a longo prazo que possuem relao com a ampliao e construo de
novos espaos quase nunca ficam a cargo dos gestores das instalaes, o que parece ser uma
tendncia tambm para os gestores deste estudo, apesar da literatura da rea apontar como
necessria a participao do gestor em todo o processo de concepo de um novo espao ou
nova instalao.
Para a rea de Oferta e Explorao, considerada tambm como uma rea especfica
da gesto de instalaes esportivas, os resultados obtidos na anlise fatorial seguem a
tendncia das outras reas em no possuir um padro de comportamento dos gestores no que
diz respeito ao carter das tarefas. Foi possvel observar que as tarefas proativas esto
distribudas nos trs fatores formados (Organizao de atividades, Planejamento de
atividades para grupos e Cesso e organizao do uso). A organizao e o planejamento de
atividades parece ser o conjunto de tarefas que mais representa o modelo apresentado, seguido
das tarefas de planejamento para atividades em grupo. O fator 3, representado pelas tarefas
que dizem respeito ao uso das instalaes por clubes, associaes ou mesmo para
campeonatos, alm de ser constitudo de uma varivel que tambm tem carga fatorial
significativa no fator 1 e possuir uma representatividade menor no percentual de explicao
do modelo, tambm apresentou um ndice de consistncia interna (Alpha de Cronbach) abaixo
dos indicados pela literatura como satisfatrios.
Estes resultados, juntamente com a anlise das frequncias para esta rea nos do a
percepo de que os gestores esto muito focados nas tarefas que dizem respeito aos seus
usurios e que esta uma prioridade dos gestores, em detrimento de proporcionar o uso das
instalaes a terceiros (clubes, associaes) ou a utilizao das instalaes para a realizao
de campeonatos maiores, com a participao de outros usurios/atletas.
Os resultados da anlise fatorial para a rea de Marketing e Promoo nos
mostraram uma tendncia inversa ao observado pelos autores espanhis em seu estudo

89
(PEIR; MARTINZ-TUR; TORDERA, 1999), ou seja, uma maior representatividade das
tarefas proativas em detrimento das tarefas reativas, demonstrando mais uma vez no haver
um comportamento gerencial padro entre os gestores de instalaes participantes da
pesquisa. Peir, Martnez-Tur e Tordera (1999) chegam a levantar a hiptese que o marketing
nas instalaes esportivas depende de uma menor ou maior orientao para a rentabilidade da
mesma, ou seja, quanto mais orientada ao lucro a instalao for, mais desenvolvida ser a rea
de marketing da mesma. Os resultados, no entanto, mostram que mesmo para uma amostra
constituda em sua maioria por gestores de instalaes pblicas, que teoricamente no visam o
lucro, ainda assim possvel verificar uma orientao proativa nesta rea.
A captao de novos usurios e a divulgao da instalao ganha destaque no modelo
construdo, mesmo tendo uma varivel proativa eliminada da anlise em funo de dados
ausentes.
Por fim, podemos dizer que tanto a anlise de frequncias quanto a anlise fatorial nos
apresentaram resultados que nos auxiliam a compreender quais reas na gesto de instalaes
esportivas esto mais desenvolvidas na atuao dos gestores estudados.

7. CONCLUSES

A partir dos resultados encontrados nesta pesquisa e a discusso acerca do gestor de


instalaes esportivas com os conhecimentos que as bases tericas nos apresentam, foi
possvel traar um perfil deste profissional de forma a comearmos a conhecer quem este
gestor e como a sua atuao.
A amostra deste estudo constituiu-se de gestores de instalaes esportivas pblicas e
privadas do municpio de So Paulo que so, majoritariamente, do sexo masculino, possuem
ensino superior (advindos principalmente da rea de Educao Fsica), sendo que um nmero
considervel de gestores possui especializao, diferente de estudos com gestores brasileiros
de outras reas realizados anteriormente, podendo isto indicar que a rea est gradualmente se
desenvolvendo e os gestores se preparando de uma melhor forma para lidar com a prtica,
ainda que exista ainda uma necessidade de profissionais especializados na rea de gesto.
A maioria dos cargos designada como Coordenador de Equipamento Esportivo,
ocupados por gestores indicados para a funo e com experincia de no mximo 2 anos.
Verifica-se assim uma tendncia de se configurar um cargo especfico relativamente novo no
cenrio das organizaes esportivas, indicando a importncia nas instalaes na oferta de
programas de atividade fsica e esporte.

90
Quanto s funes e tarefas desempenhadas pelo gestor de instalaes esportivas no
municpio de So Paulo, conclui-se que elas esto mais ligadas rea de manuteno e oferta
e explorao da instalao em detrimento de reas como marketing, gesto de pessoas e
gesto econmico-administrativa, sendo esta ltima a que apresentou uma participao baixa
do gestor, indo ao encontro com algumas realidades descritas em outros estudos.
Em relao ao objetivo de se identificar grupos distintos de tarefas realizadas pelos
gestores, como de carter reativo e proativo,no foi possvel concluir essa distino atravs da
anlise realizada. Os resultados apontam que mais do que orientado a um ou outro tipo de
tarefa (reativas ou proativas), o gestor est empenhado em alguns campos mais que outros. A
exceo pode ser verificada na rea de Manuteno que apresentou resultados que suportam
a hiptese de que o gestor empenha mais seus esforos em tarefas reativas do que em tarefas
proativas, e a rea de Marketing e Promoo, onde deparamos com o resultado inverso, ou
seja, o gestor empenha mais seus esforos em tarefas proativas do que em tarefas reativas.
Pode-se concluir que as reas de atuao do gestor (notadamente a gesto de pessoas,
manuteno, oferta e explorao e marketing) apresentam um diferencial quando comparamos
os resultados com as demais realidades relatadas na literatura, isto porque o gestor se
apresentou um pouco mais engajado em atividades proativas e no priorizando as atividades
reativas. Entretanto, importante destacar a baixa participao dos gestores em algumas
tarefas, que acabaram sendo excludas da anlise por este motivo.
Sendo assim, podemos concluir que no h um comportamento gerencial padro deste
gestor, uma vez que sua atuao no est focada na caracterstica proativa ou no da tarefa,
mas sim no campo que a organizao e/ou o gestor julgam necessrias serem planejadas e
desenvolvidas. Este comportamento pode ser reflexo de um momento de transio pela qual o
gestor est passando (de uma posio mais reativa para uma posio de mais proatividade e
participao nas decises estratgicas da instalao). esperado que este gestor se engaje
mais nestas tarefas, pois papel dele o gerenciamento, planejamento e organizao da
instalao, delegando tarefas de carter mais operacionais e rotineiras. Tambm esperado
que ao longo do aperfeioamento deste profissional como gestor, ele adquira conhecimentos e
subsdios para passar a atuar de forma mais efetiva na gesto econmico-administrativa da
instalao, rea em que ele ainda possui pouca representatividade.
Esperamos com este trabalho ter contribudo para a gerao de conhecimento do
exerccio da funo do gestor de instalaes esportivas e sua aplicao na formao destes
gestores. Entender sua realidade nos d subsdios para fundamentar a formao deste gestor
em relao a quais so os requisitos necessrios desta formao para que ele possa atuar nas

91
diversas frentes que se apresentam em seu exerccio de funo.Com aponta a literatura e as
tendncias em relao gesto de organizaes em geral e as esportivas, os profissionais
devem passar a colaborar de forma efetiva no planejamento e estratgia da instalao, como
esperado de um profissional neste nvel hierrquico.
Temos que levar em conta que as concluses obtidas neste estudo tm algumas
limitaes, em especial quanto distino de caractersticas das instalaes esportivas
participantes do estudo, o acesso aos gestores e consequente dificuldade de adeso pesquisa,
e algumas relacionadas ao mtodo, como a dificuldade em se identificar a pessoa responsvel
pela gesto da instalao e a anlise realizada unicamente a partir da percepo dos prprios
gestores.
importante salientar tambm que tendo em vista que na delimitao desta pesquisa
ter sido definido o municpio de So Paulo como locus do estudo, no se pode desta forma
generalizar os resultados encontrados neste estudo para os demais municpios e regies do
Brasil. Por este motivo, importante que outras pesquisas sejam realizadas para que as
demais realidades sejam conhecidas, a fim de termos um corpo de conhecimento e podermos
identificar de forma mais assertiva a realidade brasileira no que se refere ao gestor de
instalaes esportivas.
Alm dos objetivos traados para esta dissertao, os dados obtidos nesta pesquisa
podero se desdobrar em outras anlises, como a comparao de desempenho da funo entre
os gestores do setor pblico e do setor privado, as correlaes entre os dados referentes
formao dos gestores com o exerccio da funo, a relao entre a formao, ascenso ao
cargo e tempo que ocupa o cargo e mdia das frequncias de realizao de cada uma das
tarefas.
Ainda como possveis desdobramentos desta pesquisa, podemos vislumbrar a
discusso da formao do profissional (na graduao, especializao e ps-graduao) e o
exerccio da funo do gestor de instalaes esportivas, as competncias necessrias e
percebidas dos gestores, analisar o comportamento de liderana dos gestores, o efeito do
estilo de liderana do gestor na realizao de tarefas proativas, o nvel de conhecimento dos
gestores nas diversas reas de atuao na gesto de uma instalao esportiva, dentre outros
tpicos no abordados neste estudo.

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ANEXOS

ANEXO A Carta de solicitao de autorizao para utilizao do questionrio

108
ANEXO B Autorizao do autor do questionrio para utilizao do mesmo

109
ANEXO C Traduo Juramentada do espanhol para o portugus.

110
111
112
113
114
115
ANEXO D Re-traduo do portugus para o espanhol.

116
117
118
ANEXO E Carta convite enviada aos experts

119
120
ANEXO F Anexo enviado aos experts com os critrios a serem considerados na avaliao
do questionrio

121
122
123
124
125
126
127
ANEXO G Carta de apresentao do projeto aos sujeitos do teste piloto

128
ANEXO H - Questionrio (Verso Impressa)

129
130
131
132
133
134
ANEXO I Termo de consentimento livre e esclarecido do sujeito

135
136
ANEXO J Parecer Consubstanciado do CEP

137
138