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45-63
Resumo
Abstract
The main goal of this paper is to analyze the increase of Brazilian for-
mal employment growth rate in the last decade. The evidence suggests
that this acceleration is due to a reversal in the trend of the average num-
ber of employees per establishment. More detailed investigations show
evidence that this result is not derived from changes in industry compo-
sition that favors sectors with larger scales of operation, or a deepening
of the process of selection, which penalizes the smaller establishments.
As a matter of fact the selection component would have contributed to a
decrease in the average firm size, but this effect was counterbalanced by a
higher initial employment level in the most recent firms cohort.
* IPEA . E-mail:carlos.corseuil@ipea.gov.br
IBRE/FGV. E-mail: rodrigo.leandro@fgv.br.
IPEA. E-mail:lauro.ramos@ipea.gov.br.
1 Introduo
A evoluo do mercado formal ao longo dos anos 90 foi marcada por um pro-
cesso de queda da participao dos postos de trabalho considerados protegi-
dos - setor formal. Com efeito, os dados da Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios, do IBGE, registraram queda contnua da participao dos tra-
balhadores com carteira de trabalho assinada ao longo da dcada (Chahad
(2006); Ramos & Ferreira (2005)). Nota-se, entretanto, que, a partir da virada
da dcada, o pas experimentou uma reao forte do mercado formal de tra-
balho, com elevao contnua da participao dos trabalhadores com carteira
assinada e tambm dos contribuintes para a previdncia social.1
Assim, o objetivo desse artigo contribuir para um melhor entendimento
do que ocorreu no nvel de ocupao no mercado de trabalho formal brasi-
leiro nestes dois perodos. Estudos anteriores trouxeram algumas informa-
es nesse sentido, mas ainda no se tem um diagnstico consensual. Por
um lado, alguns deles procuram identificar algum segmento do mercado de
trabalho formal que tenha tido um papel preponderante na recuperao ob-
servada na primeira metade da dcada atual. Neste grupo, Cavaleri (2008)
destaca as regies metropolitanas como um segmento no qual a recuperao
do emprego formal aparece de forma destacada. J outros procuram avaliar
a contribuio de elementos de polticas pblicas para a recuperao do em-
prego formal. Entre esses, Simo (2009) analisa os papis da fiscalizao do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), e da desburocratizao e reduo
tributria levada a cabo pelo SIMPLES, usando dados do CAGED.
O presente artigo se aproxima mais do primeiro grupo mencionado acima.
Mas dada a escassa evidncia emprica para o Brasil, o artigo inclui diversas
contribuies. Primeiramente, com uma abordagem que procura inovar nas
dimenses a serem investigadas: a evoluo do nmero de estabelecimentos
e do nmero mdio de empregados por estabelecimento. Dessa forma, con-
seguimos identificar que o segundo efeito foi predominante na evoluo do
emprego formal observada na dcada atual. Alm disso, conseguimos identi-
ficar os determinantes do crescimento do tamanho mdio das firmas chegando
a um resultado no encontrado em nenhum estudo para o Brasil: no apenas
as firmas cresceram, mas elas passaram a ter mais empregados no momento
de sua criao. Ou seja, conseguimos dar uma direo mais precisa sobre
a evoluo do emprego formal, no apenas citando se um determinado seg-
mento (no caso de Cavaleri (2008), as regies metropolitanas) ajuda a explicar
o crescimento do emprego formal.
Para realizar todas essas anlises, a base de dados utilizada construda
a partir dos microdados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).2 A partir dos dados originais mon-
tamos um arquivo de estabelecimentos contendo o nmero de empregados
com vnculo ativo em 31 de dezembro de diversos anos (1995 a 2007),3 alm
de outras caractersticas do estabelecimento a serem mencionadas adiante.
1 Tafner (2006), captulo 5, destaca esse fato entre outros relevantes para o entendimento da
evoluo do mercado de trabalho brasileiro nesse perodo.
2 Trata-se de uma base originada de declaraes prestadas por todos os estabelecimentos com
CNPJ contendo informaes a respeito de todos os vnculos empregatcios registrados nos respec-
tivos estabelecimentos.
3 Os resultados obtidos para o nmero de empregados, no necessariamente coincidem com
as estatsticas oficiais do MTE. Isso se deve ao tratamento a que submetemos os dados originais.
Primeiro, impomos uma restrio de contar apenas uma vez um determinado trabalhador numa
Determinantes da expanso do emprego formal 47
mil; j entre 1999 e 2003, esse nmero sobe para 1,13 milhes de postos de
trabalho por ano; por fim, entre 2003 e 2007, o crescimento mdio anual regis-
trado para o emprego formal foi quase 2 milhes de postos de trabalho.5 Vale
ressaltar, por motivos a serem mencionados mais adiante, que no primeiro e
ltimo quinqunio o crescimento foi a uma taxa praticamente constante.
Procurando entender alguns determinantes desse comportamento diferen-
ciado do emprego formal ao longo dos anos analisados, vale destacar que a
variao do emprego formal pode ser entendida como resultante da variao
conjunta de dois componentes - nmero de estabelecimentos formais e tama-
nho mdio dos estabelecimentos formais. A evoluo de tais componentes
pode ser vista nas Figuras 2 e 3, respectivamente. Nota-se de imediato que
a evoluo do tamanho mdio parece ser a responsvel pela variao da taxa
de crescimento do emprego formal entre os subperodos mencionados acima.
Enquanto o nmero de estabelecimentos cresce a taxas praticamente cons-
tantes em todo o perodo, o tamanho mdio possui comportamentos bastante
distintos nos trs subperodos citados, registrando inclusive reverso do sinal.
Essa varivel diminui 0,46 postos de trabalho por ano entre 1995 e 1999, per-
manece praticamente inalterada entre 1999 e 2003, 6 e aumenta 0,29 postos
por ano entre 2003 e 2007.
Sendo assim, consideramos a reverso do comportamento do tamanho m-
dio dos estabelecimentos entre 1995-1999 e 2003-2007 como o fato relevante
a ser entendido. No restante do artigo, nos concentraremos na anlise dos
determinantes dessa varivel, para os subperodos mencionados acima.
Em milhes
b
35 b
30 b
b
b
25 b b
b
b
20
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Fonte:Elaborao a partir dos dados da RAIS
Em milhes
b
2.5
b
b
b
2.2
b
b
b
1.9
b
b
b
b
1.6 b
b
1.3
1
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Fonte:Elaborao a partir dos dados da RAIS
15 b
14 b
b
b
b
b
b b b b
b
13
12
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Fonte:Elaborao a partir dos dados da RAIS
n1 x1 n0 x0 = n x + x n,
50 Corseuil, Moura, Ramos Economia Aplicada, v.15, n.1
Evoluo do
emprego formal
Efeito Efeito
quantidade tamanho mdio
Efeito Efeito
escala composio
onde:
ni o nmero de firmas no setor formal no instante i, xi o tamanho
(nmero de trabalhadores) mdio das firmas no setor formal no instante i,
n = n1 n0 e x = x1 x0 so as respectivas variaes no nmero de firmas e
no seu tamanho mdio entre o incio e o final do intervalo de tempo conside-
rado (de 0 a 1, por exemplo, de 1995 a 1999 no caso do primeiro subperodo),
e n = n0 + (1 )n1 e x = (1 )x0 + x1 com [0, 1] so combinaes
lineares convexas das respectivas variveis nos dois instantes de tempo, sime-
tricamente ponderadas. Se = 1/2 temos, como resultado de uma ponderao
idntica, as mdias aritmticas, denotadas abaixo por nm e xm . Assim, nesse
caso particular:
O primeiro termo direita da equao (1) pode ser chamado de efeito ta-
manho mdio e o segundo de efeito quantidade na explicao da variao
do total de trabalhadores formais no intervalo considerado. O primeiro com-
ponente mostra o seguinte contrafactual: qual teria sido a variao do em-
prego formal resultante apenas da variao observada no tamanho mdio dos
estabelecimentos no subperodo considerado, mantido fixo o nmero de esta-
belecimentos no nvel mdio entre os anos mencionados. O segundo compo-
nente, indica qual teria sido a variao do emprego formal resultante apenas
da variao observada no nmero de estabelecimentos no subperodo consi-
derado, mantendo constante o tamanho dos mesmos no nvel mdio entre os
anos citados.
Caso o primeiro (segundo) componente venha a ser o maior deles, ento
concluiramos que o aumento do tamanho mdio dos estabelecimentos (o au-
mento do nmero de estabelecimentos formais) foi o maior responsvel pelo
recente aumento do emprego formal.
Em relao decomposio do tamanho mdio (x), note primeiramente
que o tamanho de um estabelecimento est intimamente ligado ao setor de
atividade.7 Se G : {g = 1, . . . , n} uma partio do universo de firmas no setor
formal - formada, por exemplo, por setores de atividade - o tamanho mdio
7 A conexo entre tamanho e setor de atividade vem da hiptese de que cada setor tem uma
tecnologia especfica de produo, que por sua vez define sua respectiva escala tima.
Determinantes da expanso do emprego formal 51
dessas empresas em um instante de tempo i pode ser escrito como uma mdia
ponderada entre os tamanhos mdios em diversos setores, ou seja:
X
xi = wgi xgi ,
g
onde xgi o tamanho mdio das firmas no g-simo grupo naquele instante de
tempo e wgi a proporo de firmas naquele grupo naquele instante de tempo.
Dessa forma, podemos investigar em que medida a variao observada no ta-
manho mdio dos estabelecimentos formais foi induzida por uma mudana na
composio desse universo, no que tange ao setor de atividade. Por exemplo,
sabido que estabelecimentos industriais tendem a ser maiores do que os de
comrcio. Sendo assim, uma redistribuio dos estabelecimentos nos quais se
aumenta a concentrao da indstria pode induzir um aumento do tamanho
mdio sem que este aumente em cada um dos grupos considerados.
Seguindo a notao j estabelecida previamente (e novamente fixando =
1/2), temos a seguinte igualdade para a variao do tamanho mdio dos esta-
belecimentos entre o primeiro e o ltimo ano de um dado subperodo:
X X
x1 x0 = wg,1 xg,1 wg,0 xg,0
g g
X X (2)
x1 x0 = wg,m (xg,1 xg,0 ) + xg,m (wg,1 wg,0 )
g g
3.2 Resultados
Na Tabela 1 reportamos a variao total do emprego formal (reportada na pe-
nltima coluna), bem como a parcela referente a cada um dos dois componen-
tes tratados na equao (1), para os subperodos que apresentam as maiores
diferenas na dinmica do emprego formal, quais sejam, 1995-1999 e 2003-
2007.8 Tanto para o total, como para cada componente do crescimento do
emprego, reportamos o valor absoluto em nmero de postos de trabalho (),
assim como uma taxa de crescimento em relao mdia do emprego entre os
perodos 0 e 1.9
A decomposio para os subperodos mencionados mostra que a melhora
na performance do emprego formal, de 2003-2007 em relao a 1995-1999,
8 Doravante sempre constataremos a anlise desses dois subperodos.
9 Dessa forma os nmeros da ltima coluna, por exemplo, so dados por: (x n x n )/(x
1 1 0 0 m
nm ). A mdia do emprego no denominador torna-se necessria pelas ponderaes dos compo-
nentes serem baseadas tambm em mdias (nm e xm respectivamente). Assim, a taxa da ltima
coluna pode ser facilmente decomposta em taxa do crescimento do tamanho mdio e do nmero
mdio de estabelecimentos: [nm (x1 x0 )]/(nm xm ) + [xm (n1 n0 )]/(nm xm ). Esses dois compo-
nentes correpondem s taxas da segunda e quarta colunas, respectivamente.
52 Corseuil, Moura, Ramos Economia Aplicada, v.15, n.1
de fato uma reverso na tendncia do tamanho mdio das firmas, sem que
isso tenha sido mascarado por um efeito composio. A partir desse ponto,
no nos parece bvio como proceder para investigar o que pode ter levado o
tamanho mdio crescer. Sendo assim, recorreremos teoria econmica para
buscar um mecanismo de determinao do nvel de emprego pelas firmas que
permita investigar empiricamente a evoluo dos seus determinantes.
4.1 Hipteses
A principal hiptese do modelo de Pakes & Ericson (1998) que a funo de
produo de uma firma i, e, portanto tambm o seu lucro, so afetados por
um termo uit , que por sua vez influenciado pelo grau de eficincia inato
de cada firma (i ). As hipteses adicionais necessrias para a formulao da
deciso da firma so: i) o trabalho o nico insumo produtivo e ii) as firmas
so tomadoras de salrio (wt ). Dessa forma, o lucro corrente da firma (it )
pode ser descrito da seguinte maneira:
i t = pt uit (i ) f (it ) wt it ,
onde pt corresponde ao preo unitrio do nico bem produzido na economia.
Por um lado supe-se que as firmas conhecem toda a trajetria de pt , que ser
capital e do trabalho aumentassem (que justamente o objetivo do processo de downsizing). Isso
ocorreu motivado por condies macroeconmicas internas e externas desfavorveis s firmas -
principalmente pequenas - como, por exemplo, regime cambial fixo e as diversas crises econmi-
cas mundiais que ocorreram no perodo. Em contraste, observamos um cenrio macroeconmico
mais favorvel no segundo perodo, pela estabilidade do cenrio externo e poltica cambial mais
flexvel e, portanto, favorvel s pequenas empresas. Por isso, no segundo subperodo, o setor
industrial apresentou um aumento no tamanho mdio. Na maioria dos casos, os efeitos escala e
composio passam a influenciar positivamente.
12 Ver por exemplo as resenhas de Sutton (1997), Caves (1998) e Bartelsman & Doms (2000).
54 Corseuil, Moura, Ramos Economia Aplicada, v.15, n.1
aqui denotada por p, mas por outro lado supe-se que a firma no sabe o valor
de uit a que ela estar submetida ao longo de t. Esse valor ser revelado para
firma apenas no final do perodo. O que se sabe sobre uit no incio do perodo
o seguinte:
i) uit = i + vit
Ou seja, uit pode ser interpretado como um sinal que a firma recebe sobre
o componente inato do seu grau de eficincia. A coincidncia entre essas duas
variveis impedida por um rudo (vit ), que oscila em torno de zero.
Dada a ausncia de custos de ajustamento ou qualquer outro fator que
torne a escolha de it uma deciso intertemporal, a firma toma essa deciso
maximizando o lucro corrente. A fim de garantir soluo nica, o autor impe
um formato cncavo para a funo f ().
Com relao deciso do nvel timo de trabalho (it ), essa deciso ser
baseada na expectativa que a firma tem sobre ui t. A partir das hipteses i) e
ii) acima, fcil deduzir que E[uit ] = i , quando a firma conhece i. Porm, a
firma tambm no sabe o verdadeiro valor de i . Sabe-se apenas que a distri-
buio dessa varivel aleatria entre as firmas tambm normal com mdia
0 e varincia 02 .13 A firma usa a informao dos sinais que ela recebe para
inferir de forma bayesiana essa varivel aleatria, de forma que a firma esco-
lhe a quantidade a ser produzida maximizando a seguinte definio de lucro
esperado:
4.2 Resultados
Jovanovic (1982) e, por consequncia Pakes & Ericson (1998), derivam uma s-
rie de resultados que so explorados pela literatura emprica sobre dinmica
de firmas. Aqui, vamos nos concentrar naqueles mais diretamente relaciona-
dos com o objetivo desse artigo, quais sejam, as decises sobre permanncia
no mercado e nvel de emprego.
Em relao deciso do nvel timo de emprego, temos a seguinte relao:
1. it = (pt E[|ui1 . . . uit1 ]/w), de tal forma que essa funo crescente
em E[|ui1 . . . uit1 ]. Logo o formato da distribuio cross-section de it
segue o formato da distribuio de E[|ui1 . . . uit1 ].
Por fim, em relao tomada de deciso sobre a permanncia da firma
no mercado temos o seguinte resultado:
13 Como consequncia desse fato, todas as firmas tem a mesma expectativa em relao ao seu
grau de ineficincia no incio do primeiro perodo de atividade. Ou seja, 0 o valor da expecta-
tiva mdia das firmas nascentes.
Determinantes da expanso do emprego formal 55
densidade
2. Para cada idade da firma (n), e cada instante do tempo existe um nvel
limite de E[|ui1 . . . uit1 ] que define a permanncia da firma. Chamare-
mos esse limite de t (n; pt ). Quando E[|ui1 . . . uit1 ] se encontra abaixo
desse limite a firma decide encerrar suas atividades, e permanece no
mercado caso contrrio.
Esses resultados tm implicaes importantes para nossa anlise da evo-
luo do emprego formal. Em primeiro lugar as distribuies cross-
section tanto de E[|ui1 . . . uit1 ] como do tamanho das firmas sobrevi-
ventes so truncadas esquerda. Em decorrncia disso a mdia do ta-
manho das sobreviventes pode ser afetada por alteraes no valor de t ,
sem que nenhuma firma altere seu nvel de emprego. A Figura 5 ilus-
tra uma mudana hipottica na distribuio de eficincia (ou tamanho)
derivada de uma simples reduo deste limite, de t para t+1 . Isso faz
com que parte das firmas que morreriam antes passe a sobreviver. Es-
sas firmas tendem a ter nveis de eficincia e tamanho menor do que
aquelas que sobrevivem em ambos os cenrios, fazendo com que o nvel
mdio do emprego da economia caia. Um exemplo que poderia causar
a queda do seria a instituio do SIMPLES, que permitiu que firmas
pequenas (e de baixo nvel de eficincia) que antes morreriam, passam
a sobreviver ao usufruir das melhores condies que este programa ofe-
rece (reduo da alquota tributria e da burocracia). Chamaremos
o componente da evoluo do emprego mdio atribudo a mudanas em
de efeito seleo, enquanto o componente atribudo evoluo de
de efeito escala da firma. Assim, existe a necessidade de investigar em
que medida esse fenmeno de seleo amostral vem contribuindo para
a evoluo do emprego formal, distinguindo-o do efeito escala. A iden-
tificao da contribuio isolada de cada um desses dois efeitos requer a
explorao de outros resultados do modelo que seguem abaixo.
Tabela 3: Frequncia por classe de tamanho em cada faixa etria (em per-
centagem)
Faixa etria
1997 2005
tamanho 1 ano 2-4 anos 5+ anos 1 ano 2-4 anos 5+ anos
1a4 77,88 75,10 55,80 76,63 70,87 58,79
5a9 12,42 13,58 19,49 12,88 15,43 19,18
10 a 19 5,74 6,42 11,58 6,02 7,71 11,06
20 a 49 2,64 3,29 7,49 3,10 4,00 6,58
50 a 99 0,78 0,89 2,65 0,80 1,16 2,10
100 a 249 0,38 0,51 1,80 0,39 0,57 1,32
250 a 499 0,11 0,13 0,69 0,12 0,16 0,52
500 a 999 0,04 0,05 0,32 0,04 0,06 0,27
1000 a 4999 0,02 0,02 0,17 0,02 0,04 0,15
5000 + 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,02
Mdia do
6,02 8,08 22,04 6,47 8,62 18,68
Emprego
Fonte: Elaborao Prpria a partir dos microdados da RAIS.
densidade
Aumento de 0
6 Concluso
Apndice A
reas no metropolitanas
efeito tamanho mdio efeito quantidade Total
nm (x1 x0 ) (n1 n0 ) xm (x1 n1 x0 n0 )
taxa taxa taxa (%)
95-99 1,402 12,1 2,662 23,0 1,261 10,9
03-07 1,403 8,1 2,986 17,3 4,388 25,4
reas metropolitanas
efeito tamanho mdio efeito quantidade Total
nm (x1 x0 ) (n1 n0 ) xm (x1 n1 x0 n0 )
taxa taxa taxa (%)
95-99 1,437 11,3 1,611 12,7 173 1,4
03-07 1,482 9,3 2,102 13,1 3,583 22,4
Fonte: Elaborao Prpria a partir dos microdados da RAIS.
60
Tabela A.2: Decomposio da Variao do Tamanho Mdio em Efeito Escala e Efeito Composio Categori-
zados por Setor de Atividade
Efeito escala Efeito composio
Setores Perodo nmedio (wmedio xpos nmedio (wpos xmedio Total
wmedio xpre ) wpre xmedio )
Com. e administrao de imveis, valores 95-99 21,178 1,12 144,345 7,61 165,523 8,72
mobilirios, serv. tcnico. . . 03-07 654,654 20,18 241,197 7,43 413,457 12,74
Serv. de alojamento, alimentao, reparao, 95-99 101,822 5,25 153,009 7,88 51,187 2,64
manuteno, redao, . . . 03-07 55,968 1,96 26,248 0,92 82,216 2,88
95-99 233,514 26,37 88,090 9,95 145,425 16,42
Ensino
03-07 75,017 6,96 70,757 6,56 145,774 13,52
Instituioes de crdito, seguros 95-99 188,908 30,00 94,335 14,98 283,244 44,98
e capitalizaao 03-07 3,230 0,51 30,893 4,83 27,663 4,33
95-99 309,725 33,33 147,415 15,86 162,310 17,47
Servios mdicos, odontolgicos e veterinrios
03-07 112,430 9,93 82,850 7,32 29,581 2,61
95-99 281,580 20,77 6,626 0,49 288,206 21,26
Transportes e comunicaes
03-07 9,447 0,57 175,847 10,58 166,400 10,01
95-99 47,878 33,12 285,193 197,28 333,072 230,40
Outros / ignorado
03-07 517,000 517,000
95-99 2797,601 11,53 307,860 1,27 3105,461 12,79
Total
03-07 3497,353 10,52 746,652 2,25 2750,701 8,27
Economia Aplicada, v.15, n.1
Referncias Bibliogrficas