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ESTUDIO TCNICO
Uno de los principales retos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) ser
la realizacin del gran Censo Nacional de Poblacin y Vivienda que se llevar a cabo el
prximo ao y demandar la inversin de S/ 170 millones.
Un insumo de esta gran investigacin ser la cartografa digital georreferenciada que
tendr por primera vez el pas y estar lista para fines de ao. Anbal Snchez Aguilar, jefe
del ente estadstico, cuenta a Gestin.pe detalles del Censo Nacional que ser en la
primera en contar con informacin georreferenciada.
De este modo se espera que, adems de dotar informacin numrica, brinde datos
precisos sobre dnde estn ubicadas las comunidades inclusive de las zonas ms
alejadas, cmo es la zona y de qu modo llegar, entre otros apuntes bsicos para el
establecimiento de polticas pblicas.
Cul es aporte del *INEI en estos 40 aos de experiencia en la dotacin de estadsticas?*
El INEI tiene 40 aos de vida, se gest un 30 de diciembre de 1975, y en estos ltimos 10
aos la institucin avanz tanto en la medicin de los indicadores demogrficos con una
visin de cmo ha crecido el Per en trmino de poblacin que se extiende hasta el 2050,
como en la medicin de los problemas sociales y condiciones de vida, con una potente
encuesta que mide las dimensiones de la pobreza.
Qu retos se tiene previstos para los prximos meses?
Uno de los retos es contar con un indicador de la pobreza multidimensional, que ayude a
las polticas pblicas a focalizar la atencin a las poblaciones ms necesitadas y orientar
diversos tipos de polticas, dependiendo de las carencias de la poblacin, para tal fin se
suscribi un convenio con la Universidad de Oxford para generar este indicador, cuyo
resultado se ver en el mediano plazo. Otro de los grandes retos que va ayudar al prximo
gobierno, es las cifras del prximo Censo de Poblacin y Vivienda.
Por qu es importante el desarrollo del Censo Nacional?
Va trazar la lnea de base de los prximos gobiernos ya que tiene la ventaja que no solo ve
el escenario nacional sino que llega al detalle al centro poblado, al distrito y a la provincia,
y teniendo esa informacin las autoridades sabrn dnde estn las mayores carencias. El
esfuerzo que estamos haciendo para incorporar tecnologas de informacin en el proceso
estadstico, es muy importante.
De qu modo va ayudar la tecnologa?
Vamos a trazar una alianza estratgica con los 1,867 distritos del Per para fortalecer sus
capacidades a fin de que generen su propia cartografa. Para lo cual, el INEI va transferir
su cartografa georeferenciada a todos los municipios y ellos, con la capacitacin que se la
va brindar, van a poder actualizar sus mbitos geogrficos, urbanos y rurales lo que les va
ayudar a tomar buenas decisiones de gasto pblico.
Cmo se va desarrollar?
Como parte del Censo, vamos a realizar la actualizacin cartogrfica y ah cabe destacar
que por primera vez, el pas tendr una cartografa digital georeferrenciada, donde todas
las viviendas del Per incluidas las ms alejadas estn debidamente identificados con su
direccin a la cual se pueda llegar y esto va ayudar a la poltica social. Esto se va hacer
antes de levantar informacin para el Censo que se ha previsto para el prximo ao.
Despus de cunto tiempo se realiza un Censo en Per?
Lo hacemos cada 10 aos. El 2007 fue el ltimo Censo de Poblacin y Viviendas y el ao
2017, levantaremos el 12 Censo de Poblacin, el 7 de Vivienda y 3 de Comunidades
Indgenas de las Amazona, donde se encuentran las mayoras carencias que sin este
Censo ser imposible llegar con eficacia, ms aun tendr una pregunta de auto
identificacin tnica.
Cundo estar listo?
Generalmente, luego de levantar la informacin, hay procesamiento de datos que demora
6 meses para tener los primeros resultados a fines del 2017, ms aun que para hacerla
vamos a usar toda la tecnologa disponible como las imgenes de satlites para mejorar la
cartografia que tenemos tanto urbana como rural, tambin vamos a usar los ltimos
adelantos tecnolgicos para que se ms rpido el procesamiento de datos, proyectamos
que va ser un Censo moderno, del siglo 21.
La cartografa digital, estar lista tambin el 2017?
Va estar antes, debe estar lista para fines del este ao y principio del prximo porque va
servir como insumo de trabajo al empadronador para que desarrolle en corto nmero de
horas, de tal manera que se recoja la informacin que se requiere como parte del Censo.
Todo este trabajo va ser el sustento para que cerca de 700,00 funcionarios censales
levanten informacin el prximo ao, por lo que apoyo ciudadano ser importante y
esperamos que el prximo gobierno nos ayude con los recursos.
A cunto asciende el costo de su elaboracin?
El INEI va plantear para el presupuesto del 2017 todo los recursos que demandante esta
importante investigacin y esperamos que esta herramienta se ejecutada lo mejor posible,
demandar la inversin de S/ 170 millones.
Fuente: Gestin
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Esta pregunta se formular por primera vez en un censo del INEI. (Foto: Andina)
En el segundo semestre de este ao, los peruanos debern responder durante el Censo de
Poblacin y Vivienda 2017 con qu grupo tnico se autoidentifican, segn sus costumbres o
ancestros.
Esta pregunta, que se formular por primera vez en un censo del INEI, fue destacada por
el ministro de Cultura, Salvador del Solar, quien particip este jueves en el lanzamiento
del mes de la cultura afroperuana.
Del Solar record que durante dcadas se preguntaba en los censos por las lenguas e
idiomas que hablan los peruanos, pero seal que esa consulta invisibilizaba a la
comunidad afroperuana pues tambin habla castellano.
Las respuestas (del censo) le permitirn al Estado ejecutar polticas precisas que
atiendan las necesidades de la comunidad afroperuana, que no accede a las mismas
oportunidades que el resto de peruanos. La comunidad afroperuana sigue encerrada
dentro de una frontera y es invisible para nosotros, afirm.
Sostuvo que hay hroes afroperuanos desde la Independencia que no estn en los textos
escolares y seal que an es un desafo ver ms afroperuanos en cargos pblicos o
empresariales.
Los peruanos somos resultado de una riqusima variedad de razas. Todos sabemos
reconocer en nosotros qu parte de nuestra peruanidad est alimentada de nuestra
tradicin afro, aadi.
Nueve opciones
De acuerdo con Susana Matute, Directora de Polticas para Poblacin Afroperuana del
Ministerio de Cultura, tambin presente en la ceremonia, la pregunta de
autoidentificacin tnica tendr nueve opciones para responder. Estas son las 9
opciones:
1. Quechua, aymara
2. Nativo
3. Indgena de la amazona
4. Indgena u originario
6. Blanco
7. Mestizo
8. Otros
9. No sabe/no responde
Andina
.-
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El primero del que se tiene noticia es el que mand levantar el emperador chino Yao,
hace cuatro milenios, en el ao 2238 antes de nuestra era. En la Biblia aparecen
tambin numerosos testimonios de su prctica entre los hebreos. El ms conocido es
el que orden Moiss en el segundo ao del xodo, para saber cuntos eran los que
atravesaban el desierto rumbo a la Tierra Prometida, o el que mand hacer el rey
David. Pero el que le sigue en importancia es el que orden Esdras, para saber el
nmero de los judos que volvieron a Jerusaln luego de su exilio en Babilonia, en el
ao 606 a.C., cuando estos ltimos conquistaron la ciudad, destruyeron el primer
templo y trasladaron prisioneros a los lderes hebreos. Herodoto tambin cuenta en
sus Nueve libros de la Historia cmo los egipcios realizaban censos entre su
poblacin.
El primer censo colonial fue el que mand levantar el Pacificador del Per, Don
Pedro de La Gasca, en 1548, con un resultado de 8285,000 habitantes. El segundo
fue el del Virrey Hurtado de Mendoza, en 1556, que cens a 253,715 indios tributarios.
Entre 1570 y 1575, un tercer censo decretado por el virrey Francisco de Toledo, que
se ejecut durante su visita general al territorio del virreinato peruano, arroj la cifra de
1067,696 indios tributarios. Tambin los virreyes Duque de la Palata, en 1683; Conde
de Superunda, en 1751, y Gil de Taboada y Lemos, en 1795 y ltimo de la colonia,
ordenaron que se levantaran censos. Mencin aparte merece la Real Cdula del 10 de
noviembre de 1778 que ordenaba la confeccin de censos anuales con distincin de
clases, estados y castas.
En 1961 se realiz el sexto censo republicano, pero para esta poca ya exista la
Ley N 13248, o "Ley de Censos", considerada Ley Orgnica de los Censos en el
Per, que estableci adems los Censos de Vivienda y los Agropecuarios, adems de
indicar que a partir de 1960 los de Poblacin y Vivienda debern levantarse cada 10
aos, y los Econmicos, Agropecuarios, Industria, Comercial y de Servicios, cada
cinco. Los censos de 1972, 1981 y 1993 se realizaron sin mayor trascendencia,
aunque cada uno fue aadiendo el perfeccionamiento tcnico propio de cada poca.
Hasta el 2005, en que la metodologa aplicada ese ao y los resultados obtenidos no
satisfizo al actual rgimen que orden se realizaran los censos del da de ayer.
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Segn los censos nacionales del ao 2007 y de 1993, el 50,3% de la poblacin peruana
era femenina y el 49,7% era masculina. Esto se habra mantenido hasta el 2009. De all
que se hiciera popular aquella frase machista de que haba siete mujeres por cada
hombre.
LAS RAZONES
Segn el INEI, los motivos seran que el 52% de los migrantes peruanos son mujeres, que
la mayor mortalidad infantil es de poblacin femenina y en consecuencia la mayor
esperanza de vida la tiene el varn.
Ahora bien el predominio, en nmero, de los hombres para los siguientes aos sera
incierto, aunque el crecimiento econmico podra reducir la migracin, y las mejoras de las
condiciones de salud podran reducir la tasa de mortalidad de las mujeres, segn coment
Tefilo Altamirano, investigador de la Universidad Catlica del Per, al referido diario.
EL PLUS FEMENINO
Si bien las mujeres se han reducido en nmero, se incorporan con mayor fuerza a la
actividad econmica del pas. El 37,7% de las mujeres que tienen edad de trabajar
participa en la actividad econmica, habiendo aumentado en 8,7 puntos porcentuales en
comparacin con lo obtenido con el censo de 1993, que fue de 29%.
Los ingresos de las damas tambin han crecido ms que los de los hombres en los ltimos
doce meses, pues aumentaron en 2,9%, mientras que los de los varones solo en 0,7%,
pero siguen siendo menores a los del varn (equivalen al 67% del ingreso promedio del
hombre).
Igualmente, la participacin de las mujeres en el sector empresarial del Per ha crecido a
tal punto que actualmente el 22% de las micro empresas son impulsadas por mujeres,
segn la Cmara de Comercio de Lima.
Las damas tambin est ganando mayor terreno en los puestos gerenciales de las
medianas y grandes corporaciones. El 27% de gerentes en el Per son mujeres y la
tendencia es a que se incremente, inform DBM Per.
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INGRESOS GENERALES
Por otro lado, en octubre, noviembre y diciembre del 2016, el
ingreso promedio mensual proveniente del trabajo de la
actividad principal en Lima se ubic en S/1.674,9, lo cual
signific un incremento de 4,7% (S/74,9).