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COMISIN DE CORRETAJE
El arancel que cobran las casas de bolsa en concepto de corretaje deber ser como mximo un 0,8% sobre el monto invertido,
acorde a lo establecido por la Comisin Nacional de Valores, a travs de la Res. CNV N 1115/08.
Adems del arancel por corretaje, las Casas de Bolsa podrn cobrar en concepto de asesoramiento, organizacin y todo cuanto
fuere necesario para la bsqueda y apertura de mercado de los ttulos valores a ser emitidos, un precio que haya sido estipulado
libremente entre las partes.
Cmo hago para invertir en la Bolsa?
En primer lugar, se debe identificar cules son las Casas de Bolsa habilitadas para operar en la BVPASA, visitando o llamando a
las mismas a fin de contactar con un Asesor de Inversin.
Tras las reuniones mantenidas con las mismas, y una vez obtenida toda la informacin requerida, el potencial inversionista debe
sopesar las diversas alternativas de inversin y optar por una o por un conjunto de ellas. Dicha decisin debe ser comunicada al
Asesor de Inversin seleccionado, el cual debe en primer lugar establecer una relacin contractual con el nuevo inversionista para
luego ejecutar las rdenes recibidas de este por su cuenta, orden y riesgo.
Terminados los pasos previos, los Asesores de Inversin transmiten las rdenes recibidas a su operador en la Bolsa, o ingresan las
mismas al sistema electrnico de negociacin, a fin de que stas sean debidamente ejecutadas de acuerdo a lo dispuesto por el
cliente.
La Casa de Bolsa dispone de hasta 48 horas hbiles bancarias para recepcionar el efectivo de su cliente y entregar al mismo los
activos financieros que fueran adquiridos en su nombre.
Es muy importante destacar que todo inversionista debe hacer el seguimiento de las empresas emisoras en las cuales ha invertido,
analizando sus estados contables peridicos y tomando conocimiento de cualquier tipo de informacin que el mismo proporcione
al mercado.
Por qu es seguro negociar a travs de la Bolsa de Valores y Productos de Asuncin?
Aspectos a tener en cuenta antes de negociar un ttulo - valor, sobre todo si es realizada fuera de la bolsa, en operacin
extraburstil.
Renta Fija- Bonos:
Los ttulos de renta fija son aquellos activos cuya rentabilidad se encuentra establecida durante el tiempo de vida de la emisin.
Las empresas o el Estado emiten unos ttulos de deuda con los que obtienen financiamiento para sus operaciones o inversiones. A
cambio, el suscriptor percibe una rentabilidad que est determinada por el pago de intereses y la amortizacin del nominal o ttulo
principal.
El inversor generalmente conoce de antemano la rentabilidad de sus ttulos, ya que en la mayora de los casos el inters est fijado
previamente, as como el precio de la amortizacin, a no ser que la emisin cuente con un cupn variable o la amortizacin est
indiciada a un factor externo.
Renta Variable- Acciones:
Las acciones y otras participaciones en capital se denominan valores de renta variable porque su tenencia permite al adquirente
obtener rendimientos en forma de dividendos, cuya cuanta depende del beneficio alcanzado por la empresa emisora de las
mismas. Esta rentabilidad no est prefijada a fecha de compra de las acciones.
Tener una accin equivale a poseer una parte de la empresa. Para crear una empresa se necesita capital, cuando se aporta dinero a
la empresa, ella entrega a cambio acciones, que representan una parte de la misma y que tienen relacin directa con la cantidad de
dinero que se haya aportado.
Tener una accin significa tambin que se va a participar de las ganancias de la empresa al obtener dividendos.
Las empresas pueden emitir sus acciones en forma privada o mediante una oferta pblica, y se pueden comprar acciones
ordinarias y acciones preferentes.
Las acciones preferentes otorgan algunos privilegios financieros que no contemplan las acciones ordinarias, como por ejemplo,
el cobro de mayor dividendo u orden prioritario de pagos de los mismos.
Las acciones ordinarias otorgan, en cambio, ms derechos dentro de la empresa, por ejemplo, permiten presenciar las asambleas
de accionistas donde se toman decisiones importantes con derecho a voto.
Qu seguridad brinda invertir en Bonos o Acciones a travs de la Bolsa?
Los ttulos fsicos son impresos en papeles especiales, los cuales son firmados por representantes legales de la empresa que emite
dichos ttulos, responsabilizndose del pago del inters, amortizacin o dividendos en una fecha especificada. Estos ttulos son
verificados en la Bolsa, de acuerdo a los registros y firmas debidamente autorizadas por la empresa, lo que produce el etiquetado
de los mismos con una cinta de seguridad especialmente elaborada, la que es aplicada por la Bolsa de Valores y Productos de
Asuncin, certificando as la originalidad de los ttulos valores negociados.
Cmo compruebo la autenticidad del ttulo de deuda adquirido?
La persona adquiriente del ttulo valor puede verificar la auntencidad del mismo mediante la visualizacin de la etiqueta de
seguridad que este lleva sobre el nmero del ttulo, pudindose comunicar con la Bolsa de Valores para corroborar la autenticidad
del mismo, mediante cinta de seguridad con la numeracin aplicada, como tambin con la corroboracin de los datos consignados
en el mismo.
Sistema Electrnico de Negociacin (SEN)
En el sistema electrnico la seguridad es an mayor, ya que se desmaterializan lo ttulos valores, es decir, ya no existen ttulos
fsicos, todo lo negociado por la bolsa, es registrado en cuenta y contabilizado en registros contables especiales. El propietario
legal de un ttulo valor representado por anotacin en cuenta, es a quien figure como tal en los registros de la Bolsa de Valores.
La empresa emisora deposita en la Bolsa de Valores ttulos globales por los montos emitidos, con los cuales documenta su
obligacin de pago del total de la emisin realizada con sus intereses pactados, lo que respalda y asegura las operaciones
realizadas y derivadas de estos ttulos globales.
El inversor cuenta con el servicio ofrecido por el Sistema Electrnico de Negociacin de la BVPASA, la Extranet, donde cada
comitente puede acceder en forma directa al sistema de la Bolsa, a travs de Internet con una clave de seguridad personal otorgado
por sta, donde puede consultar as todas las tenencias de su cartera de inversiones, las cuales estn disponibles desde el mismo
da de la operacin registrada en bolsa. A su vez cuenta con toda la informacin referente a los cobros de intereses y capital de
cada emisin comprada, vencimientos de los mismos, detalle de todas las operaciones realizadas, etc.
Pueden ser transferibles?
En el SEN las tenencias pueden ser transferidas directamente va negociacin electrnica por la persona poseedora del mismo en
el mercado secundario, hacindolo liquido cuando lo necesite.
Si existiera ttulo fsico, la negociacin y traspaso tambin se realiza en el mercado secundario en la rueda tradicional,
producindose el traspaso del ttulo al nuevo comprador, si el titulo fuera nominativo el traspaso se materializa con endoso del
mismo.
Adems, todas las operaciones del mercado primario o secundario se realizan a travs del SEN, lo que asegura a los participantes,
que las operaciones realizadas son genuinas y van a ser cumplidas por las partes.
La Comisin Nacional de Valores es la entidad que se encarga de supervisar las operaciones de la Bolsa y las Casas de Bolsa.
Quin o quienes pueden operar en la BVPASA?
En los recintos de la BVPASA, solo los representantes autorizados de las Casas de Bolsa, conocidos tambin como Operadores de
Bolsa, son los nicos autorizados para efectuar las operaciones por cuenta, orden y riesgo de sus clientes.
Cules son las ventajas de la Bolsa Electrnica?
Para el Emisor:
Menores costos operativos: papelera prcticamente nula pues ya no se imprimen bonos fsicos, lo que implica ahorro en trmites
y tiempos.
Los aranceles de inscripcin solo se abonan por las series registradas. Obtener fondos en las mejores condiciones, precios
competitivos mejoran tasas.
Mercado lquido para sus obligaciones negociables (deudas) y acciones.
Informacin de sus movimientos online.
Establecer vencimientos de acuerdo a flujo de caja
Centralizar pagos y cobros a travs de una entidad nica, en este caso BVPASA, a travs de un Banco Compensador que opera a
travs de las cuentas del Emisor y las Casas de Bolsa.
Para Inversores:
Mejor aprovechamiento de las oportunidades de inversin
Mercado secundario, liquidez
Minimizar riesgos por tenencia de ttulos fsicos.
Acceder a informacin al instante, detallada y unificada, va sistema de extranet proveda por BVPASA.
Qu es un bono?
Es un titulo que representa una deuda de una sociedad (empresa) o el estado. En el Mercado Burstil se llaman Bonos Burstiles
de Corto Plazo, si son a plazos de 30 a 270 das, y Bonos si son mayores a 1 ao. Ganan intereses y son negociables en el Mercado
Secundario, de esta manera proporciona liquidez al tenedor del mismo.
Quines pueden emitir estos bonos?
Las empresas del sector Privado, los Gobiernos Municipales, y el estado.
Como se denominan estos bonos?
- Los Bonos del sector Privado son Bonos Corporativos,
- Los Bonos emitidos por los Gobiernos Municipales son Bonos Municipales;
- Y los Bonos emitidos por el Gobierno son Bonos del Tesoro General de la Nacin.
Qu es una accin?
Es la mnima parte en que puede dividirse el capital de una empresa. Existen acciones ordinarias y preferidas. Las acciones
ordinarias o comunes son las que generalmente emiten las Sociedades Annimas, otorgando a sus titulares todos los derechos que
la Ley confiere a los accionistas. Estas acciones otorgan a sus titulares el derecho de participar de las Juntas Ordinarias y
Extraordinarias, con derecho a voz y voto. Las acciones preferidas son aquellas que establecen ciertos beneficios preferenciales o
privilegios de orden econmico (en lo relativo a los dividendos o a la preferencia en las cuotas de disolucin). Estas acciones
otorgan a sus titulares derecho a voz y a voto en las Juntas Extraordinarias y slo derecho a voz en las Juntas Ordinarias. Las
acciones pueden ser emitidas al portador, a la orden o ser nominativas. Son libremente negociables en Bolsa.
Qu es el Mercado de Valores y quines son sus componentes?
Uno de los Subsistemas componentes del Sistema Financiero Paraguayo es el Mercado de Valores.
Este mercado es aquel en el cual se comercializan los ttulos valores, conocidos tambin como valores negociables o activos
financieros simplemente.
En este mercado se cuenta bsicamente con los siguientes componentes:
1.La Comisin Nacional de Valores (CNV): es el ente regulador del mercado, y est relacionado con el Poder Ejecutivo
por medio del Ministerio de Industria y Comercio;
2. La Bolsa de Valores y Productos de Asuncin S.A (BVPASA): es una entidad sin fines de lucro (determinado por Ley
y por sus propios Estatutos), que pone a disposicin de los intermediarios su infraestructura organizacional y tecnolgica para
hacer viables las operaciones de compra venta de valores negociables entre ellas;
3. Las Casas de Bolsa: son los intermediarios financieros del Mercado de Valores, son las nica sociedades autorizadas a
operar en el mismo por cuenta, orden y riesgo de sus clientes;
4. Empresas Emisoras: son todas aquellas personas jurdicas que emiten ttulos valores al mercado para la captacin de
recursos financieros que le permitan efectuar sus inversiones en activos fijos o en activos circulantes; e
5. Inversionistas: son todas aquellas personas fsicas o jurdica que compran y venden ttulos valores con el objeto de
obtener mejores rendimientos financieros para sus recursos
Qu valores negociables se compran y venden el Mercado de Valores?
En nuestro mercado, actualmente, las principales negociaciones se realizan sobre los Instrumentos de Renta Fija, los bonos
corporativos, los pagars y los cupones principalmente, y en menor medida con las acciones.
Qu es el Fideicomiso?
Un fideicomiso es un contrato o convenio en virtud del cual una persona, llamada fideicomitente o tambin fiduciante, transmite
bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, de su propiedad a otra persona llamada fiduciaria, para que sta
administre o invierta los bienes en beneficio propio o en beneficio de un tercero, llamado fideicomisario. Cabe sealar que, al
momento de la creacin del fideicomiso, ninguna de las partes es propietaria del bien objeto del fideicomiso. El fideicomiso es,
por tanto, un contrato por el cual una persona destina ciertos bienes a un fin lcito determinado, encomendando la realizacin de
ese fin a una institucin fiduciaria en todas las empresas.
PARTES INTERVINIENTES
FIDEICOMITENTE , FIDUCIANTE O CONSTITUYENTE: Toda persona fsica o jurdica, capaz de disponer de sus bienes,
puede constituir un fideicomiso; lo que no excluye a un incapaz que acte a travs de su representante legal, en cuanto ste llene
los requisitos por la ley para realizar la mencionada transferencia.
FIDUCIARIO: Es quien recibe los Bienes y se compromete a guardarlos, administrarlos, venderlos, de acuerdo a lo expresado
por el Fideicomitente, para la consecucin de la finalidad sealada en el acto constitutivo. Es el ejecutor de la voluntad del
constituyente expresado por acto entre vivos o por testamento. Para ello debe estar debidamente autorizado por el B.C.P.
FIDEICOMISARIO O BENEFICIARIO: Es la persona que en virtud del negocio jurdico debe recibir los beneficios derivados
del cumplimiento del encargo, y eventualmente, los mismos bienes fideicomitidos al vencimiento del trmino estipulado. El
Beneficiario puede ser el mismo Fideicomitente. Puede haber uno o ms beneficiarios.
ESPECIES DE OPERACIONES Y NEGOCIOS FIDUCIARIOS AUTORIZADOS:
- Operaciones de fiducia de inversin.
- Operaciones de fiducia de garanta.
- Operaciones de fiducia para la administracin inmobiliaria de proyectos de construccin.
- Operaciones de fiducia para la movilizacin de activos ilquidos o titularizacin.
- Operaciones de fiducia que tengan por finalidad la colocacin entre el pblico, bajo la modalidad de mayores esfuerzos, esto es,
sin garanta de su colocacin, de todo o parte de una emisin de ttulos o valores, a un precio fijo o no y dentro de un plazo
determinado.
- Operaciones de fiducia que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 1139 del Cdigo Civil, tengan por finalidad gestionar las
suscripciones correspondientes a una emisin de bonos, o controlar las integraciones y su depsito, o ejercer la representacin de
los futuros tenedores y la defensa conjunta de sus derechos e intereses durante la vigencia del emprstito y hasta su cancelacin.
- LEY QUE REGULA LOS NEGOCIOS FIDUCIARIOS: N921/96 y RES 6/04 del Banco Central del Paraguay
Quin es el regulador del Mercado de Valores en el Paraguay?
En nuestro pas, la Comisin Nacional de Valores es la entidad responsable de regular, supervisar y fomentar las actividades del
Mercado de Valores como mecanismo alternativo de inversin, captacin y canalizacin de recursos, para la capitalizacin de
empresas y el financiamiento de proyectos de mediano y largo plazo, dentro de un marco de transparencia, seguridad y
credibilidad, mediante la entrega de informacin pertinente, completa y oportuna a los diferentes actores del mismo.
Qu tipo de persona jurdica tiene la BVPASA?
La BVPASA opera bajo la figura jurdica de Sociedad Annima, pero de acuerdo a las normativas legales vigentes, la misma se
adecua dentro de la figura de Organizaciones sin Fines de Lucro (ONGs), debido a que por sus Estatutos Sociales y la propia Ley
del Mercado de Valores, tanto esta como cualquier otra Bolsa en nuestro pas tiene expresamente prohibido distribuir utilidades.
Qu hace falta para abrir una Casa de Bolsa?
Los requisitos que deben cumplir todas las Casas de Bolsa son:
NORMATIVAS
LEY N 1163
LEY
Las Bolsas, en caso de incumplimiento de tales contratos, tendrn la obligacin de utilizar los medios que la ley y los reglamentos
pongan a su disposicin para lograr la ejecucin de esas obligaciones, incluyendo el ejercicio de todas las garantas constituidas
para tales efectos.
Les queda prohibido a los Corredores compensar las sumas que reciban para comprar productos o el precio que les entregue, con
las cantidades que pudieren adeudarles sus clientes.
Las minutas que entreguen a sus clientes y las que se dan recprocamente, en los casos en que dos o ms intermediarios concurran
a la celebracin de un negocio por encargo de diversas personas, hacen prueba contra el Corredor que las suscriba y tendrn accin
ejecutiva.
Artculo 17.- Los Corredores sern responsables de la identidad y capacidad legal de las personas que contraten por su
intermedio, y de la conformidad con los estndares y de la legtima procedencia de los productos que negocien. Cuando se trate de
ttulos representativos de productos, los Corredores sern responsables de la autenticidad e integridad de dichos ttulos, de la
vigencia de la inscripcin de su ltimo titular en los registros correspondientes y de la autenticidad del ltimo endoso, cuando
proceda.
Artculo 18.- La Comisin, mediante resolucin fundada y previa audiencia del afectado, podr suspender hasta por el plazo
mximo de un ao o cancelar la inscripcin de un Corredor en el Registro de Corredores de Productos por haber ste incurrido en
alguna de las siguientes causales:
1. dejar de cumplir algn requisito habilitante establecido para el ejercicio de la actividad. La Comisin, en casos calificados, podr
otorgar al interesado un plazo para subsanar la situacin, el que no podr exceder de ciento veinte das;
2. incurrir en graves violaciones a las obligaciones que le impone esta ley, sus normas complementarias, las instrucciones que
imparta la Comisin u otras disposiciones reglamentarias o estatutarias que los rijan;
3. tomar parte en forma culpable o dolosa en transacciones que produzcan alteraciones artificiales de precios, o realizar conductas
tendientes a restringir la competencia en el mercado de productos y cualquier otra participacin no compatible con las sanas prcticas
en los mercados de productos y de valores;
4. dejar de desempear la funcin de Corredor activo por ms de un ao, sin causa justificada;
5. participar en ofertas pblicas o en transacciones de productos que de conformidad a la presente ley deben inscribirse y mantener
vigente su inscripcin en el Registro de Productos o respecto de los cuales se haya suspendido su transaccin; y,
6. dejar de cumplir obligaciones originadas en transacciones de productos en que haya tomado parte.
TITULO III Del Registro de Productos
Artculo 19.- La Comisin llevar un Registro de Productos, el cual estar a disposicin del pblico, en el que se inscribirn:
1. los tipos homogneos de bienes fsicos que pueden transarse en la Bolsa, conjuntamente con los padrones que deban cumplir
respecto a normas de calidad, cantidad, volumen, peso y estandarizacin;
2. los ttulos representativos de los tipos de productos; y,
3. los modelos de contratos a Trmino, Futuros y Opciones sobre Futuros de Productos.
La Comisin establecer los requisitos que debern cumplir los ttulos, las entidades emisoras y las dems modalidades necesarias
para practicar las inscripciones a que se refiere el pargrafo anterior.
Slo podrn transarse en Bolsa los productos que correspondan a los padrones que se encuentren inscriptos en el Registro de
Productos.
Artculo 20.- Sern inoponibles a los adquirentes de productos en Bolsa, las prendas, embargos, prohibiciones de enajenar o
cualquier otra medida cautelar que grave o afecte al producto transado. Se exceptan de lo anterior las prendas que el adquirente
haya conocido y expresamente aceptado, como asimismo aquellas garantas, embargos y prohibiciones que hayan sido notificados
a la Bolsa.
LEY N 1056
QUE CREA Y REGULA A LAS SOCIEDADES CALIFICADORAS DE RIESGO
LEY
Artculo 1.- La presente ley regula las sociedades calificadoras de riesgo.
Son sociedades calificadoras de riesgo las que tienen por objeto exclusivo la calificacin del riesgo de las acciones o cualquier
otro ttulo valor, sujetos o no al rgimen de la oferta pblica, por medio de un proceso de anlisis y evaluacin de la solvencia del
emisor y las posibilidades de recuperacin de las inversiones.
Estas sociedades sern autorizadas y controladas por la Comisin Nacional de Valores, en adelante "la Comisin".
La Comisin llevar en su registro una seccin denominada Registro de Entidades Calificadoras de Riesgo, en adelante y para
los efectos de esta ley "el Registro".
Artculo 2.- Las sociedades calificadoras de riesgo debern reunir los siguientes requisitos:
a) Constituirse como sociedad annima;
b) Tener como objeto social exclusivo el de calificar acciones o cualquier otro ttulo valor, sujetos o no al rgimen de la oferta
pblica;
c) Emitir nicamente acciones nominativas. Toda negociacin respecto de ellas ser comunicada a la Comisin;
d) Incluir en su denominacin la expresin "Calificadora de Riesgo";
e) Tener un capital integrado en dinero efectivo de U$S 125.000 (ciento veinticinco mil dlares americanos) o su equivalente en
moneda nacional, que deber mantenerse en forma permanente durante el trmino de vigencia de la autorizacin. La Comisin
podr exigir mrgenes de capital superiores, mediante normas de carcter general;
f) Contar con una infraestructura adecuada;
g) Presentar ante la Comisin, para su aprobacin, la metodologa de calificacin y el manual de procedimientos correspondiente,
los que podrn ser modificados previa autorizacin de la Comisin; y
h) Inscribirse en el registro correspondiente.
Artculo 3.- En las sociedades calificadoras de riesgo funcionar permanentemente un Consejo de Calificacin que tendr a su
cargo la emisin de los dictmenes de calificacin, a cuyo fin deber dar estricto cumplimiento a los procedimientos y metodologas
aprobados por la Comisin.
Este Consejo de Calificacin deber estar integrado, como mnimo, por tres miembros, pudiendo la sociedad elevar dicho nmero
si as lo considerara pertinente. El Consejo de Calificacin tendr qurum para las reuniones con la presencia de la mitad ms uno
de sus integrantes. Los miembros del Consejo de Calificacin debern ser elegidos por la asamblea de accionistas, a propuesta del
Directorio. Durarn dos aos en sus cargos, pudiendo ser reelegidos. El estatuto social podr prever, asimismo, la eleccin de
consejeros suplentes.
Para ser elegidas integrantes del Consejo de Calificacin, las personas propuestas debern ser probas y contar con reconocida
idoneidad tcnica y experiencia en el campo econmico, financiero, contable y/o jurdico. Una copia de los antecedentes que as lo
acrediten, deber encontrarse a disposicin de todo aquel que los solicite en la sede de la respectiva sociedad calificadora y otra en
la Comisin.
Los acuerdos del Consejo de Calificacin se adoptarn por simple mayora y obligarn a la sociedad, la que dar a publicidad la
nmina de los consejeros que concurrieron especficamente a la calificacin as como el sentido de sus votos. Las deliberaciones y
decisiones adoptadas debern transcribirse ntegramente en un libro de actas especfico a llevarse de acuerdo a las formalidades que
establezca a tal efecto la Comisin. El consejero que estimare que el acta adolece de inexactitudes u omisiones, tiene el derecho de
asentar, antes de firmar, las salvedades correspondientes.
Las sesiones del Consejo de Calificacin podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las sesiones ordinarias debern celebrarse por lo
menos una vez al mes y las extraordinarias cuando lo solicite cualquiera de los miembros del Consejo. La Sociedad deber informar
a la Comisin la materia, lugar, da y hora de la sesin, con no menos de dos das hbiles de anticipacin, debiendo acompaar la
documentacin relativa al proyecto de calificacin, bajo pena de nulidad de lo actuado. La Comisin y, en su caso, la
Superintendencia de Bancos y/o la Superintendencia de Seguros podrn estar representadas en la sesin del Consejo de Calificacin,
con el objeto de verificar el debido cumplimiento de las normas que regulan el proceso de calificacin.
Artculo 4.- No podrn ser directores, gerentes, administradores, accionistas o integrantes del Consejo de Calificacin de
sociedades calificadoras de riesgo o estar en relacin de dependencia con ellas:
a) Las personas sujetas a las inhabilidades y prohibiciones establecidas para ser directores de sociedades annimas;
b) Los que hayan sido sancionados por la Comisin, por la Superintendencia de Bancos o por la Superintendencia de Seguros;
c) Los que a la poca de ocurrir los hechos que motivaron la aplicacin de algunas de las sanciones referidas en el inciso anterior,
durante los ltimos diez aos, eran administradores de las personas jurdicas a las cuales les hubieren aplicado las sanciones que en
el inciso anterior se indican;
d) Los funcionarios y empleados de la Comisin, del Banco Central del Paraguay, de la Superintendencia de Bancos y de la
Superintendencia de Seguros;
e) Las bolsas de valores, intermediarios de valores, as como sus directores, administradores, gerentes o empleados;
f) Los bancos e instituciones financieras, as como sus directores, administradores, gerentes o empleados;
g) El Estado, los Departamentos, los Municipios y los entes pblicos, as como sus funcionarios y empleados, exceptuados los
que ejerzan la docencia; y
h) Las sociedades administradoras de fondos, as como sus accionistas, directores, administradores, gerentes o empleados.
Los accionistas de las sociedades calificadoras de riesgo y los miembros titulares o suplentes del Consejo deben ser personas no
vinculadas entre s.
Artculo 5.- Cuando, segn las disposiciones del Artculo 6, la sociedad calificadora de riesgo o alguno de sus socios, consejeros,
o administradores sean personas con inters en un emisor determinado, ella no podr calificar los valores de este ltimo.
La Comisin podr ordenar a la sociedad calificadora de riesgo mediante resolucin fundada que se abstenga de calificar cuando
estn comprendidas en las causales establecidas en el artculo siguiente.
Artculo 6.- Se entender que son personas con inters en un emisor determinado:
a) Las relacionadas con el emisor, conforme se define en esta ley y en las normas que la complementan;
b) Quienes sean trabajadores o presten servicios o tengan algn vnculo de subordinacin o dependencia con el emisor, sus filiales
o las entidades del grupo empresarial del que forma parte;
c) Las que posean ttulos de deuda emitidos por el emisor, su matriz o filiales, en forma directa o a travs de otras personas, por
montos superiores al equivalente a cincuenta salarios mnimos mensuales para actividades no especificadas;
d) Las que posean acciones del emisor, equivalentes a ms del 0,3% del capital integrado del emisor;
e) Los que por los montos mencionados en los incisos c) y d) tengan como garanta o promesa u opcin de compra o venta dichos
valores;
f) Tambin se considera para los efectos de los incisos c), d) y e) los valores que posea el cnyuge;
g) Quienes tengan o hayan tenido durante los ltimos seis meses, directamente o a travs de otras personas, una relacin profesional
o de negocios importante con la entidad, filiales o con las entidades del grupo empresarial del que forma parte, distinta de la
calificacin misma;
h) Los intermediarios de valores con contrato vigente de colocacin de ttulos del emisor, personas relacionadas con ellas y sus
empleados;
i) Los que sean acreedores o deudores por un monto igual o superior al 2% del capital integrado de la sociedad emisora, de la
entidad que garantiza los ttulos objetos de calificacin, o de las empresas que integran el mismo grupo empresarial del emisor; y
j) Las personas que determine la Comisin por norma de carcter general, en consideracin a los vnculos que stas tengan con el
emisor y que pudieran comprometer en forma significativa su capacidad para expresar una opinin independiente sobre el riesgo de
la entidad emisora, de sus valores o sobre la informacin financiera de sta.
Artculo 7.- A partir del tercer ao de registrada la sociedad calificadora, el total de los ingresos obtenidos en concepto de servicio
de calificacin de valores de oferta pblica provenientes de un mismo emisor o grupo empresarial no podr exceder del equivalente
al 30% (treinta por ciento) de sus ingresos del ejercicio fiscal anterior.
La Comisin podr modificar por resolucin fundada el porcentaje establecido en el pargrafo anterior, en atencin a las
condiciones del mercado.
Artculo 8.- Los emisores de valores de oferta pblica que emitan ttulos representativos de deuda debern contratar, a su costo,
la calificacin permanente de los valores de deuda que emitan.
Artculo 9.- Las entidades que proporcionen el servicio de calificacin debern actualizar y hacer pblicas sus calificaciones en
la forma y con la periodicidad que determine la Comisin.
Artculo 10.- La Comisin podr designar una calificadora de riesgo a un emisor de valores determinado a fin de que efecte una
calificacin de sus valores en forma adicional. La remuneracin que corresponda por este servicio ser a cargo del emisor.
Artculo 11.- La revisin de la documentacin social por los calificadores de riesgo designados por el emisor o por la Comisin,
podr realizarse en las oficinas del emisor en cualquier tiempo.
Artculo 12.- Las entidades calificadoras debern revisar en forma peridica las calificaciones que efecten.
Toda aquella informacin provista por las emisoras a las sociedades calificadoras de riesgo o a la Comisin, que no sea considerada
pblica de acuerdo a la normativa vigente, tendr el carcter de reservada.
La revelacin de informacin reservada har pasibles a los obligados de guardar reserva, de las sanciones administrativas y penales
pertinentes, como as tambin del pago de los daos y perjuicios que originen por su actuacin dolosa o culposa.
El emisor que estime excesiva la solicitud de informacin o el calificador que no hubiese recibido la que hubiera solicitado, podr
recurrir a la Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha del requerimiento, la que resolver el conflicto suscitado,
previa audiencia de la entidad calificadora y del emisor de valores.
Artculo 13.- Est especialmente prohibido a las sociedades calificadoras de riesgo realizar los siguientes actos:
a) Invertir en ttulos calificados por la propia sociedad;
b) Utilizar informacin a la que acceda en razn de su actividad para beneficio de la sociedad, sociedades vinculadas, controladas,
controlantes o de los directivos, socios, empleados de ellas o de terceros;
c) Realizar tareas de auditoria; y
d) Realizar tareas de asesoramiento no autorizadas expresamente por la Comisin. No se considerarn comprendidos en esta
prohibicin los estudios o informes tcnicos provistos por la sociedad calificadora de riesgo respecto a las emisiones o sujetos
sometidos a calificacin.
Artculo 14.- Los miembros del Consejo de Calificacin debern abstenerse de participar en cualquier proceso de calificacin en
el que:
a) Presten o hubieran prestado en los ltimos dos aos asesoramiento o servicios de auditora a la emisora de los ttulos sujetos a
su calificacin, a sus sociedades vinculadas, controladas, controlantes o pertenecientes al mismo grupo econmico; y
b) Tengan un inters directo o indirecto que pueda afectar la independencia de criterio necesaria para efectuar la calificacin.
Los miembros del consejo de calificacin que transgredieren esta disposicin sern sancionados con una multa equivalente al valor
calificado e inhabilitacin para ejercer dicha funcin hasta por cinco aos, sin perjuicio de las penas que les correspondieren si el
hecho constituyere delito.
Artculo 15.- Para el desarrollo de sus actividades, las sociedades calificadoras de riesgo podrn celebrar convenios de
representacin, y todo otro contrato de colaboracin con sociedades que tengan idntico objeto social en el exterior. En tal caso,
debern presentar copia de los contratos e instrumentos que as lo acrediten ante la Comisin.
Artculo 16.- Los ttulos representativos de deuda se calificarn en consideracin a la solvencia del emisor, a la probabilidad de
no pago del capital e intereses, a las caractersticas del instrumento y a toda otra informacin disponible para su calificacin, en
categoras que sern denominadas con las letras AAA, AA, A, BBB, BB, B, C, D y E, si se tratare de ttulos de deuda de largo plazo.
Si se tratare de ttulos de deuda de corto plazo se calificarn en niveles N-1, N-2, N-3, N-4 y N-5.
Las categoras de calificacin de ttulos de deuda de largo plazo sern las siguientes:
- Categora AAA: Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con la ms alta capacidad de pago del capital e intereses en
los trminos y plazos pactados, la cual no se vera afectada ante posibles cambios en el emisor, en la industria a que pertenece o en
la economa.
- Categora AA: Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con una muy alta capacidad de pago del capital e intereses en
los trminos y plazos pactados, la cual no se vera afectada en forma significativa ante posibles cambios en el emisor, en la industria
a que pertenece o en la economa.
- Categora A: Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con una buena capacidad de pago del capital e intereses en los
trminos y plazos pactados, pero sta es susceptible de deteriorarse levemente ante posibles cambios en el emisor, en la industria a
que pertenece o en la economa.
- Categora BBB: Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con una suficiente capacidad de pago del capital e intereses
en los trminos y plazos pactados, pero sta es susceptible de debilitarse ante posibles cambios en el emisor, en la industria a que
pertenece o en la economa.
- Categora BB: Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con capacidad para el pago del capital e intereses en los
trminos y plazos pactados, pero sta es variable y susceptible de deteriorarse ante posibles cambios en el emisor, en la industria a
que pertenece o en la economa, pudiendo incurrirse en retraso en el pago de intereses y del capital.
- Categora B: Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con el mnimo de capacidad de pago del capital e intereses en
los trminos y plazos pactados, pero sta es muy variable y susceptible de deteriorarse ante posibles cambios en el emisor, en la
industria a que pertenece o en la economa, pudiendo incurrirse en prdida de intereses y capital.
- Categora C: Corresponde a aquellos instrumentos que no cuentan con una capacidad de pago suficiente para el pago del capital
e intereses en los trminos y plazos pactados, existiendo alto riesgo de prdida de capital e intereses, o requerimiento de convocatoria
de acreedores en curso.
- Categora D: Corresponde a aquellos instrumentos que no cuentan con una capacidad para el pago del capital e intereses en los
trminos y plazos pactados, y que presentan incumplimiento efectivo de pago de intereses o capital, o requerimiento de quiebra en
curso.
- Categora E: Corresponde a aquellos instrumentos cuyo emisor no posee informacin suficiente o no tiene informacin
representativa para el perodo mnimo exigido para la calificacin, y adems no existen garantas suficientes.
Las categoras de calificacin de ttulos de deuda de corto plazo sern las siguientes:
- Nivel 1 (N-1): Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con la ms alta capacidad de pago del capital e intereses en los
trminos y plazos pactados, la cual no se vera afectada ante posibles cambios en el emisor, en la industria a que pertenece o en la
economa.
- Nivel 2 (N-2): Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con una buena capacidad de pago del capital e intereses en los
trminos y plazos pactados, pero sta es susceptible de deteriorarse levemente ante posibles cambios en el emisor, en la industria a
que pertenece o en la economa.
- Nivel 3 (N-3): Corresponde a aquellos instrumentos que cuentan con suficiente capacidad de pago del capital e intereses en los
trminos y plazos pactados, pero sta es susceptible de debilitarse ante posibles cambios en el emisor, en la industria a que pertenece
o en la economa.
- Nivel 4 (N-4): Corresponde a aquellos instrumentos cuya capacidad de pago del capital e intereses en los trminos y plazos
pactados no rene los requisitos para calificar en los niveles N-1, N-2, N-3.
- Nivel 5 (N-5): Corresponde a aquellos instrumentos cuyo emisor no posee informacin representativa para el perodo mnimo
exigido para la calificacin, y adems no existen garantas suficientes.
Artculo 17.- A solicitud de las emisoras, las sociedades calificadoras de riesgo podrn tambin calificar acciones o cualquier otro
ttulo valor, sujetos o no al rgimen de la oferta pblica. No obstante, lo anterior, la Comisin podr ordenar la calificacin de
acciones con causa justificada. Las emisoras que sin estar obligadas califiquen sus ttulos, slo podrn suspender dichos procesos
una vez transcurridos seis meses contados desde la comunicacin de su decisin a la Comisin, y al pblico en general por medio
de un aviso destacado que se publicar en un diario de circulacin nacional determinado por la Comisin.
Artculo 18.- Los ttulos accionarios se calificarn en acciones de primera clase, de segunda clase o sin informacin suficiente, en
atencin a la solvencia del emisor, a las caractersticas de las acciones, a la informacin del emisor y sus valores y a otros factores
que se determinen en los procedimientos de calificacin.
Artculo 19.- Las cuotas de fondos de inversin se calificarn en cuotas de primera clase, de segunda clase o sin informacin
suficiente, en atencin a la poltica de inversin del fondo, la prdida esperada por no pago de los crditos en que invierta, la
calificacin tcnica de la sociedad administradora y a otros factores que se determinen en los procedimientos de calificacin.
Artculo 20.- A solicitud de una entidad calificadora, la Comisin podr autorizar la utilizacin de subcategoras de calificacin
sin alterar los criterios dispuestos en los Artculos 16, 18 y 19. Tales subcategoras sern inscriptas en el registro respectivo de la
Comisin antes de su utilizacin.
Artculo 21.- La Comisin y la Superintendencia de Bancos, cuando se trate de entidades que tambin estuvieren supervizadas por
sta, determinarn en forma conjunta los procedimientos de calificacin, mediante el dictado de una norma de carcter general. Las
entidades calificadoras debern ajustar sus procedimientos especficos de calificacin a dichos procedimientos e instrucciones que
conjuntamente impartan la Comisin y la Superintendencia de Bancos.
Artculo 22.- Los socios, administradores, miembros titulares y suplentes del Consejo de Calificacin y en general cualquier
persona que en razn de su cargo o posicin tenga acceso a informacin reservada de las sociedades calificadas, no podrn valerse
de dicha informacin para obtener para s o para otras ventajas econmicas o de cualquier otro tipo, so pena de ser castigados con
penitenciara de uno a tres aos e inhabilitacin para ejercer el comercio por hasta cinco aos.
Artculo 23.- La Comisin aceptar, suspender o cancelar las inscripciones de entidades calificadoras de riesgo en consideracin
a su idoneidad y cumplimiento de sus labores y obligaciones legales. En los casos de suspensin o cancelacin de inscripciones, la
Comisin dictar una resolucin fundada previa audiencia del afectado. La resolucin que recaiga podr ser recurrida ante el
Tribunal de Cuentas, dentro de los diez das de su notificacin.
Artculo 24.- Las personas y entidades que participen en las calificaciones de riesgo debern emplear en el ejercicio de sus
funciones el cuidado y diligencia que las personas utilizan ordinariamente en sus propios negocios y respondern solidariamente de
los perjuicios causados a terceros por sus actuaciones dolosas o culpables.
Artculo 25.- Los valores de oferta pblica emitidos por los bancos y entidades financieras quedarn sometidos a la calificacin
de riesgo que dispone esta ley en conformidad a los procedimientos que ella establece. La efectuarn las sociedades calificadoras
con sujecin a las disposiciones y a las normas generales que imparta el organismo fiscalizador del sistema financiero.
Artculo 26.- Una misma sociedad calificadora podr inscribirse, adems, en el registro que habilite a ese efecto la
Superintendencia de Bancos, una vez cumplidos los requisitos pertinentes.
La Superintendencia de Bancos fiscalizar a las calificadoras de riesgo y ejercer las facultades y atribuciones contenidas en las
normas mencionadas en el artculo anterior, en lo que se refiere a las calificaciones que se efecten respecto de los valores emitidos
por bancos y entidades financieras.
Artculo 27.- Los honorarios y aranceles por el servicio de calificacin sern fijados libremente por las partes. Debern, sin
embargo, hacerse pblicos y ser informados a la Comisin con la periodicidad que ella determine. Corresponder a la Comisin
determinar el procedimiento a seguir en los supuestos en que no hubiera acuerdo respecto a los honorarios y aranceles a cobrar por
el servicio de calificacin.
Artculo 28.- La Comisin podr suspender la inscripcin de las sociedades calificadoras de riesgo del registro correspondiente
cuando stas transgredan las normas legales y reglamentarias vigentes, o cuando pongan de manifiesto su falta de idoneidad para el
ejercicio de su funcin.
Artculo 29.- La Comisin cancelar el registro de las sociedades calificadoras de riesgo en los siguientes casos:
a) Por manifiesta falta de idoneidad para el ejercicio de su funcin, al haber incurrido en incumplimiento de las normas legales y
reglamentarias vigentes que revistan gravedad, a juicio de la Comisin; y
b) Por haber asumido la calificacin de valores de un determinado emisor, estando relacionada o teniendo inters en l.
Artculo 30.- Las personas jurdicas que hayan sido excluidas del registro, no podrn seguir utilizando en su razn o denominacin
social la expresin "Calificadora de Riesgo", u otras que puedan dar a entender que se encuentran autorizadas para calificar ttulos
de oferta pblica, as como para actuar como tales en el mercado de valores.
Artculo 31.- A los efectos de esta ley, sern consideradas personas vinculadas o relacionadas:
a) Aquellas personas jurdicas que tengan, respecto de la sociedad, la calidad de matriz, filial o subsidiaria, controlada o
controlante, o sobre la que se ejerce cierta influencia o pertenece al mismo grupo econmico o empresarial o grupo de sociedades;
b) Quienes sean directores, gerentes, administradores o principales ejecutivos de la sociedad y los cnyuges; y
c) Toda persona que por s sola o con otras del grupo, pueda designar al menos a un miembro en la direccin o administracin de
la sociedad o sin que la designe, pueda decidir o influir significativamente en la administracin social.
Artculo 32.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el doce de diciembre del ao un mil novecientos noventa y seis y por la
Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el ocho de mayo del ao un mil novecientos noventa y siete, de
conformidad al Artculo 207, numeral 3, de la Constitucin Nacional.
LEY N 1.036
QUE CREA Y REGULA LAS SOCIEDADES SECURITIZADORAS
LEY
Artculo 1.- La presente ley regula las sociedades securitizadoras, en adelante "la Sociedad".
Son sociedades securitizadoras las que tienen por objeto exclusivo la adquisicin de carteras de crditos formadas con los ttulos a
que se refiere el artculo 8 de la presente ley y la emisin, sobre dichas carteras de crditos, de ttulos de deuda de oferta pblica,
de corto, mediano o largo plazo.
Artculo 2.- Las sociedades securitizadoras sern autorizadas y controladas por la Comisin Nacional de Valores, en adelante "la
Comisin".
La Comisin llevar en su registro una seccin denominada Registro de Sociedades Securitizadoras, en adelante y para los efectos
de esta ley "el Registro".
Artculo 3.- Las sociedades securitizadoras debern reunir los siguientes requisitos:
a) constituirse como sociedad annima;
b) desarrollar exclusivamente el giro que se indica en esta ley y no dedicarse a ninguna otra actividad;
c) emitir exclusivamente acciones nominativas. Toda negociacin respecto de ellas ser comunicada a la Comisin;
d) incluir en su denominacin social la expresin "Securitizadora";
e) tener un capital integrado en dinero efectivo no menor a G. 1.000.000.000 (un mil millones de guaranes). Esta suma tendr un
valor constante y para ello se actualizar anualmente, al cierre del ejercicio, en funcin al ndice de precios al consumidor (IPC)
calculado por el Banco Central del Paraguay. La diferencia que se produzca con motivo de la correccin monetaria deber integrarse
en dinero efectivo, dentro del cuatrimestre siguiente al cierre del ejercicio correspondiente, sin necesidad de contar con el acuerdo
de la asamblea, y la misma ser deducible para el pago del Impuesto a la Renta;
f) contar con una infraestructura adecuada; y,
g) inscribirse en el registro correspondiente.
Artculo 4.- Durante el tiempo de vigencia de la autorizacin prevista en el artculo 1 de la presente ley, el 50 % (Cincuenta por
ciento) del capital mnimo integrado de las sociedades securitizadoras no podr estar afectado por gravmenes, inhibiciones o
embargos.
La Comisin podr exigir un capital mnimo superior, mediante normas de carcter general
Artculo 5.- La Comisin, mediante normas de carcter general, determinar los activos diferentes a dinero, crditos y otros
ttulos de deuda que sean de oferta pblica, en los que la sociedad podr invertir su patrimonio, y establecer la relacin mxima de
endeudamiento que podr tener, la cual en ningn caso podr ser superior a diez veces su capital integrado.
Artculo 6.- La Sociedad responder por los daos causados en la gestin del o de los patrimonios separados que administre. Esta
responsabilidad podr ser reclamada por cualquier tenedor de ttulos securitizados ante la justicia ordinaria. Artculo 7.- El
patrimonio de la Sociedad es diferente y no se confunde con los patrimonios separados que ella administra. Cada Sociedad podr
administrar ms de un patrimonio separado. Artculo 8.- Para el cumplimiento de su objeto social, la Sociedad podr adquirir
carteras de crditos hipotecarios o los que constan de letras hipotecarias y mutuos hipotecarios endosables. Las carteras adquiridas
darn origen a uno o ms patrimonios separados.
Una vez transcurridos tres aos de vigencia de la presente Ley y mediante normas de carcter general, la Comisin podr determinar
otras carteras de crditos conformadas por ttulos homogneos o susceptibles de ser homogeneizados que puedan ser adquiridos por
las sociedades securitizadoras. Estos ttulos debern constar por escrito y ser transferibles, y slo podrn ser utilizados por sociedades
securitizadoras con no menos de dos aos de funcionamiento.
Artculo 9.- Para los efectos de esta ley y nicamente entre la Sociedad y el originador o constituyente de la cartera se entender
que los ttulos que la constituyen son transferibles, incluso si fueran crditos nominativos, en cuyo caso su adquisicin, transferencia
o constitucin en garanta podr efectuarse por endoso colocado a continuacin, al margen o al dorso del documento en que
constaren, cualquiera fuera la naturaleza y la forma en que se hubieran extendido originalmente, aplicndose en lo que fueran
compatibles las normas sobre el pagar a la orden, previstas en el Cdigo Civil.
Artculo 10.- Sobre las carteras adquiridas, la Sociedad emitir ttulos de deuda de vencimiento a corto, mediano y largo plazo, y
los colocar por medio de oferta pblica en las bolsas de valores, bajo la forma y conforme a las disposiciones contenidas en las
normas que regulan el mercado de valores. Los ttulos emitidos debern ser calificados, por lo menos, por una Sociedad Calificadora
de Riesgo.
Artculo 11.- La Sociedad deber inscribir en el Registro de Valores los ttulos de deuda que ella emita.
Sin embargo, cuando la emisin de ttulos sea de corto plazo se har bajo la forma y disposiciones contenidas en la ley que regula
el Mercado de Valores, sobre emisin de bonos de corto plazo.
Artculo 12.- Conjuntamente con la inscripcin de la emisin de ttulos de deuda, la Sociedad presentar a la Comisin la escritura
pblica en que conste el contrato de emisin de ttulos de deuda otorgado con el representante de los futuros tenedores de ttulos de
deuda, el que ser designado por la sociedad securitizadora en el mismo instrumento, sin perjuicio de que pueda ser sustituido en
cualquier tiempo por la asamblea general de tenedores de los ttulos de deuda.
Artculo 13.- El costo de administracin y custodia de los patrimonios separados, la remuneracin del representante de los
tenedores de ttulos de deuda y los dems gastos necesarios que especficamente se indiquen en la escritura de emisin, sern con
cargo a dichos patrimonios, debiendo constar los montos mximos a cobrar en el respectivo contrato.
Artculo 14.- Otorgado el contrato de emisin de ttulos de deuda con formacin de patrimonio separado, los bienes y obligaciones
que se determinen en el mismo integrarn de pleno derecho el activo y pasivo de ste. Desde esa fecha, la Sociedad no podr gravar
ni enajenar los bienes que lo conformen.
Slo se entender cumplida por la Sociedad la obligacin de integracin del activo del patrimonio separado cuando se adicione a
la inscripcin de la emisin de ttulos de deuda en la Comisin, el certificado que al efecto debe otorgar el representante de los
tenedores de ttulos de deuda, en el que constar que los bienes que conforman el activo se encuentran debidamente aportados y en
custodia, libres de gravmenes, inhibiciones o embargos y, en su caso, que se han constituido los aportes adicionales pactados.
Artculo 15.- Mientras el certificado a que se refiere el artculo anterior no hubiere sido adicionado, corresponder al representante
de los tenedores de ttulos de deuda percibir el pago correspondiente a los crditos que conforman la cartera. Lo har directamente,
si fuere un banco o institucin financiera, o por medio de alguna de estas instituciones si no tuviere tal carcter, ingresando estos
recursos al respectivo patrimonio separado.
Una vez adicionado el certificado, corresponder a la Sociedad percibir el pago de los crditos sobre los que emiti los ttulos de
deuda, partidas que integrarn el patrimonio separado respectivo.
Artculo 16.- Si dentro de los sesenta das contados desde el inicio del plazo de colocacin de la emisin, el representante de los
tenedores de ttulos no otorgase el certificado por encontrarse los bienes del patrimonio separado afectados con gravmenes,
inhibiciones o embargos o por no estar debidamente aportados o por no haberse otorgado los aportes adicionales pactados, este
patrimonio entrar en liquidacin, aplicndose a su respecto las normas sobre liquidacin de patrimonios separados, salvo que la
Comisin prorrogue dicho plazo por un mximo de sesenta das.
Artculo 17.- Los patrimonios separados constituidos por una sociedad tendrn las siguientes caractersticas:
a) los acreedores de la Sociedad, cualquiera sea el origen o calidad de sus crditos, slo podrn hacerlos efectivos en los bienes
que conforman el activo del o de los patrimonios separados constituidos, o afectarlos con gravmenes, inhibiciones, medidas
precautorias o embargos, cuando hubiesen pasado a integrar el patrimonio de la Sociedad;
b) sobre los activos que integren un patrimonio separado, slo puede perseguirse el pago de las obligaciones que provengan de
los ttulos de deuda emitidos con cargo al mismo, sin perjuicio de lo establecido en el ltimo pargrafo de este artculo; c) los
ttulos de deuda emitidos por las sociedades securitizadoras constituirn, a favor de los tenedores, derecho de prenda sobre el
patrimonio separado respectivo, sin perjuicio de las cauciones reales o personales otorgadas por terceros o que graven el
patrimonio social de la sociedad emisora;
d) los acreedores del patrimonio separado estn conformados exclusivamente por los tenedores de ttulos de deuda que integran
la emisin respectiva y, en su caso, por el custodio de los valores del patrimonio, el representante de los tenedores de ttulos y el
administrador de los activos del patrimonio, siempre que se les adeuden remuneraciones.
No obstante, lo dispuesto en los incisos anteriores, en el contrato de emisin se prever que los acreedores del patrimonio separado
puedan cobrar en cualquier circunstancia el saldo impago de sus crditos sobre el patrimonio social de la sociedad securitizadora,
concurriendo con los dems acreedores. En tales circunstancias, y en caso de declararse la quiebra de la sociedad, los acreedores del
patrimonio separado sern admitidos como acreedores quirografarios de la Sociedad. Artculo 18.- La Sociedad llevar un registro
especial por cada patrimonio separado que constituya; en l dejar constancia de los ttulos de deuda que emita.
La contabilidad del patrimonio social de la Sociedad y las contabilidades de cada uno de los patrimonios separados que la Sociedad
administre, sern llevadas en forma independiente.
Artculo 19.- Con la aprobacin del representante de los tenedores de ttulos de deuda, la Sociedad podr retirar bienes que
conformen los activos del patrimonio separado para llevarlos a su patrimonio social, en la forma que se establezca en los respectivos
contratos de emisin, siempre que existan activos que excedan los mrgenes establecidos en dicho contrato.
Si el representante de los tenedores de ttulos de deuda no diese su aprobacin, la sociedad emisora podr recurrir al arbitraje,
siempre que el contrato de emisin lo previere.
Artculo 20.- El representante de los tenedores de ttulos de deuda no podr denegar el retiro de bienes y dinero del patrimonio
separado respectivo, cuando ellos fueren necesarios para solventar los impuestos que tuvieren su origen en los resultados
provenientes de la gestin de dicho patrimonio separado o que afectaren a los activos o ttulos de deuda del mismo.
Artculo 21.- Una vez pagados los ttulos de deuda emitidos contra un patrimonio separado, los bienes y obligaciones que integren
los activos y pasivos remanentes pasarn al patrimonio social de la sociedad emisora.
Artculo 22.- El representante de los tenedores de ttulos de deuda deber:
a) verificar el cumplimiento, por parte del emisor, de los trminos, clusulas y obligaciones del contrato de emisin, conforme a
la informacin que ste le proporcione, e informar a los tenedores al respecto, con la periodicidad que determine la Comisin;
b) verificar peridicamente el uso de los fondos declarados por el emisor, conforme con lo establecido en el contrato de emisin;
c) velar por el pago de los correspondientes intereses, amortizaciones y reajustes de los bonos sorteados o vencidos, a todos los
tenedores de ttulos de deuda. Estos pagos debern efectuarse a travs de bancos o financieras;
d) acordar con el emisor las reformas especficas al contrato de emisin que le hubiere autorizado la asamblea de tenedores de
ttulos de deuda, en materias para las cuales sta tuviere competencia; y,
e) ejercer las dems funciones y atribuciones que establezca el contrato de emisin.
En el cumplimiento de sus funciones el representante podr pedir al juez competente la suspensin del directorio de la sociedad en
caso de negativa de facilitar la documentacin requerida o cuando no se hubiese efectivizado el pago del capital o de los intereses
una vez transcurridos tres das hbiles de vencidos los plazos para el efecto.
Artculo 23.- Los representantes son siempre removibles y sus mandatos revocables sin expresin de causa, por la voluntad de la
asamblea general de tenedores. Aquellos slo podrn renunciar ante la asamblea de tenedores de ttulos de deuda la que deber
elegir al reemplazante, quien desempear su cargo desde que exprese su conformidad. No ser necesario modificar la escritura de
emisin por la sustitucin del representante de los tenedores, pero se informar al respecto a la Comisin y al emisor, al da siguiente
hbil del nombramiento.
Artculo 24.- El cargo de representante de los tenedores de ttulos de deuda tendr las siguientes caractersticas:
a) slo podrn ser representantes los bancos, sociedades financieras, casas de bolsa y otras personas jurdicas que autorice la
Comisin;
b) las funciones de los representantes son indelegables sin que valga ninguna estipulacin en contrario para suprimirlas, limitarlas
o modificarlas. Sin embargo, podrn conferir poderes especiales a terceros con los fines y facultades que expresamente se determinen
en el contrato de emisin o que establezca la asamblea de tenedores;
c) en el desempeo de sus funciones el representante deber actuar exclusivamente en el mejor inters de sus representados de
conformidad con las reglas del mandato previstas en el Artculo 891 y concordantes del Cdigo Civil;
d) si un representante dejase de cumplir con las funciones que se le asigna, la Comisin podr suspenderlo en sus funciones o
decidir su remocin, sin perjuicio de las sanciones administrativas y las responsabilidades civiles y penales, en su caso; y,
e) el representante de los tenedores no podr participar como intermediario en la colocacin de los ttulos de deuda que representa.
Artculo 25.- Los representantes no podrn ser personas relacionadas con la sociedad emisora. Si durante el desempeo de su
cargo se produjere alguna inhabilidad, se abstendrn de seguir actuando en tal carcter y renunciarn al cargo. Debern informar
esta circunstancia a la Comisin, y se citar en el ms breve plazo a asamblea de tenedores de ttulos de deuda. Artculo 26.- Para
los efectos de esta ley, la funcin del representante ser remunerada con cargo al patrimonio separado, segn el monto y modalidades
que se determinen en el contrato de emisin.
Cuando el representante acte judicial o extrajudicialmente en cumplimiento del mandato y facultades que le otorgue la asamblea
de tenedores de ttulos de deuda, acreditar esta circunstancia ante terceros mediante el contrato de emisin, presumindose de pleno
derecho la suficiencia de su actuacin respecto de ellos, sin perjuicio del derecho de sus representados a hacer efectivas las
responsabilidades correspondientes si excediera a sus atribuciones.
Artculo 27.- Al representante le corresponder el ejercicio de todas las acciones judiciales que competan a la defensa del inters
comn o individual de sus representados, sin perjuicio del derecho de stos, estando investido para ello de todas las facultades
ordinarias que determina el artculo 63 del Cdigo Procesal Civil y de las especiales que le otorgue la asamblea de tenedores de
ttulos.
Las actuaciones judiciales del representante no requerirn del acuerdo previo de una asamblea de tenedores de ttulos de deuda, y
siempre que en el contrato de emisin no se consigne una norma diferente, se entender que el mandato para actuar judicialmente
incluye todas las facultades que las leyes procesales exijan.
Artculo 28.- Las sociedades securitizadoras administrarn directamente los bienes integrantes de los patrimonios separados que
posean. No obstante, podrn encargar la gestin de cobro de las carteras adquiridas y la atencin del servicio de pago de intereses a
un banco, sociedad financiera u otras entidades que autorice la Comisin.
Los ttulos de crdito y valores que integren el activo de los patrimonios separados sern entregados en custodia a bancos,
sociedades financieras, o empresas de depsito y custodia de valores.
Artculo 29.- El contrato de emisin de ttulos de deuda contendr todas las caractersticas y modalidades de la emisin y colocacin
de los ttulos de deuda; el procedimiento de eleccin, reemplazo y remocin del representante de los tenedores de ttulos de deuda;
sus derechos, deberes y responsabilidades; y las normas relativas al funcionamiento de las asambleas a celebrarse por los tenedores
de ttulos.
El contrato de emisin contendr, adems, normas sobre:
a) la custodia de los ttulos o valores que conforman los patrimonios separados;
b) la administracin de los excedentes a que se refiere el artculo 18;
c) el rescate anticipado de los ttulos de deuda de la emisin o la sustitucin de los bienes que formen el activo del patrimonio
separado, en el caso que los crditos que lo integren fueran pagados anticipadamente en forma voluntaria por el deudor, o porque el
acreedor lo haya exigido por razones legales o contractuales que lo autoricen;
d) las formas y sistemas de comunicacin de la Sociedad con los tenedores de ttulos; y,
e) el derecho del tenedor del ttulo de deuda a cobrar el saldo impago de su crdito, del patrimonio social del emisor.
Artculo 30.- Corresponde a la Comisin regular mediante normas de aplicacin general, materias relativas a:
a) calce de plazos, monedas, ndices, sistemas de amortizacin y relacin que debe existir entre los ttulos de deuda que se emitan
y los bienes que integren el patrimonio separado;
b) las clusulas mnimas que deben contener los contratos de administracin de los bienes que conformen el activo de los
patrimonios separados;
c) las normas a que debe sujetarse la contabilidad de la Sociedad y de cada uno de los patrimonios separados; y,
d) la informacin que obligatoriamente debe dar la Sociedad emisora o el representante de tenedores de ttulos de deuda a los
inversionistas, al pblico en general y a la Comisin.
Artculo 31.- La quiebra de las sociedades securitizadoras se someter a las siguientes reglas:
a) la quiebra de la Sociedad emisora slo afectar a su patrimonio social y no originar la quiebra de los patrimonios separados
que haya constituido. Los patrimonios separados no podrn ser declarados en quiebra;
b) la quiebra de la Sociedad emisora importar la liquidacin del o de los patrimonios separados que haya constituido. La
liquidacin de uno o ms de stos no acarrear la quiebra de la sociedad, ni la liquidacin de los otros patrimonios separados;
c) cuando la Sociedad fuere declarada en quiebra, el representante de los tenedores de ttulos o quien designe la asamblea de
tenedores de ttulos de deuda, administrar y liquidar los patrimonios separados.
d) la enajenacin de cada patrimonio separado como unidad patrimonial slo podr efectuarse de conformidad a lo prescrito en el
artculo 35. La enajenacin deber hacerse dentro del plazo de tres meses, contados desde la fecha en que quede ejecutoriada la
resolucin que declare la quiebra de la Sociedad, requirindose para ello el acuerdo conjunto del liquidador del patrimonio separado
y del sndico a cargo de la liquidacin de la Sociedad. A falta de acuerdo y sin otro trmite que la audiencia de las partes, decidir
el juez que conozca de la quiebra.
Si no fuere posible enajenar cada patrimonio separado como unidad patrimonial dentro del plazo indicado en el inciso anterior, el
liquidador podr proceder conforme a lo establecido en los artculos 32, 33 y siguientes de esta ley.
Artculo 32.- Declarado en liquidacin un patrimonio separado, cualquiera sea la causa, el liquidador llamar de inmediato a
asamblea extraordinaria de tenedores de ttulos de deuda, la que deber celebrarse dentro del plazo de treinta das contados desde la
fecha en que se dispuso la liquidacin, a fin de adoptar las medidas relativas a la administracin y liquidacin del patrimonio. La
Asamblea podr decidir sobre lo siguiente:
a) la transferencia del patrimonio separado como unidad patrimonial a otra sociedad de igual giro;
b) las modificaciones al contrato de emisin, las que podrn comprender la remisin de parte de las deudas o la modificacin de
los plazos, modos o condiciones iniciales;
c) la forma de enajenacin de los activos del patrimonio separado;
d) la continuacin de la administracin del patrimonio separado hasta la extincin de los activos que lo conforman; y,
e) cualquier otra materia relativa a la administracin o liquidacin del patrimonio separado.
Artculo 33.- Los acuerdos previstos en el artculo anterior debern adoptarse con el voto favorable de los tenedores de ttulos que
representen la mayora absoluta de los ttulos emitidos y en circulacin, salvo el caso de lo establecido en el inciso b), en el que se
precisar el voto favorable de las dos terceras partes de los ttulos emitidos y en circulacin.
Si no hubiere qurum para adoptar acuerdos en primera citacin, se deber citar a una nueva asamblea, la cual deber celebrarse
dentro de los treinta das siguientes a la fecha fijada para la asamblea no efectuada y los acuerdos debern adoptarse con el voto
favorable de tenedores de ttulos que representen por lo menos la mayora absoluta de los ttulos emitidos y en circulacin, de los
tenedores de ttulos presentes en la asamblea, salvo el caso de lo establecido en el inciso a), en el que ser necesario el voto favorable
de la mayora absoluta de los tenedores de ttulos presentes en la asamblea, y de lo establecido en el inciso b), en el que se precisar
por lo menos, las dos terceras partes de los ttulos emitidos y en circulacin.
Artculo 34.- La liquidacin de un patrimonio separado estar sujeta a las siguientes reglas:
a) ser liquidador el representante de los tenedores de ttulos de deuda o quien designe la asamblea de tenedores de ttulos de
deuda con las facultades y obligaciones que sta le imponga. La Sociedad quedar inhibida de pleno derecho de toda facultad de
administracin y disposicin de los bienes que lo integran, quedando radicadas dichas atribuciones en el liquidador. Esta limitacin
subsistir hasta la extincin de los crditos que conforman su pasivo;
b) el rgimen de administracin y de custodia de los bienes que integran los patrimonios separados continuarn aplicndose a los
activos sujetos a ellos, mientras no sean liquidados. La liquidacin de un patrimonio separado no acarrea la terminacin del
correspondiente contrato de administracin o de custodia, sin perjuicio de la facultad del liquidador para ponerle trmino;
c) los gastos de liquidacin de un patrimonio separado deben ser pagados con cargo a los bienes que lo integran o con los bienes
del patrimonio social cuando ello se origine por quiebra de la sociedad securitizadora; y,
d) el liquidador ejercer el giro hasta que se logre la liquidacin del patrimonio, ya sea como unidad patrimonial o en parcialidades
o hasta que se extingan los activos que conforman el patrimonio separado.
En todo lo relativo a la liquidacin del patrimonio separado, cualquiera sea la forma en que se realice, sern aplicables las normas
sobre liquidacin de sociedades annimas establecidas en el Cdigo Civil, en lo que fueran compatibles con esta ley.
Artculo 35.- En la liquidacin de un patrimonio separado, la enajenacin como unidad patrimonial comprender todos los bienes
y obligaciones que constituyen su activo y pasivo y slo puede efectuarse en favor de otra sociedad regida por las disposiciones de
la presente ley. En la sociedad adquirente, por el solo hecho de la adquisicin, se entender constituido un patrimonio separado
sujeto a las disposiciones de esta ley, al cual pertenecern los activos adquiridos y este patrimonio se har cargo del servicio de los
ttulos de deuda, en las condiciones vigentes en el contrato a la fecha del traspaso. De este cambio en la titularidad del patrimonio
separado deber tomarse razn en el Registro, al margen de la inscripcin de la emisin de los ttulos de que se trate.
Artculo 36.- La disolucin de la Sociedad provocar la liquidacin del o de los patrimonios separados, la que se efectuar
conforme a lo dispuesto en los artculos 32 y 33.
Artculo 37.- La transferencia de cartera de crditos y la emisin de ttulos de deuda a que se refiere esta ley estarn exentas y
liberadas del Impuesto al Valor Agregado a que se refiere la Ley N 125/91. Asimismo, las utilidades netas que obtengan los
patrimonios separados no estarn gravadas con el Impuesto a la Renta establecido en el artculo 2 de la ley antes mencionada,
siempre que el activo del patrimonio separado respectivo est constituido por mutuos hipotecarios endosables en un monto no menor
al de la deuda por ttulos correspondientes a dicho patrimonio.
Artculo 38.- El pago al Tesoro Nacional de las obligaciones tributarias de la Sociedad, cualesquiera fuese su naturaleza u origen,
ser de responsabilidad exclusiva de su patrimonio social y no de los patrimonios separados que hubiese constituido. Estos
patrimonios aportarn los recursos necesarios al patrimonio social de la sociedad emisora, cuando sta lo requiera para dar
cumplimiento a lo prescrito en el pargrafo final del artculo 20.
Artculo 39.- No se considerar renta la diferencia entre el valor de adquisicin de la cartera de crdito a securitizar y el valor
nominal de sta, sino la diferencia resultante entre el costo de adquisicin de la cartera y el monto de su recuperacin parcial o final
ya sea por su cobro efectivo o por el valor de su venta.
Artculo 40.- Para los efectos de lo dispuesto en la Ley 125/91, en lo relativo al Impuesto a la Renta, se considerarn gastos
deducibles las provisiones y castigos de los crditos securitizados, incorporados o no a los patrimonios separados que se encuentren
vencidos, as como las remisiones que de ellos se hagan, estn o no vencidos. Las caractersticas que deban reunir las provisiones,
remisiones y castigos para que proceda lo dispuesto en esta norma, sern establecidas por el Ministerio de Hacienda a instancia de
la Comisin.
Artculo 41.- Todos los actos y contratos efectuados por las sociedades securitizadoras a nombre propio y por las rentas que
obtengan, tributarn los impuestos que prescribe la Ley N 125/91 y sus reglamentaciones.
Artculo 42.- La Comisin podr suspender o cancelar la autorizacin de funcionamiento de las sociedades securitizadoras, de lo
cual se tomar razn en el registro correspondiente.
La cancelacin de la autorizacin de las sociedades securitizadoras proceder por manifiesta falta de idoneidad para el ejercicio de
su funcin o por haber incurrido en incumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato de emisin o de las normas legales.
La suspensin proceder por la violacin de normas reglamentarias que revistan gravedad.
Artculo 43.- A las personas jurdicas que hayan sido excluidas del Registro se les cancelar la autorizacin para seguir operando
en plaza, debiendo procederse a su liquidacin.
Artculo 44.- Regirn supletoriamente a las disposiciones contenidas en esta ley, la ley que rige el mercado de valores, el Cdigo
Civil y la Ley de bancos y entidades financieras.
Artculo 45.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados, a cinco das del mes de diciembre del ao un mil novecientos noventa y seis, y
por la Honorable Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 1 de la
Constitucin Nacional, a veinte das del mes de marzo del ao un mil novecientos noventa y siete.
LEY N 861/96
GENERAL DE BANCOS, FINANCIERAS Y OTRAS ENTIDADES DE CREDITO
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO I
c) Sociedades del Sistema de Ahorro y Prstamo para la Vivienda: . 5.000.000.000 (cinco mil millones de guaranes).
Para el establecimiento en el pas de una sucursal de una entidad financiera o bancaria del exterior se requerir de la asignacin de
un capital igual al exigido a los bancos y financieras constituidos en el pas.
Las sumas indicadas son de valor constante y se actualizarn anualmente, al cierre del ejercicio, en funcin al Indice de Precios al
Consumidor (IPC) calculado por el Banco Central del Paraguay y sern deducibles para el pago del impuesto a la renta.
El Directorio del Banco Central del Paraguay podr exigir el aumento del capital mnimo de las entidades financieras y dispondr
que aquellas entidades financieras que tengan contabilizado en sus libros el capital en moneda extranjera sea convertido a guaranes,
para lo cual se fijar el tipo de cambio guaran/dlar vigente en la fecha de promulgacin de esta ley.
CAPITULO II
AUTORIZACION DE ORGANIZACION
Artculo 12.- Promotores.
Las personas fsicas que se presenten como promotores de las Entidades del Sistema Financiero deben ser de reconocida idoneidad
moral y solvencia econmica. Asimismo, debern ser socios fundadores de la entidad. No se exige un nmero mnimo de promotores
y, por tanto, la solicitud respectiva puede ser formulada inclusive por una sola persona.
No pueden ser promotores aquellas personas comprendidas en los alcances del artculo 39 de esta ley.
Artculo 13.- Requisitos de las solicitudes
El Banco Central del Paraguay determinar los requisitos que deben reunir las solicitudes de autorizacin que le presenten para la
constitucin de bancos, financieras y otras entidades de crditos, entre los que debern necesariamente figurar: el proyecto de
estatutos sociales; un programa de actividades a desarrollar; sistemas internos de control y de auditoras a implementar; y relacin
de accionistas que han de constituir la sociedad, con indicacin de sus
participaciones en el capital social y de informacin suficiente, sobre la solvencia moral y econmica de quienes han de ocupar los
cargos de su directorio y rganos de administracin.
El Banco Central del Paraguay har publicar, con cargo a los interesados, un aviso en dos diarios de gran difusin, por tres veces
durante quince das, haciendo saber al pblico sobre la solicitud de organizacin, as como los nombres de los promotores, directivos
o representantes legales y administradores, y citando a toda persona interesada para que, en el trmino de treinta das, contados a
partir de la fecha del ltimo aviso, formule cualquier objecin fundamentada a la formacin de la nueva entidad o a las personas
que la organizan.
Artculo 14.- Resolucin de las solicitudes.
El Banco Central del Paraguay resolver sobre las solicitudes de constitucin de bancos, financieras y otras entidades de crdito,
dentro de los tres meses siguientes computados desde la recepcin de la solicitud o desde el momento en que se complete la
documentacin exigible.
Quedar denegada la solicitud que no haya completado los recaudos exigidos dentro de los tres meses de su requerimiento, no
pudiendo hacerse otra solicitud dentro de los dos aos siguientes. Las autorizaciones concedidas caducarn al ao de haberse
otorgado, si la entidad no iniciara en ese plazo sus operaciones sin justificacin aceptada por el Banco Central del Paraguay.
El Banco Central del Paraguay denegar las solicitudes cuando no se cumplan los requisitos establecidos y en especial cuando,
atendiendo a la necesidad de que se garantice una gestin sana y prudente de la entidad, no quede plenamente satisfecho de la
idoneidad del proyecto, de sus accionistas o de sus directores y administradores.
CAPITULO III
CAPITULO I
ACCIONISTAS
CAPITAL SOCIAL
Artculo 25.- Capital integrado.
Los bancos, financieras u otras entidades de crdito y sus filiales mantendrn en todo momento un capital integrado no inferior a lo
sealado en los artculos 11 y 20 de esta ley. Todo dficit de capital que resulte por aplicacin de lo dispuesto en dichos artculos
ser necesariamente cubierto durante el semestre siguiente al cierre del ejercicio.
Artculo 26.- Reduccin del capital y reserva legal.
Con excepcin de lo establecido en el artculo 28, toda reduccin del capital o de la reserva legal por debajo del mnimo, deber ser
expresamente autorizada por la Superintendencia de Bancos.
No procede la reduccin:
a) Por el valor no cubierto de la reserva legal, con relacin al
capital mnimo;
b) Por el monto del dficit existente respecto de las previsiones de cartera ordenadas por la Superintendencia de Bancos; y,
c) Si, como consecuencia de la reduccin, han de resultar excedidos los lmites operacionales de las entidades de crdito.
CAPITULO III
RESERVAS
Artculo 27.- Reserva legal.
Las entidades financieras debern contar con una reserva no menor al equivalente del 100% (ciento por ciento) de su capital. La
reserva mencionada se constituir transfiriendo anualmente no menos del 20% (veinte por ciento) de las utilidades netas de cada
ejercicio financiero.
Sern deducibles para el pago del impuesto a la renta las utilidades anuales destinadas al fondo de reserva.
Artculo 28.- Aplicacin de la reserva legal.
Los recursos de la reserva se aplican automticamente a la cobertura de las prdidas registradas en el ejercicio.
En los siguientes ejercicios el total de las utilidades deber destinarse a la reserva legal hasta tanto se alcance nuevamente el monto
mnimo de la reserva, o el ms alto que se hubiere obtenido en el proceso de su constitucin.
En cualquier momento, el monto de la reserva legal podr ser incrementado con aportes que los accionistas efecten con dinero en
efectivo con ese fin.
Artculo 29.- Capitalizacin de la reserva de revalo.
Los bancos, financieras y otras entidades de crdito que hayan cubierto los requisitos de capital mnimo en efectivo, podrn
capitalizar el monto de las reservas de revalo de activos no monetarios, dentro de las reglamentaciones establecidas por el Banco
Central del Paraguay. El criterio para establecer estas revaluaciones ser el que surja de la evolucin del Indice de Precios al
Consumidor (IPC).
La Superintendencia de Bancos arbitrar los mecanismos necesarios para asegurar que los valores de los bienes revaluados se ajusten
a los del mercado y obligar a las instituciones que conforman el sistema financiero a realizar los ajustes y depreciaciones que
considere necesarios.
CAPITULO IV
DISTRIBUCION DE UTILIDADES
Artculo 30.- Requisitos para distribucin.
Las entidades de crdito, sean nacionales o extranjeras, podrn distribuir sus utilidades anuales una vez cumplidos los requisitos
establecidos en el artculo 105 de esta ley, previa autorizacin de la asamblea de accionistas o de su casa matriz, en su caso, y de la
opinin de la Superintendencia de Bancos, siempre y cuando sta se expida dentro del trmino de ciento veinte das del cierre del
ejercicio. Vencido este plazo sin que la Superintendencia se pronuncie, las utilidades podrn ser distribuidas.
Est expresamente prohibida la distribucin de utilidades anticipadas o provisorias, o de aquellas cuya distribucin importe el
incumplimiento de las relaciones establecidas en la presente ley.
Ningn banco, financiera u otras entidades de crdito distribuir utilidades antes de haber amortizado por lo menos el 20% (veinte
por ciento) de los gastos de constitucin, incluyendo los de organizacin, y el total de las comisiones por la venta de acciones,
prdidas acumuladas y otros gastos que no estuviesen representados en sus activos tangibles.
Artculo 31.- Responsabilidad de infractores.
Quienes transgredan lo dispuesto en el artculo anterior, responden solidariamente por el reintegro a la entidad de los importes
indebidamente pagados.
TITULO IV
ORGANOS DE GOBIERNO
CAPITULO I
TITULO VII
DISPOSICIONES ESPECIALES APLICABLES AL SISTEMA FINANCIERO
CAPITULO I
EMISION DE TITULOS VALORES
TITULO IX
CONTROL DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO
CAPITULO I
LA SUPERVISION
Artculo 102.- Inspeccin y vigilancia.
Corresponder a la Superintendencia de Bancos ejercer, en representacin del Banco Central del Paraguay, las funciones de control,
inspeccin, vigilancia y examen de las Entidades del Sistema Financiero, as como toda aquella que opere con fondos del pblico,
conforme a lo establecido por esta ley y la correspondiente de la Ley Orgnica del Banco Central del Paraguay.
Las Entidades del Sistema Financiero tendrn la obligacin de dar acceso a su contabilidad y a todos sus libros y documentos a los
inspectores comisionados por la Superintendencia de Bancos.
Todos los organismos del Estado estarn obligados a prestar la colaboracin que la Superintendencia de Bancos les solicite.
Artculo 103.- Rgimen contable.
La Superintendencia de Bancos establecer y modificar las normas de contabilidad y criterios de valoracin a aplicar por las
Entidades del Sistema Financiero y los modelos a que debern sujetarse sus balances, cuentas de resultados y dems estados
contables y financieros, tanto individuales como consolidados.
Igualmente dictar las normas conforme a las cuales se consolidarn o combinarn los balances y las cuentas de resultados de
aquellas entidades de crdito entre las que se hubiere determinado unidad de decisin o de gestin.
La Superintendencia de Bancos podr determinar la existencia de relaciones directas o indirectas entre dos o ms entidades
financieras, derivada de circunstancias tales como el poseer un nmero sustancial de accionistas comunes, tres o ms miembros del
directorio comunes o relacionados entre s por vnculos de consanguinidad, u otras que pueda hacer presumir tal vinculacin o
dependencia. En base a criterios determinados por la Superintendencia de Bancos, sta establecer los tipos de entidades que debern
incluirse en el grupo consolidable de bancos y entidades financieras y ordenar que sus fechas de corte contable se armonicen.
Artculo 104.- Estados contables.
Las Entidades del Sistema Financiero reflejarn en sus estados contables la situacin fidedigna de su patrimonio, su situacin
financiera y de riesgos y los resultados de su actividad.
El Superintendente de Bancos podr obligar a las entidades del sistema financiero a ajustar el valor de sus activos a su valor
comercial, a reconocer debidamente sus obligaciones o eliminar partidas que no representen valores reales y a previsionar
operaciones dudosas. Las previsiones sern de obligada observancia en las condiciones establecidas reglamentariamente por el
Banco Central del Paraguay y sern deducibles para el pago del Impuesto a la Renta.
Artculo 105.- Publicacin de balances.
Las Entidades del Sistema Financiero publicarn en la forma que prescriba la Superintendencia de Bancos, dentro de los ciento
veinte das del cierre del ejercicio financiero, el balance general y el cuadro demostrativo de prdidas y ganancias firmados por el
Presidente y el Gerente de la Entidad y un profesional matriculado con ttulo acadmico habilitante. La publicacin contendr
igualmente la nmina de sus Directores y Gerentes.
Los balances anuales a ser publicados debern contar con un informe de razonabilidad realizado por una firma de auditores externos
independientes en las condiciones sealadas en el artculo 108. Dentro de los sesenta das siguientes al cierre del ejercicio anual, los
bancos y financieras presentarn a la Superintendencia de Bancos dichos documentos y dems informaciones requeridas.
Las Entidades del Sistema Financiero mantendrn informada a su clientela del desarrollo de su situacin econmica y financiera. A
tal fin, y sin perjuicio de sus memorias anuales que debern divulgar adecuadamente, estarn obligadas a publicar sus estados
financieros, cuanto menos cuatro veces al ao, en las oportunidades y con el detalle que establezca la Superintendencia de Bancos.