Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)

KABUPATEN BARITO SELATAN

Tahun Anggaran 2017

BAB I
Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Penyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomi
masyarakat yang harus dipenuhi oleh pemerintah, baik pemerintah daerah maupun
pemerintah pusat. Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Diharapkan dengan ketersediaan air minum yang mencukupi
dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan mendorong peningkatan
produktivitas masyarakat, sehingga dapat terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi
masyarakat. Oleh karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah
satu kunci dalam pengembangan ekonomi wilayah.

Kondisi geografis, topografis, geologis dan aspek sumber daya manusia yang berbeda
di setiap wilayah di Indonesia, menyebabkan ketersediaan air baku dan kondisi pelayanan air
minum yang berbeda pada maisng-masing wilayah tersebut. Untuk itu dibutuhkan suatu
konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagi masyarakat sesuai
dengan tipologi dan kondisi di daerah tersebut. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
merupakan dasar pengembangan air minum suatu wilayah. Diharapkan, dengan adanya
Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum dapat menjadi dasar tersusunnya suatu
program pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum wilayah yang menyeluruh
(comprehensive), berkelanjutan (sustainable), dan tearah (focus).

Berlandaskan dari kondisi tersebut maka sudah selayaknya bila dilakukan upaya
pemberdayaan sumber-sumber air yang potensial guna keperluan pemenuhan kebutuhan air
minum. Atas dasar itulah maka Pemerintah Kabupaten Barito Selatan melalui Dinas
Pekerjaan Umum (PU) dengan dana APBD Tahun Anggaran 2017 diadakanlah kegiatan
Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
Kabupaten Barito Selatan. Hal ini dilakukan untuk mewujudkan penyediaan air minum yang
layak secara kualitas, kuantitas dan kontinuitas di KecamatanKecamatan Kabupaten Barito
Selatan.

I-1
 Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
KABUPATEN BARITO SELATAN
Tahun Anggaran 2017

1.2. Maksud dan Tujuan

1.2.1. Maksud Kegiatan

a. Melakukan studi dalam menyusun Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
(RISPAM) Kabupaten Barito Selatan, Tahun 2017 sampai dengan Tahun 2037.
b. Membantu pengembangan kinerja pengelolaan air minum Kabupaten Barito
Selatan dalam mengevaluasi kriteria kesiapan program pengembangan SPAM
sampai dengan tahun 2037.
c. Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, dan provinsi dalam upaya
mengembangkan prasarana dan sarana air minum di kota melalui program
terpadu, berkelanjutan, dan terarah sehingga diperoleh pelayanan air minum yang
memenuhi standar kualitas, kuantitas, dan kontinuitas.

1.2.2. Tujuan Kegiatan :

Tujuan penyusunan RISPAM adalah menghasilkan dokumen Rencana Induk Sistem

Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Barito Selatan, yang dapat menjadi pedoman
pengembangan SPAM di Kabupaten Barito Selatan.

1.3. Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan

Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan

Air Minum:
a. Rencana umum yang terdiri dari evaluasi kondisi kota/kawasan dan evaluasi kondisi
eksisting SPAM.
b. Rencana jaringan, meliputi perencanaan sistem transmisi air minum dan distribusi.
c. Program dan kegiatan pengembangan, meliputi identifikasi permasalahan dan
kebutuhan pengembangan, perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air baku.
d. Kriteria dan standar pelayanan, mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam
perencanaan.
e. Rencana sumber dan lokasi air baku.
f. Rencana keterpaduan dengan prasarana dan sarana sanitasi, meliputi identifikasi
potensi pencemar air baku, identifikasi area perlindungan air baku, proses pengolahan
buangan dari IPA.
g. Rencana pembiayaan dan pola investasi, berupa indikasi besar biaya tingkat awal,

I-2
 Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
KABUPATEN BARITO SELATAN
Tahun Anggaran 2017

sumber dan pola pembiayaan meliputi perencanaan sistem transmisi air minum dan
distribusi.
h. Rencana pengembangan kelembagaan yang meliputi struktur organisasi dan
penempatan tenaga ahli.

1.4. Otorisasi

Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ini merupakan

pekerjaan yang disusun oleh Dinas Pekerjaan Umum (PU) Kabupaten Barito Selatan.

1.5. Landasan Hukum Penyusunan RISPAM

Landasan hukum penyusunan kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan

Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Barito Selatan, adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang No. 11 Tahun 1974 Tentang Pengairan.

2. Undang-undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.

3. Peraturan Pemerintah RI Nomor 121 Tahun 2015 Tentang Pengusahaan Sumber Daya Air.

4. Peraturan Pemerintah RI Nomor 122 Tahun 2015 Tentang Sistem Penyediaan Air Minum.

5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat Nomor 19 Tahun 2016 tentang
Pemberian Dukungan Oleh Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah Dalam
Kerjasama Penyelenggaraan SPAM.

6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat Nomor 25 Tahun 2016 tentang
Pelaksanaan Penyelenggaraan SPAM Untuk Memenuhi Kebutuhan Sendiri Oleh Badan
Usaha.

7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat Nomor 27 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan SPAM.

8. Perda Kabupaten Barito Selatan No 4 Tahun 2014 Tentang RTRW Kabupaten Barito
Selatan Tahun 2014-2034.

I-3
 Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
KABUPATEN BARITO SELATAN
Tahun Anggaran 2017

1.6. Ruang Lingkup

1.6.1. Lingkup Lokasi Kegiatan

Lokasi pekerjaan untuk penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum ini meliputi 6 (enam) kecamatan di Kabupaten Barito Selatan yaitu di
kecamatan:

1. Kecamatan Dusun Hilir

2. Kecamatan Dusun Selatan
3. Kecamatan Dusun Utara
4. Kecamatan Gunung Bintang Awai
5. Kecamatan Jenamas
6. Kecamatan Karau Kuala

1.6.2. Lingkup Pekerjaan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan

Air Minum.

1. Rencana Umum
2. Rencana Jaringan.
3. Program dan Kegiatan Pengembangan.
4. Kriteria dan Standar Pelayanan
5. Rencana Sumber dan Alokasi air baku
6. Rencana pembiayaan dan pola investasi.
7. Rencana pengembangan kelembagaan.
8. Kegiatan pendampingan.
9. Melakukan koordinasi dengan Konsultan Advisory Manajemen penyusunan RISPAM di
pusat.
10. Melakukan review terhadap pemenuhan spesifikasi dan kriteria teknis yang diatur
dalam NSPM bidang air minum.
11. Melakukan review terhadap kesesuaian rencana detail, perhitungan, dan gambar teknis
dengan situasi dan kondisi pengembangan RISPAM.
12. Melakukan advice teknis terhadap tim penyusun Rencana Induk Pengembangan
SPAM.

I-4
 Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
KABUPATEN BARITO SELATAN
Tahun Anggaran 2017

1.7. Sistematika Laporan Antara

Dalam Laporan Antara Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Barito Selatan ini, sistematika laporan yang
disusun adalah sebagai berikut :

BAB 1 : PENDAHULUAN
Dalam bab ini diuraikan latar belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum,
sasaran, otoritas pekerjaan, ruang lingkup, serta sistematika laporan.

BAB 2 : GAMBARAN UMUM WILAYAH

Menguraikan tentang gambaran umum wilayah yang terkait dengan lokasi
kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum (RISPAM) Kabupaten Barito Selatan, berada pada wilayah Kabupaten
Barito Selatan, dimana bahasannya meliputi batas administrasi, fisik dasar, tata
guna lahan serta kependudukan.

BAB 3 : KONDISI EKSISTING

Bab ini berisi tentang kondisi SPAM di wilayah Kabupaten Barito Selatan
khususnya di 6 (enam) kecamatan tersebut yang meliputi aspek teknis, aspek non
teknis, dan permasalahan SPAM.

BAB 4 : STANDAR KRITERIA PERENCANAAN

Pada bab ini berisi uraian aturan-aturan perencanaan seperti kriteria
perencanaan unit air baku, transmisi, produksi, distribusi dan pelayanan. Selain
itu juga uraian tentang standar kebutuhan air baik domestik, non domestik,
periode perencanaan dan kriteria daerah layanan.

BAB 5 : PROYEKSI KEBUTUHAN AIR

Bab ini berisi uraian tentang perencanaan kebutuhan air dari pekerjaan
Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
(RISPAM) Kabupaten Barito Selatan, yang meliputi arah pengembangan
kabupaten, rencana daerah pelayanan, proyeksi jumlah penduduk, dan proyeksi
kebutuhan air minum.

BAB 6 : POTENSI AIR BAKU

Bab ini berisi tentang potensi air baku di Kabupaten Barito Selatan yang meliputi
potensi air permukaan, potensi air tanah, neraca air, alternatif sumber air baku,
dan perizinan.

I-5
 Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
KABUPATEN BARITO SELATAN
Tahun Anggaran 2017

BAB 7 : RENCANA PENGEMBANGAN SPAM

Bab ini berisi uraian tentang rencana pengembangan SPAM dari pekerjaan
Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
(RISPAM) di Kabupaten Barito Selatan yang meliputi kebijakan, struktur dan pola
pemanfaatanruang wilayah, rencana sistem pelayanan, rencana pengembangan
SPAM, kapasitas sistem, dan prakiraan kebutuhan biaya.

BAB 8 : RENCANA PENDANAAN / INVESTASI

Bab ini berisi tentang rencana pendanaan/investasi dari pekerjaan Penyusunan
Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
Kabupaten Barito Selatan yang meliputi kebutuhan investasi, sumber dan pola
pendanaan, dasar penentuan asumsi keuangan, analisis kelayakan keuangan.

BAB 9 : RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

Bab ini berisi uraian tentang rencana pengembangan kelembagaan dari
pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum (RISPAM) Kabupaten Barito Selatan yang meliputi lembaga
penyelenggara, struktur organisasi, kebutuhan SDM, dan rencana
pengembangan SDM.

I-6