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ENERO DE 2016
COMPONENTE EDUCATIVO
UNIDAD DE PRESTACIONES
Plan de Asistencia Tcnica de los Actores vinculados a la Prestacin del Servicio Alimentario del
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Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma 2016
TABLA DE CONTENIDOS
I. INTRODUCCIN
III. OBJETIVOS
V. RESULTADOS ESPERADOS
VI. CRONOGRAMA
VIII. PRESUPUESTO
Plan de Asistencia Tcnica de los Actores vinculados a la Prestacin del Servicio Alimentario del
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Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma 2016
I. INTRODUCCIN
El Plan de Asistencia Tcnica2 dirigido a los actores vinculados a la prestacin del servicio alimentario del
Programa Nacional de Alimentacin Escolar QALI WARMA3 2016, ha sido formulado en armonizacin al Plan
Operativo Institucional (POI) 2016 de la Unidad de Prestaciones, que a su vez es congruente con el Plan
Estratgico Institucional (PEI) 2013 - 2016 del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS); ello con la
finalidad que QALIWARMA como Programa Social adscrito al MIDIS, aporte a las Polticas Nacionales y
Sectoriales establecidas por el Estado Peruano.
En el marco de esta armonizacin, los resultados cualitativos y cuantitativos del PAT en congruencia con el POI
del Componente Educativo 2016, deben sustentar el cumplimiento del Objetivo Estratgico General (OEG) 6
del PEI del MIDIS: Ejecutar los programas MIDIS con efectividad, articuladamente y con calidad, y a su Objetivo
Estratgico Especfico (OEE) 6.3: Garantizar un servicio alimentario de calidad a nios en el nivel inicial a partir
de los 3 aos y en nivel de educacin primaria de Instituciones Educativas Pblicas, promoviendo buenos
hbitos alimenticios y contribuyendo la atencin y asistencia a clases.
El POI, ha proyectado las siguientes tareas adscritas a la Gestin del Componente Educativo:
Para efectos del presente PAT, las tareas sern los resultados que a su vez se desagregan en actividades que
responden a demandas o necesidades de aprendizaje devenidas de los actores: Monitores de Gestin Local
(MGL), Coordinadores Tcnicos Territoriales (CTT), Especialistas Educativos (EE), Especialistas Alimentarios
(EA), Supervisores de Compra (SC), Supervisores de Plantas y Almacenes (SPA), Asesores Legales (AL), Jefes
de Unidades Territoriales (JUT) y Directores de UGEL, sustentadas en el anlisis de los siguientes documentos,
de donde se ha extrado las demandas o vacos temticos4 de asistencia tcnica:
- Informe de Gestin del Componente Educativo5 (periodo comprendido entre enero y junio 2015);
donde en el tem 15 se presenta la EVALUACIN DEL AVANCE DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES DE LOS ACTORES VINCULADOS A LA PRESTACIN DEL SERVICIO
1Dirigidoa los Monitores de Gestin Local, Coordinadores Tcnicos Territoriales, Especialistas Educativos, Especialistas Alimentarios,
Supervisores de Compra, Supervisores de Planta, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales como actores directos y Directores
de UGELs, como actores indirectos con vinculacin directa al PNAEQW.
2 En adelante para facilidad de lectura el PAT.
3 En adelante PNAEQW.
4 Subrayadas.
5 De fecha 06.06.2015.
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a.- Culminacin de las capacitaciones centralizadas dirigidas a 2 miembros del CAE a nivel nacional
(junio a julio 2015).
b.- Encuentros Regionales y Macro Regionales a CAE con Buenas Practicas de Gestin y Practicas
Innovadoras; que se desarrollaron entre los meses de junio y julio, como accin complementaria a los
procesos de buenas prcticas de gestin del servicio alimentario y la difusin de las mismas entre los
comits de Alimentacin a nivel nacional.
d.- Capacitacin personalizada a los miembros de los CAE, entre los meses de junio-setiembre.
e.- Talleres de reforzamiento sobre asistencia tcnica y capacitacin a CAE, en el mes de agosto.
grficos y otros recursos que permitan captar las ideas centrales de manera ms sencilla y directa,
actividad que puede preverse para el presente ao.
Se trat de 18 Talleres Macro regionales dirigido a los miembros de los Comits de Compra y 140
Sesiones informativas a potenciales proveedores y pblico en general. Siendo una de las principales
recomendaciones, que las Unidades Territoriales ejecuten acciones complementarias de
fortalecimiento y sobretodo sostenibilidad del Proceso de Compra 2016.
En cuanto al portafolio temtico, este consider: aspectos generales del PNAE Qali Warma: modelo
de cogestin, modalidades de intervencin, principales resultados del Programa el ao 2014, atencin
alimentaria programada para la Unidad territorial, nuevo modelo de atencin para la prestacin del
servicio alimentario para el ao 2015, funciones y responsabilidades de los miembros de los CAEs en
el marco del modelo de cogestin, Gestin del servicio alimentario segn modalidad / Protocolos de la
gestin del servicio alimentario y Red de Alerta del PNAE Qali Warma.
Del anlisis del portafolio de documentos sealado en lneas anteriores, se proyectarn actividades que
permitan la asistencia tcnica del equipo tcnico del Componente Educativo durante el ao 2016, en el marco
del cumplimiento de las competencias funcionales de la Unidad de Prestaciones establecidas en el Numeral
II.2.6 del Manual de Operaciones que establece:
b.) Planificar y organizar los procesos de asistencia tcnica a los actores encargados de operar las modalidades
de gestin del servicio alimentario en materia de compras, almacenaje, manejo y manipulacin; y preparacin
y consumo de los alimentos; as como la gestin eficiente de los recursos.
i.) Elaborar y proponer manuales, protocolos, guas y herramientas que sirvan para orientar los procesos de
provisin del servicio alimentario de acuerdo con el perfil de los usuarios en los mbitos de intervencin
mejorando mensajes y metodologas apropiados a cada realidad.
Consiste en el proceso de diseo e implementacin de las actividades referidas a la asistencia tcnica de parte
del Componente Educativo. Siendo que el diseo parte de las demandas y/o necesidades de aprendizaje (s)
de los actores directos vinculados al PNAEQW, con la finalidad de fomentar sus competencias y funciones; y,
la implementacin, responde a la ejecucin de estas actividades en congruencia con el presupuesto y los
responsables establecidos.
2.2 Metodologa
Previamente es importante sealar que las actividades programadas en el PAT, estn dirigidas a un grupo de
actores internos y externos, que por su condicin de adultos requieren un proceso de aprendizaje especfico;
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Principalmente las actividades del PAT, se basan en un enfoque participativo, que a su vez se soporta en el
principio del aprender haciendo, que comprueba que los participantes internalizan los contenidos mucho mejor
cuando estn involucrados en la construccin del saber. De lo que se escucha, se aprende solamente una
pequea parte, de lo que se lee, se memoriza un poco ms, pero la mejor forma de aprender es hacer las
cosas, es decir aprender haciendo.
As, bajo el principio del aprender haciendo, los participantes ejemplifican una experiencia y despus la
procesen conjuntamente con el facilitador (a nivel de sentimientos y racionalmente) para llegar conjuntamente
a conclusiones y aprendizajes. En este sentido, las competencias que se forman son cognitivas, emotivas y
didcticas.
De esta forma el equipo tcnico (conformado por sus diferentes especialistas) del Componente Educativo,
contextualizado en el enfoque participativo, asumir el rol de facilitador o co - facilitador11, construyendo el
conocimiento conjuntamente con los actores internos y externos previstos, a fin de stos repliquen lo aprendido
hacia los Comits de Compra, Comits de Alimentacin Escolar y/u otras instancias para el logro de la eficacia
y eficiencia de la Gestin del Servicio Alimentario. En resumen, la metodologa del PAT, se basa en el logro del
modelo training of trainers (ToT) Capacitar a capacitadores de parte del equipo tcnico del Componente
Educativo hacia los actores internos y externos seleccionados, con nfasis en el Especialista Educativo.
El objetivo del ToT, es el desarrollo u optimizacin de habilidades y competencias, que les permitirn a los
actores, estar en condiciones de disear y facilitar sesiones de capacitacin didcticas12 y principalmente
participativas, manejo de metodologas modernas de aprendizaje de adultos y herramientas de facilitacin que
permita mejorar sustantivamente los procesos de capacitacin que ejecutan o coordinan.
Focalizada; son espacios de aprendizaje, a travs de los cuales, los Monitores de Gestin Local
brindan un refuerzo tcnico a los miembros del CAE y otros actores involucrados, a partir de los puntos
crticos identificados durante la supervisin de la gestin del servicio alimentario.
En ese sentido, las asistencias tcnicas focalizadas sern ejecutadas en concordancia con las visitas
de supervisin desarrolladas. A travs de estas acciones, se espera contribuir a la eficiente gestin y
vigilancia del servicio alimentario.
Centralizada; son espacios colectivos de enseanza - aprendizaje que sern ejecutados a travs de
talleres, diseados y planificados de manera sistemtica por los equipos tcnicos de las Unidades
Territoriales en coordinacin con el Componente Educativo del PNAEQW, tomando en consideracin
la dispersin territorial de las instituciones educativas, entre otros factores que resulten relevantes.
10 Del griego "hombre" y "gua" o "conduccin". Aprendizaje de los adultos. Se desarrolla a travs de una prctica
fundamentada en los principios de participacin y horizontalidad; cuyo proceso, al ser orientado con caractersticas sinrgicas por el/la
facilitador/a del aprendizaje, permite incrementar el pensamiento, la autogestin, la calidad de vida, y la creatividad del participante
adulto, con el propsito de proporcionarle una oportunidad para que logre su autorrealizacin.
11 En el caso de temas que requieren necesariamente el acompaamiento de un experto (a) de la misma Unidad de Prestaciones o de
De igual forma que en el caso anterior, estas acciones contribuyen a la generacin de condiciones
bsicas que permitan mantener la calidad del servicio alimentario, a travs de la eficiente vigilancia y
gestin del servicio.
Estas acciones son dirigidas principalmente a los CAEs que no participaron en las capacitaciones
centralizadas.
III. OBJETIVOS
Formular e implementar las estrategias y actividades de asistencia tcnica del Componente Educativo
a ejecutarse durante el 2016, dirigidas a los actores involucrados con la finalidad de coadyuvar y
garantizar un servicio alimentario de calidad del PNAEQW.
Con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo general y como sustento del mismo, los objetivos especficos
son:
3.2.1 Establecer los lineamientos para la implementacin y seguimiento de la asistencia tcnica a los
Especialistas Alimentarios, Especialistas Educativos y Coordinadores Tcnicos Territoriales, por parte
del equipo tcnico de la Sede Central, a fin de optimizar sus competencias para brindar la rplica a los
Monitores de Gestin Local de las Unidades Territoriales.
3.2.2 Establecer los lineamientos para la implementacin y seguimiento de la asistencia tcnica a los
Monitores de Gestin Local por parte de la Unidad Territorial, a fin de optimizar sus competencias para
brindar la asistencia tcnica a los Comits de Alimentacin Escolar.
3.2.3 Establecer los lineamientos para la asistencia tcnica a los Comit de Alimentacin Escolar, por parte
de los Monitores de Gestin Local, a fin de optimizar intervencin en el mejoramiento de la calidad de
la gestin del servicio alimentario.
3.2.4 Establecer los lineamientos para la asistencia tcnica de los Jefes de las Unidades Territoriales,
Asesores Legales, Supervisores de Compra, por parte de la Sede Central, a fin de optimizar sus
competencias para brindar la asistencia tcnica a los Comits de Compra.
3.2.5 Establecer las estrategias y acciones de sensibilizacin a los Directores de Unidades de Gestin
Educativa Local para garantizar la participacin proactiva de los Directores que conforman y presiden
los Comits de Alimentacin Escolar de las Instituciones Educativas seleccionadas por el PNAEQW,
a nivel nacional.
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4 MAPEO DE ACTORES
El PAT ha previsto actividades dirigidas a los siguientes actores, y en base a sus competencias
funcionales, resalta aquella (s) en la que se volcar (n) la asistencia tcnica, a travs del Componente
Educativo.
Para la implementacin del Plan de Asistencia Tcnica 2016 se utilizar la estrategia en cascada, mediante
la cual se realiza la transferencia de conocimientos y habilidades de actor a actor, que se inicia con la
asistencia tcnica en un portafolio temtico, a travs del Componente Educativo a los actores involucrados
(Coordinadores Tcnicos Territoriales, Especialistas Educativos, Especialistas Alimentarios, Jefes de
Unidades Territoriales, Asesores Legales, Supervisores de Compra, Supervisores de Plantas y Almacenes
del PNAEQW y Directores de UGEL), de modo tal que sea replicable a los Comits de Cogestin (Comit
de Alimentacin Escolar y Comits de Compra), y sean estos los que evidencien el apropiamiento e
implementacin de la Gestin del Servicio Alimentario.
EQUIPO
TCNICO
SEDE CENTRAL
MGL CC
CAE
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EQUIPO FUNCIONES
TCNICO
Coordinar con los gobiernos regionales y locales (provincial, distrital) del mbito de la
Unidad Territorial.
Brindar asistencia tcnica a los Monitores de Gestin Local y Supervisores de
Plantas/Almacenes, en temas relacionados a resolucin oportuna de conflictos,
implementacin de protocolos de supervisin y cumplimiento de los lineamientos tcnicos
del Programa.
Brindar asistencia tcnica a los gobiernos locales que forman parte del plan de incentivos
municipales relacionados al programa.
Consolidar y sistematizar la informacin recogida mediante acciones de supervisin y
monitoreo de la Unidad Territorial. Realizar visitas para verificar
de manera aleatoria la gestin del servicio de alimentacin y el desempeo del personal en
campo.
Brindar recomendaciones y sugerir medidas correctivas y preventivas que permita mejorar
la gestin del servicio de alimentacin.
Implementar acciones inmediatas y realizar el seguimiento ante la presentacin de
incidentes respecto a la provisin del servicio de acuerdo a los procedimientos establecidos
por el programa.
Brindar asistencia tcnica a los equipos provinciales para la supervisin de acuerdo a las
orientaciones tcnicas definidas por la Unidad de Supervisin y Monitoreo.
Gestionar la promocin e implementacin del monitoreo social en el proceso de compra y
gestin del servicio alimentario.
Informar mensualmente respecto la evaluacin de las actividades de supervisin y
monitoreo (Supervisin a instituciones educativas, plantas, almacenes, atencin,
seguimiento de los casos de denuncias, quejas y reclamos, veedura/vigilancia social y
acciones de coordinacin con las autoridades sanitarias).
Las dems funciones que en el mbito de su competencia le asigne o delegue el Jefe de
la Unidad Territorial y la Unidad de Supervisin y Monitoreo.
Brindar asistencia tcnica para el cumplimiento de los objetivos del programa, en relacin
a los procesos de la cadena de atencin alimentaria nutricional.
Supervisar y controlar los cambios y modificaciones de las recetas planificadas para la
atencin del servicio alimentario.
Procesar y analizar informacin relacionada a los procesos de la cadena de atencin
alimentaria nutricional.
ESPECIALISTA Emitir reportes peridicos o cuando le sea requerido sobre los mbitos de su competencia.
ALIMENTARIO Proponer mejoras para los manuales, protocolos, proceso y otros documentos de asistencia
tcnica relacionados a la gestin de los servicios alimentarios.
Emitir reportes peridicos o cuando le sea requerido sobre los mbitos de su competencia.
Otras funciones que son asignadas o delegadas por el jefe inmediato y/o Sede Central del
Programa.
Ejecutar las actividades relacionadas a los procesos operativos del programa a nivel del
mbito asignado.
Supervisar y brindar asistencia tcnica a la gestin del servicio de alimentacin.
Aplicar en campo los instrumentos de supervisin y monitoreo definidos por la Unidad de
Supervisin y Monitoreo.
Ingresar la informacin recogida en los aplicativos web del programa.
Ejecutar el plan de supervisin y asistencia tcnica en campo a nivel del mbito asignado.
Aplicar las estrategias de supervisin y asistencia tcnica en las visitas a los Comits de
Alimentacin Escolar.
Elaborar hoja de ruta, cronograma de trabajo y plan de campo, en coordinacin con el
MONITOR DE equipo tcnico de la Unidad Territorial para operativizar los procesos en los que se
GESTIN participa.
Orientar a los usuarios durante su permanencia en el programa, a fin de promover cambios
LOCAL
en las conductas de ellos y fortalecimiento de las redes sociales a nivel del mbito asignado.
Coordinar y promover redes de trabajo con las instituciones educativas a nivel del mbito
asignado.
Coordinar y promover redes de trabajo con los establecimientos de salud a nivel del mbito
asignado.
Coordinar y promover redes de trabajo con los gobiernos locales (provincial, distrital y
centros poblados) del mbito asignado.
Brindar asistencia tcnica a los gobiernos locales que forman parte del plan de incentivos
municipales relacionados al programa.
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5 RESULTADOS ESPERADOS
Resultado 2: 2.1 Los Monitores de Gestin Local conocen las temticas impartidas.
Resultado 3: 3.1 Los CAE de gestin productos gestionan adecuadamente las etapas del servicio
alimentario.
3.2 Los CAE de gestin raciones gestionan adecuadamente las etapas del servicio
alimentario.
Resultado 4: 4.1 Los Supervisores de Compras conocen la aplicacin del Manual de Compras en los
procesos de compras.
RESULTADO 1.1
Los Especialistas Educativos, Especialistas Alimentarios y Coordinadores Tcnicos Territoriales conocen las
temticas impartidas.
Actividad 1.1.1: Planificar e implementar jornadas de asistencia tcnica (presencial y virtual) en temticas
especficas dirigidas a Especialistas Educativos, Especialistas Alimentarios y Coordinadores Tcnicos
Territoriales.
Actividad 1.1.2: Disear y aplicar la prueba de entrada y salida para medir el nivel de conocimiento de los
Especialistas Educativos, Especialistas Alimentarios y Coordinadores Tcnicos Territoriales, sobre las
temticas impartidas.
RESULTADO 1.2
Actividad 1.2.1: Planificar e implementar jornadas de asistencia tcnica en metodologa de capacitacin para
adultos dirigidas a Especialistas Educativos, Especialistas Alimentarios y Coordinadores Tcnicos Territoriales.
Actividad 1.2.2: Disear y aplicar la ficha de observacin a los Especialistas Educativos, Especialistas
Alimentarios y Coordinadores Tcnicos Territoriales, para verificar la puesta en prctica de las metodologas de
capacitacin para adultos.
RESULTADO 2.1
Actividad 2.1.1: Establecer las orientaciones para el desarrollo de las jornadas de asistencia tcnica en
temticas especficas dirigidas a los Monitores de Gestin Local.
Actividad 2.1.2: Disear la prueba de entrada y salida, y el instructivo de aplicacin, a fin de medir el nivel de
conocimiento de los Monitores de Gestin Local, sobre las temticas impartidas.
Actividad 2.1.3: Elaborar el informe de resultados de la medicin de conocimientos de los Monitores de Gestin
Local, sobre las temticas impartidas.
RESULTADO 2.2
Los Monitores de Gestin Local aplican adecuadamente metodologas de capacitacin para adultos.
Actividad 2.2.1: Establecer las orientaciones para el desarrollo de las jornadas de asistencia tcnica en
metodologa de capacitacin para adultos dirigidas a los Monitores de Gestin Local.
Actividad 2.2.2: Disear y aplicar la ficha del nivel de satisfaccin a los miembros del Comit de Alimentacin
Escolar para evaluar el manejo de la metodologa de capacitacin para adultos de los Monitores de Gestin
Local.
Actividad 2.2.3: Elaborar el informe de resultados sobre el nivel de satisfaccin de los miembros del Comit de
Alimentacin Escolar en el manejo de la metodologa de capacitacin para adultos de los Monitores de Gestin
Local.
RESULTADO 3.1
Los CAE de gestin productos gestionan adecuadamente las etapas del servicio alimentario.
Actividad 3.1.1: Establecer las orientaciones para el desarrollo de las jornadas de asistencia tcnica en
temticas especficas dirigidas a los miembros de CAEs en Gestin de Servicio Alimentario.
Actividad 3.1.2: Coordinar con el Componente de Informtica y Gestin de la Informacin para la habilitacin
de un mdulo de informacin que genere reportes de los indicadores del resultado 3.1.
Actividad 3.1.3: Establecer las orientaciones para la ejecucin de las Campaas de intercambio de experiencias
de promocin de hbitos alimentarios saludables.
Actividad 3.1.4: Establecer las orientaciones para la ejecucin de los Encuentros Regionales de CAE con
Buenas Prcticas de Gestin.
Actividad 3.1.5: Planificar y ejecutar el Encuentro Nacional de CAEs con Buenas Prcticas de Gestin.
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RESULTADO 3.2
Los CAEs de gestin raciones gestionan adecuadamente las etapas del servicio alimentario.
Actividad 3.2.1: Establecer las orientaciones para el desarrollo de las jornadas de asistencia tcnica en
temticas especficas dirigidas a miembros de CAEs en Gestin de Servicio Alimentario.
Actividad 3.2.2: Coordinar con el Componente de Informtica y Gestin de la Informacin para la habilitacin
de un mdulo de informacin que genere reportes de los indicadores del resultado 3.1.
Actividad 3.2.3: Establecer las orientaciones para la ejecucin de las Campaas de intercambio de experiencias
de promocin de hbitos alimentarios saludables.
Actividad 3.2.4: Establecer las orientaciones para la ejecucin de los Encuentros Regionales de CAE con
Buenas Prcticas de Gestin.
Actividad 3.2.5: Planificar y ejecutar el Encuentro Nacional de CAE con Buenas Prcticas de Gestin.
RESULTADO 4.1
Los Supervisores de Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales conocen la aplicacin del
Manual de Compras en los procesos de compras.
Actividad 4.1.1: Planificar e implementar jornadas de asistencia tcnica dirigidas a los Supervisores de
Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales sobre el Manual de Compras.
Actividad 4.1.2: Disear y aplicar la prueba de entrada y salida para medir el nivel de conocimiento de los
Supervisores de Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales sobre el Manual de Compras.
Actividad 4.1.3: Informe de resultados de aplicacin de la prueba de entrada y salida aplicada a los Supervisores
de Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales, sobre el Manual de Compras.
Actividad 4.1.4: Establecer las orientaciones para el desarrollo de la jornada de asistencia tcnica dirigidas a
los miembros del Comit de Compras sobre el Proceso de Compras.
RESULTADO 4.2
Los Supervisores de Compras conocen la aplicacin del Manual de Transferencias y Rendicin de Cuentas en
el proceso de pago a los proveedores.
Actividad 4.2.1: Planificar e implementar jornadas de asistencia tcnica dirigidas a los Supervisores de
Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales sobre el Manual de Transferencias y Rendicin
de Cuentas.
Actividad 4.2.2: Disear y aplicar la prueba de entrada y salida para medir el nivel de conocimiento de los
Supervisores de Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales sobre el Manual de
Transferencias y Rendicin de Cuentas.
Actividad 4.2.3: Informe de resultados de aplicacin de la prueba de entrada y salida aplicada a los Supervisores
de Compras, Jefes de Unidades Territoriales y Asesores Legales, sobre el Manual de Transferencias y
Rendicin de Cuentas.
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RESULTADO 5.1
Actividad 5.1.1: Planificar e implementar la asistencia tcnica dirigidas a los Directores de las UGEL, para la
promocin y mejoramiento de la prestacin del servicio alimentario.
Actividad 5.1.2: Realizar el seguimiento a los Directores de las UGEL, con la finalidad de que promuevan el
servicio alimentario a travs de la generacin de documentos.
ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA
Se presenta a continuacin el cronograma de ejecucin del Plan, el mismo que es concordante con lo
establecido en el Plan Operativo Institucional del presente ao.
7 MATRIZ DE RESULTADOS E INDICADORES