DE FI NI CI N DE PO DE R MO RA L

Poder es una nocin que hace mencin a una capacidad o una facultad. Tambin puede tratarse
del imperio o la autoridad que tiene una persona o una entidad para ejercer su voluntad.
La moral, por su parte, est formada por los valores, las creencias y las tradiciones de un individuo o de
una comunidad. Este conjunto permite determinar qu es lo bueno y qu es lo malo, guiando la accin.
El concepto de poder moral fue desarrollado por el prcer venezolano Simn Bolvar. De acuerdo a la
propuesta realizada por Bolvar en un proyecto de Constitucin que se present en el siglo XIX, el Poder
Moral sera una institucin destinada a la formacin ciudadana y a cuidar que el acceso a los cargos
pblicos y su ejercicio estuvieran vedados a aquellos hombres y mujeres que carecieran de principios
ticos.
La figura de Poder Moral, tambin conocida como Poder Ciudadano, fue incorporada por
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (promulgada en 1999). Se trata de
un rgano compuesto por el Contralor General, el Fiscal General y el Defensor del Pueblo.
Si bien el Poder Moral fue considerado una innovacin constitucional para el pas, la inspiracin de este
concepto (que Simn Bolvar haba sugerido haca ya casi dos siglos) databa de la figura del Censor en la
antigua Repblica romana, ms de cuatrocientos aos antes del comienzo de este milenio.
As como se observa en las bases del Poder Moral, el Censor se encargaba de evitar que los indignos
accedieran a los cargos pblicos. Cada cinco aos, eran elegidos por los comitia centuriata (una de las
asambleas romanas, la cual estaba presidida por un cnsul) dos censores que conformaban una
magistratura colegiada y que tenan la responsabilidad de efectuar el censo, supervisar la moralidad
pblica y atender algunas cuestiones relacionadas con las finanzas pblicas.
El Poder Moral, que cuenta con un funcionamiento autnomo respecto a los otros poderes del Estado, se
encarga de analizar y eventualmente sancionar aquellas conductas de los funcionarios pblicos que
resultan contrarias a la tica.
En su sentido ms amplio, lo que pretende el Poder Moral propuesto por Bolvar y recogido por la
Constitucin venezolana actual es estudiar, constatar y castigar violaciones de la ley y abusos cometidos
por los gobernantes, adems de cuidar que los ciudadanos no dejen de lado sus obligaciones morales.
La Defensora del Pueblo es un rgano que no tena antecedentes en la Constitucin de Venezuela hasta
el ao 1999 y, as como el Contralor General y el Fiscal General, puede actuar solo o en grupo, dado que
goza de independencia. Cualquier ciudadano que aspire a formar parte de ellos debe postularse ante la
Asamblea por el Comit de Evaluacin de Postulaciones correspondiente, tras lo cual solamente quienes
hayan obtenido dos de tres votos favorables sern escogidos y podrn acceder al cargo por 7 aos.
Dichos rganos se unen en el denominado Consejo Moral Republicano, que debe ejercer el Poder Moral.
El mismo tiene autonoma financiera y funcional, y su objetivo es investigar y sancionar las acciones de la
Administracin Pblica que se consideren ajenos a la tica. Cuando actan por separado, las funciones de
estos rganos estn bien definidas y son todas de gran importancia para defender la Ley:
* la Defensora del Pueblo participa del Consejo Moral Republicano y defiende a los ciudadanos a travs de
la vigilancia, defensa y promocin de los derechos y garantas constitucionales;
* el Fiscal General, que dirige el Ministerio Pblico, ejerce la accin penal en nombre del Estado, garantiza
la celeridad de la administracin de justicia y protege a las vctimas de hechos punibles, entre otras
funciones, todas establecidas en el artculo 285 de la Constitucin;
* la Contralora General fiscaliza, vigila y controla todos los bienes del pas.

Moral y Luces son los polos de una repblica, Moral y Luces son nuestras primeras necesidades
Estas fueron palabras pronunciadas por el Libertador Simn Bolvar ante el Congreso de Angostura en
1819. En dicho congreso el prcer vea el nacimiento de la nueva repblica de Colombia. Colombia era el
nombre que los americanistas de aquella poca, desde Washington hasta Miranda asignaban a nuestro
continente, tratando de reparar as la injusticia cometida en desfavor del Almirante Coln. Bolvar, como
aprendiz de Don Francisco de Miranda, continu la gesta por armar la nacin colombiana, que en la mente
del veterano Miranda era la Amrica Hispana en su totalidad, pero que con el correr del tiempo y el surgir
de sentimientos nacionalistas en el cono sur y en la Amrica Central, se quedo en los pases del norte de
Suramrica.
Bolvar, observando el futuro de esa incipiente repblica, mirando a travs de ella en el tiempo, con sus
ojos siempre visionarios, dijo a los Legisladores en el Congreso celebrado en las riberas del Orinoco estas
palabras; palabras que han cado recientemente en las manos inescrupulosas de quienes, usurpando todo
lo bueno, hacen desmedro de nuestra cultura sin importarles ms que su poder y gloria propias y no la
evolucin de la sociedad. Malditos son aquellos que usan la ignorancia de los pueblos para gloriarse en su
propia vanidad.
Ahora bien, luego de este breve prolegmeno, profundizaremos en la frase bolivariana, que an casi
doscientos aos despus tiene mucho que ensearnos.
La moral es el motor de la equidad y la justicia, la verdadera moral, la que no es una apariencia de
mojigatera, es el alma de la paz y la armona internas, la base fundamental de una sociedad entonces es
la moral; carcome desde siempre a nuestros gobiernos la corrupcin y la ambicin desmedida de placeres
vanos, si tuviramos un pice de moral nuestro comportamiento en el servicio pblico sera tico y
responsable, lleno de valores, rico en virtudes. La moral es uno de los polos, una de las metas a la que
debe aspirar todo ciudadano, a la que debe aspirar una repblica.
Cuando el Libertador Bolvar dice Luces, se refiere al quiebre personal y voluntario de la oscuridad en que
estaba sumida la poblacin, no habla Bolvar de una Luz que emana de los poderes pblicos, ni habla de
una Luz venida de un Lder carismtico lleno de nfulas y de resentimientos, habla de Luces, refiriendo a
cada uno de los ciudadanos encendiendo una luz, rompiendo las barreras de la oscuridad propia y
propiciando la claridad social, la transparencia pblica.
Cuando Bolvar, en su magistral discurso, dice que cada ciudadano de la incipiente repblica de Colombia
debe ser luz, esta llamando a la participacin de todos en la formacin, en el mantenimiento de la Verdad,
de la Transparencia, esto hace implcito entonces el mantenimiento de la Moral, pues la Luz permite ver
todo lo que se hace, y la Moral entonces sera obligada por el Conocimiento, por el Deber consciente de
hacer bien, de hacer por la sociedad.
El dicho de Bolvar ya no cobra sentido en la formacin de un Estado Americano, pero si cobra mucho
sentido en la formacin de una identidad hispanoamericana, cobra el mayor sentido en la evolucin de
nosotros como individuos y como contribuidores al mejoramiento progresivo de nuestras sociedades.
Esperemos que sepamos or la historia que sepamos aprovechar los buenos valores que nuestros padres
nos han legado, pues el pasado reciente nos grita ahora, clama a nosotros por hacer valer tanta visin en
estos tiempos idneos.

Moral y luces son nuestras primeras necesidades Simn Bolvar, Angostura, 1819 moral correccin
tica principios valores probidad decencia escrpulo rectitud equidad justicia legitimidad respeto civismo
probidad honradez honestidad ecuanimidad integridad veracidad confianza limpieza pureza conciencia
honor decoro lealtad constancia fidelidad civilidad bondad virtud vergenza luces educacin instruccin
adiestramiento estudio escolaridad conocimiento erudicin inteligencia sapiencia sabidura excelencia
discernimiento agudeza razn habilidad maestra talento inspiracin capacidad formacin superacin
progreso avance desarrollo cultivo certeza comprensin discriminacin claridad juicio percepcin
sensibilidad expresividad urbanidad socializacin pero sin libertad pierden su valor libertad independencia
autonoma emancipacin espontaneidad albedro tolerancia aceptacin amplitud franqueza candor
expresividad convivencia igualdad ciudadana garantas confianza opciones derechos autodeterminacin
soberana democracia manumisin rescate absolucin valor importancia relevancia utilidad sentido vigencia
propsito funcin validez alcance relieve repercusin significacin efectividad sustancia esencia contenido
magnitud peso mrito virtud rendimiento inters provecho beneficio compensacin ganancia resonancia
repercusin trascendencia contundencia fuerza alcance proyeccin futuro.