Registro: Nro.

2012091189
Cdigo del Predio: P06104474
SUMILLA: recurso de reconsideracin
SEOR JEFE DEL ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
COFOPRI - REGIN AREQUIPA
ABEL CORNEJO HINOJOSA, en el trmite de titulacin que solicito del lote 19,
Mz. 12, Sector 4 del Asentamiento Urbano Municipal Horacio Zeballos Gmez del
Distrito de Socabaya; a Ud., con respeto digo:
Que, al amparo del Art. 207 Inc. B) y Art. 209 de la Ley 27444 Ley de Procedimientos
Administrativos General, y estando dentro del trmino de ley, procedo a interponer
RECURSO DE RECONCIDERACION DE LA RESOLUCION JEFATURAL Nro. 441-2014
COFOPRI-OZARE., de fecha 25 de Agosto del 2014 y notificada con fecha 03 de
diciembre del 2014, la misma que declara IMPROCEDENTE mi pedido de reversin y
titulacin del lote urbano, ubicado en el Asentamiento Urbano Municipal Horacio
Zeballos Gmez; Manzana 12, Lote 19, Sector 04 Sector F, del distrito de Socabaya
Characato, resolucin que se deber DEJE SIN EFECTO, y por consiguiente, declarar
procedente mi solicitud de reversin y titulacin, al amparo de la siguientes
consideraciones que le paso a exponer:
I. FUNDAMENTOS DE HECHOS:
1.-Que, segn la resolucin impugnada, en sus considerandos 12 y siguientes, sustenta
la improcedencia de lo solicitado, argumentando que el lote se halla dentro de los 200
metros de la zona reservada para los Establecimientos Penales INPE, de conformidad
con el D.S. Nro. 15-91-JUS de fecha 13 de abril de 2004. As mismo , sustenta que las
Manzanas 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18 y 19 del Sector F, Sector 04, son zonas
donde COFOPRI NO HA ASUMIDO COMPETENCIA EN LAS LABORES DE FORMALIZACION
DE LA PROPIEDAD.
2.- Asimismo, sustenta en su considerando Nro. 12, que de acuerdo a lo establecido en
el D.S. Nro. 15-91-JUS, modificado por el D.S. Nro. 02-99-JUS, los terrenos declarados
como Zona de Reserva del INPE, no procedera TITULACION EN AQUELLOS PREDION
AUN NO TITULADOS, DEJANDOSE A SALVO EL DERECHO DE INSCRIPCION DE
AQUELLOS TITULOS EMITIDOS POR OTRAS ENTIDADES COMPETENTES, por lo que,
considera que no es posible continuar con las labores de formalizacin de la propiedad
de tales lotes.
3.- Al respecto debemos empezar indicando, que el derecho de propiedad es un derecho
constitucional; Art. 70 de la Constitucin Poltica del Estado, que refiere El derecho de
propiedad es inviolable, El estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn
y dentro de los lmites de la ley, as mismo lo consagra el Art. 923 del Cdigo Civil, que
establece, Es el poder jurdico, que permite usar, distribuir, disponer y reivindicar un
bien. Debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley, en
concordancia con el Art. 896 del Cdigo Civil, que refiere La posesin, es el ejercicio de
hecho de uno o ms poderes inherentes a la propiedad. Cuando una persona ha
cumplido con los elementos constitutivos que refieren las normas que ampara el
derecho de propiedad, entonces, se recurre a analizar un segundo requisito, lo cual esta
normado por el Art. 950 del Cdigo Civil. Que indica; La propiedad inmueble se
adquiere por prescripcin mediante la posesin continua, pacfica y pblica
como propietario durante 10 aos. Bajo estos parmetro normativos, es que, se
puede recurrir a que, por intermedio del rgano Jurisdiccional, o cualquier va
administrativo (ya sea notarial o cualquier entidad administrativa del estado) SE
DECLARE PROPIETARIO, TENIENDO EN CUENTA QUE LA PRESCRIPCION, ES UN DERECHO
MERAMENTE DECLARATIVO Y NO CONSTITUTIVO, porque la propiedad se logra con al
posesin por mas de10 aos.
4.- A lo expuesto anteriormente, se agrega, que las normas que han dado origen a la
formalizacin de la propiedad informal, a travs de COFOPRI, son las que claramente
estas enunciadas en la parte considerativa de la resolucin impugnada, en los numerales
1, 2, 3, 4, 5 y siguientes normas que regulan la forma y modo en la que se adquiere el
derecho a formalizar una propiedad para ser inscritos en los Registros Pblicos es
decir SE ADQUIERE UN DERECHO MERAMENTE DECLARATIVO, MAS NO CONSTITUTIVO,
PUESTO QUE SOLO SE LIMITA A DECLARAR LA EXISTENCIA O INEXISTENCIA DEL DERECHO
PETICIONADO NO SIENDO NECESARIA LA ADJUDICACIN DEL DOMINIO POR QUE ESTA
SE HA OBTENIDO POR EL HECHO DE LA POSESIN DECENAL (MS DE 10 AOS).
5.- Ahora, el Asentamiento Urbano Municipal Horacio Zeballos Gmez, fue fundado en
el ao de 1984, ao en el que se tom posesin fsica de los terrenos, posteriormente el
INPE, adquiere derechos mediante el D.S. Nro. 15-94-JUS, segn Resolucin Presidencial
Instituto Nacional Penitenciario Nro. 531-2003, publicada en el 7 de Agosto del 2003 en
la que se reserva un rea de 226,905.99 M2, que esta reserva fue dada sin tener en
cuenta la posesin que ejerca el Asentamiento Humano, por lo se afecta el sector 4, tal
y conforme obran en COFOPRI y REGISTROS PUBLICOS, en los tramites de inscripciones
y mltiples modificaciones de planos a favor del referido Asentamiento. Que, todo el
saneamiento de titulacin de los terrenos del INPE, ha sido a travs de COFOPRI, donde
hoy en da LOS TERRENOS DEL INPE Y LOS TERRENOS DEL ASENTAMIENTO URBANO
MUNICIPAL HORACIO ZEVALLOS GAMZ REFERENTE AL SECTOR 45, SE HALLAN
FSICAMENTE DETERMINADOS Y EJERCIENDO POSESIN CADA QUIEN EN LO SUYO, es
ms, los terrenos del permetro del asentamiento que se hallan como zona reservada
para el INPE, estn dentro de la Ficha Registral del Asentamiento.
6.- Que, esta zona declarada a favor del INPE, y que est ubicada dentro de la zona 4 del
Asentamiento, en gran parte de este sector, los lotes se hallan titulados y registrados en
registro correspondiente a favor de sus pobladores, quedando un nmero muy reducido
de lotes que se hallan sin titular.
7.- COFOPRI, refiere que no tiene potestad para titular las zonas declaradas como
Reserva del INPE, pero sin embargo, la realidad es otra, ya que, HA TITULADO VARIOS
LOTES QUE ESTAN DENTRO DE ESTA ZONA DE RESERVA, por lo que, su argumento se
DECLARA IMPROCEDENTE MI SOLICITUD por estar dentro de la zona de reserva, es
incongruente, teniendo en cuenta que mi POSESIN ESTA MATERIALIZADA
FISICAMENTE CON LA CONSTRUCCIN DE MI CASA CONTRUIDA DE MATERIAL NOBLE
donde vivo por ms de 20 aos al lado de mi familia, por lo que, es imposible que, se
niegue este derecho de formalizar cuando ESTE DERECHO LO HE GANADO POR LA
POSESIN YA EXPUESTA Y QUE ES DE PLENO CONOCIMIENTO DE COFOPRI, POR LO QUE,
PIDO ME DECLARE PROPIETARIO A FIN DE TENER SEGURIDAD JURIDICA SOBRE EL BIEN,
derecho que est amparado por lo expuesto en los puntos 3 y 4 del presente recurso.
8.- Asimismo, se debe tener presente, que el INPE durante el tiempo que se declar
como zona de reserva en los terrenos que hoy se halla en posesin del asentamiento,
NO LOS HA RECLAMADO NI HA EJERCIDO ACCIN ALGUNA SOBRE SUS MLTIPLES
POSEEDORES ACTUALES, ES MS, ESTA POSESIN POR PARTE DE LOS POBLADORES QUE
CORRESPONDE AL ASENTAMIENTO EST RECONOCIDA POR LAS ENTIDADES DEL
ESTADO COMO, LA MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y EL DISTRITO DE SOCABAYA
DONDE SE EST EFECTUANDO LOS PAGOS DE AUTO AVALO, Y COMO TAMBIN
GOZAMOS DE SERVICIOS DE AGUA Y LUZ, LO QUE NOS CONVIERTE EN UNA ZONA DE
VIVIENDA UBICADA DENTRO DEL ASENTAMIENTO Y QUE ES DE PLENO CONOCIMIENTO
DE COFOPRI.
9.- Por lo, NO SE ME PUEDE EXCLUIR DE ESTE DERECHO SOLICITADO, CUANDO COFOPRI,
HA PROCEDIDO A OTORGAR TTULOS A MS DE UN POBLADOR COLINDANTE Y VECINOS
A MI PROPIEDAD, ES MS EL PERMETRO ACTUAL QUE SE HALLA BAJO EL DOMINIO DEL
INPE, ESTA DEBIDAMENTE DEMARCADO Y CONSIDERADO EN LOS PLANO DE COFOPRI,
POR CONSIGUIENTE ES INADMISIBLE NEGARME UN DERECHO CONSAGRADO
LEGALMENTE, CON EL ARGUMENTO DE QUE EL D.S 015-94-JUS, MODIFICADO POR EL
D.S. NRO 02-99-JUS, NO PERMITE LA TITULACIN EN TERRENOS DECLARADOS COMO
RESERVA DEL INPE, Y QUE NO HAYAN SIDO TITULADOS A LA FECHA. PERO COMO ES DE
VERSE, EN MI CASO, EL AL, CUAL SOLICITO TITULACIN, FUE TITULADO
ANTERIORMENTE A NOMBRE DE BENIGNO DANIEL SANTA CRUZ ANTANACIO Y ZORAIDA
YABARRENA FRARFAN, MEDIANTE CONTRATO DE TRANSFERENCIA OTORGADO POR LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA, POR LO TANTO, ES DE ENTENDER, QUE
ESTE LOTE FUE MATERIA DE TITULACIN, POR CONSIGUIENTE ESTA FUERA DELO
ALCANCE DE LA PRESENTE NORMA, SIENDO LA RAZN POR LA QUE SOLICITO LA
REVERSIN Y TITULACIN DEL BIEN.

MEDIOS PROBATORIOS QUE SUSTENTO MI RECURSO:

1.- Copia del Ttulo de Propiedad otorgado por COFOPRI a favor del vecino Julio Ernesto
Ccama Vilca y Hermelinda Quispe Cesa de fecha 24 de Octubre del 2007, respecto del
lote 01, Manzana 17 Sector F, del Asentamiento Urbano Municipal Horacio Zeballos
Gmez, con lo que pruebo, que siendo esta zona de reserva a favor del INPE, COFOPRI
llego a Formalizar la propiedad.
2.- Copia del Ttulo, otorgado por COFOPRI, a favor de Matilde Vilca Zapana, con fecha
23 de Octubre del 2000, donde igualmente pruebo, que se ha llegado a titular, pese a
estar en zona de reserva para el INPE.
3.- Copia de un PADRN DE LOTES EN CONTINGENCIA, del Asentamiento Urbano
Municipal Horacio Zeballos Gmez, el mismo que obra en COFOPRI, donde se detalla, la
cantidad de lotes que estn titulados, pese a estar el zona de reserva del INPE, CON LO
QUE SE DEMUESTRA QUE LA REFERIDA ZONA SE HALLA POBLADA A FAVOR DEL
ASENTAMIENTO URBANO MUNICIPAL HORACIO ZEBALLOS GMEZ.
4.- Copias de la Resolucin Jefatural Nro. 638-2001-COFOPRI/JAAAQP de fecha 20 de
Junio del 2001, donde se detalla las diferentes etapas de regularizacin y saneamiento
fsico legal de los terrenos del Asentamiento Urbano Municipal Horacio Zeballos Gmez
y los terrenos del INPE, tanto en las oficinas de COFOPRI, como en las inscripciones de
las Fichas Registrales, con lo que se demuestra que los terrenos del INPE, se hallan
formalizados, en todo su permetro que ejercen posesin y el Asentamiento Urbano, en
los terrenos que igualmente lo poseen y que sobro la zona de reserva, fsicamente no
existe a favor del INPE, por estar ocupados por pobladores de Horacio Zeballos.
5.- Copias de un Plano expedido por COFOPRI, donde se demuestra claramente, que los
terreno del Asentamiento Urbano Municipal Horacio Zeballos Gmez estn delimitados
fsicamente con lo que ocupa el INPE, por lo tanto, NO EXISTE ZONA DE RESERVA.
6.- Copia de un plano de lotizacin de la zona de reserva, donde se demuestra que esta
zona se halla debidamente lotizado y aprobado por COFOPRI Y REGISTROS PUBLICOS.
7.- Copias de un informe, otorgado por el Presidente de Asentamiento Urbano Municipal
Horacio Zeballos Gmez, donde se hace conocer, el estado de la problemtica de la zona
de reserva a favor del INPE, y la de mi lote, lo que se deber tener presente.
8.- Constancia de Posesin, otorgado a mi favor por la Municipalidad de Socabaya,
donde reconoce mi derecho de posesin, con lo que pruebo , que tengo todo el derecho
para prescribir administrativamente por intermedio de COFOPRI por tener ganado mi
derecho de propiedad.
9.- Copia de la Transferencia de Dominio otorgado por la Municipalidad Provincial de
Arequipa, con fecha 12 de Junio de 1988, a favor de los anteriores propietarios Benigno
Daniel Santa Cruz Atanacio y Zoraida Yabarrena Farfan, CON LO QUE PRUEBO, QUE EL
REFERIDO LOTE, YA FUE TITULADO POR DICHA ENTIDAD A FAVOR DE LOS ANTERIORES
PROPIETARIOS, y el hecho de que no haya sido inscrito en los Registros Pblicos, no
significa que dejo de ser propietario, esto, es referencia a que su inscripcin es los
Registros Pblicos es un acto tan solo declarativo, por consiguiente, si est dentro de las
facultades de COFOPRI, para poder formalizar la titulacin a nombre del solicitante.
POR LO EXPUESTO:
Srvase, tener por admitido mi recurso impugnatorio el mismo que se deber declarar
procedente y por consiguiente dejar sin efecto la resolucin impugnada.
Pedir a cofopir que mande un escrito detallando el motivod e xq no le otorega la
titulacin a este lote y a los dems si

Poner las leyes y artculos correpsondientes a este caso

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