CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO ECONOMICO SOCIAL.

1. DOCTRINA.
Se le denomina tambin Conflicto Colectivo de Intereses o Conflicto Colectivo Econmico.
Surge con motivo de divergencias de orden econmico y/o social que se suceden entre las partes
de la relacin laboral y desemboca en la pretensin de una de ellas (la trabajadora) de mejorar las
condiciones de prestacin del trabajo.

Estos conflictos versan sobre la modificacin de una norma ya existente mejorndola en favor
de los trabajadores- o la creacin de una nueva norma que regir en el futuro.

La primera diferencia que hay entre estos y los conflictos colectivos jurdicos es que no surgen
de una violacin o incumplimiento de una norma pre-existente sino de la pretensin de mejorar
las condiciones de trabajo; o sea que no hay en principio una lesin al derecho sino ms bien un
desea de mejorar. Su esencia radica en la divergencia que surge por la negativa de una de las
partes (la patronal) de conceder las mejoras reclamadas. Un ejemplo tipo de esta clase de
conflictos podra ser el que se origina por la solicitud d los trabajadores de un aumento salarial.
El conflicto nace en el momento en que el patrono o empleador se niega a otorgarlo. Aqu, los
trabajadores no alegarn el incumpliendo de una norma sino ms bien que su peticin es justa,
lgica y necesaria por el alto costo de la vida, y que la parte patronal tiene las posibilidades
econmicas para poder concederla.

Alfredo Ruprecht dice: Podemos definir los conflictos colectivos de intereses como aquellos que
se producen cuando se trata de modificar la norma vigente o crear una nueva. Alfonso Garca,
citado por Reprecht, dice que el objeto de las controversias colectivas econmicas o de inters
es suprimir las situaciones jurdicas existentes, como consecuencia de la modificacin o
sustitucin de la norma jurdica concreta que las regula.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) segn De la cuerva, da la siguiente definicin

de Conflicto de Intereses, y dice que no versa sobre la interpretacin de un derecho adquirido y
fundado en la ley o en el contrato; es una reivindicacin que tiende a modificar un derecho
existente o a crear un derecho nuevo. Estos conflictos son de la competencia del conciliador o
arbitrador. Krotoschin afirma que Por conflictos colectivos de intereses se entiende,
generalmente, el conflicto que no tiene por objeto la interpretacin o aplicacin de un derecho
establecido por convencin colectiva, sino que se origina en una pretensin o reivindicacin que
tiene a modificar un derecho existente o a crear un derecho nuevo. Estos conflictos competen, en
un derecho argentino, exclusivamente a rganos distintos de los judiciales y se resuelven
mediante procedimientos de conciliacin y arbitraje, tambin extrajudiciales.

Son igualmente diferentes los principios de solucin. Mientras en los conflictos de derecho, la
decisin se funda, regularmente, en el derecho previamente establecido, en los conflictos de
inters es la equidad, mediante la cual se trata de establecer el equilibrio de los intereses opuestos.

En forma similar se pronuncia Garca Abelln y dice que por tal denominacin se registra una
peculiar modalidad conflictiva y con toda probabilidad, la de mayor relieve, intensidad y
dificultades- cual es aquella que tiene por origen la pretensin colectiva de modificar o sustituir
la norma jurdica preexistente por otra ms adecuada al inters colectivo que por el conflicto se
postula; de ah que su composicin haya de ser necesariamente remitida a soluciones de equidad.
Este mismo autor denomina estos conflictos como Conflictos econmicos o de reglamentacin.

En la legislacin guatemalteca, esta clase de conflictos son tramitados sustanciados de acuerdo al

Procedimiento en la resolucin de los conflictos colectivos de carcter econmico-social
conteniendo el Ttulo duodcimo del Cdigo de Trabajo, artculos del 374 al 413 especialmente;
el cual ser objeto de estudio en los captulos siguientes de esta tesis. Esta clase de conflictos slo
pueden plantearse en forma colectiva y en defensa de un inters colectivo, segn los artculos 51,
374, 375 y 377 del Cdigo de Trabajo. Por lo general, lo que da origen a estos conflictos es la
negociacin o renegociacin de un Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo o de un Convenio
Colectivo de Condiciones de Trabajo. La diferencia entre ambos es que en el primero interviene
un sindicato y en el segundo una coalicin. Doctrinariamente se dice que el Convenio Colectivo
(Llamado as por costumbre en Guatemala) o Bases convencionales plurales de trabajo es
cualquier regulacin de condiciones de trabajo o de otras cuestiones conexas, convenida entre un
particular o un grupo de patronos o una asociacin patronal y los representantes de una
agrupacin, meramente circunstancial de obreros. Su fundamento legal est en el artculo 377
del Cdigo de Trabajo guatemalteco. El Pacto Colectivo de Trabajo, segn el artculo 49 del
Cdigo de Trabajo, dice que es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y
uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las
condiciones en que el trabajo debe presentarse y las dems materias relativas a este. El pacto
colectivo de condiciones de trabajo tiene carcter de ley profesional y a sus normas deben
adaptarse todos los contratos individuales o colectivos existentes o que luego se realicen en las
empresas, industrias o regiones de afecte La O.I.T. recomienda que dentro de los pactos
Colectivos se incluya: lo relativo a salarios, jornadas de trabajo, horas extraordinarias, vacaciones
anuales y su remuneracin, licencias por enfermedad u otras causas, su remuneracin, despidos
colectivos y reincorporacin, despidos por falta de disciplina, prestaciones marginales:
jubilacin, seguros, etc,. Mtodos para resolver quejas o conflictos que surgen con motivo de la
prestacin del trabajo; mtodos de formacin de aprendices, mtodos de consultas paritarias,
normas de rendimiento y calidad de producto, mtodos de interpretacin del pacto, prohibicin
de huelgas y para durante la vigencia del pacto, duracin del pacto, forma de negociacin de un
nuevo pacto.

El artculo 53 del Cdigo de Trabajo dice que en el pacto colectivo de condiciones debe
estipularse lo relativo a:

a) Las profesiones, oficios, actividades y lugares de trabajo que comprenda.

b) La duracin de pacto y el da en que debe comenzar a regir.

Es entendido que no puede fiarse su vigencia por un plazo menor de un ao ni mayor de tres
meses, pero en cada ocasin, se entiende prorrogado automticamente durante un periodo igual
al estipulado, sin ninguna de las partes lo denuncia por lo menos con un mes de anticipacin al
respectivo vencimiento. Copia de denuncia debe hacerse de llegar al Ministerio de trabajo y
previsin social, dentro de los dos das hbiles siguientes a su presentacin, ms el trmino de la
distancia.

c) Las dems estipulaciones legales en que convenga las partes, como las relativas a jornadas de
trabajo, descansos, vacaciones, salarios o salarios mnimos. No es vlida la clusula por virtud
de la cual el patrono se obliga a admitir como trabajadores solo a quienes estn sindicalizados.
d) El lugar y fecha de la celebracin del pacto y las firmas de las partes o de los representantes
de stas.
La denuncia de un pacto colectivo de condiciones de trabajo, no implica la terminacin ni
disminucin de los benficos contenidos en ste siendo su nico efecto, dejar en libertad a las
partes para negociar un nuevo pacto. Cmo hacer que el patrono negocio un pacto colectivo de
condiciones de trabajo? El artculo 541 del mismo cdigo establece la obligacin del patrono a
negociarlo, cuando emplee en su empresa o centro de produccin, los servicios de ms de la cuarta
parte de sus trabajadores sindicalizados; siempre que los trabajadores lo soliciten. Para
negociarlo, el sindicato respectivo o el patrono debe hacer llegar a la ora parte, para su
consideracin, por meido de la autoridad administrativa de trabajo ms prxima, el proyecto de
pacto para que sea discutido en la va directa o con la intervencin de una autoridad administrativa
laboral y otro amigable componedor. Si despus de 30 das de presentada la solicitud, no se llega
a ningn acuerdo, cualquiera de las partes puede acudir a los tribunales de trabajo para plantear
el conflicto. En este caso se tendr que seguir el procedimiento sealado en el titulo duodcimo
del Cdigo de Trabajo relativo a los conflictos colectivos de carcter econmico-social. Esto es
valedero tambin en el caso de los Convenios colectivos de condiciones de Trabajo.

Es preciso hacer notar que una vez un pacto colectivo de condiciones de trabajo ha sido negociado
y suscrito, sus estipulaciones tienen fuerza de ley para:

a) Las partes que lo suscribieron.

b) Las personas que en el momento de entrar en vigor el pacto, trabajen en la empresa o centro
de produccin en lo que resulten favorecidas y aun cuando no sean miembros del sindicato
que lo hubiere celebrado.
c) Los que trabajen en el futuro en la empresa o centro de produccin afectado por el pacto, en
el sentido de que sus contratos no pueden celebrarse en condiciones menos favorables para
ellos (Trabajadores) que las contenidas en el pacto colectivo de condiciones de trabajo
suscrito; segn el artculo 50 del Codito de Trabajo vigente en Guatemala. De aqu la
importancia que tiene su negociacin o re negociacin y que debera lograrse con la buena
voluntad de ambas partes (patronos y trabajadores) para no llegar a trmites innecesarios.
2. ELEMENTOS.
3. CARACTERSTICAS.
La sustantividad de los conflictos de trabajo deriva de la autonoma del derecho de trabajo,
caractersticas propias que por s mismas contribuyen a otorgarles una personalidad y fisonoma
especializada. El profesor Mariano R. Tissembaum en su libro Las Controversias del trabajo, la
huelga y el lock-out ante el derecho, Amplo y precis esos caracteres; la diferencia entre las
contiendas de derecho civil y de derecho del trabajo se manifestaban en dos aspectos; de
naturaleza intrnseca y de naturaleza extrnseca.

Los caracteres de naturaleza intrnseca son dos y se refieren al objeto de divergencia y su enfoque
jurdico y a la posicin funcional de las partes. Los caracteres de naturaleza extrnseca son
tambin dos: la repercusin econmica y social del conflicto y la accin gremial.

Estos cuatro caracteres adquirieron un grado mximo de fuerza en los conflictos colectivos de
trabajo, pero valen igualmente, como probaremos con ms detalle, para los conflictos individuales
de trabajo y pueden aceptarse como una de las ms completas caracterizacin de los conflictos
de trabajo.

3.1 Caracteres de naturaleza intrnseca

En el derecho Civil se ha insistido muchas veces, en su parte: derechos de obligaciones y
contratos, es esencialmente un derecho de las cosas y de los derechos y obligaciones an
carcter personal, despersonaliza las relaciones, de tal manera que la persona no tiene
relevancia para los cdigos de Derecho civil. El derecho de trabajo por lo contrario, es un
estatuto para las personas; pues bien, el profesor Tissembaun seala esta diferencia como las
primeras caractersticas propias de naturaleza intrnseca, segn la opinin del mismo, deriva
de la despersonalizacin de las partes en la contienda de trabajo.

3.2 Caracteres de naturaleza extrnseca

La primera entre las de esta naturaleza es la distinta repercusin social de unas y otras
referentes a las contiendas de derecho privado y las de derecho de trabajo.
4. NALISIS LEGAL.

4.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en el Ttulo II, Captulo II, Seccin
Novena, Trabajadores del Estado, en los Artculos 108 y 116, establece: RGIMEN DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO. Las relaciones del Estado y sus entidades
descentralizadas o autnomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de Servicio Civil con
excepcin de aquellas, que se rijan por leyes o disposiciones propias de dichas entidades.

REGULACIN DE LA HUELGA PARA TRABAJADORES DEL ESTADO. Las

asociaciones, agrupaciones y los sindicatos formados por trabajadores del Estado y sus
entidades descentralizadas y autnomas, no pueden participar en actividades de poltica
partidista. Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y sus entidades
descentralizadas y autnomas. Este derecho nicamente podr ejercitarse en la forma que
precepte la ley de la materia y en ningn caso deber afectar la atencin de los servicios
pblicos esenciales.

4.2 Ley de Servicio Civil

En el considerando primero de la Ley de Servicio Civil, Decreto Nmero 1748 del Congreso
de la Repblica de Guatemala, que entr en vigor en el ao de 1968, se consigna que es
necesario completar la legislacin social en Guatemala, estableciendo adems del Cdigo de
Trabajo y la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, una Ley de
Servicio Civil que permita la realizacin y desarrollo de los principios contenidos en la
Constitucin de la Repblica y que regule las relaciones de la administracin pblica con sus
trabajadores. As, el Artculo 1 de la ley precepta: Carcter de la ley. Esta ley es de orden
pblico y los derechos que consigna son garantas mnimas irrenunciables para los servidores
pblicos, susceptibles de ser mejoradas conforme las necesidades y posibilidades del Estado.
Por consiguiente, son nulos ipso jure, todos los actos y disposiciones que impliquen renuncia,
disminucin o tergiversacin de los derechos que la Constitucin establece, de los que esta
ley seala y de todos los adquiridos con anterioridad.
En su Artculo 2 regula: Propsito. El propsito general de esta ley, es regular las relaciones
entre la administracin pblica y sus servidores, con el fin de garantizar su eficiencia, asegurar
a los mismos, justicia y estmulo en su trabajo, y establecer las normas para la aplicacin de
un sistema de administracin de personal. As tambin, en el artculo 3 numeral seis reza:
Los trabajadores de la Administracin Pblica deben estar garantizados contra despidos que
no tengan como fundamento una causa legal...; Esto quiere decir que para poder despedir a
un trabajador del Estado debe existir como pre-requisito una Causa Legal, caso contrario no
debe haber, ni mucho menos autorizarse ningn despido. Asimismo, en el Artculo 63,
reconoce el derecho de asociacin profesional de los servidores pblicos, al establecer:
DERECHO DE ASOCIACIN. Los servidores pblicos tienen el derecho de asociarse
libremente para fines profesionales, cooperativos, mutualistas, sociales o culturales. Las
asociaciones formadas por los servidores pblicos no pueden participar en actividades
polticas. Queda prohibida la huelga de los servidores pblicos. Esta prohibicin contenida
en la Ley de Servicio Civil, fue derogada en forma tcita, al momento en que entr en vigencia
la Constitucin Poltica de 1985, que en el artculo 116, reconoce el derecho de huelga de los
trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, con la nica limitacin
que no podrn afectar los servicios pblicos esenciales, indicando a su vez que una ley
especial regular al respecto. La Ley de Servicio Civil, en el Artculo 79 regula el
procedimiento de despido de un servidor pblico regular, en el servicio por oposicin, de la
siguiente manera:

La autoridad nominadora tiene la facultad de despedir a cualquier servidor en el

servicio por oposicin, previa formulacin de cargos y audiencia al interesado, para
lo cual comunicar por escrito su decisin al servidor afectado, expresando las causas
legales y los hechos en que se funda para ello...

El Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, har del conocimiento del

servidor afectado la decisin de la autoridad nominadora, con el fin de que dentro del
plazo improrrogable de tres das hbiles, contados a partir de la fecha en que se le
notifique, pueda apelar ante la Junta Nacional de Servicio Civil, de acuerdo con el
Artculo 80 de la Ley de Servicio Civil.

El captulo tercero, de la Ley de Servicio Civil regula lo relativo a la Impugnacin de las

resoluciones emitidas por la Oficina Nacional de Servicio Civil, y en su Artculo 80 establece:
 El interesado deber interponer por escrito su impugnacin ante el Director de la
Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de un plazo de tres das a partir de la
notificacin de la resolucin recurrida.

Presentado el escrito anterior, el director dar cuenta inmediatamente a la Junta

Nacional de Servicio Civil, la cual deber resolver en un trmino de treinta das a
partir de la recepcin de las actuaciones.

La Junta dar audiencia al recurrente por un trmino de cuarenta y ocho horas para
que exprese los motivos de su inconformidad.

La Junta al recibir las actuaciones, pedir inmediatamente al director de la Oficina

Nacional de Servicio Civil, y siempre que lo estime necesario, que se amplen las
investigaciones, se reciban nuevas pruebas, y se practiquen todas aquellas diligencias
que se consideren indispensables para lograr un mejor juicio.

Si la Junta no hubiere proferido la respectiva resolucin en tal trmino nicamente en

los casos de despido, se tendr por agotada la va administrativa, y por resuelta
negativamente la peticin, a efecto de que los apelantes puedan acudir ante las salas
de trabajo y previsin social a plantear su accin.

En los dems casos contemplados en esta ley, la Junta deber resolver todo reclamo
dentro del mismo trmino de treinta das, pero las resoluciones dictadas tendrn el
carcter de definitivas e inapelables.

Los efectos de dicha resolucin, es que deben decidir sobre la procedencia o improcedencia
de dicho despido.

4.3 Reglamento de la Ley de Servicio Civil En el Reglamento de la Ley de Servicio Civil

(Acuerdo Gubernativo Nmero 18- 98), en el Artculo 80, que fue reformado por el Acuerdo
Gubernativo Nmero 564-98, regula las dems formalidades a seguirse dentro del
procedimiento administrativo cuando existe causal de despido debidamente comprobada a un
servidor pblico, de la siguiente manera:
 Cuando el encargado o jefe de unidad, seccin o departamento, considere que la falta
cometida por el servidor pblico se enmarca dentro de las causas contenidas en el
Artculo 76 de la Ley de Servicio Civil, deber suscribir el acta administrativa
respectiva e informar por escrito inmediatamente a la Unidad de Recursos Humanos
o de personal, de la falta cometida por el servidor, adjuntando certificacin de dicha
acta.

El Jefe de la Unidad de Recursos Humanos o de Personal, deber formularle cargos y

debe dar audiencia por escrito al servidor pblico para que dentro de tres (3) das
hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, manifieste por escrito
sus justificaciones y aporte las pruebas pertinentes.

Vencido dicho plazo, el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos o de Personal, con

las justificaciones o sin ellas, remitir el expediente, adjuntado informe resumido de
lo actuado, a la autoridad nominadora, para que resuelva si procede o no el despido.

Si la autoridad nominadora considera que las justificaciones y las pruebas presentadas

no son suficientes para desvanecer los cargos formulados, tiene la facultad para
despedir al servidor pblico, para lo cual emitir el acuerdo de destitucin expresando
el o las causas legales que la motivan y una relacin de los hechos en que se funda el
despido, notificando legalmente la destitucin al servidor afectado.

Notificado el servidor pblico, cesar inmediatamente en sus funciones y la Unidad

de Recursos Humanos o de Personal suscribir el acta de entrega del puesto y deber
enviar tres copias del Acuerdo de destitucin y el aviso de entrega del puesto o cargo
en el formulario oficial de movimiento de personal a la Oficina Nacional de Servicio
Civil para su anlisis, registro y posterior envo a la Direccin de Contabilidad del
Estado para la exclusin en la nmina de pago respectiva y archivo.

Se debe considerar que primero se ejecuta lo establecido en el reglamento, basado en la

Ley de Servicio Civil y posteriormente es lo relativo a la impugnacin que regula el
Artculo 80 de la Ley de Servicio Civil, ante el Director de la Oficina Nacional de Servicio
Civil y Junta Nacional de Servicio Civil.
4.4 Ley de sindicalizacin y regulacin de la huelga de los trabajadores del Estado.
En el Decreto Nmero 71-86, Ley de Sindicalizacin y Regulacin de la Huelga de los
Trabajadores del Estado, reformado por el Decreto Nmero 35-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, se consigna que los trabajadores del Estado y sus entidades
autnomas y descentralizadas son parte de la clase trabajadora en general por lo que se hace
necesario regular el ejercicio de los derechos de libre sindicacin y huelga que les garantiza
la Constitucin, y se autoriza, la libre sindicacin y el derecho de huelga; la forma de
organizacin y funcionamiento de los sindicatos estatales, el procedimiento de la negociacin
colectiva, determina la jurisdiccin y competencia de los tribunales que pueden conocer en
los conflictos de carcter econmico-social que promuevan los servidores pblicos contra el
Estado de Guatemala.

4.5 Cdigo de Trabajo

En materia procesal colectiva son competentes, los Tribunales de Trabajo y Previsin Social,
as como las Cortes de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, siendo esta la norma
general. Esta misma competencia rige para los conflictos colectivos que se producen entre el
Estado y sus trabajadores. Los juzgados de primera instancia, conocen en primer grado el
trmite de todos los asuntos de naturaleza colectiva, conciliacin y arbitraje y las salas, que
conocen en apelacin de todo lo que resuelven en primera instancia los Juzgados de Trabajo
y Previsin Social. El Artculo 2 de la Ley de Sindicalizacin y Regulacin de la Huelga de
los Trabajadores del Estado, establece: Para la constitucin y organizacin de sindicatos,
federaciones y confederaciones de trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y
autnomas, as como para la regulacin de su funcionamiento y el ejercicio de sus derechos,
los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, estarn sujetos a lo
que dispone el Cdigo de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, en lo que
fuere aplicable y no contrare preceptos constitucionales. Asimismo, el Artculo 4 de la
citada ley, establece: Para el ejercicio del derecho de huelga de los trabajadores del Estado
y de sus entidades descentralizadas y autnomas, se observarn los procedimientos
establecidos en la presente ley y, supletoriamente, los que prescribe el Cdigo de Trabajo en
lo que fueren aplicables y no contravengan las disposiciones siguientes: ... Como lo
establecen las normas antes citadas, todo el trmite de la negociacin colectiva, se regula
conforme lo establecido en el Cdigo de Trabajo, siempre y cuando ste no ria con normas
de carcter constitucional.

El Cdigo de Trabajo contempla el procedimiento a seguirse al momento del planteamiento

de un conflicto colectivo de carcter econmico social, que se encuentra contenido en el
Ttulo Duodcimo del Cdigo de Trabajo, as como el agotamiento de la va directa, en el
Artculo 51 del mismo cdigo. Conforme el estudio de las normas descritas, puedo decir que
un trabajador del sector pblico, nicamente puede ser despedido por causa legal, conforme
lo establece el Artculo 3 numeral seis, de la Ley de Servicio Civil o conforme lo establece el
Artculo 82 de la citada ley. Una de las causas legales, es la contenida en el Artculo 4,
numeral C.1. De la Ley de Sindicalizacin y Regulacin de la Huelga de los Trabajadores del
Estado, Decreto Nmero 71-86, Reformado por el Decreto Nmero 35-96 ambos, del
Congreso de la Repblica que nos dice: Cuando el trabajador incurra en causal de despido
justificado... la autoridad nominadora del Estado y de sus entidades descentralizadas y
autnomas, quedan facultadas para cancelar nombramientos y contratos de trabajo, sin
responsabilidad de su parte y sin previa autorizacin judicial. Al analizar dicho artculo, se
desprende que para poder despedir a un empleado del Estado, debe existir una causal
justificada de las (causas legales) contenidas en el Artculo 76 de la Ley de Servicio Civil, e
iniciar un procedimiento administrativo, como lo regula el Artculo 79 de dicho cuerpo legal;
y el 80 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil.
5. CONVENIOS INTERNACIONALES.
Aunque al tenor de la literal t) del Artculo 102 constitucional, los convenios y tratados ratificados
por Guatemala en materia de trabajo, pasan a formar parte de la legislacin interna como garantas
sociales mnimas, vale la pena citarlos por separado por la importancia que revisten para el
presente tema, especialmente los nmeros 87 y 98 que se refieren a la libertad sindical, la
proteccin del derecho de sindicacin y a la negociacin colectiva, y que fueron considerados
como fundamentales por la Organizacin Internacional del trabajo segn declaracin de
principios del ao 1998. En dichos convenios se regulan las siguientes garantas:

5.1 Reconocimiento del derecho de sindicalizacin.

El derecho de sindicalizacin corresponde a "los trabajadores y los empleadores, sin ninguna
distincin. (Artculo 2 del Convenio 87). Eventualmente pueden ser excluidos por la
legislacin nacional las fuerzas armadas y la polica (Artculo 9 del Convenio 87).

5.2 Creacin de organizaciones

Las organizaciones deben poder constituirse libremente sin autorizacin previa, por parte de
la autoridad pblica (Artculo 2 del Convenio 87).

5.3 Libre eleccin del tipo de organizaciones.

Se garantiza a los trabajadores y empleadores el derecho de constituir las organizaciones que
estimen convenientes, as como el afiliarse a las mismas, "con la sola condicin de observar
los estatutos de las mismas" (Artculo 2 Convenio 87). Para los efectos del Convenio nmero
87, el trmino organizacin, significa toda organizacin que tenga por objeto fomentar y
defender intereses de trabajadores o de empleadores (Artculo 10).

5.4 Funcionamiento de las organizaciones.

Las organizaciones estarn libres de la injerencia de las autoridades pblicas al ejercer su
derecho a "redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus
representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y al formular su programa
de accin" (Artculo 3 Convenio 87).
5.5 Afiliacin internacional.
"Toda organizacin, federacin o confederacin tienen el derecho de afiliarse a
organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores" (Artculo 5 Convenio 87).

5.6 Personalidad jurdica.

"La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y
empleadores, sus federaciones y confederaciones, no puede estar sujeta a condiciones cuya
naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los Artculos 2, 3 y 4 de este
Convenio". (Artculo 7 Convenio 87).

5.7 Las organizaciones y la legalidad.

"Al ejercer los derechos que se les reconocen..., los trabajadores, los empleadores y sus
organizaciones respectivas estn obligados,...a respetar la legalidad". "La legislacin no
menoscabar ni ser aplicada de suerte que menoscabe las garantas previstas por el presente
Convenio". (Artculo 8 Convenio 87).

5.8 Disolucin o suspensin.

"Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin o
suspensin por va administrativa" (Artculo 4 Convenio 87).

5.9 Creacin de Federaciones y Confederaciones.

"Las organizaciones (...) tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as
como el de afiliarse a las mismas" (Artculo 5 Convenio 87); las garantas previstas en "los
Artculos 2, 3 y 4 de este Convenio se aplican a las federaciones y confederaciones" (Artculo
6 Convenio 87).

5.10 Discriminacin antisindical.

"Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin
tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo". La proteccin debe
existir tanto en el momento de la contratacin como durante el desarrollo de la relacin de
empleo, y por lo tanto dicha proteccin debe ejercerse contra todo acto que tenga por objeto:
 Sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a la
de dejar de ser miembro de un sindicato;

Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliacin

sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o,
con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo." (Artculo1 del
Convenio.98)

5.11 Actos de injerencia.

"Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de adecuada proteccin
contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice directamente o por
medio de sus agentes o miembros.". "Se consideran actos de injerencia,..., principalmente,
las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores
dominados por un empleador o una organizacin de empleadores, o a sostener
econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con el objeto de colocar
estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores."
(Artculo 2 del Convenio 98).

5.12 Garanta institucional.

Dada la importancia del aspecto procesal en la aplicacin efectiva de estas normas, el
Convenio prev la obligacin de crear, "organismos adecuados a las condiciones nacionales
cuando ello sea necesario, para garantizar el respeto al derecho de sindicacin" (Artculo 3
del Convenio 98)
Tain new roman.
Tamao carta.
Letra 12. Prrafo Inter. 1.5
Margen: 2cm. Cuadrados.
Max. 25 pg.

Hay una norma especial.