SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

CUESTIONARIO LEY 1562 DE 2012

1) Que Es Sistema General De Riesgos Laborales

Conjunto de Entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos destinados a

Prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
accidentes que puedan ocurrirles en ocasin o como consecuencia del trabajo que
desarrollan. Cuyos objetivos: Promocin, Prevencin, Compensacin y
fortalecimiento de las actividades de prevencin.

2) Que terminologa del decreto 1295 del 1994 cambio en la Ley 1562 de 2012?

a) Sistema General de Riesgos Profesionales pasa a ser: Sistema General de

Riesgos Laborales.
b) Salud Ocupacional, en adelante es: Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Programa de Salud Ocupacional, en adelante es: Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

3) Que es Accidente de Trabajo?

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte.

4) Otras causas accidente de trabajo

a) En ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin

de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
b) El que se produce durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador.
c) Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso
sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha
funcin.
d) El que se produce en el desarrollo de actividades recreativas, deportivas o
culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o
 de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de
servicios temporales que se encuentren en misin.

5) De ejemplos de accidentes de trabajo

Fractura por cada, al limpiar los vidrios de la empresa.

Corte en mano, cuando manipulaba herramienta manual.
Quemadura en la piel, cuando manejaba productos qumicos.

6) Que es una enfermedad laboral?

La Ley 1562 de 2012, la define como la enfermedad contrada como resultado de la

exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
cual se ha visto obligado a trabajar.

El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se

consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la
tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los
factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como enfermedad laboral,
conforme a lo establecido en las normas legales vigentes. El Decreto 2566 de 2009
establece la Tabla Enfermedades Laborales, vigente en nuestro pas.

SILICOSIS
ASBESTOSIS
TUNEL DEL CARPO
NISTAGMUS

7) Qu campo de aplicacin tiene este Sistema?

Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a
todas las empresas pblicas y privadas en el territorio nacional, a los trabajadores
dependientes e independientes, en todos sus rdenes y a los miembros activos del
Subsistema Nacional de Primera Respuesta.

8) Cules son las excepciones?

 El SGRL no acoge al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional, a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
ni a los servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petrleos ni a sus
pensionados.

9) Cules son los objetivos del SGRL?

a) Establecer actividades de promocin y prevencin tendiente a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra
los riesgos derivados del trabajo.
b) Prestar la atencin en salud a los trabajadores, como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad laboral.
c) Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones eco nmicas que se derivan de
las contingencias de accidentes de trabajo o enfermedad laboral.
d) Apoyar las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de
trabajo y enfermedades laborales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.

10) Quines son los afiliados al SGRL?

a) En forma obligatoria:

Jubilados o pensionados que se reincorporen a la fuerza laboral.

Independientes en actividades de alto riesgo; El pago de la afiliacin es por
cuenta del contratante.
Independientes con contrato formal de prestacin de servicios superior a 1
mes.
Cooperativas y Pre cooperativas de Trabajo asociado (afiliacin y pago de
aportes de los trabajadores asociados).
Los estudiantes en prctica que ejecuten labores que signifiquen fuente de
ingreso para la institucin, o que tengan que realizar un entrenamiento como
requisito para culminar sus estudios que implique un riesgo ocupacional.
Miembros de agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen
fuentes de ingreso para la Institucin.
 Miembros activos del subsistema nacional de primera respuesta; el pago a
cargo de Ministerio del Interior.

En forma voluntaria:

Los trabajadores independientes y los informales, diferentes a los mencionados

anteriormente, siempre y cuando, coticen al rgimen contributivo en salud. El valor
de la cotizacin ser establecido de acuerdo con el riesgo al que est expuesto,
segn sea reglamentado por los Ministerios del Trabajo y de Salud y Proteccin
Social.

11) Cul es la responsabilidad laboral

Sanciones o montos a indemnizar

El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, y aquellas obligaciones

propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales,
acarrear multa de hasta quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales
vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infraccin y previo cumplimiento
del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales.

Sancin monto

La Ley 1562 de 2012, modific el Art. 91 del Decreto 1295 de 1994, estipulando lo
siguiente: En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se
demuestre el incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de
Trabajo impondr multa no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, ni superior a mil (1 000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes destinados al Fondo de Riesgos Laborales.

12) Liquidacin Y Pago De Prestaciones Econmicas

Si la primera Calificacin es Profesional: Paga la ARL en iguales condiciones que

el Sistema de Salud.
Si la primera calificacin es comn: Paga la EPS; Si termina siendo profesional, se
hace el ajuste al trabajador reconociendo la diferencia.
 No afectacin econmica para ninguna entidad del sistema: Cuando el dictamen
est en firme, se harn los correspondiente rembolsos entre las entidades del
sistema.
Administradora de Fondo de Pensiones: reconoce el subsidio econmico por
concepto de rehabilitacin, en los trminos del artculo 142 del decreto Ley 19 de
2012.

13) Que sucede cuando hay mora en pago de aportes?

No Hay Desafiliacin Automtica.

Si el empleador y/o contratista se encuentra en mora, es responsable de los gastos en

que incurra la ARL por prestaciones asistenciales, y del pago de los aportes en mora
con sus intereses por las prestaciones econmicas.
La ARL para constituir al afiliado en mora, debe enviar a la ltima direccin
conocida del afiliado (empresa o contratista), comunicacin por correo certificado,
en un plazo no mayor a un (1) mes despus del no pago de los aportes. Si contina
la mora, pasados dos meses desde la fecha de registro de la comunicacin, la ARL
debe dar aviso a la empresa y al Ministerio del Trabajo y llevar el consecutivo de
este registro.

14) Fortalecimiento De prevencin En Pymes

Atencin a todas las empresas independiente de su tamao. Las ARL deben

fortalecer las actividades en promocin y prevencin en las micro y pequeas
empresas que presentan alta siniestralidad o clasificadas como de alto riesgo.

15) Distribucin De La Cotizacin

El 100% de la cotizacin se distribuye de la siguiente manera:

5 % del total de la cotizacin para actividades bsicas de promocin y
prevencin.
Del 92 % de la cotizacin, como mnimo destinara el 10% para el desarrollo
de otras actividades de promocin y prevencin; la Superfinanciera puede
regular este 10 % cuando se requiera incrementar las reservas para cubrir
los siniestros.
Hasta el 3 % del total de la cotizacin se destinara para el Fondo de Riesgos
Laborales.
16) Cules son las Actividades Bsicas De Promocin Y Prevencin

Las actividades bsicas que las ARL deben desarrollar con cargo (5%) de la
cotizacin, como mnimo sern las siguientes:
Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud Ocupacional y
que las empresas cumplan con la reglamentacin.
Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de emergencias y sistema
de calidad en salud ocupacional.
Capacitacin a los miembros del comit paritario de salud ocupacional y los
vigas ocupacionales.
Desarrollar actividades de fomento de estilos de trabajo y de vida saludables.
Investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

17) Cules son las Actividades Bsicas De promocin Y Prevencin

Las ARL destinar como mnimo el diez por ciento (10%) para lo siguiente:

Desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos

laborales y de rehabilitacin integral en las empresas afiliadas.
Asesora y desarrollo de campaas para el desarrollo de los sistemas de
vigilancia epidemiolgica.
Desarrollar programas, campaas, crear o implementar mecanismos y
acciones para prevenir los daos secundarios y secuelas en caso de
incapacidad permanente parcial e invalidez.
Asesora para el diseo de reas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y
herramientas que faciliten los procesos de reinsercin laboral.
Asesora tcnica para para el diseo e instalacin de mtodos de control.
Esto se har segn el grado de riesgo.

18) Que es la Intermediacin De Seguros?

Labor de intermediacin de seguros, ser voluntaria en el ramo de Riesgos

Laborales. Reservada legalmente a los corredores de seguros, agencias y agentes de
seguros que acrediten idoneidad e infraestructura humana y operativa. Se paga con
recursos propios de la ARL.

19) Garanta De Calidad En Salud Ocupacional Y Riesgo Laboral

Para operar el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales se debe estar certificado bajo el Sistema de Garanta de la
Calidad. La verificacin la har el Ministerio del Trabajo. El costo de las visitas de
 verificaciones compartido por la ARL y el Fondo de Riesgos Laborales de acuerdo
a reglamentacin que expida el Ministerio.

20) Inspeccin, Vigilancia Y Control

Corresponde a la Superintendencia Financiera sancionar a las ARL que incumplan

los trminos y la normatividad sobre el pago de prestaciones econmicas. Las
Direcciones territoriales del Ministerio del Trabajo tienen competencia para
adelantar investigaciones administrativas laborales o por violacin de normas en
riesgos laborales.

21) Sanciones Por Incumplimiento

El incumplimiento de los programas de promocin de la salud y prevencin de AT y

EL, acarrea multa de hasta 500 SMMLV a la fecha en que se imponga. El
incumplimiento de los programas de salud ocupacional (SG-SST), las normas en
salud ocupacional y las obligaciones propias del empleador, acarrea multa de hasta
500 SMMLV, destinado al Fondo de Riesgos Laborales. Cuando el Ministerio
detecte omisiones de reportes de AT y EL, podr imponer multa de hasta mil
(1.000) SMMLV.

Sanciones Adicionales En La Ley 1562 Del 2012

En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos

que deben adoptarse formulados por la Administradora de Riesgos Laborales o el
Ministerio de Trabajo debidamente demostrados se podr ordenar la suspensin de
actividades hasta por un trmino de ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la
empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo,
garantizando el debido proceso, de conformidad con el artculo 134 de la Ley 1438
del 2011 en el tema de sanciones.

22) Destinacin Especfica De Los Recursos

Los recursos del Sistema de Seguridad Social en Riesgos Laborales SSSRL, no

podrn ser gravados con impuestos, tasas o contribuciones del orden nacional o
territorial. Los recursos del SSSRL incluye: Cotizaciones pagadas, reservas
tcnicas, reservas matemticas constituidas para pago de pensiones del sistema y sus
 rendimientos financieros siempre que stos se destinen respaldar financieramente
las prestaciones del sistema de RL.

23) Comisin De Inspectores De Trabajo

El Ministerio del Trabajo establecer una comisin permanente y especial de

Inspectores del Trabajo, con cobertura en todo el territorio nacional, que ejercern
vigilancia para el cumplimiento de las normas relativas a la prevencin de AT y EL,
y la observancia de las normas de salud ocupacional y seguridad industrial. El
Ministerio crear el Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo, conformado por
Inspectores del Trabajo, Coordinadores de Inspeccin, Vigilancia y Control y
personal de apoyo interdisciplinario. El Ministerio del Trabajo ejercer inspeccin,
vigilancia y control al sector minero para verificar cumplimiento de normas del
Sistema General de Riesgos Laborales.

24) Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el trabajo SG-SST.

Este sistema consiste en el desarrollo de un Proceso lgico y por etapas, basada en

la mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que pueden afectar la seguridad
y la salud en el trabajo.

NORMATIVIDAD VIGENTE EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Resolucin 1016 de 1989 (reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de

los programas de Salud Ocupacional)
Decreto 1295 de 1994 (determina la organizacin y administracin del Sistema
General de Riesgos Laborales)
Decreto 1530 de 1996 (reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993)
Ley 776 de 2002 (por la que se dictan normas sobre la organizacin, administracin
y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales)
Circular unificada de 2004 (unifica las instrucciones para la vigilancia, control y
administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales)
Resolucin 1401 de 2007 (por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo)
Ley 1562 de 2012 (por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional)
Y dems normas vigentes complementarias aplicables a los diferentes sectores
econmicos.