E. J.

CONSTRUTORA LTDA
LOTEAMENTO JARDIM CIDADE ALTA - JARU / RONDNIA

PARECER TCNICO
Edital de Licitao n

Resumo:
Este trabalho tcnico teve por objetivo analisar documentao pertinente ao Edital de
Licitao n ..............................................., referente a reformas de pavimentao de
estradas de rodagem sob designao BR-364, trecho compreendido nas Km ..... at .....
no Municpio de ..........................., no Estado de Rondnia.
As questes aqui levantadas tm a ver com a redao inclusa no referido documento
motivo da referida licitao e os servios necessrios a serem feitos. Da mesma forma a
obrigatoriedade legal das partes concorrentes, assim como o organismo licitante onde
cabe aqui o questionamento por parte do judicirio, se cabe expressar em
documentao apresentada pela empresa concorrente o efetivo Acervo de
Responsabilidade tcnica do referido servio solicitado pelo edital de concorrncia ou
um efetivo item tcnico sendo parte secundria do servio como real comprovao do
servio geral desejado.
O questionamento em si, visa a igualdade entre os concorrentes, visando adequar ao
processo de concorrncia e apresentao legal de toda documentao que comprove
idoneidade, financeira e tcnica. O edital convoca empresa especializada e em
condies de executar os servios propostos. A exigncia de um item de servio no
cabe como acervo na execuo de um servio e sim ao contrrio a comprovao do
contrato semelhante sim faz crer que a empresa tem sim capacidade de exercer os
servios.
Cabe em etapa seguinte quando a empresa vencedora cumprir todos os ritos tcnicos
exigidos no projeto e seus detalhes com a devida concordncia e acompanhamento da
fiscalizao pertinente.
A metodologia aplicada para a elaborao do presente laudo observou os preceitos
normatizados pela Norma Brasileira para Percias de Engenharia na Construo
Civil NBR 13752 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

PALAVRAS-CHAVE: Parecer Tcnico, Edital de Licitao n .

Porto Velho
 MAIO / 2.017

1. CONSIDERAES PRELIMINARES:
1.1 FUNDAMENTAO:
O presente parecer se fundamenta nos seguintes Documentos:
NBR 13752(1996) Percias de Engenharia na construo Civil;
Decreto Federal n 81621, de 03/05/78, que aprova o Quadro Geral de Unidades
de Medida;
Lei Federal n 5194, de 21/12/66, que regula o exerccio das profisses de
Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrnomo e d outras providncias;
Lei n 6496/77, que institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)
na prestao de servios de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia; autoriza
A criao pelo CONFEA de uma Mtua Assistncia Profissional e d outras
providncias;
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 - Lei de Licitaes e Contratos
Resoluo n 205 do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia, de 30/09/71,
que adota o Cdigo de tica Profissional;
Resoluo n 218 do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
de 27/06/73, e demais resolues pertinentes, que fixam as atribuies do
Engenheiro e Engenheiro Agrnomo nas diversas modalidades;
Resoluo n 345 do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
de 27/07/90, que dispe quanto ao exerccio por profissionais de Nvel Superior
das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia.

I HISTRICO
O Sr. Jos Hlio, proprietrio da empresa de engenharia E. J.
CONSTRUTORA LTDA, solicitou a presente consulta e Parecer, consubstanciado na
possibilidade de contratao dos servios atravs de processo de Concorrncia, entre a
empresa vencedora com o Municpio ....................., do Estado de Rondnia, para
prestao de servios, especificados na proposta aqui analisada, no tocante a
RECUPERAO DA ESTRADA ..........................................".
o que passo a fazer, sob o prisma estritamente Tcnico com a viso da
Engenharia.
II - DO DIREITO:
No caso em anlise, entendo que o vnculo que se pretende formar, com
estipulao de obrigaes recprocas, dever ser efetivado atravs de um contrato
administrativo:
O contexto na titulao do ato administrativo provocador da Licitao
confrontado com os meandros tcnicos que constitui todos os servios e etapas do
mesmo contrato; cabe saber dividir o entendimento e a compreenso do que isso vem a
provocar no ato de se separar os concorrentes por categorias distintas.

Sobre este assunto, ensina o mestre Carvalho Filho[1] :

"De forma simples, porm, pode-se conceituar o contrato administrativo
como o ajuste firmado entre a Administrao Pblica e particular, regulado basicamente
pelo direito pblico, e tem como objeto uma atividade que, de alguma forma, traduza
interesse pblico."
A contratao de obras, servios, compras e alienaes a ser feita por rgos
pblicos, dever ser precedida, em regra, pela licitao. o que estabelece o artigo 37,
inciso XXI, da Constituio Federal de 1988, bem como o artigo 2 da Lei Federal
n. 8.666/93.

O mestre Cretella Jnior[2] versa sobre a licitao:

"Licitao, no Direito Pblico brasileiro atual, a partir de 1967, tem o
sentido preciso e tcnico de procedimento administrativo preliminar complexo, a que
recorre a Administrao quando, desejando celebrar contrato com o particular, referente
a compras, vendas, obras, trabalhos ou servios, seleciona, entre vrias propostas, a que
melhor atende ao interesse pblico, baseando-se para tanto em critrio objetivo, fixado
de antemo, em edital, a que se deu ampla publicidade".

Sucintamente, Hely Lopes Meirelles[3] a definiu:

"Licitao o procedimento administrativo mediante o qual a
Administrao seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse".
A licitao nos contratos a regra, porm a Lei 8.666/93 apresenta situaes
especiais em que poder haver a dispensa da licitao nas contrataes feitas pela
Administrao Pblica.
III VISO PELA ENGENHARIA SOBRE OS ASPECTOS LEVANTADOS:
No caso em anlise, entendo que o vnculo que se pretende formar, com
estipulao de obrigaes recprocas, dever ser efetivado atravs de um contrato
administrativo: