Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
RESUMEN SOBRE:
HUANCAVELICA - 2017
2
magistrados del sistema judicial la potestad de inaplicar, aquella ley que
consideran inconstitucional. Los jueces al momento de aplicar el derecho
deben aplicar en primer lugar la Constitucin, y slo despus las dems
normas. Esto significa que si en su labor jurisdiccional concluyen que
una norma contraviene la Constitucin, tienen el deber de preferir la
norma constitucional antes que la norma legal y, consecuentemente,
inaplicar sta al caso que resuelven. Este modelo o sistema se define a
partir de tres caractersticas. Primera, el ser difuso, es decir, se trata de
una facultad atribuida a todos los jueces y magistrados del Poder judicial
(adems del mismo Tribunal Constitucional). La segunda caracterstica
es que es incidental, es decir, el pronunciamiento de inaplicacin de la
norma por inconstitucional slo es posible si existe previamente un caso
concreto que est siendo conocido por el mencionado juez o magistrados.
Y la tercera caracterstica es que el pronunciamiento slo tiene efectos
para el caso concreto, de modo que la norma considerada
inconstitucional mantiene su vigencia al punto que puede ser aplicada
por otro juez que no considere inconstitucional a la norma cuestionada.
Control Concentrado
El control concentrado de la constitucionalidad de las leyes,
caracterstico por encontrarse en contraposicin al Control Difuso. La
segunda caracterstica es ser principal, y como tercera caracterstica, es
que se trata de un sistema con efectos erga omnes. Quiere decir esto
que si la norma con rango de ley es encontrada inconstitucional y as lo
declara el Tribunal Constitucional, esa declaracin produce sobre la ley
efectos derogatorios, consecuentemente el ordenamiento jurdico, pierde
su vigencia. En el caso peruano el control concentrado de la
constitucionalidad de las leyes est exclusivamente depositado en el
Tribunal Constitucional, el cual es definido como el rgano de control
de la Constitucin.
La accin de inconstitucionalidad procede contra las normas que tienen
rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados,
reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o
en el fondo. Mediante la accin de inconstitucionalidad se pretende "la
declaracin, por parte del Tribunal Constitucional, de la
3
inconstitucionalidad de una norma jurdica, en uso del control
concentrado y con efectos erga omnes.
4
El antejuicio poltico dispuesto en el artculo 99 CP, dispone que
corresponde a la Comisin permanente del Parlamento acusar ante el
pleno del Congreso al Presidente de la repblica y a los ministros de
Estado; a los parlamentarios y a los vocales de la Corte suprema y
fiscales supremos por infraccin de la Constitucin.
El juicio poltico consagrado en el artculo 100 CP, establece que una vez
formulada la acusacin, el pleno del Congreso puede decidir sancionar o
no al acusado constitucionalmente. Si decide sancionarlo deber escoger,
dependiendo de la gravedad de la falta, entre la suspensin, destitucin y
destitucin seguida de inhabilitacin para el ejercicio de la funcin
pblica hasta por diez aos. Estas sanciones que son de carcter poltico,
se aplicarn independientemente de alguna otra sancin penal o civil que
establezca el Poder judicial, y que el funcionario pueda recibir derivada
de la infraccin constitucional (artculo 100 CP).
La Constitucin Poltica del Estado de 1993, refiere tambin del
Antejuicio Constitucional, el cual se basa en la procedencia de un
juzgamiento penal de funcionarios de alto rango ante el Poder Judicial,
previa habilitacin del Congreso de la Repblica, y a su vez ha
reconocido la existencia; as mismo dentro de la Constitucin de 1993
precisa que el Juicio Poltico, es la potestad de procesamiento y
sancin de la que est investido el Congreso, en los casos de infraccin
de la Constitucin por funcionarios de alto rango y en la que, en
principio, no interviene en lo absoluto el Poder Judicial.
Vinculacin de los particulares a la norma constitucional
El artculo 38 CP dispone que todos los peruanos tenemos la obligacin
de respetar, cumplir y defender la Constitucin, en consecuencia la Ley
vincula tambin a los particulares, es decir no slo vincula al poder
poltico sino tambin a los particulares.
Esta norma establece que la vinculatoriedad de la Constitucin se
proyecta erga omnes, no slo al mbito de las relaciones entre los
particulares y el Estado, sino a la vez entre particulares.
En lo que se refiere a los mecanismos de proteccin, el Tribunal
Constitucional ha diferenciado entre los derechos constitucionales que
directamente regulan las relaciones entre privados de los que slo lo
hacen indirectamente. Para cuando la regulacin es directa, se podr
acudir a los mecanismos constitucionales de amparo, hbeas corpus y
habeas data: los derechos fundamentales tienen eficacia directa en las
5
relaciones inter privatos cuando esos derechos subjetivos vinculan y, por
tanto, deben ser respetados, en cualesquiera de las relaciones que entre
dos particulares se pueda presentar, por lo que ante la posibilidad de que
stos resulten vulnerados, el afectado puede promover su reclamacin a
travs de cualquiera de los procesos constitucionales de la libertad.
4. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
6
4.1 rgano de control de la constitucionalidad
El tribunal constitucional es el guardin y rgano supremo de interpretacin de
la Constitucin, al que corresponde que tiene la funcin de velar por hacer de
la Constitucin una verdadera norma fundamental de vigencia plena. Como
definicin es el rgano de control de la Constitucin (primer prrafo del
artculo 201 CP). En estricto, la Constitucin no es la que se controla, sino que
lo que se controla son las diferentes situaciones o actos que tienen la
potencialidad de atacar la Constitucin. Es el mximo intrprete de la
Constitucin, al punto que deviene en imposible que sus resoluciones sean
inconstitucionales. El Tribunal Constitucional puede, por todo lo dicho,
controlar la actividad normativa del poder poltico, produciendo la derogacin
de normas, e incluso implicndolas cuando conoce de un caso distinto a una
accin de inconstitucionalidad.