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ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR

TECNICO PROFESIONAL PNP


HROE NACIONAL
CAPITN PNP ALIPIO PONCE VASQUEZ

SUBDIRECCIN ACADMICA

SLABO

III SEMESTRE ACADMICO DEL PROGRAMA


REGULAR

2015

SLABO
III SEMESTRE ACADEMICO DEL PROGRAMA REGULAR (2014-2017-II)

TERCER SEMESTRE (14DICIEMBRE2015 16ABRIL2016)

INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA

I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : Formacin Tcnico-Profesional


AREA EDUCATIVA : Formacin Especfica
AREA COGNITIVA : Tcnicas y Procedimientos Policiales
ESTUDIOS : SEGUNDO AO
HORAS SEMESTRALES : 72 horas acadmicas
HORAS SEMANALES : 04
CRDITOS : 3
PERIODO ACADEMICO : III Semestre
CATEDRATICO : (COORDINADOR)

II. SUMILLA

La Asignatura forma parte del Currculum de Estudios de las Escuelas de


Educacin Superior Tcnico Profesional de la Polica Nacional del Per, es
de naturaleza tericoprctica y se orienta a desarrollar las bases
doctrinarias relacionadas a la Inteligencia policial, su ciclo de produccin y la
Contrainteligencia policial, dentro de un marco de respeto irrestricto a los
derechos humanos.

III. COMPETENCIAS:

Al finalizar el semestre, el Alumno PNP estar en la capacidad de:

A. Reconocer y analizar los planteamientos bsicos de la Doctrina de


Inteligencia y Contrainteligencia y su influencia respecto al
mantenimiento del Orden Interno y la Seguridad Ciudadana.

B. Identificar, valorar y aplicar asertivamente los mtodos, procedimientos


y tcnicas de la Inteligencia y Contrainteligencia en la funcin policial.

IV. CONTENIDOS

I UNIDAD
INTELIGENCIA
Primera Sesin
PRIMERA Conceptos esenciales: La Informacin. La
SEMANA Informacin Policial. Importancia. Caractersticas.
4 Horas Segunda Sesin
(14DIC al La Inteligencia. Definicin. Referencias Histricas.
19DIC2015) Naturaleza secreta.
SEGUNDA Primera Sesin
SEMANA La Inteligencia Policial, Concepto de Posibilidades,
4 Horas Vulnerabilidades.
(21DIC al Segunda Sesin
26DIC2015) Probables formas de accin. Intenciones. Enemigo
o adversario. Zona de accin.
Primera Sesin
TERCERA Clasificacin de la Inteligencia. Doctrina. Tipos:
SEMANA Estrategia Tcticas y Operativas, Clases: Bsica
4 Horas actual y Predictiva,
(28DIC2016 al Segunda Sesin
02ENE2016) Por el campo a que se refiere: Poltico, econmico,
Psicosocial, Militar. Niveles de Inteligencia:
Gobierno, Comando Conjunto, Instituto.
Primera Sesin
CUARTA De la Produccin de Inteligencia. Generalidades.
SEMANA Principios.
4 Horas Segunda Sesin
(04ENE al Ciclo de Produccin de Inteligencia: Orientacin del
09ENE2016) Esfuerzo de Bsqueda, Bsqueda de las
Informaciones, Procesamiento de las Informaciones,
Difusin y Utilizacin de la Inteligencia.

II UNIDAD
CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA
Primera Sesin
Primera Fase: De la Orientacin del Esfuerzo de
Bsqueda. Generalidades.
QUINTA Segunda Sesin
SEMANA Actividades: Determinacin de la prioridad de las
4 Horas necesidades de Inteligencia. Determinacin de las
(11ENE al Indicaciones. Determinacin de las Bases para las
16ENE2016) rdenes o Pedidos. Determinacin de los rganos.
Emisin de las OO. BB y PP. II. Coordinacin y
Supervisin Permanente.
SEXTA
SEMANA
4 Horas Primera Sesin
(18ENE al Segunda Fase: De la Bsqueda de las
23ENE2016) Informaciones. Generalidades. Fundamentos de la
Bsqueda de Informacin. Fuentes de Informacin.
Principales Fuentes de Informacin Policiales.
Segunda Sesin
Actividades Relativas a la Explotacin de las
Fuentes de Informacin. Explotacin de la Fuente
Abierta. Explotacin de la Fuente Secreta.
Planeamiento de las Operaciones de Bsqueda de
Informacin.
Primera Sesin
SEPTIMA Tercera Fase: Del Procesamiento de las
SEMANA Informaciones. Generalidades. Etapas del
4 Horas Procesamiento: Registro, Evaluacin y Anlisis.
(25ENE al
30ENE2016) Segunda Sesin
La Prediccin: Principios Generales de Prediccin.
El trabajo en Equipo.
OCTAVA Primera Sesin
SEMANA Retroalimentacin de Conocimientos.
4 Horas Segunda Sesin
(01FEB al EVALUACIN PARCIAL I
06FEB2016)
Primera Sesin
NOVENA Cuarta Fase: De la Difusin y Utilizacin de la
SEMANA Inteligencia. Generalidades. Requisitos para la
4 Horas Difusin. Procedimientos de difusin. Utilizacin.
(08FEB al Resumen de Inteligencia. Estudios Bsicos de
13FEB2016) Inteligencia..
Segunda Sesin
Apreciacin de Inteligencia. Generalidades.
DECIMA Primera Sesin
SEMANA Del Personal de Inteligencia. Generalidades. El
4 Horas Analista. El Agente de Inteligencia: Cualidades.
(15FEB al Segunda Sesin
20FEB2016) De los Fundamentos de Inteligencia. Principios.
Cualidades del Agente de OVISE.
DECIMO Primera Sesin
PRIMERA El rgano de Inteligencia. Misin. Funciones.
SEMANA Segunda Sesin
4 Horas Elementos: los OO.II, y AA.II. Sistema de
(22FEB al Inteligencia Policial.
27FEB2016)
DECIMO Primera Sesin.- Principios bsicos de Seguridad.
SEGUNDA Definicin. Peligros y Riesgos.
SEMANA Segunda Sesin
4 Horas Contrainteligencia. Contrasabotaje. Tipos de
(29FEB al Seguridad: Personal, Instalaciones,
05MAR2016) Comunicaciones y Operaciones.
DECIMO Primera Sesin
TERCERA Retroalimentacin de conocimientos.
SEMANA Segunda Sesin
4 Horas EVALUACIN PARCIAL II
(07MAR al
12MAR2016)

III UNIDAD
CONTRAINTELIGENCIA
DECIMO Primera Sesin
CUARTA Contrainteligencia. Definicin. Finalidad. Importancia.
SEMANA Medidas.
4 Horas Segunda Sesin
(14MAR al Conciencia de Contrainteligencia. Base Legal.
19MAR2016)
DECIMO Primera Sesin
QUINTA Contrainteligencia Policial. Definicin. Actividades.
SEMANA Segunda Sesin
4 Horas Diligencia y Operaciones de Contrainteligencia.
(21MAR al Casustica.
26MAR2016)
DECIMO Primera Sesin
SEXTA Contrainteligencia Policial. Por infidencia. Delitos
SEMANA comunes y policiales derivados del servicio o fuera
4 Horas de l.
(28MAR al Segunda Sesin
02ABR2016) Procedimientos bajo los principios de clandestinidad.
Secreto y Cubiertas.
DECIMO
SEPTIMA COORDINACIONES FINALES DEL CURSO
SEMANA (REPASO-REFORZAMIENTO)
4 Horas CASUISTICAS
(04ABR al
09ABR2016)
DECIMO ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL EN EL
SEPTIMA CAMPO DE LA INTELIGENCIA Y
SEMANA CONTRAINTELIGENCIA
4 Horas EXAMEN FINAL
(11ABR al
16ABR2016)

V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS

A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente


docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el
trabajo en equipo.

B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los


conocimientos adquiridos.

C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente


objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

D. Se coordinara conferencias en el auditorio para reforzar los contenidos


vertidos, con el reforzamiento de visualizacin de videos relacionados a
la asignatura.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes


equipos y materiales:

A. EQUIPOS

Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.


B. MATERIALES

Proveer Separatas a los educandos, as como emplear


transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.

VII. EVALUACIN

La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres


en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por la
Subdireccin Acadmica de la ETS-PNP, el Alumno desaprobar la
asignatura.

El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente y comprender:

A. Evaluacin Formativa Interactivo, en relacin a la participacin activa


del Alumno en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituir Nota de Paso Oral.

B. Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento


acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la aplicacin de:

1. Talleres.
2. Exposiciones.
3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems,
contener preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de
criterios, el anlisis y el pensamiento lgico.
4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su
forma y contenido.

C. Evaluacin orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo,


reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un examen
final (18 semana), de similar caracterstica empleada en los exmenes
parciales.

D. El Promedio General se calcular en concordancia con las


disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de
las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:

Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) + EF (4)


10
PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigacin Monogrfica
EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA Y RECOMENDADA

A. Constitucin Poltica del Per.


B. Ley del Sistema Nacional de Inteligencia.
C. Manual de Inteligencia (Manual del Oficial de Estado Mayor)
D. Manual de Organizacin y Funciones de la DIRIN-PNP.
E. El Arte de la Guerra Sun Tzu.
F. El ABC de Sendero Luminoso y del MRTA Gernimo Inca (GEIN)
G. Alerta compendio sobre: Terrorismo Internacional (General PNP Luis
VALENCIA HIRANO).
H. La captura del Presidente Gonzalo (Crnl. Benedicto JIMENEZ
BACA).

............ 0...........
PRIMERA UNIDAD

INTELIGENCIA

PRIMERA SESION
A. GENERALIDADES

Sobre la Inteligencia se habla mucho, se dice que solo es patrimonio de las


Instituciones militarizadas, situacin que no es as, por cuanto en organizaciones
civiles existen todos los principios doctrinarios de inteligencia pero se les da otros
nombres, como Investigacin y Desarrollo, Investigacin de mercados, etc.

La inteligencia es en su esencia una, sin embargo, recibe el nombre particular, el


calificativo, de aquel o aquella a quien va a servir. y en este sentido, es decir en
funcin del organismo, la entidad, circunstancias el ambiente al que se prestar su
concurso. La inteligencia ser diversa, polifactica, es as que tambin tiene que
existir, como de hecho hay una Inteligencia Policial que sirve a la PNP, para resolver
sus problemas en la mejor forma y alcanzar el cumplimiento eficiente de sus
funciones.

Resumiendo, podemos afirmar que la Inteligencia, es el conocimiento de algo ms


all que la mera observacin, que nos permitir arribar a una conclusin que
previamente ha merecido tratamiento, dndonos por tanto, un conocimiento ms
cierto de la realidad, ms cercano a la verdad.

Hoy en da se comenta y se discute, Que es la Inteligencia Operativa Policial?,


nosotros la entendemos como Inteligencia mas Investigacin; dos eslabones de
una misma cadena, cada cual con caractersticas propias, pero ligadas entre si y que
se alimentan mutuamente, en una especie de reciclaje y retroalimentacin. Es decir,
son los conocimientos tericos con sus principios, valores, caractersticas,
metodologa, procedimientos y tcnicas que definitivamente contradice e innova, en
gran parte la Doctrina General de la Inteligencia y la Teora de la Investigacin
Criminal en la Investigacin del Crimen Organizado

B. CONCEPTOS ESENCIALES

1. LA INFORMACIN
Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en
general que llega a conocimiento nuestro por intermedio de diversos medios y
diferente manera.

2. LA INFORMACIN POLICIAL
Es el conjunto de datos, informes y conocimientos que diariamente fluyen de los
distintos ncleos sociales hacia las diferentes reparticiones policiales en donde
luego de ser registrados, evaluados e interpretados, se adoptarn decisiones para
cumplir su funcin con eficiencia y eficacia.

3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIN
La informacin es un factor fundamental para el cumplimento de la misin de
cualquier instituto u organismo, por lo tanto se le debe prestar atencin preferente
y continua a fin de obtener ventajas en la actuacin del personal y el cumplimiento
de los servicios.
Su obtencin no atae a unos pocos individuos especializados ni se circunscribe a
una determinada zona del territorio; por el contrario constituye un esfuerzo de
todos los que pertenecen a la Institucin y tiene implicancias en el mbito
nacional.

4. CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN

a. Objetiva o Real y de fcil comprensin para una mejor evaluacin y anlisis.


b. Especfica y puntual sobre un hecho.
c. Oportuna para que su empleo sea favorable.
d. Precisa para evitar confusiones.

SEGUNDA SESIN

C. LA INTELIGENCIA

1. DEFINICIN
- Es el resultado del procesamiento de informaciones que se emplean para
tomar decisiones y/o planificaciones.
- Es el conocimiento resultante del pensamiento metdico y razonable de las
informaciones disponibles, que permite establecer elementos de juicio para
adoptar una decisin.
- Es el producto del resultado de la bsqueda, evaluacin, anlisis. integracin e
interpretacin de toda la informacin disponible.

2. REFERENCIAS HISTRICAS

En el mundo, la inteligencia ha sido producida y empleada desde la antigedad


habiendo variado sus objetivos de tiempo en tiempo ya que el hombre desde sus
inicios necesit conocer las condiciones meteorolgicas, medios de vida,
productos de caza, pesca, etc., que se le denomin INTELIGENCIA DE
SUPERVIVENCIA. El evolucionar del tiempo llam a integrarse y organizarse en
grupos por diversas razones, y siempre busco que dominar a otros grupos ya sea
por fuerza poltica, militar econmica, sin embargo cualquiera que haya sido el
medio empleado, la informacin previa, obtenida sobre el enemigo al ser
procesada ha sido empleada con ventaja para su poseedor, naciendo el axioma
QUE EL CONOCIMIENTO DEL OPONENTE ES LA BASE DEL XITO EN EL
CUMPLIMIENTO DE UNA MISION.

La Inteligencia, toma su mayor impulso desde la II Guerra Mundial en que los


rganos de inteligencia han metodizado sus acciones dndole una relevancia
tcnica

3. NATURALEZA SECRETA
Para lograr el xito de la misin empleando la inteligencia obtenida, es necesario
mantener en todo momento su carcter de secreto, debiendo tener acceso a la
misma solamente personal calificado para el manejo, el mismo que debe ser
hermtico y si es posible permanecer en el anonimato. La regla principal en
Inteligencia es GUARDAR SILENCIO; se puede perder mucho hablando
demasiado.

SEGUNDA SEMANA

PRIMERA SESIN

4. LA INTELIGENCIA POLICIAL
Es el conocimiento sobre las posibilidades, vulnerabilidades, formas y reas de
accin de un enemigo actual o potencial, que incide sobre ncleos sociales y que
requiere el comando policial para el planeamiento y ejecucin de operaciones
policiales, tendentes al cumplimiento de su misin.

5. CONCEPTO DE POSIBILIDADES
Posibilidades son facultades o aptitudes que tiene el enemigo para realizar o no
una accin, operacin o actividades orientadas a obtener un resultado, situacin
tal que al ser conocida por la polica, le permitir orientar convenientemente las
operaciones.

6. CONCEPTO DE VULNERABILIDADES
Las vulnerabilidades del enemigo son las debilidades que presenta ste y que
mediante el empleo de la inteligencia policial se lograr una mejor planificacin y
ejecucin de las acciones.

SEGUNDA SESIN

7. PROBABLES FORMAS DE ACCIN E INTENCIONES DEL ENEMIGO O


ADVERSARIO

Mediante la formulacin de una Apreciacin de Inteligencia tctica, nos permitir


deducir las posibilidades, vulnerabilidades y probable forma de accin del
adversario, as como los efectos tcticos provenientes del ambiente o zona de
accin

TERCERA SEMANA

PRIMERA SESIN

D. CLASIFICACIN DE LA INTELIGENCIA
La inteligencia tradicional tiene sus defensores quienes no reconocen a la Inteligencia
Operativa Policial como un nuevo conocimiento y expresan que sta es una rama de
la que ya existe denominndola una Inteligencia Tctica; siendo as la inteligencia
tradicional est clasificada de la siguiente manera:

1. POR EL NIVEL DEL RGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA

Denominados tambin Tipos de Inteligencia:

a. ESTRATGICA
Es el estudio comprensivo y continuo de los factores determinantes del
potencial nacional, que requieren los mas altos organismos del Estado
(gubernamental) y Militares, par el logro del os objetivos nacionales de
bienestar y seguridad nacional.

b. TCTICA
Tiene importancia para la adopcin de decisiones en el planeamiento,
preparacin y ejecucin de operaciones y acciones especficas en los rganos
componentes del nivel operativo de la Defensa Nacional.
Se refiere al conocimiento de aspectos de nivel tctico del enemigo o
adversario interno y/o externo y de las caractersticas ambientales existentes.

c. OPERACIONAL
Es el conocimiento que requieren los Comandos de las unidades, para
conducir sus acciones y operaciones necesarias en el cumplimiento de su
misin, se clasifica en:

(1) Inteligencia de Combate


Permite el conocimiento completo y oportuno de los recursos militares,
capacidades, vulnerabilidades o intenciones del enemigo y del teatro de
operaciones actuales o potenciales; necesarias para el planteamiento y
conduccin de operaciones tcticas de una guerra convencional.

(2) Inteligencia Antisubversiva


Es el elemento cuyo objetivo es identificar la existencia de subversin,
detectando las organizaciones participantes y actividades; impedir,
infiltraciones, proporcionar informacin y/o inteligencia a las unidades
operativas y prever informacin para los programas de desarrollo socio-
econmico y control de la poblacin y recursos.

(3) Inteligencia Psicolgica


Proporciona informacin sobre las oportunidades sicolgicas, blancos
tcticas y temas que deben ser empleados y evitados, durante una
campaa de operaciones sicolgicas para apoyar la estrategia general
del Gobierno y las decisiones de un comando.

(4) Inteligencia Policial


Es el conocimiento sobre las posibilidades, vulnerabilidades, formas y
reas de accin de un enemigo actual o potencial, que incide sobre
ncleos sociales y que requiere el comando policial para el cumplimiento
de su misin, y el planeamiento y ejecucin de operaciones policiales.

(5) Inteligencia Econmica


Permite conocer todo lo referente a la produccin, comercio, industria,
estadsticas, costos, mercados, etc. de cada Nacin y las repercusiones
que se registran en los medios sociales en el pas.

2. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO

a. INTELIGENCIA BSICA
Sirve de base a la Inteligencia actual y predictiva. Est en los archivos y tiene
carcter enciclopdico ya que fue producida anteriormente.

b. INTELIGENCIA ACTUAL
Es el del momento, producida como resultado del seguimiento a determinados
aspectos de la inteligencia bsica o como conocimiento nuevo.

c. INTELIGENCIA PREDICTIVA
Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro,
teniendo como fundamento a la inteligencia bsica y actual. Esta es la ms
importante de las otras dos.

SEGUNDA SESIN

3. POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE


Est referida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la
Defensa Nacional: Poltico, Econmico, Psico-social y Militar, tanto en el mbito
interno como en el externo

E. NIVELES DE INTELIGENCIA
Teniendo en cuenta la jerarqua de los escalones del organismo al cual sirve la
inteligencia, se considera tres niveles:

1. NIVEL GOBIERNO
Es la Inteligencia producida para este nivel, tiene como objetivos, orientar e
impulsar la explotacin y desarrollo del potencial, para la consecucin de los
objetivos nacionales.

2. NIVEL COMANDO CONJUNTO


Se produce inteligencia a este nivel a fin de que sirva para la ejecucin de los
Planes de Defensa la conduccin de las operaciones tendentes a lograr la
seguridad nacional.

3. NIVEL INSTITUTO
Es la Inteligencia producida para la conduccin de las operaciones de cada
organismo, en base a su misin y la conservacin de la estabilidad del frente
interno.

CUARTA SEMANA

PRIMERA SESIN

F. DE LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA

1. GENERALIDADES

Es el conjunto de actividades u operaciones que se realizan en los rganos de


inteligencia para obtener y procesar informacin, con el fin de transformarla en
inteligencia y difundirla.
Todo comando de unidad, para el eficiente cumplimiento de su misin y de las
operaciones policiales que de ella se deriven, requieren de la inteligencia que se
produce en su propio escaln, o de las que se recibe de los diferentes organismos
que constituyen el sistema institucional o extra institucional.

Para producir inteligencia se dispone de varios procesos metodolgicos. Un primer


proceso es el llamado "ciclo de produccin" que transforma las informaciones en
inteligencia. Este primer proceso proporciona el insumo llamado "inteligencia" a los
otros procesos metodolgicos que producen inteligencia de mayor nivel de
integracin y que son la apreciacin de inteligencia, los estudios bsicos, los
resmenes y otros estudios.

2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA

Las actividades de inteligencia estn normadas por determinados principios que


garantizan un resultado correcto. Estos son denominados: principios de la
produccin de inteligencia y son los siguientes:

A. FINALIDAD
Impone que todas las actividades de produccin de inteligencia estn orientadas
hacia un objetivo que es solucionar el problema de inteligencia que se ha
planteado, el que a su vez no es sino un vaco de conocimiento que es
necesario llenar para poder tener suficientes elementos de juicio para adoptar
una decisin.

La finalidad es el fin por alcanzar, por lo tanto, la produccin de inteligencia


debe estar influenciada por la utilizacin que se le dar; es decir, que no debe
perderse de vista la persona u organizacin para la cual est destinada la
inteligencia. es esta utilizacin la que orienta la regulacin en el tiempo, la
extensin del documento e inclusive el lenguaje por utilizar.

B. UNIDAD DE DIRECCIN
Significa que la produccin de inteligencia en cada uno de los niveles de la
organizacin de inteligencia correspondiente debe ser dirigida por un solo
organismo que estudie, distribuya y regule las funciones y las actividades,
asegurando la cobertura apropiada para evitar omisiones y duplicidad en los
esfuerzos.
La direccin de las actividades de produccin de inteligencia debe ser nica y
centralizada para aunar los esfuerzos de todos los elementos del sistema
hacia la consecucin del objetivo comn. la complejidad de los problemas que
se deben afrontar en inteligencia, hace necesario unificar la direccin tcnica
en beneficio de la eficiencia funcional.
Si bien en el nivel direccin es aconsejable la centralizacin, en cambio en el
nivel ejecucin es necesaria la descentralizacin a fin de asegurar la libertad de
accin inherente a las operaciones de inteligencia, particularmente a las de
carcter secreto.

C. CONTINUIDAD
Las necesidades de inteligencia imponen un esfuerzo de produccin constante y
continua y el empleo de todos los medios necesarios para mantener un
conocimiento completo y permanente actualizado de la situacin poltica,
econmica, Psicosocial, y militar del oponente y del ambiente.
En la produccin de inteligencia es necesario que los rganos de bsqueda
mantengan una actividad permanente, de manera de obtener la mayor cantidad
de informacin. Esta actividad constante de los rganos de bsqueda har que
el ciclo de produccin de inteligencia est en permanente actividad, de modo de
producir la inteligencia necesaria para las autoridades u organismos que la
solicitan.

C. OBJETIVIDAD
En la produccin de inteligencia se deben tratar los hechos como son en
realidad, dejando de lado lo subjetivo que en forma de ideas preconcebidas,
tendencias o aficiones, pudieran desvirtuarla. es necesario tener en cuenta que
un sistema de inteligencia exige la intervencin de muchas personas, desde la
orientacin de la bsqueda hasta que la inteligencia est lista para ser utilizada.
Cada una de estas personas debe poner en manos de la que sigue, el producto
analtico fro y sin apasionamiento, de modo de no ocasionar una falsa
interpretacin de las informaciones, que, al final arrojen un producto diferente del
que debe obtenerse a travs del razonamiento lgico.

El concepto de la objetividad no se opone al de capacidad imaginativa que debe


poseer el analista de inteligencia para predecir, siempre que esta capacidad sea
empleada dentro de los lmites que permite el razonamiento lgico, los dictados
de las ciencias y la imparcialidad.

E. INTEGRIDAD
Slo puede producirse la inteligencia ms adecuada a las necesidades cuando
se han seguido los procesos en su totalidad. Es justo pensar que la inteligencia
obtenida tiene ms valor cuando constituye la respuesta a los interrogantes de
los llamados a decidir. pero estos conceptos no bastan, es indispensable que la
bsqueda sea debidamente orientada para evitar esfuerzos intiles; es
necesario que el trabajo de los analistas responda a las inquietudes de los que
utilizarn la inteligencia. Por estas razones, es fundamental que en todo rgano
de inteligencia, se sigan en forma integral todos los pasos de los procesos de
produccin de inteligencia, ya que de no hacerlo, podra correrse el riesgo de
obtener una inteligencia inadecuada.

F. SEGURIDAD
La produccin de inteligencia debe protegerse mediante la aplicacin de
medidas de contrainteligencia.
Esas medidas tienen por objeto negar al enemigo o adversario las
informaciones sobre nuestras actividades de inteligencia para evitar que ellos
apliquen, a su vez, medidas de contrainteligencia, afectando con ello, nuestra
produccin de inteligencia. El compartimentaje o la restriccin en el
conocimiento del trabajo que realizan los elementos de inteligencia es un
procedimiento que debe respetarse para cumplir con este principio.

G. OPORTUNIDAD
Es fundamental que el proceso de produccin de inteligencia permita que la
inteligencia llegue al que la necesita a tiempo para que pueda ejecutar las
medidas o acciones que sean necesarias o convenientes; de lo contrario
carece de valor. la falta de oportunidad produce vacos de inteligencia que
pueden afectar negativamente la adopcin de decisiones.
Este principio, estrechamente ligado al factor tiempo, es fundamental en las
actividades de inteligencia y debe tenerse presente durante la produccin de
inteligencia.

H. FLEXIBILIDAD
Las personas y organizaciones que laboran en la produccin de inteligencia
cumplen sus funciones en situaciones que pueden variar, debiendo estar en
condiciones de adaptarse a esos cambios adoptando los procedimientos ms
convenientes para no disminuir su eficiencia y efectividad; por lo tanto, las
actividades de la produccin de inteligencia no deben realizarse en forma rgida
porque al presentarse una situacin inesperada, podra no obtenerse los
resultados deseados.

SEGUNDA SESION

3. CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA

Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la informacin o dato especfico


sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, en inteligencia, esto es, en
un conocimiento con rigor cientfico sobre el hecho, fenmeno persona o cosa de que
trata la informacin y su significado.

Este proceso convierte la informacin que es algo sobre lo que no existe suficiente
credibilidad y si dudas sobre su veracidad, en algo creble y veraz, que puede servir de
base para raciocinios cada vez ms integradores que se llevan a cabo en los estudios
de inteligencia.

La transformacin mencionada se materializa expresando que el contenido de la


informacin esta confirmada por otras informaciones de alta evaluacin o por
inteligencia afn disponible o que dicho contenido es probable, posible, dudoso o
improbable; y, en todos estos casos expresando el significado de la informacin en el
marco de la situacin que se est estudiando o de los requerimientos de inteligencia del
usuario.

Se menciona como continuo al proceso en el sentido que dentro del ciclo pueden haber
informaciones que estn ingresando como consecuencia de la bsqueda y
simultneamente otras que estn procesndose o que estn siendo difundidas en su
nueva calidad de inteligencia y permanentemente se est utilizando la orientacin del
esfuerzo de bsqueda.

La inteligencia producida debe ser evaluada constantemente a fin de poder determinar


los nuevos requerimientos de informacin que se requieran , as como las omisiones o
deficiencias incurridas, con el fin de lograr la perfeccin.

Podemos asimilar, por eso, al ciclo como una maquinaria cualquiera que requiere para
producir algo, un proceso de produccin que tiene una etapa de planeamiento, una de
bsqueda de insumos, otra de la produccin en s misma y la ltima de la distribucin
del producto.

Con el fin de garantizar el proceso de transformacin de la informacin en inteligencia,


el ciclo comprende las cuatro fases siguientes:

A. ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA (OEBI)


Es la direccin o gua que se realiza en el rgano de inteligencia con la finalidad
de orientar las actividades de ciclo de produccin de inteligencia, teniendo como
base las necesidades de inteligencia de las autoridades con capacidad de
adoptar decisiones.
Segn lo expuesto, en las dependencias productoras de inteligencia debe existir
una orientacin y sus efectos deben percibirse hasta los rganos de bsqueda
ms alejados.

Para materializar la OEB, es fundamental un planeamiento detallado y centralizado,


que se obtiene como resultado de aplicar el proceso analtico-sinttico de las
necesidades de informacin o inteligencia del comando y autoridades pertinentes.

Este planeamiento se traduce, normalmente, en la asignacin de prioridades a


las necesidades de inteligencia, la formulacin de la hoja de trabajo de
bsqueda, la emisin de las rdenes de bsqueda y efectuar pedidos de
informacin a los rganos de bsqueda y descubrir paulatina y ordenadamente
la respuesta a las necesidades de informacin o inteligencia.

El planeamiento debe mantenerse al da, para eliminar la duplicidad de esfuerzos y


asegurar que todos los rganos de bsqueda sean empleados eficientemente en
provecho de la satisfaccin de las necesidades de informacin o inteligencia.

B. BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES (BI)


Esta fase consiste en explotar sistemtica y ordenadamente las fuentes de
informacin, haciendo un empleo juicioso de los rganos de bsqueda disponibles.

Entre estos ltimos se cuentan, tanto los que estn directamente subordinados a la
organizacin, como los que sin estarlo, pertenecen al sistema y an los organismos
no dedicados a actividades de inteligencia, que debido a sus funciones y
actividades pueden obtener y proporcionar informacin.

C. PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES (PI)


Es en esta fase donde las informaciones se convierten en inteligencia. Esta es
principalmente de carcter mental en conjuncin con ayudas metodolgicas que
facilitan su ejecucin y el cuidado de no violar los principios de la produccin de
inteligencia: finalidad, unidad de direccin, continuidad en el esfuerzo, objetividad,
integridad, seguridad, oportunidad y flexibilidad.
Esta fase incluye todas las actividades que lleva a cabo el analista, cuando recibe
la orden de producir un documento de inteligencia referente a cierto problema y
para el cual dispone como materia prima de un conjunto de informaciones en bruto
que l debe transformar en inteligencia neta, acabada, til y oportuna.

D. DIFUSIN Y UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA (DUI)


Es la distribucin oportuna, apropiada y con el detalle necesario, de la inteligencia,
a todas las personas, organismos interesados y autorizados para utilizarla. Es el
objetivo final, la nica y verdadera razn que justifica la existencia de la organiza-
cin y del ciclo de produccin de inteligencia.

Para que la difusin sea eficiente, debe ser oportuna, amplia, abarcar todo el
asunto considerado, adoptar una forma conveniente, hacerse con suficiente
detalle, realizarse con seguridad y efectuarse constantemente.
CICLO DE PRODUCCIN DE
MISIN
INTELIGENCIA
USUARIOS
DIFUSIN
CONTACTOS PERS.
MENSAJES
NOTAS DE INTG. NECESIDAD. DE
INTELIGENCIA

NOTA DE
INTELIGENCIA

PROCESAMIENTO ORIENTAC. DEL


PRODUCCION ESF. DE BUSQ
REGISTRO EEI ONI
EVALUACIN DE HOJA TRAB. BUSQ.
ORDENES DE BUSQ.
ANLISIS INTELIGENCIA PEDID. DE INFM

NOTA DE
INFORMACIN

BUSQUEDA
FUENTES
ORGANOS
OBTENCIN
EVAL. PRIMARIA
DISTRIBUCON
SEGUNDA UNIDAD

QUINTA SEMANA (14SET AL 19SET2015)

PRIMERA SESIN

DE LA ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA

1. GENERALIDADES

Si bien el ciclo de inteligencia es continuo, se puede considerar que este se inicia


con la orientacin del esfuerzo de bsqueda, que se desarrolla con base en las
necesidades de inteligencia de las autoridades pertinentes. en principio estas
necesidades deben ser determinadas por el responsable de la reparticin que va a
utilizar la inteligencia que se producir. Comprenden todo aquello que se necesita
conocer a fin de cumplir exitosamente la misin recibida.

En otros casos, el propio rgano de inteligencia puede determinar necesidades de


inteligencia como parte de sus deberes de funcin. la nica razn de existir de un
organismo productor de inteligencia es la de ser capaz de proporcionar los
conocimientos ms tiles, con la debida oportunidad, que permitan una comprensin
completa del problema que se est considerando como base para adoptar la
decisin adecuada, evitando en esa forma la improvisacin.

La orientacin debe ser una actividad constante a fin de permitir que la inteligencia
buscada sea producto de los ms recientes cambios de situacin y responda al
inters de los usuarios por ser ellos quienes deben tomar las decisiones.

SEGUNDA SESION

2. ACTIVIDADES
La OEB, comprende las siguientes actividades que se encuentran materializadas en
el documento denominado "Hoja de Trabajo de Bsqueda" que constituye una ayuda
importante para la conduccin y supervisin de las actividades de orientacin y
bsqueda:

A. DETERMINACIN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES DE


INTELIGENCIA
No toda la inteligencia requerida tiene la misma importancia y urgencia para
la adopcin de decisiones, siendo necesario el establecimiento de un orden
de prioridad en el que se distinguen dos prioridades: los elementos
esenciales de inteligencia (EEI) como primera prioridad y otras necesidades
de inteligencia (ONI) como segunda. Ello evitar la dispersin del esfuerzo,
permitir utilizar los rganos de bsqueda en la forma ms eficiente y tener la
informacin con oportunidad y de conformidad a su importancia.

(1) EEI
Son aquellas necesidades de inteligencia cuya solucin, por su
importancia y urgencia, es determinante para arribar a una
adecuada decisin.
(2) ONI
Son aquellas necesidades de inteligencia complementarias que se
requieren para la toma de decisiones.

Tanto los EEI como las ONI constituyen el total de la inteligencia requerida y
sirven de base para el establecimiento del plan de bsqueda. Deben
establecerse en lenguaje claro, conciso, simple y formularse,
preferentemente en forma de pregunta.

B. DETERMINACIN DE LAS INDICACIONES


Una indicacin es cualquier evidencia, positiva o negativa o cualquier
caracterstica del ambiente, que oriente a confirmar o desvirtuar algn hecho,
fenmeno, situacin, conducta, posibilidad o vulnerabilidad del enemigo o
adversario o alguna situacin futura respecto al ambiente, que se plantean
como problema de inteligencia en un EEI u ONI.

Las indicaciones se determinan mediante el anlisis de los EEI y las ONI,


teniendo como bases el conocimiento integral del enemigo o adversario, de
sus actividades reveladoras, de sus polticas y estrategias as como de la
doctrina en el campo militar, a fin de imaginar que condiciones deben existir y
que actividades debe efectuar el enemigo o adversario si se dispusiera a
realizar una accin o una posibilidad determinada o si tuviera alguna
vulnerabilidad particular.

C. DETERMINACIN DE LAS BASES PARA LAS RDENES O PEDIDOS


Las bases son informaciones especficas por solicitar en relacin con cada
indicacin.

D. DETERMINACIN DE LOS RGANOS


Los rganos a los cuales se va a ordenar la bsqueda o a pedir
informaciones deben ser seleccionados de acuerdo a sus posibilidades y
ubicacin.

E. EMISIN DE LAS ORDENES DE BSQUEDA Y PEDIDOS DE


INFORMACIN

(1) ORDEN DE BSQUEDA


Es una disposicin mediante la cual se acciona a los rganos de
bsqueda que dependen de quien la emite.

(2) PEDIDO DE INFORMACIN


Es una solicitud que se le hace a cualquier rgano de bsqueda que
no depende de quien hace el pedido, as como a cualquier
dependencia que no forma parte del Sistema Nacional de Inteligencia
(SINA), para que proporcione una determinada informacin.

Las ODB y los PDI se basan en las indicaciones e informaciones


especficas por buscar, correspondientes.
F. COORDINACIN Y SUPERVISIN PERMANENTE
Consiste en el seguimiento de la labor de los rganos de bsqueda,
incluyendo el anlisis de los resultados parciales o finales logrados por los
mismos. de esta manera se podrn hacer los reajustes necesarios.

La coordinacin y supervisin es responsabilidad del titular del rgano de


inteligencia.
ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA
PRIMERA FASE MISION
USUARIOS
PLANTEAN SUS
NECES.
PRIORIZACION
COORD
EEI ONI
Y INDICACIONES INDICACIONES
SUPERV ORIENTACION
. BASES PARA LA
BASES PARA LA
DEL
PERMA- FORM. DE ORDEN. FORM. DE ORDEN. ESFUERZO DE
DE PEDIDOS
O PEDIDOS BUSQUEDA
NENTE
DETERMINACION DE LOS ORGANOS
DE BUSQUEDA MAS ADECUADOS

FORMULA
ODB PDI

BUSQUEDA
SEXTA SEMANA (21SET AL 26SET2015)

PRIMERA SESIN

DE LA BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

1. GENERALIDADES

Es el conjunto de actividades de planeamiento y ejecucin encaminadas a obtener


informaciones de las fuentes y entregarlas al rgano de procesamiento encargado
de la produccin de inteligencia.

La bsqueda de las informaciones es permanente, previsora y netamente ofensiva;


si bien los rganos de bsqueda podrn recurrir a fuentes abiertas, su actividad es
eminentemente secreta. su accin est condicionada por las caractersticas propias
de la fuente a recurrir.

COMO ACTIVIDAD INTEGRAL COMPRENDE:

a. Obtencin de las informaciones;

b. Evaluacin primaria de la fuente y del rgano de bsqueda; y,

c. Distribucin de las informaciones al rgano del cual depende o de


procesamiento.

DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERSTICAS:

A. PREVISIN
La bsqueda debe, en lo posible, anticiparse a los acontecimientos; para ello, se
debe planear oportuna y detalladamente las acciones de bsqueda, explotando
sobre el mismo asunto, varios rganos y fuentes.

B. PERMANENCIA
La necesidad de disponer de inteligencia en todo momento impone un esfuerzo
continuo en la bsqueda de informaciones.

C. DINMICA
La bsqueda debe realizarse con iniciativa y en forma decidida en funcin de la
dinmica de los acontecimientos.

D. SECRETO
Es necesario que no se conozca nuestro esfuerzo de bsqueda de
informacin clasificada, para evitar interferencias en la explotacin de las
fuentes.

2. FUNDAMENTOS DE LA BUSQUEDA DE INFORMACION


La bsqueda de las informaciones est sujeta a los siguientes fundamentos:

a. Mxima explotacin de las fuentes disponibles que permita una eficiente


sntesis de informaciones y su evaluacin real.

b. Explotacin constante de las nuevas fuentes, de acuerdo con las necesidades de


inteligencia.
c. Hacer una evaluacin primaria de todas las informaciones. los rganos centrales
de bsqueda de informaciones, por estar en contacto con las fuentes y los
rganos de bsqueda, y por conocer el procedimiento de obtencin empleado,
estn en condiciones de pronunciarse sobre el grado de credibilidad de stos y en
cierto modo, sobre la exactitud de las informaciones. esta evaluacin constituye
una ayuda para el rgano de procesamiento y permite mantener en secreto la
fuente, el rgano y el procedimiento empleado para la obtencin.

d. Las informaciones deben ir directamente del rgano central de bsqueda al de


procesamiento, a fin que la produccin de inteligencia sea oportuna. Las
informaciones no deben ser demoradas por el rgano central de bsqueda. En
esta fase hay una mxima delegacin de autoridad en provecho de la
oportunidad.

3. FUENTES DE INFORMACION
Es la persona, documento, comunicacin, actividad, material, equipo, infraestructura
y accidente o fenmeno del ambiente natural, que constituye el origen real desde el
cual se obtiene informaciones.

La bsqueda de las informaciones se materializa en la explotacin de las fuentes de


informacin acudiendo a ellas con los medios disponibles de los rganos de
bsqueda y efectuando la rpida transmisin de las informaciones obtenidas al
rgano de inteligencia que efectuar el procesamiento de las mismas.

Las fuentes de informacin se clasifican en los siguientes grupos:

a. Por la dificultad de su explotacin

b. Por el grado de procesamiento de las informaciones

c. Por la periodicidad con la que proporcionan informacin

De acuerdo al siguiente detalle:

A. SEGN EL GRADO DE DIFICULTAD PARA OBTENER INFORMACIN:

(1) ABIERTAS
Son aquellas que estn a libre disposicin de los rganos de bsqueda y
ofrecen slo informacin no clasificada. Ejemplo, los boletines informativos de
las emisoras de radio y televisin, las actividades pblicas, etc.

(2) SECRETAS
Son aquellas que se explotan sin conocimiento o contra la voluntad del
oponente y sobre las cuales se han establecido medidas de contrainteligencia
para impedir y/o evitar que trascienda la informacin. son en consecuencia, de
difcil y costosa explotacin y cobrar mayor gravedad en tiempo de alteracin
del orden pblico.

(3) OFICIALES
Constituidas por los diferentes organismos del estado y del mbito privado, que
por su interrelacin y nivel de coordinacin, se puede obtener informacin para
el rgano de inteligencia.
Su obtencin se realiza en forma oficial por la dependencia de inteligencia que
la solicita. la informacin que ofrece, generalmente es no clasificada, pero
eventualmente puede serla.

B. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES:

(1) FUENTE PRIMARIA


Se obtiene informacin sin ningn grado de procesamiento, es decir informacin
sin modificacin en su forma y/o contenido.

(2) FUENTE SECUNDARIA


Se obtienen informaciones parcialmente procesadas. los elementos de un
sistema consideran la inteligencia de los elementos subordinados, como
informacin secundaria, ya que es nuevamente procesada, comparndola con
informaciones conexas procedentes de otros rganos. tienen esta condicin,
los estudios, anlisis, comentarios, crnicas periodsticas, que tengan
interpretacin por parte de sus autores.

C. POR LA PERIODICIDAD CON QUE PROPORCIONAN INFORMACIN

(1) FUENTE REGULAR


Es la que proporciona informaciones en forma regular y constante. su
regularidad permite establecer mecanismos y tcnicas adecuadas para su
explotacin sistemtica y simplificar la tarea de su evaluacin.

(2) FUENTE OCASIONAL


Es la que proporciona informaciones por una sola vez o eventualmente, estn
comprendidas la mayora de fuentes secretas.

4. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACION POLICIALES :

ABIERTAS

a. La prensa nacional y extranjera; radio, tv, diarios, semanarios, revistas peridicas,


etc.
b. Las revistas especializadas que tengan relacin con la funcin policial.
c. Guas telefnicas (convencionales y celulares).
d. Fotografas, volantes, inscripciones murales, textos de pancartas, slogans,
dazibaos, etc.

SECRETAS

a. Organizaciones:
- Terroristas.
- Dedicadas al TID.
- De Crimen Organizado.
- Polticas, gremiales, sociales, culturales.
b. Partidos Polticos.
c. Universidades, institutos superiores, etc.
OFICIALES

a. DEL ESTADO

(1) Ministerios.
(2) Municipalidades.
(3) rganos del Sistema Electoral
- Jurado Nacional de Elecciones
- Oficina Nacional de Procesos Electorales
- Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(4) Direccin Nacional de Migraciones y Naturalizacin
(5) Registro Nacional de Condenas.
(6) Registro Nacional de Detenidos.
(7) Instituto Nacional Penitenciario.
(8) Oficinas de Reclutamiento Militar.
(9) SUNARP.
(10) SUNAT, SUNAD.
(11) SEDAPAL, etc.

b. DEL MBITO PRIVADO

(1) Colegios Profesionales.


(2) Cmaras de Comercio.
(3) Organismos no Gubernamentales (ONG`S).
(4) Empresas de Generacin de Electricidad a Nivel Nacional (EDELNOR,
LUZ DEL SUR, ENDESA y sus similares).
(5) Empresas de Telefona a Nivel Nacional (Telefnica del Per, Nextel,
Claro, etc.).
(6) Sistemas Computarizados de Redes, Nacionales e Internacionales
(Internet y sus similares)
(7) Empresas de Transportes en General, Agencias de Turismo, etc.

SEGUNDA SESION

5. ACTIVIDADES RELATIVAS A LA EXPLOTACION DE LAS FUENTES DE


INFORMACION

A. SELECCIN DE LA (S) FUENTE (S) DE INFORMACIN


Esta seleccin se realiza en funcin de las informaciones que se necesitan
y el conocimiento que se tenga de las fuentes de informacin.

B. SELECCIN DEL (DE LOS) RGANO (S) DE BSQUEDA


Una vez determinada la(s) fuente(s), se selecciona los rganos de bsqueda
que obtendrn la informacin. Al hacer esta seleccin se deben considerar
los siguientes factores:

(1) POSIBILIDAD
Los rganos de bsqueda deben ser fsica e intelectualmente
capaces de obtener la informacin deseada.
(2) ADAPTABILIDAD
Las misiones de bsqueda asignadas a los rganos deben ser
compatibles con las misiones que estos cumplen normalmente. Slo
se deben emplear los rganos que sean los ms adecuados para
obtener la informacin deseada considerando aspectos de economa,
de personal y material.

(3) MULTIPLICIDAD
Para obtener cada informacin requerida es necesario emplear ms
de un rgano a fin de que la evaluacin de la informacin sea
comparada con la informacin recibida de otras fuentes y rganos.

(4) BALANCE
Es la racionalizacin, en forma equitativa, del trabajo de bsqueda
entre los rganos disponibles.

(5) UBICACIN
Consiste en tener en cuenta la proximidad del rgano con relacin a
la fuente de informacin.

C. SELECCIN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTO (S) PARA LA OBTENCIN


Y BSQUEDA DE LAS INFORMACIONES.
Se realizar segn la fuente sea abierta, secreta y/u oficial.

D. EXPLOTACIN DE LA FUENTE
Consiste en escoger de toda la informacin que puede dar la fuente, aquella
que est relacionada con la misin a cumplir.

E. CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN
Consiste en agrupar las informaciones bien sea por campos (poltico,
sociolgico, policial, terrorismo, TID o contrainteligencia), o por mbitos ms
especficos en funcin de los elementos de anlisis de cada campo.

F. EVALUACIN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIN


Se hace para asegurar que la informacin que va a entrar en el
procesamiento sea relacionada o concerniente con la que se necesita,
eliminando, en consecuencia, la que carece de pertinencia.

G. EVALUACIN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIN DE LA


INFORMACIN
En funcin del contenido de la informacin, para precisar aquella que
requiere explotacin inmediata para la adopcin de decisiones.

H. EVALUACIN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL RGANO


Una informacin debe evaluarse teniendo en cuenta la fuente de donde
procede y el rgano de bsqueda que la obtuvo, para precisar la credibilidad
de ambos.

Para ello, en primer trmino, se tendrn en cuenta los antecedentes de


cada uno. No obstante, las actuaciones pasadas por s solas, no debern
tomarse como consideracin infalible, ya que existirn otros aspectos que
podrn incidir en el grado de credibilidad de la fuente o del rgano.
La evaluacin de la credibilidad se indica mediante una letra obtenida de la
escala siguiente:

- A: Absoluta Credibilidad.
- B: Buena Credibilidad.
- C: Regular Credibilidad.
- D: Mala Credibilidad.
- E: Increble.
- F: No se puede Juzgar su Credibilidad.

La evaluacin de la credibilidad de la fuente y el rgano se hace por


separado y se presenta el conjunto mediante dos letras, la primera que
corresponde a la fuente y la segunda al rgano.

LA LETRA A (absoluta credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano


en forma excepcional; a una fuente de la cual se obtiene informacin siempre
veraz y, a un rgano que proporciona informacin veraz, confiable, con
experiencia y antecedente al respecto.

LA LETRA B (buena credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano de


los que no se tiene duda de su integridad y de los cuales, generalmente, se
obtiene informacin veraz, confiable, con experiencia y conocimiento de la
informacin que proporciona.

LA LETRA C (regular credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano


que poseen cierto nivel de integridad, experiencia y conocimiento de la
informacin que proporcionan.

LA LETRA D (mala credibilidad) se asigna a una fuente y a un rgano de


los que se tiene duda sobre su integridad, experiencia y conocimiento de la
informacin que proporcionan.

LA LETRA E (increble) se asigna a una fuente y a un rgano que no son


dignos de crdito y/o cuando la informacin, por su propia naturaleza, no se
puede creer.

LA LETRA F (no se puede juzgar su credibilidad) se asigna a una fuente y


a un rgano cuando se carece de los elementos de juicio para evaluar su
credibilidad.

I. EVALUACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN.

Se determina la exactitud de una informacin, teniendo en cuenta su grado


de veracidad, si los hechos son materialmente posibles, si es coherente y
lgica por s misma, si est o no confirmada con otras informaciones.

La exactitud de una informacin se determinar contrastndola con otras.


Este procedimiento es uno de los ms seguros para juzgar la veracidad de
la informacin.

Para facilitar el juzgamiento de la exactitud de la informacin se emplean


las preguntas siguientes:

- Est la informacin confirmada por otras informaciones?


- Si no est confirmada, existen indicadores que la hacen probable?
- La coherencia y lgica que tiene la informacin en si misma la hacen
posible?
- Existen informaciones que hacen dudosa la informacin recibida o que la
niegan o la contradicen?

La materializacin de la evaluacin de la exactitud de la informacin se


realiza asignndole un nmero convencional, obtenido de la escala siguiente:

- 1: Confirmada por otras fuentes u rganos.


- 2: Probable.
- 3: Posible.
- 4: Dudosa.
- 5: Improbable.
- 6: No se puede juzgar.

Los criterios generales para asignar el nmero convencional a la informacin,


son:

Se asigna el valor 1 (confirmada por otras fuentes u rganos) cuando la


informacin ha sido confirmada, luego de ser contrastada con otras
informaciones o cuando es el propio rgano el que la obtiene.

Se asigna el valor 2 (probable) cuando no se le puede contrastar con otras


informaciones, sin embargo, existen pruebas al respecto.

Se asigna el valor 3 (posible) cuando no se le puede contrastar con otras


informaciones, no existen pruebas, pero que sin embargo, tiene por s misma
un contenido coherente y lgico que permite afirmar que es posible.

Se asigna el valor 4 (dudosa) cuando no se le puede contrastar con otras


informaciones.

Se asigna el valor 5 (improbable) cuando no se le puede contrastar con


otras informaciones, no existen pruebas y su contenido es incoherente e
ilgico.

Se asigna el valor 6 (no se puede juzgar) cuando no existen elementos de


juicio para asignar a la informacin que se est evaluando ninguno de los
valores del 1 al 5 descritos anteriormente.

Al finalizar la evaluacin, las informaciones quedan clasificadas mediante dos


letras y un nmero, no necesariamente en el mismo nivel de evaluacin, ya
que puede presentarse el caso de que un rgano de buena credibilidad
proporcione una informacin de dudosa exactitud.

CRITERIOS DE EVALUACION

- ABSOLUTO A A 1 CONFIRMADO
- BUENO B B 2 PROBABLE
- REGULAR C C 3 POSIBLE
- MALO D D 4 DUDOSO
- INCREIBLE E E 5 IMPROBABLE
- NSPJ F F 6 NSPJ

J. FORMULACIN DE LA NOTA DE AGENTE


Es el documento bsico de inteligencia, redactado por el personal policial
que se desempea como agente de inteligencia (AI). Generalmente no
lleva evaluacin.

Este documento debe expresar exactamente el fin deseado, ser de fcil


comprensin, contener un orden lgico y armnico, estar exento de prejuicios
y, expresar los hechos con la mayor certeza posible, dando respuesta a las
principales interrogantes: qu, quin, cundo, dnde, cmo, porqu y para
qu.

K. FORMULACIN DE LA NOTA DE INFORMACIN


Documento de inteligencia, que formula generalmente el rgano de
bsqueda y/o procesamiento, para la difusin de informaciones debidamente
evaluadas. La calificacin de la evaluacin se ubica en un lugar visible del
documento.

Ser formulada observando los siguientes principios: concisin, precisin,


claridad, coherencia, unidad, exactitud y objetividad, e igualmente responder
a las interrogantes: qu, quin, cundo, dnde, cmo, porqu y para qu.

L. DISTRIBUCIN DE LA INFORMACIN OBTENIDA


Esta actividad consiste en hacer llegar las informaciones obtenidas al rgano
de procesamiento.

Como ya se dijo anteriormente, esta distribucin debe ser oportuna, las


informaciones no deben ser demoradas en el rgano de bsqueda sino
que deben distribuirse rpidamente al rgano de procesamiento, con
excepcin de aquellas que requieren explotacin inmediata, las que
debern ser entregadas en el menor plazo posible al rgano que las va a
utilizar. en esta etapa del trabajo debe haber una mxima delegacin de
autoridad en provecho de la oportunidad.

M. ARCHIVO DE LAS COPIAS DE LAS NOTAS DE INFORMACIN


La organizacin de bsqueda, mantiene un archivo con las copias de las
notas de informacin suficientemente organizada para servir de base a la
evaluacin primaria de la veracidad de las informaciones que es una de sus
obligaciones.

6. EXPLOTACION DE FUENTE ABIERTA


Una unidad con funciones de obtencin de fuente abierta, realiza normalmente las
siguientes tareas:

A. BSQUEDA DE INFORMACIONES
Accin ofensiva de explotar nuevas fuentes, en busca de nuevas
publicaciones o actividades abiertas en general.

B. SELECCIN DE LAS INFORMACIONES


Consiste en elegir de una fuente abierta el material que constituye
informacin y desechar aquello que no lo es. el personal debe estar
entrenado para realizar una lectura selectiva.

C. CLASIFICACIN DE LAS INFORMACIONES


Consiste en agrupar las informaciones por factores y aspectos de ellos, de
acuerdo a las necesidades de los rganos de procesamiento. La informacin
seleccionada se marcar con un nmero que indique el factor y una letra que
indique el aspecto.

D. SNTESIS
Consiste en confeccionar un resumen de las informaciones clasificadas,
considerando slo lo que constituye informacin y eliminando lo dems.

E. DISTRIBUCIN
Consiste en hacer llegar las sntesis o recortes de peridicos al rgano de
procesamiento.

La estructura de un rgano de bsqueda de informacin abierta es variable; sin


embargo, puede conformarse de la siguiente manera:

- Comando
- Equipo de obtencin, registro y archivo.
- Equipo de clasificacin y seleccin.
- Equipo de sntesis.
- Equipo de difusin o distribucin.

7. EXPLOTACION DE FUENTE SECRETA

A. OBTENCIN
Las informaciones se obtienen generalmente mediante "operaciones
especiales", emplendose procedimientos clandestinos. en trminos
generales, se estima que las informaciones que obtiene un sistema de
inteligencia, se reparte en la proporcin siguiente:

80 - 90 % de fuente abierta
10 - 20 % de fuente secreta

La estructura de un rgano de bsqueda de informacin secreta, en forma


general puede comprender:

(1) RGANO CENTRAL


Oficina que realiza el planeamiento, conduccin y control de las
operaciones, debiendo a su vez estar integrado por los siguientes
elementos:

(a) Comando
(b) Equipo de Evaluacin y Explotacin
(c) Equipo de Control y Administracin
- Control de Rendimiento del rgano y del Costo la
Bsqueda.
- Control del Rendimiento de cada Agente.
- Control Administrativo General.
- Equipo de Apoyo.
(2) PUESTOS
Son elementos tcnicos de organizacin variable que tienen por
misin el obtener informacin secreta en el rea que operan. Son
accionados por el rgano central y ejecutan la bsqueda de las
informaciones. Sin embargo, el rgano central puede accionar
directamente a sus colaboradores, agentes, organizaciones,
unidades, etc.

(3) SISTEMA DE ENLACE


El rgano central debe disponer de los elementos necesarios para
asegurar la llegada de los pedidos u rdenes de bsqueda a los
rganos que trabajan con l, adems de una oficina de enlace con
oficiales o agentes especialmente entrenados y con la aptitud para
poder tomar contacto con personas de diferentes niveles, con enlaces
postales que sirven tanto al rgano central como al sistema. Cada
agente de acuerdo a la operacin por realizar, necesita generalmente
un procedimiento particular de enlace.

(4) ELEMENTOS DE SEGURIDAD


La bsqueda necesita de un organismo especial para dar seguridad al
personal, a las instalaciones y a las informaciones; este elemento que
normalmente pertenece a los elementos de contrainteligencia, cumple
funciones de investigacin, para asegurar la bsqueda, e impedir se
descubra al personal que efecta operaciones.

B. PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES DE BSQUEDA DE


INFORMACIN.
El planeamiento de estas operaciones, pueden seguir los siguientes pasos:

(1) APRECIACIN DE LA SITUACIN, QUE COMPRENDE:

(a) Estudio de la Misin.


(b) Reunin de toda la Informacin e Inteligencia Bsica.
(c) Estudio de la Situacin del Oponente y de nuestros medios.

(2) SELECCIN DE LOS OBJETIVOS


De acuerdo con la misin, la situacin del oponente y la informacin
bsica disponible, se hace una seleccin de los objetivos hacia los
cuales hay que encaminar la operacin, las que deben comprender a
las fuentes de informacin por explotar.

LOS OBJETIVOS PUEDEN SER:

(a) Personas
(b) Locales e Instalaciones
(c) Organizaciones, Sociedades, Agrupaciones.
(d) Zonas o Areas
(e) Actividades

(3) ELECCIN DE LOS ELEMENTOS POR EMPLEAR


En este paso, se determina el personal y los procedimientos que se
requieren poner en prctica para alcanzar los objetivos; tales
procedimientos podrn ser: infiltraciones, penetraciones, censura,
interpretacin, etc.

(4) REUNIN DE LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL


OBJETIVO
En este paso se recurre al archivo de inteligencia bsica o cualquier
otro que permita obtener la infraestructura del objetivo, naciendo de
aqu una serie de pedidos de informacin destinadas a ampliar el
conocimiento de dicha infraestructura.

(5) ESTUDIO DEL APOYO NECESARIO


En forma tentativa se estudiar los medios de apoyo tcnico.
BUSQUEDA DE INFORMACIONES ORIENT. ESFUERZO
DE BUSQUEDA
SEGUNDA FASE ODB
FUENTES

ORGANOS
PLANEAMIENTO
PROCED. DE BUSQ.

EXPLOT. FUENTES

P E S M
CLASIFICACION BUSQUEDA
NO CONTINUA EN PROPIAMENTE DICHA
EL CICLO NO PERTIN PERTINENT.

NORMALES URGENTES

CREDIBILIDAD
FUENTE ORGANO

VERACIDAD
NOTA DE INFORMACION
DISTRIBUCION
DISTRIBUCION PROCESAMIENTO
SEPTIMA SEMANA (28SET AL 03OCT2015)

PRIMERA SESION

DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

1. GENERALIDADES

Se ha definido a la inteligencia como el proceso metdico y continuo de anlisis al


que se someten las informaciones, que permiten emitir un juicio racional, con un
ptimo grado de verdad o de prediccin y, que se utiliza para el logro de determinado
fin.

El procesamiento es la operacin intelectual que emplea procedimientos cientficos


por medio de la cual la informacin obtenida se convierte en inteligencia con un
grado ptimo de verdad o prediccin. por ser un procedimiento cientfico, el
procesamiento de las informaciones requiere que los analistas que lo efecten estn
capacitados en la aplicacin de procedimientos de razonamiento cientfico.

El procesamiento de las informaciones es la fase que requiere mayor cuidado, pues


de no tenerlo, se puede llegar a conclusiones equivocadas que daran origen a
decisiones inapropiadas o contraproducentes. en el procesamiento de las
informaciones deben respetarse las siguientes normas generales:

A. Todo el procesamiento debe estar orientado por la finalidad que se persigue.

B. Con el fin de evitar interpretaciones equivocadas es necesario aclarar mediante


definiciones el significado de cada palabra o idea empleada de dudosa
interpretacin.

C. Debe realizarse la explotacin de varias fuentes de informacin disponibles lo


que redundar en mejores resultados del procesamiento y reducir los peligros
de cometer errores.

D. En la evaluacin que se realiza en el procesamiento debe tenerse suma


preocupacin por precisar el grado de veracidad de la informacin, puesto que,
por definicin, la inteligencia debe tener un ptimo grado de verdad o de
prediccin.

E. Mediante el anlisis debe lograrse el conocimiento del significado de la


informacin dentro del marco de la situacin que se est estudiando o de los
requerimientos de inteligencia del usuario. La bsqueda de este conocimiento
est presente durante el anlisis propiamente dicho, la integracin y la
interpretacin.

F. Se debe buscar la relacin de causa a efecto durante el procesamiento.


Conocida la causa de un hecho, fenmeno o cosa en general o del
comportamiento de una persona, es posible comprender ms fcilmente las
situaciones en que estos intervienen lo que facilitar la produccin de
inteligencia.
G. Cada vez que sea posible se debe determinar y estudiar las tendencias de los
hechos o fenmenos y de los comportamientos de las personas, con el fin de
contar con elementos de juicio para predecir los acontecimientos en el futuro.

H. Debe tenerse el mayor cuidado al formular las conclusiones de la interpretacin


a fin de que stas expresen los puntos principales en forma clara, precisa y
concisa para evitar equivocadas interpretaciones. Las conclusiones deben surgir
de razonamientos efectuados sobre bases valederas, para no llegar a
conjeturas equivocadas.

2. ETAPAS DEL PROCESAMIENTO

Comprende las siguientes etapas:

A. Registro. B. Evaluacin, C. Anlisis

A. EL REGISTRO
Es una operacin mediante la cual las informaciones de acuerdo a su
contenido, se inscriben, codifican, clasifican y archivan convenientemente
con el fin de facilitar su identificacin y acceso durante las siguientes
etapas del procesamiento.

Centralizndose la informacin en bases de datos computarizada


(inteligencia bsica), para su procesamiento y difusin

EL REGISTRO CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

(1) INSCRIPCIN
Consiste en el registro literal o grfico de las informaciones conforme
ingresan a la organizacin de procesamiento.

La inscripcin literal, obviamente resumida puede hacerse en diarios,


libros de registro, cuadernos de trabajo, carpetas de trabajo, ficheros,
etc.

La inscripcin grfica puede hacerse en mapas, cartas de situacin,


fotografas, imgenes, etc.

(2) CODIFICACIN
Consiste en asignar a cada una de las informaciones recibidas un
nmero o sigla de identificacin que sea denominativo de archivo y
control, para facilitar su posterior identificacin y acceso.

(3) CLASIFICACIN
Consiste en ordenar la informacin recibida en funcin de su
contenido y de la estructura de la organizacin de procesamiento
(poltico, sociolgico, policial, terrorismo, tid o contrainteligencia)

(4) ARCHIVO
Los archivos del rgano de procesamiento son muy importantes como
base para la labor de procesamiento de las informaciones.

En las actividades de procesamiento el archivo temtico es el ms


adecuado en vista de que contiene los originales de los mensajes o
notas de informacin o documentos en general recibidos como
informaciones, organizados segn los temas que normalmente trata
la organizacin de inteligencia.

B. LA EVALUACIN
Es el estudio metdico de una informacin, para determinar su
importancia, la credibilidad de la fuente y del rgano y exactitud de la
informacin.

CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

(1) EL EXAMEN DE LA INFORMACIN


Se realiza con el fin de determinar su pertinencia, urgencia y el
valor presente o futuro que tiene. se efecta en base a las tres
preguntas siguientes:

- La informacin est relacionada con la situacin estudiada o con


los requerimientos de inteligencia del usuario?

- la informacin obliga a un procesamiento urgente? si es as a


quin interesa principalmente?

- es una informacin que tiene valor presente o futuro? si es as,


para quin?

Las respuestas a estas preguntas determinarn la conducta a seguir


que puede ser no procesarla si no es pertinente, procesarla
rpidamente si es urgente o procesarla normalmente si no lo es.

(2) VALORIZACIN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIN


Consiste en el juzgamiento del grado de veracidad de la informacin
que ha logrado pasar el examen. Este paso es esencial porque
constituye un tamiz para que el analista decida sobre la continuacin
o interrupcin del procesamiento.
Esta valorizacin se realiza mediante una contrastacin o
cruzamiento de la informacin que se est evaluando con
inteligencia o informacin confirmada procedente de otras fuentes u
rganos de bsqueda. Este procedimiento es uno de los mtodos
ms seguros para determinar el grado de veracidad de la
informacin. Los requerimientos de esta tarea hacen imperioso
prever desde la orientacin del esfuerzo de bsqueda, la obtencin
de informaciones sobre un mismo tema procedentes de varias
fuentes u rganos de bsqueda.

C. EL ANLISIS

(1) EL ANLISIS PROPIAMENTE DICHO


Este paso consiste en descomponer la informacin en sus elementos
que tengan sentido en relacin con la situacin en estudio o con las
necesidades de inteligencia del usuario y establecer sus
interrelaciones desde dicha perspectiva, con la finalidad de contar con
elementos de juicio para comprender la informacin y deducir ms
adelante, su significado.
El anlisis se efecta realizando un examen minucioso de los
elementos de la informacin para determinar el grado en que
coinciden, se complementan o contradicen, estableciendo sus
relaciones. Estas relaciones son ms importantes que los
elementos mismos considerados separadamente.

El documento de inteligencia que se formule, debe posibilitar y


facilitar la toma de decisiones, para lo cual el anlisis debe
realizarse en funcin del mejoramiento, buscando la perfeccin de
los productos, de tal manera que tenga un valor agregado.

El procedimiento para realizar el anlisis propiamente dicho exige:

(A) Descomponer la informacin que se est analizando en


tantos elementos con unidad de anlisis como sea pertinente.

(B) Someter cada unidad de anlisis a un examen acucioso


para precisar si coincide, se complementa o contradice con
los otros elementos, con la finalidad de comprenderlo y
precisar su significado dentro de la informacin.

(2) INTEGRACIN
Consiste en ensamblar los elementos desagregados en el anlisis
propiamente dicho y cruzar la informacin con la inteligencia o
informacin confirmada con la inteligencia o informacin confirmada
afn disponible, para plantear hiptesis sobre el significado de la
informacin, dentro del marco de la situacin existente o de las
necesidades de inteligencia del usuario, otorgndole finalmente una
coherencia lgica. Esta integracin puede ser un proceso mental muy
breve o muy extenso, en funcin de la naturaleza y caractersticas de
la informacin.

LA INTEGRACIN EXIGE:

(A) Ensamblar los elementos desagregados en el anlisis


propiamente dicho. Que significa juntar todos los elementos
pertinentes para formar un conjunto unificado, que es la sntesis
de la informacin en proceso.

(B) Cruzar la informacin ensamblada con inteligencia o informacin


clasificada afn disponible. Que significa establecer las
interrelaciones entre ambas con el objeto de encontrar aspectos
que apoyen o nieguen la informacin que se est procesando.
Durante estas interrelaciones puede surgir la necesidad de
realizar una comparacin crtica, que consiste en cotejar dos o
ms informaciones contradictorias sobre un mismo aspecto
concreto y llegar a una conclusin aceptable mediante el
razonamiento lgico.

(C) Plantear la (s) hiptesis que muestre (n), el (los) posible (s)
significado (s) de la informacin, en forma coherente y lgica.
Para lo cual, se requiere de un buen juicio y profundo
conocimiento de los antecedentes esenciales de la situacin en
estudio. En el planteamiento de hiptesis, el analista debe evitar
caer en opiniones preconcebidas o hiptesis basadas
nicamente en sus experiencias o preferencias personales.

(D) Comprobacin y comparacin de hiptesis; cualquiera sea el


nmero de hiptesis sobre el significado de la informacin, todas
deben ser comprobadas. Para ello, es necesario previamente
determinar las indicaciones que racionalmente deberan existir
para que las hiptesis pudieran ser consideradas vlida. La
comprobacin de las hiptesis consistir entonces en verificar la
existencia o no existencia de las indicaciones, dentro de los
lmites de tiempo y medios disponibles, para determinar aquella
que es la ms adecuada como expresin del significado de la
informacin, la que ser considerada, a partir de ese momento,
valida. Cuando sea necesario y pertinente, el analista empleando
su razonamiento lgico, podr realizar una comparacin entre las
hiptesis comprobadas para determinar la vlida.

(3) LA INTERPRETACIN
Es la ltima etapa del anlisis del procesamiento de las informaciones
y consiste en deducir el significado de la inteligencia obtenida en el
paso anterior, en relacin con la situacin en estudio o con los
requerimientos del usuario, as como, de ser posible, predecir su
desarrollo.

Como paso final del anlisis y tambin del procesamiento, esta


interpretacin complementa la expresin de la inteligencia obtenida.

La interpretacin debe expresarse en forma clara, precisa y concisa.

Como paso final del procesamiento se formular la nota de


inteligencia.

SEGUNDA SESION

3. LA PREDICCION
Todas las organizaciones de inteligencia tienen un vivo inters en el futuro. La
inteligencia tctica u operativa se interesa siempre en el futuro cercano, mientras
que la inteligencia estratgica pone nfasis en periodos ms amplios. Teniendo en
cuenta los grandes cambios que pueden presentarse en el futuro en los diferentes
campos de accin y la conveniencia de estar preparados para tales cambios,
justifica la creciente necesidad de incursionar ms y ms en la prediccin del
futuro.

La prediccin se utiliza en la interpretacin dentro del ciclo de produccin de


inteligencia, as como en los diferentes estudios de inteligencia, tales como las
apreciaciones, resmenes, etc.

A. PRINCIPIOS GENERALES DE PREDICCION


Los principios generales de prediccin ms utilizados son:

(1) De la causalidad
(2) De la analoga
(3) De la probabilidad
(4) De la persistencia
(5) De la trayectoria
(6) Del ciclo.

Estos principios no se oponen entre s, por el contrario se dan casos en que


actan interrelacionadamente ayudando a obtener conclusiones predictivas.
Cada principio da origen a un mtodo que lleva su mismo nombre.

(1) MTODO DE LA CAUSALIDAD


El principio de causalidad consiste en que todo hecho tiene una o ms
causas. el mtodo consiste en encontrar la(s) causa(s) del hecho para
descubrir las tendencias y en base a ellas, emitir una prediccin.

(2) MTODO DE LA ANALOGA


El principio de analoga consiste en que de situaciones similares se
pueden inferir conclusiones semejantes. el mtodo consiste en que de
acuerdo al principio de analoga, se debe dar atencin al estudio de
aquello que ha sucedido en situaciones similares conocidas por el
analista, de preferencia los hechos ocurridos recientemente.

(3) MTODO DE LA PROBABILIDAD


El principio de probabilidad consiste en que en base a determinadas
situaciones de los fenmenos relacionados con su repetitividad o su
racionalidad se puede predecir el grado de ocurrencia del suceso.

(4) MTODO DE LA PERSISTENCIA


El principio de la persistencia consiste en que algunos fenmenos de la
actividad humana se caracterizan por la escasa variacin en el tiempo. el
mtodo consiste en iniciar el estudio con la suposicin de que dentro de
los limites de la prediccin, el futuro se mantendr sustancialmente igual
al presente, a menos que exista una positiva evidencia de lo contrario.

(5) MTODO DE LA TRAYECTORIA


El principio de trayectoria consiste en que ciertos fenmenos sometidos a
cambios definidos se les puede encontrar su trayectoria.

El mtodo consiste en emitir una prediccin, cuando se sabe que hay un


cambio definido, sea creciente o decreciente, y se supone que la curva de
la tendencia contina en la misma direccin por el periodo que cubre la
prediccin, amenos que se tenga evidencia contraria. Este tipo de
prediccin es simple y se puede usar todos los grficos y curvas que se
han desarrollado en la actualidad y en las cuales aparece el tiempo como
una variable independiente.
(6) MTODO DEL CICLO
El principio del ciclo consiste en que ciertas actividades puede esperarse
que ocurran en forma cclica. El mtodo de la prediccin cclica se basa
en parte en la suposicin de que hasta cierto punto, la historia se repite.
la indicacin ms til que se puede dar para una prediccin en este
mtodo es el conocimiento de que el fenmeno en estudio est sujeto a
un ciclo.

B. EL TRABAJO EN EQUIPO
Cuando no es posible encontrar en un solo individuo la competencia
necesaria para un trabajo de prediccin, sta se puede obtener de varios
individuos diferentes y entrenados, los que actuando como un comit, en el
marco de una discusin libre, en la que cada uno contribuye en el campo de
su especialidad, ayudan a solucionar el problema. Por este medio se logra la
ventaja de que un conjunto de conocimientos y amplios puntos de vista,
contribuyan a una prediccin adecuada. El nmero de individuos que pueden
conformar un equipo de prediccin depender del nivel de la organizacin y
de los asuntos por tratar.

Con la finalidad de operacionalizar las polticas y lineamientos de


inteligencia, intercambiar informaciones de detalle, articular esfuerzos y
generar una verdadera cultura de cooperacin y trabajo en equipo, se
puede disponer la instalacin progresiva de los siguientes comits:

(1) Comit nacional de inteligencia, que ser presidido por el director de


inteligencia, con participacin de los jefes de las oficinas de
inteligencias de las direcciones especializadas, direcciones territoriales
y otros rganos institucionales cuando se traten asuntos relacionados
con temas de su competencia y especialidad.

(2) Comit territorial de inteligencia, presidido por el jefe de inteligencia de


la respectiva DIRTEPOL y con participacin de los jefes de las oficinas
de inteligencia regionales.

(3) Comit regional de inteligencia, presidido por el jefe de inteligencia de


la Regin Policial y con participacin de los jefes de las oficinas de
inteligencia provinciales.

(4) Comit provincial de inteligencia, presidido por el jefe de inteligencia


de provincial y con participacin de los jefes de las oficinas de
inteligencia Distritales.
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
TERCERA FASE BUSQUEDA

INFORMACIN

1. REGISTRO
a. Inscripcin
b. Codific.

C. CLASIFICACION

d. Archivo

PROCESAMIENTO
2. EVALUACIN
a. Examen: Pertinencia-urgencia-valor
b. Veracidad: 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 -

3. ANLISIS
a. Anlisis propiamente dicho
1
A 2 NOTA DE
INF B ANLISIS
3
4
OCTAVA SEMANA (05OCT AL 10OCT2015)

PRIMERA SESIN

RETROALIMENTACION DE CONOCIMIENTOS

SEGUNDA SESIN

EVALUACIN PARCIAL I

NOVENA SEMANA (12OCT AL 17OCT2015)

PRIMERA SESION

DE LA DIFUSION Y UTILIZACION DE LA INTELIGENCIA

1. GENERALIDADES

Si bien es cierto que el ciclo de produccin de inteligencia no se detiene, es tambin


cierto que su objetivo final -para cada informacin o grupo de informaciones que se
ha convertido en inteligencia- es que cada usuario, persona u organismo interesado
y autorizado para utilizarla, reciba la inteligencia producida.

La difusin consiste, entonces, en entregar con la oportunidad, en forma apropiada y


el detalle necesario, la inteligencia producida, a las autoridades responsables de
tomar decisiones en el sistema de defensa nacional, a los rganos de inteligencia, a
los que afecte o interese el contenido de la misma, al comando institucional y a las
unidades operativas de la pnp. para el planeamiento y la conduccin de las
operaciones policiales.

Teniendo como base el contenido de la nota de inteligencia formulada por el rgano


de procesamiento, se adoptar el procedimiento de difusin ms conveniente.

2. REQUISITOS PARA LA DIFUSION

A. Oportunidad

B. Dosificacin del contenido de acuerdo al nivel del destinatario.

C. Cumplimiento de las medidas de seguridad pertinentes

3. PROCEDIMIENTOS DE DIFUSION

La difusin de la inteligencia, producto del ciclo de produccin, se efecta utilizando,


entre otros, los siguientes procedimientos:
A. Contactos personales

B. Mensajes
C. Documentos de inteligencia (notas de inteligencia, apreciaciones de
inteligencia, resmenes semanales, quincenales, mensuales, semestrales,
anuales.

Estos procedimientos de difusin de inteligencia se seleccionarn en funcin de


muchos factores (oportunidad, importancia del asunto o problema, medios
disponibles, nivel del rgano productor u otros)

4. UTILIZACION

La inteligencia resultante del proceso de produccin de inteligencia, es utilizada:

1. Por la Alta Direccin del Ministerio del Interior y Comando de la Polica


Nacional del Per.

2. Por los Comandos Operativos, en la concepcin, planeamiento,


preparacin y ejecucin de acciones, para las operaciones policiales de
prevencin, investigacin y especial.

3. Por los rganos del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL) y del Sistema
de Inteligencia Nacional (SINA)

5. RESUMEN DE INTELIGENCIA

1. Es el documento de inteligencia que se formula en los diferentes niveles


del sistema de inteligencia, con la finalidad de hacer conocer la inteligencia
producida durante un periodo especfico, para actualizar el conocimiento
del ambiente, del enemigo o adversario; sus conclusiones permitirn
actualizar los estudios o apreciaciones de inteligencia para su explotacin
en los niveles correspondientes.

2. La inteligencia considerada en el resumen, debe ser expresada en forma


clara, concisa y precisa; (el formato utilizado para la presentacin de este
documento, se le ha denominado sntesis de inteligencia estratgica
diaria, cuyo modelo se adjunta en el anexo)

6. ESTUDIOS BSICOS DE INTELIGENCIA

A. NECESIDAD DE LOS ESTUDIOS BSICOS (EEBB)


La inteligencia bsica (IB) se caracteriza por ser muy ampulosa en
contenidos y numerosa en cantidad de datos, por la variedad de asuntos
que trata. Esta caracterstica hace que para su manejo y explotacin
deben utilizarse mtodos y procedimientos de clasificacin y archivo.
Uno de los procedimientos para concentrar IB relativa a determinadas
variedades, es la formulacin de los EEBB.

B. FINALIDAD DE LOS EEBB


El estudio bsico tiene por finalidad disponer de la inteligencia bsica
sobre un determinado pas, asunto, campo, persona, etc. organizada y
ordenada en forma enciclopdica, para servir de base a los estudios y
apreciaciones que debe hacerse en los rganos de inteligencia.
C. ESTRUCTURA DE LOS EEBB
Todo estudio bsico debera contener obligatoriamente los aspectos
importantes, que son:

- El tema o asunto al que se refiere el estudio, precisando la finalidad


del estudio

- El cuerpo, que contiene la inteligencia bsica, enciclopdicamente


ordenada y que puede comprender anlisis y conclusiones
parciales y generales de sus diversas variables.

El contenido del cuerpo depender del inters y de la minuciosidad que


ponga quien est efectuando el estudio, haciendo notar que cuanto mas
detallado sea, mayor ser la utilidad que preste para la formulacin de las
correspondientes apreciaciones.

D. ARCHIVO DE EEBB
Cada rgano de inteligencia deber organizar su archivo de estudios
bsicos en funcin de las diversas variables que deber analizar durante el
desarrollo de la funcin de inteligencia.

En la actualidad, los avances cientficos y tecnolgicos permiten que la


inteligencia bsica se pueda acumular en la memoria de una computadora,
que constituye una valiosa herramienta para la funcin de inteligencia,
debido a la rapidez con que se puede acceder a la inteligencia y/o
informacin.

SEGUNDA SESION

5. APRECIACIN DE INTELIGENCIA

GENERALIDADES

A. La apreciacin de inteligencia, es el estudio metdico para resolver un


problema de inteligencia. utiliza e integra la inteligencia disponible. los
resultados son presentados a los usuarios en forma de conclusiones.

B. Es denominada estudio metdico, debido a que en su desarrollo se aplican


los principios del mtodo cientfico, aprovechando y adecuando la
metodologa de las ciencias sociales a las necesidades de la inteligencia.
como es imposible, por las limitaciones del entendimiento humano,
comprender esos grandes campos en forma integral sin anlisis, es
imprescindible aplicar el mtodo cientfico.

Dividir la realidad por medio del anlisis en sus elementos heterogneos y


componentes para comprender perfectamente cada uno de ellos, tanto
independientemente como por intermedio de sus interrelaciones; luego,
mediante sntesis sucesivas lograra las conclusiones mas adecuadas.

El mtodo cientfico, pues, comprende tanto el anlisis como a la sntesis.


Un elemento de anlisis es, en consecuencia, cada una de las partes
heterogneas y componentes de la realidad que se desea estudiar.
Una primera divisin de la realidad, viene a ser la identificacin de
elementos de anlisis de primer orden, luego ser necesario dividirla en
sus partes heterogneas y componentes que pasarn a ser elementos de
anlisis de segundo orden. Las sucesivas divisiones o identificacin de
elementos de anlisis, solo deben detenerse cuando el contenido de los
ltimos elementos identificados pueda ser entendido por nuestra mente
con claridad, en otras palabras, cuando se pueda identificar variables, a
travs de cuyo estudio por medio de indicadores e ndices se pueda llegar
al conocimiento de esa pequea porcin de la realidad, en base al cual se
podr dar inicio a la sntesis.
LA DIFUSIN DE INTELIGENCIA
CUARTA FASE
NOTA DE PROCESAMIENTO
INTELIGENCIA

DIFUSIN

CONTACTOS
MENSAJES
PERSONALES

NOTAS DE INTELIGENCIA
DIFUSIN DE
LA INTELIGENCIA
PRODUCIDA

DESTINATARIOS
DECIMA SEMANA (19OCT AL 24OCT2015)

PRIMERA SESION

DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA

1. GENERALIDADES

Se denomina personal de inteligencia a todas las personas que pertenecen a un


rgano de inteligencia.

Dentro de este contexto, en un rgano de inteligencia existen personas cuya labor


est ntimamente relacionada con la produccin de inteligencia y otras que
desempean funciones administrativas de apoyo.

Quienes cumplen una labor ntimamente relacionada con la produccin de


inteligencia son:

El Analista de Inteligencia
El Agente de Inteligencia.

El primero, capacitado para realizar el procesamiento del ciclo de produccin de


inteligencia, as como, la formulacin de estudios, resmenes y apreciaciones de
inteligencia; y el segundo, el agente de inteligencia, capacitado para participar en la
bsqueda de informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia,
fundamentalmente de naturaleza clandestina, que realiza una organizacin de esta
ndole.

La preparacin del personal de inteligencia (analista y agente) consta de dos fases


generales, cuyas partes se van alterando hasta completarse: capacitacin
acadmica y perfeccionamiento continuo en el trabajo.

Este perfeccionamiento es un proceso que no termina nunca, ya que dicho personal


no cesar de obtener conocimientos y experiencias, as como tcnicas generales de
inteligencia.

El personal de inteligencia, en forma general, debe poseer una instruccin acorde


con la funcin que desempea en el rgano de inteligencia, asimismo debe tener un
gran concepto del honor, lealtad, honestidad, sacrificio, amor a la patria, a la PNP, y
al Sistema de Inteligencia Policial-SIPOL.

2. EL ANALISTA DE INTELIGENCIA
Es la persona capacitada y adiestrada profesionalmente, para desarrollar el ciclo de
produccin de inteligencia; cuenta con la ms elevada integridad intelectual y una
gran cultura general.

A. CUALIDADES DE LOS ANALISTAS

(1) DISCRECIN
Es la habilidad y prctica de decir o no decir algo y a quien; esto
requiere sensatez, tacto, agudeza e ingenio. el analista de inteligencia
debe ser muy discreto para evitar infidencias.
(2) ENTUSIASMO
Es el inters por el trabajo de inteligencia y la conviccin de su
importancia para la PNP, es subordinar sus opiniones y deseos
personales a la causa a que est dedicado.

(3) INTELIGENCIA
Se refiere a la habilidad de razonar y obtener conclusiones de valor.
Hasta cierto punto esta habilidad puede ser cultivada, pero al
seleccionar al analista, se debe tener como base su talento natural.

(4) FORMACIN PROFESIONAL


Constituida por el cmulo de conocimientos y experiencias, adquiridos
por el analista durante el ejercicio de la profesin policial, y como
analista de inteligencia, aunado a otros adquiridos en su proceso
superacin personal.

(5) CULTURA
Tomada en el sentido de la amplitud del desarrollo intelectual, los
conocimientos generales sobre las ciencias, artes y letras, que son
tan esenciales, como los de la especialidad.

(6) EXPERIENCIA
La mejor enseanza se adquiere con la prctica. En tal virtud, es
deseable que un analista conozca profundamente su rea. La mejor
experiencia no aparece en los libros, sino en la vida misma.

(7) EXACTITUD
El contenido de sus apreciaciones debe ser coherente, lgico,
preciso y con la mayor certeza posible.

(8) OBJETIVIDAD
Sus apreciaciones deben estar exentas de prejuicios y/o
subjetividades, concretndose a expresarlas framente y sin
apasionamientos, tratando los hechos como son en realidad, de modo
que no ocasione falsas interpretaciones; empero, no se opone a la
capacidad imaginativa.

(9) IMAGINACIN
Las cualidades puramente intelectuales no son suficientes para ser un
buen analista; es necesario la capacidad de descubrir dentro del
conjunto de las informaciones que confronte, todas las
contradicciones y, determinar errores e inconsistencias.

Cierto grado de imaginacin realista es siempre indispensable.

(10) INICIATIVA
Es la cualidad que lleva al hombre a hacer ms de lo esencial en su
trabajo; en su caso, adelantarse a producir lo que considera necesario
sin orden especfica.
3. EL AGENTE DE INTELIGENCIA
Es la persona instruida y entrenada tcnicamente, que ocultando su identidad oficial,
obtiene informaciones para el rgano de inteligencia, del cual depende.

Tambin se concepta como la "persona especialmente instruida y entrenada para


ejecutar operaciones especiales de inteligencia y contrainteligencia".

A. CUALIDADES DE LOS AGENTES


El agente de inteligencia debe estar imbuido de los conocimientos relativos a
inteligencia desarrollados en el acpite siguiente, especficamente sobre las
tcnicas y procedimientos de operaciones especiales, fundamentalmente
clandestinas, para la obtencin y bsqueda de las informaciones, y poseer
entre otras, cualidades naturales y adquiridas acorde con el desempeo de
su labor; todo esto, adquirido mediante una preparacin armnica e integral
de conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes, desarrollada mediante
la educacin; las cualidades a considerar son las siguientes:

(1) OBSERVACIN
Es la capacidad para examinar atentamente a las personas, hechos,
fenmenos o cosas en general y percibir detalles inadvertidos para
una persona comn, que facilitan la ejecucin de las actividades y
operaciones de inteligencia y contrainteligencia, principalmente, las
que se relacionan con la bsqueda de informaciones.

(2) MEMORIA
Capacidad para retener y recordar personas, nombres, hechos,
fenmenos o cosas en general, ocurridos o pertenecientes al pasado,
que no siempre es posible su registro a travs de los diferentes
medios.

(3) SERENIDAD
Aptitud para controlar las alteraciones del nimo y mitigar las
turbaciones fsicas y mentales, que se puede resumir en la frase
"tener sangre fra".
En el desarrollo de todas las operaciones especiales de inteligencia,
se presentarn a menudo condiciones inesperadas de peligro, en las
que puede estar en juego la integridad fsica o mental de los agentes
de inteligencia, por ello, es necesario que stos posean un alto grado
de serenidad para afrontar con xito las situaciones ms difciles o
adversas que se les puedan presentar.

(4) OBJETIVIDAD
Capacidad de poder eliminar los prejuicios y los subjetivismos en la
descripcin de los hechos o fenmenos y en general, en la ejecucin
de las actividades de inteligencia; el agente de inteligencia debe ser
realista y hacer abstraccin de elucubraciones sobre hechos o
fenmenos.

(5) VERACIDAD
Capacidad para expresar la verdad de los hechos y/o fenmenos,
concordantes con la realidad. el agente de inteligencia debe tener
plena conciencia de ello, ya que cualquier distorsin de los hechos
causar efectos dainos en la produccin de inteligencia.

(6) PACIENCIA
Consiste en la espera y sosiego para culminar trabajos iniciados o
alcanzar objetivos. es importante en el agente de inteligencia
porque en el desarrollo de sus diversas actividades de inteligencia,
deber confrontar situaciones en las que debe ser muy paciente
para alcanzar sus propsitos. en el trabajo de inteligencia habrn
casos en que aplicando la paciencia se pueden obtener mejores
resultados.

(7) VALOR
Animo que mueve a acometer resueltamente grandes acciones y
enfrentar peligros. El agente de inteligencia normalmente desarrollar
sus actividades en situaciones de peligro, por lo que esta cualidad es
fundamental para poder enfrentarse al enemigo o adversario, que
est dispuesto a todo.

(8) INICIATIVA
Facultad para tomar decisiones o actuar espontneamente para
alcanzar un fin determinado, a pesar de los obstculos y carencia de
medios y rdenes especficas. El agente de inteligencia debe ser
capaz de tomar decisiones rpidamente y llevarlas a cabo de acuerdo
a las situaciones que confronte en el cumplimiento de las diversas
actividades de inteligencia.

(9) PERSEVERANCIA
Persistencia en mantenerse constantemente en la prosecucin de lo
comenzado; sta lo predispone anmicamente a culminar con xito
cualquier tarea que se le encomiende, no obstante las dificultades u
obstculos que tenga que afrontar.

(10) DISCRECIN
Es la habilidad y prctica para hablar u obrar con sensatez y tacto. El
agente de inteligencia debe ser muy discreto para evitar infidencias.

(11) FORMACIN PROFESIONAL


Es un proceso a travs del cual un individuo adquiere los
conocimientos correspondientes a una profesin determinada. El
agente de inteligencia puede ser un profesional de nivel universitario o
una persona con capacitacin profesional no universitaria.

(12) CAPACITACIN EN INTELIGENCIA


Es un proceso a travs del cual el agente de inteligencia adquiere los
conocimientos y la prctica correspondiente que lo habilitan para
participar en la bsqueda de informaciones y en las operaciones
especiales de inteligencia.

(13) ACTUACIN ESCNICA


Aptitud para representar roles en cualquier suceso, de acuerdo a las
circunstancias del momento. De preferencia esta cualidad debe ser
innata. El agente de inteligencia debe ser en esencia un actor, a fin de
hacer frente a las diversas situaciones inesperadas o imprevistas que
se le pueden presentar. Aplicando esta cualidad pueden pasar
inadvertidos sus propios sentimientos e inclinaciones, as como
explotar con naturalidad las diversas cubiertas e historias ficticias que
se elaboren para cada caso.

(14) CONOCIMIENTOS DE PSICOLOGA PRACTICA


El agente de inteligencia debe ser capaz de determinar los rasgos y
manifestaciones que tipifican la personalidad de los individuos a fin
de orientar en mejor forma sus tareas de inteligencia.

(15) EXPERIENCIA
Conjunto de conocimientos y habilidades que se adquieren con la
prctica. Esta, ser adquirida por el agente de inteligencia, a travs
de la ejecucin de los diferentes trabajos que realice o mediante el
estudio y anlisis de los diversos casos histricos.

SEGUNDA SESION

DE LOS FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA

1. PRINCIPIOS
Una teora que no se basa en principios, no tiene asideros valederos. Un principio,
es el sustento de la teora y la doctrina. La inteligencia tiene los siguientes
principios:

A. SELECCION DE UN OBJETIVO
Se debe contar con un objetivo, previamente seleccionado, claramente
definido y alcanzable que ayuden a la consecucin de objetivos estratgicos.
Aplicando el principio de "objetivo", o sea dirigir la atencin hacia lo que se
quiere lograr; se debe concentrar las operaciones hacia un "blanco", ejemplo:
el objetivo estratgico es desbaratar el aparato de propaganda de "sl",
especficamente "el diario", entonces se hace un estudio de los
antecedentes, capturas, requisitoriados y se selecciona un "objetivo" o
"blanco" que sea claramente definido y alcanzable.

B. INICIATIVA
Apoderarse, retener y explotar la iniciativa es lo fundamental en el sentido
estratgico y tctico. Si bien puede ser necesario, en algunos momentos
adoptar una postura defensiva, es solo una situacin temporal, hasta que
estn disponibles los medios necesarios para reasumir las operaciones de
inteligencia que son netamente ofensivas. Igualmente, el espritu ofensivo
debe ser inherente a la conduccin de todas las operaciones defensivas,
debe hacer una defensa activa, no pasiva. La iniciativa forzara al enemigo a
reaccionar ms que a actuar.
C. FLEXIBILIDAD
En el pensamiento y en la accin; trabajar de acuerdo a la cambiante
situacin. La flexibilidad implica la necesidad de un criterio abierto en los
planes y operaciones.

D. SEGURIDAD
Para reducir la vulnerabilidad en las operaciones, se debe evitar la fuga de
informacin y la infiltracin del enemigo. Nunca se debe permitir que el
enemigo adquiera una ventaja inesperada. Adoptar medidas activas y
pasivas para proteger a la unidad.

E. SORPRESA Y OPORTUNIDAD
Estos principios se utilizan para golpear al enemigo en el momento que
menos lo espera, escogiendo el tiempo y el lugar, buscando el factor
sorpresa sobre el objetivo. La oportunidad a veces se presenta en forma
inesperada y hay que estar preparados para aprovecharla.

F. SENCILLEZ EN LOS PLANES


Los planes deben ser claros, sencillos, objetivos, basados en el conocimiento
del enemigo y de la zona donde se va a actuar.

G. LA OFENSIVA ACTIVA
Dejar de lado la parte de la defensa y pasar a la ofensiva activa, a la
bsqueda del enemigo, ir a su encuentro; esto lo obliga a reaccionar, ms
que actuar.

H. LA UNIDAD DE MANDO
La razn de este principio es facilitar el logro del objetivo. Mientras que en el
nivel tctico, o sea trabajo de campo (OVISE), es mejor conseguirlo
delegando el mando a un solo oficial; en el nivel estratgico implica una
coordinacin permanente entre los jefes y oficiales comprometidos.

2. DEL AGENTE DE OVISE

A. CUALIDADES
Antes que las armas, equipos, medios, el elemento humano es el ms
importante. Si una organizacin cuenta con un valioso material humano que
este capacitado permanentemente motivado y conozca porque lucha y que
defiende, entonces el xito esta asegurado, lo dems es cuestin de tiempo.
En una guerra "el que dure un segundo ms tiene mayores probabilidades de
alcanzar la victoria. Los tiempos actuales, exigen que el "renovado agente de
inteligencia", tenga las siguientes cualidades que permita optimizar las
operaciones:

(1) PACIENCIA
El agente de inteligencia debe tener esta cualidad; ya que el arte en
las operaciones, consiste en saber esperar, asimilar la cambiante
situacin, estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, sin
lamentaciones y sin mirar atrs, como no sea para sacar leccin de la
experiencia.
Si existe voluntad de vencer y la naturaleza se opone, al final se le
doblegara. La paciencia consiste en el arte de esperar. la paciencia
es amarga, pero su fruto es dulce.

(2) MOTIVACION
El agente de inteligencia debe tener una razn de lucha, saber
porque lucha, porque se sacrifica. Se debe resaltar que todo agente
de inteligencia es un "combatiente", que se forja en la escuela del
trabajo constante, tenaz, cotidiano. La razn de luchar, se centra en
la defensa de la vida, la democracia y la libertad, como dones
preciados de la sociedad y del ser humano.

(3) MODESTIA
No se debe subestimar al enemigo ni ser triunfalista, porque mientras
ms sabio y conocedor sea el hombre, ms se acoge a la modestia
como una norma de conducta.

(4) PSICOLOGO
El agente de inteligencia debe ser un experto estudioso de las
"actitudes" y "comportamiento" del vigilado, teniendo presente que
todo "objetivo", en cumplimiento de su trabajo, se cree perseguido
permanentemente y jams deja de tomar sus precauciones para
impedir que lo sigan. Esta es una situacin favorable para el agente,
ya que el comportamiento del enemigo no es normal espontneo,
natural y revela que esta siguiendo la "Medida de Contravigilancia".
En base a esta medida, el enemigo para evitar ser sometido a una
"OVISE", adopta las siguientes medidas de seguridad:

- No se dirige directamente al lugar donde va.


- Primero da un rodeo por calles poco frecuentadas para detectar el
seguimiento, empleando contrachequeos.
- Al comprobar que esta siendo seguido, se comporta con
naturalidad, no acelera la marcha, no voltea constantemente.
- Grabarse algunos detalles de las personas que lo siguen, no
saludad a nadie, realizar cambios de rutas en el cruce y en las
esquinas, evitar ser visto y tomar varios medios de transporte.
- An cuando se esta seguro de haberse desprendido de la
vigilancia, suspender la misin o dejar un lapso prudencial para
continuar.

DECIMA PRIMERA SEMANA (26OCT AL 31OCT2015)

PRIMERA SESION

EL ORGANO DE INTELIGENCIA.- MISIN Y FUNCIONES

El rgano rector, tcnico-normativo y ejecutivo del Sistema de Inteligencia de la


Policial Nacional (SIPOL), en materia de Inteligencia y Contrainteligencia es la
Direccin de Inteligencia PNP (DIRIN), que depende funcionalmente de la Direccin
General PNP.
A. MISIN
La misin de la DIRIN PNP es dirigir, coordinar, centralizar, integrar, procesar y
difundir la inteligencia producida y la que con carcter obligatorio la proveen todos
los rganos de inteligencia del Sistema de Inteligencia Policial.

B. FUNCIONES

1. Planear, organizar, dirigir, centralizar, explotar y coordinar la produccin de


inteligencia y contrainteligencia policial operativa y estratgica que requiere en
Comando Institucional para el cumplimiento de la finalidad Constitucional
asignada a la PNP.
2. Difundir la informacin e inteligencia producida a los rganos del Sistema de
Inteligencia Nacional y a los rganos y dependencias de la PNP que
requieran.
3. Orientar y conducir las actividades de Inteligencia y Contrainteligencia del
mbito de su responsabilidad funcional
4. Supervisar y controlar el cumplimiento de las responsabilidades funcionales
de los rganos integrantes del SIPOL.
5. Expedir la normatividad requerida por los rganos del SIPOL, para el mejor
cumplimiento de su misin.
6. Condiciones con la Direccin de Inteligencia del Ministerio del Interior
(DIGIMIN) y dems rganos del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA)
7. Capacitar y especializar permanentemente al personal de la PNP que presten
servicio en el SIPOL.
8. Difundir la Inteligencia Operativa Policial y cuando el caso lo requiera
inteligencia Estratgica al Sistema de Inteligencia del MININTER (SIMIN) y al
SINA.
9. Centralizar las informaciones e inteligencia proveniente de los rganos del
SIPOL constituyendo el archivo central computarizado (Inteligencia bsica).
10. Disponer las medidas de seguridad nacional e Institucional destinadas a
producir y contrarrestar los riesgos que se presenten en el cumplimiento de la
misin.

SEGUNDA SESION

C. ELEMENTOS DEL ORGANO DE INTELIGENCIA

Los Elementos que ejecutan las funciones del rgano de inteligencia la


constituyen:

- Los Oficiales de Inteligencia (OO. II.)


- Los Auxiliares de Inteligencia (AA. II.)

Estos elementos de Inteligencia son personas cuya labor est ntimamente


relacionada con la produccin de inteligencia y/o con el desempeo de funciones
Administrativos de apoyo.
El personal que desempea una labor ntimamente relacionada con la produccin
de inteligencia son:

- El Asistente de Inteligencia
- El Agente de Inteligencia

El primero Capacitado para realizar el procesamiento del Ciclo de produccin de


inteligencia as como la formulacin de estudio, resmenes y operaciones de
inteligencia y el segundo (El Agente) capacitado para participar en la bsqueda de
informaciones y en las operaciones especiales de inteligencia, fundamentalmente
de naturaleza clandestina.

El Oficial y Auxiliar de Inteligencia debe poseer una instruccin acorde con la


funcin que desempea en el rgano de Inteligencia, asimismo debe de tener un
gran concepto de honor, lealtad, honestidad, sacrificio, amor a la patria, a la PNP,
y al SIPOL.

SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL)

A. GENERALIDADES

El Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL) es el conjunto de rganos de


inteligencia PNP, interrelacionados funcionalmente que actan integradamente en
mbito definidas, en la orientacin del esfuerzo de bsqueda, la obtencin de
informacin y produccin de inteligencia para la toma de decisiones oportunas del
Comando Institucional, de la conduccin de las operaciones policiales, que
permita el cumplimiento de la finalidad fundamental de la PNP.

El SIPOL forma parte del sistema de Inteligencia del Ministerio del Interior (SIMIN)
y del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), desarrolla su actividad
especializada en el mbito funcional de la PNP a nivel nacional.

El SIPOL tiene por finalidad producir inteligencia operativa policial y cuando el


caso lo requiera inteligencia estratgica, as como desarrollar acciones de
Contrainteligencia para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
Derechos Fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades de la Sociedad general.

B. ESTRUCTURA

1. El Consejo de Inteligencia PNP (COINPOL)


2. La Direccin de Inteligencia PNP (DIRIN-PNP)
3. Las Oficinas de Inteligencia de las Direcciones Especializadas (OFINDES)
4. Las Oficinas de Inteligencia de las Direcciones Territoriales PNP (OFINTES)
5. Las Oficinas de Inteligencia de las Regiones Policiales (ORIPOL)
6. Las Oficinas de Inteligencia de las Jefaturas Provinciales (OPIPOL)
7. Las Oficinas de Inteligencia de las Jefaturas Distritales (ODIPOL)
8. Las Agregaduras Policiales acreditadas a las Embajadas del Per en el
extranjero (AGREPOL).
DECIMA SEGUNDA SEMANA (02NOV AL 07NOV2015)

PRIMERA SESION

PRINCIPIOS BSICOS DE SEGURIDAD.- DEFINICIN.- PELIGRO Y RIESGO

En materia de seguridad (contrainteligencia), entre otros materia de discusin, existen


tres grandes peligros.

EL ESPIONAJE.- Sea mediante la infiltracin de personas o equipos en nuestro mbito o


en los del Estado Peruano, para uso o alcance de terceros no autorizados, o sea
mediante OVISE, es decir mediante seguimientos, vigilancias, observaciones y capturas
de informaciones y datos para fines no autorizados. Hay venta de informacin militar y
tecnolgica, incluso se venden imgenes de satlite entre pases para verificar cambios
en infraestructura, naves en puertos y aeropuertos.

SABOTAJE.- Que como veremos en terrorismo es el dao o perjuicio intencionado a una


instalacin, maquina y/o equipo, desde su destruccin hasta la simple alteracin de sus
funcionamientos.

Las medidas contra el sabotaje son similares para toda amenaza: CONTROL,
DISCIPLINA, PREVENCIN, veremos las formas ms adelante.

EL TERRORISMO: Como un ataque, asesinato, amenaza, sembrar zozobra e


inseguridad en las personas y organizaciones.

En materia de SEGURIDAD, denominamos OPONENTE a quien obstaculiza


intencionalmente o no nuestras acciones, ADVERSARIO a quien acta de manera similar
a nosotros, compite y lucha dentro de un mismo campo de intereses, por lo cual son o
resultan nuestros antagonistas, su xito causa dao y perdida para nosotros, ambos
OPONENTES Y ADVERSARIOS en un clima discreto, encubierto, diplomtico, dentro de
la Ley.

Cuando las acciones de antagonismo son de guerra, pertenecen al exterior entonces se


le denomina ENEMIGO.

Toda actividad del adversario de manera intencional, o de la negligencia de algunos de


los nuestros que revela nuestras capacidades y fortalezas, le sirve a los oponentes
(adversarios y/o enemigos), as como el revela por cualquier forma nuestras debilidades o
vulnerabilidades le sirve mucho ms para planificar sus agresiones.

Por lo anterior la INFIDENCIA se penaliza, y puede generarse verbalmente, olvidando,


perdiendo o no incinerando documentos, o permitiendo su adquisicin desde
computadoras, por ello se recomienda el fax pues no deja registro (salvo da y hora), lo
que si ocurre en los discos duros de las PC cuando se emplea e-mails.

Uno de los campos de entrenamiento de agente es sobre su discrecin y por ello la


seleccin rigurosa de personalidad es estable, serena y ordenadas puesto que LA
NEGLIGENCIA, es un peligro para la especialidad.

Cuando hablamos de cuestiones internas podemos hablar de PELIGRO, la actividad con


ciertos elementos, o la ejecucin de ciertas actividades entraan peligro, un margen de
RIESGO al manipular por ejemplo elementos inflamables o armas especiales. Pero es
importante aadir a los conceptos LAS AMENAZAS que son procesos diversos que se
estn dando y que entraan PELIGRO para nuestra Organizacin.

El Terrorismo es UNA AMENAZA para el ESTADO y sus diversas actividades


constituyendo un PELIGRO para la sociedad y los encargados de protegerla.

Siempre habr riesgo de desastre (somos un pas de sismos), de incendios o


inundaciones, Al igual que las Negligencias son RIESGO. La actividad intencional de
nuestros enemigos sern PELIGROS, hay intencionalidad en sus actividades, mientras la
preparacin de organizaciones o grupos para conspirar o preparar acciones que lastiman
a nuestra organizacin podemos catalogarla de AMENAZA.

SEGUNDA SESION

CONTRAINTELIGENCIA

Es una parte de la inteligencia que comprende un conjunto de medidas tendientes a


impedir y/o neutralizar las actividades de inteligencia, as como las de sabotaje,
terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas, realizadas por individuos,
grupos u organizaciones extranjeras o nacionales, enemigos o adversarios; incluye
tambin la deteccin de actos de descontento y deslealtad dentro de nuestras propias
fuerzas.

Las Operaciones de Contrainteligencia son inseparables de las operaciones de


inteligencia; por ello toda actividad de inteligencia tiene un aspecto de contrainteligencia o
control de seguridad.

Debemos tener presente que en contrainteligencia no hay niveles, abarca todas las
clases, por consiguiente estos procedimientos deben adoptarse en todos los niveles y se
materializa mediante un conjunto de unidades , esto es, disposiciones de prevencin,
deteccin, identificacin e intervencin que es necesario concebir, preparar y ejecutar
para impedir o neutralizar determinadas actividades del enemigo o adversarios.

CONTRASABOTAJE
Son las unidades se seguridad que se aplican para detectar, prevenir y contrarrestar
cualquier acto premeditado destinado a interferir, obstruir y/o destruir la propiedad, los
materiales de la difusin nacional y las de utilidades en general. El adoctrinamiento de
nuestra personal es el factor ms importante para prevenir el sabotaje, razn por la cual
se debe seguir en forma continua un programa educativo sobre seguridad.

TIPOS DE SEGURIDAD: Personal, de las Instalaciones, de las comunicaciones y de las


operaciones.

A.- SEGURIDAD PERSONAL


Es el conjunto de medidas destinadas a resguardar y proteger la integridad fsica de
una persona natural, contra cualquier acto que ejecute en enemigo.

Los sistemas de inteligencia por su misma naturaleza se esmeran en proteger a su


personal de otros elementos que puedan causar dao
B.- SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES
La seguridad de los locales se materializa mediante la ejecucin destinada a
resguardar la integridad fsica de las diversas dependencias de la propiedad pblica
y/o privada; ante cualquier atentado o sabotaje de cualquier posible adversario.

C.- SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y OPERACIONES


Son las medidas destinadas a impedir que el adversario obtenga informacin
mediante la interceptacin de nuestras comunicaciones o explotando las fallas de la
instalacin, operacin mantenimiento de nuestros sistemas de trasmisiones.
Incluyen el empleo de cdigo y claves y la seguridad de aparatos o sistemas
criptogrficos, con el fin de negar informacin al adversario.

Mediante la ejecucin de estas medidas se logra proteger el secreto de las


operaciones a ejecutar.

DECIMA TERCERA SEMANA (09NOV AL 14NOV2015)

PRIMERA SESIN

RETROALIMENTACIN DE CONOCIMIENTOS

SEGUNDA SESIN

EVALUACIN PARCIAL II

TERCERA UNIDAD

CONTRAINTELIGENCIA

DECIMO CUARTA SEMANA (16NOV AL 21NOV2015)

PRIMERA SESIN

CONTRAINTELIGENCIA

A. DEFINICIN
Es el conjunto de medidas y prevenciones destinadas a negar al adversario
informacin sobre nuestros actos y decisiones o cualquier posibilidad de obtenerla,
incluyendo tambin la deteccin de actos de descontento y deslealtad, dentro de
nuestras propias fuerzas, as como la prevencin del sabotaje y de la subversin.
B. FINALIDAD
La contrainteligencia tiene por finalidad neutralizar la inteligencia del enemigo y
obtener informacin para contrarrestar las acciones de este; logrando mantener un
clima de seguridad dentro de la institucin.

C. IMPORTANCIA
La contrainteligencia es importante porque su ejecucin, otorga seguridad o sea que
permite que una persona, instalacin, comunicacin y/u operacin est libre de
cualquier peligro o acechanza por parte de las acciones del enemigo.

D. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA
Son disposiciones que una vez ejecutadas impiden o neutralizan las actividades de
inteligencia, as como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o
clandestinas del enemigo o adversario.

Existen tres tipos de estas medidas:

PASIVAS

- Disciplina del secreto.


- Seguridad de documentos y equipo clasificado.
- Seguridad de las trasmisiones.
- Censura.
- Control del personal civil.
- Seguridad de los locales.
- Movimientos de efectivos en vehculos.

ACTIVAS

- Contrainteligencia.
- Contrasubversin.
- Contrasabotaje.
- Contraespionaje.
- Contrareconocimiento.

DE ENGAO
Destinadas a desorientar al oponente; se aplica con mayor rigor en la guerra
convencional.

SEGUNDA SESIN

E. CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA .- BASE LEGAL

Teniendo como premisa que todo miembro de la institucin es un rgano de


contrainteligencia es necesario que en forma permanente dicho personal sea
instruido convenientemente, para formarle conciencia de seguridad; no
obstante ello se debe de contar con un contingente de agentes especializados
en acciones de contrainteligencia para que acten en los operativos que se
tengan que ejecutar; en consecuencia el personal PNP, debe ser instruido y
entrenado en las tcnicas referente a la contrainteligencia a fin de crearle
reflejos de seguridad y capacitarlos fsica y mentalmente, tanto para mejor
informacin como para obtenerla del adversario.
La base legal se encuentra en el MANUAL DE DOCTRINA Y
PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENICIA
POLICIAL.

DECIMA QUINTA SEMANA (23NOV AL 28NOV2015)

PRIMERA SESIN

CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL

A. DEFINICIN
Es el conjunto de medidas activos y pasivos adoptadas por la polica para ocultar al
oponente nuestras intenciones, actividades posibilidades, vulnerabilidades, formas de
accin; y para neutralizar o impedir las actividades de inteligencia, espionaje,
sabotaje, terrorismo, etc., del enemigo; as como la deteccin de actos contrarios a la
funcin policial cometidos por los integrantes de la PNP.

B. ACTIVIDADES
Las actividades de contrainteligencia incluyen:

a. Neutralizar o destruccin de la efectividad de la inteligencia del oponente, actual o


potencial y de las actividades subversivas.

b. Descubrimiento de traicin, sedicin y descontento de los oficiales, personal


subalterno y empleados civiles.

La contrainteligencia se materializa mediante un conjunto de medidas, esto es


disposiciones de prevencin, deteccin, identificacin e intervencin que es necesario
concebir, aprobar, preparar y ejecutar para impedir o neutralizar determinadas
actividades del enemigo o adversario.

SEGUNDA SESIN

DILIGENCIAS Y OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA.- CASUISTICA

Relato de hechos verdaderos como producto de la experiencia policial de los docentes


durante el transcurso de su carrera profesional.

DECIMA SEXTA SEMANA (30NOV AL 05DIC2015)

PRIMERA SESIN
CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL.- POR INFIDENCIA.- DELITOS COMUNES Y
POLICIALES DERIVADOS DEL SERVICIO O FUERA DE EL.

LA INFIDENCIA
En un delito cometido generalmente por personal militar y policial motivo por el cual
se encuentra tipificado en el Cdigo de Justicia Militar Policial y consiste en la
divulgacin de informacin clasificada al adversario, poniendo en peligro la seguridad
de la misin, instalacin, armamento, comunicaciones o personal, segn el caso.

Para detectar la comisin de delito de INFIDENCIA as como los delitos comunes y


policiales que se cometen durante el servicio policial y/o fuera de l, se emplea la
contrainteligencia aplicando los procedimientos necesarios en cada caso, para lo cual
el personal que participar en esas acciones de contrainteligencia debe de ser
altamente capacitado y especializado en este tipo de trabajo.

SEGUNDA SESIN

PROCEDIMIENTOS BAJO LOS PRINCIPIOS DE CLANDESTINIDAD.- SECRETO Y


CUBIERTAS

En la Polica Nacional del Per se ejecuta operaciones especiales de inteligencia para


el cumplimiento de una misin especfica utilizando para tal efecto cubiertas as como
procedimientos clandestinos y tcnicos especiales de inteligencia, con la finalidad de
obtener informaciones directamente de la fuente de informacin, la que realmente es
secreta.

Su aplicacin demanda personal altamente especializado, capacitado y adiestrado,


para cumplir especficamente su labor.

Estos procedimientos son:

A. Vigilancia
B. Penetracin fsica.
C. Censura.
D. Fotografa.
E. Lectura de cartas.
F. Interceptacin de comunicaciones.
G. Observacin.
H. Seguimientos.
I. Mimetizaje policial.
J. Maquillaje y efectos especiales.
K. Disfraces.
L. Filmacin.
M. Compartimentaje.
N. Chequeo y contrachequeo
O. Interceptacin de lneas telefnicas.
P. Recojo y anlisis de desperdicios.
Q. Camuflaje.
R. Finta, engao, artimaa.
DECIMA SPTIMA SEMANA
(07DIC AL 12DIC2015)

(REPASO Y REFORZAMIENTO)

DECIMA OCTAVA SEMANA


(14DIC AL 19DIC2015)

ANALISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA INTELIGENCIA Y


CONTRAINTELIGENCIA CASUISTICAS)

EXAMEN FINAL

ANEXOS:

FORMATOS DE DOCUMENTOS DE INTELIGENCIA

- Nota de Agente.
- Nota de Informacin.
- Orden de Bsqueda
- Pedido de Informacin
NOTA DE AGENTE NRO. SIGLAS

ASUNTO : Sobre ubicacin de posible punto de micro-comercializacin de


drogas en el distrito de Jess Mara Lima.

REF. : Plan de Trabajo Nevado 2015

FECHA : 24NOV15
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01. El 23NOV14 desde las 06:00 horas, se realiz acciones de bsqueda de


informacin (BI) orientadas a detectar puntos de micro comercializacin en el
distrito de Jess Mara, de conformidad al Plan de Trabajo de la referencia.

02. Por el manejo de colaboradores e informantes, se tom conocimiento que en el


cruce de los jirones Coronel Zegarra y Jr. Huiracocha se expende drogas en la
modalidad de micro comercializacin, mediante la cubierta de venta de marcianos.

03. A horas 10:00 se logr ubicar el posible punto de micro comercializacin de drogas,
sito en el Jirn Huiracocha Mz. B Lote 15 Jess Mara el mismo que
corresponde a un predio de una planta que en su fachada se aprecia con tiza un
aviso de venta de marcianos casi ilegible.

04. Desde las 10:00 hasta las 18:00 horas, se verific que personas de ambos sexos
cuyas edades fluctan entre los 15 a 30 aos en diferentes horas, se acercan a la
puerta del inmueble la misma que corresponde a una puerta metlica enrollable que
presenta una ventana pequea por la cual simulando venta de marcianos entregan
la droga en bolsas blancas, habindose realizado el control de estos jvenes se
verific que estos se dirigen hacia el Campo de Marte, Plaza San Jos y Parques
del distrito donde consumen droga (marihuana y PBC).

05. Situacin similar y con mayor intensidad se ha detectado que la venta al menudeo
de la droga se realiza en horas de la noche y madrugada, se ha detectado que en el
predio reside una pareja: una mujer que se moviliza con muletas quien ha sido vista
saliendo a realizar compras en la Panadera y bodega de las inmediaciones, siendo
observada que adquiere vveres y bolsas blancas por cientos, esta mujer ha sido
identificada como Juana LOZANO SANCHEZ (28) aos alias GATA e
identificada con DNI.30175624 esta mujer reside con un sujeto de 30 aos aprox.,
rapado, con tatuajes en el cuello, en proceso de identificacin a quien lo
denominaremos KOJAK, este solo ha sido visto a travs de la ventana por donde
atiende a los consumidores de droga, se conoce que esta pareja contara con una
(01) pistola Pietro Beretta la misma que la tienen en la sala para neutralizar
cualquier intento de intervencin a su domicilio.

06. Se continuara informando, se adjunta paneo fotogrfico para mayor ilustracin.


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AUTENTICACIN
SEUDONIMO
FORMATOS
NOTA DE INFORMACIN
ORDEN DE BUSQUEDA Y PEDIDO DE INFORMACIN

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