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LEI N 9.

433 DE 01 DE MARO DE 2005


Dispe sobre as licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, compras,
alienaes e locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia e d outras providncias.
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA
DECRETA:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei disciplina o regime jurdico das licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras,
servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia, em consonncia com
as normas gerais estabelecidas pelas Leis Federais n 8.666, de 21 de junho de 1993, e 10.520, de 17 de
julho de 2002, e segundo o mandamento do art. 26 da Constituio do Estado da Bahia.
1 - Aos Poderes Legislativo e Judicirio, inclusive ao Tribunal de Contas do Estado e ao dos Municpios,
bem como ao Ministrio Pblico, aplicam-se as disposies desta Lei.
2 - Subordinam-se ao regime desta Lei os rgos da Administrao Direta do Estado, suas autarquias e
fundaes pblicas.
3 - As sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito privado controla-
das, direta ou indiretamente, pelo Estado da Bahia, que sejam prestadoras de servio pblico, submeter-se-
o s disposies desta Lei at que elaborem seus regulamentos prprios de licitao e contratos adminis-
trativos, cuja eficcia depender de aprovao pela autoridade a que estiverem vinculadas e de publicao
na imprensa oficial, observados os princpios da Administrao Pblica.
4 - As sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito privado controla-
das, direta ou indiretamente, pelo Estado da Bahia, que sejam exploradoras de atividades econmicas, sub-
meter-se-o s disposies desta Lei ou de seus regulamentos prprios at que seja editada a lei instituidora
do estatuto jurdico prevista na Constituio Federal.
SEO II
DOS PRINCPIOS
Art. 2 - As contrataes de obras e servios, inclusive os de publicidade, compras, alienaes, concesses
e locaes, bem como a outorga de permisses pela Administrao Pblica Estadual, sero obrigatoriamente
precedidas de licitao, ressalvados unicamente os casos previstos em lei.
Art. 3 - A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecio-
nar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
eficincia, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e
dos que lhes so correlatos.
1 - vedado aos agentes pblicos, sob pena de responsabilidade:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam,
restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines em razo da na-
turalidade, da sede ou domiclio dos licitantes, ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevan-
te para o objeto especfico do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer
outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive quanto moeda, modalidade e local de pagamen-
tos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargra-
fo seguinte e no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991.
2 - Em igualdade de condies e somente como critrio de desempate, ser assegurada preferncia,
sucessivamente, aos bens e servios:
I - produzidos no Pas;
II - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
3 - So pblicos e acessveis a todos os atos do procedimento licitatrio, mas o contedo das propostas
ser conservado em sigilo at a sua oportuna abertura em pblico, conforme previsto nesta Lei.
Art. 4 - Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o
art.1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei,
assegurando-se lhes o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos que lhes sejam inerentes.
Art. 5 - assegurado a todo cidado, nos termos previstos nesta Lei, desde quando no interfira de modo
a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos, amplo direito ao acompanhamento, vigilncia e participa-
o do procedimento licitatrio, bem como representao contra eventuais irregularidades que chegarem
ao seu conhecimento.
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Art. 6 - No pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e
prestao de servios, para cada fonte diferenciada de recursos a unidade da Administrao Pblica Estadual
obedecer estrita ordem cronolgica das datas de sua exigibilidade.
1 - A administrao de cada Poder far publicar nos respectivos sites oficiais, na Internet, a relao de
todas as faturas emitidas por seus contratados, indicando as datas de entrada nos rgos e dos respectivos
vencimentos e pagamentos.
2 - Qualquer pagamento fora da ordem de que trata o caput deste artigo, somente poder ocorrer quan-
do presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competen-
te, devidamente publicada.
3 - Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos pelos critrios previstos no ato
convocatrio, e que lhes preservem o valor.
4 - A correo de que trata o pargrafo anterior, cujo pagamento ser feito junto com o principal, corre-
r conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem.
5 - Observado o disposto no caput deste artigo, os pagamentos devero ser efetuados no prazo de at 8
(oito) dias teis, contados da apresentao da fatura.
Art. 7 - Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes e contratos da Administrao tero como
expresso monetria a moeda corrente nacional, ressalvadas as excees previstas em lei.
SEO III
DAS DEFINIES
Art. 8 - Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou
indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais
como: demolio; conserto; instalao; montagem; operao; limpeza e conservao; guarda; vigilncia;
transporte de pessoas, de bens ou de valores; reparao; adaptao; manuteno; locao de bens; publici-
dade; seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas contrataes cujo valor estimado seja superior a 25
(vinte e cinco) vezes o valor mnimo estabelecido para a realizao de concorrncia de obras e servios de
engenharia;
VI - Licitao por item licitao destinada aquisio de diversos bens ou contratao de servios pela
Administrao, quando estes puderem ser adjudicados a licitantes distintos;
VII - Execuo direta - a realizada pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes re-
gimes:
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e
total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de
unidades determinadas, dentro de um perodo previamente especificado;
c) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimen-
to de materiais;
d) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo
todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at
a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e le-
gais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas ade-
quadas s finalidades para as quais foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base
nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado trata-
mento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a defini-
o dos mtodos e do prazo de execuo;
X - Projeto Executivo - conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de
acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a Administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controle
do poder pblico e as fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica Estadual
opera e atua concretamente;
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XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio e para o
Estado da Bahia os respectivos Dirios Oficiais;
XIV - Contrato todo e qualquer ajuste entre entidades pblicas e pessoas fsicas ou jurdicas privadas, de
qualquer natureza, e entre entidades pblicas entre si, em que haja um acordo de vontades para a formao
de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada;
XV - Contratante entidade signatria do instrumento contratual;
XVI - Contratado - pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
XVII - Convnio ajuste celebrado sem objetivo de lucro, em regime de mtua cooperao, entre entidades
pblicas ou entre estas e entidades privadas de qualquer natureza, cuja verba repassada, se houver, perma-
nece com a natureza de dinheiro pblico, com obrigatoriedade de prestao de contas, pela entidade rece-
bedora, ao Tribunal de Contas correspondente;
XVIII - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber,
examinar e julgar os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes;
XIX - rgo Central de Compra e Servio - rgo destinado a promover a realizao, normatizao, orienta-
o e avaliao das compras e servios;
XX - rgo Central de Registro Cadastral - rgo permanente destinado a proceder ao exame dos documen-
tos necessrios ao cadastramento dos interessados, licitantes e convenentes e acompanhar o seu desempe-
nho perante a Administrao Pblica Estadual;
XXI - rgo Central de Licitao rgo destinado a promover a realizao, normatizao, orientao e avali-
ao dos procedimentos licitatrios da Administrao;
XXII - rgo Central de Controle, Acompanhamento e Avaliao Financeira de Contratos e Convnios rgo
destinado a proceder ao controle, acompanhamento e avaliao financeira dos contratos e convnios, no
mbito da Administrao;
XXIII - Equilbrio econmico-financeiro do contrato relao de equivalncia, originariamente pactuada, entre
os encargos assumidos pelo contratado e a sua remunerao, inicialmente ajustada;
XXIV - Caso fortuito ou fora maior - acontecimento extraordinrio, superveniente, imprevisvel no momento
da celebrao do contrato, exterior vontade das partes e inteiramente irresistvel;
XXV - Reajustamento de preos - alterao dos valores inicialmente ajustados, na periodicidade e ndice
pactuados, para preservar o valor inicial do contrato corrodo pela variao de custo dos insumos bsicos
utilizados na sua execuo ou pela perda do poder aquisitivo da moeda, decorrente da inflao;
XXVI - Reviso de preos alterao do valor original do contrato, para recompor o preo que se tornou insu-
ficiente ou excessivo, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicialmente ajustado,
em razo da supervenincia de fatos imprevisveis ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, que
agravem o custo da execuo do contrato, bem assim para reduzir o seu preo com vistas a compatibiliz-lo
com os valores de mercado;
XXVII - Preo referencial o resultado da pesquisa de preos de mercado, obtido pela mdia dos valores
praticados poca da abertura da licitao;
XXVIII - Empresa brasileira - a constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no
Pas;
XXIX - Licitaes simultneas - as de objeto semelhante e com realizao prevista para intervalos no supe-
riores a 30 (trinta) dias;
XXX - Licitaes sucessivas aquelas com objetos similares, cujo instrumento convocatrio subseqente seja
publicado antes de decorridos 120 (cento e vinte) dias do trmino do contrato resultante da licitao ante-
cedente;
XXXI - Licitao de alta complexidade tcnica - aquela que envolva alta especializao, constituindo-se esta
fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado ou continuidade da presta-
o de servios pblicos essenciais;
XXXII - Servios contnuos so os servios de natureza e necessidade permanentes para a Administrao
Pblica, de execuo protrada de forma contnua no tempo, cuja interrupo pode causar riscos ou preju-
zos, o que torna obrigatria a sua prestao;
XXXIII -Bens e servios comuns - so aqueles destitudos de complexidade tcnica ou de especializao,
segundo pronunciamento tcnico, qualquer que seja o valor estimado da contratao;
XXXIV - Adimplemento da obrigao contratual - a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega
do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada
emisso de documento de cobrana;
XXXV - Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas
em licitaes e contratos.
SEO IV
DA ADMINISTRAO DE MATERIAL E DE SERVIO
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Art. 9 - Os materiais e servios necessrios aos rgos da administrao direta, autrquica e fundacional
sero contratados atravs dos rgos setoriais e seccionais ou pelo rgo central de compras, de acordo
com os procedimentos previstos no sistema de material, patrimnio e servios e o disposto em regulamento
especfico, no mbito de cada Poder.
Pargrafo nico - O regulamento referido no caput deste artigo definir os itens de materiais e servios
que devero ser contratados atravs do rgo central.
Art. 10 - O catlogo unificado de materiais e servios do Estado, elaborado, mantido e controlado pelo r-
go central de compras de cada Poder, estabelecer famlias, grupos e classes, de forma genrica ou espec-
fica, em razo da natureza dos materiais e/ou servios.
1 - O catlogo disponibilizar as especificaes e cdigos para efeito de solicitao de material e de ser-
vio e controle de estoque.
2 - Os materiais e servios, ou grupos de material e servio podero, independentemente de sua nature-
za, ser arrolados de forma genrica.
3 - O rgo central de compras de cada Poder acompanhar, permanentemente, a utilizao de itens de
materiais e servios e proceder atualizao no catlogo.
CAPTULO II
DAS OBRAS E SERVIOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
A r t . 11 - N e n h u m a o b r a o u s e r v i o s e r l i c i t a d o o u c o n t r a t a d o, s o b pena de
nulidade dos atos e responsabilidade de quem lhe deu causa, sem que se atenda aos seguintes requisitos:
em participar do processo licitatrio;
II - projeto executivo, se for o caso;
III - disponibilidade de recursos oramentrios;
IV - adoo, quando for o caso, de providncias para oportuna liberao, ocupao, utilizao, aquisio ou
desapropriao dos bens pblicos ou particulares necessrios execuo projetada;
V - estimativa do oramento do empreendimento, detalhado em planilhas que expressem a composio de
seus custos unitrios, disponveis para consulta de qualquer cidado;
VI - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio financeiro e nos dois subseqentes;
VII - declarao do ordenador de despesa de que a despesa tem adequao oramentria e financeira com
a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
1 - As exigncias previstas nos incisos I e II aplicam-se somente s obras e servios de engenharia.
2 - Entende-se como disponibilidade de recursos oramentrios, para os fins do disposto no inciso III do
caput deste artigo:
I - a efetiva existncia de dotao que assegure o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servi-
os a serem executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
II - a previso da incluso de recursos oramentrios em exerccios futuros, inclusive aqueles que advenham
do repasse de verbas assegurado por outros rgos ou entidades pblicas, mediante convnios, acordos ou
outros ajustes especficos.
3 - A estimativa de que trata o inciso VI do caput deste artigo ser acompanhada das premissas e meto-
dologia de clculo utilizado.
Art. 12 - vedado incluir no objeto da licitao:
I - a obteno de recursos financeiros para a sua execuo, seja qual for sua origem, exceto, nos termos da
legislao especfica, nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso
ou permisso;
II - o fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no corres-
pondam s previses do projeto bsico ou executivo;
III - bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos
casos em que for tecnicamente imprescindvel, conforme justificativa escrita e documentada pelos rgos
tcnicos, expressamente autorizada pela autoridade superior competente, ou, ainda, quando o fornecimento
de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no
ato convocatrio.
Art. 13 - O projeto bsico de obras e servios de engenharia ser elaborado com base nas indicaes dos
estudos tcnicos preliminares que assegurem, sem prejuzo do carter competitivo da execuo:
I - viso global da obra, permitindo a identificao de seus elementos constitutivos;
II - viabilidade tcnica do empreendimento, prevendo solues tcnicas globais e localizadas, suficientemen-
te detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de
elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem;
III - oramento detalhado do provvel custo global da obra ou servio, com base em quantitativos de servi-
os e fornecimento propriamente avaliados;
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IV - identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem
como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento;
V - definio dos mtodos de avaliao do custo da obra, e de sua compatibilidade com os recursos dispon-
veis;
VI - definio do prazo de execuo;
VII - informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e
condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
VIII - subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao,
a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso;
IX - avaliao do impacto ambiental e seu adequado tratamento, se for o caso.
Pargrafo nico - Aplicam-se as especificaes do projeto bsico de obras e servios de engenharia previs-
tas neste artigo, no que couber e for pertinente, aos demais tipos de servios.
Art. 14 - Nos projetos bsicos e projetos executivos sero considerados principalmente os seguintes requisi-
tos:
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade do emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matria-prima existentes no local de
execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou servio;
VI - adoo das normas tcnicas de sade e de segurana do trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental.
Art. 15 - A execuo da obra ou servio ser sempre programada em sua totalidade, permitindo-se, porm,
sua execuo em parcelas tcnica e economicamente viveis, de acordo com os recursos financeiros dispo-
nveis e a convenincia da Administrao.
1 - A programao da obra ou servio dever prever custo atual e o final, levando-se em considerao os
prazos de execuo.
2 - Quando os recursos disponveis s permitirem execuo parcelada, cada etapa ou conjunto de etapas
ser objeto de uma licitao distinta, preservada, sempre, a modalidade licitatria pertinente para a execu-
o total do empreendimento.
3 - Em qualquer caso, a autorizao da despesa ser efetuada para o custo total da obra ou servio pro-
jetado.
4 - vedado o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio ou de suas parcelas, se existente
previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia de recursos financeiros ou comprovado
motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade superior, devidamente
publicado na imprensa oficial.
Art. 16 - A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autori-
dade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual pode-
r ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autoriza-
do pela Administrao.
Art. 17 - So nulos de pleno direito os atos praticados e contratos celebrados com infringncia ao disposto
nos arts. 11, 12, 13, 14 e 16 desta Lei, devendo ser apurada a responsabilidade de quem lhes tenha dado
causa.
Art. 18 - No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao, da execuo de obras ou servios e do
fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - a empresa responsvel, isoladamente ou em consrcio, pela elaborao do projeto bsico ou executivo
ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento)
do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico, subordinado ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente do rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao;
IV - demais agentes pblicos, assim definidos no art. 207 desta Lei, impedidos de contratar com a Adminis-
trao Pblica por vedao constitucional ou legal.
1 - permitida a participao do autor do projeto ou da empresa, a que se refere o inciso II deste artigo,
na licitao ou na execuo da obra ou servio, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, su-
perviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada.
2 - O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua, como
encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao, a elaborao do projeto execu-
tivo.
3 - Considera-se participao indireta, para os fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer
vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira, trabalhista ou de parentesco at o 3 grau
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entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos
e obras, incluindo-se o fornecimento de bens e servios a estes necessrios.
4 - Aplica-se o disposto no pargrafo anterior aos membros da comisso de licitao.
Art. 19 - As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por categorias, clas-
ses ou tipos, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias
especficas do empreendimento.
Art. 20 - As obras e servios podero ser executados nos seguintes regimes:
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nas seguintes modalidades:
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) tarefa;
d) empreitada integral.
Art. 21 - O disposto no art. 11 aplica-se, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade da licita-
o.
Art. 22 - A prestao de servios de fornecimento de alimentao preparada para cadeias, presdios, hospi-
tais, escolas e similares, fica sujeita a normas regulamentares especiais expedidas pelos rgos competen-
tes, observadas as peculiaridades locais e os seguintes requisitos:
I - preo por unidade de refeio;
II - determinao da periodicidade do fornecimento;
III - cardpio padronizado, sempre que possvel, e alimentao balanceada de acordo com os gneros usu-
ais na localidade;
IV - adoo de refeies industrializadas, onde houver condies para sua manipulao, desde que adequa-
das a seus fins e vantajosas para a Administrao;
V - peridica fiscalizao, pelas autoridades sanitrias competentes, sobre a qualidade e condies de higie-
ne dos alimentos fornecidos.
SEO II
DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Art. 23 - Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados aqueles que, na
forma da legislao especfica de exerccio profissional, requerem o domnio de uma rea delimitada do co-
nhecimento humano e formao alm da capacitao profissional comum, tais como:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas especiais;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico;
VIII - outros previstos na legislao especfica de exerccio e fiscalizao profissional.
1 - Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao previstos nesta Lei, os contratos para prestao
de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser licitados mediante a moda-
lidade de concurso, com prvia estipulao de prmios ou remunerao, atendidas as demais disposies
desta Lei.
2 - A empresa de prestao de servios tcnicos profissionais especializados que apresente a relao dos
integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio, ou como elemento de justificao de dispensa
ou inexigibilidade de licitao, fica obrigada a garantir que os referidos profissionais realizem pessoal e dire-
tamente os servios objeto do contrato.
3 - A Administrao somente poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico
especializado, inclusive da rea de informtica, se o autor ou contratado ceder os direitos patrimoniais a ele
relativos e a Administrao puder utiliz-los de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no
ajuste para sua elaborao.
4 - Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso
dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes
tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da
obra.
SEO III
DAS CONCESSES E DAS PERMISSES
Art. 24 - As obras pblicas podem ter a sua execuo delegada sob a forma de concesso e os servios
pblicos sob o regime de concesso ou permisso.
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Art. 25 - Entende-se por concesso de servio pblico o contrato administrativo, precedido de licitao, na
modalidade de concorrncia, pelo qual a Administrao delega, por prazo determinado, a pessoa jurdica
pblica ou privada, ou a consrcio de empresas a organizao e o funcionamento de um servio pblico,
reservando-se a tarefa de fiscalizao, controle e regulamentao, respeitado sempre o equilbrio econmi-
co-financeiro.
Pargrafo nico - A concessionria atua em seu prprio nome, por sua conta e risco e remunerada, em
regra, atravs de tarifas pagas pelos usurios, podendo o poder concedente prever, em favor da concessio-
nria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, comple-
mentares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modici-
dade das tarifas.
Art. 26 - Entende-se por concesso de obra pblica o contrato administrativo, precedido de licitao, na
modalidade de concorrncia, pelo qual a Administrao ajusta, por prazo determinado, com pessoa jurdica
pblica ou privada, a edificao, total ou parcial, conservao, reforma, ampliao ou melhoramento de uma
obra pblica, ficando o controle, a fiscalizao e a regulamentao da sua utilizao a cargo do poder con-
cedente, a quem cabe preservar o equilbrio econmico-financeiro do contrato.
Pargrafo nico - A concessionria atua em seu prprio nome, por sua conta e risco, sendo remunerada
atravs da explorao da obra e/ou de tarifas pagas pelos usurios, podendo o poder concedente prever,
em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas
alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a
favorecer a modicidade das tarifas.
Art. 27 - Entende-se por concesso de servio pblico precedida da execuo de obra pblica o contrato
administrativo, decorrente de licitao, na modalidade de concorrncia, por prazo determinado, celebrado
com pessoa jurdica pblica ou privada, tendo como objeto a edificao, reforma, ampliao ou melhora-
mento de uma obra ou de um bem pblico, seguida da organizao ou funcionamento de um servio pbli-
co, fiscalizado, controlado e regulamentado pelo concedente, respeitado o equilbrio econmico-financeiro e
a modicidade das tarifas.
Art. 28 - Entende-se por permisso de servio pblico a delegao, pelo poder concedente, a ttulo prec-
rio, da prestao de servios pblicos pessoa fsica ou jurdica, em seu prprio nome e por sua conta e
risco.
Pargrafo nico - A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso, precedi-
do de licitao, no qual deve estar consignado o seu carter precrio.
Art. 29 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dis-
positivos desta Lei no que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
Pargrafo nico - As exigncias contidas nos incisos III, VI e VII do art. 11 desta Lei sero dispensadas
nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras, quando no forem previstos de-
sembolsos por parte da Administrao concedente.
CAPTULO III
DAS COMPRAS
Art. 30 - Nenhuma compra poder ser efetuada sem a adequada caracterizao de seu objeto e a indicao
dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem
lhe tiver dado causa.
Art. 31 - As compras devero, sempre que possvel:
I - atender ao princpio da padronizao e compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho,
observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs do sistema de registro de preos;
III - obedecer s condies de compra e pagamento semelhantes s que prevalecerem no setor privado,
para os negcios da mesma espcie, inclusive com pagamento em prestaes parceladas, observando a
legislao oramentria;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias, para aproveitar as peculiaridades do mercado,
visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos de mercado e os habitualmente praticados no mbito dos demais rgos e enti-
dades da Administrao Pblica, mediante troca de informaes;
VI - definir as unidades e quantidades a serem adquiridas, em funo da estimativa do consumo e utilizao
provveis;
VII - prever condies de guarda e armazenamento que evitem a deteriorizao do material adquirido.
1 - Sempre que houver recursos disponveis para a aquisio total programada, a autoridade responsvel
dever justificar, perante seu superior hierrquico, eventual deciso de parcelamento.
2 - O rgo central de compras e servios disponibilizar, com as respectivas especificaes, a lista dos
materiais, servios e gneros padronizados, atualizando-a periodicamente.
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3 - A padronizao realizar-se- mediante prvio processo administrativo, no qual constem as justificati-


vas tcnicas e econmicas, e ser aprovada por decreto do Governador do Estado.
4 - Aplicam-se as regras do art. 15 s aquisies parceladas de bens.
5 - Aplicam-se aos fornecimentos em geral as vedaes previstas nos incisos III e IV do art. 18 desta Lei.
6 - Nas compras devero constar as especificaes completas dos bens a serem adquiridos sem indica-
o de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente impres-
cindvel, conforme justificativa escrita e documentada pelos rgos tcnicos, expressamente autorizada pela
autoridade superior competente.
7 - Mediante justificativa circunstanciada, a autoridade superior competente poder autorizar a licitao
com expressa indicao de marca ou modelo, quando necessria padronizao ou uniformidade dos
materiais e servios ou, ainda, nos casos em que for tecnicamente imprescindvel.
Art. 32 - Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial, em quadro de avisos de
amplo acesso pblico e, sempre que possvel, por meios eletrnicos, relao de todas as compras realiza-
das pela Administrao direta e indireta, de maneira a permitir a identificao do bem comprado, seu preo
unitrio, a quantidade adquirida, o procedimento de aquisio, o nome do fornecedor e o valor total da ope-
rao, devendo ser aglutinadas por itens as compras decorrentes de licitaes, dispensas e inexigibilidade.
Pargrafo nico - Qualquer cidado poder apresentar denncias, perante a autoridade mxima do rgo
ou entidade adquirente, relativas ao superfaturamento dos preos constantes da relao de compras acima
mencionada.
CAPTULO IV
DO REGISTRO DE PREOS
Art. 33 - As compras de aquisio freqente pela Administrao e os servios de menor complexidade tcni-
ca sero processadas mediante o sistema do registro de preos, a ser regulamentado por decreto.
1 - O registro de preos dever ser precedido de ampla e permanente pesquisa do mercado local.
2 - Far-se- o registro dos preos de servios e fornecimentos mediante licitao nas modalidades de
prego ou concorrncia, devendo constar dos editais:
I - estipulao prvia do sistema de controle, reajuste e atualizao dos preos registrados, segundo os cri-
trios fixados em regulamento;
II - prazo de validade do registro, no superior a um ano;
III - estimativa das quantidades a serem provavelmente adquiridas ou utilizadas pela Administrao, na
medida de suas necessidades e segundo a convenincia do servio, durante o prazo de validade do registro;
IV - sanes para a recusa injustificada do beneficirio ao fornecimento dos bens ou prestao dos servios,
dentro do limite mximo previsto;
V - previso de cancelamento do registro, por inidoneidade superveniente ou comportamento irregular do
beneficirio, ou, ainda, no caso de substancial alterao das condies do mercado.
3 - Durante seu prazo de validade, as propostas selecionadas no registro de preos ficaro disposio
da Administrao, para que efetue as contrataes nas oportunidades e quantidades de que necessitar, at
o limite estabelecido.
4 - A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles
podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, previstas nesta Lei.
5 - O beneficirio do registro de preos, em igualdade de condies, tem direito preferncia para a
contratao, dentro dos limites previstos, do prazo de validade estabelecido e das condies da proposta,
tantas vezes quanto necessitar a Administrao.
6 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral, em razo da sua
incompatibilidade com o preo vigente no mercado.
CAPTULO V
DOS BENS PBLICOS ESTADUAIS
SEO I
DA ALIENAO
Art. 34 - A alienao, a qualquer ttulo, dos bens da Administrao Pblica Estadual, subordinada existn-
cia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao a ser efetuada pelo
rgo ou entidade alienante e submetida apreciao e aprovao de comisso designada pela autoridade
competente, obedecendo s seguintes normas:
I - quando de imveis, depender de autorizao legislativa especfica, nos termos do art. 18 da Constituio
Estadual, para os rgos da Administrao direta, autarquias e fundaes pblicas e demais entidades que
no explorem atividades lucrativas, e, para toda a Administrao Pblica Estadual, de licitao, sob a moda-
lidade de concorrncia ou leilo pblico, dispensada esta nos seguintes casos:
a) quando o adquirente for pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade de sua administrao indireta,
ou subsidiria;
b) na investidura.
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II - quando de bens mveis, na forma da lei, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social , expressamente justificados pela
autoridade competente, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica;
b) permuta, permitida nos casos de interesse social, precedida de dupla avaliao dos bens;
c) negociao de ttulos, na forma da legislao pertinente;
d) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, obedecida a legislao especfica, e subordinada
prvia autorizao legislativa quando importar em perda do controle acionrio;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica Estadual,
na consecuo de suas finalidades especficas;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utili-
zao previsvel por quem deles dispe.
III - quando de navios e aeronaves, depender de autorizao legislativa especfica e ser procedida medi-
ante licitao, preferencialmente atravs de leilo.
Art. 35 - Para a venda de bens mveis, avaliados, isolados ou globalmente, em quantia no superior ao
limite de tomada de preos para compras e servios, nos termos desta Lei, a Administrao poder preferir
o leilo.
Art. 36 - A doao de bens imveis a terceiros obedecer s disposies constitucionais, devendo constar
obrigatoriamente de sua escritura os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de
reverso, sob pena de nulidade.
Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de
financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau,
em favor do doador.
Art. 37 - Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao
do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do preo da avaliao.
Art. 38 - A venda de bens imveis, que dever ser feita mediante concorrncia ou leilo pblico, observar,
alm de outras disposies desta Lei, o seguinte:
I - na venda por leilo pblico, a publicao do edital observar as mesmas disposies legais aplicveis
concorrncia pblica;
II - os licitantes apresentaro propostas ou lances distintos para cada imvel;
III - o preo mnimo de venda ser fixado com base no valor de mercado do imvel, estabelecido em avalia-
o feita pela Administrao, cuja validade ser no mximo de dois anos;
IV - atendimento das condies previstas no regulamento e no edital de licitao.
Art. 39 - Entende-se por investidura, para os fins desta lei, a alienao aos proprietrios de imveis lindei-
ros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamen-
te, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento)
do valor fixado para licitao destinada a compras e servios na modalidade de convite.
Art. 40 - Para efeito da alienao de bens pblicos, a avaliao administrativa ser efetuada por uma co-
misso especial, composta de, no mnimo, trs membros, tomando-se por base critrios tcnicos devidamen-
te justificados e estipulando-se sempre um preo mnimo, cujo valor constar do edital da licitao ou do
processo de sua dispensa.
1 - No alcanado o preo mnimo da avaliao do bem imvel, do navio ou da aeronave a serem aliena-
dos, proceder-se- a nova licitao e, caso no seja novamente alcanado o preo mnimo, proceder-se- a
nova avaliao.
2 - No alcanado o preo mnimo da avaliao do bem mvel a ser alienado, ficar a critrio da comis-
so de alienao reduzir, em at 25% (vinte e cinco por cento), o valor inicial.
Art. 41 - A Administrao, sempre que possvel, preferir a outorga de concesso de direito real de uso, na
forma da Lei, venda ou doao de bens imveis.
Art. 42 - O produto da alienao dos bens mveis e imveis do Estado, das multas aplicadas aos contrata-
dos e da receita relativa ao ressarcimento dos custos referentes aos editais de licitao da Administrao
Direta ser recolhido conta nica do tesouro estadual, integrante do Sistema de Caixa nica do Estado,
constituindo-se em receita do Tesouro, o qual poder ser revertido para fundo especial definido em lei espe-
cfica.
Pargrafo nico - O valor oriundo das alienaes dos bens de que trata o caput deste artigo dever ser
classificado como receita de capital, sendo vedada a sua aplicao em despesas correntes, exceto quando se
destinar ao Fundo de Custeio da Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia.
SEO II
DA UTILIZAO DE BENS PBLICOS POR TERCEIROS
Art. 43 - O uso de bens mveis e imveis estaduais por terceiros poder ser outorgado mediante conces-
so, cesso, permisso ou autorizao, segundo o caso, atendido o interesse pblico.
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Art. 44 - A concesso de direito real de uso ser outorgada, na forma da legislao pertinente, mediante
prvia autorizao legislativa e concorrncia, para transferir a terceiros, como direito real resolvel, inter
vivos ou mortis causa, por tempo certo e determinado, o uso gratuito ou remunerado de bem pblico im-
vel, com especfica destinao aos fins de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra
explorao de interesse social, sob pena de reverso, no caso de desvirtuamento da finalidade contratual.
Pargrafo nico - Independer de licitao a concesso de direito real de uso de bens imveis estaduais:
a) quando outorgada a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica;
b) quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico;
c) para os assentamentos urbanos da populao de baixa renda em terras pblicas estaduais no utilizadas
ou sub utilizadas, nos termos da Constituio do Estado;
d) para a realizao da poltica agrcola e fundiria estadual, nos termos e para os fins previstos na Constitu-
io do Estado;
e) para entidades filantrpicas, com a finalidade da efetiva utilizao vinculada a seus fins especficos.
Art. 45 - A concesso de uso de bem pblico o contrato administrativo atravs do qual a Administrao
acorda com o particular a utilizao ou explorao exclusiva de um bem pblico.
1 - A concesso de uso de bens pblicos imveis ser outorgada em carter gratuito ou mediante remu-
nerao, sempre com imposio de encargos, com prazo determinado, e precedida de licitao, na modali-
dade de concorrncia, para explorao indicada no edital.
2 - Independer de licitao a concesso de uso de bens pblicos de qualquer natureza s organizaes
sociais vencedoras de licitao para celebrao de contrato de gesto, exclusivamente quanto aos bens ne-
cessrios ao cumprimento do referido contrato.
Art. 46 - A cesso de uso de bens pblicos estaduais mveis ou imveis far-se- gratuitamente, ou em con-
dies especiais, a entidade de sua administrao indireta ou a outras pessoas jurdicas integrantes da Ad-
ministrao Pblica, para que sejam por elas utilizados, sempre com predeterminao de prazo e, quando
cabvel, atribuio de encargos.
Art. 47 - A permisso de uso de bens pblicos estaduais ser efetuada a ttulo precrio ou clausulada, por
ato administrativo, em carter gratuito ou mediante remunerao, sempre com imposio de encargos e
aps chamamento pblico dos interessados para seleo, dispensado este quando o permissionrio for enti-
dade filantrpica ou assistencial.
Art. 48 - A autorizao de uso de bens pblicos estaduais ser feita, mediante remunerao ou com imposi-
o de encargos, por ato administrativo e para atividades ou usos especficos e transitrios, a ttulo precrio.
CAPTULO VI
DA LICITAO
SEO I
DAS MODALIDADES
Art. 49 - As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de
interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou sedia-
dos em outros locais.
Art. 50 - So modalidades da licitao, unicamente, as seguintes, vedada a combinao entre si:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - prego;
V - concurso;
VI - leilo.
1 - Concorrncia a modalidade de licitao que se faz pelo chamamento universal de quaisquer interes-
sados que comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo do seu
objeto.
2 - Tomada de Preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
provem perante a comisso, na data da abertura da licitao, que atendem a todas as condies exigidas no
edital para habilitao, observada a necessria qualificao e permitida a exigncia de documentao com-
probatria da capacidade tcnica e operacional especfica do licitante.
3 - Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 03 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar,
em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na corres-
pondente especialidade.
4 - Prego a modalidade de licitao destinada aquisio de bens e servios comuns, qualquer que
seja o valor estimado da contratao, em que a disputa feita por meio de propostas escritas e lances ver-
bais, em uma nica sesso pblica, ou por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao.
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5 - Concurso a modalidade de licitao que se faz pela convocao de quaisquer interessados, para
escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de regulamento prprio.
6 - Leilo a modalidade de licitao utilizada para a venda de bens mveis ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis, nos termos desta Lei, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao, efetuado em sesso presencial ou eletrnica.
7 - Na hiptese do 2 deste artigo, a Administrao somente poder exigir do licitante no cadastrado
os documentos de habilitao compatveis com o objeto da licitao, nos termos do edital.
8 - Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 03 (trs) possveis interessados, a cada
novo convite realizado para objeto idntico ou assemelhado obrigatria a convocao de, no mnimo, um
novo interessado, enquanto existirem cadastrados no-convidados nas ltimas licitaes.
9 - Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a ob-
teno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, tais circunstncias devero ser devi-
damente justificadas no processo, para que este prossiga, regularmente, sob pena de realizao de novo
convite.
Art. 51 - O regulamento do concurso, que acompanhar obrigatoriamente o edital, dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios ou a remunerao a serem concedidos;
IV - a obrigatoriedade de cesso dos direitos patrimoniais do licitante vencedor, ou, quando for o caso, o
fornecimento dos dados tecnolgicos pertinentes em favor da Administrao;
V - tratando-se de projeto, a autorizao Administrao, pelo vencedor, para execut-lo quando julgar
conveniente.
Art. 52 - O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao, proce-
dendo-se na forma da legislao pertinente.
1 - Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo mnimo
de arrematao.
2 - Os bens mveis arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior
a 5% (cinco por cento), e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente
entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
3 - No caso de leilo pblico de bens imveis, o arrematante pagar, no ato do prego, sinal correspon-
dente a, no mnimo, 5% (cinco por cento) do valor da arrematao, complementando o preo no prazo e
nas condies previstas no edital, sob pena de perder, em favor da Administrao Pblica, o valor corres-
pondente ao sinal e, em favor do leiloeiro, se for o caso, a respectiva comisso.
4 - Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro
horas.
5 - O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que o mesmo se
realizar.
6 - Quando o leilo pblico for realizado por leiloeiro oficial, a respectiva comisso ser, na forma do
regulamento, de at 5% (cinco por cento) do valor da arrematao e ser paga pelo arrematante, junta-
mente com o sinal.
Art. 53 - A concorrncia deve ser adotada para a compra de bens imveis, para concesses de direito real
de uso e para os registros de preos, devendo tambm ser utilizada para a alienao de bens mveis ou
imveis, quando a Administrao no optar pelo leilo pblico, sendo que para a alienao de bens imveis
depender de autorizao prvia da Assemblia Legislativa, exceto quando a aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento.
1 - Nos casos em que couber convite, a Administrao poder optar pela tomada de preos e, em qual-
quer hiptese, pela concorrncia.
2 - As licitaes internacionais devem ser realizadas na modalidade de concorrncia, podendo ser utiliza-
da a tomada de preos caso o rgo central de registro cadastral disponibilize o cadastro internacional de
fornecedores, ou convite, observados os limites de valor fixados para cada modalidade.
3 - vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parce-
las de uma mesma obra ou servio, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada
de preos ou concorrncia, respectivamente.
4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica quando se tratar de parcelas de natureza especfica,
que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra
ou servio.
5 - As obras, servios e compras efetuados pela Administrao sero divididos em tantas parcelas quan-
tas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor a-
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proveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da eco-
nomia de escala.
6 - Na execuo de obras e servios e nas compras parceladas de bens , nos termos do pargrafo anteri-
or, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta,
preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao.
7 - Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo,
permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas ampliao da competi-
tividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de escala.
Art. 54 - Os avisos contendo os resumos dos editais de licitao devero ser publicados, no mnimo, por 01
(uma) vez no Dirio Oficial do Estado e uma ou mais vezes em jornal dirio de grande circulao no Estado
e, sempre que possvel, disponibilizados nos meios eletrnicos de comunicao , com os seguintes prazos
mnimos de antecedncia, at o recebimento das propostas ou realizao do evento:
I - 45 (quarenta e cinco) dias para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo, ou ainda quando o contra-
to a ser celebrado adotar o regime de empreitada integral.
II - 30 (trinta) dias para:
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo.
III - 15 (quinze) dias para tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior,
ou para leilo;
IV - 10 (dez) dia teis para convite, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo;
V - 08 (oito) dias teis para o prego;
VI - 05 (cinco) dias teis para convite, quando a licitao for do tipo menor preo.
1 - Se necessrio para o interesse pblico, poder a Administrao utilizar-se de outros meios de divul-
gao, para ampliar a rea de competio.
2 - Quando se tratar de obras, compras e servios financiados, parcial ou totalmente, com recursos fede-
rais ou garantidos por instituies federais, o aviso dever tambm ser publicado no Dirio Oficial da Unio.
3 - O instrumento convocatrio do convite ser afixado, por cpia, em local apropriado para conhecimen-
to de todos e publicado na imprensa oficial.
4 - O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto
integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
5 - Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da primeira publicao do edital resumi-
do, ou da expedio do convite, ou, ainda, da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos
anexos, para consulta, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
6 - Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original, rea-
brindo-se o prazo legal inicialmente estabelecido, exceto quando a alterao no afetar a formulao das
propostas.
Art. 55 - Para definio das modalidades licitatrias sero observados os limites fixados por ato expedido
pela Administrao, os quais no excedero a 70% (setenta por cento) do valor fixado para situao idnti-
ca, e na rea de sua competncia, pela Unio.
Art. 56 - A Administrao, na aquisio de bens e servios comuns at o limite previsto para dispensa de
licitao, dever, sempre que possvel, optar pelo sistema de compras eletrnicas.
SEO II
DOS TIPOS
Art. 57 - So os seguintes os tipos de licitao:
I - menor preo;
II - melhor tcnica;
III - tcnica e preo;
IV - maior lance ou oferta.
1 - Entende-se como licitao de menor preo a que objetiva a seleo da proposta mais vantajosa para
a Administrao, sendo vencedora aquela que atender s especificaes do edital ou convite e ofertar o
menor preo.
2 - A licitao de melhor tcnica destina-se a selecionar a proposta melhor qualificada para execuo de
uma tcnica adequada s solues propostas, para atingir determinado fim, e que alcance a maior valoriza-
o das propostas tcnicas e valorizao mnima para as propostas de preo, permitindo a negociao das
condies propostas.
3 - A licitao de tcnica e preo destina-se a selecionar o proponente melhor qualificado para execuo
de uma tcnica adequada s solues propostas, para atingir determinado fim e que alcance a maior mdia
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ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no
instrumento convocatrio.
4 - Entende-se como licitao de maior lance ou oferta a que objetiva a alienao de bens ou concesso
de direito real de uso.
Art. 58 - Os tipos de licitao melhor tcnica e tcnica e preo sero utilizados para servios de natureza
predominantemente intelectual que admitam confronto objetivo, em especial:
I- elaborao de projetos;
II- clculos;
III- fiscalizao;
IV- superviso e gerenciamento;
V- engenharia consultiva em geral;
VI- estudos tcnicos preliminares, projeto bsico e projeto executivo.
1 - A contratao de bens e servios de informtica observar o disposto no art. 3 da Lei Federal n
8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu 2, e adotar obriga-
toriamente o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indi-
cados em decreto do Poder Executivo, sendo obrigatria a audincia do rgo estadual competente nos
pedidos de aquisio de equipamentos e contratao de servios desta natureza.
2 - Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados mediante autori-
zao expressa e motivada da maior autoridade da Administrao promotora, para os seguintes fins:
a) fornecimento de bens, execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto e alta complexidade
tecnolgica de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao;
b) adoo de solues alternativas e variaes de execuo por livre escolha dos licitantes, tendo em vista
sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade, conforme os parmetros fixados no ato convocat-
rio.
SEO III
DA DISPENSA E DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
SUBSEO I
DA DISPENSA
Art. 59 - dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor no excedente a 10% (dez por cento) do limite previsto
para modalidade de convite, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda
para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomi-
tantemente;
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto para compras e ser-
vios que no sejam de engenharia, na modalidade de convite, e para alienaes, nos casos previstos nesta
Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que
possa ser realizada de uma s vez;
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de
situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamen-
tos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo m-
ximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou
calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida
sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
VI - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios presta-
dos por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim espec-
fico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado;
VII - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da Adminis-
trao, cujas necessidades de instalao e localizao condicione a sua escolha, desde que o preo seja
compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;
VIII - para aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, des-
de que sejam compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade;
IX - quando as propostas apresentadas em licitao anterior consignarem preos manifestamente superiores
aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competen-
tes, casos em que, cumprindo o disposto no 3 do art. 97 desta Lei e persistindo a situao, sero adjudi-
cados diretamente os bens ou servios, por valor no superior ao constante do respectivo registro de pre-
os;
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X - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de resciso contra-


tual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies ofere-
cidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
XI - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a reali-
zao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia;
XII - na contratao de instituio brasileira, que detenha inquestionvel reputao tico profissional e no
tenha fins lucrativos, incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvi-
mento institucional, desde que presente a relao entre o objeto do contrato e a finalidade precpua da insti-
tuio, inadmitindo o trespasse da execuo do objeto contratual a terceiros;
XIII - na contratao de instituio dedicada recuperao social do preso, que detenha inquestionvel
reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos;
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo
Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
XV - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da Administrao e de edies
tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico
interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;
XVI - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuten-
o de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamen-
tos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia;
XVII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades
areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos,
aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de ades-
tramento, quando a exigidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto para compras e servios que no sejam de
engenharia, na modalidade de convite;
XVIII - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprova-
da idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de servios ou forneci-
mento de mo-de-obra temporria, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mer-
cado;
XIX - para a aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos
concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento pesquisa , credenciadas pelo CNPq
para esse fim especfico;
XX - na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
XXI - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e
controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
XXII - para prestao de servios pelas organizaes sociais, que tenham firmado contrato de gesto com o
Estado, e desde que limitados os servios s atividades objetos de sua qualificao;
XXIII - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica ICT ou por agncia de fomento para
a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.
Pargrafo nico - Considera-se estado de calamidade pblica e grave perturbao da ordem interna ou
guerra, o que assim tiver sido declarado, em ato formal, pela autoridade competente.
SUBSEO II
DA INEXIGIBILIDADE
Art. 60 - inexigvel a licitao quando caracterizada a inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, em-
presa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca;
II - para a contratao dos servios tcnicos enumerados no art. 23 desta Lei, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio ex-
clusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1 - Considera-se produtor, empresa, representante comercial ou revendedor exclusivo aquele que seja o
nico a explorar a atividade no mbito nacional, para os limites de concorrncia e tomada de preos, e no
do Estado, para o limite de convite, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado
fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio,
pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, quando seja o caso, ou pelas entidades de classe equi-
valente.
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2 - Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua es-
pecialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, apare-
lhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o
seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
3 - Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento,
respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o
agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
Art. 61 - inexigvel a licitao, por inviabilidade de competio, quando, em razo da natureza do servio
a ser prestado e da impossibilidade prtica de se estabelecer o confronto entre os interessados, no mesmo
nvel de igualdade, certas necessidades da Administrao possam ser melhor atendidas mediante a contrata-
o do maior nmero possvel de prestadores de servio, hiptese em que a Administrao proceder ao
credenciamento de todos os interessados que atendam s condies estabelecidas em regulamento.
Pargrafo nico - A Administrao elaborar regulamento especfico para cada credenciamento, o qual
obedecer, rigorosamente, aos princpios constitucionais da isonomia, da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da publicidade, da economicidade e aos princpios do procedimento licitatrio.
SUBSEO III
DO CREDENCIAMENTO
Art. 62 - Na implantao de um sistema de credenciamento, a Administrao dever preservar a lisura,
transparncia e economicidade do procedimento e garantir tratamento isonmico aos interessados, com o
acesso permanente a qualquer um que preencha as exigncias estabelecidas em regulamento, devendo
instruir o respectivo processo com os seguintes elementos:
I - convocao dos interessados por meio do Dirio Oficial do Estado, de jornal de grande circulao e, sem-
pre que possvel, por meio eletrnico;
II - fixao criteriosa da tabela de preos que remunerar os servios a serem prestados;
III - regulamentao da sistemtica a ser adotada.
Art. 63 - O regulamento para credenciamento dever ser elaborado pelo rgo pblico interessado e obser-
var os seguintes requisitos:
I - ampla divulgao, mediante aviso publicado no Dirio Oficial do Estado, em jornal de grande circulao
local e, sempre que possvel, por meio eletrnico, podendo tambm a Administrao utilizar-se de chama-
mento a interessados do ramo, que gozem de boa reputao profissional, para ampliar o universo dos cre-
denciados;
II - fixao de critrios e exigncias mnimas para que os interessados possam se credenciar;
III - possibilidade de credenciamento, a qualquer tempo, de interessado, pessoa fsica ou jurdica, que pre-
encha as condies mnimas fixadas;
IV - fixao de tabela de preos dos diversos servios a serem prestados, dos critrios de reajustamento e
das condies e prazos para o pagamento dos servios;
V - rotatividade entre todos os credenciados, sempre excluda a vontade da Administrao na determinao
da demanda por credenciado;
VI - vedao expressa de pagamento de qualquer sobretaxa em relao tabela adotada;
VII - estabelecimento das hipteses de descredenciamento, assegurados o contraditrio e a ampla defesa;
VIII - possibilidade de resciso do ajuste, a qualquer tempo, pelo credenciado, mediante notificao Admi-
nistrao, com a antecedncia fixada no termo;
IX - previso de os usurios denunciarem irregularidade na prestao dos servios e/ou no faturamento;
X - fixao das regras a serem observadas pelos credenciados na prestao do servio.
SUBSEO IV
DISPOSIES GERAIS SOBRE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
Art. 64 - Quando para a realizao do objeto do convnio for necessria a contratao de obra, compra ou
servio com terceiros, a entidade pblica obrigatoriamente responsvel pela realizao direta do empreen-
dimento ser competente para dispensar a licitao, se for o caso, na forma desta Lei.
Art. 65 - A dispensa ou a inexigibilidade de licitao requer sempre ato formal fundamentado da autoridade
competente, publicado na imprensa oficial, com exceo das hipteses previstas nos incisos I e II do art. 59
desta Lei.
1 - So competentes para autorizar a dispensa de licitao os chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio, os Presidentes dos Tribunais de Contas, o Procurador Geral de Justia e os titulares das entidades
pblicas da Administrao indireta, admitida a delegao.
2 - As dispensas previstas nos incisos III a XXIII do art. 59, as situaes de inexigibilidade referidas no
art. 60 e seus incisos, necessariamente justificadas, bem como o retardamento a que se refere a parte final
do 4, do art. 15 desta Lei devero ser comunicados autoridade superior dentro de 03 (trs) dias, para
ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 05 (cinco) dias, como condio para eficcia dos
atos.
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3 - O processo de dispensa e de inexigibilidade ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - numerao seqencial da dispensa ou inexigibilidade;
II - caracterizao da circunstncia de fato que autorizou a providncia;
III - autorizao do ordenador de despesa;
IV - indicao do dispositivo legal aplicvel;
V - indicao dos recursos oramentrios prprios para a despesa;
VI - razes da escolha do contratado;
VII - consulta prvia da relao das empresas suspensas ou impedidas de licitar ou contratar com a Adminis-
trao Pblica do Estado da Bahia;
VIII - justificativa do preo, inclusive com apresentao de oramentos ou da consulta aos preos de mercado;
IX - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados;
X - pareceres jurdicos e, conforme o caso, tcnicos, emitidos sobre a dispensa ou inexigibilidade;
XI - no caso de dispensa com fundamento nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, expressa indicao do valor
estimado para a contratao, podendo ser dispensada nestas hipteses a audincia do rgo jurdico da
entidade;
XII - prova de regularidade para com as fazendas Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede da
empresa, bem como de regularidade para com a Fazenda do Estado da Bahia;
XIII - prova de regularidade relativa Seguridade Social (INSS), mediante a apresentao da Certido Nega-
tiva de Dbitos/CND e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mediante a apresentao do
Certificado de Regularidade de Situao/CRS.
Art. 66 - So vedadas as dispensas sucessivas de licitao, com base nos incisos I e II do art. 59 desta Lei,
assim entendidas aquelas com objeto contratual idntico ou similar realizadas em prazo inferior a 60 (ses-
senta) dias, bem como as licitaes simultneas ou sucessivas que ensejem a mudana da modalidade licita-
tria pertinente.
CAPTULO VII
DOS RGOS DE LICITAO E DE REGISTRO CADASTRAL
SEO I
DOS RGOS CENTRAIS DE LICITAO E DE REGISTRO CADASTRAL
Art. 67 - O rgo central de licitao tem por finalidade normatizar, orientar, acompanhar e avaliar os pro-
cedimentos licitatrios no mbito de sua competncia.
Pargrafo nico - Compete ao rgo central de licitao:
I - expedir instrues quanto padronizao dos procedimentos licitatrios em geral, bem como normas
especficas para a realizao de leiles e concursos;
II - orientar as comisses de licitaes no cumprimento da legislao pertinente;
III - fixar normas diretivas sobre avaliaes prvias necessrias alienao de bens pblicos;
IV - fixar normas para a contratao de entidades prestadoras de servios considerados necessrios ao fun-
cionamento das atividades bsicas de carter geral de toda a Administrao;
V - promover a licitao para registros de preos de bens e servios de uso geral pela Administrao;
VI - constituir comisso central de licitaes;
VII - desenvolver aes de atualizao e aperfeioamento das comisses de licitao e pregoeiros.
Art. 68 - O rgo central de registro cadastral manter cadastro unificado das pessoas fsicas e jurdicas
interessadas em participar de licitao da Administrao.
Art. 69 - O cadastro unificado tem por finalidade cadastrar os interessados, pessoas fsicas ou jurdicas,
para participarem de licitaes realizadas por rgos e entidades da Administrao Pblica direta, autrquica
e fundacional, e entidades de direito privado integrantes da Administrao Pblica, bem como acompanhar o
desempenho das pessoas cadastradas e ampliar as opes de contratao e de celebrao de convnios
com a Administrao.
1 - O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos
interessados que requeiram sua inscrio com os documentos relativos habilitao jurdica, qualificao
tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal, mencionados nesta Lei.
2 - Ser fornecido aos interessados, pelo rgo central de registro cadastral, o Certificado de Registro
Cadastral (CRC), mediante a apresentao da documentao relacionada no pargrafo anterior, ou o Certifi-
cado de Registro Simplificado (CRS), mediante a apresentao de, no mnimo, a documentao relativa
habilitao jurdica, regularidade fiscal e qualificao tcnica.
3 - Ser de, no mximo, 12 (doze) meses o prazo de validade do Certificado de Registro Cadastral ou
Simplificado, devendo ser renovado anualmente, mediante chamamento pblico dos interessados.
4 - Os inscritos sero classificados por categorias, tendo em vista sua especializao, conforme a qualifi-
cao tcnica e econmico-financeira, avaliada pelos documentos relacionados nos arts. 101 e 102 desta Lei.
5 - A atuao dos licitantes no cumprimento das obrigaes assumidas ser acompanhada e anotada no
registro cadastral, vista de informaes que sero prestadas obrigatoriamente pelos rgos e entidades
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estaduais competentes, inclusive a relao de compromissos que possam importar em diminuio da capaci-
dade operacional ou financeira do inscrito.
Art. 70 - A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro cadastral do inscrito que
deixar de satisfazer as exigncias previstas nesta Seo, ou cujo desempenho, apurado na forma do artigo
precedente, no seja considerado satisfatrio, facultada ao interessado a ampla defesa.
Art. 71 - Os rgos e entidades da Administrao estadual podero, justificadamente, utilizar-se de regis-
tros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.
SEO II
DAS COMISSES
Art. 72 - A inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, as propostas e a habilitao dos
licitantes sero processadas e julgadas por comisso, permanente ou especialmente designada.
1 - No caso de convite, a comisso de licitao poder, excepcionalmente, nas pequenas unidades admi-
nistrativas e em caso de exigidade do pessoal disponvel, ser substituda por servidor formalmente designa-
do pela autoridade competente.
2 - So competentes para designar as comisses de licitao, homologar o seu julgamento e adjudicar o
objeto ao licitante vencedor, os titulares mximos dos Poderes, dos rgos autnomos, das Secretarias de
Estado e das entidades integrantes da Administrao.
3 - As comisses de licitao, permanentes ou especiais, sero compostas por, no mnimo, 03 (trs)
membros, sendo pelo menos dois deles servidores qualificados, pertencentes ao quadro permanente do
rgo da Administrao responsvel pela licitao.
4 - A comisso designada para proceder ao julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral,
sua alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados, no caso de obras,
servios ou fornecimento de equipamentos.
5 - A investidura dos membros das comisses permanentes no exceder a 02 (dois) anos, vedada a
reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
6 - Os membros da comisso de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela
mesma, salvo se houver posio individual divergente, que dever ser devidamente fundamentada e regis-
trada na ata da reunio na qual tiver sido tomada a deciso.
7 - No caso de concurso, o julgamento ser efetuado por uma comisso especial, integrada por pessoas
de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.
8 - Os critrios de escolha dos membros da comisso e as regras do seu fornecimento sero disciplinadas
por meio de ato especfico a ser expedido pelo Chefe do respectivo Poder.
CAPTULO VIII
DO PROCEDIMENTO LICITATRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 73 - Constitui condio prvia para empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo
de obras que acarrete despesa que o processo respectivo esteja instrudo com:
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois sub-
seqentes;
II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a
lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
Art. 74 - O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura do processo devidamente autuado, pro-
tocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva do agente pblico competente, sucinta indicao
de seu objeto e dos recursos para a despesa, ao qual sero oportunamente juntados:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante da publicao do edital resumido, na forma do art. 54 desta Lei, ou da entrega e afixao
do convite, ou da publicao deste, se for o caso;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial ou do servidor respon-
svel pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios, atos e deliberaes da comisso de licitao;
VI - pareceres jurdicos e, conforme o caso, outros pareceres tcnicos emitidos sobre a licitao;
VII - atos de homologao do procedimento licitatrio e de adjudicao do objeto licitado;
VIII - recursos apresentados pelos interessados, intimao dos recursos aos demais licitantes e respectivas
manifestaes e decises;
IX - ato de anulao ou de revogao da licitao, devidamente fundamentado;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - comprovantes das publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
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Art. 75 - As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes de-
vem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao.
Art. 76 - Sempre que o valor estimado para uma licitao, ou para um conjunto de licitaes simultneas
ou sucessivas, for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto para a realizao de obras e servios de en-
genharia na modalidade de concorrncia, o processo licitatrio ser, obrigatoriamente, iniciado com uma
audincia pblica, concedida pela autoridade responsvel e realizada, pelo menos, 15 (quinze) dias teis
antes da data prevista para a publicao do edital e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias
teis da sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao.
1 - A audincia de que trata o presente artigo ser aberta participao de todos os interessados, que
tero direito a receber informaes e a manifestar sua opinio, bem como a apresentar sugestes sobre o
empreendimento.
2 - As manifestaes e sugestes apresentadas na forma do pargrafo anterior sero apreciadas pela
Administrao, em carter no vinculante.
Art. 77 - facultado a qualquer licitante o amplo conhecimento dos termos do contrato e do respectivo
processo licitatrio, e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos
custos devidos.
Art. 78 - A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo as propostas de preo;
II - verificao da conformidade e compatibilidade de cada proposta com os requisitos e especificaes do
edital ou convite e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados pela Administrao ou
por rgo oficial competente ou, ainda, com os constantes do sistema de registro de preos, quando houver,
promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
III - julgamento e classificao das propostas, de acordo com os critrios de avaliao constantes do ato
convocatrio;
IV - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes desclassificados, contendo a respectiva documen-
tao de habilitao, desde que no tenha havido recurso ou aps a sua denegao;
V - abertura dos envelopes e apreciao da documentao relativa habilitao dos concorrentes classifica-
dos nos trs primeiros lugares;
VI - deliberao da comisso licitante sobre a habilitao dos trs primeiros classificados;
VII - convocao, se for o caso, de tantos licitantes classificados quantos forem os inabilitados no julgamen-
to previsto no inciso anterior;
VIII - deliberao final da autoridade competente quanto homologao do procedimento licitatrio e adju-
dicao do objeto da licitao ao licitante vencedor, no prazo de at 10 (dez) dias aps o julgamento.
1 - As licitaes do tipo melhor tcnica e tcnica e preo tero incio com a abertura das propostas tcni-
cas, as quais sero analisadas e julgadas pela Comisso.
2 - Do julgamento previsto no pargrafo anterior caber recurso.
3 - A abertura dos envelopes relativos aos documentos das propostas e de habilitao ser realizada
sempre em ato pblico, previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada assinada pelos lici-
tantes e pela comisso ou servidor responsvel.
4 - Todos os documentos contidos nos envelopes sero rubricados pelos licitantes presentes e pela co-
misso ou servidor designado.
5 - facultado comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, promover diligncia
destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo.
6 - A comisso poder conceder aos licitantes o prazo de 03 (trs) dias teis para a juntada posterior de
documentos cujo contedo retrate situao ftica ou jurdica j existente na data da apresentao da pro-
posta.
7 - Os erros materiais irrelevantes sero objeto de saneamento, mediante ato motivado da comisso de
licitao.
8 - vedada a participao de uma nica pessoa como representante de mais de um licitante.
9 - O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e tomada de preos e, no que couber, ao convite.
10 - Iniciada a sesso de abertura das propostas, no mais cabe a desistncia do licitante, salvo por moti-
vo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela comisso.
11 - Poder a autoridade competente, at a assinatura do contrato, excluir licitante, em despacho motiva-
do, se tiver cincia de fato ou circunstncia, anterior ou posterior ao julgamento da licitao, que revele
inidoneidade ou falta de capacidade tcnica ou financeira.
SEO II
DO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
Art. 79 - O edital conter, em seu prembulo, o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, a finalidade da licitao, sua modalidade, regime de execuo e tipo, a meno
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legislao aplicvel, o local, dia e hora para recebimento das propostas e da documentao de habilitao,
bem como para o incio da abertura dos envelopes respectivos e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I - descrio clara e precisa do objeto licitado, que permita seu total e completo conhecimento;
II - local onde podero ser examinados o edital e seus anexos, o projeto bsico e, se j disponvel, o projeto
executivo;
III - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, para a execuo do ajuste
e para a entrega do objeto da licitao;
IV - exigncia de garantia, se for o caso, nas modalidades previstas nesta Lei;
V - sanes para ilegalidades praticadas no procedimento licitatrio e para o inadimplemento contratual;
VI - condies para participao na licitao e apresentao das propostas;
VII - critrios de julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso a meios de comunicao distncia em que sero fornecidos
elementos, informaes e esclarecimentos complementares relativos licitao e s condies para atendi-
mento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos
mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a
preos de referncia, ressalvado o disposto nos 1 e 2, do art. 97 desta Lei;
X - equivalncia das condies de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licita-
es internacionais;
XI - condies de pagamento prevendo, segundo o caso:
a) prazo de pagamento no superior a 08 (oito) dias, contados a partir da data final do perodo de adimple-
mento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de adimple-
mento de cada parcela at a data do efetivo pagamento;
d) compensaes financeiras e apenaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes
de pagamento;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XII - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, com a indicao,
sempre que possvel, de ndices especficos ou setoriais que retratem a efetiva variao do custo de produ-
o, para o reajustamento de preos, desde a data prevista para apresentao da proposta ou do oramento
a que esta se referir at a data do adimplemento de cada parcela;
XIII - indicao dos prazos de validade das propostas;
XIV - condies para o recebimento do objeto da licitao, obedecidos os prazos previstos nesta Lei;
XV - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras e servios, que sero obri-
gatoriamente destacadas das demais parcelas, etapas e tarefas;
XVI - indicao objetiva e justificada das parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo estri-
tamente necessrias para o objeto da licitao, para efeito da capacitao tcnica dos licitantes;
XVII - previso especfica no caso de possibilidade de prorrogao dos prazos contratuais;
XVIII - fixao do prazo para pagamento do saldo devedor pelo arrematante de bem leiloado;
XIX - previso expressa admitindo a subcontratao, quando for o caso;
XX - fixao do valor das multas de mora por inadimplncia contratual;
XXI - instrues e normas para os recursos administrativos cabveis, nos termos desta Lei;
XXII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
Art. 80 - O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade
que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias, resumidas ou integrais,
para divulgao, inclusive por meios eletrnicos, e fornecimento aos interessados.
Art. 81 - Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros complementos;
II - oramento estimado e planilhas de quantitativos e preos unitrios;
III - minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor, salvo nas hipteses de
dispensa deste instrumento, previstas nesta Lei;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao;
V - no caso de concurso, o respectivo regulamento.
Art. 82 - Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at quinze
dias contados da data da celebrao do ajuste, podero ser dispensados:
I - o critrio de reajuste;
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II - a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XI do art. 79 desta Lei, correspondente ao
perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no supe-
rior a quinze dias.
Art. 83 - Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo
de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer, obrigatoriamente, junto com o edital,
todas as informaes e os elementos necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de
preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 84 - O conhecimento da ntegra do edital ser amplamente assegurado a todos os interessados, nada
mais se lhes exigindo, para tanto, seno o pagamento do custo efetivo da reproduo grfica ou do meio
magntico do instrumento, quando solicitados.
Art. 85 - Nas licitaes do tipo menor preo, as especificaes do edital podero abranger, entre outras
pertinentes ao objeto da licitao, requisitos de qualidade, rendimento e prazo, definidos atravs de parme-
tros objetivos, sempre que tais fatores possam repercutir no custo final.
Art. 86 - Nas licitaes do tipo melhor tcnica, o edital definir critrios objetivos de pontuao das propos-
tas, bem como os pesos e a valorao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Art. 87 - Nas licitaes do tipo tcnica e preo, o edital definir critrios objetivos de pontuao das propos-
tas, bem como os pesos para a ponderao da mdia das propostas tcnicas e de preos.
Art. 88 - Nas licitaes do tipo maior lance ou oferta, nos casos de alienao de bens ou concesso de direi-
to real de uso, o edital indicar os fatores e critrios suficientes para apurao do maior lance ou oferta.
Art. 89 - Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica mo-
netria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1 - Quando ao licitante estrangeiro for permitido cotar preo em moeda estrangeira, igualmente poder
faz-lo o licitante brasileiro.
2 - No caso em que seja contratado afinal o licitante brasileiro, na hiptese do pargrafo anterior, o pa-
gamento ser efetuado em moeda brasileira, taxa do cmbio vigente no dia til imediatamente anterior
data do efetivo pagamento.
3 - As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante
estrangeiro.
4 - Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros sero a-
crescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasi-
leiros quanto operao final de venda.
5 - Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de
financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro
multilateral de que o Brasil seja parte, na respectiva licitao podero ser admitidas as condies decorren-
tes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem
como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta
mais vantajosa para a Administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao,
desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem
com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contra-
to, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
6 - As cotaes de todos os licitantes, no caso deste artigo, sero efetuadas para entrega no mesmo
local de destino.
Art. 90 - A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estrita-
mente vinculada.
SEO III
DO JULGAMENTO E DA CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS
Art. 91 - O julgamento das propostas ser objetivo, em conformidade com os critrios previamente estabe-
lecidos no ato convocatrio e com os princpios desta Lei.
1 - vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado
que possa, ainda quando indiretamente, burlar o princpio da igualdade entre os licitantes, sob pena de res-
ponsabilidade.
2 - No poder ser considerada qualquer oferta de vantagem ou condio no prevista no edital ou con-
vite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas
dos demais licitantes, excetuada as hipteses de licitaes nas modalidades de prego ou leilo.
3 - No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrio simblicos, irrisrios ou de valor
zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos,
ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referi-
rem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie parcela ou
totalidade da remunerao.
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4 - Aplica-se o disposto no 3 deste artigo tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira
ou importaes de qualquer natureza.
5 - Em nenhum caso, sob pena de responsabilidade, sero objeto de reformulao os critrios de julga-
mento previstos nesta Lei e no ato convocatrio.
Art. 92 - No caso de empate entre duas ou mais propostas e observado o disposto no 2 do art. 3 desta
Lei, se for o caso, a classificao das propostas ser decidida mediante sorteio, em ato pblico, para o qual
os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro critrio.
Art. 93 - No caso da licitao de tipo menor preo a classificao obedecer ordem crescente dos preos
propostos, procedendo-se, em caso de empate, exclusivamente, na forma prevista no artigo anterior.
Art. 94 - Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao observar o disposto na legis-
lao federal e adotar, obrigatoriamente, o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro
tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo.
Art. 95 - Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado
no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas dos licitantes e feita a avaliao e classifica-
o destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do pro-
ponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos
materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a
sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos lici-
tantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao
das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apre-
sentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de me-
nor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com
os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilita-
dos ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Art. 96 - Nas licitaes do tipo tcnica e preo, obedecer-se- o seguinte procedimento:
I - na primeira fase, sero abertos os envelopes das propostas tcnicas dos licitantes, efetuando-se sua ava-
liao e classificao, de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do pro-
ponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos
materiais a serem utilizados nos trabalhos e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a
sua execuo;
II - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com os critrios objetivos pre-
estabelecidos no instrumento convocatrio, dos licitantes j classificados na proposta tcnica;
III - a classificao dos proponentes ser efetuada pela ordem decrescente das mdias ponderadas das
pontuaes alcanadas nas propostas tcnicas e de preos, de acordo com os pesos expressamente estabe-
lecidos no ato convocatrio.
Art. 97 - Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - as propostas com valor global superior aos praticados no mercado ou com preos manifestamente ine-
xeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de docu-
mentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes
de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente
especificadas no ato convocatrio da licitao.
1 - Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexeqveis, no
caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam
inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
I - mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela
Administrao; ou
II - valor orado pela Administrao.
2 - Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a
80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem os incisos I e II, ser exigida, para a assinatura
do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no art. 136, 1 desta Lei,
igual diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta.
3 - Se todas as propostas forem desclassificadas ou todos os licitantes classificados forem inabilitados,
poder a Administrao fixar um prazo de 08 (oito) dias teis aos licitantes para apresentao de nova pro-
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posta ou nova documentao, aps sanadas as causas que motivaram a desclassificao ou inabilitao,
facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
SEO IV
DA HABILITAO
Art. 98 - Para a habilitao dos interessados na licitao exigir-se-, exclusivamente, documentos relativos a:
I - habilitao jurdica;
II - regularidade fiscal;
III - qualificao tcnica;
IV - qualificao econmico-financeira;
V - comprovao de no realizao no estabelecimento de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a meno-
res de 18 (dezoito) anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo, na condio de
aprendizes, a partir de 14 (quatorze) anos.
Art. 99 - A documentao relativa habilitao jurdica consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, no caso de sociedades
comerciais, e, em se tratando de sociedades por aes, acompanhado dos documentos de eleio dos seus
administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em exer-
ccio;
V - decreto de autorizao, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato
de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o
exigir.
Art. 100 - A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
(CNPJ);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio
ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitan-
te, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio
(FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
Art. 101 - A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para o desempenho de atividade pertinente e compatvel, em caractersticas,
quantidades e prazos, com o objeto da licitao;
III - indicao das instalaes, do aparelhamento e do pessoal tcnico, adequados e disponveis para a reali-
zao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se
responsabilizar pelos trabalhos;
IV - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos e, quando exigido, de que
tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes
objeto da licitao;
V - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1 - No caso das licitaes pertinentes a obras e servios, a comprovao da aptido referida no inciso II
deste artigo ser efetuada mediante um ou mais atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pbli-
co ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, suficientes para comprovar
a aptido do licitante.
2 - A exigncia relativa capacitao tcnica limitar-se- comprovao do licitante possuir, em nome
da empresa, atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas seme-
lhantes s do objeto da licitao, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor
significativo do objeto da licitao ou de possuir, em seu quadro permanente e na data prevista para a en-
trega da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competen-
te, detentor de tal atestado;
3 - As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no pargrafo anterior,
sero definidas no instrumento convocatrio.
4 - Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou ser-
vios similares, de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
5 - Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita
atravs de um ou mais atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, suficientes
para comprovar a aptido do licitante.
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6 - Nas licitaes para contratao de servios, o licitante poder tambm comprovar a aptido opera-
cional, por meio de relao explcita de mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado, considera-
dos essenciais ao objeto da licitao, na forma prevista no edital, e da declarao formal de sua disponibili-
dade, sob as penas da lei, vedadas, entretanto, as exigncias de propriedade e de sua localizao prvia.
7 - Quando consideradas essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, nas hipteses de obras,
as exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico espe-
cializado sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e declarao formal de sua disponibi-
lidade, sob as penas da lei, vedadas, entretanto, as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
8 - vedada, em qualquer caso, sob pena de responsabilidade, a exigncia de comprovao de atividade
ou aptido com indicao de quantidades mnimas, prazos mximos, limitao de tempo ou de poca ou,
ainda, em locais especficos, ou quaisquer outras que possam direcionar o resultado da licitao ou inibir a
universalidade da participao no certame.
9 - No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Admi-
nistrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao ou
no, ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
10 - Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnica devero
participar da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a sua substituio por profissionais de experi-
ncia equivalente ou superior, desde que aprovada pela Administrao.
Art. 102 - A documentao relativa qualificao econmico-financeira ser limitada a:
I- balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na
forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, podendo ser atualizados por ndices
oficiais quando encerrados h mais de 03 (trs) meses da data de apresentao da proposta, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios;
II- certido negativa de falncia ou concordata, emitida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, expedi-
da nos 90 (noventa) dias anteriores data prevista para o recebimento dos envelopes;
III- garantia de participao, quando exigida no edital, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado para
o objeto da contratao, nas mesmas modalidades e critrios previstos no art. 136 desta Lei.
1 - A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas
aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores
mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
2 - Nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, a Administrao poder estabe-
lecer, no instrumento convocatrio da licitao, quando indispensvel para assegurar o adimplemento das
obrigaes a serem pactuadas, alternativamente, a garantia prevista no item III deste artigo ou a exigncia
de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, que no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor
estimado da contratao, relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida sua
atualizao por ndices oficiais.
3 - Em cada licitao poder, ainda, ser exigida a relao dos compromissos assumidos pelos licitantes,
que repercutam sobre sua capacidade financeira ou operacional.
4 - A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, por meio do cl-
culo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo que te-
nha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados
para a correta avaliao de situao financeira, suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da
licitao.
Art. 103 - Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, cpia autentica-
da na forma da lei ou por servidor da Administrao, ou por exemplar de sua publicidade em rgo de im-
prensa oficial.
1 - A documentao de que tratam os arts. 98 a 102 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em
parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2 - Os documentos enumerados nos arts. 98 a 102 desta Lei podero ser substitudos pelo Certificado de
Registro Cadastral quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indi-
cado no edital.
3 - A documentao referida neste artigo poder ser substituda por Certificado de Registro Cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedi-
ncia ao disposto nesta Lei.
Art. 104 - As empresas estrangeiras que no funcionarem no Pas atendero, tanto quanto possvel, nas
licitaes internacionais, s exigncias dos artigos anteriores, mediante documentos equivalentes, autentica-
dos pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no
Brasil, com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
Pargrafo nico - O disposto no caput deste artigo e nos arts. 105, 5, e 126, pargrafo nico, no se
aplica s licitaes internacionais, quando o objeto da licitao seja:
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I - aquisio de bens ou servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento concedido por
organismo financeiro internacional de que o Brasil participe, ou por agncia estrangeira de cooperao;
II - compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que haja prvia autorizao do Che-
fe do Poder Executivo;
III - aquisio de bens e servios realizados por unidades administrativas sediadas no exterior.
Art. 105 - Quando o edital permitir, podero licitar pessoas jurdicas reunidas em consrcio constitudo para
a licitao, vedado, porm, ao consorciado competir, na mesma licitao, isoladamente, ou atravs de outro
consrcio, obedecidas as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consor-
ciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio, que dever atender s condies de liderana, obriga-
toriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 98 a 102 desta Lei por cada consorciado, admitindo-
se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de
qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua res-
pectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30%
(trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios
compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um con-
srcio ou isoladamente;
V - responsabilidade individual e solidria dos integrantes pelas exigncias de ordem fiscal e administrativa,
pertinentes licitao, at o recebimento definitivo do seu objeto, bem como por todos os atos de comrcio
relativos licitao e ao contrato.
1 - As empresas consorciadas, vencedoras da licitao, ficam obrigadas a promover, antes da celebrao
do contrato, a constituio definitiva do consrcio, mediante arquivamento do instrumento prprio na Junta
Comercial da sede da empresa lder.
2 - A constituio de consrcio importa em compromisso tcito dos consorciados de que no tero sua
constituio ou composio alteradas ou modificadas sem a prvia e expressa anuncia da Administrao,
at o cumprimento do objeto da licitao, mediante termo de recebimento.
3 - A capacitao tcnica e financeira do consrcio ser o somatrio das de seus componentes, na pro-
poro de sua respectiva participao.
4 - Poder a Administrao estabelecer, para os licitantes reunidos em consrcio, um acrscimo de at
30% (trinta por cento) dos valores exigidos do licitante individual para comprovar sua qualificao econmi-
co financeira, inexigvel para os consrcios totalmente compostos de micro e pequenas empresas, assim
definidas em lei.
5 - No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa
brasileira que atenda s condies para tal fim, que forem fixadas no edital, ressalvadas as licitaes previs-
tas no pargrafo nico do art. 104 desta Lei.
SEO V
DA HOMOLOGAO E DA ADJUDICAO
Art. 106 - Aps classificadas as propostas e concluda a fase de habilitao, a autoridade superior compe-
tente examinar as vantagens da proposta vencedora, em relao aos objetivos de interesse pblico colima-
dos pela licitao, homologar o procedimento licitatrio e adjudicar o objeto contratual ao licitante vence-
dor, em despacho circunstanciado.
Art. 107 - Quando licitao acudir apenas um interessado, poder ser homologada a licitao e com este
celebrado o contrato, desde que esteja comprovado nos autos que o preo proposto compatvel com o de
mercado e sejam satisfeitas todas as exigncias legais e regulamentares, bem como as especificaes do ato
convocatrio.
SEO VI
DO PREGO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 108 - Para fins de realizao da licitao na modalidade prego, consideram-se bens e servios comuns
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, com base
nas especificaes usuais praticadas no mercado.
Pargrafo nico - A licitao na modalidade prego no se aplica s contrataes de obras e servios de
engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral.
Art. 109 - O prego ser realizado em sesso pblica presencial ou por meio do sistema de compras eletr-
nicas.
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Art. 110 - Os contratos celebrados pelos rgos e entidades da Administrao, para aquisio de bens e
servios comuns, sero precedidos, preferencialmente, de licitao pblica na modalidade prego.
Art. 111 - Compete autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao a designao do
pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio para a conduo do certame.
1 - Somente poder atuar como pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao especfica para
exercer tal atribuio.
2 - A equipe de apoio do pregoeiro dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de
cargo efetivo ou emprego da Administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do r-
go ou entidade promotora do prego, para prestar a necessria assistncia ao pregoeiro.
Art. 112 - So atribuies do pregoeiro:
I - coordenar e conduzir os trabalhos da equipe de apoio;
II - receber, examinar e decidir as impugnaes ao edital;
III - iniciar a sesso pblica do prego;
IV - receber e examinar as credenciais e proceder ao credenciamento dos interessados;
V - receber e examinar a declarao dos licitantes dando cincia da regularidade quanto s condies de
habilitao;
VI - receber os envelopes das propostas de preo e dos documentos de habilitao;
VII - proceder abertura dos envelopes das propostas de preo, ao seu exame e classificao dos propo-
nentes;
VIII - conduzir a etapa competitiva dos lances;
IX - proceder classificao dos proponentes depois de encerrados os lances;
X - indicar a proposta ou o lance de menor preo e a sua aceitabilidade;
XI - proceder abertura do envelope de habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta e verificar
a regularidade da documentao apresentada, a fim de declar-lo vencedor;
XII - negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor;
XIII - adjudicar o objeto da licitao ao licitante da proposta de menor preo aceitvel, desde que no tenha
havido recurso;
XIV - receber, examinar, instruir e decidir sobre os recursos e, quando mantida a sua deciso, encaminhar
os autos autoridade superior para deliberao;
XV - elaborar, juntamente com a equipe de apoio, a ata da sesso do prego;
XVI - encaminhar o processo licitatrio, devidamente instrudo, aps a sua concluso, autoridade superior
para a homologao e contratao.
Art. 113 - Na fase interna ou preparatria do prego, o servidor responsvel pela formalizao do processo
licitatrio dever adotar, sem prejuzo de outras, as seguintes providncias:
I - justificar a necessidade da contratao;
II - definir o objeto a ser contratado, de forma precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por
excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem ou frustrem a competio ou a realizao do contrato;
III - informar o valor estimado do objeto da licitao, de modo a propiciar a avaliao da composio dos
custos, atravs de oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado;
IV - definir os mtodos, a estratgia de suprimento e o prazo de execuo do contrato;
V - estabelecer os critrios de aceitao das propostas, as exigncias de habilitao, as sanes administra-
tivas aplicveis por inadimplemento s clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos e das demais
condies essenciais para a contratao;
VI - indicar a dotao oramentria e o cronograma fsico-financeiro de desembolso, quando for o caso;
VII - definir os critrios de julgamento de menor preo, observando os prazos mximos para fornecimento
do bem ou prestao do servio; as especificaes tcnicas e os parmetros mnimos de desempenho e de
qualidade e as demais condies que devam constar obrigatoriamente no edital;
VIII - instruir o processo com a motivao dos atos especificados nos incisos anteriores e os indispensveis
elementos tcnicos sobre os quais estiverem apoiados.
Art. 114 - Para a participao no prego vedada a exigncia de:
I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame;
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes ao fornecimento do edital, que no sero su-
periores ao custo estimado de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia
da informao, quando for o caso.
Art. 115 - A participao de empresas reunidas em consrcio, quando permitida no instrumento convocat-
rio, est condicionada s exigncias estabelecidas nesta Lei.
Art. 116 - Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as exigncias de habilita-
o sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e tradu-
zidos por tradutor juramentado.
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Pargrafo nico - O licitante dever ter procurador residente e domiciliado no Pas, com poderes para
receber citao, intimao e responder administrativa e judicialmente por seus atos, juntando os instrumen-
tos de mandato com os demais documentos de habilitao.
Art. 117 - As compras e contrataes de bens e servios comuns de uso na Administrao, quando efetua-
das pelo Sistema de Registro de Preos, podero adotar a modalidade prego, conforme regulamento espe-
cfico, observando-se o seguinte:
I - so considerados bens e servios comuns da rea de sade, aqueles necessrios ao atendimento da rede
de sade pblica estadual, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
no edital, por meio de especificaes usuais do mercado;
II - quando o quantitativo total estimado para a contratao ou o fornecimento no puder ser atendido pelo
licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos quantos licitantes forem necessrios para o atingi-
mento da totalidade do quantitativo demandado, respeitada a ordem de classificao, desde que os referidos
licitantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora;
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso anterior, excepcionalmente, podero ser regis-
trados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou de-
sempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em valor
inferior ao limite mximo admitido.
Art. 118 - Preceder abertura da sesso pblica de prego, presencial ou eletrnico o seguinte procedi-
mento:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso no Dirio Oficial do Estado
e no Sistema de Compras Eletrnicas e, quando o valor estimado da contratao atingir ao limite fixado para
tomada de preos, tambm em jornal dirio de grande circulao do Estado;
II - no aviso da licitao devero constar a definio precisa do objeto, bem como a indicao dos locais,
dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital, e o local, dia e hora da realizao da
sesso pblica;
III - at 02 (dois) dias teis antes da data fixada para a realizao da sesso pblica do prego, qualquer
cidado ou licitante poder solicitar esclarecimentos, providncias ou impugnar o ato convocatrio do pre-
go, cabendo ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de at 01 (um) dia til;
IV - o prazo fixado no edital para a apresentao das propostas, contados a partir da publicao do aviso,
no ser inferior a 08 (oito) dias teis;
V - os editais devero ser disponibilizados, na ntegra, na internet.
Art. 119 - Como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever apresentar nova planilha
de preos, com os valores readequados ao que foi ofertado na fase de lance e manter as condies de habi-
litao.
Pargrafo nico - Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no
celebrar o contrato, facultado Administrao, examinando e verificando a aceitabilidade das propostas
subseqentes, na ordem de classificao, proceder contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes
previstas na legislao pertinente.
SUBSEO II
DO PREGO PRESENCIAL
Art. 120 - O prego presencial atender s disposies constantes dos artigos anteriores, devendo ser ob-
servado, ainda os seguintes procedimentos especficos:
I - a sesso pblica do prego ter incio no horrio fixado no edital, devendo o licitante ou seu representan-
te legal realizar seu credenciamento, comprovando, se for o caso, que possui os necessrios poderes para
formulao de propostas, lances e negociao, e para a prtica dos demais atos inerentes ao certame;
II - concluda a fase de credenciamento, os licitantes devero entregar ao pregoeiro a declarao de pleno
conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital e os envelopes da proposta de
preo e dos documentos de habilitao;
III - iniciada a sesso pblica do prego, no cabe desistncia da proposta;
IV - o pregoeiro proceder abertura dos envelopes contendo as propostas de preos e classificar o autor
da proposta de menor preo e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superio-
res em at 10% (dez por cento), relativamente de menor preo;
V - quando no forem verificadas, no mnimo, 03 (trs) propostas escritas de preos nas condies definidas
no inciso anterior, o pregoeiro classificar as propostas subseqentes de menor preo, at o mximo de 03
(trs), para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preos oferecidos nas
propostas escritas;
VI - em seguida, ser dado incio a etapa de apresentao de lances verbais pelos proponentes seleciona-
dos, que devero, de forma sucessiva e distinta, apresentar seus lances, a comear com o autor da proposta
selecionada de maior preo e seguido dos demais, em ordem decrescente, at que no haja mais cobertura
da oferta de menor valor;
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VII - somente sero admitidos lances verbais cujos valores se situem abaixo do menor valor anteriormente
registrado;
VIII - a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicar a excluso do
licitante da etapa de lances e na manuteno do ltimo preo apresentado pelo licitante, para efeito de or-
denao das propostas;
IX - caso no se realizem lances verbais, ser verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor
preo e o valor estimado para a contratao;
X - caso no se realizem lances verbais pelos licitantes selecionados e a proposta de menor preo vier a ser
desclassificada ou, ainda, inabilitada, o pregoeiro dever restabelecer a etapa competitiva de lances entre os
licitantes, obedecendo aos critrios dos incisos IV e V deste artigo;
XI - havendo apenas uma proposta e desde que atenda a todas as condies do edital e estando o seu pre-
o compatvel com os praticado no mercado, esta poder ser aceita, devendo o pregoeiro negociar, visando
obter preo melhor;
XII - declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro examinar a aceitabili-
dade da primeira oferta classificada quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito;
XIII - concluda a etapa classificatria das propostas e lances verbais, e sendo aceitvel a proposta de menor
preo, o pregoeiro dar incio fase de habilitao com a abertura do envelope contendo a documentao
do proponente da melhor oferta, confirmando as suas condies de habilitao;
XIV - a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular perante a Fazenda
Nacional, a Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estadu-
ais e Municipais, quando for o caso, e com a comprovao de que atende s exigncias do edital quanto
habilitao jurdica e qualificaes tcnicas e econmico-financeiro;
XV - os licitantes cadastrados no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado da Bahia podero deixar de
apresentar os documentos de habilitao que constem no referido Cadastro, desde que previsto no edital,
para a confirmao das suas condies habilitatrias, com base no Sistema Informatizado de Cadastro de
Fornecedores do rgo competente, sendo assegurado ao licitante o direito de complementar, no envelope
de habilitao,
a documentao, quando for o caso, para atualiz-la;
XVI - constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor;
XVII - se a oferta no for aceita ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro exami-
nar a oferta subseqente, na ordem de classificao, verificando a sua aceitabilidade e procedendo habili-
tao do proponente e assim sucessivamente at a apurao de uma proposta que atenda s condies
estabelecidas no edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XVIII - quando todas as propostas escritas forem desclassificadas, o pregoeiro poder suspender o prego e
estabelecer uma nova data, com prazo no superior a 03 (trs) dias teis, para o recebimento de novas
propostas;
XIX - nas situaes previstas nos incisos VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poder negociar diretamente
com o proponente para que seja obtido preo melhor;
XX - declarado o vencedor, ao final da sesso, qualquer licitante poder manifestar, motivadamente, a in-
teno de recorrer da deciso do pregoeiro, atravs do registro da sntese das suas razes em ata, sendo
que a falta de manifestao imediata e motivada implicar a decadncia do direito de recurso e, conseqen-
temente, a adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor pelo pregoeiro;
XXI - manifestada a inteno de recorrer, ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para a apresentao
das razes do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes,
se quiserem, em igual prazo, cuja contagem ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do
prazo do recorrente;
XXII - o exame, a instruo e o encaminhamento dos recursos autoridade superior do rgo ou entidade
promotora da licitao, ser realizado pelo pregoeiro no prazo de at 03 (trs) dias teis;
XXIII - a autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao ter o prazo de at 03 (trs) dias
teis para decidir o recurso;
XXIV - o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XXV - decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade superior far
a adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, sendo o adjudicatrio convocado
para assinar o contrato no prazo estabelecido no edital;
XXVI - como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever manter as condies de ha-
bilitao;
XXVII - para a contratao, o licitante vencedor dever encaminhar, no prazo de at 01 (um) dia til aps o
encerramento da sesso, nova planilha de preos, com os valores readequados ao que foi ofertado no lance
verbal;
XXVIII - o prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital;
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XXIX - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebrar o con-
trato, facultado Administrao examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqentes, na or-
dem de classificao, procedendo contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas nesta Lei.
SUBSEO III
DO PREGO ELETRNICO
Art. 121 - O prego eletrnico atender s disposies constantes dos arts. 108 e 119, devendo ser obser-
vados, ainda, os procedimentos especficos constantes deste artigo:
I - como condio para participao do prego por meio eletrnico necessrio, previamente, o credencia-
mento pelos usurios e os licitantes;
II - o credenciamento se dar atravs da atribuio de chave de identificao e ou senha individual;
III - o credenciamento do usurio ser pessoal e intransfervel para acesso ao sistema, sendo o mesmo res-
ponsvel por todos os atos praticados nos limites de suas atribuies e competncias;
IV - o credenciamento do usurio implica em sua responsabilidade legal e na presuno de capacidade tc-
nica para realizao das transaes inerentes ao prego;
V - o licitante responsvel pelos nus decorrentes da perda de negcios, resultante da inobservncia de
quaisquer mensagens emitidas pelo pregoeiro ou pelo sistema, ainda que ocorra sua desconexo;
VI - a sesso pblica do prego ter incio no horrio fixado no edital;
VII - a participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha de identificao do licitante e subse-
qente encaminhamento de proposta de preo at a data e horrio previstos no edital, exclusivamente por
meio do sistema eletrnico;
VIII - como requisito para participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sis-
tema, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital;
IX - no caso de contratao de servios comuns, as planilhas de custos previstas no edital devero ser en-
caminhadas em formulrio eletrnico especfico, juntamente com a proposta de preos;
X - iniciada a sesso pblica do prego eletrnico, no cabe desistncia da proposta;
XI - a partir do horrio previsto no edital, ter incio a sesso pblica do prego eletrnico, com a divulgao
das propostas de preos recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies estabeleci-
das no edital;
XII - aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do siste-
ma eletrnico, sendo imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor;
XIII - os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observado o horrio fixado e as regras de aceitao
dos mesmos estabelecidas no edital convocatrio;
XIV - o sistema eletrnico rejeitar automaticamente os lances cujos valores forem superiores ao ltimo
lance anteriormente registrado no sistema e aceito;
XV - no sero registrados, para o mesmo item, 02 (dois) ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo
aquele que for recebido e registrado primeiro;
XVI - durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do
menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificao do deten-
tor do lance;
XVII - a etapa de lances da sesso pblica, prevista em edital, ser encerrada mediante aviso de fechamen-
to iminente dos lances, emitido pelo sistema aos licitantes, aps o que transcorrer perodo de tempo de at
30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determinado tambm pelo sistema eletrnico, findo o qual ser automa-
ticamente encerrada a recepo de lances;
XVIII - alternativamente ao disposto no inciso anterior, desde que previsto no edital e com justificativa do
pregoeiro registrada em ata, o encerramento antecipado da sesso pblica poder ocorrer por sua deciso,
quando transcorrido o tempo mnimo de 50% (cinqenta por cento) do previsto inicialmente no edital para a
sesso de lances, mediante o encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subseqente
transcurso do prazo de at 30 (trinta) minutos, findo o qual ser encerrada a recepo de lances;
XIX - no caso da adoo do rito previsto no inciso anterior, encerrada a etapa competitiva, o pregoeiro po-
der encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o
lance de menor valor, bem assim decidir sua aceitao;
XX - o pregoeiro anunciar, imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica ou,
quando for o caso, aps a negociao e deciso acerca da aceitao do lance de menor valor, a proposta
que, em consonncia com as especificaes contidas no edital, apresentou o menor preo;
XXI - ao final da sesso, o licitante vencedor dever encaminhar nova planilha de custos, com os respectivos
valores readequados ao valor ofertado e registrado de menor lance;
XXII - na hiptese do inciso anterior, como requisito para a celebrao do contrato, o licitante vencedor
dever apresentar o documento original ou cpia autenticada da proposta e da planilha de custos;
XXIII - encerrada a etapa de lances da sesso pblica, o licitante detentor da melhor oferta dever compro-
var a situao de regularidade na forma prevista no edital, devendo a comprovao se dar, de imediato,
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mediante a remessa da documentao via fax, com o encaminhamento do original ou cpia autenticada no
prazo mximo de 02 (dois) dias teis do encerramento do prego, sendo, inclusive, condio indispensvel
para a contratao;
XXIV - a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e das informaes relativas
sesso pblica do prego devero constar da ata divulgada no sistema, sem prejuzo das demais formas de
publicidade previstas nesta Lei;
XXV - se a oferta de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o
pregoeiro examinar a oferta subseqente, na ordem de classificao, verificando a sua aceitabilidade e
procedendo habilitao do proponente, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta que
atenda s condies estabelecidas no edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XXVI - na situao prevista no inciso anterior, o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente
para que seja obtido preo melhor;
XXVII - quando todas as propostas forem desclassificadas, o pregoeiro poder suspender o prego e estabe-
lecer, imediatamente, um novo prazo de at 30 (trinta) minutos para o recebimento de novas propostas;
XXVIII - constatado que o proponente da melhor oferta aceitvel atende s exigncias fixadas no edital, o
licitante ser declarado vencedor;
XXIX - declarado o vencedor, ao final da sesso, qualquer licitante poder manifestar, motivadamente, no
prazo de at 10 (dez) minutos, a inteno de recorrer da deciso do pregoeiro, com o registro da sntese
das suas razes em ata, sendo que a falta de manifestao imediata e motivada importar na decadncia do
direito de recurso e, conseqentemente, na adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor;
XXX - manifestada a inteno de recorrer, por qualquer dos licitantes, ser concedido o prazo de 03 (trs)
dias teis para a apresentao das razes do recurso, que dever ser formulado em documento prprio no
sistema eletrnico, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes, se
quiserem, em igual prazo, cuja contagem ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do prazo
do recorrente;
XXXI - o exame, a instruo e o encaminhamento dos recursos autoridade superior, ser realizado pelo
pregoeiro no prazo de at 03 (trs) dias teis;
XXXII - a autoridade superior do rgo promotor do prego eletrnico ter o prazo de at 03 (trs) dias
teis para decidir o recurso;
XXXIII - o acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamen-
to;
XXXIV - decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade superior
far a adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, sendo o adjudicatrio convocado
para assinar o contrato no prazo estabelecido no edital;
XXXV - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebrar o con-
trato, facultado Administrao examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqentes, na or-
dem de classificao, procedendo contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas na legisla-
o especfica.
Pargrafo nico - Os atos essenciais do prego eletrnico sero documentados no processo respectivo,
com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos da legislao pertinente.
SEO VII
DA REVOGAO E DA ANULAO
Art. 122 - A autoridade superior competente somente poder revogar a licitao por motivo de interesse
pblico decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado.
1 - A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera a obrigao de indenizar,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 128 desta Lei.
2 - A nulidade do procedimento licitatrio induz a nulidade do contrato, com as conseqncias previstas
no pargrafo nico do art. 128 desta Lei.
3 - Em qualquer caso de desfazimento do processo licitatrio, ficam assegurados o contraditrio e a am-
pla defesa.
4 - O disposto neste artigo e em seus pargrafos aplica-se, no que couber, aos procedimentos de dis-
pensa e de inexigibilidade de licitao.
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CAPTULO IX
DOS CONTRATOS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 123 - Os contratos administrativos de que trata esta Lei regem-se pelas suas clusulas e pelos precei-
tos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as
disposies de direito privado.
Art. 124 - Os contratos definiro, com clareza e preciso, os direitos, obrigaes e responsabilidades das
partes e as condies de seu cumprimento e execuo, de acordo com os termos da licitao e da proposta
a que se vinculam.
1 - Os contratos decorrentes de dispensa ou inexigibilidade de licitao devem atender aos termos do ato
que os autorizou e aos da respectiva proposta.
2 - So competentes para celebrar contratos os Chefes de Poder, os Presidentes dos Tribunais de Con-
tas, o Procurador Geral de Justia e os titulares das entidades pblicas da Administrao indireta ou quem
deles receber delegao.
3 - O prazo para assinatura dos contratos, a ser fixado no instrumento convocatrio, no poder exceder
30 (trinta) dias, a contar da data da homologao e adjudicao da respectiva licitao ou do despacho au-
torizador de sua dispensa ou inexigibilidade, prorrogvel pela metade, em despacho motivado da autoridade
competente.
4 - O adjudicatrio ser convocado para, no prazo e condies estabelecidos no instrumento convocat-
rio, firmar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, sob pena de decair seu direito
contratao, podendo solicitar sua prorrogao por igual perodo, por motivo justo e aceito pela Administra-
o.
Art. 125 - vedado ao agente poltico e ao servidor pblico de qualquer categoria, natureza ou condio,
celebrar contratos com a Administrao direta ou indireta, por si ou como representante de terceiro, sob
pena de nulidade, ressalvadas as excees legais.
Pargrafo nico - No se inclui na vedao deste artigo a prestao de servios em carter eventual, de
consultoria tcnica, treinamento e aperfeioamento, bem como a participao em comisses examinadoras
de concursos, no mbito da Administrao Pblica.
Art. 126 - So clusulas necessrias, em todo contrato, as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento; os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de pre-
os; os critrios de atualizao monetria entre a data de adimplemento das obrigaes e a do seu efetivo
pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento
provisrio ou definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com indicao da classificao funcional programtica e da catego-
ria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - o sistema de fiscalizao;
VIII - os direitos e responsabilidades das partes, as sanes contratuais e o valor das multas;
IX - os casos de resciso;
X - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa por inexecuo total
ou parcial do contrato;
XI - a responsabilidade pelos prejuzos decorrentes de paralisao da obra, servio ou fornecimento;
XII - quando for o caso, as condies de importao e exportao, a data e a taxa de cmbio para conver-
so ou o critrio para a sua determinao;
XIII - o foro judicial;
XIV - a vinculao ao edital ou convite, ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu e proposta do licitante
vencedor;
XV - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XVI - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com
as obrigaes assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao, inclusive de
apresentar, ao setor de liberao de faturas e como condio de pagamento, os documentos necessrios.
Pargrafo nico - Nos contratos celebrados pela Administrao com pessoa fsica ou jurdica, inclusive as
domiciliadas no exterior, devero constar necessariamente clusula que declare competente o foro da capital
do Estado da Bahia para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no pargrafo nico do art. 104
desta Lei.
31

Art. 127 - O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao as
prerrogativas de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, desde que man-
tido o equilbrio econmico-financeiro original do contrato e respeitados os demais direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados nos incisos I a XV, XX e XXI do art. 167 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - no caso de servios essenciais, ocupar e utilizar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servi-
os vinculados execuo do contrato, havendo necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas
contratuais, ou na hiptese de resciso do contrato administrativo.
1 - As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alte-
radas sem prvia concordncia do contratado.
2 - Na hiptese de alterao unilateral do contrato, sero revistas as suas clusulas econmico-
financeiras para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art. 128 - A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente, desconstituindo os
efeitos jurdicos j produzidos e impedindo os que seriam ordinariamente produzidos.
Pargrafo nico - A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que
este houver executado at a data de sua declarao e por outros prejuzos regularmente comprovados, con-
tanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Art. 129 - Aplica-se o disposto nos arts. 126 e 128 desta Lei e demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento e de locao em que a Administrao seja locatria, e aos
demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por normas de direito privado;
II - aos contratos em que Administrao for parte, como usuria de servio pblico.
Art. 130 - A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
SEO II
DA FORMALIZAO
Art. 131 - So formalidades essenciais dos contratos administrativos e seus aditamentos:
I - celebrao por autoridade competente;
II - forma escrita, ressalvado o disposto no 3 deste artigo;
III - redao na lngua verncula ou traduo para esta, se celebrados em idioma estrangeiro;
IV - estipulao do preo em moeda nacional, convertendo-se para esta, ao cmbio do dia, o valor pactuado
em moeda estrangeira.
1 - A publicao resumida do instrumento de contrato e de seus aditamentos na imprensa oficial, condi-
o indispensvel para sua validade e eficcia, dever ocorrer no prazo de 10 (dez) dias c o r r i d o s d a s
u a a s s i n a t u r a , q u a l q u e r q u e s e j a o s e u v a l o r , a i n d a q u e s e m nus, ressalvados os
contratos decorrentes de dispensa de licitao com base nos incisos I e II, do art. 59 desta Lei.
2 - A publicao referida no pargrafo anterior dever conter, obrigatoriamente, a indicao da modali-
dade de licitao e de seu nmero de referncia ou do ato de fundamentao legal da dispensa ou inexigibi-
lidade, nome das partes, objeto, valor, fonte oramentria da despesa, prazo de durao, regime de execu-
o e forma de pagamento.
3 - Os aditivos contratuais sero publicados nas mesmas condies do contrato aditado, mencionandos
e, obrigatoriamente, em caso de alterao do seu valor, o que consta do instrumento originrio, sob pena de
responsabilidade da autoridade signatria.
4 - nulo de pleno direito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pron-
to pagamento, em regime de adiantamento, de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabe-
lecido para compras e servios que no sejam de engenharia, na modalidade de convite.
5 - Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero ar-
quivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos
reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio competente, juntando-se cpias
da documentao no processo que lhe deu origem.
Art. 132 - O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem
como nas dispensas, inexigibilidades e prego cujos preos estejam compreendidos nos limites daquelas
modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou
ordem de execuo de servio.
1 - A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
2 - Na carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra, ordem de execuo
de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 126 desta Lei.
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3 - dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo, a critrio da Ad-
ministrao e independentemente de seu valor, nos casos de compras com entrega imediata e integral dos
bens adquiridos, das quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
Art. 133 - Os instrumentos contratuais obedecero minuta-padro aprovada pela Procuradoria Geral do
Estado ou pelo rgo de assessoria jurdica da unidade responsvel pela licitao.
Pargrafo nico - Os setores tcnicos dos rgos ou entidades contratantes fornecero aos setores jurdi-
cos minuta do instrumento contratual contendo as clusulas tcnicas, retratando fielmente o estipulado no
edital.
Art. 134 - Os atos de prorrogao, suspenso ou resciso dos contratos administrativos sujeitar-se-o s
formalidades exigidas para a validade do contrato originrio.
Art. 135 - Independem de termo contratual aditivo, podendo ser registrado por simples apostila:
I - a simples alterao na indicao dos recursos oramentrios ou adicionais custeadores da despesa, sem
modificao dos respectivos valores;
II - reajustamento de preos previsto no edital e no contrato, bem como as atualizaes, compensaes ou
apenaes financeiras decorrentes das condies de pagamento dos mesmos constantes.
SEO III
DAS GARANTIAS
Art. 136 - A critrio da autoridade competente, e desde que previsto no instrumento convocatrio, poder
ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1 - So modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2 - As garantias a que se refere o pargrafo anterior, quando exigidas, no excedero a 1% (um por
cento) do valor estimado para as licitaes, nem a 5% (cinco por cento) do valor efetivo dos contratos, de-
vendo ser fixadas de acordo com o vulto e a natureza da obra, compra ou servio.
3 - Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto, envolvendo alta complexidade tcnica e riscos
financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade compe-
tente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at 10% (dez por cento)
do valor do contrato.
4 - A garantia prestada pelo licitante vencedor poder converter-se em garantia do contrato, devendo ser
complementada, quando necessrio.
5 - O complemento da garantia poder ser exigido de uma vez, como condio para a assinatura do con-
trato.
6 - A garantia prestada, quando em dinheiro, ser atualizada monetariamente na oportunidade de sua
devoluo pela Administrao.
7 - A devoluo da garantia ocorrer:
I - para os licitantes desclassificados e inabilitados, aps o resultado da classificao e da habilitao, res-
pectivamente;
II - para os demais licitantes, logo aps a homologao ou o fim de validade da proposta, o que ocorrer
primeiro;
III - para o contratado, aps o recebimento definitivo do objeto do contrato.
Art. 137 - A garantia responder pelo inadimplemento das obrigaes contratuais e pelas multas impostas,
independentemente de outras cominaes legais.
Art. 138 - No caso de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, nos quais a posse
for transferida para o contratado, o valor da garantia ser acrescido at 20% (vinte por cento) do valor des-
ses bens.
SEO IV
DOS PRAZOS DE DURAO
Art. 139 - vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
Art. 140 - A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos
oramentrios, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam includos entre as metas do Plano Plurianual, os quais podero ser
prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que haja previso no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorro-
gada por sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a Adminis-
trao, limitada a 60 (sessenta) meses;
III - ao aluguel de equipamento e utilizao de programas de informtica, cuja durao poder estender-
se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
33

Pargrafo nico - Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade


superior, o prazo de que trata o inciso II deste artigo poder ser prorrogado por at 12 (doze) meses.
Art. 141 - Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao,
mantidos todos os direitos, obrigaes e responsabilidades e assegurada a manuteno do equilbrio econ-
mico financeiro do contrato, desde que ocorra alguma das seguintes causas:
I - alterao qualitativa do projeto ou de suas especificaes pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, ou previsvel de conseqncias incalculveis, alheio
vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies da execuo do contrato;
III - retardamento na expedio da ordem de execuo do servio ou autorizao de fornecimento, interrup-
o da execuo do contrato ou diminuio do ritmo do trabalho, por ordem e no interesse da Administra-
o;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento, total ou parcial, da execuo do contrato por fato ou ato de terceiro, reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previs-
tos, de que resulte impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais
aplicveis aos responsveis.
Art. 142 - Qualquer prorrogao dever ser solicitada ainda no prazo de vigncia do contrato, com justifica-
o escrita e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o ajuste.
Pargrafo nico - A prorrogao dos contratos de prestao de servios a serem executados de forma
contnua dever ser solicitada pelo servidor responsvel pelo seu acompanhamento no prazo mximo de at
60 (sessenta) dias antes do seu termo final.
SEO V
DAS ALTERAES CONTRATUAIS E DAS REVISES DOS PREOS
Art. 143 - Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, mediante justificao expressa, nos
seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando necessria, por motivo tcnico devidamente justificado, a modificao do projeto ou de suas es-
pecificaes, para melhor adaptao aos objetivos do contrato;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de majorao ou reduo quantitati-
va de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio ou reforo da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de for-
necimento, por verificao tcnica da inadequao das condies contratuais originrias;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por motivos relevantes e supervenientes, man-
tido o valor original atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro
fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio;
d) quando necessrio o restabelecimento da relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos
do contratado e a retribuio da Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,
objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem
fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou seja, em caso de fora maior, caso fortuito, fato do prncipe ou fato da Adminis-
trao, configurando rea econmica extraordinria e extracontratual;
e) quando possvel a reduo do preo ajustado para compatibiliz-lo ao valor de mercado ou quando hou-
ver diminuio, devidamente comprovada, dos preos dos insumos bsicos utilizados no contrato.
1 - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses
que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado
do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta
por cento) para os seus acrscimos.
2 - Respeitados os limites e para os fins do pargrafo anterior, se o contrato no tiver estipulado preos
unitrios para obras e servios, esses sero fixados com base em tabelas oficiais e, na sua falta, mediante
acordo entre as partes.
3 - Nenhum acrscimo ou supresso poder ser realizado sem a devida motivao ou exceder os limites
estabelecidos no 1 deste artigo, salvo as supresses resultantes de acordo celebrado pelos contratantes.
4 - Em caso de supresso de obras, bens e servios, se o contratado, antes de notificado, j houver ad-
quirido os materiais necessrios e posto no local dos trabalhos, dever ser reembolsado pelos custos de
aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber a indenizao por outros
danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados.
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5 - Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de
disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso
nos preos contratados, implicaro reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso.
6 - Havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao
dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
7 - A reviso do preo original do contrato, quando imposta em decorrncia das disposies deste artigo,
depender da efetiva comprovao do desequilbrio, das necessrias justificativas, dos pronunciamentos dos
setores tcnico e jurdico e da aprovao da autoridade competente.
8 - A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as
atualizaes, compensaes ou apenaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previs-
tas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no
caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao
de aditamento.
SEO VI
DO REAJUSTAMENTO
Art. 144 - O reajustamento dos preos contratuais, previsto nesta Lei, dever retratar a variao efetiva do
custo de produo, optando a Administrao pela adoo dos ndices especficos ou setoriais mais adequa-
dos natureza da obra, compra ou servio, sempre que existentes.
Art. 145 - Na ausncia dos ndices especficos ou setoriais, previstos no artigo anterior, adotar-se- o ndice
geral de preos mais vantajoso para a Administrao, calculado por instituio oficial, que retrate a variao
do poder aquisitivo da moeda.
Pargrafo nico - Quando o bem ou servio estiver submetido a controle governamental, o reajustamento
de preos no poder exceder aos limites fixados.
Art. 146 - O reajustamento de preos ser efetuado na periodicidade prevista em lei federal, considerando-
se a variao ocorrida desde a data da apresentao da proposta ou do oramento a que esta se referir at
a data do efetivo adimplemento da obrigao.
Pargrafo nico - Quando, antes da data do reajustamento, tiver ocorrido reviso do contrato para manu-
teno do seu equilbrio econmico financeiro, exceto nas hipteses de fora maior, caso fortuito, agravao
imprevista, fato da administrao ou fato do prncipe, ser a reviso considerada ocasio do reajuste, para
evitar acumulao injustificada.
Art. 147 - Havendo atraso ou antecipao na execuo das obras, servios ou fornecimentos, relativamente
previso do respectivo cronograma, que decorra da responsabilidade ou iniciativa do contratado, o reajus-
tamento obedecer s condies seguintes:
I - quando houver atraso, sem prejuzo da aplicao das sanes contratuais devidas pela mora, se os pre-
os aumentarem, prevalecero os ndices vigentes na data em que deveria ter sido cumprida a obrigao; se
os preos diminurem, prevalecero os ndices vigentes na data do efetivo cumprimento da obrigao;
II - quando houver antecipao, prevalecer o ndice da data do efetivo cumprimento da obrigao.
Art. 148 - Na hiptese de atraso na execuo do contrato por culpa da Administrao, prevalecero os ndi-
ces vigentes nesse perodo, se os preos aumentarem, ou sero aplicados os ndices correspondentes ao
incio do respectivo perodo, se os preos diminurem.
Art. 149 - A atualizao monetria dos pagamentos devidos pela Administrao, em caso de mora, ser
calculada considerando a data do vencimento da fatura ou outro documento de cobrana e a do seu efetivo
pagamento, de acordo com os critrios previstos no ato convocatrio e que lhes preserve o valor.
Art. 150 - Para fins de atualizao monetria dos dbitos da Administrao, sero observados os seguintes
prazos de vencimento da obrigao contratual, contados da data de apresentao da Nota Fiscal/Fatura, ou
outro documento de cobrana:
I - para obras e servios, at 08 (oito) dias teis;
II - para compras e fornecimentos, at 08 (oito) dias teis.
SEO VII
DA EXECUO, DA FISCALIZAO E DO RECEBIMENTO
DO OBJETO CONTRATUAL
Art. 151 - O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e
as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo, total ou parcial.
Pargrafo nico - A Administrao dever fornecer ao contratado os elementos indispensveis ao incio da
obra, servio ou fornecimento, dentro de, no mximo, 10 (dez) dias da assinatura do contrato.
Art. 152 - Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao contratual a
prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer
outro evento contratual cuja ocorrncia esteja vinculada emisso de documento de cobrana.
Art. 153 - O recebimento de material, a fiscalizao e o acompanhamento da execuo do contrato ficaro
a cargo de comisso de servidores permanentes do quadro da Administrao, sob a superviso geral do
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rgo central de controle, acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios, rgo este com
quadro de pessoal obrigatoriamente recrutado por concurso pblico.
Pargrafo nico - Nas contrataes de grande vulto ou de alta complexidade tcnica e mediante despacho
fundamentado da autoridade competente, a fiscalizao e o acompanhamento da execuo do contrato
podero ser realizados por pessoa fsica ou jurdica especializada, contratada para esse fim, sem reduzir nem
excluir a responsabilidade do contratado no cumprimento de seus encargos.
Art. 154 - Cabe fiscalizao acompanhar e verificar a perfeita execuo do contrato, em todas as suas
fases, at o recebimento do objeto, competindo-lhe, primordialmente, sob pena de responsabilidade:
I - anotar, em registro prprio, as ocorrncias relativas execuo do contrato, determinando as providn-
cias necessrias correo das falhas ou defeitos observados;
II - transmitir ao contratado instrues e comunicar alteraes de prazos, cronogramas de execuo e espe-
cificaes do projeto, quando for o caso;
III - dar imediata cincia a seus superiores e ao rgo Central de Controle, Acompanhamento e Avaliao
Financeira de contratos e convnios, dos incidentes e ocorrncias da execuo que possam acarretar a im-
posio de sanes ou a resciso contratual;
IV - adotar, junto a terceiros, as providncias necessrias para a regularidade da execuo do contrato;
V - promover, com a presena do contratado, as medies das obras e a verificao dos servios e forneci-
mentos j efetuados, emitindo a competente habilitao para o recebimento de pagamentos;
VI - esclarecer prontamente as dvidas do contratado, solicitando ao setor competente da Administrao, se
necessrio, parecer de especialistas.
VII - cumprir as diretrizes traadas pelo rgo central de controle, acompanhamento e avaliao financeira
de contratos e convnios;
VIII - fiscalizar a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibili-
dade com as obrigaes assumidas, as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao, bem
como o regular cumprimento das obrigaes trabalhistas e previdencirias.
Art. 155 - Responder a fiscalizao, em caso de omisso ou inexatido, nos casos de:
I - falta de constatao da ocorrncia de mora na execuo;
II - falta de caracterizao da inexecuo ou do cumprimento irregular de clusulas contratuais, especifica-
es, projetos e prazos;
III - falta de comunicao s autoridades superiores, em tempo hbil, de fatos cuja soluo ultrapasse a sua
competncia, para adoo das medidas cabveis;
IV - recebimento provisrio ou emisso de parecer circunstanciado pelo recebimento definitivo do objeto
contratual pela Administrao, sem a comunicao de falhas ou incorrees;
V - emisso indevida da competente autorizao para o recebimento, pela contratada, do pagamento.
Art. 156 - O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio,
para represent-lo na execuo do contrato, devendo substitu-lo sempre que lhe for exigido.
Art. 157 - O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas,
no total ou em parte, o objeto do contrato quando se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes
da execuo ou de materiais empregados.
Pargrafo nico - Em caso de descumprimento de obrigao prevista neste artigo, poder a Administrao
executar, direta ou indiretamente, o objeto do contrato, cobrando as despesas correspondentes, devidamen-
te corrigidas, permitida a reteno de crditos do contratado.
Art. 158 - O contratado responsvel pelas imperfeies do objeto contratado e pelos danos causados
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, na execuo do contrato, no
excluindo ou reduzindo tal responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 159 - O contratado responsvel pelo cumprimento das exigncias previstas na legislao profissional
especfica e pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do
contrato.
1 - A inadimplncia do contratado, com relao s exigncias e encargos previstos neste artigo, no
transfere Administrao a responsabilidade pelo seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato
ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o registro de imveis.
2 - A Administrao, quando do pagamento das faturas aos contratados, proceder reteno dos tribu-
tos, na forma prevista na legislao especfica.
3 - A Administrao poder, tambm, exigir seguro para garantia de pessoas e bens, devendo essa exi-
gncia constar do ato convocatrio da licitao, limitada a 10% (dez por cento) do valor do contrato.
Art. 160 - Na execuo do contrato, o contratado poder, nos limites admitidos no edital e no contrato,
subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e le-
gais.
Art. 161 - Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
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a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanci-
ado, firmado pelas partes, em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado, com a durao
mxima de 90 (noventa) dias;
b)definitivamente, em razo de parecer circunstanciado de servidor ou comisso designada pela autoridade
competente, mediante termo assinado pelas partes, aps o decurso de prazo de observao ou de vistoria,
comprovando a adequao do objeto aos termos contratuais, obedecido o disposto no art. 157 desta Lei.
II - em se tratando de compras ou locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao,
pelo prazo de 15 (quinze) dias;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
1 - Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2 - O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa)
dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
3 - Na hiptese de no ser lavrado o termo circunstanciado ou de no ser procedida a verificao dentro
dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze)
dias anteriores exausto dos mesmos.
4 - O recebimento definitivo de obras, compras ou servios, cujo valor do objeto seja superior ao limite
estabelecido para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 03 (trs)
membros.
5 - Esgotado o prazo de vencimento do recebimento provisrio sem qualquer manifestao do rgo ou
entidade contratante, no dispondo o edital de forma diversa, considerar-se- definitivamente aceito pela
Administrao o objeto contratual, para todos os efeitos.
Art. 162 - Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o limite previsto para compras e servios, que no sejam de engenharia,
na modalidade de convite, desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
Art. 163 - Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite, ou de ato normativo, os ensaios,
testes e demais provas exigidas por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato
correm por conta do contratado.
Art. 164 - A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento em desacordo
com as condies pactuadas, podendo, entretanto, se lhe convier, decidir pelo recebimento, neste caso com
as dedues cabveis.
Art. 165 - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e seguran-
a da obra ou do servio, nem a tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites
estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
SEO VIII
DA INEXECUO E DA RESCISO DOS CONTRATOS
Art. 166 - A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratu-
ais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 167 - Constituem motivos para resciso dos contratos, sem prejuzo, quando for o caso, da responsabi-
lidade civil ou criminal e de outras sanes:
I - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante, exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
II - alterao social ou modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, se, a juzo da Administrao,
prejudicar a execuo do contrato;
III - falta de cumprimento ou cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou
prazos;
IV - retardamento injustificado do incio da execuo do contrato;
V - mora na execuo contratual, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da
obra, servio ou fornecimento, nos prazos estipulados;
VI - paralisao, total ou parcial, da execuo da obra, servio ou fornecimento sem justa causa previamen-
te comunicada Administrao;
VII - subcontratao parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transfern-
cia, total ou parcial, do contrato, bem como a fuso, ciso ou incorporao da contratada, no admitidas no
edital e no contrato;
VIII - desatendimento reiterado s determinaes regulares da fiscalizao ou da autoridade superior;
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IX - cometimento reiterado de faltas na execuo contratual, anotadas na forma do inciso I do art. 154 des-
ta Lei;
X - falta de integralizao da garantia nos prazos estipulados;
XI - descumprimento da proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 (dezoito)
anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
14 (quatorze) anos.
XII - supervenincia da declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao;
XIII - perecimento do objeto contratual, tornando impossvel o prosseguimento da execuo da avena;
XIV - declarao de falncia ou instaurao da insolvncia civil;
XV - dissoluo da sociedade ou falecimento do contratado;
XVI - supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando a modificao do
valor inicial do contrato alm do limite permitido no art. 143, 1, desta Lei;
XVII - suspenso da execuo contratual, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120
(cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra,
ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obriga-
trio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas mobilizaes e desmobilizaes e ou-
tras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento
das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XVIII - atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de o-
bras, servios ou fornecimentos, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calami-
dade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado, nesses casos, o
direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situ-
ao;
XIX - no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo da obra, servio ou
fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de matrias naturais especificadas no projeto;
XX - ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do
contrato;
XXI - impossibilidade de alterao do valor do ajuste por recusa da contratada, nas hipteses previstas no
art. 143 , II, alnea e, desta Lei.
Pargrafo nico - Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo,
assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 168 - A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XV, XX e
XXI do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitao, desde que haja conve-
nincia para a Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao.
1 - A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao motivada da autoridade
competente.
2 - Quando a resciso ocorrer com base nos incisos I e XVI a XX do artigo anterior, sem que haja culpa
do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo
ainda direito a:
I - devoluo da garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao;
3 - Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser pror-
rogado automaticamente por igual perodo.
Art. 169 - A resciso de que tratam os incisos II a XII do art. 167 desta Lei acarreta as seguintes conse-
qncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da Ad-
ministrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo
do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 127 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual e cobrana dos valores das multas e das indenizaes, para ressarci-
mento da Administrao;
IV - reteno de crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administrao.
1 - A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, que
poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta, observado neste ltimo caso o
disposto no art. 59, inciso XI desta Lei.
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2 - A Administrao poder, no caso de concordata, manter o contrato, podendo assumir o controle dire-
to de determinadas atividades e servios essenciais.
3 - Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa da autori-
dade mxima do rgo ou entidade, conforme o caso.
CAPTULO X
DOS CONVNIOS
Art. 170 - Constitui o convnio uma forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas ou priva-
das, buscando a consecuo de objetivos de interesse comum, por colaborao recproca, distinguindo-se
dos contratos pelos principais traos caractersticos:
I - igualdade jurdica dos partcipes;
II - no persecuo da lucratividade;
III - possibilidade de denncia unilateral por qualquer dos partcipes, na forma prevista no ajuste;
IV - diversificao da cooperao oferecida por cada partcipe;
V - responsabilidade dos partcipes limitada, exclusivamente, s obrigaes contradas durante o ajuste.
Art. 171 - A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelo Estado da Bahia e demais entidades da Admi-
nistrao depende de prvia aprovao do competente plano de trabalho proposto pela organizao interes-
sada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programa-
das;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios
para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empre-
endimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.
1 - Os convnios, acordos, ou ajustes que no impliquem repasse de verba pela entidade convenente,
podero prescindir das condies previstas nos incisos IV e V deste artigo.
2 - O plano de trabalho dever ser elaborado com a observncia dos princpios da Administrao Pblica,
especialmente os da eficincia, economicidade, isonomia, proporcionalidade, vantajosidade e razoabilidade.
3 - O plano de trabalho deve detalhar as aes a serem implementadas e, envolvendo construes e/ou
reformas, ser acrescido do projeto prprio, aprovado pelos rgos competentes, acompanhado de crono-
grama fsico financeiro da obra.
Art. 172 - Sem prejuzo do acompanhamento direto pelos rgos setoriais, o rgo central de controle,
acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios supervisionar a fiel execuo dos conv-
nios.
Art. 173 - Os processos destinados celebrao de convnio devero ser instrudos com os seguintes do-
cumentos:
I - ato constitutivo da entidade convenente;
II - comprovao de que a pessoa que assinar o convnio detm competncia para este fim especfico;
III - prova de regularidade do convenente para com as Fazendas Pblicas;
IV - prova de regularidade do convenente para com a Seguridade Social (INSS), mediante a apresentao da
Certido Negativa de Dbitos/CND, e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mediante a apre-
sentao do Certificado de Regularidade de Situao/CRS;
V - plano de trabalho detalhado, com a clara identificao das aes a serem implementadas e da quantifi-
cao de todos os elementos;
VI - prvia aprovao do plano de trabalho pela autoridade competente;
VII - informao das metas a serem atingidas com o convnio;
VIII - justificativa da relao entre custos e resultados, inclusive para aquilatao da equao cus-
to/benefcio do desembolso a ser realizado pela Administrao em decorrncia do convnio;
IX - especificao das etapas ou fases de execuo, estabelecendo os prazos de incio e concluso de cada
etapa ou fase programada;
X - oramento devidamente detalhado em planilha;
XI - plano de aplicao dos recursos financeiros;
XII - correspondente cronograma de desembolso;
XIII - indicao das fontes de recurso - dotao oramentria - que asseguraro a integral execuo do
convnio;
XIV - a estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqentes;
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XV - a declarao do ordenador da despesa de que a despesa tem adequao oramentria e financeira com
a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
XVI - sendo o convnio celebrado nos dois ltimos quadrimestres do mandato imprescindvel que haja
declarao do ordenador de despesa de que existe disponibilidade de caixa para pagamento das despesas
decorrentes do convnio a ser celebrado.
Art. 174 - A minuta do convnio deve ser adequada ao disposto no artigo anterior, devendo, ainda, con-
templar:
I - detalhamento do objeto do convnio, descrito de forma precisa e definida;
II - especificao das aes, item por item, do plano de trabalho, principalmente as que competirem enti-
dade privada desenvolver;
III - previso de prestaes de contas parciais dos recursos repassados de forma parcelada, corresponden-
tes e consentneos com o respectivo plano e cronograma de desembolso, sob pena de obstar o repasse das
prestaes financeiras subseqentes;
IV - indicao do agente pblico que, por parte da Administrao, far o acompanhamento e a fiscalizao
do convnio e dos recursos repassados, bem como a forma do acompanhamento, por meio de relatrios,
inspees, visitas e atestao da satisfatria realizao do objeto do convnio;
V - previso de que o valor do convnio no poder ser aumentado, salvo se ocorrer ampliao do objeto
capaz de justific-lo, dependendo de apresentao e aprovao prvia pela Administrao de projeto adicio-
nal detalhado e de comprovao da fiel execuo das etapas anteriores e com a devida prestao de contas,
sendo sempre formalizado por aditivo;
VI - previso da necessidade de abertura de conta especfica para aplicao dos recursos repassados.
Art. 175 - Os recursos financeiros repassados em razo do convnio no perdem a natureza de dinheiro
pblico, ficando a sua utilizao vinculada aos termos previstos no ajuste e devendo a entidade, obrigatori-
amente, prestar contas ao ente repassador e ao Tribunal de Contas.
Art. 176 - As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao apro-
vado, exceto nos casos abaixo enumerados, hipteses em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento
das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na
forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodica-
mente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelos rgos competentes do controle inter-
no da Administrao;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumpri-
mento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de Administrao
Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do execu-
tor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos
recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
Art. 177 - No convnio vedado:
I - previso de pagamento de taxa de administrao ou outras formas de remunerao ao convenente;
II - trespasse, cesso ou transferncia a terceiros da execuo do objeto do convnio.
Art. 178 - A ampliao do objeto do convnio depender de prvia aprovao de projeto de trabalho adi-
cional e da comprovao da execuo das etapas anteriores com a devida prestao de contas.
Art. 179 - A ampliao do objeto do convnio e a prorrogao de seu prazo de vigncia sero formalizadas
mediante termo aditivo.
Art. 180 - Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero, obrigatoriamente, aplicados em caderne-
tas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou
em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da
dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
Art. 181 - As receitas financeiras auferidas na forma do artigo anterior sero obrigatoriamente computadas
a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demons-
trativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
Art. 182 - Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realiza-
das, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta)
dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenci-
ada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 183 - Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros
instrumentos congneres celebrados por qualquer dos Poderes do Estado, rgos e entidades de sua Admi-
nistrao direta ou indireta, entre si ou com outras pessoas de direito pblico ou privado.
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CAPTULO XI
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 184 - Constitui ilcito administrativo a prtica dos seguintes atos pelo licitante:
I - impedir, frustrar ou fraudar o procedimento licitatrio, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro
expediente, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem;
II - devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o en-
sejo de devass-lo;
III - afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qual-
quer tipo;
IV - desistir de licitar, em razo de vantagem oferecida;
V - apresentar declarao ou qualquer outro documento falso, visando ao cadastramento, atualizao ca-
dastral ou participao no procedimento licitatrio;
VI - recusar-se, injustificadamente, aps ser considerado adjudicatrio, em assinar o contrato, aceitar ou
retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, exceto quanto aos lici-
tantes convocados nos termos do art. 59, inciso XII, desta Lei, que no aceitarem a contratao nas mes-
mas condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo;
VII - cometer fraude fiscal.
Art. 185 - Constitui ilcito administrativo a prtica dos seguintes atos, pelo contratado:
I - admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual,
durante a execuo do contrato celebrado com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio
da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais;
II - haver concorrido, comprovadamente, para a consumao de ilegalidade, obtendo vantagem indevida ou
se beneficiando, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais;
III - ensejar a sua contratao pela Administrao, no prazo de vigncia da suspenso do direito de licitar ou
contratar com a Administrao ou da declarao de inidoneidade;
IV - incorrer em inexecuo de contrato;
V - fraudar, em prejuzo da Administrao, os contratos celebrados:
a) elevando arbitrariamente os preos;
b) vendendo, como verdadeiro ou perfeito, bem falsificado ou deteriorado;
c) entregando bem diverso do contratado;
d) alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
e) tornando, injustificadamente, mais oneroso o contrato.
VI - frustrar, injustificadamente, licitao instaurada pela Administrao;
VII - cometer fraude fiscal.
Art. 186 - Ao candidato a cadastramento, ao licitante e ao contratado, que incorram nas faltas previstas
nesta Lei, aplicam-se, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurada a defesa prvia, as seguintes
sanes:
I - multa, na forma prevista nesta Lei;
II - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por
prazo no excedente a 05 (cinco) anos;
III - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem
os motivos determinantes desta punio e at que seja promovida sua reabilitao perante a Administrao
Pblica Estadual;
IV - descredenciamento do sistema de registro cadastral.
Pargrafo nico - As sanes previstas nos incisos II, III e IV deste artigo devero ser aplicadas ao adju-
dicatrio e ao contratado, cumulativamente com a multa.
Art. 187 - A Administrao dever constituir comisso processante para apurar as faltas administrativas
previstas nesta Lei.
Art. 188 - Ao candidato a cadastramento, ao licitante e ao contratado assegurado o direito de defesa no
processo instaurado para a aplicao de penalidades.
Art. 189 - Na hiptese prevista no artigo anterior, o interessado dever apresentar sua defesa no prazo de
05 (cinco) dias teis, contado da notificao do ato, sendo facultada a produo de provas admitidas em
direito.
Pargrafo nico - Quando se fizer necessrio, as provas sero produzidas em audincia, previamente de-
signada para este fim.
Art. 190 - Concluda a instruo processual, a parte ser intimada para apresentar razes finais, no prazo
de 05 (cinco) dias teis.
Art. 191 - Transcorrido o prazo previsto no artigo anterior, a comisso, dentro de 15 (quinze) dias corridos,
elaborar o relatrio final e remeter os autos para deliberao da autoridade competente, aps o pronunci-
amento da Procuradoria Geral do Estado ou rgo de assessoria jurdica da entidade.
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Art. 192 - A inexecuo contratual, inclusive por atraso injustificado na execuo do contrato, sujeitar o
contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato, que ser gra-
duada de acordo com a gravidade da infrao, obedecidos os seguintes limites mximos:
I - 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de descumprimento
total da obrigao, inclusive no de recusa do adjudicatrio em firmar o contrato, ou ainda na hiptese de
negar-se a efetuar o reforo da cauo, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocao;
II - 0,3% (trs dcimos por cento) ao dia, at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor da parte do forneci-
mento ou servio no realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no cumprido;
III - 0,7% (sete dcimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento ou servio no realizado ou
sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no cumprido, por cada dia subseqente ao trigsimo.
1 - A multa a que se refere este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o con-
trato e aplique as demais sanes previstas nesta Lei.
2 - A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do contratado
faltoso.
3 - Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, alm da perda desta, o contratado responder
pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou,
ainda, se for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 193 - Ser advertido verbalmente, pelo presidente da comisso, o licitante cuja conduta vise a pertur-
bar o bom andamento da sesso, podendo essa autoridade determinar a sua retirada do recinto , caso per-
sista na conduta faltosa.
Art. 194 - Sero punidos com a pena de suspenso temporria do direito de cadastrar e licitar e impedi-
mento de contratar com a Administrao os que incorram nos ilcitos previstos nos incisos VI e VII do art.
184 e I, IV, VI e VII do art. 185 desta Lei.
Art. 195 - Sero punidos com a pena de declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Adminis-
trao, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao
perante a autoridade competente para aplicar a punio, os que incorram nos ilcitos previstos nos incisos I
a V do art. 184 e II, III e V do art. 185 desta Lei.
Art. 196 - Para a aplicao das penalidades previstas nesta Lei devem ser levados em conta a natureza e a
gravidade da falta, os prejuzos dela advindos para a Administrao Pblica e a reincidncia na prtica do
ato.
Art. 197 - A declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao Pblica da compe-
tncia do Chefe do respectivo Poder ou de quem dele receber delegao.
Art. 198 - Decorrido o prazo da sano prevista no inciso II do art. 186 desta Lei, a reabilitao poder ser
requerida perante a autoridade competente para aplicar a penalidade, sendo concedida sempre que o lici-
tante ou contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos causados, se for o caso, e comprovar que no
mais subsistem os motivos que ensejaram a penalidade.
Art. 199 - A declarao de inidoneidade ser aplicada, aps processo administrativo regular, s empresas e
aos profissionais que:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de
quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos, visando a frustrar os princpios e objetivos da licitao;
III - demonstrarem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao, em virtude de atos ilcitos
praticados;
IV - tenham sofrido condenao definitiva por atos de improbidade administrativa, na forma da lei.
Art. 200 - Fica impedida de participar de licitao e de contratar com a Administrao Pblica a pessoa
jurdica constituda por membros de sociedade que, em data anterior sua criao, haja sofrido penalidade
de suspenso do direito de licitar e contratar com a Administrao ou tenha sido declarada inidnea para
licitar e contratar e que tenha objeto similar ao da empresa punida.
CAPTULO XII
DAS IMPUGNAES, DOS RECURSOS E DAS REPRESENTAES
Art. 201 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar, perante a autoridade mxima do rgo ou
entidade licitante, o edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido
at 05 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes das propostas, cabendo Ad-
ministrao julgar a impugnao em at 03 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade de representao ao
Tribunal de Contas.
1 - Decair do direito de impugnar, perante a Administrao, as falhas ou irregularidades do edital de
licitao, o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder data prevista no edital para rece-
bimento dos envelopes e incio da abertura dos envelopes das propostas, hiptese em que tal impugnao
no ter efeito de recurso.
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2 - A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio


at que seja proferida deciso final na via administrativa.
3 - A desclassificao do licitante importa a precluso do seu direito de participar das fases subseqen-
tes.
4 - Se reconhecida a procedncia das impugnaes ao instrumento convocatrio, a Administrao proce-
der a sua retificao e republicao, com devoluo dos prazos, nos termos do art. 54 desta Lei.
Art. 202 - Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabe:
I - recurso, no prazo de 05 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos
de:
a) julgamento das propostas;
b) habilitao ou inabilitao do licitante;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se referem os incisos de I a XV, XX e XXI do art. 167 desta Lei;
f) aplicao da pena de suspenso temporria;
g) aplicao da pena de multa.
II - recurso de representao, no prazo de 05 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o
objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao da declarao de inidoneidade, feita pela autoridade competente no prazo de
10 (dez) dias teis da intimao do ato.
1 - A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c, e e f, deste artigo, e no inciso III,
ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e b, se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por co-
municao direta aos interessados e lavrada em ata, e o previsto na alnea g, quando se dar a intimao
pessoal do interessado.
2 - O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a
autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir eficcia suspensiva
aos demais recursos.
3 - Interposto o recurso, ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 05
(cinco) dias teis.
4 - O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual
poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 05 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir,
devidamente informado.
5 - Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os
autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6 - Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de convite, os prazos estabelecidos nos incisos
I e II e no 3 deste artigo sero de 02 (dois) dias teis.
Art. 203 - No prazo de 05 (cinco) dias teis, a autoridade competente, sob pena de responsabilidade, deci-
dir sobre os recursos, ouvida a Procuradoria Geral do Estado ou o rgo de assessoria jurdica da unidade.
Art. 204 - Independente das impugnaes e dos recursos previstos neste Captulo, qualquer licitante, con-
tratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar Procuradoria Geral do Estado da Bahia, ao Tribunal
de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno, inclusive ao rgo de Controle e A-
companhamento e Avaliao Financeira de Contratos e Convnios, e, ainda, ao Ministrio Pblico Estadual,
contra irregularidade na aplicao desta Lei.
Pargrafo nico O Tribunal de Contas e os rgos integrantes do controle interno estadual podero solici-
tar para exame, at antes da abertura das propostas, cpia do edital ou convite da licitao j publicado,
obrigando se os rgos ou entidades da Administrao interessada a acatar as medidas corretivas que, em
funo desse exame, lhes forem recomendadas.
CAPTULO XIII
DAS RESPONSABILIDADES DOS AGENTES PBLICOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 205 - Os agentes pblicos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei, visando frus-
trar os objetivos da licitao, sujeitam-se s sanes nela previstas, sem prejuzo de outras responsabilida-
des administrativas e de natureza civil e criminal, apurveis nos termos da legislao em vigor, bem como
do seu possvel enquadramento nas sanes previstas na legislao federal pertinente, por atos de improbi-
dade administrativa e responsabilidade fiscal.
Art. 206 - As infraes penais relativas s licitaes e contratos administrativos sero apuradas e processa-
das nos termos da lei federal que regulamenta o art. 37, XXI, da Constituio Federal.
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Art. 207 - Considera-se agente pblico, para os efeitos desta Lei, aquele que exerce, ainda que transitoria-
mente, mandato, cargo, emprego ou funo na Administrao direta, indireta e outras entidades sujeitas ao
controle do Estado, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer forma de investidura.
SEO II
DAS FALTAS DISCIPLINARES
Art. 208 - Constitui falta disciplinar a prtica das seguintes condutas:
I - dispensar ou declarar inexigvel licitao, fora das hipteses previstas em lei, visando ao benefcio prprio
com a celebrao do contrato com o Poder Pblico;
II - exercer o patrocnio, direta ou indiretamente, de interesse privado perante a Administrao, dando cau-
sa celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Pblico;
III - direcionar a elaborao do instrumento convocatrio com incluso de clusulas que frustrem o carter
competitivo da licitao ou estabeleam preferncia ou discriminao entre licitantes, em violao ao 1,
inciso I, do art. 3 desta Lei;
IV - dificultar aos cidados interessados o exerccio do direito previsto no art. 5 desta Lei;
V - parcelar desnecessariamente a execuo de obras, compras ou servios, burlando as modalidades licita-
trias pertinentes;
VI - ocasionar a nulidade das licitaes ou contratos, por violao do disposto no art. 11 e demais disposi-
es desta Lei;
VII - avaliar, por valor inferior ao do mercado, bens destinados alienao;
VIII - incluir no objeto da licitao fornecimento de materiais sem previso de quantidades ou em desacordo
com o projeto bsico ou executivo;
IX - infringir os princpios pertinentes elaborao e publicao dos editais e convites;
X - infringir os princpios relativos ao julgamento das licitaes, especialmente quanto objetividade dos
critrios e ao resguardo do sigilo das propostas;
XI - ocasionar, por ao ou omisso, o superfaturamento de preos nas obras, servios e compras;
XII - proceder de modo contrrio s disposies do edital ou convite nas licitaes e contrataes;
XIII - celebrar contratos ou seus aditamentos com violao das disposies legais e regulamentares;
XIV - dar causa ao pagamento das obrigaes contratuais da Administrao com atraso, ensejando, injustifi-
cadamente, a onerao dos cofres pblicos;
XV - efetuar reajustamento de preos ou ensejar prorrogao de prazos contratuais, em desobedincia aos
critrios estabelecidos nesta Lei e no prprio contrato;
XVI - ordenar a execuo de obra ou servio sem aprovao dos respectivos projetos e oramentos;
XVII - autorizar a devoluo da garantia sem a verificao do efetivo adimplemento das obrigaes do con-
tratado;
XVIII - relevar a imposio de multas ou sanes, sem base legal;
XIX - deixar de exigir reforo de garantias, nos casos previstos nesta Lei e no instrumento convocatrio;
XX - ocasionar, pelo retardamento de providncias de sua competncia, prorrogao de prazo ou suspenso
da execuo contratual, lesivas aos interesses da Administrao;
XXI - causar, por negligncia ou impercia no fornecimento de dados tcnicos, retardamento do incio da
execuo de obra ou servio;
XXII - omitir-se na adoo ou superviso das providncias previstas no art. 154, ou incidir nas faltas previs-
tas no art. 155 desta Lei, ocasionando o recebimento indevido de objeto contratual incorreto ou defeituoso;
XXIII - dar causa, por ao ou omisso, resciso contratual lesiva aos interesses da Administrao, nas
hipteses previstas nos incisos XVII, XVIII e XIX do art. 167 desta Lei;
XXIV - prejudicar, por ao ou omisso, o andamento e a deciso dos recursos administrativos;
XXV - desobedecer estrita ordem cronolgica das datas de exigibilidade do pagamento das obrigaes
relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios.
Art. 209 - As infraes especificadas no artigo anterior sujeitaro seus responsveis, mediante processo, no
qual seja assegurada a garantia do contraditrio e da ampla defesa, s sanes previstas na legislao apli-
cvel ao regime jurdico do servidor, de acordo com a gravidade da falta e sem prejuzo do ressarcimento
dos danos causados ao errio.
Pargrafo nico - As sanes administrativas, previstas no artigo anterior, sero agravadas quando o au-
tor da infrao for titular de cargo de provimento em comisso ou funo de confiana, direo, chefia ou
assessoramento em rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual.
CAPTULO XIV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 210 - Na contagem dos prazos previstos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do ven-
cimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo nico - Somente se iniciam e vencem os prazos previstos neste artigo em dia de expediente no
rgo ou na entidade.
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Art. 211 - Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo indica-
do no edital ou no contrato responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento, perante a entidade
interessada.
Pargrafo nico - No caso deste artigo, fica facultado entidade interessada o acompanhamento da exe-
cuo do contrato.
Art. 212 - O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao nas concorrncias, a ser procedida
sempre que o objeto da licitao recomendar anlise mais detida da qualificao tcnica dos interessados.
Pargrafo nico - A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autori-
dade competente, aprovada pela imediatamente superior e obedecer s exigncias desta Lei quanto con-
corrncia, convocao dos interessados, ao procedimento e anlise da documentao.
Art. 213 - O controle das despesas decorrentes dos contratos e outros instrumentos regidos por esta Lei
ser efetuado pelo Tribunal de Contas do Estado, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos inte-
ressados da Administrao responsveis pela demonstrao de sua legalidade e regularidade, nos termos da
Constituio Estadual, sem prejuzo do controle interno por parte dos rgos competentes.
Art. 214 - O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anterior-
mente sua vigncia.
Art. 215 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para a permisso ou concesso de servios pblicos os
dispositivos desta Lei, que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
Pargrafo nico - As exigncias contidas nos incisos III e V a VII do art. 11 desta Lei sero dispensadas
nas licitaes para concesso de obra ou de servio com execuo prvia de obras em que no foram pre-
vistos desembolsos por parte da Administrao Pblica concedente.
Art. 216 - Para efeito de comprovao do requisito de habilitao, previsto no inciso V do art. 98 desta Lei,
e at que seja disciplinada a expedio do documento por rgo oficial federal, os editais de licitao exigi-
ro declarao da observncia da proibio pela empresa licitante.
Art. 217 - Esta Lei entrar em vigor aps 90 (noventa) dias da data de sua publicao, revogadas as dispo-
sies em contrrio, especialmente a Lei n 4.660, de 08 de abril de 1986, e alteraes posteriores.

MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA BAHIA, EM 02 DE FEVEREIRO DE 2005.


_______________________________________ PRESIDENTE
_______________________________________ SECRETRIO
_______________________________________ SECRETRIO