1
1 Los problemas que genera
el transporte actual
El transporte pblico incide directamente
en el desarrollo y la calidad de vida de las
personas. Otorgar un servicio acorde a las
necesidades de la ciudadana, desde la
visin de un bien social que persiga el buen
vivir y el beneficio comn, se constituye en
el pilar de este tipo de prestaciones.
Sin embargo, esta realidad no se ha
evidenciado en la ciudad de La Paz en los
ltimos 20 aos. El servicio de transporte
pblico ha perdido el norte de su elemental
funcin: atender la demanda ciudadana con
eficiencia, buen trato, cordialidad y respeto.
En los ltimos aos, un gran nmero de
minibuses y carrys han invadido la urbe,
ocasionando la sobreoferta del servicio de
transporte que, en muchos casos, sobrepas
2
la capacidad de traslado de pasajeros.
Los operadores utilizan vehculos con
capacidad para 7 o 14 personas sentadas,
pero en muchos casos esas cifras crecen a
8 y 15 personas, respectivamente, debido
a la habilitacin de asientos improvisados
en espacios sumamente reducidos.
De esta manera, se ha producido un fenmeno:
el de la miniaturizacin del transporte, que
implica el uso de gran cantidad de vehculos
con escasa capacidad de traslado de
pasajeros, lo que repercute negativamente
en la movilidad de los ciudadanos.
Tambin se sum el trabajo del asistente
del conductor, que viajando de pie vocea
y cobra los pasajes, ocasionando diversas
molestias a los pasajeros. La incomodidad
tambin se presenta en los taxis de ruta
fija (trufis) y los micros. En el caso de los
primeros, la habilitacin de un asiento
extra en la parte delantera del motorizado
ha ocasionado que el quinto pasajero
sufra una serie de molestias al viajar muy
pegado al chofer en un auto destinado al
traslado de cuatro personas.
Recientemente, los choferes han habilitado
trufis con dos asientos ms, lo que
suma a siete los pasajeros que viajan en
vehculos con poco espacio. En el caso de
los micros, cuando existe mucha demanda,
los pasajeros arriesgan su integridad fsica
al viajar colgados de la puerta de ingreso,
debido a la gran cantidad de usuarios que
estn ubicados en los pasillos. Estos y
otros factores han obligado a la ciudadana
a elevar sus quejas, de manera constante,
del mal servicio que brindan los sindicatos y
asociaciones, sobre todo en horarios pico y en
zonas alejadas de la urbe, donde los usuarios
se ven imposibilitados de llegar a su destino.
El cobro de pasaje por tramos, el maltrato
al pasajero y el uso de vehculos altamente
contaminantes y en mal estado, son
algunos de los problemas cotidianos a los
que se someten los usuarios de transporte
pblico en el municipio de La Paz.
En la Sede de Gobierno funcionan 540 rutas
autorizadas por el Municipio, conforme a la
Ordenanza Municipal N 109/2010. Datos
de los recientes aos revelan que por estas
rutas operan ms de 15.000 vehculos de
transporte pblico diariamente. Del total de las
rutas sealadas, el 90% ingresan al centro de
la urbe. Al existir una sobreoferta comienzan
a surgir los problemas de contaminacin.
En La Paz existen vehculos con ms de 20
aos de antigedad. se es el caso de los
1.196 micros fabricados antes de 1980 que
siguen operando. Los motorizados generan
el 88% del total de gases contaminantes
despedidos anualmente. La emisin de
dixido de carbono de los vehculos se ha
vuelto moneda corriente en el diario vivir,
sobre todo en el centro de la ciudad.
En ese marco, tras estudiar la situacin,
una de las conclusiones a las que arrib el
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz,
es que el problema ms complejo en el
sistema de movilidad del rea metropolitana
de La Paz, con repercusiones sobre el uso
del suelo, red vial, sistema de circulacin y
la calidad de vida urbana en general, es la
operacin del servicio pblico de transporte.
Toda esta problemtica ha generado que
la calidad de vida de los ciudadanos que
habitan la urbe se vea afectada.
3
 2 La bsqueda de las
soluciones
Ante esta realidad surgi la necesidad de Algunos de los datos revelados indican que
preguntarse: cmo se puede transformar el
transporte pblico para lograr una mejora en El 73% de los viajes se realizan a travs de
la calidad de vida de la poblacin? carrys y minibuses.

La creacin del Programa de Movilidad y 73%

Transporte Pblico del Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz el ao 2010 permiti El 19% de la demanda es cubierta por
avanzar en las soluciones a estas micros y buses
problemticas. Esta instancia edil encarg
la realizacin de un diagnstico de la 19%
demanda de viajes por modalidad, realizado
a la Consultora Tranter Asociados, en Y el 8% de los viajes es atendido por los trufis.
coordinacin con Len Godoy Asociados
de Ecuador, el ao 2011, 8%

Otra verdad identificada por la consultora

es que, si bien el uso del minibs se ha
convertido en una necesidad para los
ciudadanos de La Paz, es tambin cierto
que la poblacin que vive en barrios alejados
se ha visto obligada a realizar varios viajes
para llegar a su destino, aspecto que ha
encarecido el servicio porque muchas
lneas cobran por tramos.

4
El diagnstico del transporte realizado por
Tranter Asociados el ao 2011 consider
tres factores: El primero, hace referencia a
la densidad de poblacin en la ciudad.
Las rutas autorizadas por el municipio tienen
su origen en las zonas ms alejadas,
mismas que tienen menor poblacin.
Sin embargo, los habitantes de estas
zonas manifestaron su rechazo por el
mal o inexistente servicio. Una hiptesis
haca referencia a que los operadores no
atienden estas zonas porque los ingresos
generados no son suficientes para hacer
rentable el negocio.
El segundo, fue la cobertura del servicio
actual por horarios. Existen recorridos
autorizados que cubren gran parte de las
zonas de la ciudad, pero el problema radica
en que estas rutas no son cumplidas.
Como tercer aspecto se consider la
demanda de viajes de la poblacin. En
ese punto existe un volumen alto de
desplazamiento de la ciudadana en
horarios pico. El diagnstico realizado el
2011 evidenci que existen 45 entidades de
carcter privado que operan el servicio. De
ese total de operadores, 88% son sindicatos,
11% asociaciones y 1% cooperativas.
El estudio tambin visibiliz las caractersticas
del servicio descritas a continuacin:
a) En horario nocturno la oferta disminuye
en un 40%.
b) Los chferes abandonan la ruta a partir de
las 18:00 y proceden a realizar el servicio
slo en tramos rentables, es decir, vas
donde hay mayor cantidad de pasajeros.
c) El pago de la tarifa se hace por tramos,
lo que representa que los usuarios de las
zonas ms alejadas se ven obligados a
realizar varios viajes para llegar a su hogar.
Tras evidenciar los resultados de este
estudio qued claro que la transformacin
del transporte no slo era una era y es una
necesidad, sino que es un derecho en virtud
a que para lograr un desarrollo integral
del ciudadano es menester satisfacer su
necesidad de transporte a travs de un
servicio que sea digno, inclusivo y equitativo.
Ya el ao 2004, un estudio realizado por
la consultora Tonichi Systra dio cuenta
de la necesidad de dar pasos decisivos
para cambiar el transporte. El Estudio de
Modernizacin de Transporte Pblico en el
rea Metropolitana de La Paz realizado por
este consorcio propuso la implementacin
de un sistema de transporte masivo,
mediante buses de alta capacidad.
5
 3 La transformacin del
transporte
Como resultado de este diagnstico, dentro
del Programa de Gobierno 10 tareas para
La Paz del alcalde Luis Revilla, se planific
la segunda tarea del plan, referida a la
implementacin de un Sistema Integrado
de Transporte Masivo, bajo el denominativo
de transporte cmodo, barato y seguro.
De esta manera, el Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz dio vida al Sistema
Integrado de Transporte Masivo La Paz
6
Bus. El nacimiento del Programa de
Movilidad de Transporte Pblico (PMTP) el
ao 2010 permiti sentar las bases para
la consolidacin de un plan que permita
alcanzar el objetivo de contar con un
transporte digno para el ciudadano.
Una de las primeras acciones para alcanzar
la transformacin del transporte se dio
en el mes de marzo de 2011, gracias a la
realizacin de la primera Cumbre Municipal
de Transporte, donde la poblacin decidi As que, a la par de la estructuracin del
constituir un transporte pblico municipal, Bus de Trnsito Rpido (BRT) y el Sistema
bajo el lema Por un Transporte Digno. Integrado de Transporte por buses de alta
capacidad, la decisin del Alcalde Luis
Posteriormente, en agosto de 2011, se Revilla se enfoc en implementar primero
promulg la Ley Nacional de Transporte un sistema de buses que atiendan a las
Pblico, norma que se constituy en el laderas de la ciudad. As este plan tuvo
antecedente para la redaccin de la primera como nombre inicial el de Bus Laderas,
Ley Autnoma Municipal de Transporte la gnesis que dara vida al Pumakatari,
Pblico N 15, promulgada por el alcalde primera modalidad de buses del sistema La
Luis Revilla el 18 de abril de 2012. Asimismo, Paz BUS, el futuro alimentador del BRT.
un mes despus, se aprob la Ley N 18,
que incluy tres enmiendas. La Direccin
Especial de Movilidad, Transporte y
Vialidad, entidad creada el mismo ao, es
la responsable de dar cumplimiento a esta
norma, que pretende lograr lo que nunca
antes se haba hecho: ordenar el servicio
de transporte pblico en La Paz de una
forma integral, otorgando derechos y
obligaciones para conductores y peatones,
adems de consolidar la implementacin
del transporte masivo en la ciudad.

El PMTP el ao 2011 trabaj en paralelo en

el estudio y planificacin del nuevo sistema.
Tras la evaluacin del mal servicio otorgado
por el transporte tradicional qued claro que
la urgencia, en una primera instancia, fue la
de atender la demanda de la ciudadana que
vive ms lejos del centro y que sufre todos
los das por la falta de un buen servicio de
parte de los sindicatos de transporte.

7
 3.1 Pumakatari: el nacimiento
de un servicio
La primera modalidad de buses del Sistema
Integrado de Transporte La Paz Bus, es el
bus Pumakatari, que es administrado por el
Servicio de Transporte Municipal (SETRAM)
que, como ya se hizo referencia, servir de
alimentador del Bus Rapid Transit (BRT)
que es el bus de dos pisos.
8
Este servicio responde a la demanda de
los ciudadanos que viven ms lejos y que
sufren por la falta de un transporte digno,
seguro, econmico y eficiente. Por eso, el
bus Pumakatari fue planificado para atender
a los ciudadanos de las laderas de la urbe,
por lo que no ingresa al centro de la ciudad.
Los principios que rigen
en el servicio
El Servicio de Transporte Municipal es
una instancia organizacional que presta el
servicio de transporte pblico de pasajeros
a travs del Pumakatari, bajo los siguientes
principios:
Misin: Somos la primera entidad que
planifica, implementa y gestiona la
transformacin del servicio de transporte
pblico de pasajeros, para mejorar la
calidad de vida de la poblacin de su
municipio, a partir de un servicio inclusivo,
seguro, accesible, eficiente que facilita el
acceso a un moderno sistema integrado de
transporte pblico multimodal.
Visin: Liderar la consolidacin de la
transformacin del transporte pblico
urbano de pasajeros, a travs de la
innovacin integral de la prestacin del
servicio para mejorar la calidad de vida de
la poblacin.
Calidad: El servicio de transporte urbano
de pasajeros es brindado con los ms
altos estndares internacionales en todo
el sistema, que garantiza un nivel de
bienestar, eficiencia y eficacia, de acuerdo
a las caractersticas ofertadas.
Accesibilidad: Todos los ciudadanos y
ciudadanas pueden acceder al servicio,
bajo condiciones de equidad, calidad y
seguridad.
Eficiencia: Las condiciones de la prestacin
del servicio garantizan el menor costo
operacional y tiempo posible.
Seguridad: El servicio garantiza la integridad
de los usuarios durante el recorrido desde
el lugar de origen hasta el de destino.
Universalidad: Todos los ciudadanos y
ciudadanas, sin distincin alguna, tienen
derecho a utilizar el servicio para su libre
movilidad.
9
 Un nombre ancestral
el espacio actual donde estamos (tierra)
o mundo de abajo o de adentro subsuelo, mar)
El nombre de Pumakatari es la unin
del Puma (felino andino) y de la Katari
(serpiente), dos animales totmicos de
profunda significacin cosmolgica para la
cultura tiahuanacota o tiwanacota.
El Puma representa la fuerza y la energa,
mientras la Katari denota la rebelda y el
cambio total, es un animal asociado al
tiempo de cosecha, tiempo de lluvia que
trae consigo el bienestar y la fertilidad.
La imagen visual del Pumakatari que da una
identidad propia al servicio de transporte fue
propuesta por estudiantes de la carrera de
10
Alaj Pacha Hanan Pacha:
la parte de arriba (cielo)
Aka pacha Kay Pacha:
Maka Pacha Ucku Pacha:
Diseo Grfico de la Universidad Catlica
Boliviana (UCB). La unin de los dos
significados y el concepto fue investigado
por la Delegacin para la Interculturalidad
del GAMLP, lo que permiti dotarle de un
fuerte significado al servicio, recurriendo
a la cultura ancestral como elemento de
identificacin.
La rebelda, destreza y velocidad de la Katari
se suman a la sabidura, fuerza y energa
del Puma para dar origen a un servicio
que busca superar todos los obstculos y
generar transformaciones profundas para
el bien de la sociedad.
11
 Caractersticas del bus
1. Las puertas son exclusivamente de entrada o salida.
2. El bus tiene dos cmaras de seguridad.
3. Un torniquete evita la evasin del pasaje.
4. Tiene capacidad para 61 personas: 29 sentadas y 32 de pie.
5. Existen asientos que estn destinados a embarazadas, adultos mayores,
nios y personas con capacidades diferentes.
6. Tiene un espacio para personas en silla de ruedas.
7. Cuando un pasajero llega a su destino, solo debe presionar el botn de parada.
8. Se cuenta con el buen trato de un anfitrin que cobra el pasaje y orienta sobre
el servicio.
9. Cuenta con pasamanos verticales y horizontales, adems de agarradores
individuales.
10. El bus cuenta con 2 pantallas que ofrecen diversa informacin.
11. El conductor se comunica a travs de un sistema de informacin.
12. Los letreros LED informan continuamente sobre la ruta y las paradas.
13. El motor cumple con la norma Euro III de emisin de gases, por lo que es
amigable con el medio ambiente.
14. Tiene un motor de 300 caballos de potencia que permite acceder a las altas
pendientes de la ciudad
15. El bus cuenta con botiqun de primeros auxilios y extinguidor de incendios.
16. La puerta posterior tiene un ascensor hidrulico para permitir el ingreso de
personas en silla de ruedas.

12
13
 La cronologa de la
implementacin
Los primeros 61 buses
Tras un proceso de formulacin de
las especificaciones tcnicas para la
licitacin de estos buses en funcin a
las caractersticas propias de la ciudad
de La Paz, el 20 de junio de 2012 se
hizo pblica la licitacin para la compra
de 61 buses por un precio superior a 70
millones de bolivianos. Especialistas del
Instituto de Mecnica y Electromecnica
de la Universidad Mayor de San Andrs
(UMSA), junto con expertos internacionales
14
en transporte y profesionales de la
Comuna, trabajaron de forma coordinada
para elaborar el Documento Base de
Contratacin de los buses.
El 17 de diciembre de ese mismo ao
el Alcalde Municipal, Luis Revilla, firm el
contrato de adjudicacin para la compra
de los 61 buses con la empresa Fabros
Motors, representante de King Long de
China por un monto final de Bs. 65.000.000.
Se fabrica un bus prototipo
Durante los primeros meses del ao 2013,
profesionales del SETRAM, en coordinacin
con Ramiro Peralta, efectuaron una
supervisin minuciosa a la fabricacin del
bus prototipo, en las instalaciones de la
fbrica de King Long, ubicada en la ciudad
de Xiamen, China.

Una vez concluido el bus prototipo, ste fue

presentado en la Plaza Mayor de la ciudad
de La Paz el 9 de julio de 2013 bajo el
denominativo de Pumakatari.

Este trabajo no hubiera sido posible

sin el valioso aporte de especialistas
internacionales en transporte como Csar
Arias y Roberto Custode del Ecuador,
quienes coadyuvaron en el desarrollo
del diseo de un bus que est acorde a
las necesidades de la ciudad de La Paz.
Asimismo, el valioso apoyo del doctor
en motores, Ramiro Peralta, director por
entonces del Instituto de Investigaciones
Mecnicas y Electromecnicas de la
Universidad Mayor de San Andrs, permiti
que los ingenieros del Servicio de Transporte
Municipal (SETRAM) terminen de disear
un bus hecho a la medida de La Paz.

15
 Las pruebas al bus
El bus prototipo fue sometido a una serie de fabricacin de los buses. En octubre, la
27 pruebas con 199 ensayos para medir flota de 61 buses fue embarcada rumbo a
las bondades del bus, como la potencia la ciudad de Iquique, Chile, producindose
del motor, el radio de giro y las emisiones su arribo a La Paz a finales de 2013.
de gases, entre otros. Las pruebas fueron
superadas con satisfaccin, segn el
dictamen elaborado por el Instituto de
Investigaciones Mecnicas de la UMSA.
De esta manera, se inici la fabricacin de la
flota completa en el mes de agosto de 2014.
Una vez ms, funcionarios ediles estuvieron
presentes en China, para supervisar la

5 de enero de 2014,
El transporte municipal se hace realidad
El 5 de enero del 2014, el alcalde Luis
Revilla present los 61 buses Pumakatari
administrados por el Servicio de Transporte
Municipal (SETRAM) en el paseo de El Prado.
Un hecho sin parangn se produjo en La
Paz. Desde la zona sur y desde el centro de la
ciudad, la flota de 61 buses hizo su recorrido
por las principales arterias de la urbe con el
fin de compartir la alegra colectiva de contar
con la mejor flota de transporte pblico del
pas. Tneles humanos se formaron en zonas
como Obrajes, Miraflores, los Puentes Trillizos
y la avenida Arce hasta llegar al paseo de El
Prado. Posteriormente, los buses hicieron su
recorrido por San Antonio, Villa Salom y la
avenida Busch hasta llegar a la Plaza Villarroel.
El acto especial caus mucha expectativa
y emocin ciudadana por contar con
un servicio de transporte municipal para
los paceos; aunque los sindicatos de

16
transportistas privados no vieron con
buenos ojos la implementacin del
servicio municipal por considerarlo como
competencia desleal.
Ese da, en horas de la maana, varios
transportistas de trufis, minibuses y buses
de la zona Sur, bloquearon la caravana de
buses Pumakatari, en las calles 25 y 26
de Cota Cota, con el argumento de que
afectaran sus fuentes de trabajo.
Los transportistas agredieron a los
funcionarios de la alcalda que acompaaban
la caravana.
Sin embargo, los vecinos de la zona salieron
en defensa de los buses y cuestionaron
a los chferes sindicalizados que
protestaban en contra del nuevo servicio.
Los vecinos y vecinas de diferentes zonas
de la sede de gobierno, por donde pasaron
los mnibuses de la alcalda pacea,
aplaudieron y manifestaron su esperanza
de mejoramiento del servicio de transporte
urbano (El Diario, 06/01/2014).
17
 Viernes 10 de enero
Padrinos challan los Pumakataris
En un acto simblico y con mucha
significacin, cada uno de los 61 buses es
apadrinado por una agrupacin o institucin
representativa de la ciudad.
El Campo Ferial del Bicentenario sirvi de
escenario para que se proceda al ritual de
la Challa con el fin de darle los mejores
augurios a los buses.
18
En la oportunidad, instituciones como la
Universidad Mayor de San Andrs (UMSA),
la Asociacin de Conjuntos Folklricos del
Gran Poder, los Boys Scouts, el Transporte
Pesado, el Mercado Camacho, los clubes
Bolvar y The Strongest, la Federacin
Folklrica Departamental y la Familia Galn,
entre otros, fueron los padrinos.
Lunes 24 de febrero de 2014
Inauguracin de las dos primeras rutas
Y lleg el da histrico, la fecha elegida para
dar luz verde al sueo anhelado. La cancha
de la parada Tupac Katari, situada en la
rotonda del mismo nombre en la ruta Inca
Llojeta fue el escenario donde se iniciaron las
operaciones. Los primeros usuarios lucieron
botones conmemorativos producidos
especialmente para la oportunidad.
Subieron al bus e hicieron su recorrido
por la avenida Mario Mercado hasta llegar
al Cementerio Jardn, ingresar por la calle
Francisco Bedregal a los Puentes Trillizos y
llegar al Parque Urbano Central.

En el otro extremo de la ciudad, en la

zona de Villa Salom, ocurra lo propio. Se
inauguraba la ruta que descendera desde
la parada Cosmos 85 hasta el Parque
Urbano Central. Sin duda, se vivieron
momentos inolvidables.

19
 Viernes 7 de marzo de 2014
Chasquipampa entra en escena
La parada calle 63 de Chasquipampa
aguardaba a sus primeros invitados la
maana del 7 de marzo.
Ese fue el punto designado para la
inauguracin de la ruta nmero 3 del
Pumakatari, misma que conecta el Parque
Urbano Central, desde la calle Bueno
20
en la plaza Camacho, con la zona de
Chasquipampa.
Globos y serpentinas adornaron las paradas
de esta ruta, la ms larga de las tres. Con la
apertura de la ruta Chasquipampa se cerr la
primera fase de implementacin del servicio
que este 2015 inaugurar 8 rutas ms.
La educacin y los valores
Con la implementacin de las primeras tres
rutas del Pumakatari se inici un proceso de
educacin ciudadana sobre cmo usar un
servicio moderno, cmodo, econmico y
seguro. La ciudadana reaprendi a utilizar
los valores del respeto y del amor dentro de
un servicio de transporte. La solidaridad, el
respeto a nios, adultos mayores y personas
con discapacidad, la tolerancia y el amor son
valores que los usuarios del bus adoptaron
conforme el servicio se fue desarrollando.
La mejora de la calidad de vida no slo se
refiere a las facilidades de transportacin
que se le da a la poblacin. Tambin est para transportarse.
ligado a la recuperacin de
los valores humanos gracias
a que dentro del bus se
promueve el buen vivir.
con el tiempo, ya forman parte del imaginario
colectivo de los usuarios frecuentes del bus.
Por eso en el Pumakatari se trata a los
ciudadanos Con Respeto y Amor, un
slogan que se traduce en hechos positivos.
Personas con discapacidad saben que
pueden encontrar dentro del bus el respeto
que se merecen y el apoyo para trasladarse
de un lugar a otro.
En ese marco, la transformacin no slo se
da gracias a la tecnologa y un buen servicio,
sino al cambio de actitudes, mismas que
han hecho del Pumakatari un lugar mejor

Saludar, dar las gracias,

ceder el asiento, ser solidario,
respetuoso, paciente,
cumpliendo las normas
internas del bus, son algunos
de los actos que se repiten a
diario en el Pumakatari. Tanto
el conductor como el anfitrin
son los responsables de
contagiar estos valores que,

21
 El Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC)
de objetos perdidos en el bus, lo que se
constituye en un hito sin comparacin en
los sistemas de transporte de buses de este
lado del planeta.

Gracias a este servicio se devolvi una

importante cantidad de objetos perdidos
a sus dueos, incluido dinero, portafolios
y documentos importantes. Sin duda este
hecho marca un punto alto en la historia del
Para atender las necesidades y demandas de
transporte de la urbe porque, por primera
los usuarios de las tres rutas, el Pumakatari
vez, se implementa un servicio de devolucin
cuenta con el Servicio de Atencin al
de objetos extraviados en el marco de la
Ciudadano (SAC) desde que se iniciaron las
transparencia y honestidad, otros valores
operaciones el 24 de febrero de 2014.
que promueve el Pumakatari.
Cualquier solicitud de informacin, preguntas
y/o quejas es atendida por el personal del
Call Center a travs de la lnea gratuita 800
13 4444. Asimismo, el Punto de Atencin al
Usuario (PAU), situado en la planta baja del
edificio Toba en la calle Potos casi esquina
Coln, permite tener el contacto directo con
los usuarios para obtener informacin de
primera mano sobre el servicio.

El SAC no slo atiende las llamadas de los

usuarios a travs del Call Center o recibe
a los ciudadanos en su oficina, tambin
implement un servicio de devolucin

22
Capacitaciones constantes
Para brindar el mejor servicio con el mejor
bus resulta indispensable contar con el
mejor personal. En ese marco, el Servicio
de Transporte Municipal (SETRAM), a
travs de su unidad de Gestin del Servicio,
desarroll una serie de talleres de formacin
para capacitar a conductores, anfitriones,
mecnicos y auxiliares de ventas, entre otros.
Primeros auxilios, manejo de extintores, trato a
usuarios con discapacidad, manejo preventivo,
manejo de embragues y sistema de recaudo,
son algunos de los talleres que se imparten
de forma peridica con el fin de mantener un
buen servicio con personal calificado.
23
 8 de agosto de 2014
La Paz BUS pasa a formar parte del SIBRT
El 8 de agosto de 2014, durante la realizacin de
la I Cumbre de Ciudades Lderes en Movilidad
Urbana Sustentable, evento que se llev a
cabo en Lima, Per, y que fue organizado por
la Asociacin Latino Americana de Sistema
Integrados y BRT, se firm la Declaracin de
Lima, documento donde se plasma el principio
de movilidad urbana como un derecho social
de las personas, adems que a partir de
esta firma se establecen mecanismos de
cooperacin entre las ciudades lderes que
conforman esta asociacin, de la cual pas a
24
formar parte como Vicepresidente la ciudad
de La Paz a travs de su Sistema Integrado
de Transporte La Paz BUS.
Participaron de esta cumbre 21 ciudades
de Amrica Latina como Bogot, Santiago,
Quito, Sao Paulo, Buenos Aires, Guayaquil y,
por supuesto La Paz. Estas ciudades tienen
implementados sistemas de transporte
masivo cuyo fin mayor es el de mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos a
travs de una movilidad urbana sustentable.
25
 7 de septiembre de 2014
Se inicia el servicio PumaKatari Bimodal
Con la habilitacin de un soporte con
capacidad para dos bicicletas, el domingo 7
26
de septiembre de 2014, en ocasin de realizar
el Da del Peatn, el Servicio de Transporte
Municipal incursion en un nuevo servicio
denominado Pumakatari Bimodal.
Este servicio naci con el objetivo de permitir
que personas que utilizan bicicleta puedan
utilizar el Pumakatari para completar su viaje
y llegar a su destino bajo el concepto de un
transporte ms amigable y saludable. En un
principio este servicio se implement slo
los fines de semana, pero con el tiempo se
ampli a todos los das y de manera gratuita,
marcando un nuevo hito en el transporte
dentro de la ciudad.
8 de septiembre de 2014
Entra en operacin la Tarjeta Inteligente

Como parte del salto tecnolgico promovido de 2014 con el fin de facilitar el ingreso de los
por el sistema La Paz Bus, la Tarjeta Inteligente usuarios a los buses a travs del validador
entr en funcionamiento el 8 de septiembre (mquina de cobro automtico), lo que permite
disminuir los tiempos de ascenso al bus.

De esta manera, el servicio La Paz Bus, a travs

del bus Pumakatari, ingres a la historia del
transporte de Bolivia como el primer servicio
de buses en utilizar Tarjetas Inteligentes.
La tarjeta le permite al usuario no usar efectivo
para pagar, tener mayor seguridad, acceso
ms rpido al bus, mayor control del gasto de
transporte y mantener sus beneficios como
usuario preferencial.

27
 26 de diciembre de 2014
Se inaugura la primera parada bimodal
La noche del viernes 26 de diciembre fue especial para la historia del transporte en La Paz. Se
inaugur la primera parada bimodal de transporte de la urbe en la Curva de Holgun en el ingreso
a Obrajes.
En este lugar, el Servicio de Transporte Municipal habilit dos paradas de la ruta Chasquipampa
que permiti el transbordo de pasajeros del Pumakatari a la Lnea Amarilla del Telefrico,
constituyndose en un hecho sin parangn en la historia de la movilidad en La Paz.

28
30 de marzo de 2015
Llegan a La Paz dos prototipos de la nueva flota

Una vez superado el ao de servicio, el Servicio de Transporte Municipal present la tarde

del 30 de marzo de 2015, en la plaza Villarroel, dos buses prototipo de la nueva flota de
Pumakataris, uno de caja manual y el otro de caja automtica.
Ambas nuevas unidades fueron fabricadas con innovaciones y mejoras que permitirn
dotarle al ciudadano de ms comodidad y seguridad en el uso del servicio. Los buses
prototipo 2015, al igual que el prototipo del ao 2014, fueron sometidos a 345 pruebas
y 43 ensayos con el fin de evaluar el desempeo mecnico, operativo y medioambiental.
Asimismo, los buses fueron sometidos a ensayos de flexibilidad de parqueo, giros
dinmicos, aceleracin en plano, arranques en pendiente, cambios de velocidad y
distancia de frenado, entre otros, obtenindose resultados satisfactorios.
Los buses de la nueva flota 2015 tienen estas caractersticas:

29
 Los buses de la nueva flota 2015
tienen estas caractersticas:
Las caractersticas del bus Pumakatari han sorprendido a propios y extraos.
Los 61 buses que se desplazan por la ciudad de La Paz han sido construidos
con caractersticas nicas, respondiendo a la topografa y a las necesidades de la
ciudadana.
Los nuevos buses (modelo 2015 que entrarn en circulacin en esta gestin), llegan
con mejoras para mayor beneficio de las y los usuarios.

MEJORAS
CARACTERISTICA MODELO 2014 NUEVO MODELO
2015
Capacidad 61 pasajeros en total 61 pasajeros en total Dos cmaras internas adicionales
Asientos preferenciales 4 asientos 12 asientos para mayor seguridad
Cmaras de seguridad 2 cmaras internas y 4 cmaras internas y
una cmara externa de una cmara externa de
retroceso retroceso Se incorpora un sistema de
Sistema de GPS, WIFI y GPS, IP VOX, WIFI Adaptado GPS, WIFI, IP VOX incorpo- altoparlantes adicionales que
telfonos IP VOX rado desde la fabrica servirn para una mejor atencin
Sistema de cobro Sistema adaptado de Incorporacin del sistema del anfitrin.
fabricacin boliviana de cobro de fabricacin
boliviana desde fbrica.
Micrfonos y altavoces Sistema de comunicacin Doble sistema de comuni-
conductor pasajeros por cacin conductor, anfitrin y Sensores de proximidad.Sistema moderno
medio de los parlantes pasajeros por medio de los de alerta para detectarla cercana de otros
internos del bus. parlantes internos del bus vehculos, para mayor seguridad
Tipo de frenos del eje Frenos a tambor Frenos a disco
delantero
Sensores de proximidad No cuenta Sensores que detectan y
alertan la proximidad de ob- Tanque de combustible ms
jetos a los 4 lados del bus grande que brinda mayor au-
Retarder Sistema electromecnico Sistema hidrulico tonoma en la operacin
Tanque de combustible 280Lts. 450Lts.
Calefaccin interna Slo para conductor Para todo el bus

Calefaccin interna que brinda mayor

8 asientos confort al pasajero
preferenciales adicionales

El retarder brinda mayor

Frenos de disco ABS para una mayor seguridad y menor
seguridad costo de mantenimiento

30
8 de julio de 2015 La Paz BUS es el primero
en lograr la integracin multimodal
Con motivo de la llegada de su Santidad,
el Papa Francisco, el 8 de julio de 2015 el
Servicio de Transporte Municipal (SETRAM),
logr unir las ciudades de La Paz y El Alto a
travs de tres modalidades de transporte:
Bus Pumakatari, Telefrico y Bus Sariri de
El Alto.
Ese da, el SETRAM habilit una parada
provisional en la Lnea Verde del Telefrico
en el ingreso a Irpavi para que los usuarios
puedan llegar al campo Papal donde se
recibira a su santidad Francisco. De igual
manera ocurri lo mismo en la parada Curva
de Holgun con la Lnea Amarilla y en la ruta
Inca Llojeta, donde los buses Pumakatari
cruzaron la frontera entre La Paz y El Alto
para que los usuarios hagan transbordo
con el bus Sariri en la Avenida Del Polica y,
de esta manera, llegar al campo Papal.
Sin duda, usuarios de La Paz y El Alto se
mostraron agradecidos por este hecho
que permiti unir a dos urbes hermanas
a travs de sus sistemas de transporte y
el Telefrico.
31
 Junio de 2015
Se crea la Direccin General La Paz BUS
Tras la posesin del doctor Luis Revilla La razn de ser de La Paz BUS es la de
como Alcalde Municipal para el periodo planificar e Implementar un sistema
2015 -2020, en el mes de junio de 2015 integrado de transporte multimodal
se crea la Direccin General La Paz BUS eficiente, que contribuya a la mejora
con el fin de proseguir con la tarea de de la calidad de vida de la poblacin de la
transformar el transporte en La Paz ya ciudad de La Paz coordinando el Transporte
no slo con la implementacin del bus Municipal Masivo y el Transporte
alimentador Pumakatari, sino con el Colectivo Municipal.
objetivo de consolidar la implementacin
de un Sistema Integrado de Transporte que
contemple varias modalidades de servicios,
con el fin de garantizar el derecho a una
movilidad urbana sustentable y digna para
la poblacin.

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3.2 El Bus de Trnsito Rpido
(BRT)
Para otorgar un servicio de transporte
pblico masivo que permita generar
una mejor calidad de vida, el Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz asumi
la responsabilidad de transformar el
actual sistema de transporte, a travs
de la implementacin de un Sistema
Integrado de Transporte Masivo, por
buses de alta capacidad. La primera
fase de este sistema arranc con el
funcionamiento de los buses Pumakatari,
primera modalidad de buses del sistema
La Paz Bus, tarea que es desarrollada
por el Servicio de Transporte Municipal
(SETRAM). La segunda fase del sistema
La Paz Bus contempla la implementacin
de buses articulados bajo la modalidad
BRT (Bus de Trnsito Rpido), que implica
la habilitacin de un carril exclusivo para
que circulen unidades de alta capacidad
de transportacin de pasajeros.
Bajo la administracin inicial del Programa
de Transporte Masivo desde el ao 2014,
el proyecto de implementacin del BRT
pas a depender de la recientemente
creada Direccin General La Paz BUS
este 2015, cuyo fin es el de integrar el
transporte masivo multimodal, a travs
del PumaKatari, con otras modalidades
de transporte como el Telefrico y el
transporte tradicional.
La creacin de estas instancias responden
a la necesidad de transformar el
transporte pblico en la ciudad, de
una realidad catica e ineficiente a un
transporte digno, econmico, cmodo,
seguro, que minimice los tiempos de viaje,
orientado a mejorar la calidad de vida
de la poblacin a travs de la reduccin
de la contaminacin acstica y ambiental
y la eficiencia del servicio.
Como ya se hizo referencia, el consorcio
Tonichi-Systra en 2004 realiz un estudio
completo sobre el transporte proponiendo
la marcha de un Sistema Integrado de
Transporte Masivo a travs de buses que
permitan transportar gran cantidad de
pasajeros en el rea metropolitana, vale
decir las ciudades de La Paz y El Alto.
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 Caractersticas del servicio
Este sistema, conocido tambin como
Bus de Trnsito Rpido (BRT), tiene las
siguientes caractersticas:
- Contempla vas con carriles
exclusivos para buses.
- Dispone de estaciones de
embarque y desembarque de
pasajeros, adems de terminales
de integracin.
- Cuenta con buses con una
capacidad mayor a las 100
personas.
- Semforos que priorizan los
corredores de buses.
- Integracin fsica y tarifaria en
las terminales y estaciones, con
las rutas alimentadoras (estas
rutas alimentadoras son las del
servicio PumaKatari).
- Cobro de tarifa eficiente antes
de abordar el bus a travs de
tarjetas inteligentes.
- Sistema de recaudo adecuado.
- Sistema de control eficiente.
- Adecuacin del espacio pblico
alrededor de los corredores.
- Patios y talleres de
mantenimiento.
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La primera fase de implementacin unir
Cota Cota con la Ceja de El Alto por una
va troncal. Mientras que la segunda fase
contempla conectar la avenida Buenos
Aires con el Macrodistrito Perifrica.
El sistema es troncoalimentado, lo que
permitir recoger pasajeros de otras
zonas de la ciudad que hacen transbordo
de un bus alimentador (Pumakatari) al
Bus de Trnsito Rpido. ste es un servicio
que es compatible con los conceptos de
preservacin del medio ambiente.
El objetivo es reducir las emisiones de
gases txicos, puesto que slo este bus
transitar por esta va.
Es rentable para los operadores porque
ser como una empresa autosustentable.
Ser un servicio eficiente y organizado que
tendr, adems, un enriquecimiento de la
infraestructura debido a que se construirn
estaciones de embarque y desembarque
de pasajeros.
Los buses circularn por el carril izquierdo
para recoger a los usuarios en las
estaciones que sern edificadas en el
medio de las avenidas del eje troncal.
en el Plan 24/7 hacia el 2020
El nuevo paradigma de desarrollo que
implica un nuevo modelo econmico,
poltico e ideolgico motiv a las autoridades
del Gobierno Autnomo Municipal de
La Paz, a redisear la administracin
estatal, con un enfoque estratgico que
permite generar un horizonte comn y un
proyecto compartido entre gobernantes y
ciudadanos.
Las etapas que han caracterizado a las
anteriores gestiones municipales, tienen
una secuencia que apunta a implementar
mejoras integrales del municipio: del ao
2000 al 2005 se recuper y reorganiz la
institucionalidad de la Alcalda; del 2005
al 2010 se ejecut la transformacin fsica
del municipio. Para el quinquenio 2010-
2015 se han modernizado y ampliado los
servicios; y desde el 2015 hasta el 2020 se
espera constituir un nuevo paradigma de
desarrollo que tiene, entre sus principales
desafos, promover la creacin de un clima
propicio para el desarrollo econmico,
impulsando a los actores de la sociedad
para que, junto al Estado, se genere
riqueza, empleo y bienestar. Uno de esos
escenarios es sin duda un sistema de
transporte integrado e integrador.
El Plan 24/7 del actual Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz, concibe que el Plan
de Desarrollo Municipal es una pluralidad
de concepciones que se gestan desde
la comunidad local y sta requiere de
servicios como el transporte pblico, para
proseguir su desarrollo.
En la percepcin ciudadana, el 44, 1 %
afirma que el ordenamiento del transporte
es uno de los mayores problemas, y el 37,
2% indican que es el servicio de transporte
una de las acciones que debe tomar en
sus manos el Municipio.
Por eso es que el Plan 24/7 propone
construir una Comunidad con calidad de
vida, con un gobierno dinamizador de la
economa de la ciudad, profundizando el
desarrollo humano.
Y todo esto es posible cuando la poblacin
tiene las herramientas para tomar contacto
con otros espacios y otros pobladores del
mismo municipio; esto es, cuando tiene
la posibilidad de movilizarse como un
principio de relacionamiento humano y no
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 como una limitacin tcnica, espacial y
hasta social.
La movilidad urbana es, para el programa
de gobierno 24/7, ms que arterias
asfaltadas; es la valoracin del ser humano
que debe ser atendido en su necesidad
de transportarse, de interrelacionarse, de
comunicarse con otros seres humanos, un
trato correcto, de un servicio cmodo, de
calidad, que llegue lo ms cerca posible
de sus lugares de desarrollo humano y
econmico.
Entre las tareas estratgicas que ha
diseado el Plan de Gobierno 24/7 hacia el
ao 2020, estn la reorganizacin territorial
a travs de una nueva organizacin
Municipal, la planificacin integral macro
distrital, integracin del municipio en una
visin regional y de escala metropolitana
entre otras tareas que tienen relacin
directa con el transporte de calidad,
accesible, cmodo; y la movilidad de
los seres humanos en la urbe que debe
volverse amistosa y clida para vivir y
desarrollarse.
El plan de gobierno 24/7 se ha plasmado
en polticas y ejes de accin. Una de
ellas es la poltica No. 2 que se refiere a
consolidar el servicio del Pumakatari para
todos los paceos, articulado al Telefrico
y al servicio tradicional de transporte, pero
con indicadores de calidad.
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Esta poltica municipal establece que
el municipio con transporte pblico
municipal digno, eficiente, seguro y de
calidad, permitir interconectar todos los
distritos de la ciudad, articulando la red
de telefricos, sobre una red vial ampliada
y mejorada, y que, con una estricta
regulacin, ayude a mejorar el transporte
pblico tradicional.
Se ha planteado dos ejes de accin:
a. Transporte pblico
b. Regulacin y control del transporte
Y las siguientes actividades especficas
Ampliacin de rutas Pumakatari con
cobertura a los 21 distritos (estos
alimentarn al BRT).
Implementacin de sistema BRT con buses
de alta capacidad (doble piso).
Construccin de estaciones y paradas de
Intercambio multimodal que, de acuerdo a
sus dimensiones, cuenten con parqueos y
paradas especiales para el telefrico, BRT,
bicicletas y otros sistemas de transporte, en
concordancia con los nuevos centros urbanos.
Ampliacin de los servicios de atencin al
ciudadano para el monitoreo de los buses
de servicio en lnea.
Como proyectos se tiene la implementacin
de un Sistema de Transporte Escolar
seguro, moderno, respetuoso y digno.
4 Un camino que no
tiene retorno
La implementacin del Servicio de
Transporte Municipal (SETRAM), a travs
de los buses Pumakatari, es el primer paso
dado por el Gobierno Autnomo Municipal
de La Paz para transformar el transporte
en un camino que no tiene retorno.
Esta transformacin no solo implica
combinar la tecnologa y modernidad de
un servicio con la atencin eficiente y la
atencin de calidad de los servidores
pblicos del sistema. Implica adems una
serie de cambios en los comportamientos
de los ciudadanos que, con orden,
respeto, amor, solidaridad y gentileza,
pueden convivir dentro de un espacio
pblico como el bus y repetir estas
buenas prcticas a otros estamentos del
diario vivir.
ste es un camino sin retorno porque,
adems de ordenar el espacio pblico y
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos,
la implementacin de un sistema como
ste traer otras modalidades de
transporte masivo aspecto que generar
desarrollo humano y mejores condiciones
de movilidad para todos.
Con todo esto, se espera que el ao 2020
el Pumakatari sea:
1. Un transporte para todas y todos,
2. Articulado al Telefrico y al servicio
tradicional de transporte, pero con
indicadores de calidad.
3. Que la ciudad cuente con estaciones de
intercambio de modalidad de transporte
4. Que las y los escolares accedan a un
transporte especializado
En suma, el Plan de Gobierno 24/7 incluye
al servicio de transporte masivo como una
poltica de gobierno, porque es prioridad
y porque La Paz merece respeto y amor.
Con el arribo a La Paz de la nueva flota de
80 buses se tiene como objetivo habilitar 4
nuevas rutas en la gestin 2016 y, de esta
manera, proseguir con el camino de la
transformacin. Hacia el 2020, esperamos
seguir el camino del Pumakatari.
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