LOS HECHOS RELEVANTES PARA LA ACCION

2.1 El 14 de diciembre de 1994, se celebro el contrato No. 0366-1 por medio del cual el
contratista(accionante) se oblig a construir, por el sistema de precios unitarios, el puente
peatonal de San Antonio de Carrizal. Como valor total del contrato No. 0366-1 de 1994 se
convino la suma de $29296.061,88 de la cual se cancel al contratista $11367.829,75 a
ttulo de anticipo y que corresponden al 40% del valor del contrato.

2.2 El 23 de enero de 1995, el contratista solicita al contratante que recibiera la estructura

metlica del puente objeto del contrato, cuya construccin haba subcontratado con
autorizacin previa, a lo cual se le responde que no era conveniente hasta tanto no se
solucionara el conflicto sobre la propiedad del terreno.

2.3 El 10 de abril de 1995, el contratante solicita al contratista que inicien los trmites para
liquidar el contrato de mutuo acuerdo debido a la imposibilidad de ejecutar las obras.
2.4 el 4 de febrero siguiente, el contraista manifest que no es procedente reiniciar las
obras en razn a que an no se han adquirido los terrenos y, por otro lado, reclama el
restablecimiento del equilibrio econmico del contrato.

2.5 El 30 de octubre de 1996, el contratante expide la Resolucin No. 220 por medio de la
cual liquida unilateralmente el contrato con fundamento en que no han cesado las causas
que originaron la suspensin de las obras.

2.6 25 de septiembre de 2003 el Tribunal Administrativo de Santander considero que el

rea Metropolitana de Bucaramanga incumpli el contrato No. 0366-1 de 1994 al no adquirir
los predios sobre los cuales el contratista deba ejecutar la prestacin a su cargo y por sta
razn decreta su terminacin siendo favorable para el contratista el anticipo del 50 % del
contrato.

2.7 El concejo de Estado revoca la sentencia apelada para en su lugar decretar la nulidad
absoluta del mencionado contrato.