Fallo Cámara Electoral / Confirmación Victoria Del PJ

Poder Judicial de la Nacin
CMARA NACIONAL ELECTORAL
CAUSA: Frente Cambiemos La

Pampa s/protesta contra el
escrutinio definitivo
(Expte. N CNE
10566/2017/CA1)
LA PAMPA
///nos Aires, 7 de noviembre de 2017.-

Y VISTOS: Los autos Frente Cambiemos La
Pampa s/protesta contra el escrutinio definitivo
(Expte. N CNE 10566/2017/CA1), venidos de la Junta
Electoral Nacional de La Pampa, en virtud del recurso de
apelacin deducido a fs. 23/vta. contra lo resuelto
mediante el Acta N 5 (fs. 3/6 vta.), obrando la
expresin de los agravios a fs. 28/35, su contestacin a
fs. 40/49 vta., el dictamen del seor fiscal actuante en
la instancia a fs. 55/58 vta., y
CONSIDERANDO:
1) Que contra la decisin de la
Junta Electoral Nacional de La Pampa que rechaza la
pretensin del Frente Cambiemos -del mencionado
distrito- para que se dispusiera la apertura de urnas de
cuatro mesas del Circuito 71 de la localidad La Maruja,
departamento Rancul -fundada en el conocimiento
indirecto de que haba en ellas votos marcados (fs. 5)-
///
Fecha de firma: 07/11/2017

Firmado por: SANTIAGO H. CORCUERA,
Firmado por: ALBERTO RICARDO DALLA VIA,
Firmado(ante mi) por: HERNN GONALVES FIGUEIREDO, Secretario de Actuacin Judicial
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/// 2
el seor Hugo Vessoni, en su carcter de apoderado de
dicha agrupacin, apela a fs. 23/vta. y expresa agravios
a fs. 28/35.-
Sostiene que la resolucin vulnera
el [p]rincipio de supremaca de la C[onstitucin]
N[acional] al otorgarle preeminencia a los mecanismos
de[l] [Cdigo Electoral Nacional] [] frente a la
flagrante prdida de la libre expresin de la voluntad
de los electores (fs. 28/29).-
En este sentido, se agravia de que
la Junta no haya accedido a la apertura de las urnas
[] dando como argumento que las actas aprobadas no
contenan objeciones (fs. 30), pues pone en duda el
nivel de libertad [que] tenan los fiscales de esas
mesas (fs. cit.).-
Concluye, entonces, que [d]eben
abrirse las urnas y corroborar si los votos que all se
encuentran son nulos (fs. 31).-
A fs. 40/49 vta. contesta agravios
el apoderado del Partido Justicialista del distrito.-
A fs. 55/58 vta. obra el dictamen
del seor fiscal actuante en la instancia, quien
considera que la resolucin apelada debe ser
confirmada.-
2) Que el artculo 118 del Cdigo
Electoral Nacional autoriza la apertura de urnas en caso
de evidentes errores de hecho sobre los resultados del
escrutinio consignados en la documentacin de la mesa o
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/// 3
en el supuesto de no existir sta (cf. Fallos CNE
2724/99; 3948/07; 3986/08; 3995/08; 4268/09, entre
otros).-
Frente a tales hiptesis, la ley
prev la posibilidad de no declarar la nulidad de la
mesa efectuando integralmente el escrutinio con los
sobres y votos remitidos por el presidente de la mesa
(cf. Fallos CNE 2979/01; 3948/07; 3986/08; 3995/08 y
4268/09).-
3) Que en el caso no se configura
ningn supuesto que autorice la apertura solicitada. En
efecto, de las actas de escrutinio de mesa suscriptas,
entre otros, por los fiscales de la agrupacin
recurrente (cf. fs. 19/22)- no resulta error,
irregularidad, ni deficiencia alguna.-
Por su parte, el apelante no expresa
-y menos acredita- qu errores tendra la documentacin,
pues su reclamo est basado en que existira una duda
razonable de que se violentaron derechos polticos y
humanos inherentes a los ciudadanos (fs. 32) y que no
[debe] existir ninguna duda sobre la legitimidad [del]
sufragio (fs. 34).-
Tal planteo no solo resulta
inadmisible a los fines pretendidos por su carcter
genrico (cf. Fallos CNE 3638/05; 3932/07; 3948/07;
3967/07 y 4268/09, entre otros) sino que demuestra la
inexistencia de los evidentes errores de hecho que
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/// 4
requiere el artculo 118 del Cdigo Electoral Nacional
para proceder del modo pretendido.-
4) Que sin perjuicio de ello, debe
asimismo recordarse que es misin de los fiscales
controlar y verificar, durante todo el transcurso del
acto eleccionario, si las disposiciones legales que lo
rigen se cumplen en su integridad, y en el supuesto de
un presunto incumplimiento, hacer la protesta
correspondiente ante el presidente de la mesa receptora
de votos, dejando constancia de las anomalas que
creyeren se hubieran cometido o se estn llevando a
cabo, mientras se encuentran en ejercicio de sus cargos
(cf. artculos 57, 102, inc. d, y ccdtes. del Cdigo
Electoral Nacional) a fin de que las autoridades de mesa
tomen cuenta de los fundamentos del reclamo y resuelvan
en consecuencia (cf. Fallos CNE 1115/91; 1948/95;
1964/95; 2172/96; 2720/99; 3283/03; 3285/03; 3613/05;
3615/05; 3616/05; 3652/05; 3653/05; 3654/05 y 3932/07).-
Como se dijo, de las actas de
escrutinio de mesa (fs. 19/22) no surge indicio alguno
que permita inferir que la irregularidad que en trminos
de duda alega el apelante la existencia de votos
marcados- haya sido puesta a consideracin de las
autoridades de las mesas de votacin. Tampoco se han
recurrido (cf. art. 101, IV, del Cdigo Electoral
Nacional) los votos cuya validez ahora pretende
cuestionarse.-
///

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/// 5
Por lo dems, carece de relevancia
la conjetura del recurrente que intenta poner en duda el
nivel de libertad que tenan los fiscales de esas
mesas (fs. 30), pues ni aun en la etapa de reclamos que
prescriben los artculos 110 y 111 del Cdigo Electoral
Nacional referidos al funcionamiento de las mesas o
contra la eleccin- se formul protesta alguna en tal
sentido.-
5) Que, por ltimo, cabe destacar
que ninguna incidencia podra tener en el caso lo
afirmado por el apelante acerca de la existencia de una
causa penal vinculada con los hechos que motivaron el
planteo en estos autos (cf. fs. 39), pues obvio es
decirlo- corresponde a la competencia exclusiva de la
justicia nacional electoral la verificacin del proceso
de escrutinio que ha de concluir con la proclamacin de
los candidatos electos (cf. artculos 51, 52 y cc. y
Ttulo V del Cdigo Electoral Nacional).-
Tanto es as que el Cdigo Electoral
Nacional dispone que, tras pronunciarse sobre la validez
de la eleccin, las juntas electorales nacionales de
los distritos, en el caso de senadores y diputados
nacionales, proclamarn a los que resulten electos,
hacindoles entrega de los documentos que acrediten su
carcter (cf. artculo 122, cd. cit.); y aade que
inmediatamente, en presencia de los concurrentes, se
destruirn las boletas, con excepcin de aquellas a las
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/// 6
que se hubiese negado validez o hayan sido objeto de
alguna reclamacin (cf. artculo 123, cd. cit.).-
Como se observa, la norma determina
la inmediatez con que las boletas utilizadas deben
destruirse lo que excluye, por razones de seguridad
jurdica, cualquier posibilidad de revisin- con la sola
excepcin de aquellas referidas a votos cuestionados; lo
que en el caso no se ha dado, pues como se dijo, no
existieron votos recurridos en las mesas tampoco
impugnados- ni hubo reclamo alguno en los trminos que
la ley establece para cuestionar la validez de votos
determinados o de la eleccin en las mesas.-
Como en numerosas ocasiones se ha
explicado, conocidas razones de seguridad jurdica que
constituyen el sustento ltimo del principio de
perentoriedad de los plazos, colocan un momento final
para el ejercicio de ciertos derechos, pasado el cual,
stos han de darse por perdidos (cf. Fallos 189:196;
296:251 y 307:1016 y Fallo CNE 2689/99, entre muchos
otros). De otro modo, se podran poner en duda
indefinidamente las diversas etapas en que se
desarrollan los comicios, lo cual ha sido voluntad del
legislador evitar al establecer un rgimen cronolgico
y preclusivo en materia electoral (cf. arg. de Fallos
244/85; 2699/99; 2972/01; 2987/02; 2988/02; 3028/02;
3033/02; 3148/03; 3296/04; 4433/10 y 4434/10).-
En anlogo sentido, la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin ha explicado que cuando el
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/// 7
legislador fij los plazos de los arts. 110 y 111 del
Cdigo Electoral Nacional, precisamente procur evitar
la introduccin de cuestionamientos al resultado
comicial fuera de la inmediatez del acto electoral. De
lo contrario, por va de alegaciones que no tendran
lmite temporal alguno, podra impugnarse
indefinidamente la legitimidad de los candidatos
triunfantes, con evidente mengua de la seguridad
jurdica y certeza de los procesos eleccionarios (cf.
Fallos 314:1784).-
Estas particularidades, que
condicionan necesariamente el tratamiento procesal de
las causas que tramitan ante el fuero, mal podran ser
ignoradas mediante el impulso de otros tipos de
procesos, dirigidos a obtener una revisin que no se ha
requerido ante la justicia electoral conforme a los
mecanismos que prev el Cdigo Electoral Nacional. De
manera que, como se adelant, la eventual existencia de
una causa penal no puede mellar la legitimidad del
proceso electoral.-
Por todo lo expuesto, odo el seor
fiscal, la Cmara Nacional Electoral RESUELVE: Confirmar
la sentencia apelada, debiendo la Junta Electoral
Nacional de La Pampa proclamar a los candidatos electos
y proceder inmediatamente conforme lo dispone el
artculo 123 del Cdigo Electoral Nacional.-
///

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/// 8
Regstrese, notifquese, hgase
saber por facsmil, comunquese y, oportunamente,
vuelvan los autos a su origen.-
Firman dos jueces del Tribunal por
encontrarse vacante el restante cargo de Juez de Cmara
(cf. art. 109 del Reglamento para la Justicia
Nacional).-
///

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///nos Aires, 7 de noviembre de 2017.-

Fecha de firma: 07/11/2017

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