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TITULO
ARBITRAJE Y PERITAJE
ESTUDIANTES:
ALVA MELENDEZ RICHARD
AQUIO SATALAYA BILL LLELSIN
CARDENAS SALDAA LEX TITO
LOZANO RAMIREZ LUIS ANTONIO
MIRANDA SANGAMA RUBEN
MONTOYA TENAZOA DAVID ANTONIO
NUEZ MORI ALVARO
RENGIFO CANDELA MOUSHELLY DAYAN
URBINA RUIZ VIVIANA ALESSANDRA.
DOCENTE:
TARAPOTO - PER
2017
I. INTRODUCCION
Antes de la dcada de los 90s, el Estado se encontraba limitado para someter
a arbitraje las controversias derivadas de los contratos en los que era parte. En
efecto, si bien la Constitucin Poltica de 1979 expresamente reconoci la
naturaleza jurisdiccional del arbitraje para la resolucin de controversias,
tambin estableci como regla general el sometimiento de los extranjeros a los
jueces de la Repblica en los contratos celebrados con el Estado, disponiendo
como nicas posibles excepciones los contratos de carcter financiero y el
sometimiento a tribunales judiciales o arbitrales constituidos en virtud de
convenios internacionales de los cuales el Per era parte.
Es recin a partir de la dcada de los 90s, que en el Per se da un importante
avance en el uso del arbitraje como medio de resolucin de controversias
derivadas de contratos en los que el Estado participa, facultndolo
expresamente, sin necesidad de autorizacin previa, a someter a arbitraje las
controversias derivadas de sus relaciones con los particulares y por tanto a
renunciar a la jurisdiccin ordinaria. En efecto, as lo estableci el segundo
prrafo del artculo 1 de la Ley General de Arbitraje aprobada por el Decreto
Ley N 25935 de noviembre de 1992; el artculo 2 de la Ley General de
Arbitraje aprobada mediante Ley N 26572 de diciembre de 1995 y el artculo
4 de la reciente Ley de Arbitraje, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1071 de agosto de 2008, norma actualmente vigente. El marco constitucional
lo dio el artculo 63 de la Constitucin Poltica de 1993, norma fundamental
que, al igual que la Constitucin Poltica de 1979, reconoce en el numeral 1) de
su artculo 139 al arbitraje como jurisdiccin.
Vemos pues que en la dcada de los 90s, el Per se caracteriz por impulsar y
promover la utilizacin del arbitraje por parte del Estado, como medio
alternativo de solucin de controversias respecto al Poder Judicial, en algunos
casos incluso de manera obligatoria.
II. DESARROLLO
1. Arbitraje
1.1 Concepto
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo
de caducidad correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho.
Existe dos tipos de arbitraje el institucional y el arbitraje Ad hoc.
1.2 rbitros
Puede ser resuelto por rbitro nico o por rbitro tribunal segn acuerdo de las
partes y su grado de magnitud de la controversia en custodia, los rbitros
deben encontrarse inscritos en el Registro Nacional de rbitros y cumplir con
requisitos establecidos en el numeral 45.6 del art. 45 de la ley.
1.3 Elementos bsicos para realizar acuerdo arbitral
- Designacin arbitral
- Lugar de arbitraje
- Ley aplicable
- Idioma (en caso de ser a nivel internacional)
- Reglas de procedimiento y tipo de arbitraje
1.4 Ventajas del arbitraje
- El Proceso es privado y totalmente confidencial
- Se escoge el rbitro o tribunal
- Es posible escoger las reglas
- Resulta ms econmico
1.5 Tipos de arbitraje
1.5.1 Arbitraje Institucional
1.5.1.1 Concepto
Es la intervencin de una institucin promotora y administradora del
arbitraje, este tipo de arbitraje incorpora ventajas adicionales.
El arbitraje representa un mecanismo dinmico, rpido,
especializado y neutral, que garantiza la seguridad a las partes ya
que su diseo flexible basado en la voluntad de las partes permite
pactar, de manera previa, las reglas y el mecanismo de designacin
de los rbitros que permitirn resolver las disputas que pudieran
surgir. La experiencia ha demostrado a todo nivel de relaciones
jurdicas y econmicas que los problemas de territorialidad,
congestin de la administracin de justicia estatal, demora en los
fallos, incertidumbre, falta de especializacin de los jueces y
confiabilidad, quedan superados por el arbitraje. Instituciones de un
prestigio indiscutible como la Corte de Arbitraje de la Cmara de
Comercio Internacional con sede en Pars (CCI), o la American
Arbitration Association (AAA), son tan slo muestras del tremendo
desarrollo que en el mundo globalizado ha alcanzado el arbitraje
institucional en el Per.
1.5.1.2 Ventajas de arbitraje institucional
- No hay necesidad de acudir al Juez para los supuestos de
recusacin y designacin de rbitros por defecto. Conforme lo
establecen los artculos 26 y 31 de la LGA, en los supuestos en
que la controversia sea administrada por una institucin arbitral, la
Ley establece que tanto la recusacin de rbitros, como la
designacin de stos por defecto, podr ser resuelta por aqulla
conforme a sus Reglamentos.
- La administracin a cargo de una institucin arbitral implica el
respaldo de una persona jurdica y el soporte especializado puesto a
disposicin de la administracin del arbitraje.
- Los Reglamentos de las instituciones arbitrales contienen un
Reglamento Procesal, normas tarifarias y normas de organizacin
internas. Estas normas facilitan la administracin y desarrollo de los
procesos arbitrales pues permiten que las partes y/o usuarios que
incorporan clusulas arbitrales sometidas a instituciones arbitrales,
puedan conocer y prever los alcances de pactar tales clusulas.
- Las instituciones arbitrales cuentan con rganos especializados.
Usualmente, las instituciones arbitrales cuentan con rganos
administrativos que permiten desarrollar la labor de administracin
de modo tal que cualquier aspecto vinculado como las
designaciones de rbitros, recusaciones, renuncias, tarifas y otros,
puedan ser resueltos sin generar dilacin.
2. Peritaje
II.1. DEFINICION DEL CENTRO DE PERITAJE:
El Centro de Peritaje es un rgano del Consejo Departamental del Colegio de
Ingenieros del Per, concordante con sus atribuciones y funciones
establecidas en el Art. 4.02, inciso c) Centros de Especializacin en Ingerira;
del Estatuto vigente del Colegio de Ingenieros del
Per, que est destinado a ofertar a la sociedad, el servicio de Ingeniera de
Peritajes y Valuaciones en forma idnea y eficiente, dentro del mbito Regional
y Nacional.
El C.P agrupa a todos los Peritos tanto Judiciales (REPEJ), Peritos de parte
independientes, Peritos SBS, peritos Cuerpo Tcnico de Tasaciones, Peritos ex
CONATA, y todos los ingenieros que realizan trabajos afines con la actividad
pericial.
II.2. OBJETIVO DEL CENTRO DE PERITAJE
Reglamentar y coordinar las solicitudes de todas las materias que maneje
el Colegio de Ingenieros del Per, Consejo Departamental, solicitadas por
diferentes instituciones pblicas y privadas, para su atencin por parte de los,
peritos registrados y vigentes, ajustndose al cdigo de tica vigente.
1.- La Procedencia.-
2.- La Proposicin.-
3.- El Nombramiento.-
4.- El Diligenciamiento.-
c) Los medios cientficos o tcnicos de que se han valido para emitir su dictamen.
7. La Apreciacin y Valoracin.-
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados
entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo
dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N
30225 y la Tercera Disposicin Complementaria Final de su reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF.
2. CONSULTAS Y ANLISIS
2.1 Dentro de los 15 das que prev el artculo 170 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones, el contratista comunica a la entidad el inicio del
arbitraje respecto a la resolucin del contrato, al no haberse pactado el
sometimiento al arbitraje institucional, tal como lo dispone el artculo
218 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, pero las partes dejan
de lado el arbitraje, iniciando una conciliacin respecto a la misma
controversia, la cual haba sido convenida en el contrato como
facultativa y sin perjuicio de recurrir al arbitraje. Puede una vez iniciado
el arbitraje dejarse de lado el mismo e iniciarse la conciliacin? (sic).
2.2
2.1.1 Conforme a lo indicado en los antecedentes de la presente opinin, las consultas
que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance
de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y
vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos especficos; motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede determinar si, en un caso concreto, es posible
llevar a cabo la conciliacin entre las partes a pesar de que estas ya han iniciado un
arbitraje, pues ello excede la habilitacin establecida en el literal o) del artculo 52 de
la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N 30225.
2.1.2 El numeral 52.1 del artculo 52 de la anterior Ley estableca que Las controversias
que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin,
inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resuelven mediante
conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes. La conciliacin debe
realizarse en un centro de conciliacin pblico o acreditado por el Ministerio de
Justicia. (El subrayado es agregado).
Asimismo, el numeral 52.2 del artculo 52 de la anterior Ley sealaba que Los
procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en cualquier momento
anterior a la fecha de culminacin del contrato. Para los casos especficos en los
que la materia en controversia se refiera a nulidad de contrato, resolucin de
contrato, ampliacin de plazo contractual, recepcin y conformidad de la prestacin,
valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el
respectivo procedimiento dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo
sealado en el reglamento. () Todos los plazos previstos son de caducidad. (El
subrayado es agregado).
Como se aprecia, las controversias que surgan entre las partes durante la ejecucin
del contrato deban ser sometidas a conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las
partes; para tales efectos, dichos procedimientos deban iniciarse antes de la
culminacin del contrato y dentro del plazo fijado en el anterior Reglamento2, el cual
constitua un plazo de caducidad general, aplicable en tanto no se hubiera
establecido un plazo especial.
2.1.3 En la lnea de lo expuesto, el tercer prrafo del artculo 170 del anterior Reglamento
estableca que Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato
podr ser sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo
sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la
resolucin del contrato ha quedado consentida. (El subrayado es agregado).
2 El artculo 214 del anterior Reglamento estableca que cualquiera de las partes tena el derecho a solicitar
una conciliacin dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177, 179, 181,
184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 52.2 del artculo 52 de la
anterior Ley. Por su parte, el artculo 215 del anterior Reglamento indicaba que cualquiera de las partes tena
el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177,
179, 181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212, de conformidad con lo sealado en el numeral 52.2 del artculo
52 de la anterior Ley.
De esta manera, la anterior normativa de contrataciones del Estado dispona que las
controversias referidas a la resolucin del contrato podan ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje por la parte interesada dentro del plazo de quince (15) das
hbiles, computados desde que la resolucin le era comunicada; en esa medida, en
caso que el contratista o la Entidad, segn corresponda, no hubiera recurrido a
ninguno de los referidos mecanismos, operaba la caducidad del plazo y, en
consecuencia, se extingua el derecho material y la accin correspondiente 3,
situacin que no permita cuestionar la resolucin del contrato debido a que esta
habra quedado consentida.
En este punto, cabe sealar que la caducidad es una institucin jurdica que se
caracteriza, principalmente, por extinguir un derecho material por la inactividad del
titular de dicho derecho, privndosele de aquel, luego de transcurrido el plazo fijado
por la ley o la voluntad de los particulares4.
As, durante del desarrollo del arbitraje, las partes podan llegar a un acuerdo que
resolviera la controversia en forma total o parcial, en cuyo caso y previa
3 El artculo 2003 del Cdigo Civil establece que La caducidad extingue el derecho y la accin
correspondiente. (El subrayado es agregado).
4 PEA ACEVEDO, Juan. Plazos de caducidad para solicitar el arbitraje administrativo en las
contrataciones estatales del Per. En Arbitraje Panorama Actual del Arbitraje, Biblioteca de Arbitraje. Lima:
Editorial Palestra, 2010, vol. 13. pgina 100.
5 De conformidad con el tercer prrafo del artculo 215 del anterior Reglamento.
evaluacin, corresponda al tribunal arbitral disponer la terminacin o
conclusin del proceso6.
2.2.1 Tal como se indic en el numeral 2.1.1 de la presente opinin, las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de
la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y
vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos especficos; motivo por el cual este
Organismo Supervisor no puede sealar si puede considerarse vlido un acuerdo
conciliatorio en particular, pues ello excede la habilitacin establecida en el literal o)
del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N 30225.
3. CONCLUSIONES
3.1 Durante del desarrollo del arbitraje, las partes podan llegar a un acuerdo que
resolviera la controversia en forma total o parcial, en cuyo caso y previa evaluacin,
corresponda al tribunal arbitral disponer la terminacin o conclusin del proceso.
6 De conformidad con lo sealado en los artculos 50 y 60 del Decreto Legislativo N 1071, as como en la
Directiva N 002-2014-OSCE/CD Procedimiento para la instalacin de rbitro nico o de Tribunal Arbitral
Ad Hoc.
3.2 La anterior normativa de contrataciones del Estado dispona que cuando la
controversia versara sobre la resolucin contractual, la conciliacin deba iniciarse
dentro del plazo establecido en el artculo 170 del anterior Reglamento, esto es,
quince (15) das hbiles computados desde que la resolucin era comunicada; de
esta manera, si ninguna de las partes hubiera iniciado la conciliacin en el plazo
referido, no habra sido posible recurrir a dicho mecanismo de solucin de
controversias, al haber operado la caducidad.
MAMV/FCI.