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PARTE C
PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia
do Conselho de Ministros
Despacho normativo n. 35-A/2008
Na sequncia do Programa Legislar Melhor, aprovado pela Resoluo
do Conselho de Ministros n. 63/2006, de 18 de Maio, e do conjunto
de medidas destinadas a reformar a publicao do Dirio da Repblica
que por aquele programa foram desencadeadas, foi emitido o despacho
normativo n. 38/2006, de 30 de Junho, publicado no Dirio da Rep-
blica, 2. srie, n. 124, de 30 de Junho de 2006, consolidando diversas
normas avulsas sobre a publicao de actos no Dirio da Repblica e
implementando as novas orientaes quanto organizao do jornal
oficial.
O referido despacho normativo n. 38/2006, de 30 de Junho, viria a
ser subsequentemente alterado pelo despacho normativo n. 2/2007, de
4 de Janeiro, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 3, de 4 de
Janeiro de 2007, pelo despacho normativo n. 19/2007, de 18 de Abril,
publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 76, de 18 de Abril de
2007, e pelo despacho normativo n. 41-A/2007, publicado no Dirio
da Repblica, 2. srie, n. 251, de 31 de Dezembro de 2007, que lhe
foram introduzindo diversas modificaes decorrentes, no essencial,
de necessidades pontuais detectadas na aplicao das novas normas.
Decorridos mais de dois anos sobre a aprovao do despacho norma-
tivo n. 38/2006, de 30 de Junho, cumpre proceder a uma reviso mais
ampla do seu contedo, atendendo a recentes alteraes legislativas
com impacte na publicao de actos no Dirio da Repblica e apro-
veitando para proceder a um apuramento tcnico do teor do despacho
normativo, ressistematizando-o e convertendo o seu teor dispositivo em
regulamento autnomo, sob a forma articulada, constante de anexo ao
corpo do despacho sob a designao de Regulamento de Publicao de
Actos no Dirio da Repblica.
Para alm das referidas alteraes com carcter legstico-formal e
da adaptao das regras de publicao aos recentes desenvolvimentos
legislativos, o novo despacho vem ainda introduzir algumas alteraes
substantivas e procedimentais que a prtica dos ltimos dois anos de
vigncia do despacho normativo n. 38/2006, de 30 de Junho, tem evi-
denciado.
Neste contexto, devem destacar-se os seguintes aspectos do novo
despacho normativo:
i) Clarificao de quais os dias em que publicado o Dirio da Rep-
blica, admitindo a sua publicao excepcional noutras datas, mediante
despacho do membro do Governo responsvel pela sua publicao;
ii) Reformulao e ajustamento da 2. srie do Dirio da Repblica s
novas regras de publicao de anncios de contratos pblicos, decorren-
tes da entrada em vigor do novo Cdigo dos Contratos Pblicos;
iii) Ajustamento dos tipos de actos publicados na 2. srie do Dirio
da Repblica, em funo quer da entrada em vigor do Cdigo dos
Contratos Pblicos, quer de outras omisses detectadas na vigncia do
actual enquadramento normativo;
iv) Aperfeioamento do regime de rectificaes admissveis a actos
publicados na 2. srie do Dirio da Repblica, em conformidade com
a lei que estabelece a publicao, identificao e formulrio dos diplo-
mas, aprovada pela Lei n. 74/98, de 11 de Novembro, alterada pelas
Leis n.os 2/2005, de 24 de Janeiro, 26/2006, de 30 de Junho, e 42/2007,
de 24 de Agosto;
v) Aperfeioamento dos requisitos aplicveis ao envio de actos para
publicao na 2. srie do Dirio da Repblica, bem como do regime
de apreciao e tramitao de pedidos de publicao de actos em su-
plemento.
Mantendo, no essencial, a estabilidade do regime aplicvel publi-
cao de actos no Dirio da Repblica, o novo despacho normativo
vem oferecer mais clareza aos destinatrios das normas e assegurar
que o processo de reforma do jornal oficial preserva a sua dinmica e a
orientao principal de assegurar um servio pblico de qualidade aos
emissores de actos e aos cidados, seus destinatrios.
Assim, nos termos do n. 2 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 170/99,
de 19 de Maio, e do n. 3 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 116-C/2006, de
16 de Junho, e ao abrigo do disposto no n. 2 do despacho n. 14 405/2005
Dirio da Repblica, 2. srie N.
(2. srie), de 21 de Junho, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie,
n. 124, de 30 de Junho de 2005, determina-se o seguinte:
1 aprovado em anexo ao presente despacho normativo, do qual
faz parte integrante, o Regulamento de Publicao de Actos no Dirio
da Repblica.
2 revogado o despacho normativo n. 38/2006, de 30 de Ju-
nho.
3 O presente despacho entra em vigor no dia seguinte ao da sua
publicao, com excepo da utilizao do tipo de acto previsto na
alnea m) do n. 1 do artigo 7. do Regulamento de Publicao de Actos,
que apenas produz efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2009, mantendo-
-se at essa data em utilizao o tipo de acto previsto na alnea ad) do
n. 4.1 do despacho normativo n. 38/2006, de 30 de Junho, na redaco
que lhe foi dada pelo despacho normativo n. 4-A/2007, de 27 de De-
zembro, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 251, de 31 de
Dezembro de 2007.
28 de Julho de 2008. O Secretrio de Estado da Presidncia do
Conselho de Ministros, Jorge Laco Costa.
Regulamento de Publicao de Actos
no Dirio da Repblica
Artigo 1.
Objecto
O presente Regulamento estabelece os procedimentos de publicao
de actos no Dirio da Repblica e regula a organizao da sua 2. srie.
Artigo 2.
Acesso ao Dirio da Repblica
A Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., deve assegurar, nos
termos do Decreto-Lei n. 116-C/2006, de 16 de Junho, que determina
que a edio electrnica do Dirio da Repblica constitui um servio
pblico de acesso universal e gratuito, que a pesquisa das imagens do
Dirio da Repblica e dos actos nele publicados seja rpida e acessvel
ao utilizador, permitindo a fcil identificao e consulta dos diplomas.
Artigo 3.
Transmisso electrnica de actos
1 Os actos sujeitos a publicao nas 1. e 2. sries do Dirio da
Repblica devem ser transmitidos por via electrnica, atravs de editor
de actos disponibilizado pela Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A.,
e obedecer:
a) s exigncias de fiabilidade e segurana da assinatura electrnica
qualificada, aplicveis s entidades aderentes ao Sistema de Certificao
Electrnica do Estado Infra-Estrutura de Chaves Pblicas, criado pelo
Decreto-Lei n. 116-A/2006, de 16 de Junho;
b) Aos requisitos tcnicos de autenticao definidos pela Imprensa
Nacional-Casa da Moeda, S. A., nos restantes casos.
2 Podem ainda ser transmitidos actos para publicao nas 1. e
2. sries do Dirio da Repblica atravs de plataformas electrnicas
credenciadas, nos casos expressamente previstos na lei ou em regula-
mentos aplicveis publicao desses actos.
Artigo 4.
Periodicidade
O Dirio da Repblica publicado todos os dias teis, sem prejuzo da
possibilidade de publicao aos sbados, domingos e feriados, em casos
excepcionais devidamente justificados, mediante despacho do membro
do Governo responsvel pela edio do Dirio da Repblica.
Artigo 5.
Regras de organizao
1 As regras de publicao de actos na 1. srie do Dirio da Rep-
blica so as constantes da Lei n. 74/98, de 11 de Novembro, alterada
pelas Leis n.os 2/2005, de 24 de Janeiro, 26/2006, de 30 de Junho, e
42/2007, de 24 de Agosto, aplicando-se subsidiariamente as regras
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constantes do presente Regulamento s matrias que a no se encontrem c) Alvar;

expressamente reguladas. d) Anncio;
2 So objecto de publicao na 2. srie do Dirio da Repblica e) Aviso;
os actos previstos na Lei n. 74/98, de 11 de Novembro, alterada pelas f) Aviso do Banco de Portugal;
Leis n.os 2/2005, de 24 de Janeiro, 26/2006, de 30 de Junho, e 42/2007, g) Balancetes;
de 24 de Agosto, os demais actos cuja publicao resulte legalmente h) Balano;
obrigatria, bem como aqueles cuja publicao seja determinada por i) Contrato;
mera convenincia da entidade emitente. j) Deciso;
l) Declarao;
Artigo 6. m) Declarao de rectificao;
n) Deliberao;
Organizao da 2. srie do Dirio da Repblica o) Despacho;
1 A 2. srie do Dirio da Repblica compreende as seguintes p) Despacho normativo;
partes: q) Directiva;
A Presidncia da Repblica, na qual se publicam, entre outros, os r) dito;
actos provenientes do Gabinete do Presidente da Repblica e dos servios s) Edital;
e organismos que funcionam junto da Presidncia da Repblica; t) Instruo;
B Assembleia da Repblica, na qual se publicam, entre outros, u) Listagem;
os actos provenientes do Gabinete do Presidente da Assembleia da v) Louvor;
Repblica, dos gabinetes dos grupos parlamentares, dos servios da w) Mapa;
Assembleia da Repblica, bem como de outras entidades que funcionem x) Mapa oficial;
junto da Assembleia da Repblica; y) Norma regulamentar do ISP (Instituto de Seguros de Portugal);
C Governo e administrao directa e indirecta do Estado, na qual se z) Parecer;
publicam, entre outros, os actos dos gabinetes ministeriais e dos servios e aa) Portaria;
organismos integrados na administrao directa e indirecta do Estado; ab) Protocolo;
D Tribunais e Ministrio Pblico, na qual se publicam, entre ac) Recomendao;
outros, os actos dos tribunais, do Ministrio Pblico e dos respectivos ad) Regulamento;
conselhos superiores; ae) Regulamento da CMVM (Comisso do Mercados de Valores
E Entidades administrativas independentes e administrao au- Mobilirios);
tnoma, na qual se publicam, entre outros, os actos provenientes de af) Relatrio;
entidades administrativas independentes, de estabelecimentos de ensino ag) Resoluo;
superior e de associaes pblicas; ah) Sentena.
F Regies Autnomas, na qual se publicam, entre outros, os actos
provenientes das Assembleias Legislativas Regionais, dos Governos 2 Os actos publicados na parte L da 2. srie do Dirio da Repblica
Regionais e dos servios e organismos das administraes regionais dos distribuem-se pelos seguintes tipos, aos quais atribuda numerao
Aores e da Madeira, bem como das empresas regionais; distinta:
G Empresas pblicas, na qual se publicam, entre outros, os actos a) Anncio de concurso urgente;
provenientes de entidades integradas no sector empresarial do Estado; b) Anncio de procedimento;
H Autarquias locais, na qual se publicam, entre outros, os actos c) Aviso de prorrogao de prazo;
provenientes dos rgos dos municpios, associaes de municpios e d) Declarao de rectificao de anncio.
freguesias, bem como dos respectivos servios e organismos, e das
empresas municipais e intermunicipais; 3 Quando apenas seja objecto de publicao um extracto, adita-se
I Outras entidades, na qual se publicam todos os actos respeitan- ao tipo de acto a designao extracto.
tes a entidades que no possam ser compreendidas nas restantes partes 4 Caso a entidade emitente considere que nenhum dos tipos referidos
da 2. srie do Dirio da Repblica; no n. 1 corresponde ao contedo do acto a publicar, deve indicar qual o
J Concursos para cargos dirigentes, na qual se publicam todos os tipo que considera adequado, bem como a norma legal que prev a forma
avisos respeitantes publicitao do procedimento concursal para selec- do acto em causa, devendo a Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A.,
o e provimento de cargos dirigentes da administrao directa e indirecta submeter a questo ao director do Centro Jurdico (CEJUR), servio
do Estado, da administrao regional e da administrao local; integrado na Presidncia do Conselho de Ministros.
L Contratos pblicos, na qual se publicam, entre outros, os 5 No caso referido no nmero anterior, cabe ao director do CEJUR,
anncios relativos a procedimentos de formao de contratos pblicos se entender necessrio, propor ao Secretrio de Estado da Presidncia do
que caream de publicao no jornal oficial no mbito das regras de Conselho de Ministros o aditamento lista referida no n. 1 do artigo 7.
contratao pblica. do novo tipo de acto.
2 Do ndice de cada parte da 2. srie do Dirio da Repblica Artigo 8.
constam todas as entidades emitentes dos actos nele publicados.
3 Todos os actos publicados na 2. srie do Dirio da Repblica Numerao dos actos
so expressamente indicados no ndice a que se refere o nmero anterior 1 Com excepo dos acrdos provenientes dos tribunais, das
com um sumrio que contenha, de modo sinttico, o respectivo contedo. sentenas, deliberaes e instrues do Tribunal de Contas, das directivas
4 No que respeita aos actos do Governo publicados na parte C da e pareceres da Procuradoria-Geral da Repblica, dos avisos do Banco
2. srie do Dirio da Repblica, seguida a ordenao resultante da de Portugal, dos regulamentos da CMVM e das normas regulamentares
Lei Orgnica do Governo. do ISP, cabe Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., proceder
5 Sempre que um acto provenha de duas ou mais entidades emi- numerao dos actos a publicar, que sequencial para cada tipo de acto.
tentes, o mesmo insere-se no final da parte relativa primeira entidade 2 A numerao dos actos publicados em suplemento ou em apn-
emitente, de acordo com a sequncia constitucional dos rgos, ou dice inclui um aditamento prprio.
da relativa primeira entidade emitente, de acordo com a ordenao
resultante da Lei Orgnica do Governo. Artigo 9.
6 A numerao das pginas do Dirio da Repblica sequencial
das partes A a J de cada Dirio, sendo publicados e numerados autono- Rectificaes
mamente os actos publicados na parte L. 1 As rectificaes so admissveis exclusivamente para correco
7 O disposto nos n.os 2 e 3 no se aplica parte L da 2. srie do de lapsos gramaticais, ortogrficos, de clculo ou de natureza anloga
Dirio da Repblica. ou para correco de erros materiais provenientes de divergncias entre
Artigo 7. o texto original e o texto de qualquer diploma publicado na 2. srie do
Tipos de actos publicados na 2. srie Dirio da Repblica e podem ser feitas a todo o tempo pela respectiva
entidade emitente.
1 Os actos publicados nas partes A a J da 2. srie do Dirio da 2 As rectificaes referidas no nmero anterior so feitas mediante
Repblica distribuem-se pelos seguintes tipos, aos quais atribuda declarao da entidade emitente do texto original, respeitando os requi-
numerao distinta, independentemente da parte em que se integrem: sitos exigidos para publicao deste, so publicadas na mesma parte da
a) Acrdo; 2. srie do Dirio da Repblica e reportam os seus efeitos data de
b) Acordo; produo de efeitos do acto rectificado.
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3 As rectificaes devem indicar qual o segmento do texto publi-
cado a rectificar, seguido da verso correcta do texto que o deve subs-
tituir, podendo ainda proceder, quando seja adequado, republicao
integral em anexo do acto rectificando, na verso corrigida.
4 A publicao em duplicado de um acto em qualquer das sries do
Dirio da Repblica ou a sua publicao em srie distinta daquela em
que devia ter sido publicado declarada sem efeito mediante emisso
de declarao de rectificao.
Artigo 10.
Envio de actos para publicao
1 Todos os actos remetidos Imprensa Nacional-Casa da Moeda,
S. A., para publicao na 2. srie do Dirio da Repblica devem, sob
pena de no aceitao, ser acompanhados da indicao expressa dos
seguintes elementos:
a) A norma legal que determina a publicao do acto, salvo para
os actos cuja publicao resulte de mera convenincia da entidade
emitente;
b) A parte e os tipos de actos em que se incluem, tal como indicados
nos artigos 6. e 7.;
c) A identificao completa da entidade emitente mediante indicao,
nomeadamente, da designao, da sigla e da sua insero orgnica;
d) A data da respectiva emisso, bem como qualquer outra data re-
levante;
e) O sumrio do contedo do acto;
f) Se correspondem ao texto integral ou apenas a um extracto do
acto a publicar;
g) Aps o texto, a data em que o acto foi praticado, o cargo e a iden-
tificao do autor ou autores do acto.
2 Os actos remetidos para publicao devem ainda, sob pena de
no aceitao:
a) Estar redigidos em lngua portuguesa, salvo casos excepcionais,
devidamente justificados, apreciados pelo director do CEJUR;
b) Indicar a norma habilitante para a sua emisso;
c) Conter os elementos exigidos no artigo 131. do Cdigo do Pro-
cedimento Administrativo, quando se tratar de actos administrativos.
3 No caso de existirem dvidas sobre a publicao de diplomas,
actos ou documentos nas duas sries do Dirio da Repblica, deve a
Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., por sua iniciativa ou mediante
solicitao da entidade emitente, submeter as mesmas a apreciao do
director do CEJUR.
Artigo 11.
Suplementos
1 A publicao de actos atravs de suplementos s 1. e 2. sries Dirio da Repblica.
do Dirio da Repblica apenas admitida em casos excepcionais, no-
meadamente em casos de manifesta urgncia, de complexidade tcnica
ou de especificidade grfica do acto a publicar.
2 O pedido de publicao de acto em suplemento dirigido ao
conselho de administrao da Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A.,
que o submete a parecer vinculativo do director do CEJUR quanto
sua admissibilidade, devendo ser remetidos ao CEJUR os seguintes
elementos:
a) Identificao do acto e do requerente, bem como da entidade
responsvel pelo pagamento do suplemento;
b) Data de entrada do pedido nos servios da INCM;
c) Fundamento invocado para a publicao excepcional em suple-
mento, demonstrando a impossibilidade de satisfao das necessidades
II SRIE
Depsito legal n. 8815/85 ISSN 0870-9963
Dirio da Repblica, 2. srie N. 145 29 de Julho de 2008
da entidade emitente atravs da publicao no Dirio da Repblica
normal, com indicao da data at qual deve estar publicado o acto,
se for esse o caso;
d) Indicao por parte da INCM da primeira data em que seria possvel
proceder a publicao no Dirio da Repblica normal;
e) Indicao da data prevista para o suplemento, caso este venha a
ser autorizado;
f) Indicao do carcter gratuito ou pago do acto a publicar;
g) Apreciao do pedido por parte da INCM;
h) Quaisquer outros elementos relevantes para a apreciao do pedido
pelo CEJUR.
3 O CEJUR articula com a INCM a publicao em suplemento
1. e 2. sries do Dirio da Repblica dos diplomas do Governo cuja
publicao promovida nos termos da alnea h) do n. 2 do artigo 2.
do Decreto-Lei n. 162/2007, de 3 de Maio.
4 A publicao de actos atravs de suplemento, com excepo dos
actos legislativos, est sujeita a pagamento pela entidade emitente, nos
termos de tabela aprovada pelo conselho de administrao da Imprensa
Nacional-Casa da Moeda, S. A., e submetida a homologao do membro
do Governo responsvel pela edio do Dirio da Repblica.
Artigo 12.
Apndices
Salvo nos casos expressamente previstos na lei, no admitida a
publicao de apndices nas 1. e 2. sries do Dirio da Repblica.
Artigo 13.
Pagamento pela publicao de actos
1 Com excepo dos actos provenientes de rgos de soberania
ou de servios da administrao directa do Estado, so sujeitos a paga-
mento pela entidade que os remeta para publicao, nos termos de tabela
aprovada pelo conselho de administrao da Imprensa Nacional-Casa
da Moeda, S. A., e submetida a homologao do membro do Governo
responsvel pela edio do Dirio da Repblica, todos os actos cuja
publicao resulte de mera convenincia, independentemente da en-
tidade emitente.
2 Independentemente da respectiva natureza e da entidade emi-
tente, os actos anteriormente publicados na extinta 3. srie do Dirio
da Repblica e que passam a ser publicados na 2. srie do Dirio da
Repblica mantm-se sujeitos a pagamento pela entidade que os remeta
para publicao, nos termos de tabela aprovada pelo conselho de ad-
ministrao da Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., e submetida
a homologao do membro do Governo responsvel pela edio do
3 A Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., deve estabelecer
condies de pagamento dos actos e disponibilizar meios de pagamento
em tempo real, por via electrnica ou por via presencial, de modo a
tornar mais clere o procedimento de pagamento.
Artigo 14.
Divulgao do Regulamento
A Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., deve promover a divul-
gao do presente Regulamento a todas as entidades emitentes de actos
sujeitos a publicao no Dirio da Repblica, bem como anunci-lo
no stio da Internet onde a edio electrnica do Dirio da Repblica
disponibilizada.
Dirio da Repblica Electrnico:
Endereo Internet: http://dre.pt
Contactos:
Correio electrnico: dre@incm.pt
Tel.: 21 781 0870
Fax: 21 394 5750