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LEY ORGANICA DEL AMBIENTE (Ao 2006)

TITULO I
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para
la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y
deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al
logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta,
en inters de la humanidad. De igual forma, establece las normas que desarrollan
las garantas y derechos constitucionales aun ambiente seguro, sano
y ecolgicamente equilibrado.
Gestin del Ambiente
Artculo 2
A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestin del ambiente
el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a
diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger,
controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biolgica
y dems recursos naturales y elementos del ambiente, en garanta
del desarrollo sustentable.
Principios para la gestin del ambiente
Artculo 4
La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de
conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin
del ambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y
efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los
derechos ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen
sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en
los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao
ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar
el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto
ambiental y socio cultural.
10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran
daos al patrimonio pblico.
Utilidad pblica e inters general
Artculo 5
Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del ambiente.
Orden Pblico
Artculo 6
Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan y dems normas
ambientales, son de orden pblico.
Poltica ambiental
Artculo 7
La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley, las
dems leyes que la desarrollen y conforme a los compromisos internacionales
contrados vlidamente por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Objetivos
Artculo 10
Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y coordinacin de
la Autoridad Nacional Ambiental:
1. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los instrumentos y
mecanismos para su aplicacin.
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder Pblico, a
los fines previstos en esta Ley.
3. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin del
ambiente.
4. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente.
5. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin protagnica de la
sociedad.
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el ambiente.
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan ocasionar
perjuicio a los seres vivos.
8. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.
9. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten
la investigacin y la generacin de informacin bsica.
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el control
ambiental.
11. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en
funcin de la utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de parmetros de
contaminacin, as como la reutilizacin de elementos residuales provenientes de
procesos productivos y el aprovechamiento integral de los recursos naturales.
12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar
los ecosistemas degradados.
13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservacin de
un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la presente
Ley.
De la calidad ambiental
Artculo 12
El Estado, conjuntamente con la sociedad, deber orientar sus acciones para
lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que
aseguren el desarrollo y el mximo bienestar de los seres humanos, as como el
mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la conservacin de los recursos
naturales, los procesos ecolgicos y dems elementos del ambiente, en
los trminos establecidos en esta Ley.
TITULO II
De la educacin ambiental y la participacin ciudadana
Captulo I
De la Educacin Ambiental
Objeto
Artculo 34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y
consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos,
aptitudes y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se
reflejar en alternativas de solucin a los problemas socioambientales,
contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose en la gestin del
ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del
desarrollo sustentable.
Lineamientos para la educacin ambiental
Artculo 35
Los lineamientos para la educacin ambiental son:
1. Incorporar una Asignatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como
constitutivo del pnsum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el propsito de
formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del
patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos,
participacin protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la
conservacin de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y
desarrollo, el consumo responsable, democracia y bienestar social, integracin de
los pueblos, as como la problemtica ambiental mundial.3. Desarrollar procesos
educativos ambientales en el mbito de lo no formal que promuevan y fortalezcan
el derecho a la participacin de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general,
en el marco de una gestin del ambiente en forma compartida.
4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable,
desde una perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los
sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito
de la organizacin social.
5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, produccin y
difusin de informacin en los procesos educativos ambientales para generar
acciones colectivas en el abordaje y solucin de problemas socio ambientales.
Generacin de procesos de educacin ambiental
Artculo 36
Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables en la
formulacin y ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica, deben generar procesos permanentes de
educacin ambiental que permitan la conservacin de los ecosistemas y el
desarrollo sustentable.
Promocin de la educacin ambiental
Artculo 37
Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de educacin
ambiental en los programas de capacitacin de su personal.
Captulo II
De la Participacin Ciudadana
Derecho y deber a participar
Artculo 39
Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos
relativos a la gestin del ambiente.
Mecanismos de Participacin
Artculo 40
El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en materia
ambiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legtimo
del derecho a la participacin ciudadana en la formulacin, adopcin, ejecucin y
control de las polticas, planes, proyectos y otras medidas dirigidas a la
conservacin del ambiente.
Participacin de los pueblos indgenas y comunidades locales
Artculo 41
Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derecho y el deber de
participar en la formulacin, aplicacin, evaluacin y control de los planes y
programas de desarrollo nacional, regional y local, susceptibles de afectarles
directamente en sus vidas, creencias, valores, instituciones y bienestar espiritual y
en el uso de las tierras y hbitats que ancestralmente ocupan y utilizan
colectivamente.
Derecho y deber de denunciar agresiones al ambiente
Artculo 43
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias
competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro
y ecolgicamente equilibrado.
LEY DE UNIVERSIDADES
TTULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto regular el subsistema de educacin
universitaria, como servicio pblico prestado para la satisfaccin del derecho a la
educacin y la realizacin de la investigacin acadmica.
Artculo 2. La educacin universitaria en Venezuela se orientar por los principios
de honestidad intelectual, libertad, democracia, justicia social, autonoma,
solidaridad, responsabilidad y corresponsabilidad, pluralismo, paz, respeto al ser
humano, participacin, bien comn, cooperacin mutua y legalidad, sin
menoscabo de otros principios bsicos aplicables a dicha actividad.
Artculo 3. La educacin universitaria se realizar mediante la docencia y el
estudio, la investigacin y las actividades de extensin. Tendr las siguientes
funciones al servicio de la sociedad:
a) La creacin, desarrollo, transmisin y crtica de la ciencia, de la tcnica y de la
cultura;
b) La preparacin para el ejercicio de actividades profesionales que exijan el
dominio de conocimientos y mtodos cientficos, y para la creacin artstica;
c) La difusin, valoracin y transferencia del conocimiento al servicio de la cultura,
de la calidad de vida y del desarrollo econmico humano y sustentable;
d) La difusin del conocimiento y la cultura a travs de la extensin universitaria y
la formacin a lo largo de la vida.
Artculo 4. Los institutos de educacin universitaria son entes al servicio
del pas y a ellos corresponde colaborar en la orientacin de la vida nacional
mediante su contribucin al esclarecimiento de sus problemas.
Artculo 5. Toda persona que haya obtenido el ttulo correspondiente al nivel
medio o secundario tendr derecho a ingresar en las instituciones de educacin
universitaria en igualdad de condiciones, sin ms limitaciones que las derivadas de
sus aptitudes, vocacin, aspiraciones, y de las circunstancias materiales de dichas
instituciones. El Estado proveer los medios indispensables para garantizar a los
estudiantes la prosecucin y culminacin de sus estudios.
Artculo 6. La educacin universitaria estar a cargo de diversos tipos de
instituciones estatales o privadas, las cuales integrarn un sistema que procurar
la articulacin institucional y el comn aprovechamiento del talento acadmico,
teniendo en cuenta la realidad nacional, regional y local, sin perjuicio de la
necesaria apertura a la universalidad del saber.
Artculo 7. El Estado crear y mantendr institutos de educacin universitaria, en
correspondencia con las necesidades nacionales, regionales y locales, para
garantizar el acceso de las personas a la educacin universitaria. Igualmente,
apoyar la creacin de institutos de educacin universitaria por iniciativa privada y
garantizar el desarrollo de sus actividades. La educacin impartida en las
instituciones creadas por el Estado ser gratuita, de conformidad con lo
establecido en el ordenamiento jurdico.
Artculo 8. Los institutos de educacin universitaria son autnomos, en
consecuencia dichas instituciones estarn facultadas para establecer sus propias
normas de gobierno, funcionamiento y administracin de su patrimonio, elegir y
designar sus autoridades y personal docente, as como planificar, organizar y
elaborar los programas de estudio, docencia, investigacin y extensin
Artculo 9. El recinto e instalaciones de los institutos de educacin universitaria
son inviolables. La vigilancia y el mantenimiento del orden pblico en los mismos
sern competencia y responsabilidad de sus autoridades. Los cuerpos de
seguridad del Estado, en ejercicio de sus funciones, no podrn acceder a ellos sin
previo permiso de las autoridades de la institucin respectiva, o a su
requerimiento.
Artculo 10. El ejercicio de la docencia y del estudio, de la investigacin y de la
extensin, y de cualquier otra actividad relacionada con el conocimiento, en los
institutos de educacin universitaria, se realizar bajo el principio de libertad
acadmica entendida sta como el derecho inalienable a exponer o aplicar
enfoques, puntos de vista, perspectivas, hiptesis o teoras propias, y a
argumentar a favor de lo expuesto, en el marco del respeto y apertura a las
distintas opiniones.
Artculo 11. La educacin universitaria exige que los docentes, investigadores,
alumnos y egresados cumplan con sus respectivas responsabilidades, en funcin
de satisfacer las necesidades educativas, cientficas y profesionales de la
sociedad.
Artculo 12. Las instituciones de educacin universitaria estarn obligadas a
rendir cuentas a la sociedad sobre el uso de los medios y recursos dispuestos,
mediante los mecanismos idneos para ello.
TTULO II: DE LAS INSTITUCIONES Y SU ESTRUCTURA ACADMICO-
ADMINISTRATIVA
Captulo 1: De las instituciones
Artculo 13. Las instituciones de educacin universitaria son personas jurdicas
dedicadas a la realizacin de actividades de formacin profesional y de
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. Su organizacin y
funcionamiento se regirn por la ley.
Artculo 14. En el ejercicio de las funciones que les son propias, los institutos de
educacin universitaria debern orientar sus actividades al logro de los siguientes
objetivos:
1. Continuar el proceso de formacin integral iniciado en el subsistema
precedente, mediante la preparacin de profesionales e investigadores de alta
idoneidad.
2. Fomentar la investigacin para enriquecer el conocimiento, y ofrecer soluciones
a los problemas que confronta el pas y elevar la calidad de vida de todos los
ciudadanos.
3. Desarrollar programas de extensin a fin de difundir en las comunidades los
conocimientos y las manifestaciones de la cultura universal, nacional y local.
Igualmente, impulsar iniciativas orientadas a la asistencia tcnica de las
comunidades, entes productores de bienes y servicios o cualquier otro ente
pblico o privado que la requiera.
4. Establecer relaciones de corresponsabilidad con el Estado, y con el sistema de
planificacin nacional, a los fines de asegurar la ms productiva concertacin de
actividades, la mejor utilizacin de los recursos y el cabal aprovechamiento de las
potencialidades de la educacin superior.
5. Proporcionar a los estudiantes los elementos que refuercen en ellos una
conciencia crtica y creativa, cuya tica est fundamentada en el respeto al ser
humano, en la equidad y justicia social y en la bsqueda de la constante
superacin personal.
6. Ofrecer al personal docente y de investigacin los medios para ejercer sus
actividades en condiciones de estabilidad, libertad intelectual y estmulo al trabajo.
7. Mantener un ambiente institucional signado por el respeto a la pluralidad de
opiniones e ideas y a la convivencia democrtica.
Artculo 15. Dentro del subsistema de educacin universitaria existirn las
siguientes instituciones: las universidades; los institutos universitarios politcnicos;
los colegios universitarios, los institutos universitarios y los institutos universitarios
tecnolgicos; los institutos universitarios para la formacin de oficiales de la
Fuerza Armada Nacional y para la formacin de ministros de las confesiones
religiosas; los institutos universitarios de investigacin y de desarrollo tecnolgico;
y las dems categoras de instituciones de educacin universitaria que se crearen
de conformidad con la ley.
Artculo 16. Las universidades, como instituciones de carcter multidisciplinario,
tendrn como objetivo la creacin, transmisin y divulgacin del conocimiento y se
dedicarn a la formacin de profesionales, a la investigacin cientfica bsica y
aplicada, al desarrollo tecnolgico y a la difusin de la cultura en todas sus
manifestaciones. Igualmente, debern dar prioridad al estudio y a la bsqueda de
soluciones a los problemas de inters regional y nacional, y al conocimiento de la
realidad de los pases latinoamericanos, con el objeto de contribuir a estrechar con
ellos relaciones culturales, cientficas, econmicas y sociales.