SANEAMIENTO PARA

EL DESARROLLO
Cmo estamos en Amrica
Latina y el Caribe?
 Situacin
del saneamiento
Cmo est la regin?
Saneamiento para el desarrollo
Un esfuerzo innovador que debe continuar

Iniciativa para motivar a los

pases para el 2008, Ao
Internacional del Saneamiento.
Este aporte est basado en:
Informes elaborados por cada
pas.
Esfuerzo participativo.
Apoyo tcnico de WSP, BM, BID,
UNICEF, OPS.
Primer ejercicio para intercambiar
experiencias y reflexionar sobre
los desafos del sector.
No se busca un consenso, sino
iniciar un debate interno y
regional sobre cmo lograrlo.
 Hacia los Objetivos del Milenio
Positivos avances

Mxico

Segn el JMP(*), los siguientes

pases podran lograr los ODM a
tiempo : (Argentina, Chile,
Ecuador, Guatemala, Mxico,
Paraguay, Repblica Dominicana
Paraguay
y Uruguay)
Pero qu pasa mas all de los
ODM ?

(*) Indicadores del

Joint Monitoring Program (JMP)
 Hacia los Objetivos del Milenio
pero an estamos lejos.
Cobertura ms rezagada en el sector
rural (LAC).
Slo el 17% en Guatemala, el 28.5%
en Brasil, el 30% en Per y Hait.
El tratamiento de aguas residuales es
igualmente reducido (3% en El Salvador
y 5% en Hait).
Menos avances en recoleccin de
residuos slidos (LAC), con
excepciones:
Chile, 91%, Brasil 84%, Costa Rica,
83%, Paraguay, 79%.
La disposicin sanitaria de residuos
slidos, sobre todo rural, es precaria
(LAC).
Promocin de la higiene y educacin
sanitaria no es an efectiva (LAC).
 Aspectos crticos principales
Tres mbitos para observar

Promocin de la higiene y educacin

sanitaria (LAC).
Insuficientes programas y estrategias.
Disposicin de excretas, gestin de lodos
spticos y tratamiento de aguas residuales
(LAC).
Falta de polticas especficas.
Gestin de residuos slidos (LAC).
Consenso regional para atender el manejo de
residuos slidos.
En Guyana es un tema de poltica urgente.
Deficiente fiscalizacin respecto a los
residuos slidos.
 Aspectos crticos principales
Muchas oportunidades para aprovechar

Inters del sector privado por participar en los servicios de

saneamiento (LAC).
Participacin de los usuarios (destacada en Ecuador y Bolivia).
Desarrollo de nuevos modelos de gestin municipal (Ecuador).
Transferencia de conocimientos y nuevas tecnologas de la
cooperacin internacional (Ecuador).
Consenso regional para atender el manejo de residuos slidos
(LAC).
Aspectos crticos principales
aunque hay debilidades por superar
Sobre los servicios
Baja sostenibilidad de los sistemas sanitarios.
Insuficiente educacin para la higiene sanitaria.
Sobre las polticas y capacidades institucionales
Falta de polticas especficas para el sector.
Fragilidad institucional y ausencia de la misma en
reas rurales.
Limitada regulacin sectorial.
Normatividad dispersa.
Deficiente fiscalizacin respecto a los residuos
slidos.
Capacidades municipales dbiles.
Sobre el financiamiento
Recursos insuficientes.
Tarifas que no cubren costos.
Aspectos crticos principales
e inequidades en acceso y calidad

Menor cobertura entre los ms

pobres y en el sector rural
(LAC).
Capitales y ciudades
principales tienen una
cobertura mayor que el interior
del pas (LAC).
Poca atencin de reas peri
urbanas y zonas indgenas
(sobre todo en pases del
Caribe).
Acceso limitado de los nios,
elevadas tasas de mortalidad
materna y desnutricin (temas
crticos en Surinam).
Monitoreo y evaluacin
Indicadores y sistemas de informacin
Ausencia de mecanismos de
monitoreo limita aprendizaje y
retroalimentacin (Ecuador).
Informacin no se utiliza en
formulacin de planes y
programas (Costa Rica).
Hay acciones para fomentar
una cultura de reportar
informacin (Colombia).
Falta de recursos humanos y
financieros (Honduras,
Panam).
No existen metodologas para
evaluacin de impacto del
saneamiento en la salud
(Nicaragua).
 Capacidades
Una regin de potencialidades
Recursos humanos
Elaboracin de planes de
capacitacin presente en la
agenda sectorial (LAC).
Universidades activas en
desarrollar programas de
formacin de profesionales para
el sector (LAC).
Capacidades en municipios son
todava reducidas (LAC).
Hay mucha rotacin de
personal (Guyana, Mxico,
Paraguay, Repblica
Dominicana)
Formacin para el manejo de
residuos slidos es escasa
(Per, Uruguay).
Tecnologas
Ha habido notables avances
en el desarrollo de tecnologas
(LAC).
Hay que adecuar la tecnologa
a las caractersticas de cada
localidad (Venezuela).
Explorar tecnologas de bajo
costo es un desafo pendiente
(LAC).
Las empresas privadas han
innovado en tecnologas para
el manejo de residuos slidos,
pero an falta difundirlas
(Hait).
 Conclusin
Poniendo el saneamiento en la
agenda regional
 La diversidad de Amrica Latina y el Caribe
Un difcil balance de la situacin del saneamiento

La regin tiene las condiciones para alcanzar metas

ambiciosas. Pero:
Sus requerimientos de inversin son altos.
Sus polticas y estrategias no estn plenamente implementadas.
Sus actores institucionales necesitan mejores mecanismos de
articulacin.
Existen enormes posibilidades de avance en el
cumplimiento de los ODM, especialmente si la poblacin
participa en:
La toma de decisiones.
La gestin.
La vigilancia de los proyectos planificados.
Recomendaciones
Cmo enfrentar los aspectos
crticos del sector?
Sobre las polticas y estrategias (LAC)

Promover estrategias que relacionen

saneamiento, promocin de higiene y
educacin sanitaria.
Articular las polticas de agua,
saneamiento y medio ambiente.
Establecer polticas que distingan
acciones para los espacios urbano y
rural.
Buscar apoyo financiero para la
formulacin de polticas municipales.
Priorizar el manejo de residuos slidos
dentro de las polticas y estrategias
municipales.
Articular la poltica de saneamiento con
otros programas nacionales.
 Sobre el marco legal e institucional (LAC)

Completar, ordenar, armonizar y

actualizar el marco legal existente.
Divulgar normas sectoriales entre
actores institucionales.
Mejorar la coordinacin institucional y
entre niveles de gobierno.
Fortalecer la capacidad de
fiscalizacin para los residuos
slidos.
Agrupar a los actores instituciones en
espacios de coordinacin y
concertacin.
Sobre el financiamiento (LAC)

Promover la formulacin de una

poltica financiera especfica para el
sector.
Promover la participacin del sector
privado.
Desarrollar mecanismos efectivos
para establecer tarifas municipales
para manejo de residuos slidos.
Facilitar el acceso a nuevas fuentes
de financiamiento, especialmente en
el sector rural y peri urbano.
 Sobre el monitoreo y la evaluacin (LAC)

Revisar y actualizar procedimientos

de monitoreo para evaluar impacto
de las estrategias sectoriales sobre
salud y ambiente.
Implementar sistemas de
informacin existentes.
La gestin de residuos slidos
demanda tambin mecanismos de
monitoreo.
Poner en prctica esquemas
efectivos para recoleccin de
informacin.
Sobre las capacidades (LAC)

Desarrollar capacidad institucional y

recursos humanos, principalmente en
el rea rural y en el mbito municipal.
Convocar la participacin de todos los
actores institucionales para identificar
las tecnologas ms apropiadas,
segn su ubicacin geogrfica y tipo
de intervencin.
Generar alianzas con universidades
para atender la demanda de perfiles
profesionales para el sector.
Fomentar la investigacin tecnolgica.
Todos juntos,
podemos