Ley 8131

LEY DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DE LA
REPBLICA Y PRESUPUESTOS PBLICOS
Ley No. 8131 de 18 de setiembre del 2001
Publicado en La Gaceta No. 198 de 16 de octubre del 2001
LTIMAS REFORMAS:
Ley de Reestructuracin de la Deuda Pblica No. 8299 de 22 de

agosto del 2002. La Gaceta No. 176 de 2 de setiembre del 2002
Nombre de la norma: Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos
Nmero de la norma: 8131
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo I.

Disposiciones Generales
Artculo 1.-mbito de aplicacin
Artculo 1.-mbito de aplicacin
La presente Ley regula el rgimen econmico-financiero de los

rganos y entes administradores o custodios de los fondos pblicos.
Ser aplicable a:
a) La Administracin Central, constituida por el Poder Ejecutivo y sus

dependencias.
b) Los Poderes Legislativo y Judicial, el Tribunal Supremo de

Elecciones, sus dependencias y rganos auxiliares, sin perjuicio del
principio de separacin de Poderes estatuido en la Constitucin
Poltica.
c) La Administracin Descentralizada y las empresas pblicas del

Estado.
d) Las universidades estatales, las municipalidades y la Caja

Costarricense de Seguro Social, nicamente en cuanto al
cumplimiento de los principios establecidos en el ttulo II de esta Ley,
en materia de responsabilidades y a proporcionar la informacin
requerida por el Ministerio de Hacienda para sus estudios. En todo lo
dems, se les excepta de los alcances y la aplicacin de esta Ley.
Tambin esta Ley se aplicar, en lo que concierna, a los entes
pblicos no estatales, las sociedades con participacin minoritaria del
sector pblico y las entidades privadas, en relacin con los recursos
de la Hacienda Pblica que administren o dispongan, por cualquier
ttulo, para conseguir sus fines y que hayan sido transferidos o
puestos a su disposicin, mediante partida o norma presupuestaria,
por los rganos y entes referidos en los incisos anteriores o por los
presupuestos institucionales de los bancos del Estado.
Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a los bancos

pblicos, excepto en lo correspondiente al trmite de aprobacin de
sus presupuestos, as como a lo ordenado en los Artculos 57 y 94 y
en el ttulo X de esta Ley.
Las normas tcnicas bsicas para aplicar esta Ley sern dictadas por
los rganos competentes del Poder Ejecutivo, previa consulta a la
Contralora General de la Repblica, la cual dictar las
correspondientes a las universidades, municipalidades y los bancos
pblicos.
En cuanto al mbito de aplicacin de esta Ley, rigen las restricciones

dispuestas en este Artculo para el resto de las disposiciones
establecidas.

Disposiciones GeneralesArtculo 2.-Rgimen econmico-financiero
Artculo 2.-Rgimen econmico-financiero
El rgimen econmico-financiero comprende el conjunto de sistemas,

rganos, normas y procedimientos administrativos que facilitan la
recaudacin de los recursos pblicos y su utilizacin ptima para el
cumplimiento de los objetivos estatales, as como los sistemas de
control.

Disposiciones GeneralesArtculo 3.-Fines de la Ley
Artculo 3.-Fines de la Ley
Los fines de la presente Ley que debern considerarse en su

interpretacin y reglamentacin sern:
a) Propiciar que la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos se
realicen segn los principios de economa, eficiencia y eficacia.
b) Desarrollar sistemas que faciliten informacin oportuna y confiable

sobre el comportamiento financiero del sector pblico nacional, como
apoyo a los procesos de toma de decisiones y evaluacin de la
gestin.
c) Definir el marco de responsabilidad de los participantes en los

sistemas aqu regulados.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Principios y disposiciones generales de Administracin Financiera
Captulo nico
Artculo 4.-Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo
Artculo 4.-Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo
Todo presupuesto pblico deber responder a los planes operativos

institucionales anuales, de mediano y largo plazo, adoptados por los
jerarcas respectivos, as como a los principios presupuestarios
generalmente aceptados; adems, deber contener el financiamiento
asegurado para el ao fiscal correspondiente, conforme a los criterios
definidos en la presente Ley. El Plan Nacional de Desarrollo
constituir el marco global que orientar los planes operativos
institucionales, segn el nivel de autonoma que corresponda de
conformidad con las disposiciones legales y constitucionales
pertinentes.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 5.-Principios
presupuestarios
Artculo 5.-Principios presupuestarios
Para los efectos del Artculo anterior, debern atenderse los

siguientes principios presupuestarios:
a) Principio de universalidad e integridad. El presupuesto deber

contener, de manera explcita, todos los ingresos y gastos originados
en la actividad financiera, que debern incluirse por su importe
ntegro; no podrn atenderse obligaciones mediante la disminucin
de ingresos por liquidar.
b) Principio de gestin financiera. La administracin de los
recursos financieros del sector pblico se orientar a los intereses
generales de la sociedad, atendiendo los principios de economa,
eficacia y eficiencia, con sometimiento pleno a la ley.
c) Principio de equilibrio presupuestario. El presupuesto deber

reflejar el equilibrio entre los ingresos, los egresos y las fuentes de
financiamiento.
d) Principio de anualidad. El presupuesto regir durante cada

ejercicio econmico que ir del 1 de enero al 31 de diciembre.
e) Principio de programacin. Los presupuestos debern expresar

con claridad los objetivos, las metas y los productos que se pretenden
alcanzar, as como los recursos necesarios para cumplirlos, de
manera que puedan reflejar el costo.
f) Principio de especialidad cuantitativa y cualitativa. Las

asignaciones presupuestarias del presupuesto de gastos, con los
niveles de detalle aprobados, constituirn el lmite mximo de
autorizaciones para gastar. No podrn adquirirse compromisos para
los cuales no existan saldos presupuestarios disponibles. Tampoco
podrn destinarse saldos presupuestarios a una finalidad distinta de
la prevista en el presupuesto, de conformidad con los preceptos
legales y reglamentarios.
g) Principio de publicidad. En aras de la transparencia, el

presupuesto debe ser asequible al conocimiento pblico, por los
medios electrnicos y fsicos disponibles.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 6.-
Financiamiento de gastos corrientes
Artculo 6.-Financiamiento de gastos corrientes
Para los efectos de una adecuada gestin financiera, no podrn

financiarse gastos corrientes con ingresos de capital.
(*) La constitucionalidad del presente artculo ha sido cuestionada

mediante Accin de Inconstitucionalidad No. 04-009159-0007-CO. BJ#24
de 3 de febrero del 2005.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 7.-Tcnicas de
formulacin presupuestaria.
Artculo 7.-Tcnicas de formulacin presupuestaria
En la formulacin de los presupuestos, se utilizarn las tcnicas y los

principios presupuestarios aceptados, con base en criterios
funcionales que permitan evaluar el cumplimiento de las polticas y
los planes anuales, as como la incidencia y el impacto econmico-
financiero de la ejecucin. Para ello, debern atenderse elementos
como la prestacin de servicios, la produccin de bienes y las
funciones generales de direccin y apoyo de cada rgano, entidad o
institucin.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 8.-Contenido
de los presupuestos.
Artculo 8.-Contenido de los presupuestos.
Los presupuestos considerarn como mnimo:
a) El presupuesto de ingresos, que comprender los generados por la

recaudacin de tributos, la prestacin y venta de bienes y servicios,
las transferencias, donaciones y otros, as como las fuentes de
financiamiento, internas o externas.
b) El presupuesto de gastos, que comprender todos los egresos

previstos para cumplir los objetivos y las metas.
c) La programacin de actividades y metas esperadas para el perodo,

segn el nivel de detalle definido en el reglamento.
d) Los requerimientos de recursos humanos, segn el detalle que se

establezca en el reglamento respectivo.
e) Las normas que regulen exclusivamente la ejecucin

presupuestaria, las cuales se aplicarn durante el ejercicio econmico
para el que dicho presupuesto est vigente

Obligatoriedad de las normas y los lineamientos
Artculo 9.-Obligatoriedad de las normas y los lineamientos

Los proyectos de presupuesto de los entes y rganos del sector
pblico debern prepararse acatando las normas tcnicas y los
lineamientos de poltica presupuestaria dictados por el rgano
competente.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 10.-Medios de
pago
Artculo 10.-Medios de pago
Los entes y rganos del sector pblico definirn los medios de pago
que podrn utilizarse en procura de la mayor conveniencia para las
finanzas pblicas. Atendiendo los principios de eficiencia y seguridad,
podrn establecer que para determinados pagos se utilice un medio
nico e implementar los mecanismos y las condiciones para captar y
recibir los recursos.
A la vez, los obligados tendrn el derecho de que el cajero general o

el cajero auxiliar reciba el pago con la sola condicin de que, en el
comprobante utilizado, quede constancia de la informacin requerida
para identificar tanto la causa de la obligacin como al obligado.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 11.-Pago de
obligaciones con el sector pblico
Artculo 11.-Pago de obligaciones con el sector pblico
Ninguna suma de dinero depositada en cualquier oficina o institucin,

que no sea un cajero general o auxiliar debidamente autorizado, ser
reconocida como pago de obligaciones con la respectiva entidad.
Ningn funcionario pblico podr recibir dineros en pago de

obligaciones con el sector pblico, si no est formalmente autorizado
para tal efecto; tampoco podr percibirlos por otros medios distintos
del prescrito en el prrafo anterior o en leyes especficas, so pena de
la sancin correspondiente.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 12.-Requisitos
para girar transferencias
Artculo 12.-Requisitos para girar transferencias
Prohbese a las entidades del sector pblico girar transferencias hasta

tanto el presupuesto de la entidad perceptora que las incorpore no
haya sido aprobado de conformidad con el ordenamiento jurdico.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 13.-Garantas
Artculo 13.-Garantas
Sin perjuicio de las previsiones que deba tomar la Administracin,

todo encargado de recaudar, custodiar o administrar fondos y valores
pblicos deber rendir garanta con cargo a su propio peculio, en
favor de la Hacienda Pblica o la entidad respectiva, para asegurar el
correcto cumplimiento de los deberes y las obligaciones de los
funcionarios. Las leyes y los reglamentos determinarn las clases y
los montos de las garantas, as como los procedimientos aplicables a
este particular, tomando en consideracin los niveles de
responsabilidad, el monto administrado y el salario del funcionario.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 14.-Sistemas
de contabilidad
Artculo 14.-Sistemas de contabilidad
Los entes establecidos en el Artculo 1 no podrn constituir

fideicomisos con fondos provenientes del erario de no existir una ley
especial que los autorice. Dicha ley regular las condiciones generales
que se incluirn en el contrato de fideicomiso. Estos entes se
sujetarn a la legislacin vigente en lo relativo a la contratacin tanto
de bienes y servicios como del recurso humano necesario para la
consecucin de los objetivos. Asimismo, dichos contratos de
fideicomiso sern de refrendo obligado por parte de la Contralora
General de la Repblica, la cual, para todos los efectos y en
acatamiento del mandato constitucional, deber fiscalizar el uso
correcto de los dineros, aprobar los presupuestos de ingresos y
egresos, as como emitir las directrices atinentes a procurar un
manejo sano de ellos.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 15.-Criterios
Artculo 15.-Criterios
El sistema de contabilidad de los entes y rganos del sector pblico,

atender los siguientes criterios:
a) Estar basado en principios y normas de contabilidad pblica

generalmente aceptados.
b) Permitir la integracin de la informacin presupuestaria del tesoro

con la informacin patrimonial de cada entidad entre s.
c) Reflejar la ejecucin presupuestaria, los movimientos y la situacin

del tesoro, as como las variaciones, composicin y situacin del
patrimonio de la entidad.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 16.-Prohibicin
de otorgar garantas en favor de personas privadas
Artculo 16.-Prohibicin de otorgar garantas en favor de

personas privadas
Ningn rgano ni ente del sector pblico podr otorgar avales o

garantas de operaciones de crdito en favor de personas fsicas o
jurdicas de capital enteramente privado, salvo las operaciones
tpicamente bancarias de los bancos estatales y el Instituto Nacional
de Seguros.

Principios y disposiciones generales de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 17.-Sistemas
de control
Artculo 17.-Sistemas de control
Para propiciar el uso adecuado de los recursos financieros del sector

pblico, se contar con sistemas de control interno y externo.

Responsabilidades de control
Artculo 18.-Responsabilidades de control
El control interno ser responsabilidad de la mxima autoridad de

cada dependencia. En los procesos donde participen dependencias
diferentes, cada una ser responsable de los subprocesos o
actividades que le correspondan.
El control externo corresponder a la Contralora General de la

Repblica, de acuerdo con su Ley Orgnica y las disposiciones
constitucionales.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo III.

Programacin Macroeconmica y Fiscal
Captulo nicoArtculo 19.-Programacin macroeconmica
Artculo 19.-Programacin macroeconmica
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 4 de esta Ley, el marco de

referencia para preparar los presupuestos del sector pblico estar
constituido por la programacin macroeconmica que realizar el
Poder Ejecutivo, con la colaboracin del Banco Central de Costa Rica
y cualquier otra institucin cuyo concurso se requiera para estos
fines, segn el Reglamento.

Programacin Macroeconmica y FiscalCaptulo nicoArtculo 20.-Contenido de la programacin
macroeconmica
Artculo 20.-Contenido de la programacin macroeconmica
La programacin macroeconmica consistir en la evaluacin y

proyeccin del estado de la economa que, con fundamento en las
principales variables econmicas y sociales, tendr el objetivo de
formular directrices y lineamientos generales que procuren un alto
grado de coordinacin entre las polticas en el campo
macroeconmico, respetando la autonoma del Banco Central de
Costa Rica en materia cambiaria y monetaria.
Esa programacin se fundamentar en las consideraciones de tipo

estratgico, de orden econmico y social, as como en las prioridades
definidas por los jerarcas de los respectivos Poderes.
Programacin Macroeconmica y FiscalCaptulo nicoArtculo 21.-Autoridad Presupuestaria
Artculo 21.-Autoridad Presupuestaria
Para los efectos del ordenamiento presupuestario del sector pblico,

existir un rgano colegiado denominado Autoridad Presupuestaria.
Adems de asesorar al Presidente de la Repblica en materia de
poltica presupuestaria, tendr las siguientes funciones especficas:
a) Formular, para la aprobacin posterior del rgano competente

segn el inciso b) del presente Artculo, las directrices y los
lineamientos generales y especficos de poltica presupuestaria para
los rganos referidos en los incisos a), b) y c) del Artculo 1, incluso
lo relativo a salarios, empleo, inversin y endeudamiento. No estarn
sujetos a los lineamientos de la Autoridad Presupuestaria los rganos
mencionados en el inciso d) del Artculo 1, adems de los entes
pblicos, cuyos ingresos provengan, mediante una legislacin
especial, del aporte de los sectores productivos a los que
representan.
b) Presentar, para conocimiento del Consejo de Gobierno y

aprobacin del Presidente de la Repblica, las directrices y los
lineamientos de poltica presupuestaria para los rganos referidos en
los incisos a) y c) del Artculo 1. En el caso de los rganos citados en
el inciso b) del Artculo 1 de esta Ley, los mencionados lineamientos y
directrices se propondrn a los jerarcas respectivos para su
conocimiento y aprobacin.
c) Velar por el cumplimiento de las directrices y los lineamientos de

poltica presupuestaria.

Programacin Macroeconmica y FiscalCaptulo nicoArtculo 22.-Conformacin
Artculo 22.-Conformacin
Conformarn la Autoridad Presupuestaria:
a) El Ministro de Hacienda o su Viceministro, quien la presidir.
b) El Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica o un

representante.
c) Un Ministro designado por el Presidente de la Repblica o su
Viceministro.
La Autoridad Presupuestaria contar con un rgano ejecutivo cuyas

funciones se dispondrn en el Reglamento de esta Ley. Dicho rgano
estar a cargo de un Director nombrado por el Ministro de Hacienda.
El Director de Presupuesto Nacional podr ser designado para este
puesto.

Programacin Macroeconmica y FiscalCaptulo nicoArtculo 23.-Lineamientos de poltica
presupuestaria
Artculo 23.-Lineamientos de poltica presupuestaria
A partir de la programacin macroeconmica, la Autoridad

Presupuestaria, tomando en consideracin el Plan Nacional de
Desarrollo, elaborar la propuesta de lineamientos generales y
especficos de poltica presupuestaria del siguiente ejercicio
econmico, para los rganos y entes comprendidos en los incisos a),
b) y c) del Artculo 1 de esta Ley.
En lo que atae a los rganos y entes incluidos en los incisos a) y c)

del Artculo 1, la propuesta de lineamientos de poltica presupuestaria
ser conocida por el Consejo de Gobierno y la aprobacin definitiva
corresponder al Presidente de la Repblica. Estos lineamientos
debern publicarse a ms tardar el 31 de marzo del ao que precede
al ejercicio de que se trate y sern de aplicacin obligatoria. La
mxima autoridad de cada rgano y entidad ser la responsable de
cumplirlos.
En lo que respecta a los rganos aludidos en el inciso b) del Artculo

1, las directrices referidas se propondrn a los jerarcas respectivos
para su conocimiento y aprobacin.

Programacin Macroeconmica y FiscalCaptulo nicoArtculo 24.-Cumplimiento de los lineamientos
Artculo 24.-Cumplimiento de los lineamientos
Los rganos de la Administracin Central cuyos presupuestos deben

ser aprobados por la Contralora General de la Repblica, as como los
incluidos en el inciso c) del Artculo 1 de esta Ley, remitirn a la
Autoridad Presupuestaria copia de sus documentos presupuestarios
cuando los presenten a la Contralora para su aprobacin, con el
propsito de verificar el cumplimiento de las directrices y los
lineamientos generales y especficos de poltica presupuestaria. La
Autoridad Presupuestaria informar a la Contralora General de la
Repblica sobre los resultados de esta verificacin.

Programacin Macroeconmica y FiscalCaptulo nicoArtculo 25.-Limitaciones al endeudamiento
Artculo 25.-Limitaciones al endeudamiento
La programacin macroeconmica tambin ser utilizada por la

Autoridad Presupuestaria como marco para proponer el lmite al
crdito del sector pblico no financiero. Este precisar el monto
mximo del crdito que la Administracin Central y las instituciones
pblicas no financieras podrn obtener del Sistema Bancario
Nacional, elementos que se incluirn en los lineamientos de poltica
presupuestaria. Estos lmites permanecern vigentes durante toda la
extensin del ciclo presupuestario subsiguiente.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo IV. Sistema
de Administracin Financiera
Captulo nicoArtculo 26.-Definicin del Sistema
Artculo 26.-Definicin del Sistema
El Sistema de Administracin Financiera del sector pblico estar

conformado por el conjunto de normas, principios y procedimientos
utilizados, as como por los entes y rganos participantes en el
proceso de planificacin, obtencin, asignacin, utilizacin, registro,
control y evaluacin de sus recursos financieros.
de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 27.-rgano rector
Artculo 27.-rgano rector
El Ministerio de Hacienda ser el rgano rector del Sistema de

Administracin Financiera.
de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 28.-Competencias del rgano rector
Artculo 28.-Competencias del rgano rector
Sern competencias del Ministerio de Hacienda, en su papel de rector

del Sistema de Administracin Financiera, sin perjuicio de las
potestades asignadas a la Contralora General de la Repblica ni de la
independencia y autonoma de que gozan los rganos y entes
referidos en los incisos b) y c) del Artculo 1 de esta Ley, las
siguientes:
a) Dirigir, coordinar y supervisar los subsistemas que conforman el

Sistema de Administracin Financiera.
b) Promover la eficiencia y eficacia del sistema de recaudacin de los

ingresos de su competencia y velar por l.
c) Promover el uso eficiente y eficaz de los recursos pblicos y velar

por l.
d) Coordinar las actividades de procesamiento de datos, para efectos

del cumplimiento de esta Ley.
e) Dictar, con el Presidente de la Repblica, los decretos relativos a la

administracin de los recursos financieros del Estado.
f) Propiciar la formacin y capacitacin de los funcionarios que

laboren en el Sistema de Administracin Financiera, para el
cumplimiento efectivo de los objetivos de esta Ley.
g) Las dems competencias que otorguen la ley o los reglamentos.
de Administracin FinancieraCaptulo nicoArtculo 29.-Subsistemas
Artculo 29.-Subsistemas
El Sistema de Administracin Financiera comprende los siguientes

subsistemas, que debern estar interrelacionados:
a) Subsistema de Presupuesto.
b) Subsistema de Tesorera.
c) Subsistema de Crdito Pblico.
d) Subsistema de Contabilidad.
Asimismo, el Sistema de Administracin de Bienes y Contratacin

Administrativa se concebir como un sistema complementario.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo V.

Subsistema de Presupuesto
Captulo I. Generalidades
Artculo 30.-Definicin
El Subsistema de Presupuesto comprende los principios, las tcnicas,

los mtodos y procedimientos empleados, as como los rganos
participantes en el proceso presupuestario.

Subsistema de PresupuestoCaptulo I. GeneralidadesArtculo 31.-Objetivos
Artculo 31.-Objetivos
Los objetivos del Subsistema de Presupuesto sern:
a) Presupuestar los recursos pblicos segn la programacin

macroeconmica, de modo que el presupuesto refleje las prioridades
y actividades estratgicas del Gobierno, as como los objetivos y las
metas del Plan Nacional de Desarrollo.
b) Lograr que las etapas de formulacin, discusin y aprobacin del

presupuesto se cumplan en el tiempo y la forma requeridos.
c) Velar porque la ejecucin presupuestaria se programe y desarrolle

coordinadamente, utilizando los recursos segn las posibilidades
financieras, la naturaleza de los gastos y los avances en el
cumplimiento de los objetivos y las metas.
d) Dar seguimiento a los resultados financieros de la gestin

institucional y aplicar los ajustes y las medidas correctivas que se
estimen necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos y
las metas, as como el uso racional de los recursos pblicos.
Subsistema de PresupuestoCaptulo I. GeneralidadesArtculo 32.-Competencias del rgano rector
Artculo 32.-Competencias del rgano rector
Como rgano rector del Subsistema de Presupuesto, la Direccin

General de Presupuesto Nacional, rgano al que se refiere el Artculo
177 de la Constitucin Poltica, tendr las funciones y los deberes
siguientes:
a) Elaborar, junto con la Contralora General de la Repblica, y dictar

los criterios y lineamientos generales que informen las normas
tcnicas del proceso de programacin, presupuestacin y evaluacin
presupuestaria del sector pblico.
b) Dictar las normas tcnicas del proceso de elaboracin, ejecucin y

evaluacin presupuestaria de la Administracin Central.
c) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los rganos y las

dependencias de los entes y rganos incluidos en los incisos a) y b)
del Artculo 1 cuyos presupuestos deban ser aprobados por la
Asamblea Legislativa y realizar los ajustes que procedan, de
conformidad con los lineamientos establecidos dentro de los lmites
constitucionales.
d) Elaborar los proyectos de presupuestos ordinarios y

extraordinarios de la Repblica y sus modificaciones.
e) Asesorar, en materia presupuestaria, a todas las entidades e

instituciones del sector pblico regidas por esta Ley.
f) Poner a disposicin de todas las entidades e instituciones del sector

pblico, el privado o cualquier persona que lo solicite, la informacin
relativa al contenido del presupuesto nacional aprobado. Debern
emplearse los medios especificados en esta Ley.
g) Elaborar, en coordinacin con la Tesorera Nacional, la

programacin financiera de la ejecucin del Presupuesto de la
Repblica de conformidad con lo establecido en el Artculo 43.
h) Controlar y evaluar la ejecucin parcial y final de los planes y

presupuestos de la Administracin Central, aplicando los principios de
esta Ley, su reglamento y las normas tcnicas pertinentes.
i) Proponer su propia organizacin, la cual se determinar mediante

reglamento.
j) Todas las dems atribuciones que le otorguen la Ley y los
reglamentos.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso Presupuestario
Seccin I. Formulacin del Presupuesto de la Repblica
Artculo 33.-Inicio del proceso
Artculo 33.-Inicio del proceso
Formalmente, el proceso presupuestario se iniciar con la

planificacin operativa que cada rgano y entidad debe realizar en
concordancia con los planes de mediano y largo plazo, las polticas y
los objetivos institucionales definidos para el perodo, los asuntos
coyunturales, la poltica presupuestaria y los lineamientos que se
dicten para el efecto.
Las tcnicas de programacin presupuestaria se definirn mediante el

reglamento de esta Ley.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin I. Formulacin del Presupuesto de
la RepblicaArtculo 34.-Responsable de presentar el anteproyecto
Artculo 34.-Responsable de presentar el anteproyecto
El titular de cada ente y rgano incluidos en los incisos a) y b) del

Artculo 1 ser el responsable de presentar el anteproyecto de
presupuesto al Ministerio de Hacienda, atendiendo las disposiciones
en cuanto a la forma y los plazos que se definan para ese efecto.

la RepblicaArtculo 35.-Facultades de la Direccin General de Presupuesto Nacional
Artculo 35.-Facultades de la Direccin General de

Presupuesto Nacional
La Direccin General de Presupuesto Nacional analizar los

anteproyectos de presupuesto que debern ser aprobados por la
Asamblea Legislativa y efectuar los ajustes necesarios de
conformidad con la poltica presupuestaria y en estricto cumplimiento
de los Artculos 176 y 177 de la Constitucin Poltica. Igualmente, con
la aprobacin del Ministro de Hacienda, podr aumentar cualquier
partida a solicitud del titular respectivo.

la RepblicaArtculo 36.-Informacin del proyecto de ley
Artculo 36.-Informacin del proyecto de ley
La Direccin General de Presupuesto Nacional elaborar el proyecto

de Ley de presupuesto, atendiendo lo ordenado en el Artculo 8 de
esta Ley sobre el contenido de los presupuestos.
En el proyecto de presupuesto deber incluirse, adems, una

evaluacin cuantitativa y cualitativa del impacto eventual en el
mediano plazo, de las polticas de ingresos, gastos y financiamiento a
partir de las cuales se elabor dicho presupuesto, en las variables
macroeconmicas, en especial en las finanzas pblicas, segn los
requerimientos que se definan va reglamento.
La Asamblea Legislativa, segn las disposiciones de su Reglamento,

podr solicitar al Ministerio de Hacienda la inclusin de informacin
adicional en el proyecto de ley a ms tardar el 31 de mayo. Dicha
solicitud deber ser atendida obligatoriamente.

la RepblicaArtculo 37.-Clasificaciones presupuestarias
Artculo 37.-Clasificaciones presupuestarias
Las clasificaciones presupuestarias de ingresos y gastos se

determinarn en el Reglamento de esta Ley. Para ello, se
considerarn, entre otros asuntos, las necesidades de cada una de las
etapas del proceso presupuestario. Tal reglamentacin deber
elaborarse previa consulta a la Contralora General de la Repblica,
en lo que corresponda dentro del cumplimiento de sus funciones
constitucionales.

la RepblicaArtculo 38.-Fecha de presentacin e informacin complementaria
Artculo 38.-Fecha de presentacin e informacin

complementaria
El Poder Ejecutivo, por medio del Ministro de Hacienda, presentar el

proyecto de Ley de presupuesto a conocimiento de la Asamblea
Legislativa, a ms tardar el 1 de setiembre anterior al ao en que
regir dicha ley. Adems, presentar la certificacin de ingresos por
parte de la Contralora General de la Repblica, y la del Banco Central
de Costa Rica, en cuanto a la capacidad de endeudamiento del sector
pblico y los posibles efectos sobre la economa nacional. Asimismo,
al proyecto se le anexar un informe con los principales objetivos que
se propone alcanzar, la informacin detallada sobre los compromisos
plurianuales, el anlisis, en un contexto de corto y mediano plazo de
cinco aos como mnimo, de los aspectos macroeconmicos y
financieros considerados en la preparacin, la explicacin de las
metodologas utilizadas en las estimaciones que se involucren, los
criterios para definir prioridades y la informacin adicional que se
considere oportuna.

la RepblicaArtculo 39.-Delimitacin de facultades en materia presupuestaria
Artculo 39.-Delimitacin de facultades en materia

presupuestaria
La iniciativa de los presupuestos corresponde al Poder Ejecutivo. La

Asamblea Legislativa no podr aumentar los gastos propuestos por el
Poder Ejecutivo, salvo que fije las nuevas rentas o los ingresos
necesarios a los presupuestados que hayan de cubrirlos, previo
informe de la Contralora General de la Repblica sobre la efectividad
fiscal.

la RepblicaArtculo 40.-Apoyo en el proceso de discusin
Artculo 40.-Apoyo en el proceso de discusin

Para facilitar el anlisis y la toma de decisiones, en el proceso de
discusin del proyecto de presupuesto, la Asamblea Legislativa podr
requerir los servicios de funcionarios de otros rganos e instituciones
pblicas especializados en la materia.
La Contralora General de la Repblica enviar, a la Asamblea

Legislativa, a ms tardar el 30 de setiembre del ao que corresponda,
un informe tcnico sobre el proyecto de ley de presupuesto nacional.
Para ello, el Poder Ejecutivo le remitir, en la fecha fijada en el
Artculo 178 de la Constitucin Poltica, copia del proyecto junto con
la informacin razonable que la Asamblea haya solicitado con la
debida anticipacin, de conformidad con el reglamento de esta Ley.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin II. Ejecucin del Presupuesto de la
Repblica
Artculo 41.-Procedimientos y etapas para la ejecucin
Artculo 41.-Procedimientos y etapas para la ejecucin
Las etapas y los procedimientos necesarios para ejecutar el

presupuesto nacional sern definidos mediante el Reglamento de esta
Ley.

RepblicaArtculo 42.-Programacin financiera de la ejecucin
Artculo 42.-Programacin financiera de la ejecucin
La Direccin General de Presupuesto Nacional, en coordinacin con la

Tesorera Nacional, elaborar la programacin financiera de la
ejecucin del presupuesto de la Administracin Central, a partir de la
informacin que debern presentarle sus dependencias. Dicha
informacin ser especificada en el reglamento respectivo. En lo que
corresponde a los entes y rganos incluidos en el inciso b) del Artculo
1, debern presentar la programacin financiera de la ejecucin de
sus presupuestos a la Direccin General de Presupuesto Nacional.
De requerirse subejecutar la autorizacin inicial, al Consejo de

Gobierno le corresponder aprobar los lineamientos generales de la
subejecucin a propuesta del Ministerio de Hacienda; corresponder a
los jerarcas de cada ente u rgano la decisin final sobre las partidas
que se subejecutarn.

RepblicaArtculo 43.-Ejecucin de transferencias presupuestarias
Artculo 43.-Ejecucin de transferencias presupuestarias
Los recursos que se asignen como transferencias presupuestarias,

tanto a favor de sujetos de derecho pblico como de derecho privado,
se mantendrn en la caja nica del Estado y sern girados a sus
destinatarios conforme a la programacin financiera que realice el
Ministerio de Hacienda, con base en la programacin que le presenten
los respectivos destinatarios y la disponibilidad de recursos del
Estado.

RepblicaArtculo 44.-Financiamiento de nuevos gastos
Artculo 44.-Financiamiento de nuevos gastos
Toda ley ordinaria que tenga efectos en el presupuesto nacional

deber indicar, explcitamente, de qu manera se efectuarn los
ajustes presupuestarios para mantener el principio del equilibrio. En
consecuencia, de acuerdo con el marco jurdico vigente, debern
realizarse los movimientos presupuestarios correspondientes.

RepblicaArtculo 45.-Presupuestos extraordinarios y modificaciones
Artculo 45.-Presupuestos extraordinarios y modificaciones
Podrn dictarse presupuestos extraordinarios y modificaciones del

presupuesto nacional, segn las siguientes consideraciones:
a) Quedan reservados a la Asamblea Legislativa:
i) Los que afecten el monto total del presupuesto.

ii) Los que conlleven un aumento de los gastos corrientes en
detrimento de los gastos de capital.
iii) Las transferencias entre programas presupuestarios.
iv) Los que afecten el monto total de endeudamiento.
v) Las transferencias entre servicios no personales y servicios

personales.
b) Quedan reservadas al Poder Ejecutivo todas las modificaciones no

indicadas en el inciso anterior, de acuerdo con la reglamentacin que
se dicte para tal efecto.

RepblicaArtculo 46.-Compromisos presupuestarios
Artculo 46.-Compromisos presupuestarios
Los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducarn

al 31 de diciembre de cada ao.
Los gastos comprometidos pero no devengados a esa fecha, se

afectarn automticamente en el ejercicio econmico siguiente y se
imputarn a los crditos disponibles para este ejercicio.
Los saldos disponibles de las fuentes de financiamiento de crdito

pblico externo y las autorizaciones de gasto asociadas, se
incorporarn automticamente al presupuesto del ejercicio econmico
siguiente.
El monto no utilizado de la autorizacin por endeudamiento interno

incluida en el presupuesto nacional, caducar el 31 de diciembre del
ao correspondiente; por ende, no podr ser utilizado con
posterioridad a tal fecha.
Mediante reglamento, se emitirn los criterios y mecanismos para

aplicar este Artculo.

RepblicaArtculo 47.-Desconcentracin de la ejecucin
Artculo 47.-Desconcentracin de la ejecucin
Facltase al Ministerio de Hacienda para definir, en coordinacin con

la Contralora General de la Repblica en lo correspondiente a sus
competencias constitucionales, los mecanismos y la organizacin que
propicien la desconcentracin de la ejecucin del presupuesto de la
Repblica y su adecuada evaluacin, en procura de la agilidad
necesaria de ese proceso, con apego a la legalidad y la tcnica
propias de esta materia.
En lo que se refiere a los entes y rganos incluidos en el inciso b) del

Artculo 1, el Ministerio de Hacienda podr coordinar con los
respectivos jerarcas lo que corresponda, a efecto de propiciar la
adecuada desconcentracin y evaluacin de los presupuestos de estos
entes.

RepblicaArtculo 48.-Transparencia de la informacin
Artculo 48.-Transparencia de la informacin
El Ministerio de Hacienda deber coordinar lo correspondiente para

que el presupuesto aprobado sea difundido ampliamente por los
medios electrnicos o fsicos disponibles, de manera que cualquier
ciudadano tenga acceso a l.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin III. Control y Evaluacin del
Presupuesto de la Repblica
Artculo 49.-Normas tcnicas en materia presupuestaria
Artculo 49.-Normas tcnicas en materia presupuestaria
La Direccin General de Presupuesto Nacional, en coordinacin con la

Contralora General de la Repblica, determinar las normas tcnicas
generales necesarias para el control y la evaluacin efectivos de la
ejecucin presupuestaria. Dichas normas servirn de base para que
cada dependencia elabore normas especficas, de acuerdo con sus
responsabilidades y rea de gestin.
Presupuesto de la RepblicaArtculo 50.-Liquidacin contable
Artculo 50.-Liquidacin contable
Finalizado el ejercicio econmico, la Contabilidad Nacional, con el

apoyo de las dependencias correspondientes, preparar el resultado
contable del perodo y su efecto sobre el patrimonio nacional, as
como la liquidacin de los
ingresos y egresos del presupuesto nacional y los har del

conocimiento del Ministro de Hacienda.

Presupuesto de la RepblicaArtculo 51.-Informe final sobre resultados
Artculo 51.-Informe final sobre resultados
Para conocimiento de los Ministros de Hacienda y Planificacin

Nacional y Poltica Econmica, la Direccin General de Presupuesto
Nacional deber preparar un informe sobre el resultado de los
programas ejecutados durante el perodo econmico correspondiente.

Presupuesto de la RepblicaArtculo 52.-Envo de informes a la Contralora General de la Repblica
Artculo 52.-Envo de informes a la Contralora General de la

Repblica
A ms tardar el 1 de marzo, el Ministerio de Hacienda deber remitir

a la Contralora General de la Repblica los siguientes informes: el
resultado contable del perodo, el estado de tesorera, el estado de la
deuda pblica interna y externa, los estados financieros consolidados
de los entes y rganos incluidos en los incisos a) y b) del Artculo 1,
la liquidacin de ingresos y egresos del presupuesto nacional, el
informe de resultados fsicos de los programas ejecutados durante el
ejercicio econmico respectivo y el informe anual sobre la
administracin de bienes.
Tambin, a ms tardar en esa misma fecha, el Ministerio de
Planificacin Nacional y Poltica Econmica remitir, a la Contralora
General de la Repblica, el informe final sobre los resultados de la
ejecucin del presupuesto, el cumplimiento de las metas, los
objetivos, las prioridades y acciones estratgicas del Plan Nacional de
Desarrollo y su aporte al desarrollo econmico-social del pas.
Tanto el informe de resultados fsicos de los programas como el

informe sobre el cumplimiento de las acciones estratgicas que
elaborarn el Ministerio de Hacienda y el de Planificacin Nacional y
Poltica Econmica respectivamente, incluirn los elementos
explicativos necesarios para medir la efectividad de los programas, el
costo unitario de los servicios y la eficiencia en el uso de los recursos
pblicos. De conformidad con las disposiciones constitucionales, la
Contralora deber remitir estos informes y su dictamen a la
Asamblea Legislativa.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin IV. Entes sujetos a la Aprobacin
Presupuestaria de la Contralora General de la Repblica
Artculo 53.-Criterios para elaborar proyectos de presupuesto
Artculo 53.-Criterios para elaborar proyectos de presupuesto
Los entes y rganos cuyos presupuestos deban ser aprobados por la

Contralora General de la Repblica, segn las disposiciones
constitucionales y legales vigentes, debern preparar sus proyectos
de presupuesto ordinarios o extraordinarios y sus modificaciones,
atendiendo las normas tcnicas dictadas por la Contralora General de
la Repblica, los criterios y lineamientos generales citados en el inciso
a) del Artculo 31 de esta Ley y los lineamientos sobre poltica
presupuestaria que emita el Presidente de la Repblica o el rgano
competente. Se presentarn a la Contralora para su aprobacin o
improbacin.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin IV. Entes sujetos a la Aprobacin
Presupuestaria de la Contralora General de la RepblicaArtculo 54.-Lineamientos de ejecucin
Artculo 54.-Lineamientos de ejecucin
La ejecucin presupuestaria se regir por los lineamientos que

disponga el Presidente de la Repblica a propuesta de la Autoridad
Presupuestaria y por las normas tcnicas que defina la institucin
respectiva, en virtud del grado de autonoma y la naturaleza de las
actividades desarrolladas.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin V. Evaluacin
Artculo 55.-Informes sobre evaluacin
Artculo 55.-Informes sobre evaluacin
Las entidades y los rganos indicados en los incisos a), b), c) y d) del
Artculo 1 de esta Ley, presentarn los informes peridicos y finales
de evaluacin fsica y financiera de la ejecucin de los presupuestos,
as como los informes de gestin, resultados y rendimiento de
cuentas, conforme a las disposiciones tanto del Ministerio de
Hacienda y el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica
como de la Contralora General de la Repblica, para los efectos de
evaluar el sector pblico. Las fechas para presentar los informes
peridicos sern fijadas por el Reglamento de esta Ley. Sin embargo,
los informes finales debern presentarse a ms tardar el 1 de marzo
de cada ao.
Estos rganos establecern la coordinacin necesaria a fin de que los

requerimientos de informacin sean lo ms uniformes posible y
consistentes con las necesidades de cada uno, sin que esto implique
duplicidad de funciones.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin V. EvaluacinArtculo 56.-
Resultados de la evaluacin
Artculo 56.-Resultados de la evaluacin
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Planificacin Nacional y

Poltica Econmica, debern evaluar los resultados de la gestin
institucional para garantizar tanto el cumplimiento de objetivos y
metas como el uso racional de los recursos pblicos. Asimismo,
elaborarn y presentarn, a las instancias correspondientes del Poder
Ejecutivo y a la Comisin Permanente Especial para el Control del
Ingreso y el Gasto Pblicos de la Asamblea Legislativa, informes
peridicos sobre los resultados de la evaluacin realizada segn el
Artculo anterior, de conformidad con la materia de su competencia;
todo sin perjuicio de las atribuciones correspondientes a la
Contralora General de la Repblica, en materia de fiscalizacin
superior de la Hacienda Pblica.
Adems, ambos Ministerios elaborarn conjuntamente un informe de
cierre del ejercicio presupuestario y lo presentarn a la Autoridad
Presupuestaria para que lo conozca y proponga recomendaciones al
Presidente de la Repblica. Todos los informes de evaluacin
generados por la Administracin estarn a disposicin de la
Contralora para los efectos del cumplimiento de sus atribuciones.

Subsistema de PresupuestoCaptulo II. Proceso PresupuestarioSeccin V. EvaluacinArtculo 57.-
Suministro de informacin
Artculo 57.-Suministro de informacin
Las entidades y los rganos comprendidos en el Artculo 1 de esta Ley

estarn obligados a suministrar la informacin econmica, financiera
y de ejecucin fsica de los presupuestos, que el Ministerio de
Hacienda les solicite para el cumplimiento de sus funciones.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo VI.

Subsistema de Tesorera
Captulo I. Generalidades
El Subsistema de Tesorera comprende tanto el conjunto de rganos

participantes como las normas y los procedimientos utilizados en la
percepcin, el seguimiento y control de los recursos financieros del
tesoro pblico y en los pagos de las obligaciones contradas de
conformidad con la Ley de presupuesto, as como la administracin y
custodia de los dineros y valores que se generen.

Subsistema de TesoreraCaptulo I. GeneralidadesArtculo 59.-Objetivos
Los objetivos del Subsistema son los siguientes:
a) Mantener al menor costo posible la liquidez necesaria, para cumplir

oportunamente los compromisos financieros de la ejecucin del
Presupuesto de la Repblica.
b) Propiciar la recaudacin adecuada de los ingresos correspondientes
al tesoro pblico.
c) Realizar, de manera eficiente y eficaz, los pagos que correspondan.
d) Administrar la liquidez del Gobierno de la Repblica en procura del

mayor beneficio de las finanzas pblicas.
e) Mantener al da el servicio de la deuda pblica.

Subsistema de TesoreraCaptulo I. GeneralidadesArtculo 60.-rgano rector
La Tesorera Nacional ser el rgano rector del Subsistema de

Tesorera; por consiguiente, coordinar el funcionamiento de todas
las unidades y dependencias que lo conforman.

Subsistema de TesoreraCaptulo I. GeneralidadesArtculo 61.-Atribuciones de la Tesorera Nacional
Artculo 61.-Atribuciones de la Tesorera Nacional
La Tesorera Nacional tendr las funciones y los deberes siguientes:
a) Elaborar, con la Direccin de Presupuesto Nacional, la

programacin financiera de la ejecucin del presupuesto nacional.
b) Preparar el flujo de fondos y administrar el sistema de caja nica

establecido en el Artculo 65 de esta Ley, efectuar las estimaciones y
proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda del tesoro y
darles seguimiento.
c) Procurar el rendimiento ptimo de los recursos financieros del

tesoro pblico.
d) Emitir letras del tesoro, de conformidad con el Artculo 75 de esta

Ley.
e) Custodiar los ttulos y valores del Gobierno de la Repblica o de

terceros que se pongan a su cargo; para esto, podr contratar
entidades especializadas en prestar estos servicios, de conformidad
con la Ley de Contratacin Administrativa y la reglamentacin que se
emita sobre este particular.
f) Velar por la percepcin adecuada de las rentas recibidas por los

cajeros auxiliares autorizados para tal efecto.
g) Establecer, en coordinacin con la Contralora General de la

Repblica, los requerimientos de informacin y procedimientos que
debern atender las entidades pblicas y privadas para recibir
transferencias de recursos de la Administracin Central, para
asegurarse de que se realicen de acuerdo con la ley y los
reglamentos.
h) Autorizar el uso de cajas chicas en las dependencias de la

Administracin Central para gastos menores, conforme a la
reglamentacin que se dictar para el efecto.
i) Proponer su propia organizacin, la cual se determinar y regular

mediante reglamento.
j) Definir los procedimientos de emisin, colocacin y redencin de la

deuda interna del Gobierno de la Repblica.
k) Los dems deberes y las atribuciones que le asignen la

Constitucin, la Ley o los reglamentos.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de Recursos
Artculo 62.-Cajero general
Artculo 62.-Cajero general
Las funciones de cajero del Estado sern confiadas al Banco Central

de Costa Rica, que tendr el carcter de cajero general. En cuanto
realice esas funciones, se considerar como auxiliar de la Tesorera
Nacional; queda sujeto a sus disposiciones y no podr disponer de los
fondos del Gobierno, ni pagar suma alguna con cargo a ellos, si no es
mediante la orden de pago respectiva.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 63.-Contratos
Artculo 63.-Contratos
El Ministerio de Hacienda tendr plenas facultades para efectuar los

contratos necesarios con los bancos del Sistema Bancario Nacional y
otras entidades autorizadas por ley, para los efectos de contar con los
servicios de recaudacin, procesamiento de la informacin y depsito
de las sumas que corresponda depositar en las cuentas definidas por
la Tesorera Nacional en el banco cajero general, segn los principios
de la Ley de Contratacin Administrativa.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 64.-Cumplimiento de plazos por
parte de cajeros auxiliares
Artculo 64.-Cumplimiento de plazos por parte de cajeros

auxiliares
El banco cajero general deber exigir a los cajeros auxiliares el

depsito de las sumas percibidas, en los plazos que fije la Tesorera
Nacional. En caso de incumplimiento se aplicar, en favor del tesoro
pblico, una comisin que determinar la Tesorera Nacional, sin
menoscabo de otras consecuencias jurdicas que procedan de acuerdo
con la reglamentacin y los contratos firmados.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 65.-Procedimientos para el
envo de informacin
Artculo 65.-Procedimientos para el envo de informacin
La Tesorera Nacional, en coordinacin con la Contabilidad Nacional,

definir los procedimientos para enviar la informacin, as como los
comprobantes sobre las sumas recaudadas y los pagos realizados por
cuenta del tesoro pblico.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 66.-Caja nica
Artculo 66.-Caja nica
Todos los ingresos que perciba el Gobierno, entendido este como los
rganos y entes incluidos en los incisos a y b del artculo 1 de esta
Ley, cualquiera que sea la fuente, formarn parte de un fondo nico a
cargo de la Tesorera Nacional. Para administrarlos, podr disponer la
apertura de una o varias cuentas en colones u otra moneda.
Los recursos recaudados en virtud de leyes especiales que

determinen su destino, se depositarn en cuentas abiertas por la
Tesorera Nacional en el Banco Central de Costa Rica. Estos recursos
financiarn total o parcialmente, segn lo disponga la ley respectiva,
el presupuesto de gastos del ente responsable de la ejecucin del
gasto. La Tesorera Nacional girar los recursos a los rganos y entes,
de conformidad con sus necesidades financieras segn se establezca
en la programacin presupuestaria anual.
(*) El presente artculo ha sido reformado mediante Ley de

Reestructuracin de la Deuda Pblica No. 8299, de 22 de agosto del
2002. LG# 176 de 2 de setiembre del 2002

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 67.-Cuentas para manejar
recursos del crdito externo
Artculo 67.-Cuentas para manejar recursos del crdito

externo
En lo referente a los proyectos financiados con recursos del crdito

externo que reciban los entes y rganos incluidos en los incisos a) y
b) del Artculo 1, la Tesorera Nacional podr abrir cuentas, en
colones u otras monedas, en el banco cajero general o en los cajeros
auxiliares, para agilizar el recibo de estos recursos y transferirlos a
las unidades ejecutoras respectivas.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 68.-Informacin de caja al
Ministro de Hacienda
Artculo 68.-Informacin de caja al Ministro de Hacienda
Peridicamente y segn lo defina el Reglamento, la Tesorera

Nacional estar obligada a informar al Ministro de Hacienda sobre la
situacin de caja del Gobierno.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 69.-Limitacin a la emisin de
pagos
Artculo 69.-Limitacin a la emisin de pagos
No podrn emitirse rdenes de pago si no existen fondos para

hacerlas efectivas.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 70.-Desconcentracin de los
pagos
Artculo 70.-Desconcentracin de los pagos
Sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes, la Tesorera

Nacional podr determinar los procedimientos y criterios para la
ejecucin desconcentrada de los pagos por medio de las
dependencias y los entes as como los rganos incluidos en los incisos
a) y b) del Artculo 1.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 71.-Publicacin de los acuerdos
de pago
Artculo 71.-Publicacin de los acuerdos de pago
Antes de pagar las autorizaciones contenidas en los acuerdos

respectivos, la Tesorera Nacional solicitar la publicacin en La
Gaceta, que deber concretarse en un plazo mximo de quince das,
contados a partir del recibo de la solicitud.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 72.-Caducidad de las rdenes de
pago
Artculo 72.-Caducidad de las rdenes de pago
Durante seis meses a partir de la emisin de las rdenes de pago, la

Tesorera Nacional las mantendr a disposicin de los interesados;
transcurrido este plazo, proceder a anularlas. No obstante, los
interesados conservarn el derecho de solicitar su revalidacin
durante el plazo improrrogable de seis meses. Si el administrado no
emple ambos plazos, deber acudir a la va judicial para solicitar su
cancelacin. Cuando la orden de pago se haya materializado
mediante giros o cheques, segn el caso, y estos se encuentren en
poder de los beneficiarios, se aplicar lo dispuesto en el Cdigo de
Comercio en cuanto a la caducidad de cheques.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 73.-Operaciones de cobertura de
riesgo
Artculo 73.-Operaciones de cobertura de riesgo
En procura del mayor beneficio para el tesoro pblico, la Tesorera

Nacional, en consulta con el Banco Central de Costa Rica, podr
adquirir instrumentos formalmente definidos en los mercados
internacionales para la cobertura del riesgo cambiario o de tasas de
inters, o bien adquirir divisas anticipadamente, de conformidad con
la reglamentacin que se dictar para el efecto. En dichas
operaciones debern imperar los principios de publicidad, seguridad y
transparencia.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 74.-Redencin anticipada
Artculo 74.-Redencin anticipada (*)
La Tesorera Nacional podr redimir anticipadamente los ttulos

valores colocados incluso antes de la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley, siempre que existan los recursos suficientes y la
operacin resulte beneficiosa al Fisco. En tales operaciones, debern
utilizar procedimientos garantes del cumplimiento de los principios de
publicidad, seguridad y transparencia.
Los entes y rganos pblicos tenedores de ttulos debern aceptar la

redencin anticipada que determine la Tesorera Nacional, en caso de
que le resulte beneficioso al Fisco.
Los fondos provenientes de la redencin anticipada de los ttulos,

cuyos propietarios sean los entes y rganos pblicos sujetos al
principio de caja nica se acreditarn en el fondo nico a cargo de la
Tesorera Nacional, conforme a este principio. Si tales fondos no son
utilizados por los entes u rganos pblicos respectivos en el ejercicio
presupuestario vigente, pasarn a formar parte del Fondo General de
Gobierno.
(*) El presente artculo ha sido reformado mediante Ley de
Reestructuracin de la Deuda Pblica No. 8299, de 22 de agosto del
2002. LG# 176 de 2 de setiembre del 2002

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 75.-Letras del tesoro
Artculo 75.-Letras del tesoro
Cuando por una situacin especial de caja est amenazado el inters

pblico ante eventuales incumplimientos de pago por parte del
Gobierno, el Ministerio de Hacienda, por medio de la Tesorera
Nacional, previa resolucin que lo justifique, podr emitir obligaciones
de corto plazo a cargo del Estado denominadas letras del tesoro. El
Banco Central de Costa Rica podr adquirirlas por el monto necesario
para cubrir el dficit temporal. La suma total de dichas obligaciones
pendientes de pago no podr ser superior a un veinteavo del
presupuesto ordinario de la Repblica.
El pago de los intereses de las letras del tesoro deber cargarse a las
partidas presupuestarias para el servicio de la deuda interna.
No podrn emitirse letras del tesoro para financiar la cancelacin de

otras ya emitidas.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 76.-Vencimiento de las letras del
tesoro
Artculo 76.-Vencimiento de las letras del tesoro
Las letras del tesoro se emitirn con vencimiento hasta de noventa

das; pero, en ningn caso, su vencimiento podr exceder del 31 de
diciembre del ao en que se emitan.

Subsistema de TesoreraCaptulo II. Administracin de RecursosArtculo 77.-Adquisicin de letras del
tesoro por parte del Banco Central de Costa Rica
Artculo 77.-Adquisicin de letras del tesoro por parte del

Banco Central de Costa Rica
La solicitud debidamente justificada del Ministerio de Hacienda para
que el Banco Central de Costa Rica adquiera letras del tesoro, ser
tramitada conforme a la Ley Orgnica de este y su reglamento.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo VII.

Subsistema de Crdito Pblico
El Subsistema de Crdito Pblico estar conformado por los

mecanismos y procedimientos utilizados, as como por los organismos
que participan en la obtencin, el seguimiento y control de los
recursos internos y externos originados por la va del endeudamiento
pblico, de mediano y largo plazo.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 79.-Objetivos del subsistema
Artculo 79.-Objetivos del subsistema
Los objetivos del Subsistema de Crdito Pblico sern:
a) Promover la utilizacin adecuada del financiamiento por parte del

sector pblico, dentro de las limitaciones que la ley establezca para el
efecto y los lineamientos que dicten los rganos correspondientes.
b) Obtener y controlar los recursos internos o externos provenientes

del endeudamiento pblico y darles seguimiento.
c) Propiciar la utilizacin de las fuentes de financiamiento ms

favorables para el pas, por parte de las dependencias del sector
pblico.
d) Procurar que se mantenga al da el servicio de la deuda pblica

interna y externa.
e) Registrar adecuadamente la deuda pblica externa e interna;

asimismo, tener disponible la informacin sobre los mercados
financieros internacionales.
Subsistema de Crdito PblicoArtculo 80.-rgano rector
La Direccin de Crdito Pblico del Ministerio de Hacienda ser el

rgano rector del Subsistema de Crdito Pblico. Como tal, tendr las
siguientes competencias:
a) Proponer a la Autoridad Presupuestaria la poltica de

endeudamiento pblico, de mediano y largo plazo, considerando,
entre otros, la capacidad de endeudamiento del pas.
b) Definir los criterios de elegibilidad de los prstamos.
c) Disponer los procedimientos para la negociacin, el trmite y la

contratacin del crdito pblico por parte de la Administracin
Central.
d) Recomendar a la Autoridad Presupuestaria la autorizacin de las

solicitudes de las entidades y los organismos del sector pblico para
contratar operaciones de crdito pblico. Sin dicha autorizacin,
ninguna entidad del sector pblico, excepto las del sector financiero
bancario, podr realizar prstamos externos ni internos.
e) Definir, mediante reglamento, los procedimientos aplicables a la

negociacin, contratacin, renegociacin y amortizacin de la deuda
externa del Gobierno de la Repblica. Tal reglamento y sus
modificaciones deben someterse a consulta, previo a su
promulgacin, ante la Contralora General de la Repblica.
f) Apoyar y orientar las negociaciones tendientes a la contratacin de

prstamos.
g) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento pblico,

debidamente separado, desglosado y detallado en sus categoras de
interno y externo e integrado al Sistema de Contabilidad Nacional.
h) Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del

servicio de la deuda pblica y darles seguimiento.
i) Presentar a la Autoridad Presupuestaria propuestas de medidas

tendientes a enfrentar y reducir el saldo y el servicio tanto de la
deuda pblica interna como externa.
j) Todas las dems competencias que le asigne la Ley o su

reglamento.
Subsistema de Crdito PblicoArtculo 81.-Mecanismos de endeudamiento
Artculo 81.-Mecanismos de endeudamiento
El endeudamiento resultante de las operaciones de crdito pblico se

denominar deuda pblica y podr originarse en:
a) La emisin y colocacin de ttulos de deuda y obligaciones de

mediano y largo plazo, es decir, aquellas cuyo vencimiento supere el
ejercicio econmico en el cual son contradas.
b) La contratacin de crditos con instituciones financieras, sean

estas nacionales o internacionales.
c) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento

supere el perodo del ejercicio econmico en que se contraen.
d) La consolidacin, conversin y renegociacin de deudas.
e) La adquisicin de bienes y servicios que se paguen total o

parcialmente en el transcurso de un ejercicio econmico posterior al
perodo de su presupuestacin.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 82.-Deuda del tesoro
Artculo 82.-Deuda del tesoro
Las obligaciones adquiridas durante un ejercicio econmico con

vencimiento en el mismo perodo, se considerarn como deuda del
tesoro.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 83.-Poltica de endeudamiento
Artculo 83.-Poltica de endeudamiento
La aprobacin de las polticas de endeudamiento y reduccin de la

deuda pblica tanto interna como externa, para el corto, mediano y
largo plazo, compete al Presidente de la Repblica, a propuesta de la
Autoridad Presupuestaria, la cual considerar la programacin
macroeconmica establecida en el ttulo III de esta Ley. Esta poltica
deber ser respetada en la formulacin de los presupuestos del sector
pblico.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 84.-Facultades del Ministerio de Hacienda en negociacin de
crdito externo
Artculo 84.-Facultades del Ministerio de Hacienda en

negociacin de crdito externo
Sin perjuicio de la participacin conjunta de otros rganos en el

proceso de negociacin, el Ministerio de Hacienda ser el nico
agente con capacidad legal de endeudamiento, gestin y control de la
deuda pblica de la Administracin Central, sin perjuicio de las
facultades de asesoramiento del Banco Central de Costa Rica.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 85.-mbito de aplicacin de los lineamientos
Artculo 85.-mbito de aplicacin de los lineamientos
Los procedimientos que conforme a esta Ley determine el rgano

rector, sern aplicables a toda operacin del sector pblico. No
obstante, se exceptuarn los siguientes casos:
a) Los crditos externos que contrate el Banco Central de Costa Rica

como nico obligado, de acuerdo con su Ley Orgnica.
b) Los crditos que contraten o garanticen los bancos estatales a

personas y entes privados dentro de su actividad ordinaria, los cuales
sern normados por el Banco Central y la Superintendencia General
de Entidades Financieras en lo que corresponda.
c) Los crditos que contraten las universidades.
d) Los crditos que contraten las municipalidades.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 86.-Renegociacin de la deuda
Artculo 86.-Renegociacin de la deuda

El Ministerio de Hacienda podr efectuar operaciones de crdito
pblico para reestructurar la deuda pblica del Gobierno de la
Repblica, mediante su consolidacin, conversin, renegociacin o
condonacin, en la medida que impliquen un mejoramiento de las
finanzas pblicas.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 87.-Nulidad de operaciones irregulares
Artculo 87.-Nulidad de operaciones irregulares
Las operaciones de crdito pblico realizadas contraviniendo las

normas de la presente Ley sern nulas, sin perjuicio de la
responsabilidad personal de quienes las ejecuten.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 88.-Autorizacin legislativa
Artculo 88.-Autorizacin legislativa
Tratndose del Gobierno de la Repblica toda emisin de ttulos de

deuda pblica requerir ser autorizada por la Asamblea Legislativa.

Subsistema de Crdito PblicoArtculo 89.-Caractersticas de los instrumentos de deuda
Artculo 89.-Caractersticas de los instrumentos de deuda
Para negociar los ttulos de deuda interna del Gobierno de la

Repblica correspondientes al crdito interno aprobado en la ley de
presupuesto nacional, la Tesorera Nacional podr utilizar los
mecanismos que estime convenientes, siempre que respete las
limitaciones en cuanto al monto y otros aspectos que disponga dicha
ley.
Para ese efecto y mediante la reglamentacin correspondiente,

podrn definirse las caractersticas, los procedimientos y, al menos,
los aspectos operativos, presupuestarios y contables, para lo cual se
considerar el criterio de los rganos rectores de los restantes
subsistemas de la Administracin Financiera en las materias
correspondientes. Entre las caractersticas de los ttulos podrn
establecerse las tasas de inters fijas o variables, la denominacin en
colones u otra moneda y la colocacin con descuentos y premios, de
conformidad con la poltica de endeudamiento.
Las renegociaciones de deuda interna que impliquen su conversin a

moneda extranjera requerirn el criterio previo favorable de la Junta
Directiva del Banco Central de Costa Rica.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo VIII.

Subsistema de Contabilidad
Captulo nico.
El Subsistema de Contabilidad Pblica estar conformado por el

conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos para
recopilar, registrar, procesar y controlar, en forma sistemtica, toda
la informacin referente a las operaciones del sector pblico,
expresables en trminos monetarios, as como por los organismos
que participan en este proceso. El objeto ser proporcionar
informacin sobre la gestin financiera y presupuestaria y servir de
apoyo al Sistema de Cuentas Nacionales.

Subsistema de ContabilidadCaptulo nico.Artculo 91.-Objetivos
El Subsistema de Contabilidad Pblica tendr los siguientes objetivos:
a) Proveer informacin de apoyo para la toma de decisiones de los

jerarcas de las distintas instancias del sector pblico responsables de
la gestin y evaluacin financiera y presupuestaria, as como para
terceros interesados.
b) Promover el registro sistemtico de todas las transacciones que

afecten la situacin econmico-financiera del sector pblico.
c) Proveer la informacin contable y la documentacin pertinente de

conformidad con las disposiciones vigentes, para apoyar las tareas de
control y auditora.
d) Obtener de las entidades y organismos del sector pblico,
informacin financiera til, adecuada, oportuna y confiable.
e) Posibilitar la integracin de las cifras contables del sector pblico

en el Sistema de Cuentas Nacionales y proveer la informacin que se
requiera para este efecto.

Subsistema de ContabilidadCaptulo nico.Artculo 92.-Operaciones interinstitucionales
Artculo 92.-Operaciones interinstitucionales
Adems de las caractersticas generales descritas en el Artculo 15, la

contabilidad del sector pblico considerar los mecanismos tcnicos
de relacin entre las cuentas contables que correspondan a
operaciones inter-institucionales.

Subsistema de ContabilidadCaptulo nico.Artculo 93.-rgano rector
La Contabilidad Nacional ser el rgano rector del Subsistema y,

como tal, tendr los siguientes deberes y funciones:
a) Proponer, al Ministro de Hacienda para su aprobacin, los

principios y las normas generales que regirn el Subsistema de
Contabilidad Pblica.
b) Establecer procedimientos contables que respondan a normas y

principios de aceptacin general en el mbito gubernamental. Dentro
de este marco, definir la metodologa contable por aplicar, as como
la estructura y periodicidad de los estados financieros que debern
producir las entidades.
c) Velar porque las instituciones del sector pblico atiendan los

principios y las normas mencionados en el inciso anterior.
d) Asesorar tcnicamente a todas las entidades del sector pblico

nacional, en las materias de su competencia.
e) Llevar actualizada la contabilidad de la Administracin Central.

f) Mantener registros destinados a centralizar y consolidar los
movimientos contables.
g) Preparar cada ao el informe correspondiente a la liquidacin del

presupuesto y el estado de situacin del tesoro pblico y del
patrimonio fiscal, para que el Ministro de Hacienda pueda cumplir con
lo dispuesto sobre el particular.
h) Aprobar la terminologa y los formularios que deban adoptar las

dependencias de la Administracin Central para realizar las
transacciones que generen registros contables.
i) Archivar, documentalmente o por otros medios, la informacin

originada en las operaciones de la Administracin Central durante un
lapso de cinco aos.
j) Proponer su propia organizacin la cual se determinar y regular

mediante reglamento.
k) Ejercer todas las dems funciones que deba cumplir en su carcter

de rector del Sistema de Contabilidad, as como todas las que le
asignen la Ley y sus reglamentos.
Para cumplir con lo establecido en los incisos a), b) y h), deber

contar con la opinin de la Contralora General de la Repblica, en lo
que corresponda.

Subsistema de ContabilidadCaptulo nico.Artculo 94.-Obligatoriedad de atender requerimientos de
informacin
Artculo 94.-Obligatoriedad de atender requerimientos de

informacin
Las entidades y los rganos comprendidos en el Artculo 1 de esta

Ley, estarn obligados a atender los requerimientos de informacin
de la Contabilidad Nacional para cumplir con sus funciones.

Subsistema de ContabilidadCaptulo nico.Artculo 95.-Estados consolidados del sector pblico
Artculo 95.-Estados consolidados del sector pblico

La Contabilidad Nacional deber realizar la consolidacin requerida
para el efecto de obtener los estados financieros agregados del sector
pblico.

Subsistema de ContabilidadCaptulo nico.Artculo 96.-Informes contables bsicos
Artculo 96.-Informes contables bsicos
La Contabilidad Nacional presentar al Ministro de Hacienda, a ms

tardar el ltimo da de febrero de cada ao, los siguientes informes,
referidos al 31 de diciembre del ao anterior:
a) La liquidacin de la ejecucin del presupuesto.
b) El estado de la deuda pblica.
c) Los estados financieros de la Administracin Central y consolidados

del sector pblico.
d) El anlisis de la gestin financiera consolidada del sector pblico.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo IX. Sistema
de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa
Captulo nico
El Sistema de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa

estar conformado por los principios, mtodos y procedimientos
utilizados as como por los organismos participantes en el proceso de
contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios por parte de
la Administracin Central.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 98.-Objetivos
El Sistema de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa
tendr los siguientes objetivos:
a) Propiciar que los bienes y servicios se administren atendiendo

criterios tcnicos y econmicos.
b) Promover el mantenimiento adecuado de los bienes de la

Administracin Central.
c) Favorecer el desarrollo de mecanismos giles y eficientes para

disponer de los bienes en desuso u obsoletos.
d) Suministrar informacin sobre el estado, la ubicacin y el

responsable de los bienes muebles e inmuebles de la Administracin
Central.
e) Propiciar la integracin de los registros de los bienes del Gobierno

al Sistema de Contabilidad.
f) Propiciar que los bienes se adquieran oportunamente y a

satisfaccin del inters pblico, atendiendo los principios de
publicidad y transparencia.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 99.-rgano rector
La Direccin General de Administracin de Bienes y Contratacin

Administrativa ser el rgano rector del Sistema; por tanto, le
correspondern los siguientes deberes y funciones:
a) Ejecutar las acciones necesarias para establecer polticas en

materias propias del sistema regido por ella.
b) Evaluar los procesos de contratacin peridicamente y al cierre del

ejercicio; para esto podr requerir la informacin pertinente de las
dependencias pblicas o privadas con financiamiento pblico.
c) Proponer las modificaciones necesarias para que las normas y los

procedimientos utilizados en los procesos del Sistema garanticen la
proteccin del inters pblico.
d) Orientar, mediante lineamientos, la elaboracin de los programas

de compras de la Administracin Central.
e) Supervisar las proveeduras institucionales de la Administracin
Central, para asegurarse de la ejecucin adecuada de los procesos de
contratacin, almacenamiento y distribucin o trfico de bienes.
f) Desarrollar investigaciones tendientes a confirmar los estndares

de calidad; asimismo, promover tcnicas que reduzcan los costos,
mejoren los procedimientos y protejan el medio ambiente.
g) Llevar el control de los pedidos al exterior de la Administracin

Central y los medios de pago, as como elaborar la informacin
imprescindible para tramitar las exoneraciones, cuando procedan
segn la legislacin.
h) Desarrollar codificaciones especficas basadas en los clasificadores

de gasto que sirvan para crear catlogos de mercancas y registros de
proveedores.
i) Acreditar, temporalmente, en las proveeduras institucionales de la

Administracin Central a agentes de compra para los fines de su
misin.
j) Proponer su propia organizacin la cual se determinar mediante

reglamento.
k) Requerir informacin a las instituciones y dependencias del sector

pblico para el cumplimiento de sus funciones.
l) Velar porque los responsables ejerzan el control adecuado de los

inventarios de bienes muebles, inmuebles y semovientes.
m) Elaborar un informe anual sobre la situacin y las variaciones de

los bienes de la Administracin Central, as como sobre las acciones
desarrolladas para la adecuada gestin en esta materia, de modo que
el Ministro de Hacienda pueda informar a la Contralora General de la
Repblica sobre este particular.
n) Promover el perfeccionamiento catastral y registral de los ttulos

de propiedad de la Administracin Central y requerir del organismo
tcnico competente las acciones necesarias para preservar el
patrimonio inmobiliario del Gobierno Central.
) Los deberes y las funciones que le asignen otras leyes o

reglamentos.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 100.-Administracin
de servicios
Artculo 100.-Administracin de servicios
El rgano rector del Sistema decidir los lineamientos para evaluar

los servicios contratados por la Administracin.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 101.-Obligatoriedad
de llevar inventario
Artculo 101.-Obligatoriedad de llevar inventario
Los entes y rganos incluidos en los incisos a) y b) del Artculo 1

estarn obligados a llevar un inventario de bienes.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 102.-Bienes dados en
concesin
Artculo 102.-Bienes dados en concesin
El rgano rector del Sistema de Administracin de Bienes llevar el

registro de las obras y los bienes cedidos por rganos o entes de la
Administracin Central conforme al rgimen de concesin de obra
pblica, el de concesin establecido en la Ley de Contratacin
Administrativa o de conformidad con otras disposiciones legales
aplicables. Para este efecto, las dependencias y empresas
correspondientes le proporcionarn a este rgano la informacin que
requiera. Dicha informacin tendr carcter pblico.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 103.-Trmite de
donaciones
Artculo 103.-Trmite de donaciones
Todos los bienes, las obras o los servicios que la Administracin

Central reciba en carcter de donaciones nacionales o
internacionales, debern tramitarse segn los lineamientos que
determine para este efecto la Direccin General de Administracin de
Bienes.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 104.-Bienes en mal
estado o desuso
Artculo 104.-Bienes en mal estado o desuso
Los bienes de los rganos de la Administracin Central que ingresen

en las categoras de bienes en desuso o mal estado, podrn ser
vendidos o donados por las instituciones, atendiendo las regulaciones
que se dicten, mediante reglamento, a propuesta del rgano rector
del Sistema.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 105.-Integracin de
sistemas de informacin
Artculo 105.-Integracin de sistemas de informacin
La Direccin de Administracin de Bienes dispondr lo necesario para

que sus sistemas de informacin se integren a los de la
Administracin Financiera.
de Administracin de Bienes y Contratacin AdministrativaCaptulo nicoArtculo 106.-Delegacin para
suscribir contratos
Artculo 106.-Delegacin para suscribir contratos
Los jerarcas de los rganos o entes del sector pblico podrn delegar
la suscripcin de los contratos asociados al proceso de contratacin,
de conformidad con la reglamentacin que se establezca para el
efecto.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo X. Rgimen

de Responsabilidad
Artculo 107.-Principio de legalidad
Artculo 107.-Principio de legalidad

Los actos y contratos administrativos dictados en materia de
administracin financiera, debern conformarse sustancialmente con
el ordenamiento jurdico, segn la escala jerrquica de sus fuentes.
Se presume la legalidad de los actos y las operaciones de rganos y
entes pblicos sujetos a la presente Ley, pero se admitir prueba en
contrario.

de ResponsabilidadArtculo 108.-Criterios de valoracin de anomalas
Artculo 108.-Criterios de valoracin de anomalas
Todo servidor pblico responder, administrativa y civilmente, por el

desempeo de sus funciones, deberes y atribuciones asignados al
cargo, cuando en su conducta medie dolo, culpa o negligencia, sin
perjuicio de las responsabilidades penales. Para tal valoracin, se
tomarn en cuenta, entre otros aspectos, los siguientes:
a) El impacto negativo en el servicio pblico que brinde la entidad o

en el logro de los resultados concretos conforme a la planificacin
institucional.
b) El rango y las funciones del servidor. Se entender que a mayor

jerarqua y complejidad de las tareas, mayor ser el deber de
apreciar la legalidad y conveniencia de los actos que se dictan o
ejecutan.
c) La cuanta de los daos y perjuicios irrogados.
d) La existencia de canales apropiados de informacin gerencial y la

posibilidad de asesorarse con profesionales especializados.
e) La necesidad de satisfacer el inters pblico en circunstancias muy

calificadas de urgencia apremiante.
f) La reincidencia del presunto responsable.
g) Si la decisin fue tomada en procura de un beneficio mayor y en

resguardo de los bienes de la entidad, dentro de los riesgos propios
de la operacin y las circunstancias imperantes en el momento de
decidir.
Tambin se considerar si la fuerza mayor origin la decisin o incidi

en el resultado final de la operacin.
de ResponsabilidadArtculo 109.-Debido proceso
Artculo 109.-Debido proceso
Toda responsabilidad ser declarada de acuerdo con los

procedimientos administrativos de la Ley General de la
Administracin Pblica y dems aplicables a la entidad competente,
asegurando a las partes, en todo caso, las garantas constitucionales
relativas al debido proceso y la defensa previa, real y efectiva, y sin
perjuicio de las medidas preventivas procedentes.

de ResponsabilidadArtculo 110.-Hechos generadores de responsabilidad administrativa
Artculo 110.-Hechos generadores de responsabilidad

administrativa
Adems de los previstos en otras leyes y reglamentaciones propias de

la relacin de servicio, sern hechos generadores de responsabilidad
administrativa, independientemente de la responsabilidad civil o
penal a que puedan dar lugar, los mencionados a continuacin:
a) La adquisicin de bienes, obras y servicios con prescindencia de

alguno de los procedimientos de contratacin establecidos por el
ordenamiento jurdico.
b) La omisin, el retardo, la negligencia o la imprudencia en la

preservacin y salvaguarda de los bienes o derechos del patrimonio
pblico o la adopcin de acciones dolosas contra su proteccin,
independientemente de que se haya consumado un dao o lesin.
c) El suministro o empleo de la informacin confidencial de la cual

tenga conocimiento en razn de su cargo y que confiera una situacin
de privilegio que derive un provecho indebido, de cualquier carcter,
para s o para terceros, o brinde una oportunidad de daar,
ilegtimamente, al Estado y dems entes pblicos o a particulares.
d) El concurso con particulares o funcionarios interesados para

producir un determinado resultado lesivo para los intereses
econmicos de la Administracin Pblica, o el uso de maniobras o
artificios conducentes a tal fin, al intervenir, por razn de su cargo,
en la adopcin de un acto administrativo, la seleccin de un
contratista o la ejecucin de un contrato administrativo.
e) El empleo de los fondos pblicos sobre los cuales tenga facultades
de uso, administracin, custodia o disposicin, con finalidades
diferentes de aquellas a las que estn destinados por ley, reglamento
o acto administrativo singular, aun cuando estas finalidades sean
igualmente de inters pblico o compatibles con los fines de la
entidad o el rgano de que se trate.
Asimismo, los funcionarios competentes para la adopcin o puesta en

prctica de las medidas correctivas sern responsables, si se facilita
el uso indebido, por deficiencias de control interno que deberan
haberse superado razonable y oportunamente.
f) La autorizacin o realizacin de compromisos o erogaciones sin que

exista contenido econmico suficiente, debidamente presupuestado.
g) La autorizacin o realizacin de egresos manifiestamente

innecesarios, exagerados o superfluos.
h) Las actuaciones simuladas o fraudulentas en la administracin, el

manejo y la custodia de bienes o fondos pblicos.
i) El endeudamiento al margen de lo preceptuado por el

ordenamiento jurdico aplicable.
j) El incumplimiento total o parcial, gravemente injustificado, de las

metas sealadas en los correspondientes proyectos, programas y
presupuestos.
k) La aprobacin o realizacin de asientos contables o estados

financieros falsos.
l) El nombramiento de un servidor con facultades de uso y disposicin

de recursos pblicos, que no rena las condiciones exigidas por el
ordenamiento jurdico o los manuales y las reglamentaciones
internas, o darle al servidor posesin del cargo sin rendir previamente
la caucin que ordena esta Ley.
m) El ingreso, por cualquier medio, a los sistemas informticos de la

Administracin Financiera y de Proveedura, sin la autorizacin
correspondiente.
n) Obstaculizar el buen desempeo de los sistemas informticos de la

Administracin Financiera y de Proveedura, omitiendo el ingreso de
datos o ingresando informacin errnea o extempornea.
) Causar dao a los componentes materiales o fsicos de los

aparatos, las mquinas o los accesorios que apoyan el
funcionamiento de los sistemas informticos de la Administracin
Financiera y de Proveedura.
o) Apartarse de las normas tcnicas y los lineamientos en materia

presupuestaria y contable emitidos por los rganos competentes.
p) Causar dao, abuso o cualquier prdida de los bienes en custodia

que reciba un funcionario pblico, cuyas atribuciones permitan o
exijan su tenencia y de los cuales es responsable.
q) Permitir a otra persona manejar o usar los bienes pblicos en

forma indebida.
r) Otras conductas u omisiones similares a las anteriores que

redunden en disminucin, afectacin o perjuicio de la Administracin
Financiera del Estado o sus instituciones.

de ResponsabilidadArtculo 111.-Delito informtico
Artculo 111.-Delito informtico
Cometern delito informtico, sancionado con prisin de uno a tres

aos, los funcionarios pblicos o particulares que realicen, contra los
sistemas informticos de la Administracin Financiera y de
Proveedura, alguna de las siguientes acciones:
a) Apoderarse, copiar, destruir, alterar, transferir o mantener en su

poder, sin el debido permiso de la autoridad competente,
informacin, programas o bases de datos de uso restringido.
b) Causar dao, dolosamente, a los componentes lgicos o fsicos de

los aparatos, las mquinas o los accesorios que apoyan el
funcionamiento de los sistemas informticos.
c) Facilitar a terceras personas el uso del cdigo personal y la clave

de acceso asignados para acceder a los sistemas.
d) Utilizar las facilidades del Sistema para beneficio propio o de

terceros.

de ResponsabilidadArtculo 112.-Responsabilidad administrativa del mximo jerarca
Artculo 112.-Responsabilidad administrativa del mximo
jerarca
Habr responsabilidad administrativa de los funcionarios pblicos que

ocupen la mxima jerarqua de uno de los Poderes del Estado o las
dems entidades pblicas, cuando incurran en la conducta prevista en
el inciso j) del Artculo 110, se determine que las deficiencias o
negligencias de la gestin son resultado de sus decisiones y
directrices y no del normal funcionamiento del rgano o la entidad, o
bien, al omitir una decisin oportuna. En tal caso, la Contralora
General de la Repblica informar de esta situacin al rgano al que
le corresponda valorar las responsabilidades procedentes, as como a
la Asamblea Legislativa para el ejercicio de sus funciones de control.

de ResponsabilidadArtculo 113.-Sanciones administrativas
Artculo 113.-Sanciones administrativas
De conformidad con las causales del Artculo 110, las sanciones

administrativas podrn ser impuestas por el rgano de la entidad que
ostente la potestad disciplinaria. Asimismo, la Contralora General de
la Repblica podr sustanciar el procedimiento administrativo y
requerir, en forma vinculante, a la entidad respectiva, aplicar la
sancin que determine. Dichas sanciones consistirn, segn la
gravedad de los hechos, en lo siguiente:
a) Amonestacin escrita.
b) Amonestacin escrita publicada en La Gaceta.
c) Suspensin sin goce de salario o estipendio, correspondiente a un

plazo de ocho a treinta das.
d) Destitucin sin responsabilidad.

de ResponsabilidadArtculo 114.-Responsabilidad civil
Artculo 114.-Responsabilidad civil
Todo servidor pblico ser responsable civil por los daos y perjuicios
que ocasione, por dolo o culpa grave, a los rganos y entes pblicos,
independientemente de si existe con ellos relacin de servicio. Tal
responsabilidad se regir por la Ley General de la Administracin
Pblica y podr surgir, sin que esa enumeracin sea taxativa, por la
comisin de alguno de los hechos contemplados en los Artculos 110 y
111 de la presente Ley.

de ResponsabilidadArtculo 115.-Responsabilidad ante terceros
Artculo 115.-Responsabilidad ante terceros
El servidor pblico que, a nombre y por cuenta del rgano o ente

pblico donde presta sus servicios, contraiga obligaciones o adquiera
compromisos al margen del ordenamiento jurdico, ser de ellos el
responsable civil ante terceros, sin perjuicio de la accin de repeticin
que pueda emprender el Estado o la entidad pblica de que se trate
por los pagos efectuados.

de ResponsabilidadArtculo 116.-Responsabilidad solidaria
Artculo 116.-Responsabilidad solidaria
La responsabilidad ser solidaria cuando los responsables por un

mismo acto sean varios, su grado de participacin en los hechos
causantes del dao o perjuicio sea equivalente o se trate de
miembros de un rgano colegiado si el dao se deriva de un acuerdo
adoptado por ellos, salvo que conste, de manera expresa, su voto
negativo.

de ResponsabilidadArtculo 117.-Responsabilidad civil de particulares
Artculo 117.-Responsabilidad civil de particulares
Adems de lo preceptuado por la Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica, incurrirn en responsabilidad civil los
particulares, sean personas fsicas o jurdicas, que se beneficien con
recursos pblicos cuando estn involucrados en alguno de los
supuestos de los Artculos 110 y 111.
de ResponsabilidadArtculo 118.-Cobro judicial
Artculo 118.-Cobro judicial
La copia certificada de la resolucin que declare la responsabilidad

civil, constituir ttulo ejecutivo para su cobro por la va judicial, si
consta suma lquida.

de ResponsabilidadArtculo 119.-Ejecucin de la garanta
Artculo 119.-Ejecucin de la garanta
Una vez firme en va administrativa la resolucin para el

resarcimiento de daos y perjuicios, la entidad lesionada
patrimonialmente podr ejecutar la garanta que el funcionario
pblico haya rendido de conformidad con esta Ley. De ser
insuficiente, podr acudirse a la va ejecutiva simple por el saldo
insoluto, segn el Artculo anterior.

de ResponsabilidadArtculo 120.-Plazo de las garantas
Artculo 120.-Plazo de las garantas
Las garantas que rindan los funcionarios pblicos debern

mantenerse por el lapso de prescripcin de la responsabilidad civil o
mientras se encuentre pendiente un procedimiento administrativo por
daos y perjuicios. La falta de presentacin de la garanta ser causal
para el cese en el cargo sin responsabilidad patronal.

de ResponsabilidadArtculo 121.-Obligatoriedad de traslado
Artculo 121.-Obligatoriedad de traslado
Cuando los hechos examinados presenten indicios de responsabilidad

penal, el servidor pblico o el auditor encargado los trasladar a
conocimiento de la unidad legal pertinente, la cual tramitar la
denuncia segn corresponda.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo XI.

Disposiciones Finales
Captulo nico
Artculo 122.-Prohibiciones
Artculo 122.-Prohibiciones
No podrn ser designados jerarcas de los subsistemas de la

Administracin Financiera ni de los sistemas complementarios,
quienes sean parientes por consanguinidad o afinidad en lnea directa
o colateral hasta el tercer grado inclusive, del Ministro de Hacienda o
de los jerarcas de dichos subsistemas. En general, debern
observarse las prohibiciones o incompatibilidades previstas en cada
norma legal, orgnica o estatutaria de los entes y rganos pblicos.

Disposiciones FinalesCaptulo nicoArtculo 123.-Limitaciones al ejercicio de otras funciones
Artculo 123.-Limitaciones al ejercicio de otras funciones
Los jerarcas de los subsistemas de la Administracin Financiera y los

dems funcionarios pertenecientes a ellos no podrn:
a) Ejercer profesiones liberales fuera del cargo, excepto en asuntos

estrictamente personales, en los de su cnyuge, ascendientes,
descendientes y hermanos.
b) Desempear otro cargo pblico, salvo ley especial en contrario. De

esta prohibicin se excepta el ejercicio de la docencia, de acuerdo
con el Reglamento de esta Ley.
c) Intervenir en el trmite o la resolucin de asuntos sometidos a su

competencia, en los que, directa o indirectamente, tengan inters
personal o cuando los interesados sean sus parientes, por
consanguinidad o afinidad, en lnea directa o colateral, hasta el tercer
grado inclusive.
Disposiciones FinalesCaptulo nicoArtculo 124.-Cese sin responsabilidad ante sentencia penal
Artculo 124.-Cese sin responsabilidad ante sentencia penal
Cesarn en su cargo sin responsabilidad patronal, los miembros de

las juntas directivas, presidentes ejecutivos y gerentes de los entes
descentralizados y empresas pblicas sobre quienes recaiga sentencia
penal firme por la comisin de delitos contra la buena fe en los
negocios, los Poderes pblicos y el orden constitucional y contra los
deberes de la funcin pblica.

Disposiciones FinalesCaptulo nicoArtculo 125.-Desarrollo del Sistema Integrado de Informacin
Artculo 125.-Desarrollo del Sistema Integrado de Informacin
El Ministerio de Hacienda promover y apoyar el desarrollo y buen

funcionamiento de un Sistema Integrado de Informacin de la
Administracin Financiera, como elemento facilitador del
cumplimiento de los objetivos de esta Ley.
Asimismo, podr establecer en qu casos y con cules requisitos, se

utilizarn medios que faciliten el intercambio de datos y documentos
mediante el empleo de tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, cuyo propsito sea:
a) Agilizar los procedimientos, sustituyendo los soportes

documentales por soportes propios de las tecnologas disponibles en
materia de informacin y comunicaciones.
b) Reemplazar los sistemas de autorizacin y control, formalizados

mediante diligencias, firmas manuscritas, sellos u otros medios
manuales o mecnicos, por autorizaciones y controles automatizados,
segn los requerimientos de los sistemas de informacin que se
habiliten para el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos,
siempre que el rgano correspondiente garantice el ejercicio de la
competencia.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo XII.

Modificaciones y Derogaciones
Captulo nicoArtculo 126.-Modificaciones
Artculo 126.-Modificaciones
Modifcanse las siguientes disposiciones legales:
a) En el Artculo 28 de la Ley N. 7012, de 4 de noviembre de 1985,

sustityese la frase "Contralora General de la Repblica" por "entidad
bancaria que concedi el crdito".
b) El Artculo 18 de la Ley de Hidrocarburos, N 7399, de 3 de mayo

de 1994, cuyo texto dir:
"Artculo 18.-La Direccin General de Hidrocarburos crear una

unidad de auditora interna, la cual en materia de dependencia,
organizacin, competencia, atribuciones, responsabilidades y otros
afines, se regir por lo que establece para tal efecto la Ley N 7428,
de 7 de setiembre de 1994. Corresponder a la Contralora General
de la Repblica la fiscalizacin superior de la Direccin General de
Hidrocarburos."
c) El ltimo prrafo del Artculo 168 del Cdigo de Normas y

Procedimientos Tributarios, Ley N. 4755, de 3 de mayo de 1971. El
texto dir:
"Artculo 168.-
[...]
Asimismo, la Oficina de Cobros puede disponer, de oficio o a peticin

de parte, la cancelacin de los crditos indicados en el Artculo 157 de
este cdigo, cuando los trminos de prescripcin correspondientes
estn vencidos o se trate de cuentas o crditos incobrables. La
resolucin que as lo disponga deber contar con la aprobacin de la
Direccin General de Hacienda y deber ponerse en conocimiento de
la Contabilidad Nacional y los organismos correspondientes para que
cancelen, en sus registros o libros, las cuentas o los crditos
respectivos. Contra la resolucin que deniegue la cancelacin, cabr
recurso ante el Tribunal Fiscal Administrativo."
d) Los Artculos 8, 18 y 32 de la Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica, N 7428, de 7 de setiembre de 1994. Los
textos dirn:
"Artculo 8.-Hacienda Pblica. La Hacienda Pblica estar

constituida por los fondos pblicos, las potestades para percibir,
administrar, custodiar, conservar, manejar, gastar e invertir tales
fondos y las normas jurdicas, administrativas y financieras, relativas
al proceso presupuestario, la contratacin administrativa, el control
interno y externo y la responsabilidad de los funcionarios pblicos.
Respecto a los entes pblicos no estatales, las sociedades con

participacin minoritaria del sector pblico o las entidades privadas,
nicamente formarn parte de la Hacienda Pblica los recursos que
administren o dispongan, por cualquier ttulo, para conseguir sus
fines y que hayan sido transferidos o puestos a su disposicin,
mediante norma o partida presupuestaria, por los Poderes del Estado,
sus dependencias y rganos auxiliares, el Tribunal Supremo de
Elecciones, la administracin descentralizada, las universidades
estatales, las municipalidades y los bancos del Estado. Los recursos
de origen distinto de los indicados no integran la Hacienda Pblica; en
consecuencia, el rgimen jurdico aplicable a esas entidades es el
contenido en las Leyes que las crearon o los ordenamientos
especiales que las regulan.
El patrimonio pblico ser el universo constituido por los fondos

pblicos y los pasivos a cargo de los sujetos componentes de la
Hacienda Pblica. Sern sujetos componentes de la Hacienda Pblica,
el Estado y los dems entes u rganos pblicos, estatales o no, y las
empresas pblicas, as como los sujetos de Derecho Privado, en
cuanto administren o custodien fondos pblicos por cualquier ttulo,
con las salvedades establecidas en el prrafo anterior."
"Artculo 18.-Fiscalizacin presupuestaria. Corresponde a la

Contralora General de la Repblica examinar para su aprobacin o
improbacin, total o parcial, los presupuestos de los entes referidos
en el Artculo 184 de la Constitucin Poltica, as como los del resto de
la Administracin descentralizada, las instituciones semiautnomas y
las empresas pblicas. Los entes pblicos no estatales debern
cumplir con tal requisito cuando una ley especial as lo exija.
En caso de que algn presupuesto sea improbado regir el del ao

inmediato anterior. Si la improbacin del presupuesto es parcial,
hasta tanto no se corrijan las deficiencias, regir en cuanto a lo
improbado el del ao anterior.
Los rganos, las unidades ejecutoras, los fondos, los programas y las
cuentas que administren recursos de manera independiente,
igualmente debern cumplir con lo dispuesto por este Artculo. La
Contralora General de la Repblica determinar, mediante resolucin
razonada para estos casos, los presupuestos que por su monto se
excluyan de este trmite.
La Contralora General de la Repblica fiscalizar que los
presupuestos sean formulados y presentados para cada ejercicio, de
conformidad con las disposiciones legales y tcnicas.
Si la Contralora atrasa la tramitacin y aprobacin de un

presupuesto, continuar rigiendo el anterior hasta que la Contralora
se pronuncie.
Cuando se trate de programas o proyectos cuya ejecucin se

extienda ms all de dicho perodo, la entidad que formule el
presupuesto deber demostrar, a satisfaccin de la Contralora
General de la Repblica, que dispondr de la financiacin
complementaria para terminar el programa y el proyecto respectivo."
"Artculo 32.-Memoria anual. Informes peridicos y

comparecencia. La Contralora General de la Repblica deber
presentar a la Asamblea Legislativa un informe acerca del
cumplimiento de sus deberes y atribuciones del ao anterior, que
incluya una exposicin de opiniones y sugerencias que considere
necesarias para un uso eficiente de los fondos pblicos y enviarlo a
cada uno de los diputados, el 1. de mayo de cada ao.
Asimismo, la Contralora General de la Repblica presentar a la

Comisin para el Control del Ingreso y Gasto Pblicos de la Asamblea
Legislativa, informes peridicos de la gestin presupuestaria del
sector pblico y de las auditoras y denuncias que tengan repercusin
sobre los recursos pblicos que se estn administrando. La
periodicidad de los informes ser establecida por la Comisin
supracitada. El Contralor General de la Repblica comparecer ante la
Asamblea Legislativa o ante sus Comisiones, siempre que sea
requerido, segn lo dispuesto en el Reglamento de la Asamblea
Legislativa."
e) El Artculo 16 de la Ley de Equilibrio Financiero, N. 6955, de 16 de

febrero de 1984, cuyo texto dir:
"Artculo 16.-Para propiciar la racionalizacin del empleo en el sector

pblico, la Autoridad Presupuestaria fijar los lineamientos en materia
de empleo pblico, los cuales podrn incluir lmites al nmero de
puestos por institucin. El cumplimiento de tales lineamientos
quedar bajo responsabilidad de la mxima autoridad de la respectiva
institucin. Asimismo, las instituciones debern remitir la informacin
que se les solicite para verificar dicho cumplimiento."
f) El Artculo 9 de la Ley de Planificacin Nacional, N. 5525, de 2 de

mayo de 1974, cuyo texto dir:
"Artculo 9.-Corresponde al Ministerio de Planificacin Nacional y
Poltica Econmica velar porque los programas de inversin pblica,
incluidos los de las instituciones descentralizadas y dems
organismos de Derecho Pblico, sean compatibles con las previsiones
y el orden de prioridad establecido en el Plan Nacional de Desarrollo."
g) El Artculo 104 de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica,

N. 7558, de 3 de noviembre de 1995, cuyo texto dir:
"Artculo 104.-Cobro por servicios. El Banco Central percibir, por

los servicios que preste al Gobierno y sus dependencias o a las
municipalidades o instituciones autnomas en su caso, las tasas que
convinieren, basadas en el cmputo del costo de operacin que tenga
el Banco por la ejecucin de tales servicios. El Banco no permitir,
por ninguna circunstancia, sobregiros en las cuentas que mantengan
las mencionadas entidades."

Modificaciones y DerogacionesCaptulo nicoArtculo 127.-Derogaciones
Artculo 127.-Derogaciones
Derganse las siguientes disposiciones legales:
a) La Ley de Administracin Financiera de la Repblica, N 1279, de 2

de mayo de 1951, con sujecin a lo establecido en el transitorio VI de
esta Ley.
b) El Artculo 3 de la Ley de Salarios de la Administracin Pblica, N.

2166, de 9 de octubre de 1957.
c) La Ley de Creacin de la Autoridad Presupuestaria, N. 6821, de 19

de octubre de 1982.
d) Los Artculos 17, 18, 19 y 37 de la Ley para el equilibrio financiero

del sector pblico, N. 6955, de 24 de febrero de 1984.
e) Las disposiciones que otorguen a rganos de los entes y rganos

incluidos en los incisos a) y b) del Artculo 1 la facultad de manejar
recursos financieros sin que estos ingresen a la caja nica del Estado.
f) Cualquier otra norma referida a la administracin de los recursos

financieros del Estado que se oponga a la presente Ley.
Modificaciones y DerogacionesCaptulo nicoArtculo 128.-Cambio de nomenclatura
Artculo 128.-Cambio de nomenclatura
Al entrar en vigor la presente Ley, en la legislacin vigente toda

referencia a la Proveedura Nacional corresponder a la Direccin
General de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa.

Modificaciones y DerogacionesCaptulo nicoArtculo 129.-Reglamento
Artculo 129.-Reglamento
El Poder Ejecutivo reglamentar esta Ley en un plazo de seis meses,

contados a partir de su publicacin; para esto considerar la
elaboracin de un reglamento general y uno especial para cada
subsistema del Sistema de Administracin Financiera y los sistemas
complementarios.
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo XIII.

Disposiciones Transitorias
Captulo nicoTransitorio I .-
Transitorio I.-
De aprobarse esta Ley con posterioridad a la publicacin de los

lineamientos de poltica presupuestaria, las disposiciones relativas a
la formulacin del presupuesto se aplicarn en el ejercicio econmico
subsiguiente.

Disposiciones TransitoriasCaptulo nicoTransitorio II .-
Transitorio II.-
El Poder Ejecutivo dispondr de un plazo de nueve meses para

establecer el banco cajero, de conformidad con las disposiciones del
Artculo 63. Mientras se concreta tal designacin, los servicios se
prestarn conforme a los contratos vigentes a la publicacin de la
Ley.

Disposiciones TransitoriasCaptulo nicoTransitorio III .-
Transitorio III.-
La Direccin de Administracin de Bienes y Contratacin

Administrativa dispondr de seis meses, posteriores a la publicacin
de esta Ley, a fin de realizar las gestiones requeridas para asumir las
nuevas funciones en materia de administracin de bienes que se le
asignan en la presente Ley.

Disposiciones TransitoriasCaptulo nicoTransitorio IV .-
Transitorio IV.-
El Poder Ejecutivo deber realizar las acciones pertinentes para que,

en el ejercicio econmico posterior a la publicacin de esta Ley, se
eliminen los gastos extrapresupuestarios.

Disposiciones TransitoriasCaptulo nicoTransitorio V .-
Transitorio V.-(*)
Para cumplir el principio presupuestario establecido en el Artculo 6

de la presente Ley, el Poder Ejecutivo dispondr de un plazo de tres
ejercicios econmicos para tomar las medidas necesarias que
permitan su cabal cumplimiento.
(*) La constitucionalidad del presente transitorio ha sido cuestionada

mediante Accin de Inconstitucionalidad No. 04-009159-0007-CO. BJ#24
de 3 de febrero del 2005.

Disposiciones TransitoriasCaptulo nicoTransitorio VI .-
Transitorio VI.-
En un plazo mximo de dos meses contados a partir de la entrada en

vigencia de la presente Ley, la Contralora General de la Repblica
presentar a la Asamblea Legislativa un proyecto que contendr un
captulo sobre control interno, as como las reformas que, en materia
de responsabilidades, considere pertinentes.

Disposiciones TransitoriasCaptulo nicoTransitorio VII .-
Transitorio VII.-
Mientras el legislador ordinario no dicte las normas sustitutivas de las

sealadas como inconstitucionales en la Ley de Contratacin
Administrativa, N 7494, de 2 de mayo de 1995, por el voto de la
Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia N. 998-98, de las
once horas treinta minutos, de 16 de febrero de 1998, se aplica el
dimensionamiento establecido por la Sala Constitucional en dicha
resolucin, por la cual se da vigencia a los siguientes Artculos
derogados: 93, 94 y 95 de la Ley de Administracin Financiera de la
Repblica, N. 1279, que establecan el sistema de contratacin
administrativa, as como el inciso f) del Artculo 102 de la mencionada
Ley, para los efectos de apelacin.
Rige a partir de su publicacin.
Comuncase al Poder Ejecutivo
Asamblea Legislativa.-San Jos, a los cuatro das del mes de

setiembre del ao dos mil uno.-Ovidio Pacheco Salazar, Presidente.-
Everardo Rodrguez Bastos, Segundo Secretario.-Gerardo Medina
Madriz, Primer Prosecretario.
Ejectese y publquese
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a los dieciocho das

del mes de setiembre del dos mil uno.
MIGUEL NGEL RODRGUEZ ECHEVERRA.-Los Ministros de Hacienda,

Alberto Dent Zeledn, y de la Presidencia, Danilo Chaverri Soto.-1
vez.-(Solicitud N. 3791).-C-374020.-(L8131-72232).
Copia fiel de la versin digital en Masterlex

Ley 8131

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ley 8131

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

LEY DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DE LA

REPBLICA Y PRESUPUESTOS PBLICOS

Ley No. 8131 de 18 de setiembre del 2001

Publicado en La Gaceta No. 198 de 16 de octubre del 2001

Ley de Reestructuracin de la Deuda Pblica No. 8299 de 22 de

Nombre de la norma: Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos

Nmero de la norma: 8131

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo I.

Artculo 1.-mbito de aplicacin

La presente Ley regula el rgimen econmico-financiero de los

a) La Administracin Central, constituida por el Poder Ejecutivo y sus

b) Los Poderes Legislativo y Judicial, el Tribunal Supremo de

c) La Administracin Descentralizada y las empresas pblicas del

d) Las universidades estatales, las municipalidades y la Caja

Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a los bancos

En cuanto al mbito de aplicacin de esta Ley, rigen las restricciones

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo I.

Artculo 2.-Rgimen econmico-financiero

El rgimen econmico-financiero comprende el conjunto de sistemas,

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo I.

Artculo 3.-Fines de la Ley

Los fines de la presente Ley que debern considerarse en su

b) Desarrollar sistemas que faciliten informacin oportuna y confiable

c) Definir el marco de responsabilidad de los participantes en los

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 4.-Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo

Todo presupuesto pblico deber responder a los planes operativos

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 5.-Principios presupuestarios

Para los efectos del Artculo anterior, debern atenderse los

a) Principio de universalidad e integridad. El presupuesto deber

c) Principio de equilibrio presupuestario. El presupuesto deber

d) Principio de anualidad. El presupuesto regir durante cada

e) Principio de programacin. Los presupuestos debern expresar

f) Principio de especialidad cuantitativa y cualitativa. Las

g) Principio de publicidad. En aras de la transparencia, el

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 6.-Financiamiento de gastos corrientes

Para los efectos de una adecuada gestin financiera, no podrn

(*) La constitucionalidad del presente artculo ha sido cuestionada

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

En la formulacin de los presupuestos, se utilizarn las tcnicas y los

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 8.-Contenido de los presupuestos.

Los presupuestos considerarn como mnimo:

a) El presupuesto de ingresos, que comprender los generados por la

b) El presupuesto de gastos, que comprender todos los egresos

c) La programacin de actividades y metas esperadas para el perodo,

d) Los requerimientos de recursos humanos, segn el detalle que se

e) Las normas que regulen exclusivamente la ejecucin

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 9.-Obligatoriedad de las normas y los lineamientos

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 10.-Medios de pago

A la vez, los obligados tendrn el derecho de que el cajero general o

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Artculo 11.-Pago de obligaciones con el sector pblico

Ninguna suma de dinero depositada en cualquier oficina o institucin,

Ningn funcionario pblico podr recibir dineros en pago de

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Prohbese a las entidades del sector pblico girar transferencias hasta

Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos No. 8131Ttulo II.

Sin perjuicio de las previsiones que deba tomar la Administracin,