Guia Tecnico 19

Srie GUIAS TCNICOS 19
de guas e resduos prestados aos utilizadores

Guia de avaliao da qualidade dos servios
Srie Guias tcnicos da ERSAR Guia de avaliao da qualidade dos servios de Sries editoriais da ERSAR
De acordo com o Decreto-Lei n. 277/2009, guas e resduos prestados aos utilizadores - Srie Relatrio anual do setor
de 2 de outubro, a ERSAR tem a res- de guas e resduos em
ponsabilidade de superviso, monito- 2. gerao do sistema de avaliao
Portugal
rizao e avaliao da qualidade geral
no sector de servios de abastecimen-
to pblico de gua, de saneamento de
A ERSAR tem a responsabilidade de promover a avaliao dos nveis de
qualidade de servio de todas as entidades gestoras dos servios de
Guia de avaliao da qualidade Srie Relatrios tcnicos
Srie Guias tcnicos
guas residuais urbanas e de gesto
de resduos urbanos, bem como de
guas e resduos em Portugal Continental. Deve, ainda, recolher e
divulgar essa informao e elaborar e publicitar snteses comparativas.
dos servios de guas e resduos Srie Estudos
sensibilizao das entidades gestoras
para os problemas especficos deteta-
dos, promovendo a investigao e o
O presente Guia de avaliao da qualidade dos servios de guas e
resduos prestados aos utilizadores - 2. gerao do sistema de avalia-
prestados aos utilizadores Srie Cursos tcnicos
Srie Recomendaes
desenvolvimento no sector. ainda o surge na sequncia da aplicao de uma 1. gerao do sistema de
atribuio da ERSAR coordenar e rea- Srie Pareceres
avaliao, desde 2004 at ao presente, e que era focalizada nas entidades
lizar a recolha e a divulgao da infor-
mao relativa ao sector e s respeti-
gestoras a operar em regime de concesso. 2. gerao do sistema de avaliao Srie Textos sobre regulao
vas entidades gestoras. Entendeu-se que era desejvel revisitar o sistema de avaliao da quali- Srie Intervenes pblicas
A srie Guias tcnicos, editada pela dade de servio aps seis anos de aplicao, introduzindo algumas Srie Planos de atividades
ERSAR, em que esta publicao se insere, melhorias no sentido de lhe conferir maior funcionalidade e rigor
pretende constituir um instrumento Srie Relatrios de atividades
tcnico, bem como uma maior aplicabilidade a todo o universo de
dessa sensibilizao, para apoio s
entidades que prestam servios pblicos entidades gestoras, sem no entanto alterar o seu contedo e o seu
Podem ser obtidas informaes
de guas e resduos, de carter estru- sentido. Enquanto a 1. gerao assentava em 20 indicadores de quali- adicionais em www.ersar.pt
tural, essenciais ao bem-estar geral, dade para cada um dos servios de abastecimento de gua, saneamen-
sade pblica e segurana coletiva to de guas residuais e gesto de resduos urbanos, a 2. gerao assen-
das populaes, s atividades econ-
ta em apenas 16 indicadores para cada um dos trs servios e aplicvel
micas e proteo do ambiente.
Esta srie um contributo para que, cada a partir de 2012 a todas as entidades gestoras de servios de guas e
vez mais, se sirva, de forma regular e resduos no Continente.
contnua, a maior percentagem possvel Pretende-se com este sistema contribuir para uma melhor proteo dos
da populao portuguesa, com um
elevado nvel de servio, a um preo interesses dos utilizadores, para uma maior salvaguarda da viabilidade
eficiente e justo e dentro de uma econmica das entidades gestoras e dos seus legtimos interesses e para
perspetiva ambientalmente sustentvel. a proteo dos aspetos ambientais associados sua atividade.
GUIAS TCNICOS
Srie
Centro Empresarial Torres de Lisboa
Rua Toms da Fonseca, Torre G, 8. andar 1600-209 LISBOA
geral@ersar.pt www.ersar.pt
19
Guia de avaliao
da qualidade dos servios
de guas e resduos prestados
aos utilizadores
2. gerao do sistema de avaliao

FICHA TCNICA
Ttulo:
Guia de avaliao da qualidade dos servios de guas e resduos prestados
aos utilizadores 2. gerao do sistema de avaliao.
Elaborao:
Pelo LNEC Helena Alegre, Rafaela Matos, Eduarda Beja Neves, Adriana
Cardoso e Patrcia Duarte.
Pela ERSAR Jaime Melo Baptista, Fernanda Mas, Carlos Pereira, Paula
Freixial, Filomena Lobo, Lus Simas, Alexandra da Cunha, Cristina Aleixo,
Rita Ferreira, Rute Rodrigues, Maria Joo Moinante, Francisco Mira, Maria
Jos Franco, Rita Ramos, Miguel Nunes, Ricardo Lopes, Joo Silva, Alexandra
Costa, Lurdes Ramos, Cristina Rodrigues, Filipe Ruivo, Ceclia Alexandre,
Pedro Gonalves, Isabel Andrade, David Alves e Edgar Carvalho.
Colaborao:
Agradece-se a colaborao de todas as entidades gestoras de servios de guas
e resduos que, atravs dos seus comentrios e sugestes, tm permitido
desenvolver e consolidar o sistema de avaliao da qualidade do servio.
Edio:
Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos (ERSAR).
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC).
Conceo grfica:
Dimenso 6, comunicao, design, publicidade, Lda.
Composio e paginao:
Cor comum Servios grficos, Lda.
Impresso e acabamentos:
Cor comum Servios grficos, Lda.
Tiragem:
900 exemplares
Local e data da edio:

Lisboa, setembro de 2012
ISBN:
978-989-8360-11-3
Depsito legal:
348501/12
PREFCIO DA ERSAR
De acordo com a sua lei orgnica, a estratgia de regulao da ERSAR

passa por trs planos de interveno: um primeiro, ao nvel da regulao
estrutural do setor, que consiste na contribuio para uma melhor
organizao do setor e para a clarificao das suas regras; um segundo,
ao nvel da regulao comportamental das entidades gestoras a atuar
neste setor, nas vertentes da monitorizao legal e contratual ao longo
do ciclo de vida, da regulao econmica, da qualidade de servio
prestado, da qualidade da gua para consumo humano e da interface
com os consumidores; um terceiro, ao nvel de atividades complemen-
tares de regulao, que inclui a elaborao e a divulgao regular de
informao e o apoio tcnico s entidades gestoras.
Neste quadro, a ERSAR tem a responsabilidade no apenas de promo-

ver a avaliao dos nveis de qualidade de servio de todas as entidades
gestoras dos servios de guas e resduos, mas tambm de recolher e
divulgar essa informao e elaborar e publicitar snteses comparativas
da mesma.

resduos prestados aos utilizadores - 2. gerao do sistema de
avaliao surge na sequncia da aplicao de uma 1. gerao do
sistema de avaliao desde 2004 at ao presente, focalizado nas
entidades concessionrias e s entidades candidatas aos Prmios de
Qualidade dos Servios de guas e Resduos. Efetivamente, entendeu-
se que aps seis anos de aplicao era desejvel revisitar o sistema de
avaliao da qualidade de servio, introduzindo algumas melhorias e
corrigindo alguns aspetos no sentido de lhe conferir maior
funcionalidade e rigor tcnico, bem como uma maior aplicabilidade a
todo o universo de entidades gestoras, sem no entanto alterar o seu
contedo e o seu sentido.
Enquanto que a primeira gerao assentava em 20 indicadores para

cada um dos servios de abastecimento de gua, saneamento de guas
residuais e gesto de resduos urbanos, a 2. gerao assenta em
apenas 16 indicadores de qualidade para cada um dos trs servios.
Pretende-se que este sistema de avaliao seja aplicado a partir de 2012

a todas as entidades gestoras de servios de guas e resduos no Con-
tinente, independentemente da sua titularidade estatal ou municipal e
do seu modelo de governana, por gesto direta, delegada, em parce-
ria ou concessionada, com base em dados de operao de 2011
reportados ERSAR at final de maro de 2012.
iii
Este sistema constitui um instrumento fundamental para a implemen-
tao da regulao, sendo um excelente exemplo de colaborao entre
entidades de perfil complementar, o regulador, um centro de investi-
gao e desenvolvimento de referncia (Laboratrio Nacional de
Engenharia Civil) e o universo das entidades gestoras reguladas. Este
sistema acomodou alis muitos contributos e comentrios enviados
pelas entidades gestoras dos servios de guas e resduos durante o
perodo de consulta, cuja colaborao profissional e construtiva se
agradece, deixando clara a crescente maturidade do setor e do seu
sentido de responsabilidade perante a sociedade.
Pretende-se com este sistema contribuir para uma melhor proteo dos
interesses dos utilizadores, com otimizao dos preos versus qualidade
dos servios (eficcia e eficincia), para uma maior salvaguarda da
viabilidade econmica das entidades gestoras e dos seus legtimos
interesses e para a proteo dos aspetos ambientais associados sua
atividade.
Jaime Melo Baptista

(Presidente do Conselho Diretivo da ERSAR)
Carlos Lopes Pereira

(Vogal do Conselho Diretivo da ERSAR)
iv GUIA DE AVALIAO DA QUALIDADE DOS SERVIOS DE GUAS E RESDUOS PRESTADOS AOS UTILIZADORES
PREFCIO DO LNEC
O LNEC, no mbito dos seus programas quadrienais de investigao

programada, tem vindo a apostar, h quase duas dcadas, na atividade
estratgica de I&D associada temtica da avaliao da qualidade dos
servios de guas de abastecimento e de guas residuais prestados aos
utilizadores, tendo-se afirmado como lder na definio de metodolo-
gias de avaliao baseadas em indicadores de desempenho e na defi-
nio dos princpios fundamentais para a sua implementao. Mais
recentemente, esta atividade expandiu-se tambm rea do servio de
gesto de resduos urbanos.
Consolidou-se, assim, a importncia da qualidade do servio nas suas

vrias vertentes e conquistou-se uma importante dimenso de interna-
cionalizao, nomeadamente com a publicao, pela International
Water Association (IWA), de Manuais de Boas Prticas no mbito dos
sistemas de abastecimento de gua e de guas residuais e atravs da
participao, em parceria com a ERSAR, na Ao COST C18 Perfor-
mance Assessment of Urban Infrastructure Services: the case of water
supply, wastewater and solid waste.
Nesta abordagem pretendeu-se ser abrangente, visando cobrir as

necessidades dos diversos tipos de utilizadores, tais como entidades
gestoras dos sistemas, entidades reguladoras, entidades financiadoras,
e organizaes ambientais ou de defesa do consumidor. Pretendeu-se,
ainda, que os resultados obtidos fossem aplicveis a entidades de dife-
rente dimenso e nvel de desenvolvimento, enquadradas por condies
diversas, nomeadamente climticas, demogrficas e scio-culturais.
Foi, pois, com grande satisfao e forte motivao institucional e pes-

soal que se assumiu a colaborao com a ERSAR para desenvolvimento
e apoio implementao da 1. gerao de avaliao baseada num
conjunto de indicadores no mbito da regulao da prestao dos
servios de abastecimento de gua, de guas residuais e de resduos
urbanos, que tem decorrido desde 2004. com satisfao renovada
que se prossegue a colaborao anterior, no quadro de uma 2. gerao
de avaliao, agora alargado ao universo de todas as entidades gestoras
portuguesas. Esta prestao beneficia naturalmente de toda a experincia
entretanto adquirida e do enquadramento de um conjunto de normas
internacionais da srie ISO 24500, relativas avaliao de desempenho
de servios de guas, em que o LNEC participou ativamente.
Partilhamos com a ERSAR o entendimento de que os resultados alcan-

ados no final da 1. gerao do sistema de avaliao, de balano ex-
v
tremamente positivo, constituram um valioso ponto de partida para
uma abordagem progressivamente mais universal e mais consolidada
no domnio da avaliao da qualidade dos servios de guas e de
resduos prestados aos utilizadores.
Continua a ser nossa firme convico que o envolvimento, o contributo

e a experincia prtica que se tem verificado cada vez mais atuante e
madura dos utilizadores determinante para se evoluir no sentido da
sustentabilidade efetiva destes servios em Portugal.
Carlos Matias Ramos

(Presidente do LNEC)
Rafaela de Saldanha Matos

(Diretora do Departamento de Hidrulica e Ambiente do LNEC)
vi GUIA DE AVALIAO DA QUALIDADE DOS SERVIOS DE GUAS E RESDUOS PRESTADOS AOS UTILIZADORES
NDICE
1. Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Descrio do guia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3. Modelo de regulao para o setor ......................................... 5
4. Sistema de avaliao da qualidade do servio prestado
aos utilizadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4.1 Componentes do sistema de avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4.2 Principais alteraes introduzidas na 2. gerao
de avaliao da qualidade do servio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.3 Perfil da entidade gestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.4 Perfil do sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.5 Indicadores de qualidade do servio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.6 Fatores de contexto da qualidade do servio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4.7 Dados do sistema de avaliao da qualidade do servio . . . 21
5. Procedimento de implementao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5.1 Procedimento geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5.2 Preparao dos dados pela entidade gestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5.3 Fornecimento de dados pela entidade gestora . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5.4 Validao dos dados pela ERSAR para o conjunto
das entidades gestoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.5 Processamento de dados e interpretao de resultados
pela ERSAR para cada entidade gestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.6 Processamento de dados e interpretao de resultados
pela ERSAR para o conjunto das entidades gestoras . . . . . . . . 27
5.7 Publicao e divulgao pela ERSAR do relatrio anual
de avaliao da qualidade do servio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
6. Sistema de indicadores de abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . . . . . 29
7. Sistema de indicadores de saneamento de guas residuais . . . . . 39
NDICE vii
8. Sistema de indicadores de gesto de resduos urbanos . . . . . . . . . . 49
9. Consideraes finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
10. Referncias bibliogrficas ...................................................... 61
Anexo A1. Qualidade do servio de abastecimento de gua
- definies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Indicadores de qualidade do servio de abastecimento de gua . . 63
Indicadores usados no perfil do sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Anexo A2. Dados relativos ao servio de abastecimento de gua ... 75
Anexo A3. Qualidade do servio de saneamento de guas
residuais - definies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Indicadores de qualidade do servio de saneamento de guas
residuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Indicadores usados no perfil do sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Anexo A4. Dados relativos ao servio de saneamento de guas
residuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Anexo A5. Qualidade do servio de gesto de resduos
urbanos - definies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Indicadores de qualidade do servio de gesto de resduos
urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Anexo A6. Dados relativos ao servio de gesto de resduos
urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Anexo A7. Terminologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Anexo A8. Clculo da incerteza dos indicadores .......................... 239
viii GUIA DE AVALIAO DA QUALIDADE DOS SERVIOS DE GUAS E RESDUOS PRESTADOS AOS UTILIZADORES
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Modelo de regulao da ERSAR ................................ 9

Figura 2 Componentes do sistema de avaliao da qualidade
do servio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Figura 3 Fluxograma de procedimentos de implementao
do sistema de avaliao da qualidade dos servios
de guas e resduos prestados aos utilizadores . . . . . . . . . . 23
Figura A1 Componentes do balano hdrico e localizao
dos pontos de controlo de caudal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
NDICE DE FIGURAS ix
NDICE DE QUADROS
Quadro 1 Indicadores de qualidade do servio

de abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Quadro 2 Indicadores de qualidade do servio

de saneamento de guas residuais urbanas ............ 18
Quadro 3 Indicadores de qualidade do servio de gesto

de resduos urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Quadro 4 Bandas de exatido dos dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Quadro 5 Bandas de fiabilidade da fonte de informao ........ 26
Quadro 6 Perfil da entidade gestora de abastecimento de gua . . . . 29
Quadro 7 Perfil do sistema de abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . 30
Quadro 8 Indicadores de qualidade do servio para

abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Quadro 9 Dados do sistema de avaliao da qualidade

do servio de abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Quadro 10 Perfil da entidade gestora do servio de saneamento

de guas residuais urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Quadro 11 Perfil do sistema de guas residuais urbanas. .......... 40
Quadro 12 Indicadores de qualidade do servio para

saneamento de guas residuais urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

do servio de saneamento de guas residuais ......... 46
Quadro 14 Perfil da entidade gestora de resduos urbanos ....... 49
Quadro 15 Perfil do sistema de gesto de resduos urbanos ..... 50
Quadro 16 Indicadores de qualidade do servio para gesto

de resduos urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

do servio de gesto de resduos urbanos . . . . . . . . . . . . . . . 56
Quadro A1 Componentes do balano hdrico ........................... 232
Quadro A2 Bandas de exatido dos dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
NDICE DE QUADROS xi
1. INTRODUO
O objetivo do presente Guia a apresentao e a especificao do

sistema correspondente 2. gerao de avaliao da qualidade dos
servios de abastecimento de gua, de saneamento de guas residuais
urbanas e de gesto de resduos urbanos prestados pelas entidades
gestoras sujeitas a regulao.
Este sistema constitui uma pea fundamental do modelo de regulao

em implementao pela ERSAR, sumariamente descrito neste Guia e
mais detalhadamente descrito em [1], nomeadamente no que respeita
componente da regulao da qualidade do servio, de forma a tornar
possvel a avaliao quantificada.
Note-se que, de acordo com o disposto na alnea e) do n. 1 do artigo 5.

do Decreto-Lei n. 277/2009, de 2 de outubro, a ERSAR tem atribuies
no apenas para assegurar a regulao da qualidade de servio presta-
do aos utilizadores pelas entidades gestoras, mas tambm para avaliar
o desempenho dessas entidades, promovendo a melhoria dos nveis de
servio. no quadro destas atribuies que se pretende promover este
sistema de avaliao da qualidade dos servios de guas e resduos.
A 2. gerao do sistema de avaliao da qualidade do servio resultou

da anlise crtica do sistema de indicadores adotado na 1. gerao e da
respetiva aplicao desde 2004 ao universo das entidades concession-
rias e teve em conta o estado atual de conhecimentos e a experincia
internacional entretanto adquirida.
Para alm da identificao e da especificao de todos os componentes

do sistema de avaliao, e em particular do conjunto de indicadores de
qualidade do servio a utilizar em cada um dos trs tipos de servios,
so tambm definidos os procedimentos de avaliao, atravs da
definio da informao a obter, do clculo de indicadores, da sua inter-
pretao e anlise comparativa, numa perspetiva de benchmarking, e
da produo do relatrio de sntese.
INTRODUO 1
2. DESCRIO DO GUIA
O presente Guia encontra-se estruturado da seguinte forma:

I Modelo de regulao para o setor: no captulo 3 sintetizado o
modelo de regulao adotado pela ERSAR e j largamente divulgado
junto das entidades gestoras, de forma a tornar claro o papel do
sistema de avaliao na regulao da qualidade do servio.
I Instrumentos de avaliao da qualidade do servio: no captulo 4

feita a apresentao geral do sistema de avaliao da qualidade
do servio definido pela ERSAR, incluindo as suas componentes
relativas ao perfil da entidade gestora e do sistema, aos indicadores
de qualidade do servio, aos fatores de contexto e aos dados.
I Procedimentos de implementao: no captulo 5 feita uma des-

crio pormenorizada de todos os procedimentos que devem ser
implementados, numa base anual, quer pelas entidades gestoras
quer pela ERSAR, desde a recolha da informao necessria at
publicao e divulgao do relatrio final.
I Sistema de indicadores de qualidade do servio para abastecimento

pblico de gua: no captulo 6 feita a apresentao pormeno-
rizada do sistema de avaliao de qualidade do servio definido pela
ERSAR para os servios de abastecimento de gua; este captulo
complementado com os anexos A1 e A2.
I Sistema de indicadores de qualidade do servio para saneamento de

guas residuais urbanas: no captulo 7 feita a apresentao por-
menorizada do sistema de avaliao de qualidade do servio defi-
nido pela ERSAR para os servios de saneamento de guas residuais
urbanas; este captulo complementado com os anexos A3 e A4.
I Sistema de indicadores de qualidade do servio para gesto de
resduos urbanos: no captulo 8 feita a apresentao pormenori-
zada do sistema de avaliao de qualidade do servio definido pela
ERSAR para os servios de gesto de resduos urbanos; este captulo
complementado com os anexos A5 e A6.
No anexo A7 apresenta-se a terminologia necessria ao correto enten-

dimento do texto do presente documento.
O anexo A8 contm informao relativa definio de fiabilidade e de

incerteza e ao modo como pode ser calculada a propagao da incer-
teza dos dados.
DESCRIO DO GUIA 3
Note-se que este Guia aplicvel a todas as entidades gestoras, quer
prestem o servio apenas em alta, ou o servio apenas em baixa,
podendo, no entanto, verificar-se que nem todos os indicadores de
qualidade do servio sejam aplicveis e que os conceitos e formas de
clculo sejam distintos, como referido adiante.
4 GUIA DE AVALIAO DA QUALIDADE DOS SERVIOS DE GUAS E RESDUOS PRESTADOS AOS UTILIZADORES
3. MODELO DE REGULAO PARA
O SETOR
As atividades de abastecimento pblico de gua s populaes, de

saneamento de guas residuais urbanas e de gesto de resduos urbanos
constituem servios pblicos de carter estrutural, essenciais ao bem-
estar geral, sade pblica e segurana coletiva das populaes, s
atividades econmicas e proteo do ambiente. Estes servios devem
pautar-se por princpios de universalidade no acesso, de continuidade e
qualidade de servio, e de eficincia e equidade dos tarifrios aplicados.
A regulao destes servios tem, assim, como principal preocupao a

proteo dos interesses dos utilizadores, atravs da promoo da
qualidade do servio prestado pelas entidades gestoras e da garantia do
equilbrio dos tarifrios praticados, materializada nos princpios de
essencialidade, indispensabilidade, universalidade, equidade, fiabilidade
e de custo-eficcia. Deve igualmente garantir, quando aplicvel, condi-
es de igualdade e transparncia no acesso atividade e no respetivo
exerccio, bem como nas relaes contratuais, acautelando a sustenta-
bilidade econmico-financeira, infraestrutural e operacional dos siste-
mas, independentemente do seu estatuto pblico ou privado, municipal
ou multimunicipal. Deve igualmente ser garantida a salvaguarda do
restante tecido empresarial do setor, no regulado, de apoio s entida-
des gestoras, bem como os aspetos ambientais.
As atribuies reguladoras da ERSAR estavam, at h pouco, circunscri-

tas aos sistemas multimunicipais, municipais e intermunicipais conces-
sionados, com exceo do que respeita ao controlo da qualidade da
gua para consumo humano, rea em que a ERSAR exerce, desde 25
de dezembro de 2003, a nvel nacional, as funes de Autoridade
Competente.
Com a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 194/2009, de 20 de agosto,
todas as entidades gestoras de servios municipais e intermunicipais,
independentemente do modelo de governana adotado, passam a
estar sujeitas a um regime mais uniforme no que respeita capacidade
de interveno da ERSAR.
O modelo de regulao da ERSAR pretende contribuir para assegurar:

I a sustentabilidade global do setor, atravs de uma adequada estra-
tgia nacional, de um bom enquadramento legal, da existncia de
informao e de um permanente esforo de inovao e investigao
e desenvolvimento (I&D);
MODELO DE REGULAO PARA O SETOR 5

I a sustentabilidade social, atravs da acessibilidade fsica e econ-
mica ao servio, da qualidade do servio e da qualidade da gua
para consumo;
I a sustentabilidade das entidades gestoras, nomeadamente nas pers-
petivas econmica, infraestrutural e de recursos humanos;
I a sustentabilidade ambiental, na utilizao de recursos ambientais
e na preveno da poluio.
A estratgia da ERSAR deve passar por trs grandes planos de interven-
o, como seguidamente se descreve:
I um primeiro, ao nvel da regulao estrutural do setor, que consiste
na contribuio para uma melhor organizao do setor e para a
clarificao das suas regras;
I um segundo, ao nvel da regulao comportamental das entidades
gestoras a atuar neste setor, nas vertentes da monitorizao legal e
contratual ao longo do ciclo de vida, da regulao econmica, da
qualidade de servio prestado, de qualidade da gua para consumo
humano e da interface com os consumidores;
I um terceiro, ao nvel de atividades complementares de regulao,
que inclui a elaborao e divulgao regular de informao e o
apoio tcnico s entidades gestoras.
A regulao estrutural do setor deve contribuir para a sua melhor
organizao e para a clarificao de aspetos como as restries
entrada das entidades gestoras no mercado e as medidas de separao
funcional, o que permite definir que entidades ou que tipos de entida-
des podem participar na atividade. Esta regulao uma forma de
controlo direto sobre o contexto envolvente e indireto sobre as enti-
dades gestoras, reduzindo ou eliminando a possibilidade de comporta-
mentos indesejveis. Condiciona fortemente a forma, o contedo e a
natureza da regulao comportamental, pelo que lhe deve ser comple-
mentar. Cabe tambm na regulao estrutural todo um conjunto de
medidas tendentes a consolidar e a modernizar o tecido empresarial do
setor. So exemplo o apoio ao ordenamento geral do setor, atravs do
acompanhamento da preparao e da implementao e da monitori-
zao de estratgias, da preparao e reviso de legislao relevante e
da emisso de recomendaes.
Complementarmente, a estratgia da ERSAR passa tambm por regular
os comportamentos das entidades gestoras a atuar nos mercados
objeto de regulao, relativamente aos aspetos legais e contratuais,
econmicos, de qualidade de servio, de qualidade da gua para con-
sumo humano e de interface com os consumidores, que seguidamente
se descrevem.
A monitorizao legal e contratual consiste no acompanhamento das
entidades gestoras ao longo do seu ciclo de vida, nas fases de criao,
de processos de concurso, de contratualizao, de cumprimento con-
tratual, de eventuais alteraes contratuais e de cessaes de servio,
e ainda a resoluo de conflitos, atravs de processos de conciliao
entre entidades gestoras.
A regulao econmica deve ser entendida como a mais importante

forma da regulao comportamental das entidades gestoras, na medida
em que as atividades exercidas em exclusividade tendem a gerar custos
de ineficincia e a potenciar preos mais elevados que os resultantes
de mercados concorrenciais, prejudicando a acessibilidade econmica
dos utilizadores. A regulao econmica contempla, por um lado, uma
sistemtica avaliao do desempenho econmico das entidades gesto-
ras de servios e a avaliao da razoabilidade das tarifas aplicveis aos
utilizadores finais, e, por outro, a avaliao dos investimentos das enti-
dades gestoras, na medida em que eles afetam diretamente a sua sus-
tentabilidade econmica e financeira no futuro. Os interesses dos
utilizadores so melhor garantidos atravs de uma adequada conceo
dos projetos de investimentos no setor e na apropriada cobertura
financeira dos mesmos, aspetos fundamentais para assegurar a conti-
nuidade do servio a longo prazo e a manuteno a curto, mdio e
longo prazo dos nveis de servio.
A regulao da qualidade de servio uma forma de regulao com-

portamental indissocivel da regulao econmica, condicionando os
comportamentos permitidos s entidades gestoras relativamente
qualidade de servio que prestam aos utilizadores. Torna-se aqui indis-
pensvel o recurso a indicadores de desempenho, por constiturem um
instrumento de avaliao da eficincia e da eficcia do operador relati-
vamente a aspetos especficos da atividade desenvolvida ou do com-
portamento dos sistemas. Os indicadores expressam o nvel da qualidade
do servio prestado aos utilizadores efetivamente atingidos, tornando
direta e transparente a comparao entre objetivos de gesto e
resultados obtidos, simplificando uma situao que de outro modo seria
complexa. Devem ser utilizados como instrumentos importantes da
regulao, permitindo uma uniformizao da recolha de informao e
a avaliao de desempenho com base em definies claras e numa
linguagem comum.
A regulao da qualidade da gua para consumo humano passa essen-

cialmente por um conjunto de procedimentos que incluem a apreciao
dos programas de controlo da qualidade da gua, o acompanhamento
da monitorizao feita pelas entidades gestoras, as supervises aos
laboratrios de anlises, a instaurao de processos de contraordena-

o, o acompanhamento dos incumprimentos dos valores paramtricos
e a receo, validao, processamento, interpretao, publicao e
divulgao dos resultados dos programas da qualidade da gua.
A regulao da interface com os consumidores passa essencialmente

pela anlise de reclamaes de consumidores sobre o servio que lhe
prestado.
A estratgia da ERSAR passa ainda pela elaborao e divulgao de

informao ao pblico, atravs da coordenao e realizao da recolha
e divulgao da informao relativa ao setor e s respetivas entidades
gestoras, da disponibilizao de informao e da promoo de uma
maior e melhor participao pblica. Pretende-se consolidar uma ver-
dadeira cultura de informao, concisa, credvel e de fcil interpretao
por todos, extensvel a todas as entidades gestoras independentemente
das formas de gesto adotadas para a prestao dos servios em causa.
Finalmente, a estratgia da ERSAR passa pelo apoio tcnico s entida-
des gestoras, atravs da elaborao de publicaes tcnicas em parceria
com centros de conhecimento, da promoo (direta e indireta) de
seminrios e conferncias, de apoio a eventos de terceiros, da realizao
de estudos de opinio (sondagens) e da promoo da investigao e
do desenvolvimento (I&D) no setor.
O modelo de regulao aplicado inclui, portanto, a utilizao, pela en-

tidade reguladora, de mecanismos de avaliao da qualidade do servio
prestado aos utilizadores pelas entidades gestoras, e sua comparao
com os resultados das outras entidades gestoras similares atuando em
zonas geogrficas distintas (benchmarking). Os resultados quer da ava-
liao quer do benchmarking so objeto de exposio pblica, na
medida em que isso incentiva as entidades gestoras a progredir no sen-
tido da eficincia, por naturalmente se quererem ver colocadas em po-
sio favorvel, materializando-se assim num direito fundamental que
assiste a todos os utilizadores. Pretende-se tambm consolidar uma ver-
dadeira cultura de informao, concisa, credvel e de fcil interpretao.
Em resultado da experincia acumulada ao longo da primeira gerao

de indicadores e face ao alargamento da interveno reguladora a todas
as entidades gestoras de sistemas municipais, em resultado da publica-
o do Decreto-Lei n. 194/2009, de 20 de agosto, tornou-se indispen-
svel evoluir no sentido do estabelecimento de um instrumento mais
adequado avaliao de todas as entidades gestoras alvo de regulao,
objetivo ltimo deste Guia, sem prejuzo deste alargamento se poder vir
a implementar de forma gradual.
A competncia da ERSAR em matria de qualidade da gua para con-

sumo humano, que abrange apenas as entidades que asseguram o
servio de abastecimento de gua, constitui um caso particular da
qualidade de servio, na medida em que ERSAR, como atrs referido,
foi atribudo o estatuto de Autoridade Competente, como resulta do
Decreto-Lei n. 243/2001, de 5 de setembro, entretanto revogado pelo
Decreto-Lei n. 306/2007, de 27 de agosto, que transpe a Diretiva
98/83/CE do Conselho, de 3 de novembro.
A nvel de perspetivas futuras, cumpre ainda notar que o Decreto-Lei

n. 194/2009, de 20 de agosto, atribuiu ERSAR competncia para,
atravs de regulamento, definir nveis mnimos de qualidade para os
aspetos que esto diretamente relacionados com a qualidade do servio
prestado aos utilizadores e por eles sentidos diretamente, bem como as
compensaes devidas em caso de incumprimento, o que corresponde-
r a um nvel mais intenso de interveno reguladora em termos de
qualidade do servio.
neste enquadramento de regulao, sumariado na Figura 1, que se
insere o presente Guia.
Figura 1
Modelo de regulao da ERSAR

4. SISTEMA DE AVALIAO
DA QUALIDADE DO SERVIO
PRESTADO AOS UTILIZADORES
4.1 Componentes do sistema de avaliao

Como referido anteriormente, no que respeita regulao da qualidade
do servio prestado pelas entidades gestoras a efetuar pela ERSAR, e
tendo em conta a complexidade do assunto, torna-se indispensvel o
recurso a um sistema de avaliao da qualidade do servio, que este
Guia apresenta.
Os instrumentos nucleares deste sistema so os indicadores de qualidade

do servio, que permitem avaliar de modo quantificado o cumprimen-
to dos principais objetivos do servio.
A Figura 2 apresenta esquematicamente os componentes do sistema de

avaliao da qualidade do servio e os fluxos de dados que ocorrem,
que so seguidamente descritos em pormenor.
Figura 2
Componentes do sistema de avaliao da qualidade do servio
Verifica-se, assim, que a avaliao da qualidade do servio a promover

pela ERSAR assenta na implementao de um sistema constitudo por
um conjunto de indicadores de qualidade do servio, bem como por
informao de apoio interpretao dos resultados, composta pelo
perfil da entidade gestora, pelo perfil do sistema, por outros fatores de
contexto no includos nos perfis referidos e pelos dados de base que
alimentam esta informao.
SISTEMA DE AVALIAO DA QUALIDADE DO SERVIO PRESTADO AOS UTILIZADORES 11

Aps a apresentao, na seco seguinte, das principais alteraes
introduzidas na 2. gerao de avaliao da qualidade do servio, nas
seces 4.3 a 4.7 descreve-se cada uma destas componentes do sistema
de avaliao da qualidade do servio.
4.2 Principais alteraes introduzidas na 2. gerao

de avaliao da qualidade do servio
O sistema de avaliao da qualidade do servio da 2. gerao de ava-
liao coincide, nas suas grandes linhas, com o anterior, mantendo uma
parte muito significativa dos indicadores de qualidade do servio.
Porm, a experincia adquirida com a aplicao durante a 1. gerao
de avaliao, a necessidade de preparar a 2. gerao de avaliao para
aplicao totalidade das entidades gestoras e a publicao das normas
ISO 24500, relativas avaliao de desempenho de servios de guas,
vieram aduzir contributos importantes para a melhoria e consolidao
do sistema. Embora o mbito das normas ISO 24500 seja apenas os
servios de abastecimento de gua e de saneamento de guas residuais,
os princpios gerais preconizados aplicam-se tambm aos servios de
gesto de resduos urbanos.
As principais alteraes introduzidas na 2. gerao de avaliao da

qualidade do servio face ao que vigorou na 1. gerao so as
seguintes:
I O sistema de indicadores est organizado de acordo com os princ-
pios das normas ISO 24500, que estabelecem que se identifiquem
claramente os objetivos da avaliao, os critrios a adotar para ava-
liar o cumprimento de cada objetivo e os indicadores de desempe-
nho correspondentes a cada critrio. Note-se que as alteraes
causadas pela aplicao destas normas se revelaram ser apenas
pontuais, uma vez que a estrutura adotada para os indicadores da
1. gerao de avaliao se aproxima j dos princpios referidos.
I O nmero de indicadores a ser avaliado em cada setor reduz-se
de vinte para dezasseis, o que corresponde a uma simplificao
do sistema.
I dado maior destaque a aspetos especficos considerados relevan-
tes (ex. acessibilidade ao servio, que passa a contemplar acessibi-
lidade fsica e acessibilidade econmica).
I Introduzem-se ajustes em definies de alguns indicadores e dados
e em alguns valores de referncia.
I Definem-se com maior clareza os critrios de atribuio de nveis
de fiabilidade dos dados.
I Estabelecem-se critrios mnimos de aceitabilidade dos dados, ou
seja, sero considerados como no disponveis dados com fiabilidade
inferior aos mnimos definidos.
I Clarifica-se em todo o sistema e no presente Guia que o objetivo
avaliar a qualidade do servio prestado aos utilizadores e no especfica
ou exclusivamente o desempenho da entidade gestora que o presta.
Da aplicao dos princpios das normas ISO 24500 resultou a identifi-

cao dos seguintes objetivos e critrios, que visam promover que os
servios prestados aos utilizadores sejam adequados e sustentveis e
que correspondam a prticas ambientalmente corretas:
I Adequao da interface com o utilizador, a avaliar com base
nos critrios de acessibilidade (fsica e econmica) e de qualidade do
servio prestado aos utilizadores.
I Sustentabilidade da gesto do servio, a avaliar com base nos
critrios de sustentabilidade econmica do servio, de sustentabili-
dade infraestrutural e de produtividade fsica dos recursos humanos.
I Sustentabilidade ambiental, a avaliar de acordo com os critrios
de eficincia na utilizao dos recursos ambientais e na preveno
da poluio.
4.3 Perfil da entidade gestora

Entende-se por perfil da entidade gestora o conjunto de aspetos que a
carateriza sumria e univocamente. Para alm da identificao, inclui
informaes tais como o modelo de governana, o utilizador do(s)
sistema(s), os alojamentos existentes, a tipologia da rea de interven-
o, o volume de atividade, a composio acionista, o perodo de vign-
cia do contrato e as certificaes existentes.
As entidades gestoras so classificadas em funo do tipo de sistemas

geridos. O Guia adota os seguintes agrupamentos:
I Entidades gestoras de sistemas em alta: inclui as entidades gestoras
prestadoras de servios em alta, de titularidade estatal ou municipal,
sem prejuzo de prestarem marginalmente alguns servios em baixa
(consultar definio de Sistemas em alta no Anexo A7).
I Entidades gestoras de sistemas em baixa: inclui as entidades ges-
toras prestadoras de servios em baixa, de titularidade estatal ou
municipal, sem prejuzo de possurem marginalmente algumas infra-
estruturas em alta (consultar definio de Sistemas em baixa no
Anexo A7).

Nas seces 6.1, 7.1 e 8.1 apresentam-se os aspetos relativos ao perfil
da entidade gestora a fornecer respetivamente pelas entidades de
servios de abastecimento de gua, de saneamento de guas residuais
urbanas e de gesto de resduos urbanos.
4.4 Perfil do sistema

Entende-se por perfil do sistema da entidade gestora as principais
caratersticas que descrevem o conjunto de infraestruturas e equipa-
mentos de suporte ao servio prestado.
Nas seces 6.2, 7.2 e 8.2 apresentam-se os aspetos relativos ao perfil

do sistema a fornecer respetivamente pelas entidades gestoras de ser-
vios de abastecimento de gua, de saneamento de guas residuais
urbanas e de gesto de resduos urbanos.
4.5 Indicadores de qualidade do servio

Os indicadores de qualidade do servio adotados so constitudos por
indicadores de desempenho. Entende-se por indicador de desempenho
uma medida de avaliao quantitativa da eficincia ou da eficcia de
um elemento do servio prestado pela entidade gestora. A eficincia
mede at que ponto os recursos disponveis so utilizados de modo
otimizado para a produo do servio. A eficcia mede at que ponto
os objetivos de gesto, definidos especfica e realisticamente, so
cumpridos ([2], [3], [5], [6], [7] e [8]).
No seu conjunto, os indicadores de desempenho selecionados tradu-

zem, de modo sinttico, os aspetos mais relevantes da qualidade do
servio de uma forma que se pretende verdadeira e equilibrada. Cada
indicador, ao contribuir para a quantificao do desempenho sob um
dado ponto de vista, numa dada rea e durante um dado perodo de
tempo, facilita a avaliao do cumprimento de objetivos e a anlise da
evoluo ao longo do tempo. Desta forma, simplifica-se uma anlise
que por natureza complexa.
Um indicador de desempenho deve conter em si informao relevante,

mas inevitavelmente uma viso parcial da realidade da gesto na sua
globalidade, no incorporando, em geral, toda a sua complexidade.
Assim, o seu uso descontextualizado pode levar a interpretaes erradas.
necessrio analisar sempre os indicadores de desempenho no seu
conjunto, com conhecimento de causa, e associados ao contexto em
que se inserem.
Os indicadores de desempenho so tipicamente expressos por rcios
entre dados da entidade gestora. Podem ser adimensionais (por
exemplo os dados expressos em %) ou intensivos, ou seja, que de
algum modo expressem intensidade (como, por exemplo, os dados
expressos em /m3) e no extenso. O denominador relativo ao clculo
deve representar uma dimenso do sistema em anlise ou da entidade
gestora (por exemplo, o nmero de ramais domicilirios, o comprimento
de condutas ou de coletores, o nmero de viaturas ou os gastos anuais).
O uso de denominadores susceptveis de variarem significativamente
de ano para ano por fatores externos entidade gestora (por exemplo
o consumo anual de gua, que depende, entre outros, de fatores
meteorolgicos) deve ser evitado como denominador, a no ser que
esta variao se reflita no numerador na mesma proporo.
A cada indicador corresponde uma regra de processamento, especifi-

cando todos os dados necessrios ao clculo, a unidade em que devem
ser expressos e a respetiva combinao algbrica. Os dados para clculo
dos indicadores podem ser gerados e controlados diretamente pela
entidade gestora (dados internos) ou gerados externamente (dados
externos). No sistema de indicadores da ERSAR procurou-se limitar ao
mnimo o clculo de indicadores de qualidade do servio com base em
dados externos, j que a entidade gestora tem pouco espao de mano-
bra relativamente ao controlo da sua qualidade. Nestes casos a ERSAR
assume a recolha direta destes dados e a sua insero no sistema.
Por forma a dispor de instrumentos para a avaliao da qualidade do

servio relativamente aos objetivos da regulao anteriormente referi-
dos, foram definidos trs grupos de indicadores de qualidade do
servio:
I Indicadores que traduzem a adequao da interface com o uti-

lizador: com este grupo de indicadores pretende-se avaliar se o
servio prestado aos utilizadores no ano a que se refere a avaliao
foi adequado, nomeadamente ao nvel da maior ou menor aces-
sibilidade fsica e econmica que tm ao servio e da qualidade com
que o mesmo lhes fornecido; subdivide-se este grupo nos dois
aspetos referidos: acessibilidade do servio aos utilizadores e
qualidade do servio prestado aos utilizadores.
I Indicadores que traduzem a sustentabilidade da gesto do ser-

vio: com este grupo de indicadores pretende-se avaliar se esto a
ser tomadas as medidas bsicas para que a prestao do servio
seja sustentvel; subdivide-se este grupo nos aspetos de sustenta-
bilidade econmica do servio, de sustentabilidade infraestrutural
do servio e de produtividade fsica dos recursos humanos.

I Indicadores que traduzem a sustentabilidade ambiental: com
este grupo de indicadores pretende-se avaliar o nvel de salvaguarda
dos aspetos ambientais associados s atividades da entidade gestora;
subdivide-se este grupo em aspetos de eficincia na utilizao de
recursos ambientais e na preveno da poluio.
Foram definidos dezasseis indicadores de qualidade do servio de

abastecimento de gua, listados no Quadro 1, com indicao do seu
mbito de aplicao em funo do tipo de sistema.
Quadro 1
Indicadores de qualidade do servio de abastecimento de gua
INDICADORES DE QUALIDADE DO SERVIO Alta Baixa

DE ABASTECIMENTO DE GUA
Adequao da interface com o utilizador

Acessibilidade do servio aos utilizadores
AA01 Acessibilidade fsica do servio (%)
AA02 Acessibilidade econmica do servio (%)
Qualidade do servio prestado aos utilizadores
AA03 Ocorrncia de falhas no abastecimento
[n./(ponto de entrega ano)] n.a.
[n./(1000 ramais ano)] n.a.
AA04 Qualidade da gua (%)
AA05 Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Sustentabilidade da gesto do servio

Sustentabilidade econmica
AA06 Cobertura dos gastos totais (-)
AA07 Adeso ao servio (%)
AA08 gua no faturada (%)
Sustentabilidade infraestrutural
AA09 Adequao da capacidade de tratamento (%)
AA10 Reabilitao de condutas (%/ano)
AA11 Ocorrncia de avarias em condutas [n./(100 km ano)]
Produtividade fsica dos recursos humanos
AA12 Adequao dos recursos humanos
(n./ 106 m3 ano) n.a.
(n./1000 ramais) n.a.
Sustentabilidade ambiental
Eficincia na utilizao de recursos ambientais
AA13 Perdas reais de gua
[m3/(km dia)] n.a.
[l/(ramal dia)] n.a.
AA14 Cumprimento do licenciamento das captaes (%)
AA15 Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[kWh/(m3 100 m)]
Eficincia na preveno da poluio
AA16 Destino de lamas do tratamento (%)
n.a. no aplicvel
Na seco 6.3 especifica-se cada um destes indicadores de qualidade do servio.

De forma similar, foram definidos dezasseis indicadores de qualidade
do servio de saneamento de guas residuais urbanas, listados no
Quadro 2, com indicao do seu mbito de aplicao em funo do
tipo de sistema.

Quadro 2
Indicadores de qualidade do servio de saneamento de guas residuais urbanas

DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS URBANAS

AR01 Acessibilidade fsica do servio (%)
AR02 Acessibilidade econmica do servio (%)
AR03 Ocorrncia de inundaes
[n./(100 km de coletor ano)] n.a.
[n./(1000 ramais ano)] n.a.
AR04 Resposta a reclamaes e sugestes (%)

AR05 Cobertura dos gastos totais (-)
AR06 Adeso ao servio (%)
AR07 Adequao da capacidade de tratamento (%)
AR08 Reabilitao de coletores (%/ano)
AR09 Ocorrncia de colapsos estruturais em coletores
[n./(100 km ano)]
AR10 Adequao dos recursos humanos
[n./(106 m3 ano)] n.a.
[n./(100 km ano)] n.a.
AR11 Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[(kWh/(m3 100 m)]
AR12 Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
AR13 Controlo de descargas de emergncia (%)
AR14 Anlises de guas residuais realizadas (%)
AR15 Cumprimento dos parmetros de descarga (%)
AR16 Destino de lamas do tratamento (%)
n.a. no aplicvel
Na seco 7.3 especifica-se cada um destes indicadores de qualidade do

servio.
Finalmente, foram definidos dezasseis indicadores de qualidade do

servio de gesto de resduos urbanos, listados no Quadro 3, com
indicao do seu mbito de aplicao em funo do tipo de sistema.
Quadro 3
Indicadores de qualidade do servio de gesto de resduos urbanos

DE GESTO DE RESDUOS URBANOS

RU01 Acessibilidade fsica do servio (%)
RU02 Acessibilidade do servio de recolha seletiva (%)
RU03 Acessibilidade econmica do servio (%)
RU04 Lavagem de contentores (-)
RU05 Resposta a reclamaes e sugestes (%)

RU06 Cobertura dos gastos totais (-)
RU07 Reciclagem de resduos de embalagem (%)
RU08 Valorizao orgnica (%) n.a.
RU09 Incinerao (%) n.a.
RU10 Utilizao da capacidade de encaixe de aterro (%) n.a.
RU11 Renovao do parque de viaturas (km/viatura)
RU12 Rentabilizao do parque de viaturas [kg/(m3 ano)] n.a.
RU13 Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
RU14 Utilizao de recursos energticos
(kWh/t) n.a.
(tep/1000t) n.a.
RU15 Qualidade dos lixiviados aps tratamento (%) n.a.
RU16 Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t)
n.a. no aplicvel
Na seco 8.3 especifica-se cada um destes indicadores de qualidade do servio.
A seleo dos indicadores propostos teve em conta quer requisitos

relativos a cada indicador, individualmente, quer requisitos relativos ao
conjunto dos indicadores. Individualmente, cada indicador requer:
I definio rigorosa, com atribuio de significado conciso e interpre-
tao inequvoca;
I possibilidade de clculo pela globalidade das entidades gestoras sem
esforo adicional significativo;

I possibilidade de verificao no mbito de auditorias;
I simplicidade e facilidade de interpretao;
I medio quantificada, objetiva e imparcial sob um aspeto especfico
da qualidade do servio, de modo a evitar julgamentos subjetivos ou
distorcidos.
Coletivamente, os indicadores foram definidos de forma a garantir os

seguintes requisitos:
I adequao representao dos principais aspetos relevantes da
qualidade do servio, permitindo uma representao global;
I ausncia de sobreposio em significado ou em objetivos entre indi-
cadores;
I referncia ao mesmo perodo de tempo (um ano civil o perodo de
avaliao adotado pela ERSAR);
I referncia mesma zona geogrfica, que deve estar bem delimitada
e coincidir com a rea de interveno da entidade gestora relativa
ao servio em anlise;
I aplicabilidade a entidades gestoras com caratersticas e graus de
desenvolvimento diversos.
Note-se que os indicadores de qualidade do servio, para alm dos seus

objetivos de regulao a que se refere este Guia, so particularmente
relevantes como instrumento de apoio gesto dos sistemas, com vista
a promover a melhoria contnua da eficincia e da eficcia do servio.
Assim, recomendado pela ERSAR s entidades gestoras que utilizem
este instrumento para avaliao do cumprimento dos seus prprios
objetivos de gesto, no se restringindo aos dezasseis indicadores de
qualidade do servio adotados para efeitos de regulao, aqui apresen-
tados, mas a um conjunto mais abrangente considerado relevante por
cada entidade gestora. Para o efeito podero ser consultados os ma-
nuais de boa prtica referenciados em [2], [3] e [4].
4.6 Fatores de contexto da qualidade do servio

Os fatores de contexto tm por objetivo auxiliar a interpretao de
alguns indicadores. Os perfis da entidade gestora e do sistema j
contemplam os principais fatores de contexto que a ERSAR ter gene-
ricamente em conta nesse processo. Porm, o presente sistema de ava-
liao de qualidade do servio prev a possibilidade de incluir outros
fatores de contexto no contemplados partida. Para o efeito, as
entidades gestoras podero identificar, para qualquer indicador, fatores
de contexto que considerem determinantes para a interpretao a
efetuar pela ERSAR. Os fatores de contexto a serem especificados no
esto sujeitos a nenhum formato pr-definido, mas devem referir-se
sempre a informao auditvel.
Os fatores de contexto no afetam o resultado da avaliao, mas podero

ser tidos em conta pela ERSAR na apreciao realizada.
4.7 Dados do sistema de avaliao da qualidade

do servio
Para caraterizar o perfil da entidade gestora, o perfil do sistema, os indi-
cadores de qualidade do servio e os fatores de contexto da qualidade
do servio, a entidade gestora necessita de recolher, compilar e enviar
ERSAR um conjunto de dados internos relativos prpria entidade
gestora e ao sistema que opera. Cabe ERSAR complementar estes
dados com os dados externos necessrios. Nas seces 6.5, 7.5 e 8.5
especificam-se os dados a fornecer para cada atividade desenvolvida
com indicao da utilizao que lhes est associada, bem como da
entidade responsvel pelo seu fornecimento.
Cada dado a fornecer pelas entidades gestoras deve cumprir os seguintes

requisitos:
I estar de acordo com a definio estabelecida pela ERSAR;
I referir-se ao perodo de tempo a que corresponde a avaliao;
I referir-se rea geogrfica de interveno da entidade gestora para
o servio em anlise;
I ser to exato e fivel quanto tcnica e economicamente possvel.
A autoavaliao (pela prpria entidade gestora) da qualidade dos dados

de base utilizados para clculo dos indicadores indispensvel para que
os utilizadores da informao produzida estejam cientes da confiana
que lhe est associada, evitando interpretaes erradas. A qualidade
dos dados a fornecer pelas entidades gestoras ERSAR deve pois ser
explicitada em termos da exatido dos dados e da fiabilidade da sua
fonte de informao, conforme referido na seco 5.2 e no Anexo A8
Clculo da incerteza dos indicadores.

5. PROCEDIMENTO DE IMPLEMENTAO
5.1 Procedimento geral

A metodologia a aplicar pela ERSAR no processo de avaliao da
qualidade do servio respeita uma sequncia de fases, de forma a
constituir um sistema claro, racional e transparente.
Assim, nas seces seguintes apresentam-se os procedimentos neces-

srios implementao desta metodologia, desde a recolha de dados
pela entidade gestora at divulgao dos resultados finais pela ERSAR
(Figura 3), os quais sero adotados para a avaliao anual da qualidade
dos servios prestados aos utilizadores dos servios de guas e resduos.
Figura 3
Fluxograma de procedimentos de implementao do sistema de avaliao da qualidade
dos servios de guas e resduos prestados aos utilizadores
PROCEDIMENTO DE IMPLEMENTAO 23
5.2 Preparao dos dados pela entidade gestora
O sistema de avaliao da qualidade do servio aplicvel a todas as en-
tidades gestoras dos servios de guas e de resduos. Nos casos em que,
durante o ano de referncia, a explorao do sistema transferida para
outra entidade gestora, a introduo dos dados no mdulo da qualidade
de servio do Portal da ERSAR da responsabilidade da entidade
gestora que estiver a operar no dia 31 de dezembro, pelo que dever
assegurar a recolha dos dados do ano de referncia.
No entanto, em situaes excecionais devidamente justificadas, poder

ser submetido ERSAR, at 31 de dezembro, um pedido para suspen-
so da submisso de dados relativos ao ano de referncia, devendo ser
dado conhecimento deste pedido entidade gestora que transferiu a
gesto do sistema.
At maro, as entidades gestoras reguladas devem proceder :

I Recolha dos dados internos e externos necessrios, tendo presente
os indicadores de avaliao da qualidade do servio que lhes so
aplicveis - consoante prestem servio em alta ou em baixa. Aquando
da recolha dos dados as entidades gestoras devem ter em ateno
as especificaes constantes do presente Guia, nomeadamente no
que respeita aos conceitos, s unidades, ao perodo de referncia
temporal, s definies a adotar, bem como aos eventuais comen-
trios constantes das fichas em anexo.
I Autoavaliao da qualidade dos dados em termos de banda de exa-
tido dos mesmos e de banda de fiabilidade da fonte de informa-
o, de acordo com os critrios adiante definidos.
5.3 Fornecimento de dados pela entidade gestora

Durante o ms de maro, as entidades gestoras em causa devem pro-
ceder s seguintes atividades:
I Introduo de dados no Portal desenvolvido pela ERSAR.
I Submisso ERSAR dos dados anteriormente introduzidos no Portal.
A informao submetida pressupe o seu prvio reconhecimento
pelo rgo competente da entidade gestora.
Note-se que o sistema de indicadores deve ser aplicado individualmente

a cada uma das atividades principais da entidade gestora (abastecimento
de gua, saneamento de guas residuais urbanas e gesto de resduos
urbanos).
No que respeita ao procedimento de autoavaliao dos dados, atrs
referido, importa referir que, de acordo com a terminologia metrolgica,
a exatido de uma medio a aproximao entre o resultado da
medio e o valor (convencionalmente) verdadeiro da grandeza medida.
Neste caso, a exatido contabiliza o erro relativo ao conjunto de
processos de aquisio e processamento do dado, incluindo o erro
decorrente de eventual extrapolao entre medidas pontuais e o valor
global fornecido. Dado que, em geral, no vivel conhecer com rigor
o erro associado a cada dado, mas se conhece com mais facilidade a sua
ordem de grandeza, a exatido dos dados deve ser comunicada
ERSAR de acordo com a classificao em bandas, apresentada no
Quadro 4.
Quadro 4
Bandas de exatido dos dados
Banda de exatido dos dados Erro associado ao dado fornecido
0 - 5% Inferior ou igual a 5%
5 - 20% Superior a 5%, mas melhor que ou igual

a 20%

a 50%

a 100%

a 300%
> 300 % Superior a 300%
Esta informao poder ser utilizada para estimar a banda de exatido

dos indicadores de avaliao da qualidade do servio, de acordo com a
metodologia apresentada no Anexo A8. A avaliao da qualidade dos
dados deve ser complementada com a indicao da fiabilidade da fonte
de informao, de acordo com a classificao apresentada no Quadro 5.
Quadro 5
Bandas de fiabilidade da fonte de informao
Banda de fiabilidade da fonte Conceito associado

de informao
Dados baseados em medies exaustivas, re-

*** gistos fidedignos, procedimentos, investiga-
es ou anlises adequadamente documenta-
das e reconhecidas como o melhor mtodo de
clculo.
** Genericamente como a anterior, mas com

algumas falhas no significativas nos dados,
tais como parte da documentao estar em
falta, os clculos serem antigos, ou ter-se confiado
em registos no confirmados, ou ainda terem-se
includo alguns dados por extrapolao.
* Dados baseados em estimativas ou extra-

polaes a partir de uma amostra limitada.
5.4 Validao dos dados pela ERSAR para o conjunto

das entidades gestoras
Durante os meses de abril a junho a ERSAR proceder s seguintes
atividades:
I Compilao e validao cruzada dos dados fornecidos pelo con-
junto das entidades gestoras.
I Esclarecimento de dvidas junto das entidades gestoras, nomeada-
mente as relativas a eventuais insuficincias ou inconsistncias de
dados.
I Realizao de auditorias junto das entidades gestoras para validao
da informao submetida e verificao da sua fiabilidade.
5.5 Processamento de dados e interpretao de

resultados pela ERSAR para cada entidade gestora
Durante os meses de junho a agosto a ERSAR proceder s seguintes
atividades:
I Anlise da evoluo temporal (histrica) dos indicadores por entidade
gestora (naturalmente apenas a partir do segundo ano de aplicao).
I Interpretao dos indicadores por entidade gestora, atendendo aos
valores e intervalos de referncia definidos pela ERSAR e aos fatores
de contexto.
I Promoo de um perodo de contraditrio, permitindo a verificao
pela entidade gestora dos indicadores e dos fatores de contexto
utilizados e envio para conhecimento ao concedente (previsivelmente
em julho).
I Consolidao dos indicadores por entidade gestora.
5.6 Processamento de dados e interpretao

de resultados pela ERSAR para o conjunto
das entidades gestoras
Durante os meses de agosto e setembro, a ERSAR proceder s
seguintes atividades:
I Agregao das entidades gestoras em grupos (por tipo de servio
prestado em alta ou em baixa).
I Sntese de resultados por indicador, para cada grupo de entidades
gestoras, atravs de quadros e grficos com os valores individuais de
cada entidade gestora.
I Anlise comparativa dos indicadores por grupo de entidades ges-
toras, com avaliao crtica dos resultados obtidos, tendo presente
os fatores de contexto dominantes e os valores de referncia
definidos para cada indicador.
5.7 Publicao e divulgao pela ERSAR do relatrio

anual de avaliao da qualidade do servio
Durante os meses de setembro e outubro, a ERSAR proceder s
seguintes atividades:
I Elaborao do volume 3 do relatrio anual de avaliao da qualidade
do servio prestado aos utilizadores pelas entidades gestoras regu-
ladas de servios de abastecimento de gua, de saneamento de
guas residuais urbanas e de gesto dos resduos urbanos (RASARP),
que incluir:
uma avaliao conjunta da qualidade do servio prestado aos uti-
lizadores onde sero feitas comparaes entre entidades gestoras,
precedidas do estabelecimento de grupos de entidades gestoras
comparveis entre si e tendo em conta fatores de contexto;
uma avaliao individual da qualidade do servio prestado por
cada entidade gestora, onde sero analisados os seus resultados
comparando-os com os parmetros estatsticos referentes ao
conjunto das entidades gestoras. Nos casos em que o processo
de avaliao esteja a ser aplicado a uma entidade gestora pelo
segundo ou mais anos consecutivos a sua avaliao incluir, ainda,
uma anlise da evoluo da qualidade do servio por ela prestado
ao longo do tempo.
I Envio do RASARP s entidades gestoras e respetivos concedentes.
I Divulgao geral do RASARP atravs dos instrumentos considerados
necessrios.
O calendrio apresentado previsional, podendo ser em cada ano

adaptado realidade existente.
6. SISTEMA DE INDICADORES
DE ABASTECIMENTO DE GUA

No mbito do presente sistema de avaliao da qualidade do servio, o
perfil da entidade gestora caraterizado atravs da seguinte informao:
Quadro 6
Perfil da entidade gestora de abastecimento de gua
Identificao da entidade gestora (-) (dAA01ab) (p. 75)

Designao oficial completa e endereo da sede da entidade gestora
Modelo de governana (-) (dAA02ab) (p. 76)
Modelo de governana adotado
Perodo de vigncia do contrato (-) (dAA06ab) (p. 78)
Ano inicial e final do perodo abrangido pelo contrato, quando aplicvel
Composio acionista (-) (dAA05ab) (p. 78)
Entidades detentoras do capital realizado pela entidade gestora e res-
petivas percentagens, quando aplicvel
Alojamentos existentes (n.) (dAA09ab) (p. 82)
Nmero total de alojamentos existentes na rea de interveno da
entidade gestora do sistema de abastecimento de gua
Volume de atividade (m3/ano) (dAA16ab) (p. 89)
Consumo total autorizado faturado nos sistemas em baixa e gua fatu-
rada nos sistemas em alta (incluindo a gua exportada)
Tipologia da rea de interveno (-) (dAA04ab) (p. 77)
Classificao da rea de interveno da entidade gestora quanto
tipologia da rea de interveno dos respetivos concelhos
Certificao de sistemas de gesto ambiental (-) (dAA55ab) (p. 114)
Especificao de certificao relativa atividade de abastecimento de
gua da entidade gestora segundo a Norma ISO 14001 ou similar
Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-) (dAA56ab) (p. 114)
gua da entidade gestora segundo a Norma ISO 9001 ou similar
Certificao de sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho (-)
(dAA57ab) (p. 114)
gua da entidade gestora segundo a Norma OHSAS 18001 ou similar
Outras certificaes (-) (dAA58ab) (p. 115)
Especificao de outras certificaes relativas atividade de abasteci-
mento de gua da entidade gestora
SISTEMA DE INDICADORES DE ABASTECIMENTO DE GUA 29

O perfil do sistema de abastecimento de gua deve ser caraterizado
atravs da seguinte informao:
Quadro 7
Perfil do sistema de abastecimento de gua
Captaes de gua superficial (n.) (dAA35ab) (p. 102)

Nmero de captaes de gua superficial sob responsabilidade da
entidade gestora
Captaes de gua subterrnea (n.) (dAA34ab) (p. 101)
Nmero de captaes de gua subterrnea sob responsabilidade da
entidade gestora
Estaes de tratamento de gua (n.) (dAA37ab) (p. 103)
Nmero de estaes de tratamento de gua sob responsabilidade da
entidade gestora
Comprimento da rede (km) (dAA30ab) (p. 109)
Comprimento total das condutas de aduo e de distribuio (ramais
no includos)
Densidade de ramais (n. de ramais/km de rede) (p. 74)
Nmero de ramais existentes por unidade de comprimento da rede
de abastecimento
Estaes elevatrias (n.) (dAA36ab) (p. 102)
Nmero de estaes elevatrias sob responsabilidade da entidade
gestora
Reservatrios (n.) (dAA39ab) (p. 103)
Nmero de reservatrios de gua tratada sob responsabilidade da
entidade gestora
Capacidade de reserva de gua tratada (dias) (p. 74)
Autonomia de fornecimento de gua tratada pelos reservatrios de
aduo ou de distribuio
Produo prpria de energia (%) (p. 74)
Percentagem de energia consumida que produzida internamente
pela entidade gestora nas instalaes afetas ao servio de abasteci-
mento de gua
ndice de conhecimento infraestrutural e de gesto patrimonial (-) (dAA44ab) (p. 107)
ndice com valores entre 0 e 100 pontos, calculado em funo da
informao disponvel sobre as infraestruturas, sobre as intervenes
realizadas e sobre o nvel de gesto patrimonial
Relativamente aos dezasseis indicadores de qualidade do servio a
calcular pela ERSAR para cada entidade gestora (ver 4.5), apresentam-
se no Quadro 8 os respetivos objetivos e definies. As fichas constantes
do Anexo A1, estruturadas com base nos objetivos e critrios de ava-
liao atrs referidos, apresentam definies mais pormenorizadas e
valores de referncia para cada indicador.
Quadro 8
Indicadores de qualidade do servio para abastecimento de gua

AA01 Acessibilidade fsica do servio (%) (p. 63/64)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de adequao da interface
com o utilizador em termos de acessibilidade do servio, no que
respeita possibilidade de ligao deste infraestrutura fsica da
entidade gestora.
definido como a percentagem do nmero total de alojamentos
localizados na rea de interveno da entidade gestora para os quais
existem infraestruturas em alta ligadas ou com possibilidade de
ligao ao sistema em baixa (conceito a aplicar a entidades gestoras
de sistemas em alta) ou como a percentagem do nmero total de
alojamentos localizados na rea de interveno da entidade gestora
para os quais as infraestruturas do servio de distribuio de gua se
encontram disponveis (conceito a aplicar a entidades gestoras de
sistemas em baixa).
AA02 Acessibilidade econmica do servio (%) (p. 64)

respeita capacidade econmica das famlias suportarem o servio
prestado pela entidade gestora.
definido como o peso do encargo mdio com o servio de abaste-
cimento de gua no rendimento mdio disponvel por agregado
familiar na rea de interveno do sistema (conceito a aplicar a en-
tidades gestoras de sistemas em alta e em baixa).

Quadro 8 (cont.)

AA03 Ocorrncia de falhas no abastecimento
[n./(ponto de entrega ano)] ou [n./(1000 ramais ano)] (p. 65)
com o utilizador em termos de qualidade do servio prestado aos
utilizadores, no que respeita frequncia de interrupes que se
verificam no servio prestado pela entidade gestora.
definido como o nmero mdio ponderado de falhas por ponto de
entrega, sendo o fator de ponderao o nmero de alojamentos
com servio em alta efetivo que dependem de cada ponto de
entrega (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta)
ou pelo nmero de falhas no abastecimento por 1000 ramais
(conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em baixa).
AA04 Qualidade da gua (%) (p. 66)

utilizadores, no que respeita qualidade da gua fornecida pela
entidade gestora.
definido como a percentagem das anlises realizadas, de entre as
requeridas, e que cumpriram os valores paramtricos (conceito a
aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta e em baixa).
AA05 Resposta a reclamaes e sugestes (%) (p. 66)

utilizadores, no que respeita resposta da entidade gestora a
reclamaes e sugestes escritas dos utilizadores.
definido como a percentagem de reclamaes e sugestes escritas
que foram objeto de resposta escrita num prazo no superior a 22
dias teis (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em
alta e em baixa).

AA06 Cobertura dos gastos totais (-) (p. 67)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de sustentabilidade da
gesto do servio em termos econmico-financeiros, no que
respeita capacidade da empresa para gerar meios prprios de
cobertura dos encargos que decorrem do desenvolvimento da sua
atividade.
definido como o rcio entre os rendimentos e ganhos totais e os
gastos totais (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
em alta e em baixa).
Quadro 8 (cont.)
AA07 Adeso ao servio (%) (p. 67/68)

entidade gestora em termos econmico financeiros, no que respeita
ligao dos utilizadores infraestrutura fsica da entidade gestora.
as infraestruturas de servio em alta previstas esto disponiveis e que
tm servio efetivo (conceito a aplicar a entidades gestoras de siste-
mas em alta) ou como a percentagem do nmero total de alojamen-
tos localizados na rea de interveno da entidade gestora para os
quais as infraestruturas do servio de distribuio de gua esto
disponiveis e tm servio efetivo (com existncia de ramal e de con-
trato) (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em baixa).
AA08 gua no faturada (%) (p. 68)

gesto do servio em termos econmico-financeiros, no que respeita
s perdas econmicas correspondentes gua que, apesar de ser
captada, tratada, transportada, armazenada e distribuda, no chega
a ser faturada aos utilizadores.
definido como a percentagem de gua entrada no sistema que
no faturada (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
AA09 Adequao da capacidade de tratamento (%) (p. 69)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de sustentabilidade da ges-
to do servio em termos infraestruturais, no que respeita existn-
cia de capacidade adequada das estaes de tratamento.
definido como a percentagem da capacidade de tratamento exis-
tente que foi utilizada em condies adequadas ao seu dimensiona-
mento (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta
e em baixa).
AA10 Reabilitao de condutas (%/ano) (p. 69)

gesto do servio em termos infraestruturais, no que respeita exis-
tncia de uma prtica continuada de reabilitao das condutas por
forma a assegurar a sua gradual renovao e uma idade mdia acei-
tvel da rede.
definido como a percentagem mdia anual de condutas de aduo
e distribuio com mais de dez anos que foram reabilitadas nos
ltimos cinco anos (conceito a aplicar a entidades gestoras de sis-
temas em alta e em baixa).

Quadro 8 (cont.)
AA11 Ocorrncia de avarias em condutas [n./(100 km ano)] (p. 70)

gesto do servio em termos infraestruturais, no que respeita
existncia de uma frequncia reduzida de avarias nas condutas.
definido como o nmero de avarias em condutas por unidade de
comprimento (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas

AA12 Adequao dos recursos humanos (n./106 m3 ano)
ou (n./1000 ramais) (p. 70/71)
entidade gestora em termos de produtividade fsica dos recursos
humanos, no que respeita existncia de um nmero adequado de
empregados.
definido como o nmero equivalente a tempo inteiro de emprega-
dos afetos ao servio de abastecimento de gua por unidade de
volume de gua tratada exportada (conceito a aplicar a entidades
gestoras de sistemas em alta) ou o nmero equivalente a tempo
inteiro de empregados afetos ao servio de abastecimento de gua
por 1000 ramais (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
em baixa).
AA13 Perdas reais de gua [m3/(km dia)] ou [l/(ramal dia)] (p. 71/72)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de sustentabilidade am-
biental do servio em termos da eficincia na utilizao de recursos
ambientais no que respeita s perdas reais de gua (fugas e extrava-
zamentos), enquanto bem escasso que exige uma gesto racional.
definido como o volume de perdas reais por unidade de compri-
mento de conduta (conceito a aplicar a entidades gestoras de siste-
mas em alta e em baixa) ou como o volume de perdas reais por
ramal (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em baixa).
AA14 Cumprimento do licenciamento das captaes (%) (p. 72)

biental do servio em termos da segurana das captaes, no que
respeita proteo adequada das captaes de gua, enquanto
bem escasso que exige uma gesto racional.
definido como a percentagem do volume de gua captada em
captaes licenciadas que cumpre os requisitos dos ttulos de utili-
zao de captao (conceito a aplicar a entidades gestoras de siste-
mas em alta e em baixa).
Quadro 8 (cont.)
AA15 Eficincia energtica de instalaes elevatrias

[kWh/(m3 100m)] (p. 73)
ambientais, no que respeita adequada utilizao dos recursos ener-
gticos, enquanto bem escasso que exige uma gesto racional.
definido como o consumo de energia mdio normalizado das
instalaes elevatrias (conceito a aplicar a entidades gestoras de
sistemas em alta e em baixa).

AA16 Destino de lamas do tratamento (%) (p. 73)
biental do servio em termos da eficincia na preveno da poluio,
no que respeita ao destino final dado s lamas resultantes do trata-
mento da gua, enquanto potencial fonte de contaminao dos
recursos naturais.
definido como a percentagem de lamas escoadas das instalaes
de tratamento do sistema para destino adequado (conceito a aplicar
a entidades gestoras de sistemas em alta e em baixa).

O sistema de avaliao de qualidade do servio prev a possibilidade
de incluir outros fatores de contexto no contemplados no perfil da
entidade nem do sistema, que a ERSAR poder utilizar para a interpre-
tao e comparao dos indicadores de qualidade do servio. Para o efeito
a entidade gestora poder identificar, para qualquer indicador, qual-
quer fator de contexto que considere determinante para a interpretao
a efetuar pela ERSAR, desde que se trate de informao auditvel.
6.5 Dados do sistema de avaliao da qualidade do

servio
Todos os dados a fornecer anualmente ERSAR pelas entidades gesto-
ras, necessrios para a caraterizao dos perfis da entidade gestora e do
sistema e para o clculo dos indicadores de qualidade do servio, so
apresentados no Quadro 9 e encontram-se pormenorizados nas fichas
do Anexo A2.

Quadro 9
Dados do sistema de avaliao da qualidade do servio de abastecimento de gua
DADOS DO SISTEMA DE AVALIAO DA QUALIDADE Alta Baixa

DO SERVIO DE ABASTECIMENTO DE GUA
IDENTIFICAO DA ENTIDADE GESTORA

dAA01 Identificao da entidade gestora (-)
dAA02 Modelo de governana (-)
dAA03 Utilizador do(s) sistema(s) (-) n.a.
dAA04 Tipologia da rea de interveno (-)
dAA05 Composio acionista (-)
dAA06 Perodo de vigncia do contrato (-)
ALOJAMENTOS
dAA07 Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAA08 Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAA09 Alojamentos existentes (n.)
RECLAMAES
dAA10 Reclamaes e sugestes (n./ano)
dAA11 Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)
FALHAS E AVARIAS
dAA12 Falhas no abastecimento
[(n. falhas n. alojamentos)/(ponto de entrega ano)]
ou (n./ano)
dAA13 Avarias em condutas (n./ano)
BALANO HDRICO / VOLUMES DE GUA

dAA14 gua entrada no sistema (m3/ano)
dAA15 Consumo autorizado (m3/ano) n.a.
dAA16 gua faturada (m3/ano)
dAA17 gua no faturada (m3/ano)
dAA18 Perdas reais (m3/ano)
dAA19 gua captada em captaes licenciadas (m3/ano)
dAA20 gua captada (m3/ano)
dAA21 gua tratada exportada (m /ano)
3 n.a.
CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA

dAA22 Anlises realizadas qualidade da gua para consumo
humano, de entre as requeridas pela legislao (n./ano)
dAA23 Anlises realizadas qualidade da gua (n./ano)
dAA24 Anlises requeridas qualidade da gua (n./ano)
dAA25 Conformidade de anlises da gua (n./ano)
Quadro 9 (cont.)

ENERGIA
dAA26 Consumo de energia para bombeamento (kWh/ano)
dAA27 Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)
dAA28 Produo prpria de energia (kWh/ano)
dAA29 Consumo de energia (kWh/ano)
INFRAESTRUTURAS E SUA UTILIZAO

dAA30 Comprimento total de condutas (km)
dAA31 Comprimento mdio de condutas (km)
dAA32 Condutas reabilitadas nos ltimos cinco anos (km)
dAA33 Ramais de ligao (n.) n.a.
dAA34 Captaes de gua subterrnea (n.)
dAA35 Captaes de gua superficial (n.)
dAA36 Estaes elevatrias (n.)
dAA37 Estaes de tratamento de gua (n.)
dAA38 Outras instalaes de tratamento (n.)
dAA39 Reservatrios (n.)
dAA40 Capacidade de reserva de gua na aduo
e na distribuio (m3)
dAA41 Sobreutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAA42 Subutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAA43 Capacidade total das estaes de tratamento (m3)
dAA44 ndice de conhecimento infraestrutural e de gesto
patrimonial (-)
LAMAS DO TRATAMENTO
dAA45 Lamas com destino adequado (t/ano)
dAA46 Lamas armazenadas iniciais (t/ano)
dAA47 Lamas produzidas no sistema (t/ano)
dAA48 Lamas de outros sistemas (t/ano)
dAA49 Lamas armazenadas finais (t/ano)
ECONOMIA
dAA50 Rendimentos e ganhos totais (/ano)
dAA51 Gastos totais (/ano)
dAA52 Encargo mdio com o servio de abastecimento
de gua (/ano)
dAA53 Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)
dAA54 Tarifa aprovada (/m3) n.a.

Quadro 9 (cont.)

CERTIFICAES
dAA55 Certificao de sistemas de gesto ambiental (-)
dAA56 Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-)
dAA57 Certificao de sistemas de gesto da segurana
e sade no trabalho (-)
dAA58 Outras certificaes (-)
RECURSOS HUMANOS
dAA59 Pessoal afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)
dAA60 Pessoal em outsourcing afeto ao servio de
abastecimento de gua (n.)
7. SISTEMA DE INDICADORES DE
SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS

Quadro 10
Perfil da entidade gestora do servio de saneamento de guas residuais urbanas
Identificao da entidade gestora (-) (dAR01ab) (p. 129)

Modelo de governana (-) (dAR02ab) (p. 129)

Perodo de vigncia do contrato (-) (dAR06ab) (p. 132)

Ano inicial e final do perodo abrangido pelo contrato, quando
aplicvel
Composio acionista (-) (dAR05ab) (p. 132)

Entidades detentoras do capital realizado pela entidade gestora e
respetivas percentagens, quando aplicvel
Alojamentos existentes (n.) (dAR11ab) (p. 137)

entidade gestora do sistema de saneamento de guas residuais
Alojamentos com servio efetivo e com tratamento (n.) (dAR09) (p.136)

Nmero de alojamentos localizados na rea de interveno da enti-
dade gestora para os quais as infraestruturas de recolha e drenagem
se encontram ligadas e em funcionamento e para os quais existe
tratamento das guas rediduais
Volume de atividade (106 m3/ano) (dAR22ab) (p. 146)

gua residual faturada
Tipologia da rea de interveno (-) (dAR04ab) (p. 131)

tipologia da rea urbana dos respetivos concelhos
Utilizador do(s) sistema(s) (-) (dAR03b) (p. 130)

Sistema(s) em alta a que o sistema em baixa se encontra ligado
Certificao de sistemas de gesto ambiental (-) (dAR56ab) (p. 170)

Especificao de certificao relativa atividade de saneamento de
guas residuais da entidade gestora segundo a Norma ISO 14001
ou similar
SISTEMA DE INDICADORES DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS 39

Quadro 10 (cont.)
Perfil da entidade gestora do servio de saneamento de guas residuais urbanas
Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-) (dAR57ab) (p. 170)

Especificao de certificao relativa atividade de saneamento de
guas residuais da entidade gestora segundo a Norma ISO 9001 ou
similar
Certificao de sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho
(-) (dAR58ab) (p. 171)
Especificao de certificao relativa atividade de saneamento de guas
residuais da entidade gestora segundo a Norma OHSAS 18001 ou
similar
Outras certificaes (-) (dAR59ab) (p. 171)
Especificao de outras certificaes relativas atividade de sanea-
mento de guas residuais da entidade gestora

O perfil do sistema de guas residuais deve ser caraterizado atravs da
seguinte informao:
Quadro 11
Perfil do sistema de guas residuais urbanas
Estaes de tratamento de guas residuais (n.) (dAR36ab) (p. 157)

Nmero de estaes de tratamento de guas residuais sob a respon-
sabilidade da entidade gestora
Comprimento total de coletores (km) (dAR31ab) (p. 153)
Comprimento total dos coletores geridos pela entidade gestora
Emissrios submarinos (n.) (dAR42ab) (p. 161)
Nmero de emissrios submarinos sob a responsabilidade da entidade
gestora
Estaes elevatrias (n.) (dAR35ab) (p. 156)
Nmero de estaes elevatrias sob responsabilidade da entidade
gestora
ndice de medio de caudais (-) (dAR26ab) (p. 149)
ndice com valores entre 0 e 100, calculado em funo da existncia
da medio de caudal em estaes de tratamento, descarregadores
e bypass, estaes elevatrias, nos pontos de recolha, na rede de
drenagem e junto de utilizadores industriais
Produo prpria de energia (%) (p. 128)
Percentagem de energia consumida que produzida internamente
pela entidade gestora nas instalaes afetas ao servio de sanea-
mento de guas residuais
Quadro 11 (cont.)
Perfil do sistema de guas residuais urbanas
Utilizao de guas residuais tratadas (%) (p. 128)

Percentagem do volume de gua residual tratada que foi utilizada
Licenciamento de descargas (%) (p. 128)
Percentagem de instalaes de tratamento de guas residuais com
licena de descarga vlida
ndice de conhecimento infraestrutural e de gesto patrimonial (-) (dAR45ab) (p. 163)
ndice com valores entre 0 e 100 pontos, calculado em funo da
informao disponvel sobre as infraestruturas, sobre as intervenes
realizadas e sobre o nvel de gesto patrimonial

Relativamente aos dezasseis indicadores de qualidade do servio a
calcular pela ERSAR para cada entidade gestora (ver 4.5), apresentam-
se no Quadro 12 os respetivos objetivos e definies. As fichas constan-
tes do Anexo A3, estruturadas com base nos objetivos e critrios de
avaliao atrs referidos, apresentam definies mais pormenorizadas
e valores de referncia para cada indicador.
Quadro 12
Indicadores de qualidade do servio para saneamento de guas residuais urbanas

AR01 Acessibilidade fsica do servio (%) (p. 117/118)
respeita possibilidade de ligao deste s infraestruturas fsicas da
entidade gestora.
existem infraestruturas em alta ligadas ou com possibilidade de
ligao ao sistema em baixa (conceito a aplicar a entidades gestoras
de sistemas em alta) ou como a percentagem do nmero total de
alojamentos localizados na rea de interveno da entidade gestora
para os quais as infraestruturas do servio de recolha e drenagem se
encontram disponveis (conceito a aplicar a entidades gestoras de
sistemas em baixa).

Quadro 12 (cont.)
AR02 Acessibilidade econmica do servio (%) (p. 118)

definido como o peso do encargo mdio com o servio de sanea-
mento de guas residuais no rendimento mdio disponvel por
agregado familiar na rea de interveno do sistema (conceito a
aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta e em baixa).

AR03 Ocorrncia de inundaes [n./(100 km de coletor ano)]
ou [n./(1000 ramais ano)] (p. 119)
utilizadores, no que respeita proteo de pessoas e bens relativa-
mente ocorrncia de inundaes.
definido como o nmero de ocorrncias de inundao na via
pblica e em propriedades, com origem na rede pblica de coletores,
por 100 km de coletor (conceito a aplicar a entidades gestoras de
sistemas em alta) ou o nmero de ocorrncias de inundao na via
pblica e em propriedades com origem na rede pblica de coletores,
por 1000 ramais (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
em baixa).
AR04 Resposta a reclamaes e sugestes (%) (p. 120)

utilizadores, no que respeita resposta da entidade gestora a
reclamaes e sugestes escritas dos utilizadores.
alta e em baixa).

AR05 Cobertura dos gastos totais (-) (p. 120)
capacidade da empresa para gerar meios prprios de cobertura
dos encargos que decorrem do desenvolvimento da sua atividade.
gastos totais (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em
alta e em baixa).
Quadro 12 (cont.)
AR06 Adeso ao servio (%) (p. 121)

entidade gestora em termos econmico financeiros, no que respeita
ligao dos utilizadores infraestrutura fsica da entidade gestora.
as infraestruturas do servio em alta esto disponiveis e tm servio
efetivo (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta)
ou como a percentagem do nmero total de alojamentos localizados
na rea de interveno da entidade gestora para os quais as infra-
estruturas de acesso ao servio de guas residuais se encontram
disponiveis e tm servio efetivo (com existncia de ramal e de con-
trato) (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em baixa).
AR07 Adequao da capacidade de tratamento (%) (p. 122)
to do servio em termos infraestruturais, no que respeita existncia
de capacidade adequada nas estaes de tratamento.
definido como a percentagem da capacidade de tratamento exis-
tente que foi utilizada em condies adequadas ao seu dimensiona-
e em baixa).
AR08 Reabilitao de coletores (%/ano) (p. 122)

to do servio em termos infraestruturais, no que respeita existn-
cia de uma prtica continuada de reabilitao dos coletores por
forma a assegurar a sua gradual renovao e uma idade mdia acei-
tvel da rede.
definido como a percentagem mdia anual de coletores com idade
superior a dez anos que foram reabilitados nos ltimos cinco anos
(conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta e em
baixa).
AR09 Ocorrncia de colapsos estruturais em coletores

[n./(100 km ano)] (p.123)
to do servio em termos infraestruturais, no que respeita
existncia de uma frequncia reduzida de colapsos em coletores.
definido como o nmero de colapsos estruturais ocorridos por 100
km de coletor (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas

Quadro 12 (cont.)

AR10 Adequao dos recursos humanos [n./(106 m3 ano)]
ou [n./(100 km ano)] (p. 123/124)
gesto do servio em termos de produtividade fsica dos recursos
humanos da entidade gestora, no que respeita existncia de um
nmero adequado de empregados.
definido como o nmero equivalente a tempo inteiro de emprega-
dos afetos ao servio de saneamento de guas residuais por unidade
de volume de gua residual recolhida (conceito a aplicar a entidades
gestoras de sistemas em alta) ou o nmero equivalente a tempo in-
teiro de empregados afetos ao servio de saneamento de guas
residuais por 100 km de coletor (conceito a aplicar a entidades ges-
toras de sistemas em baixa).
AR11 Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[(kWh/(m3 100 m)] (p. 125)
ambientais, no que respeita adequada utilizao dos recursos
energticos, enquanto bem escasso que exige uma gesto racional.
definido como o consumo de energia mdio normalizado das ins-
talaes elevatrias (conceito a aplicar a entidades gestoras de sis-
temas em alta e em baixa).
AR12 - Destino adequado de guas residuais recolhidas (%) (p.125)
entidade gestora em termos da eficincia na preveno da poluio,
no que respeita descarga de efluentes recolhidos e no tratados
para o meio recetor.
definido como a percentagem do nmero de alojamentos localiza-
dos na rea de interveno da entidade gestora com servio de dre-
nagem para os quais as redes pblicas se encontram disponveis e
que se encontram ligados a destino adequado em termos de trata-
e em baixa).
Quadro 12 (cont.)
AR13 Controlo de descargas de emergncia (%) (p. 126)

no que respeita ao controlo de descargas de guas residuais no
tratadas para o meio recetor tal como exigido pelas Diretivas do
Conselho 91/271/CEE e 2004/35/CE.
definido como a percentagem de descarregadores com descarga
direta para o meio recetor monitorizados e com funcionamento
satisfatrio (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em
alta e em baixa).
AR14 Anlises de guas residuais realizadas (%) (p. 126)
no que respeita ao cumprimento das exigncias legais de monitori-
zao das descargas de guas residuais.
definido como a percentagem do nmero total de anlises que
foram realizadas das requeridas na licena de descarga ou, na sua
ausncia, pela legislao aplicvel (conceito a aplicar a entidades
gestoras de sistemas em alta e em baixa).
AR15 Cumprimento dos parmetros de descarga (%) (p.127)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de sustentabilidade da enti-
dade gestora em termos da eficincia na preveno da poluio, no
que respeita ao cumprimento dos parmetros legais de descarga de
guas residuais.
definido como a percentagem do equivalente de populao que
servido com estaes de tratamento que asseguram o cumprimento
da licena de descarga (conceito a aplicar a entidades gestoras de
AR16 Destino de lamas do tratamento (%) (p. 127)
biental do servio em termos da eficincia na preveno da poluio,
no que respeita ao destino final dado s lamas resultantes do trata-
mento das guas residuais, enquanto potencial fonte de contamina-
o dos recursos naturais.
definido como a percentagem de lamas escoadas das instalaes
de tratamento do sistema para destino adequado (conceito a aplicar
a entidades gestoras de sistemas em alta e em baixa).

de incluir outros fatores de contexto no contemplados no perfil da en-
tidade nem do sistema, que a ERSAR poder utilizar para a interpreta-
o e comparao dos indicadores de desempenho. Para o efeito a

entidade gestora poder identificar, para qualquer indicador, qualquer
fator de contexto que considere determinante para a interpretao a
efetuar pela ERSAR e se trate de informao auditvel.
7.5 Dados do sistema de avaliao da qualidade do servio

do Anexo A4.
Quadro 13
Dados do sistema de avaliao da qualidade do servio de saneamento de guas residuais

DO SERVIO DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS

dAR01 Identificao da entidade gestora (-)
dAR02 Modelo de governana (-)
dAR03 Utilizador do(s) sistema(s) (-)
dAR04 Tipologia da rea de interveno (-)
dAR05 Composio acionista (-)
dAR06 Perodo de vigncia do contrato (-)
ALOJAMENTOS
dAR07 Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAR08 Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAR09 Alojamentos com servio efetivo e com tratamento (n.) n.a.
dAR10 Alojamentos com sistema de drenagem disponvel
e sem tratamento (n.)
dAR11 Alojamentos existentes (n.)
EQUIVALENTES POPULACIONAIS
dAR12 Equivalente de populao com tratamento satisfatrio
(licena de descarga vlida) (e.p.)
dAR13 Equivalente de populao com tratamento satisfatrio
(licena de descarga caducada) (e.p.)
dAR14 Equivalente de populao servido por estaes
de tratamento (e.p.)
RECLAMAES
dAR15 Reclamaes e sugestes (n./ano)
dAR16 Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)
Quadro 13 (cont.)

FALHAS E AVARIAS
dAR17 Inundaes (n./ano)
dAR18 Descarregadores com funcionamento insatisfatrio (n.)
dAR19 Colapsos estruturais em coletores (n./ano)
CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA

dAR20 Anlises requeridas (n./ano)
dAR21 Anlises realizadas (n./ano)
GUA RESIDUAL E ENERGIA

dAR22 gua residual faturada (m3/ano)
dAR23 gua residual recolhida (m3/ano)
dAR24 Volume de gua residual tratada e fornecida a outra
entidade (m3/ano)
dAR25 Volume de gua residual tratada utilizada para uso
prprio (m3/ano)
dAR26 ndice de medio de caudais (-)
dAR27 Produo prpria de energia (kWh/ano)
dAR28 Consumo de energia (kWh/ano)
dAR29 Consumo de energia para bombeamento (kWh/ano)
dAR30 Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)
INFRAESTRUTURAS E SUA UTILIZAO

dAR31 Comprimento total de coletores (km)
dAR32 Comprimento mdio de coletores (km)
dAR33 Coletores reabilitados nos ltimos cinco anos (km)
dAR34 Ramais de ligao (n.) n.a.
dAR35 Estaes elevatrias (n.)
dAR36 Estaes de tratamento de guas residuais (n.)
dAR37 Fossas spticas coletivas (n.)
dAR38 Instalaes de tratamento com licena de descarga
vlida (n.)
dAR39 Sobreutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAR40 Subutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAR41 Capacidade total das estaes de tratamento (m3)
dAR42 Emissrios submarinos (n.)
dAR43 Descarregadores (n.)
dAR44 Descarregadores no monitorizados (n.)
dAR45 ndice de conhecimento infraestrutural e de gesto
patrimonial (-)

Quadro 13 (cont.)

LAMAS DO TRATAMENTO
dAR46 Lamas com destino adequado (t/ano)
dAR47 Lamas armazenadas iniciais (t/ano)
dAR48 Lamas produzidas no sistema (t/ano)
dAR49 Lamas de outros sistemas (t/ano)
dAR50 Lamas armazenadas finais (t/ano)
ECONOMIA
dAR51 Rendimentos e ganhos totais (/ano)
dAR52 Gastos totais (/ano)
dAR53 Encargo mdio com o servio de guas residuais (/ano)
dAR54 Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)
dAR55 Tarifa aprovada (/m3) n.a.
CERTIFICAES
dAR56 Certificao de sistemas de gesto ambiental (-)
dAR57 Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-)
dAR58 Certificao de sistemas de gesto da segurana
dAR59 Outras certificaes (-)
RECURSOS HUMANOS
dAR60 Pessoal afeto ao saneamento de guas residuais (n.)
dAR61 Pessoal em outsourcing afeto ao saneamento
de guas residuais (n.)
8. SISTEMA DE INDICADORES DE
GESTO DE RESDUOS URBANOS

Quadro 14
Perfil da entidade gestora de resduos urbanos
Identificao da entidade gestora (-) (dRU01ab) (p. 189)

Modelo de governana (-) (dRU02ab) (p. 189)

Perodo de vigncia do contrato (-) (dRU06ab) (p.192)

Ano inicial e final do perodo abrangido pelo contrato, quando
aplicvel
Composio acionista (-) (dRU05ab) (p. 192)

Entidades detentoras do capital realizado pela entidade gestora e
respetivas percentagens, quando aplicvel
Alojamentos existentes (n.) (dRU09ab) (p. 194)

entidade gestora
Volume de atividade (t) (dRU13a ou dRU12ab) (p. 197/196)

Para as entidades gestoras em alta, a quantidade de resduos entra-
dos nas infraestruturas de processamento em alta da entidade
gestora
Para as entidades gestoras em baixa, a quantidade total de resduos
urbanos recolhidos na rea de interveno da entidade gestora
Tipologia da rea de interveno (-) (dRU04ab) (p. 191)

tipologia da rea urbana dos respetivos concelhos
Utilizador do(s) sistema(s) (-) (dRU03b) (p. 190)

Sistema(s) em alta a que o sistema em baixa se encontra ligado
Volume de atividade para reciclagem (t/ano) (dRU17a ou dRU17b) (p. 199)

Para as entidades gestoras em alta, a quantidade de resduos urba-
nos encaminhados para reciclagem
Para as entidades gestoras em baixa, a quantidade de resduos ur-
banos recolhidos seletivamente para reciclagem
SISTEMA DE INDICADORES DE GESTO DE RESDUOS URBANOS 49

Quadro 14 (cont.)
Perfil da entidade gestora de resduos urbanos
Resduos urbanos depositados diretamente em aterro (t/ano) (dRU19a) (p.200)

Para as entidades gestoras em alta, a quantidade de resduos urba-
nos depositados diretamente em aterro
Certificao de sistemas de gesto ambiental (-) (dRU55ab) (p. 220)

Especificao de certificao relativa atividade de gesto de res-
duos urbanos da entidade gestora segundo a Norma ISO 14001 ou
similar
Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-) (dRU56ab) (p. 220)

duos urbanos da entidade gestora segundo a Norma ISO 9001 ou
similar
Certificao de sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho

(-) (dRU57ab) (p. 221)
duos urbanos da entidade gestora segundo a Norma OHSAS 18001
ou similar
Outras certificaes (-) (dRU58ab) (p. 221)

Especificao de outras certificaes relativas atividade de gesto
de resduos urbanos da entidade gestora

O perfil do sistema de gesto de resduos urbanos deve ser caraterizado
atravs da seguinte informao:
Quadro 15
Perfil do sistema de gesto de resduos urbanos
Ecopontos (n.) (dRU46ab) (p. 217)

Nmero total de ecopontos existentes
Ecocentros (n.) (dRU47ab) (p. 217)
Nmero total de ecocentros existentes
Viaturas afetas recolha de resduos (n.) (dRU29ab) (p. 205)
Nmero de viaturas afetas recolha de resduos urbanos
Estaes de triagem (n.) (dRU48a) (p. 218)
Nmero total de estaes de triagem existentes
Unidades de valorizao orgnica (n.) (dRU49a) (p. 218)
Nmero total de unidades de valorizao orgnica existentes
Unidades de incinerao (n.) (dRU50a) (p. 218)
Nmero total de unidades de incinerao existentes
Quadro 15 (cont.)
Perfil do sistema de gesto de resduos urbanos
Aterros (n.) (dRU51a) (p. 219)

Nmero total de aterros de existentes
Estaes de transferncia (n.) (dRU52ab) (p. 219)

Nmero total de estaes de transferncia existentes
Capacidade instalada de contentores (m3) (dRU54b) (p. 220)

Capacidade instalada de contentores existente no ano em anlise

Relativamente aos dezasseis indicadores de qualidade do servio (ver
4.5) a calcular pela ERSAR para cada entidade gestora, apresentam-se
no Quadro 16 os respetivos objetivos e definies. As fichas constantes
do Anexo A5, estruturadas com base nos objetivos e critrios de ava-
liao atrs referidos, apresentam definies mais pormenorizadas e
valores de referncia para cada indicador.
Quadro 16
Indicadores de qualidade do servio para gesto de resduos urbanos

RU01 Acessibilidade fsica do servio (%) (p. 175/176)
com os utilizadores em termos de acessibilidade fsica do servio, no
que respeita proximidade destes com os equipamentos de recolha
de resduos urbanos e capacidade de receo para processamento
de resduos urbanos das suas infraestruturas.
definido como a percentagem de resduos urbanos recolhidos na
rea de interveno da entidade gestora que do entrada nas infra-
estruturas de processamento em alta (conceito a aplicar a entidades
gestoras de sistemas em alta), ou como a percentagem do nmero
de alojamentos com servio de recolha indiferenciada a uma distn-
cia inferior a 100 m (inclui porta a porta) na rea de interveno da
entidade gestora (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
em baixa).

Quadro 16 (cont.)
RU02 Acessibilidade do servio de recolha seletiva (%) (p.177)

com os utilizadores em termos de acessibilidade do servio, no que
respeita proximidade destes com os equipamentos de recolha
seletiva de resduos.
definido como a percentagem de alojamentos com servio de
recolha seletiva por ecopontos (a uma distncia mxima de cerca de
200 m) e/ou porta a porta, disponibilizado pela entidade gestora na
sua rea de interveno (conceito a aplicar a entidades gestoras de
RU03 Acessibilidade econmica do servio (%) (p.177/178)
definido como o peso do encargo mdio com o servio de gesto
de resduos urbanos no rendimento mdio disponvel por agregado
familiar na rea de interveno do sistema (conceito a aplicar a en-
tidades gestoras de sistemas em alta e em baixa).
RU04 Lavagem de contentores (-) (p.178)
com os utilizadores em termos de qualidade do servio, no que
respeita limpeza dos contentores, de modo a permitir o seu manu-
seamento em condies de salubridade e segurana.
definido como a frequncia de lavagem de contentores, dada pelo
rcio do nmero de contentores de recolha seletiva sujeitos a
lavagem relativamente ao nmero total de contentores de recolha
seletiva (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta)
e do nmero de contentores de recolha de indiferenciada sujeitos a
lavagem relativamente ao nmero total de contentores de recolha
indiferenciada (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
em baixa).
RU05 Resposta a reclamaes e sugestes (%) (p.179)
com os utilizadores em termos de qualidade do servio, no que res-
peita resposta da entidade gestora a reclamaes e sugestes
escritas dos utilizadores.
alta e em baixa).
Quadro 16 (cont.)

RU06 Cobertura dos gastos totais (-) (p.179)
capacidade da empresa para gerar meios prprios de c obe rtura
dos encargos que decorrem do desenvolvimento da sua atividade.
gastos totais (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em
alta e baixa).
RU07 Reciclagem de resduos de embalagem (%) (p. 180)
Este indicador destina-se a avaliar o nvel de sustentabilidade da gesto
do servio em termos infraestruturais, no que respeita reciclagem
de resduos de embalagem.
definido como a percentagem de resduos de embalagem recolhi-
dos na rea de interveno da entidade gestora e retomados para
reciclagem (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em
alta), ou como a percentagem de resduos de embalagem recolhidos
seletivamente na rea de interveno da entidade gestora (conceito
a aplicar a entidades gestoras de sistemas em baixa).
RU08 Valorizao orgnica (%) (p.181)
gesto do servio em termos infraestruturais no que respeita valo-
rizao orgnica dos resduos, em funo do esforo definido no
Plano Estratgico para cada sistema, ou grupo de sistemas.
definido como a percentagem de resduos sujeitos a valorizao
orgnica na rea de interveno da entidade gestora (conceito a
aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta).
RU09 Incinerao (%) (p.181)
entidade gestora em termos infraestruturais, no que respeita inci-
nerao de resduos.
definido como a percentagem de resduos incinerados em infraes-
truturas prprias da entidade gestora na sua rea de interveno
(conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta).

Quadro 16 (cont.)
RU10 Utilizao da capacidade de encaixe de aterro (%) (p.182)

utilizao da capacidade de encaixe anual de aterro, o que permite
identificar eventuais situaes de sobreutilizao.
definido como a percentagem utilizada da capacidade anual de
aterro disponvel em infraestruturas prprias da entidade gestora na
sua rea de interveno (conceito a aplicar a entidades gestoras de
sistemas em alta).
RU11 Renovao do parque de viaturas (km/viatura) (p.182)
gesto do servio em termos infraestruturais, no que respeita ao
grau de utilizao do parque de viaturas de recolha de resduos ur-
banos, por forma a assegurar a sua gradual renovao e um estado
de conservao aceitvel.
definido como a distncia mdia percorrida por viatura afeta ao
servio de recolha de resduos (conceito a aplicar a entidades gesto-
ras de sistemas em alta e em baixa).
RU12 Rentabilizao do parque de viaturas [kg/(m3 ano)] (p.183)
rentabilizao do parque de viaturas, por forma a se otimizar a capa-
cidade das viaturas.
definido como a quantidade de resduos recolhidos de forma indi-
ferenciada por capacidade anual instalada de viaturas de recolha
(conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em baixa).
RU13 Adequao dos recursos humanos (n./1000 t) (p.183/184)
gesto do servio em termos de produtividade fsica dos recursos
humanos, no que respeita existncia de um nmero adequado na
organizao.
definido como o nmero total equivalente de empregados a
tempo inteiro afetos ao servio de gesto de resduos por 1000 t de
resduos entrados nas infraestruturas de processamento em alta na
rea de interveno da entidade gestora (conceito a aplicar a enti-
dades gestoras de sistemas em alta), ou como nmero total equiva-
lente de empregados a tempo inteiro afetos ao servio de gesto de
resduos urbanos por 1000 t de resduos urbanos recolhidos na rea
de interveno da entidade gestora (conceito a aplicar a entidades
gestoras de sistemas em baixa).
Quadro 16 (cont.)
RU14 Utilizao de recursos energticos [(kWh/t) ou (tep/1000t)] (p.185)
gesto do servio em termos ambientais, no que respeita adequada
utilizao dos recursos energticos, enquanto bem escasso que exige
uma gesto cuidada.
definido como a energia consumida e produzida por tonelada de
resduos entrados nas infraestruturas de processamento em alta da
entidade gestora (conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas
em alta), ou como o consumo total de combustvel por 1000 tone-
ladas de resduos urbanos recolhidos indiferenciadamente na rea
de interveno da entidade gestora (conceito a aplicar a entidades
gestoras de sistemas em baixa).
RU15 Qualidade dos lixiviados aps tratamento (%) (p.186)
gesto do servio em termos ambientais, no que respeita ao controlo
da qualidade dos lixiviados com origem nas instalaes de tratamento,
enquanto fonte potencial de contaminao dos recursos naturais,
quando no convenientemente geridos.
definido como a percentagem do nmero total de anlises realiza-
das aos lixiviados tratados cujos resultados esto em conformidade
com a legislao aplicvel (conceito a aplicar a entidades gestoras
de sistemas em alta).
RU16 Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t) (p.186/187)
gesto do servio em termos ambientais, no que respeita
preveno da emisso de gases com efeito de estufa com origem
nos veculos de recolha de resduos.
definido como a quantidade total de emisses de CO2 com origem
nas viaturas de recolha seletiva de embalagens por tonelada de
resduos recolhidos na rea de interveno da entidade gestora
(conceito a aplicar a entidades gestoras de sistemas em alta), ou
como a quantidade total de emisses de CO2 com origem nas viatu-
ras de recolha indiferenciada por tonelada de resduos recolhidos na
rea de interveno da entidade gestora (conceito a aplicar a enti-
dades gestoras de sistemas em baixa).

de incluir outros fatores de contexto no contemplados no perfil da en-
tidade nem do sistema, que a ERSAR poder utilizar para a interpreta-

o e comparao dos indicadores de qualidade do servio. Para o
efeito a entidade gestora poder identificar, para qualquer indicador,
qualquer fator de contexto que considere determinante para a
interpretao a efetuar pela ERSAR e se trate de informao auditvel.
8.5 Dados do sistema de avaliao da qualidade do servio

do Anexo A6.
Quadro 17
Dados do sistema de avaliao da qualidade do servio de gesto de resduos urbanos

DO SERVIO DE GESTO DE RESDUOS URBANOS

dRU01 Identificao da entidade gestora (-)
dRU02 Modelo de governana (-)
dRU03 Utilizador do(s) sistema(s) (-) n.a.
dRU04 Tipologia da rea de interveno (-)
dRU05 Composio acionista (-)
dRU06 Perodo de vigncia do contrato (-)
ALOJAMENTOS
dRU07 Alojamentos com servio de recolha indiferenciada
de resduos (n.) n.a.
dRU08 Alojamentos com servio de recolha seletiva (n.)
dRU09 Alojamentos existentes (n.)
RECLAMAES
dRU10 Reclamaes e sugestes (n./ano)
dRU11 Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)
QUANTIDADE DE RESDUOS
dRU12 Resduos urbanos recolhidos (t/ano)
dRU13 Resduos entrados nas infraestruturas de processamento
em alta (t/ano) n.a.
dRU14 Resduos urbanos entrados nas infraestruturas de
processamento em alta (t/ano) n.a.
dRU15 Resduos de embalagem retomados para reciclagem (t/ano) n.a.
dRU16 Resduos de embalagem recolhidos seletivamente (t/ano)
Quadro 17 (cont.)

dRU17 Volume de atividade para reciclagem (t/ano)

dRU18 Resduos urbanos sujeitos a valorizao orgnica (t/ano) n.a.
dRU19 Resduos urbanos depositados diretamente em
aterro (t/ano) n.a.
dRU20 Resduos sujeitos a incinerao (t/ano) n.a.
dRU21 Resduos urbanos depositados em aterro (t/ano) n.a.
dRU22 Resduos no urbanos depositados em aterro (t/ano) n.a.
dRU23 Resduos a depositar em aterro previstos na licena (t/ano) n.a.
dRU24 Resduos urbanos recolhidos indiferenciadamente (t/ano) n.a.
dRU25 Objetivo de retoma de resduos de embalagem (t/ano) n.a.
dRU26 Objetivo de recolha de resduos de embalagem (t/ano) n.a.
dRU27 Capacidade de processamento de resduos urbanos
biodegradveis definidos no Plano Estratgico (t/ano) n.a.
VIATURAS, EQUIPAMENTOS E SUA UTILIZAO

dRU28 Quilmetros percorridos pelas viaturas de recolha (km)
dRU29 Viaturas afetas recolha de resduos (n.)
dRU30 Capacidade instalada de viaturas de recolha de
resduos (m3/ano) n.a.
dRU31 Emisses de CO2 das viaturas de recolha de resduos
(kg CO2)
dRU32 Nmero de contentores lavados (n./ano)
dRU33 Nmero de contentores (n./ano)
QUALIDADE DOS LIXIVIADOS

dRU34 Anlises realizadas aos lixiviados tratados (n./ano) n.a.
dRU35 Anlises realizadas aos lixiviados tratados conformes
com a legislao (n./ano) n.a.
ENERGIA
dRU36 Combustvel consumido (tep/ano) n.a.
dRU37 Energia consumida da rede exterior (kWh/ano) n.a.
dRU38 Energia vendida obtida por valorizao energtica
(kWh/ano) n.a.
ECONOMIA
dRU39 Encargo mdio com o servio de gesto de resduos
urbanos (/ano)
dRU40 Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)

Quadro 17 (cont.)

dRU41 Rendimentos e ganhos totais (/ano)

dRU42 Gastos totais (/ano)
dRU43 Tarifa aprovada (/t) n.a.
RECURSOS HUMANOS
dRU44 Pessoal afeto ao servio de gesto de resduos (n.)
dRU45 Pessoal em outsourcing afeto ao servio de gesto
de resduos urbanos (n.)
INFRAESTRUTURAS
dRU46 Ecopontos (n.)
dRU47 Ecocentros (n.)
dRU48 Estaes de triagem (n.) n.a.
dRU49 Unidades de valorizao orgnica (n.) n.a.
dRU50 Unidades de incinerao (n.) n.a.
dRU51 Aterros (n.) n.a.
dRU52 Estaes de transferncia (n.)
dRU53 Capacidade instalada de incinerao (t/ano) n.a.
dRU54 Capacidade instalada de contentores (m3) n.a.
CERTIFICAES
dRU55 Certificao de sistemas de gesto ambiental (-)
dRU56 Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-)
dRU58 Outras certificaes (-)
dRU57 Certificao de sistemas de gesto da segurana
9. CONSIDERAES FINAIS
A presente edio do Guia de avaliao da qualidade dos servios

de guas e resduos prestados aos utilizadores a primeira verso
correspondente 2. gerao de avaliao. Foram melhorados mltiplos
aspetos do sistema de avaliao, decorrentes principalmente da expe-
rincia adquirida no decurso dos primeiros cinco anos de aplicao.
Todavia, neste processo de reviso esteve sempre presente o cuidado de
no alterar significativamente a estrutura de recolha de dados que o
processo de avaliao da qualidade do servio obriga no seio das enti-
dades gestoras. Neste sentido, foram adicionados esclarecimentos e
aperfeioados alguns indicadores, eliminados outros para simplificao
do sistema e includo um pequeno nmero de novos indicadores
considerados relevantes e mais adequados aos objetivos a avaliar, em
grande parte devido sensibilidade adquirida durante o intenso contato
com as entidades gestoras.
Em consonncia com o guia, a interface de preenchimento de dados

estar disponvel em https://portal.ersar.pt.
Estamos convictos que a verso do sistema de avaliao da qualidade

do servio estabelecida para a 2. gerao de aplicao vai continuar a
contribuir no apenas para proteger os interesses dos utilizadores mas
tambm para salvaguardar os interesses das entidades gestoras
reguladas e de todo o setor em geral.
CONSIDERAES FINAIS 59
10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] As linhas estratgicas do modelo de regulao a implementar pelo

Instituto Regulador de guas e Resduos, IRAR, Baptista, J. M.,
Pssaro, D. A. e Santos, R. F., Lisboa, abril de 2003.
[2] Indicadores de desempenho para servios de abastecimento de
gua, IWA/LNEC/IRAR, Alegre, H., Hirner, W., Baptista, J. M. e
Parena, R., setembro de 2004.
[3] Indicadores de desempenho para servios de guas residuais,
IWA/LNEC/IRAR, Matos, R., Cardoso, A., Ashley, R., Duarte, P.,
Molinari, A. e Schulz, A., setembro de 2004.
[4] Elaborao de Normas Tcnicas de Gesto de Tecnossistemas de
Confinamento de Resduos Urbanos, 7. Relatrio - Verso Final dos
Indicadores de Desempenho, Relatrio 182/00 - GIAmb, LNEC, Neves,
E. B., Silva, P. A., 2000 (elaborado para o Instituto dos Resduos).
[5] ISO 24510:2007 (E). Activities relating to drinking water and wastewater
services Guidelines for the assessment and for the improvement of
the service to users. First edition, 2007 12 01.
services Guidelines for the management of wastewater utilities
and for the assessment of wastewater services. First edition, 2007 12 01.
services Guidelines for the management of drinking water utilities
and for the assessment of drinking water services. First edition, 2007
12 01.
[8] Performance indicators for water supply services, second edition,
Manual of Best Pratice Series, IWA Publishing, Londres, ISBN:
1843390515 (305 p.) Alegre, H.; Baptista, J. M.; Cabrera Jr., E.,
Cubillo, F.; Duarte, P.; Hirner, W.; Merkel, W.; Parena, R., (2006).
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 61
ANEXO A1. QUALIDADE DO SERVIO
DE ABASTECIMENTO
DE GUA - DEFINIES
Indicadores de qualidade do servio de abastecimento

de gua
Nas fichas que se apresentam neste Anexo usada a seguinte conveno:
I AAXXa quando o indicador utilizado apenas para entidades gestoras
de sistemas em alta,
I AAXXb quando o indicador utilizado apenas para entidades gestoras
de sistemas em baixa,
I AAXXab quando o indicador utilizado para entidades gestoras
de sistemas em alta e de sistemas em baixa, representando AAXXa
e AAXXb.
ADEQUAO DA INTERFACE COM O UTILIZADOR

AA01a Acessibilidade fsica do servio (%)
Percentagem do nmero total de alojamentos localizados na rea de interveno da

entidade gestora para os quais existem infraestruturas em alta ligadas ou com pos-
sibilidade de ligao ao sistema em baixa.
AA01a = (dAA07a + dAA08a) / dAA09a 100
dAA07a Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAA08a Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAA09a Alojamentos existentes (n.)
Valores de referncia para sistemas em alta

Qualidade do servio boa 100
Qualidade do servio mediana [85; 100[
Qualidade do servio insatisfatria [0; 85[
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AA01a (adaptado)
ANEXO A1. QUALIDADE DO SERVIO DE ABASTECIMENTO DE GUA - DEFINIES 63

AA01b Acessibilidade fsica do servio (%)

entidade gestora para os quais as infraestruturas do servio de distribuio de gua
se encontram disponveis.
AA01b = (dAA07b + dAA08b) / dAA09b 100
dAA07b Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAA08b Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAA09b Alojamentos existentes (n.)
Valores de referncia para sistemas em baixa

Valores de referncia para reas de interveno predominantemente urbanas
Qualidade do servio boa [95; 100]
Valores de referncia para reas de interveno mediamente urbanas
Valores de referncia para reas de interveno predominantemente rurais
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior:
AA02ab Acessibilidade econmica do servio (%)
Peso do encargo mdio com o servio de abastecimento de gua no rendimento mdio

disponvel por agregado familiar na rea de interveno do sistema.
AA02ab = dAA52ab / dAA53ab 100
dAA52ab Encargo mdio com o servio de abastecimento de gua (/ano)
dAA53ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)
Valores de referncia para sistemas em alta baixa

Qualidade do servio boa [0; 0,25] [0; 0,50]
Qualidade do servio mediana ]0,25; 0,50] ]0,50; 1,00]
Qualidade do servio insatisfatria ]0,50; + [ ]1,00; + [
Para os sistemas em alta, este indicador no considera as ineficincias dos sistemas

em baixa, porquanto este aspeto no relevante na respetiva avaliao.
AA03a Ocorrncia de falhas no abastecimento [n./(ponto de entrega ano)]
Nmero mdio ponderado de falhas por ponto de entrega, sendo o fator de pon-
derao o nmero de alojamentos com servio em alta efetivo que dependem de
cada ponto de entrega.
AA03a = dAA12a / dAA07a
dAA12a Falhas no abastecimento
[(n. falhas n. alojamentos) / (ponto de entrega ano)]

Qualidade do servio boa 0,00
Qualidade do servio mediana ]0,00; 0,20]
Qualidade do servio insatisfatria ]0,20; + [
AA03b Ocorrncia de falhas no abastecimento [n./(1000 ramais ano)]
Nmero de falhas no abastecimento por 1000 ramais.

AA03b = dAA12b / dAA33b 1000
dAA12b Falhas no abastecimento (n./ano)
dAA33b Ramais de ligao (n.)

Qualidade do servio boa [0,0; 1,0]
Cdigo IWA: QS14 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AA03b (adaptado)

AA04ab Qualidade da gua (%)
Percentagem das anlises realizadas, de entre as requeridas, e que cumpriram os

valores paramtricos.
AA04ab = (dAA25ab / dAA23ab) (dAA22ab / dAA24ab) 100
dAA22ab Anlises realizadas qualidade da gua para consumo humano,
de entre as requeridas pela legislao (n./ano)
dAA23ab Anlises realizadas qualidade da gua (n./ano)
dAA24ab Anlises requeridas qualidade da gua (n./ano)
dAA25ab Conformidade de anlises da gua (n./ano)
Valores de referncia para sistemas em alta e baixa

Qualidade do servio mediana [97,50; 99,00[
Qualidade do servio insatisfatria [00,00; 97,50[
AA05ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Percentagem de reclamaes e sugestes escritas que foram objeto de resposta

escrita num prazo no superior a 22 dias teis.
dAA10ab Reclamaes e sugestes (n./ano)
dAA11ab Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)

Qualidade do servio boa 100 100
Qualidade do servio mediana [95; 100[ [85; 100[
Qualidade do servio insatisfatria [0; 95[ [0; 85[
Devem ser includos solicitaes e pedidos que reflitam que as expetativas do reme-
tente relativamente ao servio no foram correspondidas.
Cdigo IWA: QS34 Cdigo ERSAR anterior: AA06
SUSTENTABILIDADE DA GESTO DO SERVIO
AA06ab Cobertura dos gastos totais (-)
Rcio entre os rendimentos e ganhos totais e os gastos totais.

AA06ab = dAA50ab / dAA51ab
dAA50ab Rendimentos e ganhos totais (/ano)
dAA51ab Gastos totais (/ano)

Qualidade do servio mediana [0,9; 1,0[ ou ]1,1; 1,2]
Qualidade do servio insatisfatria [0,0 ;0,9[ ou ]1,2; + [
Cdigo IWA: Fi30 Cdigo ERSAR anterior:
AA07a Adeso ao servio (%)

entidade gestora para os quais as infraestruturas de servio em alta previstas esto
disponiveis e que tm servio efetivo.
AA07a = dAA07a / (dAA07a + dAA08a) 100

Qualidade do servio insatisfatria ]98,0; 0,0]

AA07b Adeso ao servio (%)

entidade gestora para os quais as infraestruturas do servio de distribuio de gua
esto disponiveis e tm servio efetivo (com existncia de ramal e de contrato
mesmo que temporariamente suspenso durante uma parte do ano em anlise).
AA07b = dAA07b / (dAA07b + dAA08b) 100

Qualidade do servio insatisfatria ]99,0; 0,0]
AA08ab gua no faturada (%)
Percentagem de gua entrada no sistema que no faturada.

dAA14ab gua entrada no sistema (m3/ano)
dAA17ab gua no faturada (m3/ano)

Qualidade do servio boa [0,0; 5,0] [0,0; 20,0]
Qualidade do servio insatisfatria ]7,5; 100,0] ]30,0; 100,0]
Cdigo IWA: Fi46 Cdigo ERSAR anterior: AA10
AA09ab Adequao da capacidade de tratamento (%)
Percentagem da capacidade de tratamento existente que foi utilizada em condies

adequadas ao seu dimensionamento.
AA09ab = [1 - (dAA41ab + dAA42ab) / dAA43ab] 100
dAA41ab Sobreutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAA42ab Subutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAA43ab Capacidade total das estaes de tratamento (m3)
Valores de referncia alta e baixa

Qualidade do servio boa [90,100]
Qualidade do servio mediana [70,90[
Qualidade do servio insatisfatria [0,70[
AA10ab Reabilitao de condutas (%/ano)
Percentagem mdia anual de condutas de aduo e distribuio com mais de dez

anos que foram reabilitadas nos ltimos cinco anos.
AA10ab = dAA32ab / dAA31ab 100 / 5
dAA31ab Comprimento mdio de condutas (km)
dAA32ab Condutas reabilitadas nos ltimos cinco anos (km)

Qualidade do servio mediana [0,8; 1,0[ ou [4,0; 100[
Note-se que o inverso do valor mdio deste indicador ao longo da vida do sistema
corresponde ao nmero de anos de instalao das condutas.
No caso de entidades gestoras que no disponham de registo histrico para a
totalidade do perodo de 5 anos, o indicador deve ser calculado para o perodo com
dados disponveis.
Cdigo IWA: Op16 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AA14 (adaptado)

AA11ab Ocorrncia de avarias em condutas [n./(100 km ano)]
Nmero de avarias em condutas por unidade de comprimento.

dAA13ab Avarias em condutas (n./ano)
dAA30ab Comprimento total de condutas (km)

Qualidade do servio boa [0; 15] [0; 30]
Qualidade do servio mediana ]15; 30] ]30; 60]
Qualidade do servio insatisfatria ]30; + [ ]60; + [
Neste indicador excluem-se as avarias em condutas comprovadamente provocadas

por terceiros e cuja reparao lhes foi faturada. O clculo deste indicador, feito em
geral a partir do registo de ordens de trabalho, deve excluir as reparaes devidas
ao controlo ativo de fugas.
Cdigo IWA: Op31 Cdigo ERSAR anterior: AA16
AA12a Adequao dos recursos humanos (n./106 m3 ano)
Nmero equivalente a tempo inteiro de empregados afetos ao servio de abasteci-

mento de gua por unidade de volume de gua tratada exportada.
AA12a = (dAA59a + dAA60a) / dAA21a 106
dAA21a gua tratada exportada (m3/ano)
dAA59a Pessoal afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)
dAA60a Pessoal em outsourcing afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)

Qualidade do servio insatisfatria [0,0; 0,5[ ou ]2,5; + ]
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AA17a (adaptado)
AA12b Adequao dos recursos humanos (n./1000 ramais)
Nmero equivalente a tempo inteiro de empregados afetos ao servio de abasteci-

mento de gua por 1000 ramais.
AA12b = (dAA59b + dAA60b) / dAA33b 1000
dAA59b Pessoal afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)
dAA60b Pessoal em outsourcing afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)

Qualidade do servio insatisfatria [0; 1,5[ ou ]3,5; - ]
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AA17b
SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL
AA13a Perdas reais de gua [m3/(km dia)]
Volume de perdas reais por unidade de comprimento de conduta.

AA13a = dAA18a / (dAA30a 365)
dAA18a Perdas reais (m3/ano)
dAA30a Comprimento total de condutas (km)

Qualidade do servio insatisfatria ]22,5; +]
Este indicador aplica-se s entidades em alta e s entidades em baixa quando a

densidade de ramais for inferior a 20/km de rede.
Cdigo IWA: Op24 Cdigo ERSAR anterior:

AA13b Perdas reais de gua [l/(ramal dia)]
Volume de perdas reais por ramal.

AA13b = (dAA18b / dAA33b) (1000 / 365)
dAA18b Perdas reais (m3/ano)

Qualidade do servio mediana ]100; 150]
Qualidade do servio insatisfatria ]150; +]
Este indicador aplica-se a entidades em baixa se a densidade de ramais for igual ou

superior a 20/km de rede.
Cdigo IWA: Op23 Cdigo ERSAR anterior:
AA14ab Cumprimento do licenciamento das captaes (%)
Percentagem do volume de gua captada em captaes licenciadas que cumpre os

requisitos dos ttulos de utilizao de captao.
dAA19ab gua captada em captaes licenciadas (m3/ano)
dAA20ab gua captada (m3/ano)

Este indicador destina-se a avaliar a parcela de gua captada em origens de gua

no licenciadas sob a explorao da entidade gestora (eventualmente em processo
de licenciamento) ou em captaes licenciadas onde os limites concedidos esto a
ser ultrapassados.
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AA11
AA15ab Eficincia energtica de instalaes elevatrias [kWh/(m3 100 m)]
Consumo de energia mdio normalizado das instalaes elevatrias.

AA15ab = dAA26ab / dAA27ab
dAA26ab Consumo de energia para bombeamento (kWh/ano)
dAA27ab Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)

Qualidade do servio boa [0,27; 0,40] (eficincias mdias entre 68 e 100%)
Qualidade do servio mediana ]0,40; 0,54] (eficincias mdias entre 50 e 68%)
Qualidade do servio insatisfatria ]0,54; + [ (eficincias mdias inferiores a 50%)
Este indicador consiste na quantidade mdia de energia consumida por m3 elevado

a uma altura manomtrica de 100 m. Este indicador corresponde ao inverso da efi-
cincia mdia de bombeamento do grupo. 0,454 kWh / (m3 100 m) correspondem

a uma eficincia mdia de bombeamento de: 9810 N x 100m / (3600 J/Wh) / 400
Wh x 100 = 68%.
O valor mnimo terico, correspondente a rendimentos do motor e da bomba de
100%, de 0,27 kWh/m3 100.
Cdigo IWA: Ph5 Cdigo ERSAR anterior: AA19
Eficincia da preveno da poluio

AA16ab Destino de lamas do tratamento (%)
Percentagem de lamas escoadas das instalaes de tratamento do sistema para

destino adequado.
AA16ab = dAA45ab / (dAA46ab + dAA47ab + dAA48ab - dAA49ab) 100
dAA45ab Lamas com destino adequado (t/ano)
dAA46ab Lamas armazenadas iniciais (t/ano)
dAA47ab Lamas produzidas no sistema (t/ano)
dAA48ab Lamas de outros sistemas (t/ano)
dAA49ab Lamas armazenadas finais (t/ano)

Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AA20 (adaptado)

Indicadores usados no perfil do sistema
Densidade de ramais (n. de ramais/km de rede)
Nmero de ramais existentes por unidade de comprimento da rede de abastecimento.

Dado pela expresso:
dAA33b / dAA30b
dAA30b Comprimento total de condutas (km)
Capacidade de reserva de gua tratada (dias)
Autonomia de fornecimento de gua tratada pelos reservatrios de aduo ou de

distribuio.
Dado pela expresso:
dAA40ab / dAA14ab 365
dAA40ab Capacidade de reserva de gua na aduo e na distribuio (m3)
Este indicador fornece uma indicao, em termos mdios, de quanto tempo pos-
svel assegurar o fornecimento de gua aos consumidores em caso de falha de
alimentao.
Cdigo IWA: Ph3 Cdigo ERSAR anterior: AA13
Produo prpria de energia (%)
Percentagem de energia consumida que produzida internamente pela entidade

gestora nas instalaes afetas ao servio de abastecimento de gua.
Dado pela expresso:
dAA28ab / dAA29ab 100
dAA28ab - Produo prpria de energia (kWh/ano)
dAA29ab - Consumo de energia (kWh/ano)
ANEXO A2. DADOS RELATIVOS AO
SERVIO DE ABASTECIMENTO
DE GUA

I dAAXXa quando o dado utilizado apenas para entidades
gestoras de sistemas em alta,
I dAAXXb quando o dado utilizado apenas para entidades
gestoras de sistemas em baixa,
I dAAXXab quando o dado utilizado para entidades gestoras de
sistemas em alta e para entidades gestoras de sistemas em baixa,
representando dAAXXa e dAAXXb.
Identificao da entidade gestora
dAA01ab - Identificao da entidade gestora (-)
Designao oficial completa e endereo da sede da entidade gestora.

Dado proveniente de: ERSAR / Entidade gestora
Referente ao ltimo dia do ano em anlise
O endereo da sede inclui morada, telefone, fax, correio eletrnico e stio de

internet, caso existente.
Usado para: Perfil da entidade gestora
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: dAA01
Fiabilidade: n.a.
ANEXO A2. DADOS RELATIVOS AO SERVIO DE ABASTECIMENTO DE GUA 75

dAA02ab - Modelo de governana (-)
Modelo de governana adotado, ou seja, empresa pblica de delegao estatal,

concesso estatal, gesto direta municipal ou intermunicipal atravs de servios
municipais, servios municipalizados ou associao de municipios, delegao muni-
cipal ou intermunicipal atravs de empresa municipal, intermunicipal metropolitana
ou entidades empresariais locais, ou concesso municipal ou intermunicipal.
Referente ao ano em anlise

Fiabilidade: n.a.
dAA03b - Utilizador do(s) sistema(s) (-)
Sistema(s) em alta a que o sistema em baixa se encontra ligado.

Usado para: Perfil da entidade gestora (s de entidades gestoras em baixa)

Fiabilidade: n.a.
dAA04ab - Tipologia da rea de interveno (-)
Classificao da rea de interveno da entidade gestora quanto tipologia dos

respetivos concelhos.
Dado proveniente de: ERSAR
Referente aos Censos mais recentes
A tipologia composta por trs nveis:

reas Predominantemente Urbanas (APU)
reas Mediamente Urbanas (AMU)
reas Predominantemente Rurais (APR).
Como princpio base o concelho a unidade geogrfica de anlise.
A classificao da tipologia da rea de interveno da entidade gestora efetuada
do seguinte modo:
dAA04ab = ((C1 p1) + (C2 p2) + + (Cn pn)) / (p1 + p2 + + pn)
dAA04ab mdia ponderada do sistema, sendo as tipologias definidas pelos seguintes
intervalos: APU ]4, 6], AMU ]2, 4] e APR ]0, 2].
C quantificao da tipologia atribuda ao concelho
p populao residente do concelho
em que C de cada concelho atribudo atendendo mdia simples dos valores
resultantes das tabelas abaixo:
Classificao dos concelhos em funo Classificao em funo da dimenso
da densidade populacional do lugar mais populoso
Densidade Tipologia Tipologia

Dimenso
populacional
(hab)
(hab/km2) APR AMU APU APR AMU APU
< 50 1 < 5000 1
50 - 100 2 5000 - 10 000 2
Concelhos
Concelhos
100 - 300 3 10 000 - 25 000 3

300 - 500 4 25 000 - 60 000 4
500 - 750 5 60 000 - 90 000 5
> 750 6 > 90 000 6
Se a rea de interveno da entidade gestora no abranger a totalidade do concelho,

ser calculado com base na parcela correspondente.
Esta metodologia de clculo adapta para o concelho os princpios estabelecidos para
a freguesia na Deliberao n. 2717/2009 8 (2008) da Seco Permanente de
Coordenao Estatstica, publicada no Dirio da Repblica, II Srie, n. 188, de 28
de setembro de 2009.
No caso de entidades gestoras para as quais o compromisso de abastecimento se
baseia em volumes a fornecer e no em localizaes especficas de pontos de
entrega, as reas servidas sero equiparadas a reas predominantemente urbanas,
uma vez que os pontos de entrega podem ser considerados como pontos de
consumo com muitos utilizadores concentrados.
Usado para: Perfil da entidade gestora e valores de referncia de:
AA12a Adequao dos recursos humanos (n./106 m3 ano) e
Fiabilidade: n.a.

dAA05ab Composio acionista (-)
Entidades detentoras do capital realizado pela entidade gestora e respetivas

percentagens, quando aplicvel.
Referente ao ano fiscal

Fiabilidade: n.a.
dAA06ab - Perodo de vigncia do contrato (-)
Ano inicial e final do perodo abrangido pelo contrato, quando aplicvel.


Fiabilidade: n.a.
Alojamentos
Nmero de alojamentos localizados na rea de interveno da entidade gestora

para os quais existem infraestruturas em alta ligadas e em funcionamento.
Dado proveniente de: Entidade gestora
Este valor deve preferencialmente ser determinado com base em dados recolhidos
junto das entidades gestoras dos sistemas em baixa, podendo, alternativamente,
ser determinado atravs de fontes fiveis e atualizadas da entidade gestora.
A entidade gestora em alta deve fornecer a cada uma das entidades gestoras em
baixa servidas uma lista dos lugares/freguesias previstos/as e solicitar informao
sobre se as correspondentes infraestruturas em baixa se encontram construdas,
operacionais e em servio a partir do sistema em alta.
O nmero de alojamentos a considerar em cada lugar/freguesia deve ser o valor
publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica. Consideram-se vlidas estimativas
intermdias publicadas entre Censos, com base na estatstica da Construo.
Ver definio de alojamentos no Anexo A7 Terminologia.
Usado para: AA01a Acessibilidade fsica do servio (%)
AA03a Ocorrncia de falhas no abastecimento
[n./(ponto de entrega ano)]
Perfil da entidade gestora Alojamentos servidos (n.)
Fiabilidade:
*** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas;
** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e em
estimativas da entidade gestora que no representem mais de 10 % do valor
total;
* Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e em
total.


para os quais as infraestruturas do servio de distribuio de gua se encontram
ligadas e em funcionamento com existncia de ramal e de contrato mesmo que
temporariamente suspenso durante uma parte do ano em anlise).
Para efeitos do clculo do indicador, as entidades gestoras devero utilizar como

estimativa do nmero de alojamentos servio efetivo o nmero de utilizadores
domsticos, tendo por base o nmero de contadores domsticos devidamente
corrigido, nomeadamente para excluir eventuais duplicaes de contadores (ex:
contador de condomnio).
Ver definies de alojamentos no Anexo A7 Terminologia.
Usado para: AA01b Acessibilidade fsica do servio (%)
Perfil da entidade gestora Alojamentos servidos (n.)
Cdigo IWA: E1 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: dAA35b
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base no sistema de gesto de clientes da entidade
gestora;
** Valor determinado com base no sistema de gesto de clientes e em estima-
tivas da entidade gestora que no representem mais de 10 % do valor total;
* Valor determinado com base em estimativas da entidade gestora que no
representem mais de 30 % do valor total.

para os quais existem infraestruturas em alta no ligadas mas com possibilidade de
ligao ao sistema em baixa.
Este valor pode ser obtido pela diferena entre o nmero de alojamentos localizados
na rea de interveno da entidade gestora onde as infraestruturas de servio em
alta previstas se encontram construdas e operacionais e dAA07a Alojamentos
com servio efetivo (n.).
publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica. Consideram-se vlidas estimativas
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base no nmero de alojamentos contabilizados
atravs das notificaes de disponibilidade da rede pblica;
** Valor determinado com base no nmero de alojamentos contabilizados
atravs das notificaes de disponibilidade da rede pblica e em estimativas
da entidade gestora que no representem mais de 10 % do valor total;
* Valor determinado com base no nmero de alojamentos contabilizados
atravs das notificaes de disponibilidade da rede pblica e em estimativas
da entidade gestora que no representem mais de 30 % do valor total.


para os quais as infraestruturas do servio de distribuio de gua se encontram
disponveis, mas no se encontram ligados rede pblica (por inexistncia de ramal
ou de contrato ativo durante o ano em anlise).

Usado para: AA01b Acessibilidade fsica do servio (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em listagens de notificaes de disponibilidade
da rede pblica;
** Valor determinado com base em listagens de notificaes de disponibilidade
da rede pblica e em estimativas da entidade gestora que no representem
mais de 10 % do valor total;
dAA09ab Alojamentos existentes (n.)
Nmero total de alojamentos existentes na rea de interveno da entidade gestora

do sistema de abastecimento de gua.
Devem ser adotados os valores publicados pelo Instituto Nacional de Estatstica.

Consideram-se vlidas as estimativas intermdias publicadas entre Censos, com base
na estatstica da Construo.
Para os sistemas em baixa devem ser considerados os alojamentos isolados
localizados na rea de interveno da entidade gestora.
Cdigo IWA: E3 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: dAA46
Fiabilidade:
** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e por es-
timativas da entidade gestora que no representem mais de 10 % do valor total;
* Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e por
total.
Reclamaes
dAA10ab Reclamaes e sugestes (n./ano)
Nmero total de reclamaes e sugestes escritas relativas ao servio de

abastecimento de gua.
Por reclamao ou outra sugesto escrita entende-se qualquer documento escrito

(redigido, anotado ou apenas assinado pelo reclamante/requerente), recebido por
qualquer meio (presencial, via postal, correio ou formulrio eletrnico, fax, etc) que
chame a ateno para qualquer aspeto do servio prestado diretamente pela enti-
dade gestora ou pelos seus representantes, designadamente entidades prestadoras
de servio que atuem por conta daquela.
Todas as reclamaes e sugestes escritas devem ser consideradas, incluindo as
desprovidas de fundamento.
Apenas devem ser consideradas as reclamaes e sugestes escritas nas quais o
autor e respetivo endereo (fsico ou eletrnico) estejam devidamente identificados.
No caso de ser exercida mais do que uma atividade sujeita a avaliao, as reclama-
es e sugestes escritas que no possam ser imputadas especificamente a uma
delas (por exemplo, falta ou atraso no recebimento de uma fatura que inclui mais
que um servio, demora no atendimento), devem ser contabilizadas em todas elas.
O conceito apresentado justifica-se por se considerar que todas as chamadas de
ateno feitas por escrito pelo utilizador merecem uma resposta por escrito da
entidade gestora.
Usado para: AA05ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Cdigo IWA: F23 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: dAA39 (adaptado)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao recolhida em sistema de
informao dedicado para gesto de reclamaes e outras sugestes, ou com
base em sistema de gesto de reclamaes e sugestes em formato papel
quando o volume de reclamaes recebido no ano anterior seja inferior a 50;
** Valor determinado com base em sistema de gesto de reclamaes e
sugestes em formato papel;
* Valor determinado com base no sistema geral de arquivo, no organizado
em mdulo dedicado, mas que permita contagens com erros no superiores
a 15%.

dAA11ab Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)
Nmero de respostas escritas, emitidas num prazo no superior a 22 dias teis, a

reclamaes e sugestes escritas relativas ao servio de abastecimento de gua.
No so consideradas, para efeitos do presente indicador, respostas que no

evidenciem uma efetiva anlise da situao concreta, nomeadamente por se
enquadrarem em procedimentos sistemticos destinados a acusar a receo da
reclamao ou sugesto, ou por corresponderem a comunicaes que se limitam a
informar do reencaminhamento para outro departamento ou servio competente da
entidade gestora.
Usado para: AA05ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Cdigo IWA: F22 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: dAA38 (adaptado)
Fiabilidade:
informao dedicado para gesto de reclamaes e outras sugestes, ou com
** Valor determinado com base em sistema de gesto de reclamaes e
sugestes em formato papel;
a 15%.
Falhas e avarias
dAA12a Falhas no abastecimento [(n. falhas n. alojamentos)/
(ponto de entrega ano)]
Soma, para todos os pontos de entrega, do produto entre o nmero de falhas no

ponto de entrega com durao superior a 6 horas e o nmero de alojamentos que
Pe A
dele dependem.
n
dAA12a = i i
i=l
onde:
n = nmero de pontos de entrega
Pei = nmero de falhas no ponto de entrega i
Ai = nmero de alojamentos que dependem do ponto de entrega i.
Neste contexto, devem ser includas as falhas devidas a um fornecimento intermi-

tente sistemtico, bem como as interrupes do abastecimento aos utilizadores,
no planeadas ou planeadas e sem aviso prvio (por notificao escrita) de, pelo
menos, 48 horas de antecedncia, com durao superior a 6 horas (contadas at ao
restabelecimento completo do abastecimento).
Devem ser tambm includas as interrupes planeadas que excedem em mais de
6 horas a durao prevista na notificao.
O nmero de falhas a considerar obtm-se pela parte inteira do quociente entre a
durao da falha (em horas) e 6.
Usado para: AA03a Ocorrncia de falhas no abastecimento
[n./(ponto de entrega ano)]
Fiabilidade:
*** Valor em que as parcelas que foram obtidas por registo das falhas nos
pontos de entrega e em Sistema de Informao Geogrfica da entidade
gestora representam mais de 95% do resultado;
** Valor em que as parcelas que foram obtidas por registo das falhas nos
gestora representam entre 95% e 75% do resultado;
* Valor em que as parcelas que foram obtidas por registo das falhas nos
gestora representam entre 75% e 50% do resultado.

dAA12b Falhas no abastecimento (n./ano)
Nmero total de falhas no abastecimento de gua com durao superior a 6 horas.

Neste contexto, devem ser includas as falhas devidas a um fornecimento intermi-

tente sistemtico, bem como as interrupes do abastecimento aos utilizadores,
no planeadas ou planeadas e sem aviso prvio (por notificao escrita) de, pelo
menos, 48 horas de antecedncia, com durao superior a 6 horas (contadas at ao
restabelecimento completo do abastecimento), causadas por roturas ou falhas no
sistema de abastecimento de gua e pelas medidas de reparao/renovao que se
seguirem.
Devem ser tambm includas as interrupes planeadas que excedem em mais de
6 horas a durao prevista na notificao.
O nmero de falhas a considerar obtm-se pela parte inteira do quociente entre a
durao da falha (em horas) e 6.
Usado para: AA03b Ocorrncia de falhas no abastecimento
[n./(1000 ramais ano)]
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: dAA30 (adaptado)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em registos efetuados, na sua totalidade, num
programa de operao e manuteno;
** Valor determinado com base em registos efetuados num programa de ope-
rao e manuteno e em outros registos;
* Valor determinado com base em registos efetuados noutros instrumentos
que garantem pelo menos 70% das falhas ocorridas e contabilizadas.
dAA13ab Avarias em condutas (n./ano)
Nmero de avarias em condutas, incluindo avarias em vlvulas e acessrios.

Por razes de facilidade, as avarias de condutas podem ser contabilizadas a partir

dos registos de reparao, admitindo que todas as avarias de condutas detetadas
so reparadas e registadas.
No devero ser contabilizadas as avarias provocadas e com gastos de reparao
cobertos por terceiros, uma vez que no so da responsabilidade direta da entidade
gestora.
Devem tambm excluir-se as reparaes relativas a fugas detetadas no mbito do
controlo ativo de fugas.
Usado para: AA11ab Ocorrncia de avarias em condutas [n./(100 km ano)]
Cdigo IWA: D28 Cdigo ERSAR anterior: dAA29
Fiabilidade:
rao e manuteno e em outros registos;
* Valor determinado com base em registos efetuados noutros instrumentos.
Balano hdrico / volumes de gua

Volume de gua introduzido no sistema de abastecimento.

O volume de gua entrada no sistema deve incluir a gua captada e toda a gua im-
portada, bruta e tratada.
Ver definies relativas aos componentes do balano hdrico no Anexo A7 Termi-
nologia.
Usado para: AA08ab gua no faturada (%)
Perfil do sistema Capacidade de reserva de gua tratada (dias)
Cdigo IWA: A3 Cdigo ERSAR anterior: dAA07
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies que contribuam com mais de
95% do valor dado;
** Valor determinado com base em medies que contribuam entre 75 e 95%
do valor dado;
* Valor determinado com base em medies que contribuam com menos de
75% do valor dado.

dAA15b Consumo autorizado (m3/ano)
Consumo total autorizado, medido e/ou no medido, de utilizadores registados, da

prpria entidade gestora e de outros que estejam implcita ou explicitamente
autorizados a faz-lo pelo fornecedor de gua, para usos domsticos, comerciais,
industriais e outros. Inclui a gua exportada.
Note-se que o consumo autorizado pode incluir consumos para combate a incndios
e formao de bombeiros, lavagem de condutas e de coletores, lavagem de ruas, rega
de espaos verdes municipais, alimentao de fontanrios pblicos, proteo contra
baixas temperaturas, obras de construo civil, etc. Estes consumos podem ser fatu-
rados ou no faturados, medidos ou no medidos, de acordo com a prtica local.
Outros inclui todos os utilizadores registados que no se classificam como
domsticos, industriais ou distribuidores, tais como comerciais, pblicos ou
institucionais.
Ver definies relativas aos componentes do balano hdrico no Anexo A7
Terminologia.
Fiabilidade:
95% do valor dado;
** Valor determinado com base em medies que contribuam entre 75 e 95%
do valor dado;
* Valor determinado com base em medies que contribuam com menos de
75% do valor dado.
dAA16ab gua faturada (m3/ano)
Consumo total autorizado faturado (incluindo a gua exportada).

Inclui o consumo faturado medido e o consumo faturado no medido (estimado).

Note-se que o consumo autorizado faturado pode incluir consumos para combate
a incndios e formao de bombeiros, lavagem de condutas e de coletores, lavagem
de ruas, rega de espaos verdes municipais, alimentao de fontanrios pblicos,
proteo contra baixas temperaturas, obras de construo civil, etc., caso sejam
faturados.
O valor deste dado deve contabilizar os caudais mnimos.
Terminologia.
Usado para: Perfil da entidade gestora Volume de atividade
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base nos registos da faturao para mais de 95%
do valor dado;
** Valor determinado com base nos registos da faturao para mais de 75% e
menos de 95% do valor dado;
* Valor determinado com base nos registos da faturao para mais de 50% e
menos de 75% do valor dado.
dAA17ab gua no faturada (m3/ano)
Diferena entre a gua entrada no sistema e o consumo autorizado faturado

(incluindo a gua exportada).
A gua no faturada inclui no s as perdas reais e aparentes mas tambm o

consumo autorizado no faturado.
Terminologia.
Usado para: AA08ab gua no faturada (%)
Fiabilidade:
A menor das duas fiabilidades indicadas em dAA16a gua faturada (m3/ano) e em
dAA14ab gua entrada no sistema (m3/ano).

dAA18ab Perdas reais (m3/ano)
Volume total de perdas fsicas de gua do sistema em presso, at ao contador do

cliente.
O volume de perdas durante o perodo de referncia, atravs de todos os tipos de

fugas de gua, roturas e extravasamentos, depende das frequncias, dos caudais e
da durao mdia das fugas.
Utilizaes de gua que ocorram em estaes de tratamento devem ser
contabilizadas como consumo autorizado no faturado.
Ver definies relativas ao balano hdrico.
Usado para: AA13a Perdas reais de gua [m3/(km dia)]
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies, investigaes e anlises para de-
terminao das perdas, nomeadamente, zonas de medio e controlo, exis-
tncia de programas de controlo ativo de fugas, registo de volumes
ocorridos em situaes excecionais ou em situaes correntes em mais de
90% do sistema;
** Valor determinado com base em medies, investigaes e anlises para de-
tncia de programas de controlo ativo de fugas, registo de volumes
ocorridos em situaes excecionais ou em situaes correntes em mais de
75% e menos de 90% do sistema, ou a partir do valor da gua no faturada
com fiabilidade de, pelo menos**;
* Valor determinado com base em medies, investigaes e anlises para de-
tncia de programas de controlo ativo de fugas, registo de volumes ocorridos em
situaes excecionais ou em situaes correntes em menos de 75% do
sistema ou em situaes correntes em mais de 75% e menos de 90% do sistema,
ou a partir do valor da gua no faturada com fiabilidade de, pelo menos*.
dAA19ab gua captada em captaes licenciadas (m3/ano)
Volume de gua captado em captaes licenciadas que cumpre os requisitos dos

respetivos ttulos de utilizao.
Usado para: AA14ab Cumprimento do licenciamento das captaes (%)

Fiabilidade:
95% do valor dado;
** Valor determinado com base em medies que contribuam com mais de
75% e menos de 95% do valor dado;
* Valor determinado com base em medies que contribuam com mais de
50% e menos de 75% do valor dado.
dAA20ab gua captada (m3/ano)
Volume de gua captado pelo sistema de abastecimento.

Usado para: AA14ab Cumprimento do licenciamento das captaes (%)

Fiabilidade:
95% do valor dado;

dAA21a - gua tratada exportada (m3/ano)
Volume total de gua tratada exportada para outra entidade gestora.

Usado para: AA12a Adequao dos recursos humanos [n./ (106 m3 ano)]
Fiabilidade:
95% do valor dado;
Controlo da qualidade da gua

dAA22ab Anlises realizadas qualidade da gua para consumo
humano, de entre as requeridas pela legislao (n./ano)
Nmero de anlises regulamentares obrigatrias realizadas na torneira do

consumidor, no caso dos sistemas de distribuio em baixa, e no ponto de entrega,
no caso dos sistemas de distribuio em alta, nos termos do Decreto-Lei
n. 306/2007, de 27 de agosto.
epicloridrina, cloreto de vinilo, trtio, - total, - total e dose indicativa total.

Por no serem de anlise obrigatria, no se consideram os parmetros: acrilamida,
O valor a considerar deve resultar da diferena entre o nmero de anlises requeridas

(regulamentares obrigatrias) e o nmero de anlises em falta face s requeridas.
No so consideradas quaisquer anlises de verificao que sejam efetuadas na
sequncia do tratamento dos incumprimentos dos valores paramtricos ocorridos.
Usado para: AA04ab Qualidade da gua (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base nos dados de implementao do Programa de
Controlo da Qualidade da gua sujeito a fiscalizao pela ERSAR.
** n.a.
* n.a.
dAA23ab Anlises realizadas qualidade da gua (n./ano)
Nmero de anlises com valor paramtrico realizadas gua tratada, colhida na

torneira do consumidor, no caso dos sistemas de distribuio em baixa, e no ponto
de entrega, no caso dos sistemas de distribuio em alta, nos termos do
Decreto-Lei n. 306/2007, de 27 de agosto.

O valor corresponde a todas as anlises realizadas com valor paramtrico por uma
entidade gestora, podendo ser superior frequncia mnima. S devem ser
consideradas as anlises efetuadas no mbito do Programa de Controlo da
Qualidade da gua (PCQA), no devendo ser includas as anlises de verificao.
Fiabilidade:
** n.a.
* n.a.
dAA24ab Anlises requeridas qualidade da gua (n./ano)
Nmero de anlises regulamentares obrigatrias na torneira do consumidor, no caso

dos sistemas de distribuio em baixa, e no ponto de entrega, no caso dos sistemas
de distribuio em alta, nos termos do Decreto-Lei n. 306/2007, de 27 de agosto.

O valor corresponde frequncia mnima legal prevista no Decreto-Lei n. 306/2007,
de 27 de agosto.
Fiabilidade:
** n.a.
* n.a.

dAA25ab Conformidade de anlises da gua (n./ano)
Nmero de anlises com valor paramtrico realizadas gua tratada, colhida na

torneira do consumidor, no caso dos sistemas de distribuio em baixa, e no ponto
de entrega, no caso dos sistemas de distribuio em alta, que esto em conformi-
dade com o Decreto-Lei n. 306/2007, de 27 de agosto.
Devem ser contabilizadas todas as anlises realizadas no mbito Programa de Con-

trolo da Qualidade da gua (PCQA).
Fiabilidade:
** n.a.
* n.a.
Energia
dAA26ab Consumo de energia para bombeamento (kWh/ano)
Energia total consumida em instalaes de bombeamento de gua (excluindo as

instalaes de bombeamento particulares).
Este dado a soma do consumo real de energia de todo o equipamento de bom-

beamento de gua do sistema e deve ser determinada a partir dos contadores de
consumo de energia.
Quando se avalia o consumo total de energia para bombeamento no sistema, o
consumo de pequenas bombas pode ser desprezado se a sua influncia no grau de
confiana do dado for insignificante.
Neste dado devem ser consideradas as elevaes relativas a captaes.
Usado para: AA15ab Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[kWh/(m3 100 m)]
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em leituras reais dos contadores de energia,
efetuadas pela entidade gestora ou pela entidade fornecedora da energia
eltrica, para valores superiores ou iguais a 95% da energia consumida para
bombeamento;
** Valor determinado com base em leituras reais dos contadores de energia,
eltrica, para valores entre 75% e 95% da energia consumida para bombeamento;
* Valor determinado com base em leituras reais dos contadores de energia,
eltrica, para valores inferiores a 75% da energia consumida para bombeamento.

dAA27ab Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)
Somatrio do fator de uniformizao de todas as instalaes elevatrias.
V
n
dAA27ab = i hi / 100
i=1
Vi o volume (m3) bombeado pela instalao elevatria i;

hi a altura manomtrica (m) da instalao elevatria i.
Por instalao elevatria deve entender-se um grupo eletrobomba ou um conjunto

de grupos instalados em paralelo, com a mesma altura de elevao.
Para as bombas com variao significativa da altura manomtrica ao longo do
perodo de referncia, pode ser necessrio subdividir este perodo num nmero
limitado de intervalos de tempo. Por exemplo, se durante 1/3 do tempo uma bomba
elevar um caudal de 10 m3/h a uma altura manomtrica de 50 m, e durante 2/3 do
tempo elevar 12 m3/h a uma altura de 42 m, dAA27i ser:
dAA27i = ((10 x 24 x 365/3) x 50 + (12 x 24 x 365 x 2/3) x 42) / 100
A contribuio de pequenas bombas pode ser desprezada se a sua influncia no
grau de confiana do dado for insignificante.
Neste dado devem ser consideradas as elevaes relativas a captaes.
Usado para: AA15ab Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[kWh/(m3 100 m)]
Fiabilidade:
Parcelas onde um dos valores seja estimado no devem ser consideradas para efeitos
de classificao de fiabilidade.
*** Fator de uniformizao em que as parcelas obtidas por medio de volumes e
determinao de alturas manomtricas representam mais de 95% do resultado;
** Fator de uniformizao em que as parcelas obtidas por medio de volumes
e determinao de alturas manomtricas representam entre 95% e 75%
do resultado;
* Fator de uniformizao em que as parcelas obtidas por medio de volumes
e determinao de alturas manomtricas representam menos de 75% do
resultado.
dAA28ab - Produo prpria de energia (kWh/ano)
Energia produzida internamente pela entidade gestora nas instalaes afetas ao

servio de abastecimento de gua.
Deve ser considerada a energia produzida internamente pela entidade gestora,

incluindo processos de valorizao energtica, por exemplo, atravs de cogerao,
da utilizao de painis de energia solar, ou de outros processos.
Usado para: Perfil do sistema Produo prpria de energia
Fiabilidade: n.a.
dAA29ab - Consumo de energia (kWh/ano)
Energia consumida pela entidade gestora para a operao do sistema de

abastecimento de gua.
A energia relativa a estaes elevatrias que recorreram ao uso de combustveis

fsseis deve ser convertido em kWh.
Deve apenas ser considerada a energia consumida na rede de abastecimento e nas
instalaes de tratamento.
Fiabilidade:
eltrica, para valores superiores ou iguais a 95% da energia consumida;
eltrica, para valores entre 75% e 95% da energia consumida;
eltrica, para valores inferiores a 75% da energia consumida.

Infraestruturas e sua utilizao
dAA30ab Comprimento total de condutas (km)
Comprimento total das condutas de aduo e de distribuio (ramais no includos).

No devem ser includas novas condutas que ainda no se encontrem em servio

nem condutas antigas que j tenham sido colocadas fora de servio.
Usado para: AA11ab Ocorrncia de avarias em condutas [n./(100 km ano)]
AA13a Perdas reais de gua [m3/(km dia)]
Perfil do sistema Densidade de ramais (n. de ramais/km de rede)
Cdigo IWA: C8 Cdigo ERSAR anterior: dAA23
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em telas finais e em registos cadastrais ou
Sistemas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora;
** Valor determinado com base em registos cadastrais, em Sistemas de Informa-
o Geogrfica ou em telas finais da entidade gestora para, pelo menos,
75% da extenso da rede;
* Valor determinado com base em registos cadastrais da entidade gestora
para, pelo menos, 50% da extenso da rede.
dAA31ab Comprimento mdio de condutas (km)
Um quinto da soma, para os ltimos 5 anos, do comprimento de condutas de

aduo e de distribuio (ramais no includos) com idade superior a 10 anos.
dAA31ab
5
dAA31ab = % i
i=1
i = ano (5 corresponde ao ltimo ano do perodo de referncia)

dAA31bi = Comprimento das condutas de aduo e distribuio com idade superior
a 10 anos no ano i, devendo ser includo o comprimento dos troos
reabilitados no ano i (km)
Dado proveniente de: Entidade gestora / ERSAR
Referente a perodo de 5 anos
No devem ser consideradas condutas que estejam fora de servio.

No primeiro ano a entidade gestora dever fornecer ERSAR os 5 valores dos dados
dAA31bi; nos anos seguintes, dever fornecer apenas o valor correspondente ao
ano 5 (ano em anlise), sendo o valor de dAA31 calculado automaticamente com
base nos dados j existentes na ERSAR.
Usado para: AA10ab Reabilitao de condutas (%/ano)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em telas finais e em registos cadastrais ou Sis-
temas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora, desde
que este sistema contenha informao fivel sobre a idade para todas as
condutas com menos de 10 anos;
** Valor determinado com base em registos cadastrais, em Sistemas de Infor-
mao Geogrfica ou em telas finais da entidade gestora para, pelo menos,
75% da extenso da rede desde que este sistema contenha informao
atualizada e fivel sobre a idade para todas as condutas com menos de 10
anos;
para, pelo menos, 50% da extenso da rede, desde que exista informao
minimamente fivel para identificar os troos com menos de 10 anos.

dAA32ab Condutas reabilitadas nos ltimos cinco anos (km)
Comprimento das condutas de aduo e distribuio com idade superior a 10 anos

que foram reabilitadas nos ltimos 5 anos.
dAA32ab
5
dAA32ab = i
i=1

dAA32abi = comprimento das condutas de aduo e distribuio com idade
superior a 10 anos no ano i e que foram reabilitadas no ano i
Este dado inclui no s as condutas renovadas ou substitudas, mas tambm as

condutas reabilitadas por meio de outras tcnicas.
A idade das condutas refere-se data da respetiva reabilitao. Condutas com
menos de 10 anos que tenham sido reabilitadas no devem ser contabilizadas.
dAA32abi; nos anos seguintes, dever fornecer apenas o valor correspondente ao
ano 5 (ano em anlise), sendo o valor de dAA32 calculado automaticamente com
base nos dados j existentes na ERSAR.
Usado para: AA10ab Reabilitao de condutas (%/ano)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em folhas de obra e em registos cadastrais ou
Sistemas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora, desde
que relativas a condutas com mais de 10 anos;
** Valor determinado com base em registos cadastrais, em Sistemas de
Informao Geogrfica ou em folhas de obra da entidade gestora para, pelo
menos, 75% da extenso da rede, desde que relativas a condutas com mais
de 10 anos;
para, pelo menos, 50% da extenso da rede, desde que relativas a condutas
com mais de 10 anos.
Nmero total de ramais de ligao em carga.

Quando no houver informao fivel acerca do nmero de ramais, pode ser

utilizado o nmero de edifcios com ramal de ligao em carga como uma primeira
estimativa. Este valor deve no entanto ser corrigido tendo em conta que inferior
ao nmero real, pelo facto de alguns edifcios terem mais do que um ramal e por
existirem ramais de ligao a outros pontos de consumo fora de edifcios (por
exemplo, bocas de incndio, bocas de rega e fontanrios).
Neste dado devem ser considerados os ramais em carga, mesmo que no lhes esteja
associado servio de abastecimento.
Ver a definio de ramal no Anexo A7 Terminologia.
Usado para: AA03b Ocorrncia de falhas no abastecimento [n./1000 ramais ano)]
Perfil do sistema Densidade de ramais (n. de ramais/km de rede)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em mapas atualizados com a representao dos
edifcios ou em dados estatsticos oficiais sobre o nmero de edifcios existentes;
** Valor determinado com base em mapas atualizados com a representao
dos edifcios ou em dados estatsticos oficiais sobre o nmero de edifcios
existentes para, pelo menos, 85% do valor do dado;
* Valor determinado com base em mapas atualizados com a representao
existentes para, pelo menos, 50% do valor do dado.
dAA34ab Captaes de gua subterrnea (n.)
Nmero de captaes de gua subterrnea sob responsabilidade da entidade gestora.

A gua subterrnea toda a gua existente abaixo da superfcie do solo, em contato

direto com o solo e com o subsolo. So exemplos de captaes de gua subterrnea
os furos, poos, drenos, minas, galerias, etc.
Cada ponto de extrao de gua subterrnea deve ser considerado individualmente,
independentemente do nmero de ttulos de utilizao correspondentes.
Devem ser contabilizadas todas as captaes sob a responsabilidade da entidade
gestora que se encontrem operacionais, independentemente de terem sido ou no
utilizadas nesse ano.
Usado para: Perfil da entidade gestora.
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: dCAA01
Fiabilidade: n.a.

dAA35ab Captaes de gua superficial (n.)
Nmero de captaes de gua superficial sob responsabilidade da entidade gestora.

So exemplos de captaes de gua superficial as captaes por torre, por poo,

mista poo-torre, por jangada flutuante, etc.
Devem ser contabilizadas todas as captaes sob a responsabilidade da entidade
gestora que se encontrem operacionais, independentemente de terem sido ou no
utilizadas nesse ano.
Fiabilidade: n.a.
dAA36ab Estaes elevatrias (n.)
Nmero de estaes elevatrias sob responsabilidade da entidade gestora.

No devem ser contabilizadas as estaes elevatrias integradas nas captaes e no

processo de tratamento.
Estaes elevatrias que contenham grupos elevatrios que bombeiem para desti-
nos diferentes devem ser contabilizadas como uma nica se localizadas no mesmo
edifcio.
Estaes elevatrias que contenham apenas pequenos grupos eletrobomba que no
tenham sido contabilizados em dAA27ab Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)
no devem ser contabilizadas.
Usado para: Perfil do sistema
Fiabilidade: n.a.
dAA37ab Estaes de tratamento de gua (n.)
Nmero de estaes de tratamento de gua sob responsabilidade da entidade gestora.

Devem ser consideradas todas as estaes de tratamento e tambm as instalaes

que efetuam operaes de desinfeo e/ou correo de agressividade atravs da
utilizao de leitos de brita calcria ou injeo de cal com capacidade superior a 0,5 m3/s.
Fiabilidade: n.a.
dAA38ab Outras instalaes de tratamento (n.)
Nmero de pequenas instalaes de tratamento sob responsabilidade da entidade

gestora, que efetuam apenas operaes de desinfeo e de correes de agressividade.
Devem ser consideradas pequenas estaes que efetuem apenas operaes de

desinfeo e/ou correo de agressividade atravs da utilizao de leitos de brita
calcria ou injeo de cal.
Fiabilidade: n.a.
dAA39ab Reservatrios (n.)
Nmero de reservatrios de gua tratada sob responsabilidade da entidade gestora.

Cada reservatrio pode corresponder a mais do que uma clula ou mesmo a mais
do que um reservatrio desde que integrados funcionalmente. Devem ser conside-
rados reservatrios de gua tratada existentes em estaes de tratamento.
No devem ser considerados como reservatrios as reservas resultantes de poos
de aspirao.
Fiabilidade: n.a.

dAA40ab Capacidade de reserva de gua na aduo e na distribuio (m3)
Volume total dos reservatrios de aduo, de distribuio e de gua tratada em

estaes de tratamento.
No devem ser considerados como reservatrios as reservas resultantes de poos

de aspirao e as reservas referentes a estaes de tratamento.
Usado para: Perfil do sistema Capacidade de reserva de gua tratada (dias)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em telas finais ou medies no local;
** Valor determinado com base em telas finais, medies no local, projetos de
execuo e em estimativas;
* Valor determinado em estimativas.
dAA41ab Sobreutilizao de estaes de tratamento (m3)
Somatrio, para as estaes de tratamento, da capacidade de tratamento instalada

correspondente aos dias em que os volumes dirios de tratamento ultrapassam 90%
da capacidade de tratamentos.
Vdim
n 365
dAA41ab = id x jid
i=1 d=1
Vdimid Capacidade diria de tratamento prevista em projeto para a estao de

tratamento de gua i em cada dia d (m3)
jid 1, se a estao de tratamento de gua i funcionou com volume superior
a 90% x Vdimid no dia d; 0, caso contrrio
n Nmero de estaes de tratamento de gua (n.)
S devem ser consideradas estaes de tratamento com, pelo menos, um ano de

explorao.
Para o clculo deste dado a ERSAR disponibilizou no stio da ERSAR, em Docu-
mentao/Relatrios tcnicos, um ficheiro Excel anexo a este Guia de Avaliao,
que contm o algoritmo de clculo.
Usado para: AA09ab Adequao da capacidade de tratamento (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios tratados baseados
em medies de volume para, pelo menos, 90% do valor do dado;
** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios tratados baseados
* Valor determinado a partir de registos de volumes dirios tratados baseados
em medies de volume para, pelo menos, 50% do valor do dado.
dAA42ab Subutilizao de estaes de tratamento (m3)

correspondente aos dias em que os volumes dirios de gua tratada so inferiores
a 70/S(*)% da capacidade de tratamento, ao longo do ano em anlise.
Vdim
n 365
dAA42ab = id x kid
i=1 d=1
Vdimid Capacidade diria de tratamento prevista em projeto para a estao de

tratamento de gua i em cada dia d (m3)
kid 1, se a estao de tratamento de gua i tratou um volume inferior a
70/S(*)% Vdimid no dia d; 0, caso contrrio
n Nmero de estaes de tratamento de gua
S devem ser consideradas estaes de tratamento com, pelo menos, um ano de explorao.
O clculo deste dado relativamente complexo pelo que a ERSAR disponibilizou no
stio da ERSAR, em Documentao/Relatrios tcnicos, um ficheiro Excel anexo a
este Guia de Avaliao, que contm o algoritmo de clculo.
Neste ficheiro ser apenas necessrio proceder introduo dos volumes dirios de
gua tratada e da capacidade de tratamento de cada estao.
Sem prejuzo do clculo estar automatizado com a utilizao do ficheiro, descreve-
se o procedimento nele utilizado:
O dado assenta na verificao da subutilizao da estao de tratamento atravs da
definio de um valor limite (70%), corrigido por um fator de correo de sazonalidade
(S), caso aplicvel.
(*) Assim, S corresponde a uma correo de sazonalidade que acomoda eventuais
presses sazonais e que corresponde ao menor valor das duas opes:
S = Volume mdio dirio 30 max./Volume dirio de gua tratada ou
S = fs
Quando S < 1, considera-se S = 1, quando S > 3 considera-se S = 3.
e
fs fator de sazonalidade
Este fator pode variar entre 1 e 3 e calculado para o ano em anlise da seguinte forma:
fs = Volume mdio dirio 30 max./Percentil 20 dos valores do Volume dirio
de gua tratada em que:
Volume mdio dirio 30 max. representa a poca alta de produo atravs
do volume mdio dirio dos 30 dias consecutivos com maior produo de gua e o
Percentil 20 dos valores do Volume dirio de gua tratada representa a
poca baixa de produo.
Fiabilidade:
*** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios tratados baseados
** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios tratados baseados
* Valor determinado a partir de registos de volumes dirios tratados baseados
em medies de volume para, pelo menos, 50% do valor do dado.

dAA43ab Capacidade total das estaes de tratamento (m3)
Somatrio da capacidade instalada de tratamento em todas as estaes de

tratamento de gua.
Vdim
n 365
dAA43ab = id x kid
i=l d=l
Vdimi Capacidade mdia diria de tratamento prevista em projeto para a

estao de tratamento de gua i (m3)
n Nmero de estaes de tratamento de gua (n.)

explorao.
Para o clculo deste dado a ERSAR disponibilizou no stio da ERSAR, em
Documentao/Relatrios tcnicos, um ficheiro Excel anexo a este Guia de
Avaliao, que contm o algoritmo de clculo.
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base nos projetos de engenharia para, pelo menos,
90% do valor do dado;
** Valor determinado com base nos projetos de engenharia para, pelo menos,
75% do valor do dado;
* Valor determinado com base nos projetos de engenharia para, pelo menos,
50% do valor do dado.
dAA44ab - ndice de conhecimento infraestrutural e de gesto patrimonial (-)
O ndice determinado pela acumulao dos seguintes pontos referentes s classes

A, B e C, podendo variar entre 0 e 100.
No sero admitidos pontos referentes s classes B e C se no forem atingidos 10
pontos referentes classe A:
Classe A Existncia de planta de rede (em suporte de papel ou em sistema de
informao geogrfica)
0 ausncia de uma planta da rede sobre carta topogrfica em escala
compreendida entre 1:500 e 1:2000;
10 existncia de uma planta da rede sobre carta topogrfica em escala
compreendida entre 1:500 e 1:2000;
compreendida entre 1:500 e 1:2000, atualizada ao ano anterior.
Classe B Informaes registadas sobre os elementos que constituem a rede
+10 informaes relativas estrutura das condutas (dimetro e material);
+10 informaes relativas idade das condutas;
+10 localizao e descrio relativas aos acessrios da rede (vlvulas de
seccionamento, ventosas, medidores de caudal de rede, etc.);
+10 localizao dos ramais numa base cadastral (entidades gestoras em
baixa), ou dos pontos de entrega (entidades gestoras em alta).
Classe C Informaes registadas relativas a intervenes na rede
+10 localizao e identificao das intervenes na rede (reparaes, purgas,
trabalhos de renovao, etc) (0 para uma realizao inferior a 80%);
+10 existncia e implementao de um programa plurianual de renovao de
ramais (0 para uma realizao inferior a 80%).
Entende-se por plano plurianual um programa detalhado de trabalhos
com estimativa de gastos para um perodo mnimo de 3 anos;
+10 existncia de um plano plurianual de renovao de condutas;
+10 implementao de um programa plurianual de renovao de condutas
(0 para uma realizao inferior a 80%).
Escalas correspondentes a maiores resolues do que 1:500 no so usuais por

requererem elevados recursos para levantamento de dados e o benefcio no ser, em
geral, correspondente. No entanto, para efeito de clculo do presente ndice, escalas
maiores (e.g. 1:200, 1:300) devero ser equiparadas a 1:500.
Excluem-se deste ndice as estaes de tratamento, os reservatrios e as estaes
elevatrias por serem facilmente identificveis.
Caso existam vrios graus de conhecimento sobre diversos sistemas de redes, deve
proceder-se a uma ponderao do ndice em funo do comprimento das redes.
Este ndice foi elaborado com base no Indice de connaissance et de gestion
patrimoniale de rseaux deau potable proveniente da legislao francesa: Circulaire
n 12/DE du 28 avril 2008. Mise en uvre du rapport sur le prix et la qualit des
services publics deau et dassainissement en application du dcret n 2007-675 du
2 mai 2007.
Fiabilidade: n.a.

Lamas do tratamento
dAA45ab Lamas com destino adequado (t/ano)
Peso total de lamas escoadas das instalaes de tratamento do sistema para destino
adequado.
Considera-se destino adequado de lamas o envio para valorizao ou eliminao,

nos termos previstos na legislao aplicvel, e ainda a transferncia para outras
instalaes de tratamento no pertencentes a sistemas geridos pela entidade.
Usado para: AA16ab Destino de lamas do tratamento (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies de volume ou de peso bruto das
lamas, para mais de 90% dos pesos totais usados no clculo do dado;
** Valor determinado com base em medies de volume ou de peso bruto das
lamas, para mais de 75% e menos de 90% dos pesos totais usados no cl-
culo do dado;
* Valor determinado com base em medies de volume ou de peso bruto das
lamas, para mais de 50% e menos de 75% dos pesos totais usados no cl-
culo do dado.
dAA46ab Lamas armazenadas iniciais (t/ano)
Peso total das lamas armazenadas em instalaes do sistema no incio do ano (1 de

janeiro do ano em anlise).
Referente ao primeiro dia do ano em anlise
O acondicionamento transitrio das lamas dentro das instalaes da entidade ges-

tora deve preencher todos os requisitos de confinamento, designadamente para
que no se verifiquem incidncias ambientais inadequadas resultantes da sua
eventual disperso ou lixiviao.
Este dado corresponde a todas as lamas armazenadas em instalaes do sistema,
mesmo as que no se encontrem bem acondicionadas.
Fiabilidade:
** Valor determinado com base em medies de volume ou de peso das lamas,
para mais de 75% e menos de 90% dos pesos totais usados no clculo do dado;
lamas, para mais de 50% e menos de 75% dos pesos totais usados no clculo
do dado.
dAA47ab Lamas produzidas no sistema (t/ano)
Peso total das lamas produzidas no sistema.


Fiabilidade:
lamas, para mais de 75% e menos de 90% dos pesos totais usados no
clculo do dado;
clculo do dado.
dAA48ab Lamas de outros sistemas (t/ano)
Peso total das lamas provenientes de sistemas geridos por outras entidades.

Fiabilidade:
clculo do dado;
clculo do dado.

dAA49ab Lamas armazenadas finais (t/ano)
Peso total das lamas armazenadas em instalaes do sistema no fim do ano (31 de
dezembro), desde que estejam devidamente acondicionadas, no constituindo fonte
de poluio para o meio ambiente ou de impatos negativos junto da populao
vizinha.
O acondicionamento transitrio das lamas dentro das instalaes da entidade ges-

tora deve preencher todos os requisitos de confinamento, designadamente para
que no se verifiquem incidncias ambientais inadequadas resultantes da sua eventual
disperso ou lixiviao.
Fiabilidade:
clculo do dado;
clculo do dado.
Economia
dAA50ab Rendimentos e ganhos totais (/ano)
Rendimentos e ganhos totais (operacionais financeiros e outros) gerados, no ano em

anlise, relativos ao servio de abastecimento de gua.
Devem ser calculados da seguinte forma: Rendimentos operacionais (vendas,

prestaes de servios, rendimentos suplementares e outros rendimentos e ganhos
operacionais) + rendimentos e ganhos financeiros + outros ganhos.
Usado para: AA06ab Cobertura dos gastos totais (-)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em registos contabilsticos provenientes do
sistema informtico;
** Valor determinado com base em registos contabilsticos que no decorrem
na sua globalidade do sistema informtico;
* Valor determinado com base em registos apenas manuais.
dAA51ab Gastos totais (/ano)
Gastos totais (operacionais financeiros e outros) incorridos, no ano em anlise,

relativos ao servio de abastecimento de gua.
Devem ser calculados da seguinte forma: gastos operacionais (custos das vendas,
fornecimentos e servios externos, gastos com pessoal, amortizaes e depreciaes
do exerccio e outros gastos e perdas operacionais) + gastos financeiros + outros
gastos.
Usado para: AA06ab Cobertura dos gastos totais (-)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em registos contabilsticos provenientes do
sistema informtico;

dAA52a Encargo mdio com o servio de abastecimento de gua (/ano)
Valor do encargo mdio anual com o abastecimento de gua em alta relativo ao

consumo de 120 m3 de gua por agregado familiar na rea de interveno do
sistema, com base na tarifa aprovada:
dAA52a = 120 dAA54a
onde dAA54a Tarifa aprovada (/m3)
O encargo anual total deve ser calculado para o consumo de 120 m3 no ponto de
entrega do sistema em alta.
Usado para: AA02ab Acessibilidade econmica do servio (%)
Fiabilidade: n.a.
dAA52b Encargo mdio com o servio de abastecimento de gua (/ano)
Valor dos encargos anuais suportados por um agregado familiar pelo consumo de
120 m3 de gua na rea de interveno do sistema.
O encargo anual total incorpora a componente fixa e a componente varivel do

tarifrio para utilizadores domsticos. Para efeitos da componente fixa do tarifrio
deve ser considerado um dimetro nominal de contador de 15 mm. Nos casos em
que este calibre no existe, deve ser considerado o calibre de contador imediatamente
superior.
Para efeitos de clculo deste dado, no devem ser considerados os valores que
dependam, entre outros, do valor patrimonial ou da rea da habitao.
A cobrana destes valores bem como o mtodo de apuramento dos mesmos devem
ser mencionados no campo de observaes deste dado.
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base no tarifrio em vigor e na ausncia de demais
taxas genricas no contabilizadas que impendem sobre os consumidores;
*** No aplicvel;
*** Valor determinado com base no tarifrio em vigor e existindo demais taxas
genricas no contabilizadas que impendem sobre os consumidores.
dAA53ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)
Rendimento mdio disponvel por agregado familiar na rea de interveno do

sistema, calculado da seguinte forma:
RMN
n
x IPCi x Presid
P
agreg i
i=1
dAA53ab =
residi
Em que:
RMNagreg = rendimento mdio nacional disponvel por agregado familiar, e
IPCi = ndice de poder de compra por municpio,
Presid i. = populao residente por municpio
Dado proveniente de: ERSAR, calculado com base em dados do INE
data de elaborao do presente guia, os dados disponibilizados pelo INE so:

Rendimento mdio disponvel das famlias por municpio INE.
IPCc por municpio INE ndice de poder de compra por municpio.
Quando um sistema prestar servios a mais do que um municpio dever ponderar-
se o rendimento das famlias por municpio, tendo por base a informao das
estimativas da populao residente para o ano em avaliao divulgado pelo INE.
Este dado usado para avaliar a acessibilidade econmica dos servios de
abastecimento de gua, de saneamento de guas residuais e de gesto de resduos
urbanos (idntico a dAR54ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano) e a
dRU40ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)).
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em valores referentes ao ano em anlise;
** Valor determinado com base em valores referentes ao ano em anlise e anos
anteriores;
* Valor determinado com base em valores referentes a anos anteriores.
dAA54a Tarifa aprovada (/m3)
Tarifa aprovada pelo concedente.


dAA52a Encargo mdio com o servio de abastecimento de gua
(/ano)
Fiabilidade: n.a.

Certificaes
dAA55ab Certificao de sistemas de gesto ambiental (-)
Especificao de certificao relativa atividade de abastecimento de gua da

entidade gestora segundo a Norma ISO 14001 ou similar.
Deve ser indicada a entidade certificadora, a Norma de referncia e a data de certifi-

cao ou, no caso de estar a decorrer o processo de certificao, a data prevista
para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dAA56ab Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-)


para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dAA57ab Certificao de sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho (-)

entidade gestora segundo a Norma OHSAS 18001 ou similar.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dAA58ab Outras certificaes (-)
Especificao de outras certificaes relativas atividade de abastecimento de gua

da entidade gestora.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
Recursos humanos
dAA59ab Pessoal afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)
Nmero total equivalente a tempo inteiro de empregados da entidade gestora

afetos ao servio de abastecimento de gua.
Inclui diretores e administradores executivos.

O pessoal da entidade gestora deve ser repartido na totalidade pelas atividades de
abastecimento de gua, saneamento de guas residuais e gesto de resduos
urbanos.
Usado para: AA12a Adequao dos recursos humanos (n./106 m3 ano)
Cdigo IWA: Adaptado de B10 Cdigo ERSAR anterior: dAA20 (adaptado)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao recolhida em sistema inform-
tico de gesto de pessoal que permita identificar o pessoal afeto ao servio
de abastecimento de gua;
** Valor determinado com base em sistema de gesto de pessoal em formato
de papel que permita identificar o pessoal afeto ao servio de abastecimento
de gua;
* Valor determinado com base em sistema geral de gesto de informao e
arquivo que permita estimar o pessoal afeto ao servio de abastecimento de
gua com margem de erro no superior a 30%.

dAA60ab - Pessoal em outsourcing afeto ao servio de abastecimento de gua (n.)
Nmero de pessoas equivalentes a tempo inteiro afetas a servios externos

relacionados com a atividade corrente numa perspetiva de continuidade,
relativamente atividade de abastecimento de gua.
Deve ser estimado o nmero de pessoas externas entidade gestora que estejam
afetas atividade principal a nvel de operao e manuteno, tais como: operao
de infraestruturas; manuteno de infraestruturas; piquetes de emergncia; deteo
e reparao de fugas; cadastro; sistema de informao geogrfica; anlises
qualidade das guas; transporte de lamas de tratamento; servios de cortes e subs-
tituio de contadores; servios de faturao e cobrana; servios de contabilidade
e financeiros; centros de atendimento telefnico; divulgao comercial.
No deve ser includo o nmero de pessoas externas entidade gestora que,
embora afetas atividade principal, no desenvolvam atividades de operao e
manuteno, tais como: elaborao de projetos de engenharia; execuo e fiscaliza-
o de obras; servios jurdicos; servios relacionados com recursos humanos; infor-
mtica; arqueologia; peritagens; manuteno de veculos; servios de segurana, etc.
Tambm no deve ser includo o nmero de pessoas externas entidade gestora que
no estejam afetas atividade principal, tais como: jardinagem; limpezas; manuten-
o de ar condicionado; servio de cantinas e outras atividades relacionadas com o
bem estar e conforto, etc.
Usado para: AA12a Adequao dos recursos humanos (n./106 m3 ano)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base nos contratos de prestao de servios ou em
informao escrita fornecida pelos prestadores de servio;
** Valor determinado com base nos contratos de prestao de servios ou em
informao escrita fornecida pelos prestadores de servio e estimativas
elaboradas pela entidade gestora que no representam mais de 10% do
valor da soma de dAA60ab - Pessoal em outsourcing afeto ao servio de
abastecimento de gua (n.) com dAA59ab Pessoal afeto ao servio de
abastecimento de gua (n.);
* Valor determinado com base nos contratos de prestao de servios ou em
valor da soma de dAA60ab - Pessoal em outsourcing afeto ao servio de
abastecimento de gua (n.) com dAA59ab Pessoal afeto ao servio de
abastecimento de gua (n.).
DE SANEAMENTO DE GUAS
RESIDUAIS DEFINIES
Indicadores de qualidade do servio de saneamento

de guas residuais
I ARXXa quando o indicador utilizado apenas para entidades gestoras
I ARXXb quando o indicador utilizado apenas para entidades gestoras
I ARXXab quando o indicador utilizado para entidades gestoras
de sistemas em alta e de sistemas em baixa, representando ARXXa
e ARXXb.

AR01a Acessibilidade fsica do servio (%)

entidade gestora para os quais existem infraestruturas em alta ligadas ou com pos-
sibilidade de ligao ao sistema em baixa.
AR01a = (dAR07a + dAR08a) / dAR11a 100
dAR07a Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAR08a Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAR11a Alojamentos existentes (n.)

Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AR01a
ANEXO A3. QUALIDADE DO SERVIO DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS DEFINIES 117

AR01b Acessibilidade fsica do servio (%)

entidade gestora para os quais as infraestruturas do servio de recolha e drenagem
se encontram disponveis.
AR01b = (dAR07b + dAR08b) / dAR11b 100
dAR07b Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAR08b Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAR11b Alojamentos existentes (n.)

AR02ab Acessibilidade econmica do servio (%)
Peso do encargo mdio com o servio de saneamento de guas residuais no rendimento

mdio disponvel por agregado familiar na rea de interveno do sistema.
AR02ab = dAR53ab / dAR54ab 100
dAR53ab Encargo mdio com o servio de guas residuais (/ano)
dAR54ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)

Qualidade do servio boa [0; 0,25] [0; 0,50]
Para os sistemas em alta este indicador no tem em conta a existncia de ineficincias

no sistema em baixa, por se considerar que este aspeto no deve ser tido em conta
na respetiva avaliao.
AR03a Ocorrncia de inundaes [n./(100 km de coletor ano)]
Nmero de ocorrncias de inundao na via pblica e/ou em propriedades, com

origem na rede pblica de coletores, por 100 km de coletor.
AR03a = dAR17a / dAR31a 100
dAR17a Inundaes (n./ano)
dAR31a Comprimento total de coletores (km)

Qualidade do servio boa [0; 0,5[
Qualidade do servio insatisfatria [2,0; + [
O nmero de inundaes deve ser contabilizado com base em registos de ocorrn-

cias. Este indicador pode apresentar significativas variaes anuais, aspeto que no
pode deixar de ser atendido na interpretao dos resultados.
Cdigo IWA: wOp37 e wOp38 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior:
AR03b Ocorrncia de inundaes [n./(1000 ramais ano)]
Nmero de ocorrncias de inundao na via pblica e/ou em propriedades com

origem na rede pblica de coletores, por 1000 ramais.
AR03b = dAR17b / dAR34b x 1000
dAR17b Inundaes (n./ano)
dAR34b Ramais de ligao (n.)

Qualidade do servio boa [0; 0,25[
Qualidade do servio insatisfatria [1,0; + [
O nmero de inundaes deve ser contabilizado com base em registos de ocorrn-

cias. Este indicador pode apresentar significativas variaes anuais, aspeto que no
pode deixar de ser atendido na interpretao dos resultados.
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: AR03b (adaptado)

AR04ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)

dAR15ab Reclamaes e sugestes (n./ano)
dAR16ab Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)

Devem ser includos solicitaes e pedidos que reflitam que as expetativas do

remetente relativamente ao servio no foram correspondidas.
Cdigo IWA: wQS27 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AR04

AR05ab Cobertura dos gastos totais (-)

AR05ab = dAR51ab / dAR52ab
dAR51ab Rendimentos e ganhos totais (/ano)
dAR52ab Gastos totais (/ano)

Cdigo IWA: wFi30 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior:
AR06a Adeso ao servio (%)

entidade gestora para os quais as infraestruturas do servio em alta esto disponiveis
e tm servio efetivo.
AR06a = dAR07a / (dAR07a + dAR08a) 100

Qualidade do servio mediana ]100,0; 90,0[
Qualidade do servio insatisfatria [90,0; 0,0]
AR06b Adeso ao servio (%)

entidade gestora para os quais as infraestruturas de acesso ao servio de guas
residuais se encontram disponiveis e tm servio efetivo (com existncia de ramal e
de contrato).
AR06b = dAR07b / (dAR07b + dAR08b) 100

Qualidade do servio boa [100,0; 99,0[
Qualidade do servio insatisfatria [95,0; 0,0]

AR07ab Adequao da capacidade de tratamento (%)
Percentagem da capacidade de tratamento existente que foi utilizada em condies

adequadas ao seu dimensionamento.
AR07ab = [1- (dAR39ab + dAR40ab) / dAR41ab] 100
dAR39ab Sobreutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAR40ab Subutilizao de estaes de tratamento (m3)
dAR41ab Capacidade total das estaes de tratamento (m3)
Valores de referncia alta e baixa

Este indicador aplica-se a todas as estaes de tratamento de guas residuais com

capacidade de tratamento igual ou superior a 10.000 equivalentes de populao.
Devem tambm ser consideradas as estaes de tratamento com menor capacidade
que disponham de registos dirios de medio.
A capacidade de tratamento a considerar a que consta na licena de descarga ou,
na ausncia desta, a prevista no projeto da estao de tratamento.
AR08ab Reabilitao de coletores (%/ano)
Percentagem mdia anual de coletores com idade superior a dez anos que foram
reabilitados nos ltimos cinco anos.
AR08ab = dAR33ab / dAR32ab 100 / 5
dAR32ab Comprimento mdio de coletores (km)
dAR33ab Coletores reabilitados nos ltimos cinco anos (km)

Qualidade do servio mediana [0,8; 1,0[ ou ]4,0; 100[
Note-se que o inverso do valor mdio deste indicador ao longo da vida do sistema
corresponde ao nmero de anos de instalao dos coletores.
No caso de entidades gestoras que no disponham de registo histrico para a
totalidade do perodo de 5 anos, o indicador deve ser calculado para o perodo com
dados disponveis.
Cdigo IWA: wOp21 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AR11 (adaptado)
AR09ab Ocorrncia de colapsos estruturais em coletores [n./(100 km ano)]
Nmero de colapsos estruturais ocorridos por 100 km de coletor.

dAR19ab Colapsos estruturais em coletores (n./ano)
dAR31ab Comprimento total de coletores (km)

Qualidade do servio boa 0,0 0,0
No esto includos colapsos ocorridos em ramais de ligao. Excluem-se os colapsos

em coletores comprovadamente provocados por terceiros e cuja reparao lhes foi
faturada.
Cdigo IWA: wOp40 Cdigo ERSAR anterior: AR15

AR10a Adequao dos recursos humanos [n./(106 m3 ano)]
Nmero equivalente a tempo inteiro de empregados afetos ao servio de saneamento

de guas residuais por unidade de volume de gua residual recolhida.
AR10a = [(dAR60a + dAR61a) / dAR23a] 106
dAR23a - gua residual recolhida (m3/ano)
dAR60a - Pessoal afeto ao saneamento de guas residuais (n.)
dAR61a - Pessoal em outsourcing afeto ao saneamento de guas residuais (n.)

Qualidade do servio insatisfatria [0,0; 2,5[ ou ]4,5; +[
Cdigo IWA: wPe2 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AR16a

AR10b Adequao dos recursos humanos [n./(100 km ano)]
Nmero equivalente a tempo inteiro de empregados afetos ao servio de sanea-

mento de guas residuais por 100 km de coletor.
AR10b = [(dAR60b + dAR61b) / dAR31b] 100
dAR31b Comprimento total de coletores (km)
dAR60b Pessoal afeto ao saneamento de guas residuais (n.)
dAR61b Pessoal em outsourcing afeto ao saneamento de guas residuais (n.)

Qualidade do servio insatisfatria [0; 2,5[ ou ]12,5; +[
Cdigo IWA: wPe2 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AR16b
AR11ab Eficincia energtica de instalaes elevatrias [(kWh/(m3 100 m)]
Consumo de energia mdio normalizado das instalaes elevatrias.

AR11ab = dAR29ab / dAR30ab
dAR29ab Consumo de energia para bombeamento (kWh/ano)
dAR30ab Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)

Qualidade do servio boa [0,27; 0,45] (eficincias mdias entre 60 e 100%)
Qualidade do servio mediana ]0,45; 0,68] (eficincias mdias entre 40 e 60%)
Qualidade do servio insatisfatria ]0,68; + [ (eficincias mdias inferiores a 40%)
Este indicador consiste na quantidade mdia de energia consumida por m3 elevado

a uma altura manomtrica de 100 m. Este indicador corresponde ao inverso da
eficincia mdia de bombeamento do grupo. 0,454 kWh / (m3 100 m) correspon-
dem a uma eficincia mdia de bombeamento de: 9810 N x 100m / (3600 J/Wh) /
454 Wh x 100 = 60%.
O valor mnimo terico, correspondente a rendimentos do motor e da bomba de
100%, de 0,27 kWh/m3 100.
Cdigo IWA: wOp20 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior:

AR12ab Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
Percentagem do nmero de alojamentos localizados na rea de interveno da

entidade gestora com servio de drenagem para os quais as redes pblicas se
encontram disponveis e que se encontram ligados a destino adequado em termos
de tratamento.
AR12ab = (dAR07ab + dAR08ab - dAR10ab) / (dAR07ab + dAR08ab) 100
dAR07ab Alojamentos com servio efetivo (n.)
dAR08ab Alojamentos com servio disponvel no efetivo (n.)
dAR10ab Alojamentos com sistema de drenagem disponvel e sem tratamento (n.)

Qualidade do servio insatisfatria ]95; 0]
ANEXO A3. QUALIDADE DO SERVIO DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS DEFINIES

125
AR13ab Controlo de descargas de emergncia (%)
Percentagem de descarregadores com descarga direta para o meio recetor

monitorizados e com funcionamento satisfatrio.
AR13ab = [1 - (dAR18ab + dAR44ab) / dAR43ab] 100
dAR18ab Descarregadores com funcionamento insatisfatrio (n.)
dAR43ab Descarregadores (n.)
dAR44ab Descarregadores no monitorizados (n.)

Qualidade do servio boa ]90; 100]
Qualidade do servio insatisfatria [0 ; 80]
O controlo da frequncia de descargas de guas residuais no tratadas para o meio

recetor exigido pela Diretiva do Conselho 91/271/CEE e n. 1 e 2 do Art.10. da
Diretiva Quadro da gua - Diretiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do
Conselho, bem como pelos Art. 7. e 12. da Diretiva 2004/35/CE.
AR14ab Anlises de guas residuais realizadas (%)
Percentagem do nmero total de anlises que foram realizadas das requeridas na

licena de descarga ou, na sua ausncia, pela legislao aplicvel.
dAR20ab Anlises requeridas (n./ano)
dAR21ab Anlises realizadas (n./ano)
Neste indicador devem ser consideradas:

estaes de tratamento com, pelo menos, um ano de explorao;
todas as estaes de tratamento com capacidade no inferior a 2000 e.p.;
todas as estaes de tratamento com capacidade inferior a 2000 e.p. que disponham
de uma licena de descarga, vlida ou caducada, visto no existirem requisitos de
descarga definidos na legislao em vigor.

Este indicador tem um valor mximo de 100%, j que para cada parmetro o n-
mero de anlises realizadas a contabilizar dever ser limitado ao valor requerido.
Cdigo IWA: wOp44 Cdigo ERSAR anterior: AR17
AR15ab Cumprimento dos parmetros de descarga (%)
Percentagem do equivalente de populao que servido com estaes de trata-

mento que asseguram o cumprimento da licena de descarga.
AR15ab = (dAR12ab + dAR13ab) / dAR14ab 100
dAR12ab Equivalente de populao com tratamento satisfatrio (licena de descarga
vlida) (e.p.)
dAR13ab Equivalente de populao com tratamento satisfatrio (licena de descarga
caducada) (e.p.)
dAR14ab Equivalente de populao servido por estaes de tratamento (e.p.)

estaes de tratamento com, pelo menos, um ano de explorao;
todas as estaes de tratamento com capacidade inferior a 2000 e.p. que disponham
de uma licena de descarga, vlida ou caducada, visto no existirem requisitos de

Cdigo IWA: wEn1 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AR18
AR16ab Destino de lamas do tratamento (%)
Percentagem de lamas escoadas das instalaes de tratamento do sistema para

destino adequado.
AR16ab = dAR46ab / (dAR47ab + dAR48ab + dAR49ab - dAR50ab) 100
dAR46ab Lamas com destino adequado (t/ano)
dAR47ab Lamas armazenadas iniciais (t/ano)
dAR48ab Lamas produzidas no sistema (t/ano)
dAR49ab Lamas de outros sistemas (t/ano)
dAR50ab Lamas armazenadas finais (t/ano)

Cdigo IWA: wEn8 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: AR20 (adaptado)

Indicadores usados no perfil do sistema
Produo prpria de energia (%)
Percentagem de energia consumida que produzida internamente pela entidade

gestora nas instalaes afetas ao servio de saneamento de guas residuais.
Dado pela expresso:
dAR27ab / dAR28ab 100
dAR27ab Produo prpria de energia (kWh/ano)
dAR28ab Consumo de energia (kWh/ano)
Utilizao de guas residuais tratadas (%)
Percentagem do volume de gua residual tratada que foi utilizada.

Dado pela expresso:
(dAR24ab + dAR25ab) / dAR23ab 100
dAR23ab gua residual recolhida (m3/ano)
dAR24ab Volume de gua residual tratada e fornecida a outra entidade (m3/ano)
dAR25ab Volume de gua residual tratada utilizada para uso prprio (m3/ano)
Cdigo IWA: wEn2 Cdigo ERSAR anterior:
Licenciamento de descargas (%)
Percentagem de instalaes de tratamento de guas residuais com licena de descarga

vlida.
Dado pela expresso:
dAR38ab / (dAR36ab + dAR37ab) 100
dAR36ab Estaes de tratamento de guas residuais (n.)
dAR37ab Fossas spticas coletivas (n.)
dAR38ab Instalaes de tratamento com licena de descarga vlida (n.)
SERVIO DE SANEAMENTO
DE GUAS RESIDUAIS

I dARXXa quando o dado utilizado apenas para entidades gestoras
I dARXXb quando o dado utilizado apenas para entidades gestoras
I dARXXab quando o dado utilizado para entidades gestoras de
sistemas em alta e para entidades gestoras de sistemas em baixa,
representando dARXXa e dARXXb.
dAR01ab Identificao da entidade gestora (-)

O endereo da sede inclui morada, telefone, fax, correio eletrnico e stio de

internet, caso existente.
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: dAR01
Fiabilidade: n.a.
ANEXO A4. DADOS RELATIVOS AO SERVIO DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS 129

dAR02ab Modelo de governana (-)
Modelo de governana adotado, ou seja, empresa pblica de delegao estatal,

concesso estatal, gesto direta municipal ou intermunicipal atravs de servios
municipais, servios municipalizados ou associao de municipios, delegao municipal
ou intermunicipal atravs de empresa municipal, intermunicipal metropolitana ou
entidades empresariais locais, ou concesso municipal ou intermunicipal.

Fiabilidade: n.a.
dAR03b Utilizador do(s) sistema(s) (-)


Fiabilidade: n.a.
dAR04ab Tipologia da rea de interveno (-)
Classificao da rea de interveno da entidade gestora quanto tipologia dos

respetivos concelhos.

do seguinte modo:
dAR04ab = ((C1 p1) + (C2 p2) + + (Cn pn)) / (p1 + p2 + + pn)
dAR04ab mdia ponderada do sistema, sendo as tipologias definidas pelos
seguintes intervalos: APU ]4, 6], AMU ]2, 4] e APR ]0, 2].

Dimenso
populacional
(hab)
< 50 1 < 5000 1
50 - 100 2 5000 - 10 000 2
Concelhos
Concelhos
100 - 300 3 10 000 - 25 000 3

300 - 500 4 25 000 - 60 000 4
500 - 750 5 60 000 - 90 000 5
> 750 6 > 90 000 6

freguesia na Deliberao n. 2717/2009 8 (2008) da Seco Permanente de
Coordenao Estatstica, publicada no Dirio da Repblica, II Srie, n. 188 de 28 de
setembro de 2009.
AR10a Adequao dos recursos humanos [n./(106 m3 ano)]
Fiabilidade: n.a.

dAR05ab Composio acionista (-)
Entidades detentoras do capital realizado pela entidade gestora e respetivas

percentagens, quando aplicvel.

Fiabilidade: n.a.
dAR06ab Perodo de vigncia do contrato (-)


Fiabilidade: n.a.
Alojamentos
Nmero de alojamentos localizados na rea de interveno da entidade gestora para os

quais existem infraestruturas em alta ligadas ao sistema em baixa e em funcionamento.
Para efeitos do clculo do indicador, as entidades gestoras devero utilizar como

estimativa do nmero de alojamentos com servio efetivo o nmero de utiliza-
dores domsticos.
Este valor deve preferencialmente ser determinado com base em dados recolhidos
junto das entidades gestoras dos sistemas em baixa, podendo, alternativamente ser
determinado atravs de fontes fiveis e atualizadas da entidade gestora.
publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica. Consideram-se vlidas as estimativas
Usado para: AR01a Acessibilidade fsica do servio (%)
AR12a Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
Perfil da entidade gestora - Alojamentos servidos (n.)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base no nmero de alojamentos contabilizados atra-
vs das notificaes de disponibilidade da rede pblica;
** Valor determinado com base no nmero de alojamentos contabilizados atra-
vs das notificaes de disponibilidade da rede pblica e por estimativas da
entidade gestora que no representem mais de 10 % do valor total;
* Valor determinado com base no nmero de alojamentos contabilizados atra-
vs das notificaes de disponibilidade da rede pblica e por estimativas da
entidade gestora que no representem mais de 30 % do valor total.


para os quais as infraestruturas do servio de recolha e drenagem se encontram
ligadas e em funcionamento.

Usado para: AR01b Acessibilidade fsica do servio (%)
AR12b Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
Perfil da entidade gestora - Alojamentos servidos (n.)
Cdigo IWA: wC28 Cdigo ERSAR anterior: dAR33
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em listagens de faturao de clientes com
servio de recolha e drenagem de guas residuais;
** Valor determinado com base em listagens de faturao de clientes com
servio de recolha e drenagem de guas residuais e em estimativas da
entidade gestora que no representem mais de 10 % do valor total;

para os quais existem infraestruturas em alta no ligadas mas com possibilidade de
ligao ao sistema em baixa.
Este valor pode ser obtido pela diferena entre o nmero de alojamentos localizados
na rea de interveno da entidade gestora onde as infraestruturas de servio em
alta previstas se encontram construdas e operacionais e dAR07a Alojamentos
com servio efetivo (n.).
publicado pelo Instituto Nacional de Estatstica. Consideram-se vlidas as estimativas
AR12a Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
Fiabilidade:
*** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e por
total;
total.

Nmero de alojamentos localizados na rea de interveno da entidade gestora que

no se encontram ligados rede pblica mas para os quais as infraestruturas do
servio de recolha e drenagem se encontram disponveis.
Os alojamentos ligados a sistemas de drenagem que no disponham de servio de

tratamento em estao de tratamento devem ser contabilizados.
Usado para: AR01b Acessibilidade fsica do servio (%)
AR12b Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
Fiabilidade:
total;
total.
dAR09b Alojamentos com servio efetivo e com tratamento (n.)

para os quais as infraestruturas do servio de recolha e drenagem se encontram
ligadas e em funcionamento e para os quais existe tratamento das guas residuais.

Usado para: Perfil da entidade gestora Alojamentos com servio efetivo
e com tratamento (n.)
Fiabilidade:
*** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e em
total;
*** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e em
total.
dAR10ab Alojamentos com sistema de drenagem disponvel e sem tratamento (n.)

para os quais as redes pblicas de recolha e drenagem se encontram disponveis e
operacionais, mas para os quais no existe tratamento das guas residuais no
prprio sistema nem as guas residuais so devidamente encaminhadas para uma
segunda entidade gestora.

Usado para: AR12ab Destino adequado de guas residuais recolhidas (%)
Fiabilidade:
servio de recolha e drenagem de guas residuais e sem tratamento;
servio de recolha e drenagem de guas residuais e sem tratamento e em
total;
*** Valor determinado com base em estimativas da entidade gestora que no
dAR11ab Alojamentos existentes (n.)
Nmero total de alojamentos existentes na rea de interveno da entidade gestora

do sistema de saneamento de guas residuais.
Devem ser adotados os valores publicados pelo Instituto Nacional de Estatstica.

Consideram-se vlidas as estimativas intermdias publicadas entre Censos, com base
na estatstica da Construo.
Para os sistemas em baixa devem ser considerados os alojamentos isolados
localizados na rea de interveno da entidade gestora.
Fiabilidade:
** Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e em esti-
mativas da entidade gestora que no representem mais de 10% do valor total;
* Dados obtidos por contagem com base em fontes fiveis e atualizadas e em
estimativas da entidade gestora que no representem mais de 30% do valor
total.

Equivalentes populacionais
dAR12ab Equivalente de populao com tratamento satisfatrio
(licena de descarga vlida) (e.p.)
Soma do equivalente de populao, dAR12abi, que servido com estaes de

tratamento assegurando o cumprimento da licena de descarga, sendo.
dAR12
T
dAR12ab = onde

i
i=1 N
(Ac(i)n + Anc(i)n)
n=1 At(i)n
dAR12abi = P(i) x
N
Em que:
T = nmero de estaes de tratamento;
P(i) = nmero de habitantes equivalentes da estao de tratamento (i);
N = nmero de parmetros sujeitos a autocontrolo de acordo com a
licena de descarga;
At(i)n = nmero total de anlises realizadas ao parmetro (n) na estao de
tratamento (i); os parmetros cuja verificao do cumprimento efe-
tuada pela mdia anual, assumem o valor 1.
Ac(i)n = nmero total de anlises conformes quanto ao parmetro (n) na
estao de tratamento (i); os parmetros cuja verificao do cumpri-
mento efetuada pela mdia anual, podem assumir o valor de 0 no
caso do seu incumprimento ou 1 no caso do seu cumprimento.
Anc(i)n= nmero total de anlises no conformes at perfazerem o nmero
permitido de acordo com o quadro n. 3 do Anexo I do Dec. Lei n. 152/97.
Deve ser considerado o equivalente de populao relativo aos concelhos limtrofes para
o qual as guas residuais so tratadas pela entidade gestora e deve ser excludo o
equivalente de populao para o qual o tratamento das guas residuais realizado em
estaes sob a responsabilidade de outras entidades gestoras. As estaes de tratamento
da responsabilidade da entidade gestora e cuja explorao esteja a cargo de entidades
terceiras devero ser consideradas para efeitos de avaliao da qualidade de servio.
S devem ser consideradas estaes de tratamento com, pelo menos, um ano de explorao.
No deve ser contabilizado, neste dado, o equivalente de populao relativo s esta-
es de tratamento sem licena de descarga por razes imputveis entidade gestora
e as estaes de tratamento que no possuem ainda a primeira licena de descarga.
todas as estaes de tratamento com capacidade inferior a 2000 e.p. que
disponham de uma licena de descarga vlida, visto no existirem requisitos de
Usado para: AR15ab Cumprimento dos parmetros de descarga (%)
Cdigo IWA: wA1 Cdigo ERSAR anterior: dAR08
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 90% do equi-
valente de populao servido;
** Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 75% e menos de
90% do equivalente de populao servido;
* Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 50% e menos de 75%
do equivalente de populao servido ou outros critrios de fiabilidade equivalente.
dAR13ab Equivalente de populao com tratamento satisfatrio
(licena de descarga caducada) (e.p.)
Soma do equivalente de populao, dAR13abi, que servido com estaes de

tratamento assegurando o cumprimento de licena de descarga caducada, para as
quais foi feito um pedido atempado de renovao e que mantm o cumprimento
dos limites dos parmetros de descarga da licena anterior, calculado do mesmo
modo que dAR12ab.
Deve ser considerado o equivalente de populao relativo aos concelhos limtrofes

para a qual as guas residuais so tratadas pela entidade gestora e deve ser excludo
o equivalente de populao para o qual o tratamento das guas residuais realizado
em estaes sob a responsabilidade de outras entidades gestoras.
as estaes de tratamento com, pelo menos, um ano de explorao;
todas as estaes de tratamento com capacidade inferior a 2000 e.p. que dispo-
nham de uma licena de descarga caducada, visto no existirem requisitos de
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 90% do
equivalente de populao servido;
** Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 75% e menos
de 90% do equivalente de populao servido;
* Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 50% e menos
de 75% do equivalente de populao servido ou outros critrios de fiabilida-
de equivalente.

dAR14ab Equivalente de populao servido por estaes de tratamento (e.p.)
Equivalente de populao que servido por estaes de tratamento da

responsabilidade da entidade gestora.
Este dado estimado usando a carga mdia de CBO5 do efluente que chega esta-
o de tratamento e a definio de equivalente de populao.
Deve ser includo o equivalente de populao relativo aos concelhos limtrofes para
a qual as guas residuais so tratadas pela entidade gestora e deve ser excludo o
equivalente de populao para o qual o tratamento das guas residuais realizado
em estaes sob a responsabilidade de outras entidades gestoras. As estaes de
tratamento da responsabilidade da entidade gestora e cuja explorao esteja a cargo
de entidades terceiras devero ser consideradas para efeitos de avaliao da quali-
dade de servio.
explorao.
todas as estaes de tratamento com capacidade inferior a 2000 e.p. que dis-
ponham de uma licena de descarga, vlida ou caducada, visto no existirem re-
quisitos de descarga definidos na legislao em vigor.
Cdigo IWA: wE5 Cdigo ERSAR anterior: dAR07
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 90% do equi-
valente de populao servido;
** Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 75% e menos
de 90% do equivalente de populao servido;
* Valor determinado com base na carga de CBO5 em mais de 50% e menos
de 75% do equivalente de populao servido ou outros critrios de fiabilida-
de equivalente.
Reclamaes
dAR15ab Reclamaes e sugestes (n./ano)
Nmero total de reclamaes e sugestes escritas relativas ao servio de guas

residuais.

entidade gestora.
Usado para: AR04ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Cdigo IWA: wF12 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: dAR36
Fiabilidade:
informao dedicado para gesto de reclamaes e outras sugestes, ou
com base em sistema de gesto de reclamaes e sugestes em formato
papel quando o volume de reclamaes recebido no ano anterior seja
inferior a 50;
** Valor determinado com base em sistema de gesto de reclamaes e suges-
tes em formato papel;
a 15%.

dAR16ab Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)

reclamaes e sugestes escritas relativas ao servio de saneamento de guas
residuais.
No so consideradas, para efeitos do presente indicador, respostas que no

evidenciem uma efetiva anlise da situao concreta, nomeadamente por se
enquadrarem em procedimentos sistemticos destinados a acusar a receo da
reclamao ou sugesto, ou por corresponderem a comunicaes que se limitam a
informar do reencaminhamento para outro departamento ou servio competente da
entidade gestora.
Usado para: AR04ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Cdigo IWA: wF20 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior: dAR37
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao recolhida em sistema de infor-
mao dedicado para gesto de reclamaes e outras sugestes, ou com
** Valor determinado com base em sistema de gesto de reclamaes e su-
gestes em formato papel;
a 15%.
Falhas e avarias
dAR17ab Inundaes (n./ano)
Nmero de ocorrncias de inundao em propriedades e/ou na via pblica com

origem na rede pblica de coletores.
Referente ao perodo em anlise
Inclui as inundaes ocorridas quer em rede de guas residuais domsticas quer em

redes unitrias, com origem na rede pblica de coletores e que tenham sido objeto
de registo/participao.
Deve ser contabilizado o nmero de propriedades afetadas por cada ocorrncia.
Usado para: AR03a Ocorrncia de inundaes [n./(100 km de coletor ano)]
AR03b Ocorrncia de inundaes [n./(1000 ramais ano)]
Cdigo IWA: wD41, wD42 Cdigo ERSAR anterior: dAR27 (adaptado)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em registos efetuados, na sua totalidade, em
programa de operao e manuteno, sistema de informao para gesto
de reclamaes e registo de intervenes;
** Valor determinado com base em registos efetuados em programa de ope-
rao e manuteno, sistema de informao para gesto de reclamaes, re-
gisto de intervenes e em outros instrumentos;

dAR18ab Descarregadores com funcionamento insatisfatrio (n.)
Nmero de descarregadores de emergncia existentes em instalaes elevatrias e

instalaes de tratamento de guas residuais que possuem monitorizao de des-
cargas e onde o n. anual de descargas, para condies normais de funcionamento,
superior a:
30 por ano, caso o meio recetor seja no sensvel;
10 por ano, caso o meio recetor seja no sensvel mas possa ser utilizado para fins
recreativos ou atravesse zonas pblicas de passeio;
6 por ano, caso o meio recetor seja sensvel;
3 por poca balnear, caso o meio recetor possa ser utilizado para atividades balneares.
Caso o descarregador possua licena de descarga, devero ser cumpridas as condi-
es a definidas.
Deve contabilizar-se como descarga num dado descarregador o nmero de dias em

que se registaram ocorrncias de descarga.
Ver definies de controlo de descargas de emergncia no Anexo A7 Terminologia.
Usado para: AR13ab Controlo de descargas de emergncia (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em registos de ocorrncias efetuados por
observao direta ou por utilizao de equipamento adequado para mais
de 90% do nmero de descargas reportado;
** Valor determinado com base em registos de ocorrncias efetuados por
observao direta ou por utilizao de equipamento adequado para menos
de 90% e mais de 30% do nmero de descargas reportado;
* Valor determinado com base em registos de ocorrncias efetuados por
observao direta ou por utilizao de equipamento adequado para menos
de 30% do nmero de descargas reportado.
dAR19ab Colapsos estruturais em coletores (n./ano)
Nmero de colapsos estruturais ocorridos em coletores.

No esto includos colapsos ocorridos em ramais de ligao. Excluem-se os colapsos

em coletores comprovadamente provocados por terceiros e cuja reparao lhes foi
faturada.
Usado para: AR09ab Ocorrncia de colapsos estruturais em coletores
[n./(100 km ano)]
Cdigo IWA: wD44 Cdigo ERSAR anterior: dAR28
Fiabilidade:
** Valor determinado com base em registos efetuados num programa de
operao e manuteno e em outros instrumentos;
Controlo da qualidade da gua

dAR20ab Anlises requeridas (n./ano)
Nmero total de anlises requeridas na licena de descarga ou, na sua ausncia,

pela legislao aplicvel.
Devem ser contabilizadas as anlises requeridas nas licenas de descarga ou, na sua
ausncia, atravs da interpretao da legislao em vigor.
Este dado deve contabilizar apenas as anlises da responsabilidade da entidade
gestora e realizadas em pontos onde as anlises sejam obrigatrias.
Usado para: AR14ab Anlises de guas residuais realizadas (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base nas anlises requeridas nas licenas de descarga;
** Valor determinado com base nas anlises requeridas nas licenas de
descarga e atravs da interpretao da legislao;
* Valor determinado com base nas anlises requeridas atravs da interpretao
da legislao.

dAR21ab Anlises realizadas (n./ano)
Nmero total de anlises requeridas e realizadas s guas residuais (na licena de

descarga ou, na sua ausncia, cumprindo a legislao em vigor).
Este dado deve contabilizar apenas as anlises da responsabilidade da entidade gesto-

ra e realizadas em pontos onde a anlise da qualidade das guas residuais obrigatria.
Usado para: AR14ab Anlises de guas residuais realizadas (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base nos boletins de anlise dos resultados que
foram considerados para efeitos de verificao das anlises requeridas e
enviados para as ARH;
** Valor determinado com base nos boletins de anlise dos resultados que
foram considerados para efeitos de verificao das anlises requeridas e
enviados para as ARH e em outros registos;
gua residual e energia

dAR22a gua residual faturada (m3/ano)
Volume de guas residuais que faturado aos utilizadores.

No caso das entidades gestoras em alta, o valor deste dado deve contabilizar os
caudais mnimos.
Usado para: Perfil da entidade gestora Volume de atividade (106 m3/ano)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies em mais de 95% da gua faturada;
** Valor determinado com base em medies em mais de 75% e menos de
95% da gua faturada;
* Valor determinado com base em medies em menos de 75% da gua faturada.
dAR22b gua residual faturada (m3/ano)
Volume de guas residuais que faturado aos utilizadores. Para as entidades

gestoras em baixa este valor constitui o volume de abastecimento faturado a
utilizadores finais que tambm tm o servio de saneamento de guas residuais.
No devem ser includos os volumes recebidos de outras entidades gestoras.

Usado para: Perfil da entidade gestora Volume de atividade (106 m3/ano)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies em mais de 95% da gua
faturada;
95% da gua faturada;
* Valor determinado com base em medies em menos de 75% da gua
faturada.
dAR23ab gua residual recolhida (m3/ano)
Volume total anual de guas residuais recolhidas.

Devem ser includas neste dado as guas residuais geradas dentro da rea de inter-
veno da entidade gestora e que so tratadas em instalaes sob a responsabili-
dade de outras entidades gestoras. Devem ser excludas as guas residuais tratadas
provenientes de reas de interveno de outras entidades gestoras.
No caso dos sistemas em alta, o volume de guas residuais recolhidas a contabilizar
o somatrio dos volumes medidos nos pontos de recolha. Devem ser efetuadas
estimativas para os pontos de recolha que no possuam medidores de caudal.
Usado para: AR10a Adequao dos recursos humanos [n./(106 m3 ano)]
Perfil do sistema Utilizao de guas residuais tratadas (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies em mais de 95% da gua
recolhida;
95% da gua recolhida;
recolhida.

dAR24ab Volume de gua residual tratada e fornecida a outra entidade (m3/ano)
Volume de guas residuais que so tratadas em estaes de tratamento de guas

residuais e fornecidas a outras entidades para serem reutilizadas.

Usado para: Perfil do sistema Utilizao de guas residuais tratadas (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies em mais de 95% da gua tratada;
95% da gua tratada;
tratada.
dAR25ab Volume de gua residual tratada utilizada para uso prprio (m3/ano)
Volume de guas residuais que so tratadas em estaes de tratamento de guas

residuais e que so utilizadas para uso prprio da entidade gestora.

Usado para: Perfil do sistema Utilizao de guas residuais tratadas (%)
Cdigo IWA: wA12 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior:
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em medies em mais de 95% da gua tratada;
95% da gua tratada;
* Valor determinado com base em medies em menos de 75% da gua tratada.
dAR26ab ndice de medio de caudais (-)
O ndice determinado pela acumulao dos seguintes pontos referentes s classes

A, B, C, D e E, podendo variar entre 0 e 100.
Classe A medies em estaes de tratamento
+20 pelo menos um ponto de medio entrada ou sada, em todas as
estaes de tratamento com mais de 10.000 e.p.;
+10 pelo menos um ponto de medio entrada ou sada das estaes de
tratamento, para mais de 80% do caudal recolhido;
+5 medies entrada e sada das estaes de tratamento de guas
residuais para mais de 90% do caudal recolhido.
Classe B medies de descargas e bypass em estaes de tratamento
+10 medies dos caudais descarregados em descarregadores de emergncia
de estaes de tratamento, que recebam mais de 90% do caudal recolhido;
+10 medies dos caudais descarregados em bypass relativamente s estaes
de tratamento de guas residuais que recolhem mais de 90% do caudal
recolhido.
Classe C medies de descargas em estaes elevatrias
+10 medio dos caudais descarregados em estaes elevatrias que
representam mais de 90% dos caudais totais elevados (inclui caudais
descarregados relativos a paragens nas estaes elevatrias e afluncias
excessivas).
Classe D medies na rede
+10 medio em descarregadores na rede para mais de 90% dos descarregadores;
+5 medio em pontos selecionados da rede para efeitos de monitorizao
e gesto do funcionamento do sistema.
Classe E medies para efeitos de faturao (para sistemas em alta)
+5 medio em pontos de recolha, para mais de 50% dos caudais faturados;
+5 medio para mais de 70% dos caudais faturados;
+5 medio para mais de 90% dos caudais faturados;
+5 esquema de afetao de todos os caudais ao sistema para todos os
utilizadores.
Este ndice varia entre 0 e 100. No caso de existirem classes que no so aplicveis
ao sistema ser aplicado um fator de converso proporcional pontuao das
classes aplicveis.
Usado para: Perfil do sistema ndice de medio de caudais
Fiabilidade: n.a.

dAR27ab Produo prpria de energia (kWh/ano)
Energia produzida internamente pela entidade gestora nas instalaes afetas ao

servio de saneamento de guas residuais.
Deve ser considerada a energia produzida internamente pela entidade gestora,

incluindo processos de valorizao energtica, por exemplo, atravs de cogerao,
da utilizao de painis de energia solar, ou de outros processos.
Cdigo IWA: wD17 (adaptado) Cdigo ERSAR anterior:
Fiabilidade: n.a.
dAR28ab Consumo de energia (kWh/ano)
Energia consumida pela entidade gestora para a operao do sistema de guas

residuais.
A energia relativa a estaes elevatrias que recorreram ao uso de combustveis fsseis

deve ser convertido em kWh.
Deve apenas ser considerada a energia consumida na rede de drenagem e nas
instalaes de tratamento.
Fiabilidade:
eltrica, para valores superiores ou iguais a 95% da energia consumida;
eltrica, para valores entre 75% e 95% da energia consumida;
eltrica, para valores inferiores a 75% da energia consumida.
dAR29ab Consumo de energia para bombeamento (kWh/ano)
Energia total consumida em instalaes de bombeamento de gua residual

(excluindo as instalaes de bombeamento particulares).
Este dado a soma do consumo real de energia de todo o equipamento de bombea-

mento de gua residual do sistema e deve ser avaliada a partir dos contadores de con-
sumo de energia.
Quando se avalia o consumo total de energia para bombeamento no sistema, o con-
sumo de pequenas bombas pode ser desprezado se a sua influncia no grau de
confiana do dado for insignificante.
Neste dado devem ser consideradas as elevaes entrada das estaes de tratamento,
desde que seja possvel individualizar o consumo de energia da estao elevatria.
Usado para: AR11ab Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[(kWh/(m3 100 m)]
Fiabilidade:
elctrica, para valores superiores ou iguais a 95% da energia consumida
para bombeamento;
elctrica, para valores entre 75% e 95% da energia consumida para bom-
beamento;
* Valor determinado com base em leituras reais dos contadores de energia, efe-
tuadas pela entidade gestora ou pela entidade fornecedora da energia elc-
trica, para valores inferiores a 75% da energia consumida para bombeamento.

dAR30ab Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)
Somatrio do fator de uniformizao de todas as instalaes elevatrias.
V x h / 100
n
dAR30ab = i i
i=1
Vi o volume (m3) bombeado pela instalao elevatria i;

hi a altura manomtrica (m) da instalao elevatria i.
Por instalao elevatria deve entender-se um grupo eletrobomba ou um conjunto

de grupos instalados em paralelo, com a mesma altura de elevao.
Para as bombas com variao significativa da altura manomtrica ao longo do pero-
do de referncia, pode ser necessrio subdividir este perodo num nmero limitado
de intervalos de tempo. Por exemplo, se durante 1/3 do tempo uma bomba elevar
um caudal de 10 m3/h a uma altura manomtrica de 50 m, e durante 2/3 do tempo
elevar 12 m3/h a uma altura de 42 m, dAR30i ser:
dAR30i = ((10 24 365/3) 50 + (12 24 365 2/3) 42) / 100
A contribuio de pequenas bombas pode ser desprezada se a sua influncia no
grau de confiana do dado for insignificante.
Neste dado devem ser consideradas as elevaes entrada das estaes de tratamen-
to, desde que seja possvel individualizar o consumo de energia da estao elevatria.
Usado para: AR11ab Eficincia energtica de instalaes elevatrias
[(kWh/(m3 100 m)]
Cdigo IWA: wD16 Cdigo ERSAR anterior:
Fiabilidade:
Parcelas onde um dos valores seja estimado no devem ser consideradas para efeitos
de classificao de fiabilidade.
*** Fator de uniformizao em que as parcelas obtidas por medio de volumes e
determinao de alturas manomtricas representam mais de 95% do resultado;
** Fator de uniformizao em que as parcelas obtidas por medio de volumes
e determinao de alturas manomtricas representam entre 95% e 75%
do resultado;
* Fator de uniformizao em que as parcelas obtidas por medio de volumes
e determinao de alturas manomtricas representam menos de 75% do
resultado.
Infraestruturas e sua utilizao
dAR31ab Comprimento total de coletores (km)
Comprimento total dos coletores geridos pela entidade gestora.

Para as entidades gestoras em alta, deve ser includo o comprimento dos emissrios
e/ou interceptores. O comprimento dos ramais de ligao no deve ser includo.
Usado para: AR03a Ocorrncia de inundaes [n./(100 km de coletor ano)]
AR09ab Ocorrncia de colapsos estruturais em coletores
[n./(100 km ano)]
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em telas finais e em registos cadastrais ou
Sistemas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora;
para menos de 25% da extenso da rede.

dAR32ab Comprimento mdio de coletores (km)
Um quinto da soma, para os ltimos 5 anos, do comprimento de coletores (ramais

no includos) com idade superior a 10 anos.
dAR32ab
5
dAR32ab = % i
i=1
dAR32abi = comprimento dos coletores com idade superior a 10 anos, devendo ser
includo o comprimento dos troos reabilitados no ano i (km)
No devem ser includos coletores que estejam fora de servio.

dAR32i; nos anos seguintes, dever fornecer apenas o valor correspondente ao ano
5 (ano em anlise), sendo o valor de dAR32 calculado automaticamente com base
nos dados j existentes na ERSAR.
Usado para: AR08ab Reabilitao de coletores (%/ano)
Fiabilidade:
temas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora, desde
que este sistema contenha informao fivel sobre a idade para todos os
coletores com menos de 10 anos;
o Geogrfica ou em telas finais da entidade gestora para, pelo menos, 75%
da extenso da rede desde que este sistema contenha informao atualizada
e fivel sobre a idade para todos os coletores com menos de 10 anos;
para, pelo menos, 50% da extenso da rede, desde que exista informao
minimamente fivel para identificar os troos com menos de 10 anos.
dAR33ab Coletores reabilitados nos ltimos cinco anos (km)
Comprimento de coletores com idade superior a 10 anos que foram reabilitados

nos ltimos 5 anos.
dAR33ab
5
dAR33ab = i
i=1

dAR33abi = comprimento de coletores com idade superior a 10 anos no ano i e que
foram reabilitadas no ano i (km)
Dado proveniente de: Entidade Gestora / ERSAR
Este dado inclui no s os coletores renovados ou substitudos, mas tambm os

coletores reabilitados por meio de outras tcnicas.
A idade dos coletores refere-se data da respetiva reabilitao. Coletores com
menos de 10 anos que tenham sido reabilitados no devem ser contabilizados.
dAR33i; nos anos seguintes, dever fornecer apenas o valor correspondente ao ano
5 (ano em anlise), sendo o valor de dAR33 calculado automaticamente com base
nos dados j existentes na ERSAR.
Usado para: AR08ab Reabilitao de coletores (%/ano)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em folhas de obra e em registos cadastrais ou
Sistemas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora, desde
que relativas a coletores com mais de 10 anos;
o Geogrfica ou em folhas de obra da entidade gestora para, pelo menos,
75% da extenso da rede, desde que relativas a coletores com mais de 10 anos;
para, pelo menos, 50% da extenso da rede, desde que relativas a coletores
com mais de 10 anos.

Economia
dAR34b Ramais de ligao (n.)
Nmero total de ramais de ligao em servio.

Referente ao perodo em anlise
Quando no houver informao fivel acerca do nmero de ramais, pode ser

utilizado como uma primeira estimativa o nmero de edifcios com ramal de ligao
em servio. Este valor deve no entanto ser corrigido tendo em conta que inferior
ao nmero real, pelo facto de alguns edifcios terem mais do que um ramal.
Usado para: AR03b Ocorrncia de inundaes [n./(1000 ramais ano)]
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em mapas atualizados com a representao
existentes;
** Valor determinado com base em mapas atualizados com a representao
dos edifcios ou em dados estatsticos oficiais sobre o nmero de edifcios exis-
tentes para, pelo menos, 85% do valor do dado;
* Valor determinado com base em mapas atualizados com a representao
dos edifcios ou em dados estatsticos oficiais sobre o nmero de edifcios exis-
tentes para, pelo menos, 50% do valor do dado.
dAR35ab Estaes elevatrias (n.)
Nmero de estaes elevatrias sob responsabilidade da entidade gestora.

No devem ser contabilizadas as estaes elevatrias integradas nas instalaes de

tratamento ou no seu recinto.
Estaes elevatrias que contenham grupos elevatrios que bombeiem para destinos
diferentes devem ser contabilizadas como uma nica se localizadas no mesmo edifcio.
Estaes elevatrias que contenham apenas pequenos grupos eletrobomba que no
tenham sido contabilizados em dAR30ab Fator de uniformizao (m3/ano 100 m)
no devem ser contabilizadas.
Cdigo IWA: wC6 Cdigo ERSAR anterior: dCAR01
Fiabilidade: n.a.
dAR36ab Estaes de tratamento de guas residuais (n.)
Nmero de estaes de tratamento de guas residuais sob a responsabilidade da

entidade gestora, incluindo as que tm menos de um ano de explorao e as que
esto em remodelao.

Perfil do sistema Licenciamento de descargas (%)
Cdigo IWA: Cdigo ERSAR anterior: dCAR02
Fiabilidade: n.a.
dAR37ab Fossas spticas coletivas (n.)
Nmero de fossas spticas coletivas sob a responsabilidade da entidade gestora,

incluindo as que tm menos de um ano de explorao e as que esto em remodelao.
Considera-se como fossa sptica coletiva um sistema com fossa sptica seguida de
meio de disposio, admitindo-se como meio de disposio todas as solues de
infiltrao ou filtrao.
Perfil do sistema Licenciamento de descargas (%)
Fiabilidade: n.a.
dAR38ab Instalaes de tratamento com licena de descarga vlida (n.)
Nmero de instalaes de tratamento de guas residuais, sob a responsabilidade

da entidade gestora, com licena de descarga vlida, incluindo as instalaes de
tratamento com menos de um ano de explorao e as instalaes em remodelao.
Incluem-se neste dado as fossas spticas com licena de descarga vlida e as fossas
que esto expressamente isentas de licena.
Usado para: Perfil do sistema Licenciamento de descargas (%)
Fiabilidade: n.a.

dAR39ab Sobreutilizao de estaes de tratamento (m3)

correspondente aos dias em que os volumes dirios de tratamento ultrapassam 95%
da capacidade de tratamento.
Vdim
n 365
dAR39ab = id x jid
i=1 d=1
Vdimid Capacidade diria de tratamento prevista para a estao de tratamento
de gua i em cada dia d (m3)
jid 1, se a estao de tratamento de guas residuais i funcionou com
volume superior a 95% Vdimid no dia d; 0, caso contrrio
n Nmero de estaes de tratamento de guas residuais (n.)

explorao.
Nas estaes de tratamento de guas residuais que possuam rgos de igualizao
(ou outras estruturas hidrulicas equivalentes), o volume afluente a comparar com
Vdimi deve ser obtido a partir da soma do volume medido a jusante da igualizao
com os volumes de eventuais descargas em bypass realizadas a montante.
Devem ser excludos os dias em que as estaes de tratamento de guas residuais
funcionaram em situaes excecionais e que foram devidamente comunicadas
Administrao de Regio Hidrogrfica (ARH) correspondente.
Este dado aplica-se a todas as estaes de tratamento de guas residuais com capa-
cidade de tratamento igual ou superior a 10.000 equivalentes de populao.
Usado para: AR07ab Adequao da capacidade de tratamento (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios de gua residual
bruta baseados em medies de volume para, pelo menos, 80% do valor do
dado;
** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios de gua residual
dado;
* Valor determinado a partir de registos de volumes dirios de gua residual
dado.
Certificaes
dAR40ab Subutilizao de estaes de tratamento (m ) 3

correspondente aos dias em que os volumes dirios de gua residual bruta so
inferiores a 70/S(*)% da capacidade de tratamento.
Vdim
n 365
dAR40ab = id x kid
i=1 d=1
Vdimid Capacidade diria de tratamento prevista para a estao de tratamento
de guas residuais i em cada dia d (m3)
kid 1, se a estao de tratamento de gua i tratou um volume inferior a
70/S(*)% Vdimid no dia d; 0, caso contrrio
n Nmero de estaes de tratamento de guas residuais

explorao.
Nas estaes de tratamento de guas residuais que possuam rgos de igualizao
(ou outras estruturas hidrulicas equivalentes), o volume afluente a comparar com
Vdimi deve ser obtido a partir da soma do volume medido a jusante da igualizao
com os volumes de eventuais descargas em bypass realizadas a montante.
Devem ser excludos os dias em que as estaes de tratamento de guas residuais
funcionaram em situaes excecionais e que foram devidamente comunicadas
Administrao de Regio Hidrogrfica (ARH) correspondente.
Este dado aplica-se a todas as estaes de tratamento de guas residuais com
O clculo deste dado relativamente complexo pelo que a ERSAR disponibilizou no
stio da ERSAR, em Documentao/Relatrios tcnicos, um ficheiro Excel anexo a
este Guia de Avaliao, que contm o algoritmo de clculo.
Neste ficheiro ser apenas necessrio proceder introduo dos volumes dirios de
gua residual bruta e da capacidade de tratamento de cada estao.
Sem prejuzo do clculo estar automatizado com a utilizao do ficheiro, descreve-
se o procedimento nele utilizado:
O dado assenta na verificao da subutilizao da estao de tratamento atravs da
definio de um valor limite (70%), corrigido por um fator de correo de sazona-
lidade (S), caso aplicvel.
(*) Assim S corresponde a uma correo de sazonalidade que acomoda eventuais
presses sazonais e que corresponde ao menor valor das duas opes:
S = Volume mdio dirio 30 max./Volume dirio de gua residual bruta ou
S = fs
Quando S < 1, considera-se S = 1, quando S > 3 considera-se S = 3.
e
fs fator de sazonalidade

dAR40ab Subutilizao de estaes de tratamento (m3) (Cont.)
Este fator pode variar entre 1 e 3 e calculado para o ano em anlise da seguinte
forma:
fs = Volume mdio dirio 30 max./Percentil 20 dos valores do Volume dirio
de gua residual bruta em que:
Volume mdio dirio 30 max. representa a poca alta de afluncia de
guas residuais atravs do volume mdio dirio dos 30 dias consecutivos
com maior afluncia de gua residual e o Percentil 20 dos valores do
Volume dirio de gua residual bruta representa a poca baixa de
tratamento.
Fiabilidade:
*** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios de gua residual
dado;
** Valor determinado a partir de registos de volumes dirios de gua residual
dado;
* Valor determinado a partir de registos de volumes dirios de gua residual
bruta tratados baseados em medies de volume para, pelo menos, 40% do
valor do dado.
dAR41ab Capacidade total das estaes de tratamento (m3)
Somatrio da capacidade de tratamento instalada em todas as estaes de trata-

mento de guas residuais para a totalidade do perodo de referncia.
Vdim
n 365
dAR41ab = id
i=l d=l
Vdimi Capacidade diria de tratamento prevista para a estao de tratamento
de gua residual i (m3)
n Nmero de estaes de tratamento de guas residuais (n.)
Referente ao perodo de referncia

explorao.
Este dado aplica-se a todas as estaes de tratamento de guas residuais com
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base no projeto de engenharia ou na licena de des-
carga para, pelo menos, 90% do valor da dado;
** Valor determinado com base no projeto de engenharia ou na licena de des-
carga para, pelo menos, 75% do valor da dado;
* Valor determinado com base no projeto de engenharia ou na licena de des-
carga para, pelo menos, 50% do valor da dado.
dAR42ab Emissrios submarinos (n.)
Nmero de emissrios submarinos sob a responsabilidade da entidade gestora.


Fiabilidade: n.a.

dAR43ab Descarregadores (n.)
Nmero de descarregadores de emergncia localizados em instalaes elevatrias

e em instalaes de tratamento.

Fiabilidade:
temas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora;
dAR44ab Descarregadores no monitorizados (n.)
Nmero de descarregadores de emergncia de instalaes elevatrias e de instalaes

de tratamento de guas residuais que no possuem monitorizao de descargas.

Fiabilidade:
temas de Informao Geogrfica atualizados da entidade gestora;
** Valor determinado com base em registos cadastrais, em Sistemas de Infor-
mao Geogrfica ou em telas finais da entidade gestora para, pelo menos,
dAR45ab ndice de conhecimento infraestrutural e de gesto patrimonial (-)
O ndice constitudo pela acumulao dos seguintes pontos referentes s classes

A, B e C, podendo variar entre 0 e 100.
No sero admitidos pontos referentes s classes B e C se no forem atingidos 10
pontos referente classe A.
Classe A Existncia de planta da rede (em suporte de papel ou em sistema de
informao geogrfica)
0 ausncia de uma planta da rede sobre carta topogrfica em escala
compreendida entre 1:500 e 1:2000 (excluindo os ramais de ligao);
compreendida entre 1:500 e 1:2000 (excluindo os ramais de ligao);
compreendida entre 1:500 e 1:2000 atualizada ao ano anterior (excluindo
os ramais de ligao).
Classe B Informaes de cadastro sobre os elementos que constituem a rede
+10 informaes relativas caraterizao dos coletores (seco, material, ano
de instalao);
+10 existncia de informao da altimetria da rede de coletores (inclui cotas
de pavimento e de soleira);
+10 localizao e descrio de acessrios da rede (instalaes elevatrias,
descarregadores de rede, bacias de reteno, sifes, sifes invertidos,
desarenadores e cmaras de grades);
+10 informaes relativas aos ramais (entidades gestoras em baixa), ou pontos
de recolha (entidades gestoras em alta) em cadastro.
Classe C Informaes relativas a intervenes na rede
+10 existncia e implementao de um plano de vistoria e inspeco da rede
(0 para uma realizao inferior a 80%);
+10 localizao e identificao das intervenes na rede (reparaes de
manuteno, desobstrues, trabalhos de renovao e de limpeza)
(0 para uma realizao inferior a 80%);
+10 existncia de um plano plurianual de renovao de coletores. Entende-se
por plano plurianual um programa detalhado de trabalhos com estimativa
de gastos para um perodo mnimo de 3 anos;
+10 implementao de um programa plurianual de renovao de coletores
(0 para uma realizao inferior a 80%).
Nota: Excluem-se deste ndice as estaes de tratamento por serem facilmente iden-
tificveis.
Caso existam vrios graus de conhecimento sobre diversos sistemas de redes, deve-
se proceder a uma ponderao do ndice em funo do comprimento das redes.
Este indice foi elaborado com base no Indice de connaissance et de gestion
patrimoniale de rseaux de collecte des eaux uses proveniente da legislao
francesa: Circulaire n 12/DE du 28 avril 2008 Mise en uvre du rapport sur le prix
et la qualit des services publics deau et dassainissement en application du dcret
n 2007-675 du 2 mai 2007.
Fiabilidade: n.a.
Lamas do tratamento
dAR46ab Lamas com destino adequado (t/ano)
Peso total de lamas escoadas das instalaes de tratamento do sistema para destino
adequado.
Considera-se destino adequado de lamas o envio para valorizao ou eliminao,

nos termos previstos na legislao aplicvel, e ainda a transferncia para outras
instalaes de tratamento no pertencentes a sistemas geridos pela entidade.
Usado para: AR16ab Destino de lamas do tratamento (%)
Fiabilidade:
lamas para mais de 90% da soma dos pesos totais usados no clculo do dado;
lamas, para mais de 75% e menos de 90% da soma dos pesos totais usados
no clculo do dado;
lamas, para menos de 75% da soma dos pesos totais usados no clculo do dado.
dAR47ab Lamas armazenadas iniciais (t/ano)
Peso total das lamas armazenadas em instalaes do sistema no incio do ano (1 de

janeiro).
Referente ao primeiro dia do ano em anlise
O acondicionamento transitrio das lamas dentro das instalaes da entidade

gestora deve preencher todos os requisitos de confinamento, designadamente para
Este dado corresponde a todas as lamas armazenadas em instalaes do sistema,
mesmo as que no se encontrem bem acondicionadas.
Fiabilidade:
lamas, para mais de 90% da soma dos pesos totais usados no clculo do
dado;
no clculo do dado;
dAR48ab Lamas produzidas no sistema (t/ano)
Peso total das lamas produzidas no sistema.


Fiabilidade:
lamas, para mais de 90% da soma dos pesos totais usados no clculo do dado;
no clculo do dado;
dAR49ab Lamas de outros sistemas (t/ano)
Peso total das lamas provenientes de sistemas geridos por outras entidades.

Fiabilidade:
lamas, para mais de 90% da soma dos pesos totais usados no clculo do dado;
no clculo do dado;

dAR50ab Lamas armazenadas finais (t/ano)
Peso total das lamas armazenadas em instalaes do sistema no fim do ano (31 de
dezembro), desde que estejam devidamente acondicionadas, no constituindo fonte
de poluio para o meio ambiente ou de impatos negativos junto da populao
vizinha.
O acondicionamento transitrio das lamas dentro das instalaes da entidade

gestora deve preencher todos os requisitos de confinamento, designadamente para
Fiabilidade:
lamas, para mais de 90% da soma dos pesos totais usados no clculo do
dado;
no clculo do dado;
Economia
dAR51ab Rendimentos e ganhos totais (/ano)
Rendimentos e ganhos totais (operacionais financeiros e outros) gerados no ano

em anlise, relativos ao servio de saneamento de guas residuais.

Usado para: AR05ab Cobertura dos gastos totais (-)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em registos contabilsticos provenientes do sis-
tema informtico;
dAR52ab Gastos totais (/ano)
Gastos totais (operacionais financeiros e outros) incorridos no ano em anlise,

relativos ao servio de saneamento de guas residuais.
gastos.
Usado para: AR05ab Cobertura dos gastos totais (-)
Fiabilidade:
tema informtico;
* Valor determinado com base em registos apenas manuais
dAR53a Encargo mdio com o servio de guas residuais (/ano)
Valor dos encargos anuais suportados por um agregado familiar pelo servio em
alta de saneamento de guas residuais relativo ao consumo de 120 m3 de gua na
rea de interveno do sistema.
dAR53a = 120 0,90 dAR55a
onde dAR55a Tarifa aprovada (/m3)
O encargo anual total deve ser calculado para a recolha e tratamento de 120 m3
contabilizados no ponto de recolha do sistema em alta, considerando um coeficiente
de afluncia rede de 0,90.
Considera-se um fator de afluncia de 90% de acordo com o estipulado no n. 1 do
ponto 3.3.1.3 Base de clculo da Recomendao n. 1/ 2009 do ERSAR, relativa
Recomendao Tarifria.
Usado para: AR02ab Acessibilidade econmica do servio (%)
Fiabilidade: n.a.

dAR53b Encargo mdio com o servio de guas residuais (/ano)
Valor dos encargos anuais suportados por um agregado familiar pelo servio de
saneamento de guas residuais relativo ao consumo de 120 m3 de gua na rea de
interveno do sistema.
Para efeitos de clculo deste dado, no devem ser considerados os valores, ainda
que destinados ao servio de saneamento de guas residuais, que dependam, entre
outros, do valor patrimonial ou da rea da habitao (p.ex.: Taxa de conservao de
esgotos).
Fiabilidade:
** No aplicvel;
* Valor determinado com base no tarifrio em vigor e existindo demais taxas
dAR54ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)
RMN
n
x IPCi x Presid
P
agreg i
i=1
dAR54ab =
residi
RMNagreg o rendimento mdio nacional disponvel por agregado familiar, e

IPCi o ndice de poder de compra por municpio,
Presid i. a populao residente por municpio

Quando um sistema prestar servios a mais do que um municpio dever ponderar-se
o rendimento das famlias por municpio, tendo por base a informao das estima-
tivas da populao residente para o ano em avaliao divulgado pelo INE.
Este dado idntico ao dado usado para avaliar o servio de abastecimento de
gua.
Este dado usado para avaliar a acessibilidade econmica dos servios de abaste-
cimento de gua, de saneamento de guas residuais e de gesto de resduos
urbanos (idntico a dAA53ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano) e a
dRU40ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)).
Fiabilidade:
anteriores;

dAR55a Tarifa aprovada (/m3)


dAR53a Encargo mdio com o servio de guas residuais (/ano)
Cdigo ERSAR anterior:
Fiabilidade: n.a.
Certificaes
dAR56ab Certificao de sistemas de gesto ambiental (-)
Especificao de certificao relativa atividade de saneamento de guas residuais

da entidade gestora segundo a Norma ISO 14001 ou similar.
Deve ser indicada a entidade certificadora, a Norma de referncia e a data de cer-

tificao ou, no caso de estar a decorrer o processo de certificao, a data prevista
para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dAR57ab Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-)

da entidade gestora segundo a Norma ISO 9001 ou similar.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dAR58ab Certificao de sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho (-)

da entidade gestora segundo a Norma OHSAS 18001 ou similar.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dAR59ab Outras certificaes (-)
Especificao de outras certificaes relativas atividade de saneamento de guas

residuais da entidade gestora.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.

Recursos humanos
dAR60ab Pessoal afeto ao saneamento de guas residuais (n.)
Nmero total equivalente de empregados a tempo inteiro da entidade gestora

afetos ao servio de saneamento de guas residuais.

abastecimento de gua, saneamento de guas residuais e gesto de resduos
urbanos.
Usado para: AR10a Recursos humanos (n./106 m3 ano)
Cdigo IWA: wB3 Cdigo ERSAR anterior: dAR15 (adaptado)
Fiabilidade:
tico de gesto de pessoal que permita identificar o pessoal afeto ao sanea-
mento de guas residuais;
** Valor determinado com base em sistema de gesto de pessoal em formato de
papel que permita identificar o pessoal afeto ao saneamento de guas residuais;
arquivo que permita estimar o pessoal afeto ao saneamento de guas resi-
duais com margem de erro no superior a 30%.
dAR61ab Pessoal em outsourcing afeto ao saneamento de guas residuais (n.)
Nmero de pessoas equivalentes a tempo inteiro afetas a servios externos

relacionados com a atividade corrente numa perspetiva de continuidade, relativamente
atividade de saneamento de guas residuais.
de infraestruturas; manuteno de infraestruturas; piquetes de emergncia;
desobstrues; cadastro; sistema de informao geogrfica; deteo e reparao
de avarias em equipamentos; anlises qualidade da gua; transporte de lamas de
tratamento; operaes de desratizao; sensibilizao ambiental; servios de
faturao e cobrana; servios de contabilidade e financeiros; centros de
atendimento telefnico; divulgao comercial.
No deve ser includo o nmero de pessoas externas entidade gestora que,
embora afetas atividade principal, no desenvolvam atividades de operao e
manuteno, tais como: elaborao de projetos de engenharia; execuo e
fiscalizao de obras; servios jurdicos; servios relacionados com recursos humanos;
segurana; informtica; arqueologia; peritagens; manuteno de veculos, etc.
Usado para: AR10a Adequao dos recursos humanos (n./106 m3 ano)
Fiabilidade:
valor da soma de dAR61ab Pessoal em outsourcing afeto ao saneamento
de guas residuais (n.) com dAR60ab Pessoal afeto ao saneamento de
guas residuais (n.);
valor da soma de de dAR61ab Pessoal em outsourcing afeto ao
saneamento de guas residuais (n.) com dAR60ab Pessoal afeto ao
saneamento de guas residuais (n.).

DE GESTO DE RESDUOS
URBANOS - DEFINIES
Indicadores de qualidade do servio de gesto de res-

duos urbanos
I RUXXa quando o indicador utilizado apenas para entidades
I RUXXb quando o indicador utilizado apenas para entidades
I RUXXab quando o indicador utilizado para entidades gestoras
de sistemas em alta e de sistemas em baixa.

RU01a Acessibilidade fsica do servio (%)
Percentagem de resduos urbanos recolhidos na rea de interveno da entidade

gestora que do entrada nas infraestruturas de processamento em alta.
RU01a = dRU14a / dRU12ab 100
dRU12ab Resduos urbanos recolhidos (t/ano)
dRU14a Resduos urbanos entrados nas infraestruturas de processamento em alta (t/ano)

Cdigo ERSAR anterior: RU01a
ANEXO A5. QUALIDADE DO SERVIO DE GESTO DE RESDUOS URBANOS DEFINIES 175

RU01b Acessibilidade fsica do servio (%)
Percentagem do nmero de alojamentos com servio de recolha indiferenciada a

uma distncia inferior a 100 m1 do limite do prdio (inclui porta-a-porta) na rea
de interveno da entidade gestora.
RU01b = dRU07b / dRU09ab 100
dRU07b Alojamentos com servio de recolha indiferenciada de resduos (n.)
dRU09ab Alojamentos existentes (n.)

O clculo deste indicador obedece a critrios de distncia a equipamentos de depo-

sio e de frequncia de recolha indiferenciada, que salvaguarde a sade pblica,
ambiente e qualidade de vida dos cidados sendo igualmente aplicvel nos casos em
que a recolha contratualizada a outras entidades. Em reas predominantemente
rurais pode ser considerada a distncia ao limite do prdio at 200 m, nos casos pre-
vistos em regulamento de servio aprovado.
Cdigo ERSAR anterior: RU01b
1 N. 4 do artigo 59 do Decreto-Lei n. 194/2009, de 20 de agosto.
RU02ab Acessibilidade do servio de recolha seletiva (%)
Percentagem de alojamentos com servio de recolha seletiva por ecopontos (a uma

distncia mxima de cerca de 200 m) e/ou porta a porta, disponibilizado pela
entidade gestora na sua rea de interveno.
RU02ab = dRU08ab / dRU09ab 100
dRU08ab Alojamentos com servio de recolha seletiva (n.)

O clculo deste indicador obedece a critrios de distncia aos pontos/locais de

deposio seletiva, sendo igualmente aplicvel nos casos em que a recolha
contratualizada a outras entidades.
Quando a atividade de recolha seletiva for da responsabilidade de outra entidade
gestora o n. de alojamentos com servio de recolha seletiva dever ser solicitado a
essa entidade.
Cdigo ERSAR anterior: RU02
RU03a Acessibilidade econmica do servio (%)
Peso do encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos no rendimento

RU03a = dRU39a / dRU40ab 100
dRU39a Encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos (/ano)
dRU40ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)

Qualidade do servio boa [0; 0,25]

RU03b Acessibilidade econmica do servio (%)
Peso do encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos no rendimento

RU03b = dRU39b / dRU40ab 100
dRU39b Encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos (/ano)

Qualidade do servio boa [0; 0,50]

RU04ab Lavagem de contentores (-)
Frequncia de lavagem de contentores.

RU04ab = dRU32ab / dRU33ab
dRU32ab Nmero de contentores lavados (n./ano)
dRU33ab Nmero de contentores (n./ano)

Qualidade do servio boa [2; 6[ [12; 24[
Qualidade do servio mediana [1; 2[ ou [6; 12[ [6; 12[ ou [24; 30[
Qualidade do servio insatisfatria [0; 1[ ou [12; +[ [0; 6[ ou [30; +[
Os sistemas em baixa devero considerar apenas os contentores de recolha indife-

renciada.
Os sistemas em alta devero considerar apenas os contentores de recolha seletiva.
RU05ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)

RU05ab = dRU11ab / dRU10ab 100
dRU10ab Reclamaes e sugestes (n./ano)
dRU11ab Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)

Devem ser includos solicitaes e pedidos que reflitam que as expetativas do

remetente relativamente ao servio no foram correspondidas.
Cdigo ERSAR anterior: RU04

RU06ab Cobertura dos gastos totais (-)

dRU41ab Rendimentos e ganhos totais (/ano)
dRU42ab Gastos totais (/ano)


RU07a Reciclagem de resduos de embalagem (%)
Percentagem de resduos de embalagem recolhidos na rea de interveno da

entidade gestora e retomados para reciclagem.
RU07a = dRU15a / dRU25a 100
dRU15a Resduos de embalagem retomados para reciclagem (t/ano)
dRU25a Objetivo de retoma de resduos de embalagem (t/ano)

Qualidade do servio boa [95; +[
RU07b Reciclagem de resduos de embalagem (%)
Percentagem de resduos de embalagem recolhidos seletivamente na rea de

interveno da entidade gestora.
RU07b = dRU16ab / dRU26b 100
dRU16ab Resduos de embalagem recolhidos seletivamente (t/ano)
dRU26b Objetivo de recolha de resduos de embalagem (t/ano)
Quando a atividade de recolha seletiva de resduos de embalagem for da responsa-

bilidade de outra entidade gestora dever a quantidade de resduos de embalagem
recolhidos seletivamente ser solicitada a essa entidade.

RU08a Valorizao orgnica (%)
Percentagem de resduos sujeitos a valorizao orgnica na rea de interveno da

entidade gestora.
dRU18a Resduos urbanos sujeitos a valorizao orgnica (t/ano)
dRU27a Capacidade de processamento de resduos urbanos biodegradveis definidos no
Plano Estratgico (t/ano)

Entende-se por valorizao orgnica dos resduos, a sua compostagem e/ou digesto
anaerbia.
Adotar o conceito de resduos urbanos biodegradveis (RUB) constante do PERSU II.
RU09a Incinerao (%)
Percentagem de resduos incinerados em infraestruturas prprias da entidade

gestora na sua rea de interveno.
dRU20a Resduos sujeitos a incinerao (t/ano)
dRU53a Capacidade instalada de incinerao (t/ano)

Qualidade do servio boa [75; 100] da capacidade instalada
Qualidade do servio mediana [60; 75[ da capacidade instalada
Qualidade do servio insatisfatria [0; 60[ da capacidade instalada

RU10a Utilizao da capacidade de encaixe de aterro (%)
Percentagem utilizada da capacidade anual de aterro disponvel em infraestruturas

prprias da entidade gestora na sua rea de interveno.
RU10a = (dRU21a + dRU22a) / dRU23a 100
dRU21a Resduos urbanos depositados em aterro (t/ano)
dRU22a Resduos no urbanos depositados em aterro (t/ano)
dRU23a Resduos a depositar em aterro previstos na licena (t/ano)

Qualidade do servio insatisfatria ]110; +[
RU11ab Renovao do parque de viaturas (km/viatura)
Distncia mdia percorrida por viatura afeta ao servio de recolha de resduos.

dRU28ab Quilmetros percorridos pelas viaturas de recolha (km)
dRU29ab Viaturas afetas recolha de resduos (n.)

Qualidade do servio boa [0; 250 000]
Qualidade do servio mediana ]250 000; 350 000]
Qualidade do servio insatisfatria ]350 000; +[
Considerar no clculo deste indicador apenas as viaturas afetas recolha indiferen-

ciada e seletiva, devendo ser excluidas as viaturas que efetuam recolhas de resduos
volumosos, de verdes e outras recolhas especficas, bem como as viaturas de trans-
ferncia de resduos.
Devero ser contabilizadas todas as viaturas que, mesmo no fazendo parte do par-
que de viaturas da entidade, asseguram de forma continuada, a recolha de resduos,
devendo ser excluidas as viaturas utilizadas no mbito de cedncias/celebrao de
contratos de servios de recolha para suprir necessidades de substituio de viaturas
e reforo no caso de picos de produo de resduos.
RU12b Rentabilizao do parque de viaturas [kg/(m3 ano)]
Quantidade de resduos recolhidos de forma indiferenciada por capacidade anual

instalada de viaturas de recolha.
RU12b = dRU24b / dRU30b 1000
dRU24b Resduos urbanos recolhidos indiferenciadamente (t/ano)
dRU30b Capacidade instalada de viaturas de recolha de resduos (m3/ano)

Considerar apenas as viaturas afetas recolha indiferenciada de resduos, indepen-

dentemente da sua capacidade e caratersticas tcnicas.

RU13a Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
Nmero total equivalente de empregados a tempo inteiro afetos ao servio de ges-

to de resduos por 1000 t de resduos entrados nas infraestruturas de processamen-
to em alta na rea de interveno da entidade gestora.
RU13a = (dRU44ab + dRU45ab) / dRU13a 1000
dRU13a Resduos entrados nas infraestruturas de processamento em alta (t/ano)
dRU44ab Pessoal afeto ao servio de gesto de resduos (n.)
dRU45ab Pessoal em outsourcing afeto ao servio de gesto de resduos urbanos (n.)

Qualidade do servio mediana [0,2; 0,3[ e ]0,6;0,7]
Qualidade do servio insatisfatria [0,0; 0,2[ e ]0,7; + [

RU13b Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
Nmero total equivalente de empregados a tempo inteiro afetos ao servio de gesto

de resduos urbanos por 1000 t de resduos urbanos recolhidos na rea de inter-
veno da entidade gestora.
RU13b = (dRU44ab + dRU45ab) / dRU12ab 1000
dRU45ab Pessoal em outsourcing afeto ao servio de gesto de resduos urbanos (n.)

Qualidade do servio insatisfatria [0,0; 1,0[ e ]3,0; +[
RU14a Utilizao de recursos energticos (kWh/t)
Energia consumida e produzida por tonelada de resduos entrados nas infraestruturas

de processamento em alta da entidade gestora.
RU14a = (dRU37a dRU38a) / dRU13a
dRU37a Energia consumida da rede exterior (kWh/ano)
dRU38a Energia vendida obtida por valorizao energtica (kWh/ano)

Qualidade do servio boa ]-; 6]
RU14b Utilizao de recursos energticos (tep/1000 t)
Consumo total de combustvel por 1000 toneladas de resduos urbanos recolhidos

indiferenciadamente na rea de interveno da entidade gestora.
RU14b = dRU36b / dRU24b x 1000
dRU36b Combustvel consumido (tep/ano)


ciada, devendo ser excluidas as viaturas que efetuam recolhas de resduos volumosos,
de verdes e outras recolhas especficas, bem como as viaturas de transferncia de
resduos.
Cdigo ERSAR anterior: RU18b

RU15a Qualidade dos lixiviados aps tratamento (%)
Percentagem do nmero total de anlises realizadas aos lixiviados tratados cujos

resultados esto em conformidade com a legislao aplicvel.
dRU34a Anlises realizadas aos lixiviados tratados (n./ano)
dRU35a Anlises realizadas aos lixiviados tratados conformes com a legislao (n./ano)

Este indicador destina-se a avaliar a conformidade com a legislao aplicvel do

controlo, realizado pela entidade gestora, das descargas dos lixiviados tratados.
RU16a Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t)
Quantidade total de emisses de CO2 com origem nas viaturas de recolha seletiva
de embalagens por tonelada de resduos recolhidos na rea de interveno da
entidade gestora.
RU16a = dRU31ab / dRU16ab
dRU31ab Emisses de CO2 das viaturas de recolha de resduos (kg CO2)

Qualidade do servio boa [0;100]
Qualidade do servio insatisfatria ]200;+[
Considerar no clculo deste indicador apenas as viaturas afetas recolha seletiva.

RU16b Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t)
Quantidade total de emisses de CO2 com origem nas viaturas de recolha indiferen-
ciada por tonelada de resduos recolhidos na rea de interveno da entidade gestora.
RU16b = dRU31ab / dRU24b

Qualidade do servio boa [0;14]

ciada, devendo ser excluidas as viaturas que efetuam recolhas de resduos volumosos,
de verdes e outras recolhas especficas, bem como as viaturas de transferncia de
resduos.

SERVIO DE GESTO
DE RESDUOS URBANOS

I dRUXXa quando o dado utilizado apenas para entidades
I dRUXXb quando o dado utilizado apenas para entidades
I dRUXXab quando o dado utilizado para entidades gestoras de
sistemas em alta e para entidades gestoras de sistemas em baixa.

dRU01ab Identificao da entidade gestora (-)

O endereo da sede inclui morada, telefone, fax, correio eletrnico e stio de internet
caso existente.
Fiabilidade: n.a.
dRU02ab Modelo de governana (-)
Modelo de governana adotado ou seja, empresa pblica de delegao estatal,

concesso estatal, gesto direta municipal ou intermunicipal atravs de servios mu-
nicipais, servios municipalizados ou associao de municipios, delegao municipal
ou intermunicipal atravs de empresa municipal, intermunicipal metropolitana ou
entidades empresariais locais, ou concesso municipal ou intermunicipal.

Fiabilidade: n.a.
ANEXO A6. DADOS RELATIVOS AO SERVIO DE GESTO DE RESDUOS URBANOS 189

dRU03b Utilizador do(s) sistema(s) (-)


Fiabilidade: n.a.
dRU04ab Tipologia da rea de interveno (-)
Classificao da rea de interveno da entidade gestora quanto tipologia da rea

urbana dos respetivos concelhos.

do seguinte modo:
dRU04ab = ((C1 p1) + (C2 p2) + (Cn pn)) / (p1 + p2 + + pn)
dRU04ab mdia ponderada do sistema, sendo as tipologias definidas pelos
seguintes intervalos: APU ]4, 6], AMU ]2, 4] e APR ]0, 2].

Dimenso
populacional
(hab)
< 50 1 < 5000 1
50 - 100 2 5000 - 10 000 2
Concelhos
Concelhos
100 - 300 3 10 000 - 25 000 3

300 - 500 4 25 000 - 60 000 4
500 - 750 5 60 000 - 90 000 5
> 750 6 > 90 000 6

freguesia na Deliberao n. 2717/2009 8 (2008) da Seco Permanente de
Coordenao Estatstica, publicada no Dirio da Repblica, II Srie, n. 188 de 28 de
setembro de 2009.
RU01b Acessibilidade fsica do servio (%)
RU13a ou RU13b Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
RU16a ou RU16b Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t)
Fiabilidade: n.a.

dRU05ab Composio acionista (-)
Entidades detentoras do capital realizado pela entidade gestora e respetivas per-

centagens.

Fiabilidade: n.a.
dRU06ab Perodo de vigncia do contrato (-)


Fiabilidade: n.a.
Alojamentos
dRU07b Alojamentos com servio de recolha indiferenciada de resduos (n.)
Nmero de alojamentos na rea de interveno da entidade gestora com servio de

recolha indiferenciada de resduos urbanos.
A quantificao deste dado obedece a dois critrios: equipamento de recolha

indiferenciada instalado a distncia inferior a 100 m do limite do prdio (inclui os
alojamentos em reas com servio porta a porta), salvo nos casos de reas
predominantemente rurais, que pode ir at 200 m, desde que previstos em
regulamento de servio aprovado; e frequncia de recolha que salvaguarde a sade
pblica, ambiente e qualidade de vida dos cidados.
Usado para: RU01b Acessibilidade fsica do servio (%)
Cdigo ERSAR anterior: dRU39
Fiabilidade:
*** Dados obtidos por contagem com base em registos urbansticos fiveis e
atualizados, sejam em formato digital, ou em cartas militares de escala infe-
rior, ou igual, a 1:10.000, que contemplem o n. de alojamentos por edifcio;
** Dados obtidos por contagem com base em registos urbansticos no
atualizados, ou em cartas militares que no contemplem o n. de
alojamentos por edifcio;
* Dados obtidos por contagem com base em estimativas ou extrapolao de
uma amostra limitada da rea de interveno da entidade gestora.

dRU08ab Alojamentos com servio de recolha seletiva (n.)
Nmero de alojamentos com servio de recolha seletiva disponibilizado pela

entidade gestora na sua rea de interveno.
A quantificao deste dado obedece aos critrios de distncia mxima de 200 m aos
pontos/locais de deposio seletiva, devendo incluir os alojamentos em reas com
servio porta-a-porta. No caso de no ser possvel o clculo deste dado, este poder
ser estimado com base em metodologia e/ou amostra devidamente fundamentada.
Quando a atividade de recolha seletiva for da responsabilidade de outra entidade
gestora o n. de alojamentos com servio de recolha seletiva dever ser solicitado a
essa entidade.
Usado para: RU02ab Acessibilidade do servio de recolha seletiva (%)
Fiabilidade:
*** Dados obtidos por contagem com base em registos urbansticos fiveis e
atualizados, sejam em formato digital, ou em cartas militares de escala infe-
rior, ou igual, a 1:10 000, que contemplem o n. de alojamentos por edifcio;
** Dados obtidos por contagem com base em em registos urbansticos no
atualizados, ou em cartas militares que no contemplem o n. de
alojamentos por edifcio;
Nmero total de alojamentos existentes na rea de interveno da entidade gestora.

Usado para: RU01b Acessibilidade fsica do servio (%)

Perfil da entidade gestora
Cdigo ERSAR anterior dRU40
Fiabilidade:
*** Dados obtidos a partir de registo do INE atualizado ao ano em anlise;
** Dados obtidos a partir de registo do INE do ltimo censo;
Reclamaes
dRU10ab Reclamaes e sugestes (n./ano)
Nmero total de reclamaes e sugestes escritas relativas ao servio de gesto de

resduos urbanos.

entidade gestora.
Usado para: RU05ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Fiabilidade:
** Valor determinado com base em sistema de gesto de reclamaes e outros
pedidos em formato de papel;
* Valor determinado com base no sistema geral de arquivo no organizado em
mdulo dedicado, mas que permita contagens com erros no superiores a
15%.

dRU11ab Respostas a reclamaes e sugestes (n./ano)

reclamaes e sugestes escritas relativas ao servio de gesto resduos urbanos.
No so consideradas, para efeitos do presente indicador, respostas que no eviden-

ciem uma efetiva anlise da situao concreta, nomeadamente por se enquadrarem
em procedimentos sistemticos destinados a acusar a receo da reclamao ou
sugesto, ou por corresponderem a comunicaes que se limitam a informar do re-
encaminhamento para outro departamento ou servio competente da entidade
gestora.
Usado para: RU05ab Resposta a reclamaes e sugestes (%)
Fiabilidade:
** Valor determinado com base em sistema de gesto de reclamaes e outros
pedidos em formato de papel;
* Valor determinado com base no sistema geral de arquivo no organizado em
mdulo dedicado, mas que permita contagens com erros no superiores a
15%.
Quantidade de resduos
Quantidade total de resduos urbanos recolhidos na rea de interveno da entidade

gestora.
Usado para: RU01a Acessibilidade fsica do servio (%)

Perfil da entidade gestora Volume de atividade
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em pesagem de todos os resduos recolhidos;
** Valor determinado com base em pesagem de 75 a 99% dos resduos recolhidos;
* Valor determinado com base em pesagem de menos de 75% dos resduos
recolhidos.
Quantidade de resduos entrados nas infraestruturas de processamento em alta da

entidade gestora.
Inclui os resduos urbanos e os resduos no urbanos.

No considerar os resduos de construo e demolio utilizados como terras de
cobertura, ou na construo de vias de acesso s clulas de aterro, no devendo
igualmente ser contabilizadas para efeitos do presente dado as terras de cobertura.
Usado para: RU09a Incinerao (%)
RU13a Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
RU14a Utilizao de recursos energticos (kWh/t)
Perfil da entidade gestora
Fiabilidade:
recolhidos.
dRU14a Resduos urbanos entrados nas infraestruturas de processamento

em alta (t/ano)
Quantidade de resduos urbanos gerados na rea de interveno da entidade

gestora que do entrada nas infraestruturas de processamento em alta desta.
No considerar os resduos de construo e demolio utilizados como terras de

cobertura, ou na construo de vias de acesso s clulas de aterro, no devendo ser
igualmente contabilizadas para efeitos do presente dado as terras de cobertura.
Inclui os resduos urbanos recolhidos seletivamente.
Usado para: RU01a Acessibilidade fsica do servio (%)
Fiabilidade:
recolhidos.

dRU15a Resduos de embalagem retomados para reciclagem (t/ano)
Quantidade de resduos de embalagem retomados para reciclagem.

Inclui retomas provenientes de unidades de triagem, de tratamento mecnico e

biolgico (TMB) e de valorizao energtica.
Usado para: RU07a Reciclagem de resduos de embalagem (%)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em resultados definitivos da entidade gestora
do SIGRE;
** n.a.
* n.a.
Quantidade de resduos de embalagem recolhidos seletivamente.

Usado para: RU07b Reciclagem de resduos de embalagem (%)

RU16a Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t)
Fiabilidade:
recolhidos.
dRU17a Volume de atividade para reciclagem (t/ano)
Quantidade de resduos urbanos encaminhados para reciclagem.

Dever ser contabilizado o contributo de todos os fluxos de resduos definidos como

urbanos.
Fiabilidade:
** Valor determinado com base em pesagem de 75 a 99% dos resduos
recolhidos.
recolhidos.
dRU17b Volume de atividade para reciclagem (t/ano)
Quantidade de resduos urbanos recolhidos seletivamente para reciclagem.

Dever ser contabilizado o contributo de todos os fluxos de resduos definidos como

urbanos.
Fiabilidade:
recolhidos.
recolhidos.

dRU18a Resduos urbanos sujeitos a valorizao orgnica (t/ano)
Quantidade de resduos urbanos biodegradveis entrados na etapa de tratamento

biolgico por compostagem e/ou por digesto anaerbia.
Usado para: RU08a Valorizao orgnica (%)

Fiabilidade:
recolhidos;
recolhidos.
dRU19a - Resduos urbanos depositados diretamente em aterro (t/ano)
Quantidade de resduos urbanos recolhidos na rea de interveno da entidade

gestora depositados diretamente em aterro.

Fiabilidade:
recolhidos;
recolhidos.
dRU20a Resduos sujeitos a incinerao (t/ano)
Quantidade de resduos recolhidos com tratamento por incinerao, durante o

perodo de referncia.
Os refugos e rejeitados de outras unidades de processamento de resduos devero

ser considerados no presente dado.
Usado para: RU09a Incinerao (%)
Fiabilidade:
recolhidos.
dRU21a Resduos urbanos depositados em aterro (t/ano)
Quantidade de resduos urbanos que tm por destino a deposio em aterro.

Os refugos e rejeitados produzidos nas unidades de processamento de resduos,

que tenham como destino o aterro devero ser considerados no presente dado.
Usado para: RU10a Utilizao da capacidade de encaixe de aterro (%)
Fiabilidade:
recolhidos.

dRU22a Resduos no urbanos depositados em aterro (t/ano)
Quantidade de resduos no urbanos depositados no(s) aterro(s) da entidade gestora.


Fiabilidade:
recolhidos.
dRU23a Resduos a depositar em aterro previstos na licena (t/ano)
Quantidade anual mxima de resduos a depositar em aterro prevista na respetiva

licena.
O valor a considerar corresponde ao da licena de explorao. No caso desta ser

omissa dever considerar-se a licena ambiental ou, em sua ausncia, o valor de
projeto.
Caso este dado seja omisso, calcular o dado dividindo a capacidade total de encaixe
de aterro pela sua vida til.
Fiabilidade:
*** Valor de capacidade anual definido na licena de explorao/licena am-
biental/projeto;
** Valor determinado com base no valor global da licena de explorao/licena
ambiental/projeto;
* Valor determinado com base em estimativa.
Quantidade total de resduos urbanos recolhidos indiferenciadamente na rea de

interveno da entidade gestora.
Considerar apenas os resduos provenientes da atividade de recolha indiferenciada.

Usado para: RU12b Rentabilizao do parque de viaturas [kg/(m3 ano)]
RU14b Utilizao de recursos energticos (tep/1000 t)
Fiabilidade:
recolhidos.
dRU25a Objetivo de retoma de resduos de embalagem (t/ano)
Quantidade total de resduos de embalagem definida na objetivao previsional do

respetivo Sistema (t/ano).
Usado para: RU07a Reciclagem de resduos de embalagem (%)

Fiabilidade: n.a.
dRU26b Objetivo de recolha de resduos de embalagem (t/ano)
Quantidade total de resduos de embalagem extrapolada da objetivao previsional

definida para o sistema plurimunicipal.
Usado para: RU07b Reciclagem de resduos de embalagem (%)

Fiabilidade: n.a.

dRU27a Capacidade de processamento de resduos urbanos
biodegradveis definidos no Plano Estratgico (t/ano)
Capacidade de processamento de resduos urbanos biodegradveis definidos como

objetivo no Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos (PERSU II) cenrio
moderado.
Usado para: RU08a Valorizao orgnica (%)

Fiabilidade: n.a.
Viaturas, equipamentos e sua utilizao
dRU28ab Quilmetros percorridos pelas viaturas de recolha (km)
Nmero total de quilmetros percorridos pelas viaturas afetas ao servio de recolha

de resduos urbanos.
Somatrio dos registos dos conta-quilmetros de cada viatura afeta recolha

indiferenciada e seletiva a 31 de dezembro do ano em anlise.
No devero aqui ser contabilizados os registos das viaturas que efetuam recolhas
de resduos volumosos, de verdes e outras recolhas especficas.
Usado para: RU11ab Renovao do parque de viaturas (km/viatura)
Fiabilidade:
tico de gesto de frota;
** Valor determinado com base em sistema de gesto de frota em formato de
papel;
arquivo.
dRU29ab Viaturas afetas recolha de resduos (n.)
Nmero de viaturas afetas recolha de resduos urbanos.

Nmero total de viaturas afetas recolha indiferenciada e seletiva a 31 de dezembro

do ano em anlise, devendo ser excluidas as viaturas que efetuam recolhas de res-
duos volumosos, de verdes e outras recolhas especficas, bem como as viaturas de
transferncia de resduos.
Devero ser contabilizadas todas as viaturas que, mesmo no fazendo parte do
parque de viaturas da entidade, asseguram de forma continuada, a recolha de res-
duos, devendo ser excluidas as viaturas utilizadas no mbito de cedncias/celebrao
de contratos de servios de recolha para suprir necessidades de substituio de
viaturas e reforo no caso de picos de produo de resduos.
Usado para: RU11ab Renovao do parque de viaturas (km/viatura)
Perfil do sistema
Fiabilidade:
papel;
arquivo.
dRU30b Capacidade instalada de viaturas de recolha de resduos (m3/ano)
Capacidade das viaturas de recolha relativa a todas as descargas de resduos urbanos

efetuadas.
No clculo deste dado dever ser considerado o somatrio das capacidades de carga
das viaturas, em volume, de todas as descargas realizadas no sistema de proces-
samento em alta.
Considerar apenas as viaturas afetas recolha indiferenciada de resduos, indepen-
dentemente da sua capacidade e caratersticas tcnicas.
Usado para: RU12b Rentabilizao do parque de viaturas [kg/(m3 ano)]
Fiabilidade:
papel;
arquivo.

Quantidade total de emisses de CO2 com origem nas viaturas de recolha indiferen-
ciada de resduos urbanos e seletiva de embalagens.

O clculo do presente dado efetuado tendo por base a frmula abaixo indicada.
n
dRU31ab = FCi PCIi 0,99 FEi
i=1
Em que:
i = tipo de combustvel utilizado
FCi = combustvel do tipo i consumido (t) (no caso do gasleo dever mul-
tiplicar os litros pelo fator de converso (FC) 0,835x10-3 e no caso do
gs natural dever multiplicar os m3 pelo fator de converso (FC)
0,84x10-3)
PCIi = Poder Calorfico Inferior do combustvel do tipo i (GJ/t), fornecido pela
DGEG - Direo Geral de Energia e Geologia (no caso do gasleo
dever ser assumido o valor 43,3 e no caso do gs natural 45,1)
0,99 = frao oxidvel de carbono no combustvel
FEi = fator de emisso de CO2 (kg CO2/GJ) (no caso do gasleo dever ser
assumido o valor 74 e no caso do gs natural 64,1)
(Despacho n. 17313/2008)
Usado para: RU16a Emisso de gases com efeito de estufa (kg CO2/t)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao recolhida em sistema de gesto
de informao que inclua gesto do consumo de combustveis;
** Valor determinado com base em sistema de gesto do consumo de combus-
tveis em formato de papel;
* Valor determinado com base em sistema geral de gesto de informao e arquivo.
dRU32ab Nmero de contentores lavados (n./ano)
Nmero total de contentores de resduos urbanos, lavados pela entidade gestora na

rea de interveno do sistema.
As entidades gestoras em alta devero considerar apenas os contentores para a

recolha seletiva e as entidades gestoras em baixa apenas os contentores de recolha
indiferenciada.
Devero ser excluidos os contentores de recolha porta-a-porta e os subterrneos.
Usado para: RU04ab Lavagem de contentores (-)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao proveniente de contabilizao
automtica de lavagem de contentores;
** Valor determinado com base em contabilizao informao proveniente da
contabilizao manual de lavagem de contentores/ecopontos;
* Valor determinado com base em valor estimado.
dRU33ab Nmero de contentores (n./ano)
Nmero total de contentores do sistema de resduos urbanos.

As entidades gestoras em alta devero considerar apenas os contentores para a

recolha seletiva e as entidades gestoras em baixa apenas os contentores de recolha
indiferenciada.
Devero ser excluidos os contentores de recolha porta-a-porta e os subterrneos.
Usado para: RU04ab Lavagem de contentores (-)
Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao proveniente de contabilizao
automtica de lavagem de contentores/ecopontos;
** Valor determinado com base em informao proveniente de contabilizao
manual de lavagem de contentores/ecopontos;
* Valor determinado com base em valor estimado.

Qualidade dos lixiviados
dRU34a Anlises realizadas aos lixiviados tratados (n./ano)
Nmero de anlises realizadas aos lixiviados tratados, de entre as requeridas pela

legislao.
A definir com base nas condies de descarga estabelecidas na respetiva licena.

Nos casos em que os lixiviados so rejeitados numa rede de descarga de guas
residuais devero ser realizadas, pelo menos, as anlises requeridas de acordo com
o n. 7 e 8 do artigo 66 do Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de agosto, no cumprimento
dos valores limite de emisso dispostos nos anexos XVIII e XX deste dipoma.
Usado para: RU15a Qualidade dos lixiviados aps tratamento (%)
Fiabilidade:
programa de operao e manuteno, com resultados analticos prove-
nientes de laboratrio acreditado;
rao e manuteno e em outros registos, com resultados analticos em que
um ou mais parmetros so provenientes de laboratrio no acreditado;
* Valor determinado com base em resultados analticos provenientes de labo-
ratrio no acreditado.
dRU35a Anlises realizadas aos lixiviados tratados conformes
com a legislao (n./ano)
Nmero de anlises realizadas aos lixiviados tratados, de entre as requeridas pela

legislao, conformes com esta.
A definir com base nas condies de descarga estabelecidas na respetiva licena.

Nos casos em que os lixiviados so rejeitados numa rede de descarga de guas resi-
duais dever ser verificada a conformidade das anlises de acordo com o n. 7 e 8
do artigo 66 do Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de agosto, no cumprimento dos
valores limite de emisso dispostos nos anexos XVIII e XX deste dipoma.
Valor limite de emisso, entendido como mdia mensal, definida como mdia
aritmtica das mdias dirias referentes aos dias de laborao de um ms, que no
deve ser excedido. O valor dirio, determinado com base numa amostra represen-
tativa da gua residual descarregada durante um perodo de vinte e quatro horas,
no poder exceder o dobro do valor mdio mensal (a amostra num perodo de
vinte e quatro horas dever ser composta tendo em ateno o regime de descarga
das guas residuais produzidas), conforme anexo XVIII do Decreto-Lei n. 236/98,
de 1 de agosto, apenas aplicvel quando se realizam anlises com periodicidade
inferior a um ms, de modo a poder ser calculada uma mdia mensal.
Usado para: RU15a Qualidade dos lixiviados aps tratamento (%)
Fiabilidade:
programa de operao e manuteno, com resultados analticos
provenientes de laboratrio acreditado;
rao e manuteno e em outros registos, com resultados analticos em que
um ou mais parmetros so provenientes de laboratrio no acreditado;
* Valor determinado com base em resultados analticos provenientes de labo-
ratrio no acreditado.

Energia
dRU36b Combustvel consumido (tep/ano)
Quantidade total de combustvel consumido pelas viaturas de recolha indiferenciada

de resduos urbanos.
O consumo de combustvel deve ser expresso em unidades tep (tonelada equivalente

de petrleo) (1000 l de diesel = 0,873 tep).
Usado para: RU14b Utilizao de recursos energticos (tep/1000 t)
Fiabilidade:
de informao que inclua gesto do consumo de combustveis;
** Valor determinado com base em sistema de gesto do consumo de combus-
tveis em formato de papel;
arquivo.
dRU37a Energia consumida da rede exterior (kWh/ano)
Energia consumida da rede exterior na rea de interveno da entidade gestora.

Usado para: RU14a Utilizao de recursos energticos (kWh/t)

Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao fornecida pela EDP;
** Valor determinado com base em sistema de gesto do consumo de energia
prprio;
arquivo.
dRU38a Energia vendida obtida por valorizao energtica (kWh/ano)
Energia obtida por valorizao energtica dos resduos, na rea de interveno da

entidade gestora, e que vendida.
Usado para: RU14a Utilizao de recursos energticos (kWh/t)

Fiabilidade:
de informao que inclua gesto do consumo de energia;
** Valor determinado com base em sistema de gesto do consumo de energia
em formato de papel;
arquivo.
Economia
dRU39a Encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos (/ano)
Valor dos encargos anuais suportados por um agregado familiar relativo ao servio
de gesto de resduos urbanos:
dRU39a = 1,2 toneladas dRU43a
onde dRU43a Tarifa aprovada (/t)
O valor dos encargos anuais deve ser calculado com base na capitao nacional de
resduos (1,2 kg/hab.dia) e no agregado familiar mdio (2,8 hab/agregado), sendo
a composio do agregado obtido com base dos dados do INE.
Usado para: RU03ab Acessibilidade econmica do servio (%)
Fiabilidade: n.a.

dRU39b Encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos (/ano)
Valor dos encargos anuais suportados por um agregado familiar relativo ao servio
de gesto de resduos urbanos.
Nestes encargos devem incluir-se as tarifas fixas e variveis para consumidores do-
msticos.
Nos casos em que o tarifrio:
depende do consumo de gua, consideram-se 120 m3;
depende da tipologia urbana e rural, considera-se a urbana;
depende da frequncia de recolha, considera-se a mais frequente;
Nos restantes casos tarifrios, adota-se o que tem maior significado relativamente
ao universo abordado.
Para efeitos de clculo do dado no devem ser considerados os valores, ainda que
destinados ao servio de gesto de resduos, que dependem, entre outros, do valor
patrimonial ou da rea da habitao.
Fiabilidade:
*** No aplicvel;
*** Valor determinado com base no tarifrio em vigor e existindo demais taxas
RMN
n
x IPCi x Presid
P
agreg i
i=1
dRU40ab =
residi
RMNagreg o rendimento mdio nacional disponvel por agregado familiar, e

IPCi o ndice de poder de compra por municpio,
Presid i. a populao residente por municpio.

Quando um sistema prestar servios a mais do que um municpio dever ponderar-
se o rendimento das famlias por municpio, tendo por base a informao das
estimativas da populao residente para o ano em avaliao divulgado pelo INE.
Este dado usado para avaliar a acessibilidade econmica dos servios de
abastecimento de gua, de saneamento de guas residuais e de gesto de resduos
urbanos (idntico a dAA53ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano) e
dAR54ab Rendimento mdio disponvel familiar (/ano)).
Fiabilidade:
anteriores;

dRU41ab Rendimentos e ganhos totais (/ano)
Rendimentos e ganhos totais (operacionais financeiros e outros) gerados, no ano em

anlise, relativos ao servio de gesto de resduos.

Usado para: RU06ab Cobertura dos gastos totais (-)
Fiabilidade:
tema informtico;
dRU42ab Gastos totais (/ano)
Gastos totais (operacionais financeiros e outros) incorridos, no ano em anlise,

relativos ao servio de gesto de resduos.
gastos.
Usado para: RU06ab Cobertura dos gastos totais (-)
Fiabilidade:
tema informtico;
dRU43a Tarifa aprovada (/t)


dRU39a - Encargo mdio com o servio de gesto de resduos urbanos
(/ano)
Fiabilidade: n.a.
Recursos humanos
Nmero total equivalente de empregados a tempo inteiro da entidade gestora

afetos a gesto de resduos.

abastecimento de gua, saneamento de guas residuais e gesto de resduos urbanos.
Usado para: RU13a Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
Cdigo ERSAR anterior: dRU24 (adaptado)
Fiabilidade:
tico de gesto de pessoal, tendo em conta o nmero de colaboradores
identificados nos contratos de prestao de servios;
** Valor determinado com base nas listagens de pessoal com necessidade de
estimativas de repartio de uma pequena parte dos recursos humanoso;
* Valor determinado com base nas listagens de pessoal com necessidade de
estimativas de repartio de uma parte significativa dos recursos humanos.

dRU45ab Pessoal em outsourcing afeto ao servio de gesto
de resduos urbanos (n.)
Nmero de pessoas equivalentes a tempo inteiro afetas a servios relacionados com

a atividade corrente numa perspetiva de continuidade.
de infraestruturas; manuteno de infraestruturas; piquetes de emergncia;
deteco e reparao de avarias em equipamentos; cadastro; sistema de informao
geogrfica; anlises qualidade das guas lixiviantes e subterrneas, do ar e de
estabilidade do aterro; caraterizao de resduos; servios de faturao e cobrana;
servios de contabilidade e financeiros; centros de atendimento telefnico; sensibi-
lizao ambiental; divulgao comercial; controlo e pesagens.
No deve ser includo o nmero de pessoas externas entidade gestora que, em-
bora afetas atividade principal, no desenvolvam atividades de operao e manu-
teno, tais como: elaborao de projetos de engenharia; execuo e fiscalizao de
obras; informtica; arqueologia; peritagens, etc.
Usado para: RU13a Adequao dos recursos humanos (n./1000 t)
Fiabilidade:
informao escrita fornecida pelos prestadores de servio e estimativas ela-
boradas pela entidade gestora que no representam mais de 10% do valor
da soma de dRU45ab Pessoal afeto aos servios em outsourcing (n.) com
dRU44ab Pessoal afeto ao servio de gesto de resduos (n.);
informao escrita fornecida pelos prestadores de servio e estimativas ela-
boradas pela entidade gestora que no representam mais de 30% do valor
da soma de dRU45ab Pessoal afeto aos servios em outsourcing (n.) com
dRU44ab Pessoal afeto ao servio de gesto de resduos (n.).
Infraestruturas
dRU46ab Ecopontos (n.)
Nmero total de ecopontos existentes.


Fiabilidade:
*** Valor determinado com base em informao tratada em registo atualizado;
** Valor determinado com base em informao tratada em registos com, pelo
menos, 25% da informao estimada;
* Valor determinado com base em informao tratada em registos com, pelo
menos, 50% da informao estimada.
dRU47ab Ecocentros (n.)
Nmero total de ecocentros existentes.


Fiabilidade:

dRU48a Estaes de triagem (n.)
Nmero total de estaes de triagem existentes.


Fiabilidade:
dRU49a Unidades de valorizao orgnica (n.)
Nmero total de unidades de valorizao orgnica existentes.


Fiabilidade:
dRU50a Unidades de incinerao (n.)
Nmero total de unidades de incinerao existentes.


Fiabilidade:
dRU51a Aterros (n.)
Nmero total de aterros de existentes.

Na contabilizao desde dado dever apenas ser contabilizado o nmero de aterros

de resduos urbanos.
Fiabilidade:
dRU52ab Estaes de transferncia (n.)
Nmero total de estaes de transferncia existentes.

Na contabilizao desde dado dever apenas ser contabilizado o nmero de

estaes de transferncia de resduos urbanos.
Fiabilidade:
dRU53a Capacidade instalada de incinerao (t/ano)
Capacidade anual instalada de incinerao.

Usado para: RU09a

Fiabilidade: n.a.

dRU54b Capacidade instalada de contentores (m3)
Capacidade anual instalada de contentores.

Deve ser contabilizada a capacidade instalada de contentores, de proximadade e

porta-a-porta, de superfcie e subterrneos, destinados recolha indiferenciada de
resduos urbanos.
Fiabilidade: n.a.
Certificaes
dRU55ab Certificao de sistemas de gesto ambiental (-)
Especificao de certificao relativa atividade de gesto de resduos urbanos da


para a mesma.
Cdigo ERSAR anterior: dCRU01
Fiabilidade: n.a.
dRU56ab Certificao de sistemas de gesto de qualidade (-)

Deve ser indicada a entidade certificadora, a Norma de referncia e a data de

certificao ou, no caso de estar a decorrer o processo de certificao, a data
prevista para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dRU57ab Certificao de sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho (-)

entidade gestora segundo a Norma OHSAS 18001 ou similar.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.
dRU58ab Outras certificaes (-)
Especificao de outras certificaes relativas atividade de gesto de resduos

urbanos da entidade gestora.

para a mesma.
Fiabilidade: n.a.

ANEXO A7. TERMINOLOGIA
Neste anexo so apresentadas definies de termos utilizados neste

guia ou teis sua compreenso e cuja interpretao se considerou dever
ser clarificada, agrupadas em:
I definies gerais relativas ao abastecimento de gua;
I definies gerais relativas ao saneamento de guas residuais urbanas;
I definies gerais relativas gesto de resduos urbanos;
I definies relativas aos componentes do balano hdrico;
I definies relativas aos aspetos financeiros.
Definies gerais relativas ao abastecimento de gua

gua para gua no seu estado original ou aps tratamento, destinada
consumo a ser bebida, a cozinhar, preparao de alimentos, higiene
humano pessoal ou a outros fins domsticos, independentemente da
sua origem e da forma como disponibilizada ao consumidor.
Alojamento Local distinto e independente que, pelo modo como foi cons-
trudo, reconstrudo, ampliado ou transformado, se destina a
habitao, na condio de, no momento de referncia, no
estar a ser utilizado totalmente para outros fins (definio do
Instituto Nacional de Estatstica).
Anlise Teste realizado a uma amostra de gua relativo a um parmetro.
No contexto do presente documento, o nmero de anlises
resulta do produto do nmero de colheitas pelo nmero de
parmetros analisados.
Avaria em Evento detetado numa conduta de aduo e/ou distribuio
conduta que necessite de medidas de reparao/renovao. Incluem-se
no s as avarias nas tubagens, mas tambm defeitos em
vlvulas ou acessrios causados por:
I seleo inadequada ou defeitos no fabrico dos materiais,
deficincias na construo ou relacionados com a opera-

o, em tubagens, juntas, vlvulas e outras instalaes;
I corroso ou outros fenmenos de degradao dos mate-
riais, externa ou internamente, principalmente (mas no

exclusivamente) em materiais metlicos e cimentcios;
I danos mecnicos externos, por exemplo devidos escava-
o, incluindo danos provocados por terceiros;

I movimentos do solo relacionados com efeitos provocados
pelo gelo, por perodos de seca, por trfego pesado, por

sismos, por inundaes ou outros.
As avarias que ocorram na junta entre a conduta e o ramal
devem ser contabilizadas como avarias em condutas se impli-
carem interrupo do seu funcionamento e como avarias de
ramal nas restantes situaes.
Reparaes de condutas decorrentes do controlo ativo de
fugas no devem ser contabilizadas nas avarias em condutas.
ANEXO A7. TERMINOLOGIA 223

Avaria de ramal Definio em tudo idntica de avarias em condutas, mas
aplicada ao ramal.
Controlo ativo Estratgia de controlo de perdas, de natureza peridica ou

de fugas contnua, atravs da qual feita a monitorizao da rede e
que permite a deteo e a reparao de eventuais roturas
no participadas. Inclui inspees regulares (sondagens acs-
ticas, medio de efluentes domsticos) e/ou monitorizao
de fugas de gua.
No inclui as reparaes de roturas participadas.
Estaes Estaes elevatrias, estaes de tratamento e outros pontos de con-

trolo ou de monitorizao do sistema de abastecimento de gua.
Ponto de entrega Ponto a partir do qual a propriedade da tubagem deixa de ser

da entidade gestora e passa a ser do utilizador.
Ramal de ligao Tubagem autorizada que faz a ligao da conduta ao ponto

de medio ou vlvula de reteno do cliente, conforme o
caso. No caso de mais do que um consumidor partilhar a
mesma ligao fsica conduta pblica (ex.: edifcios de apar-
tamentos com contratos individualizados por alojamento),
deve contar-se como um ramal nico de ligao, indepen-
dentemente do nmero de consumidores servidos.
Todos os ramais em servio devem ser contabilizados, incluin-
do os de utilizadores registados (residentes e no residentes,
contando ramais temporrios), bocas de rega, bocas de in-
cndio, fontanrios ou outros pontos de consumo autoriza-
dos no diretamente ligados a uma conduta.
Reabilitao Qualquer interveno fsica que prolongue a vida de um sis-

tema existente e/ou melhore o seu desempenho estrutural e
hidrulico, envolvendo uma alterao da sua condio ou es-
pecificao tcnica (conjunto de medidas para restaurar ou
melhorar o desempenho de um sistema de drenagem de
guas residuais existente - definio NP EN 752).
Em geral, reabilitao refere-se ao sistema ou a um seu setor
e no a componentes individuais (ex.: conduta isolada, grupo
eletrobomba, vlvula). Para efeitos deste Guia a reabilitao
de condutas deve contabilizar as extenses de tubagem
efetivamente intervencionadas e no partes do sistema onde
tenham ocorrido reparaes pontuais, mesmo que estas
tenham contribudo para a melhoria do desempenho global.
A reabilitao estrutural inclui a substituio e a renovao.
A reabilitao hidrulica inclui a substituio, o reforo e,
eventualmente, a renovao.
Reconstruo um caso particular de substituio em que a funo da

nova instalao a mesma que a da existente. Na prtica,
isto significa normalmente que tem o mesmo dimetro no-
minal (caso das tubagens), a mesma potncia nominal (siste-
mas de bombeamento), etc.
Recuperao Todos os mtodos de recuperao das instalaes existentes,
para que seja atingido o desempenho pretendido. Recupera-
o sinnimo de renovao e aplica-se a grupos eletrobomba
e a outros equipamentos eletromecnicos.
Reforo Construo de uma instalao adicional que complemente a

capacidade de outra j existente ou que lhe sirva de alternativa.
Renovao Qualquer interveno fsica que prolongue a vida do sistema,

no seu todo ou em parte, que melhore o seu desempenho no
seu todo ou em parte, mantendo a capacidade e a funo
iniciais.
A renovao pode incluir a reparao.
Reparao Interveno destinada a corrigir anomalias localizadas.
Revestimento Aplicao in situ de um revestimento no estrutural que pro-

porcione proteo de uma tubagem existente contra a cor-
roso, como argamassa de cimento ou revestimento epoxy,
aps remoo de todos os depsitos do interior. O revesti-
mento um trabalho de renovao.
Roturas Roturas comunicadas ao setor competente da entidade ges-

participadas tora, quer pelo prprio pessoal, quer por terceiros, resultando
da observao visual da fuga ou da verificao de queixas de
utilizadores relativas a interrupo ou a reduo de presso
do abastecimento.
Sistema em alta Conjunto de infraestruturas destinadas essencialmente cap-

tao, ao tratamento e aduo (incluindo elevao e arma-
zenamento) de gua para abastecimento pblico, com
excluso da distribuio, sob explorao e gesto de uma
entidade gestora.
Sistema em baixa Conjunto de infraestruturas destinadas essencialmente

distribuio (incluindo elevao e armazenamento) pelos
consumidores finais de gua para abastecimento pblico, im-
portada ou no de um sistema em alta, sob explorao e gesto
de uma entidade gestora. Pode eventualmente integrar algu-
mas infraestruturas de captao, tratamento e/ou aduo.
Substituio Substituio de uma instalao existente por uma nova quando

a que existe j no utilizada para o seu objetivo inicial.
A capacidade da nova instalao pode ser diferente da subs-
tituda.
No caso de condutas, deve contabilizar-se como substituio
a instalao de revestimentos internos estruturais.

Definies gerais relativas ao saneamento de guas
residuais urbanas
gua residual gua residual aps ser submetida a tratamento primrio,
tratada secundrio ou de nvel superior com o objetivo de reduzir a
poluio causada no meio recetor bem como os riscos para
a sade pblica que lhes esto associados cumprindo, assim,
os requisitos de qualidade impostos pela entidade licencia-
dora competente.
Anlise Teste realizado a uma amostra de gua relativo a um parmetro.

resulta do produto do nmero de colheitas pelo nmero de
parmetros analisados.
Colapso estrutural Perda de capacidade de carga de um coletor que resulta na

de um coletor sua destruio.
O colapso pode ser total ou parcial.
Inundao Situao em que as guas residuais domsticas e industriais

e/ou as guas pluviais extravasam de um ramal de ligao ou
de um coletor, ou nele no chegam a entrar, e se acumulam
superfcie afetando eventualmente as edificaes.
Obstruo Bloqueio de um coletor ou de um ramal que impede ou que

altera as condies normais do escoamento da gua residual.
Ponto de recolha Ponto a partir do qual a propriedade da tubagem deixa de ser

do utilizador e passa a ser da entidade gestora.
Propriedade Para efeitos do presente Guia, considera-se como propriedade

um alojamento, ou ainda parte de um edifcio utilizado para
trabalho de proprietrios ou de inquilinos, de visitantes (se a
propriedade for visitada com qualquer propsito), ou para
recreio.
Em blocos de apartamentos, a propriedade corresponde a
cada alojamento; em propriedades de negcios, a proprie-
dade corresponde ao espao ocupado por determinado
negcio.
So tambm considerados como propriedade todos os pr-
dios rsticos.
Reabilitao Qualquer interveno fsica que prolongue a vida de um
sistema existente e/ou melhore o seu desempenho estrutural
e hidrulico, envolvendo uma alterao da sua condio ou
especificao tcnica (conjunto de medidas para restaurar ou
melhorar o desempenho de um sistema de drenagem de
guas residuais existente - definio NP EN 752).
Em geral, reabilitao refere-se ao sistema ou a um seu setor
e no a componentes individuais (ex.: coletor, cmara de vi-
sita, grupo eletrobomba). Para efeitos deste Guia, a reabilita-
o de coletores deve contabilizar as extenses de tubagem
efetivamente intervencionadas e no partes do sistema onde
tenham ocorrido reparaes pontuais, mesmo que estas
tenham contribudo para a melhoria do desempenho global.
A reabilitao estrutural inclui a substituio e a renovao.
A reabilitao hidrulica inclui a substituio, o reforo e,
eventualmente, a renovao.
Reconstruo um caso particular de substituio em que a capacidade da

nova instalao a mesma que a da existente. Na prtica,
isto significa normalmente que tem o mesmo dimetro equi-
valente (caso dos coletores), a mesma potncia nominal (sis-
temas de bombeamento), etc.
Recuperao Todos os mtodos de recuperao das instalaes existentes,

para atingirem o desempenho pretendido. Recuperao
sinnimo de renovao e aplica-se a grupos eletrobomba e a
outros equipamentos eletromecnicos.
Reforo Construo de uma instalao adicional que complemente a

capacidade de outra j existente ou que lhe sirva de alternativa.
Renovao Qualquer interveno fsica que prolongue a vida do sistema,

no seu todo ou em parte, que melhore o seu desempenho no
seu todo ou em parte, mantendo a capacidade e a funo
iniciais (Trabalhos que incluem a totalidade ou parte de um
sistema de guas residuais existente e por meio dos quais
melhorado o seu desempenho atual - definio NP EN 752-5).
Reparao Interveno destinada a corrigir anomalias localizadas (Retifi-

cao de defeitos localizados - definio NP EN 752-5).
Revestimento Aplicao in situ de um revestimento no estrutural que pro-

porcione proteo de uma tubagem existente contra a cor-
roso, como argamassa de cimento ou revestimento epoxy,
aps remoo de todos os depsitos do interior. O revesti-
mento um trabalho de renovao.
Sistema em alta Conjunto de infraestruturas destinadas essencialmente

interceo, ao tratamento e ao destino final de guas resi-
duais, sob explorao e gesto de uma entidade gestora.

Sistema em baixa Conjunto de infraestruturas destinadas essencialmente
coleta e drenagem das guas residuais diretamente aos
utilizadores finais sob explorao e gesto de uma entidade
gestora. Pode eventualmente integrar algumas infraestruturas
de interceo, tratamento e destino final das guas residuais.
Substituio Substituio de uma instalao existente por uma nova

quando a que existe j no utilizada para o seu objetivo
inicial (construo de um novo ramal ou coletor, no alinha-
mento ou no de um ramal ou coletor existente, substituin-
do-o - definio NP EN 752-5).
A capacidade da nova instalao pode ser diferente da subs-
tituda.
No caso de condutas, deve contabilizar-se como substituio
a instalao de revestimentos internos estruturais.
Definies gerais relativas gesto de resduos urbanos

Anlise Teste realizado a uma amostra de lixiviado relativo a um par-

metro.
resulta, na maioria dos casos, do produto do nmero de
colheitas pelo nmero de parmetros analisados.
Aterros Instalao de eliminao de resduos atravs da sua deposi-

o acima ou abaixo da superfcie natural.
Ecoponto Bateria de contentores para a deposio seletiva do vidro,

papel/carto e embalagens, colocada na via pblica ou outro
espao pblico.
Estaes de Instalao onde o resduo descarregado com o objetivo de

transferncia o preparar para ser transportado para outro local de trata-
mento, valorizao ou eliminao.
Fluxos de resduos Tipo de produto componente de uma categoria de resduos

transversal a todas as origens, nomeadamente embalagens,
eletrodomsticos, pilhas, acumuladores, pneus, ou solventes.
Gesto de resduos A recolha, o transporte, a valorizao e a eliminao de res-

duos, incluindo a superviso destas operaes, a manuten-
o dos locais de eliminao no ps-encerramento, bem
como as medidas adotadas na qualidade de comerciante ou
corretor.
Instalao de Qualquer equipamento tcnico afeto ao tratamento de res-
incinerao duos por via trmica, com ou sem recuperao do calor pro-
duzido por combusto, incluindo o local de implantao e o
conjunto da instalao, nomeadamente o incinerador, seus
sistemas de alimentao por resduos, por combustveis ou
pelo ar, os aparelhos e dispositivos de controlo das operaes
de incinerao, de registo e de vigilncia contnua das con-
dies de incinerao.
Reciclagem Qualquer operao de valorizao, incluindo o reproces-
samento de materiais orgnicos, atravs da qual os materiais
constituintes dos resduos so novamente transformados em
produtos, materiais ou substncias para o seu fim original ou
para outros fins mas que no inclui a valorizao energtica
nem o reprocessamento em materiais que devam ser utili-
zados como combustvel ou em operaes de enchimento.
Recolha Apanha de resduos, incluindo a triagem e o armazenamen-
to preliminares dos resduos, para fins de transporte para
uma instalao de tratamento de resduos.
Recolha Recolha de resduos urbanos sem prvia seleo.
indiferenciada
Recolha seletiva Recolha efetuada de forma a manter o fluxo de resduos
separados por tipo e natureza com vista a facilitar o trata-
mento especfico.
Resduo Qualquer substncia ou objeto de que o detentor se desfaz

ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer.
Resduo O resduo proveniente de obras de construo, reconstruo,
de construo ampliao, alterao, conservao e demolio e da derrocada
e demolio de edificaes.
Resduo volumoso Objeto volumoso fora de uso, proveniente das habitaes
que, pelo seu volume, forma ou dimenso, no possa ser re-
colhido pelos meios normais de remoo. Este objeto desig-
na-se vulgarmente por monstro ou mono.
Resduo de Qualquer embalagem ou material de embalagem abrangido
embalagem pela definio de resduo, adotada na legislao em vigor
aplicvel nesta matria, excluindo os resduos de produo.
Resduo verde Resduo proveniente da limpeza e manuteno de jardins,
espaos verdes pblicos ou zonas de cultivo e das habitaes,
nomeadamente aparas, troncos, ramos, corte de relva e ervas.
RU O resduo proveniente de habitaes bem como outro res-
duo que, pela sua natureza ou composio, seja semelhante
ao resduo proveniente de habitaes.
RUB Os resduos biodegradveis de espaos verdes, nomeada-
mente os de jardins, parques, campos desportivos, bem
como os resduos biodegradveis alimentares e de cozinha
das habitaes, das unidades de fornecimento de refeies e
de retalho e os resduos similares das unidades de transfor-
mao de alimentos.

Sistema em alta Sistema onde efetuado o tratamento de RU (triagem, trans-
ferncia, aterro, compostagem, digesto anaerbia e incine-
rao), podendo em alguns casos integrar, igualmente, a
recolha seletiva do fluxo de embalagem.
Sistema em baixa Sistema onde efetuada a recolha indiferenciada de RU com

transporte desde o produtor at ao local de tratamento e/ou
a recolha seletiva de fluxos especficos de RU com transporte
at ao local de tratamento.
Transporte A operao de transferir os resduos de um local para outro.
Tratamento Qualquer operao de valorizao ou de eliminao de res-

duos, incluindo a preparao prvia valorizao ou eliminao
e as atividades econmicas referidas no anexo IV do Decreto-
Lei n. 178/2006, de 5 de setembro, com as alteraes do
Decreto-Lei n. 73/2011, de 17 de junho, do qual faz parte
integrante.
Triagem Ato de separao de resduos mediante processos manuais

ou mecnicos, sem alterao das suas caratersticas, com
vista ao seu tratamento.
Valorizao Qualquer operao, nomeadamente as constantes no anexo

II do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de setembro, com as
alteraes do Decreto-Lei n. 73/2011, de 17 de junho, cujo
resultado principal seja a transformao dos resduos de
modo a servirem um fim til, substituindo outros materiais
que, caso contrrio, teriam sido utilizados para um fim espe-
cfico ou a preparao dos resduos para esse fim na instala-
o ou conjunto da economia.
Definies relativas aos componentes do balano hdrico

(adaptado de [2])
O clculo do balano hdrico um passo indispensvel para a avaliao

de perdas reais e requer estimativas dos volumes de gua em cada
ponto de controlo de caudal assinalado na Figura A1. Sempre que
possvel deve recorrer-se a medidores calibrados. Na sua ausncia, ser
necessrio utilizar estimativas baseadas em outros dados disponveis ou
aplicar outras tcnicas de engenharia fiveis.
No Quadro A1 ilustra-se a forma de clculo e apresenta-se a termino-
logia recomendada para o clculo do balano hdrico de uma ou mais
seces de um sistema de abastecimento de gua (por exemplo, redes
de gua bruta, de aduo ou de distribuio). Se existirem dados para
o clculo do balano hdrico em qualquer outro formato ou com outra
terminologia, tero de ser convertidos nas componentes do Quadro A1,
em volumes por ano, antes de se calcular qualquer indicador de
qualidade do servio.
Figura A1
Componentes do balano hdrico e localizao dos pontos de controlo de caudal.
Seguem-se as definies relativas aos elementos representados na Figura A1

e no Quadro A1. Devido grande variedade de interpretaes do termo
gua no contabilizada em todo o mundo, os grupos de trabalho
sobre Perdas de gua e sobre Indicadores de desempenho no
recomendam a sua utilizao. Se este termo for no entanto utilizado, deve
ser definido e calculado como gua no faturada no Quadro A1.

Quadro A1
Componentes do balano hdrico
A B C D E
Consumo faturado medido
Consumo (incluindo gua exportada)
gua
autorizado [m3/ano] faturada
faturado
Consumo faturado no medido [m3/ano]
[m3/ano]
Consumo [m3/ano]
autorizado
[m3/ano] Consumo Consumo no faturado medido
autorizado [m3/ano]
no
Consumo no faturado
faturado
no medido
[m3/ano]
[m3/ano]
Uso no autorizado
Perdas [m3/ano]
gua aparentes
entrada [m3/ano] Perdas de gua por erros
no de medio
sistema [m3/ano] gua no
[m3/ano] Perdas reais nas condutas de faturada
guabruta e no tratamento (perdas
(quando aplicvel) comerciais)
Perdas [m3/ano] [m3/ano]
de gua Fugas nas condutas de aduo
[m3/ano] e/ou distribuio
Perdas [m3/ano]
reais Fugas e extravasamentos nos
[m3/ano] reservatrios de aduo
e/ou distribuio
[m3/ano]
Fugas nos ramais de ligao
(a montante do ponto
de medio)
[m3/ano]
Nota: O consumo de gua por clientes registados que a pagam indiretamente atravs de impostos
locais ou nacionais considerado como consumo autorizado faturado para efeitos do clculo do
balano hdrico.
gua bruta, Volume de gua bruta transferido de e para outros sistemas
importada de aduo e distribuio (as transferncias podem ocorrer
ou exportada em qualquer ponto entre a captao e a estao de trata-
mento), durante o perodo de referncia.
gua captada Volume de gua obtido a partir de captaes de gua bruta

para entrada em instalaes de tratamento de gua (ou dire-
tamente em sistemas de aduo e de distribuio), durante
o perodo de referncia.
gua entrada Volume de gua introduzido no sistema de abastecimento

no sistema de gua, durante o perodo de referncia.
Nota: Se o balano hdrico se referir a uma parte do sistema
global, a gua entrada no sistema deve corresponder a essa
parte do sistema.
gua fornecida Volume de gua tratada que aflui ao sistema de aduo,

aduo durante o perodo de referncia.
gua fornecida Volume de gua tratada que aflui ao sistema de distribuio,

para distribuio durante o perodo de referncia.
gua fornecida Diferena entre a gua fornecida para distribuio e a

para distribuio gua tratada exportada (sempre que no seja possvel
direta separar a aduo da distribuio, a gua fornecida para
distribuio direta corresponde diferena entre a
gua fornecida aduo e a gua tratada exportada).
gua fornecida Volume de gua bruta que aflui s instalaes de tratamento,

ao tratamento durante o perodo de referncia.
gua no faturada Diferena entre a gua entrada no sistema e o consumo

autorizado faturado.
A gua no faturada inclui no s as perdas reais e aparen-
tes, mas tambm o consumo autorizado no faturado.
gua produzida Volume de gua tratada que fornecida s condutas de

aduo ou diretamente ao sistema de distribuio, durante o
perodo de referncia.
gua tratada, Volume de gua tratada transferido de e para o sistema (as

importada transferncias podem ocorrer em qualquer ponto a jusante
ou exportada do tratamento), durante o perodo de referncia.
Caso exista, o volume de gua sem tratamento prvio que
captado e distribudo aos consumidores (apenas com desin-
feo) tambm deve ser contabilizado como gua tratada
no contexto do balano hdrico.

Consumo Volume de gua, medido ou no medido, fornecido a con-
autorizado sumidores registados, prpria entidade gestora e a outros
que estejam implcita ou explicitamente autorizados a faz-lo
para usos domsticos, comerciais e industriais, durante o
perodo de referncia. Inclui a gua exportada.
Nota (1): O consumo autorizado pode incluir combate a
incndios, lavagem de condutas e coletores de esgoto, lava-
gem de ruas, rega de espaos verdes municipais, alimentao
de fontes e fontanrios, proteo contra congelao, forne-
cimento de gua para obras, etc. Este consumo pode ser
faturado ou no faturado, medido ou no medido, de acordo
com a prtica local.
Nota (2): O consumo autorizado inclui as fugas de gua e o
desperdcio, por parte de clientes registados, que no so
medidos.
Nota (3): Neste Guia, utilizado para expressar o volume de
atividade.
Perdas de gua Diferena entre a gua entrada no sistema e o consumo

autorizado.
As perdas de gua podem ser consideradas para todo o sis-
tema, ou calculadas em relao a subsistemas como sejam a
rede de gua no tratada, o sistema de aduo ou o de dis-
tribuio.
Em cada caso as componentes do clculo so consideradas
em conformidade com a situao. As perdas de gua divi-
dem-se em perdas reais e perdas aparentes.
Perdas aparentes Contabiliza todos os tipos de imprecises associadas s me-

dies da gua produzida e da gua consumida, e ainda o
consumo no-autorizado (por furto ou uso ilcito).
Nota: Os registos por defeito dos medidores de gua produ-
zida, bem como registos por excesso em contadores de clien-
tes, levam a uma subavaliao das perdas reais. Os registos
por excesso dos medidores de gua produzida, bem como
registos por defeito em contadores de clientes levam a uma
sobreavaliao das perdas reais.
Perdas reais Perdas fsicas de gua do sistema em presso, at ao conta-

dor do cliente, durante o perodo de referncia.
O volume de perdas atravs de todos os tipos de fissuras,
roturas e extravasamentos depende da frequncia, do caudal
e da durao mdia de cada fuga.
Nota: Apesar das perdas fsicas localizadas a jusante do
contador do cliente se encontrarem excludas do clculo das
perdas reais, so muitas vezes significativas (em particular
quando no h contagens) e merecedoras de ateno no
contexto dos objetivos da gesto dos consumos.
Definies relativas ao controlo de descargas de
emergncia
A qualidade do servio prestado no que se refere a sistemas de guas
residuais e pluviais no pode ser considerada aceitvel se o for em todos
os aspetos considerados nessa avaliao mas se mantiver uma frequn-
cia de descargas para o meio recetor que ponha em causa a sua quali-
dade e sustentabilidade.
Assim, e de acordo com o Decreto Regulamentar 23/95, artigo 115.,

os sistemas de drenagem pblica de guas residuais so essencialmente
constitudos por redes de coletores, instalaes de tratamento e dispo-
sitivos de descarga final. O seu artigo 118. estabelece que a conceo
dos sistemas de drenagem pblica de guas residuais deve passar pela
anlise prvia e cuidada do destino final a dar aos efluentes, tanto do
ponto de vista de proteo dos recursos naturais como de sade pblica
e de economia global da obra.
Constitui objetivo da Diretiva n. 91/271/CEE (Diretiva relativa ao tra-

tamento de guas residuais urbanas) a proteo das guas superficiais
dos efeitos nefastos das descargas de guas residuais urbanas, que se
integra no objetivo mais vasto da proteo do ambiente. No seu artigo
3., estabelece que os sistemas de drenagem urbana devem satisfazer
as condies previstas na alnea A) do anexo I do diploma, ou seja:
I os sistemas de drenagem devem ter em conta os requisitos de tra-
tamento das guas residuais urbanas. A conceo, construo e
manuteno dos sistemas de drenagem deve obedecer aos melhores
conhecimentos tcnicos que no acarretem custos excessivos,
nomeadamente quanto: ao volume e caratersticas das guas resi-
duais urbanas; preveno de fugas; limitao da poluio das
guas recetoras, no caso de inundaes provocadas por tempestades.
I os Estados-membros tomaro deciso relativamente a medidas des-
tinadas a limitar a poluio resultante de descargas provocadas por
tempestades, tendo em conta que na prtica no possvel cons-
truir sistemas de drenagem e estaes de tratamento capazes de
tratar todas as guas residuais como, por exemplo, em situaes de
ocorrncia de chuvas torrenciais excecionais. Estas medidas podero
basear-se em taxas de diluio em relao ao caudal de tempo seco, ou
especificar um determinado nmero admissvel de descargas por ano.
Tambm no artigo 10. refere que os Estados-membros devem garantir

que as estaes de tratamento de guas residuais urbanas a instalar
para cumprimento das exigncias previstas nos artigos 4., 5., 6. e 7.
sejam concebidas, construdas, exploradas e mantidas de forma a

garantir um funcionamento suficientemente eficaz em todas as condi-
es climticas locais normais. Na conceo das estaes de tratamento
devem ser tomadas em considerao as variaes sazonais de carga.
A Diretiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (Diretiva

Quadro da gua), refere no n. 1 do Art.10. que os Estados-membros
asseguraro que todas as descargas referidas no n. 2 para guas de
superfcie sero controladas de acordo com a abordagem combinada
estabelecida no mesmo artigo. No n. 2 do Art.10. estabelece que os
Estados-Membros asseguraro o estabelecimento e/ou a execuo de:
a) Controlos de emisses com base nas melhores tcnicas disponveis;
ou b) Valores-limite de emisso pertinentes; ou c) No caso de impactos
difusos, controlos que incluam, sempre que necessrio, as melhores
prticas ambientais, previstos: na Diretiva 96/61/CE do Conselho, de
24 de setembro de 1996, relativa preveno e controlo integrados da
poluio, na Diretiva 91/271/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1991, rela-
tiva ao tratamento de guas residuais urbanas, na Diretiva 91/676/CEE
do Conselho, de 12 de dezembro de 1991, relativa proteo das
guas contra a poluio causada por nitratos de origem agrcola, nas
diretivas adotadas nos termos do artigo 16. da presente diretiva, o mais
tardar 12 anos a contar da data de entrada em vigor da presente
diretiva, salvo indicao em contrrio na legislao em causa.
Nos Estados-membros, o controlo em sistemas de drenagem urbana
das descargas de excedentes de precipitao tem desenvolvimentos
muito distintos. Enquanto as descargas das estaes de tratamento so
licenciadas em todos os Estados-membros, o mesmo no se verifica
com as descargas de excedentes de precipitao, havendo situaes
em que ainda no exigida licena. Este controlo , geralmente, reali-
zado atravs da limitao da frequncia de descargas.
No Reino Unido, a preocupao relativamente a este assunto tem levado

a desenvolvimentos desde h cerca de 20 anos. Foi desenvolvida uma
metodologia Urban Pollution Management - para avaliar o impacto
deste tipo de descargas, que pode ser adotada pelos outros Estados-
membros (FWR, 1994). Esta metodologia a que tem vindo a ser
seguida no Reino Unido e tem mostrado a importncia da sua utilizao
na implementao das diretivas europeias.
De acordo com o que proposto nesta metodologia, Urban Pollution

Management, e no que respeita a descargas em guas com diferentes
usos, as frequncias que se prope para avaliar o indicador proposto
so as seguintes:
I inferiores ou iguais a 30 descargas/ano, caso o meio recetor seja
no sensvel;
I regras de projeto nos outros casos:
inferiores ou iguais a 10 descargas/ano, caso o meio recetor seja
no sensvel mas possa ser utilizado para fins recreativos ou atraves-
se zonas pblicas de passeio (valor de projeto mximo utilizado
na Holanda);
inferiores ou iguais a 6 descargas/ano, caso o meio recetor seja
sensvel (valor de projeto utilizado no Reino Unido);
inferiores ou iguais a 3 por poca balnear, caso o meio recetor
possa ser utilizado para atividades balneares.
REFERNCIAS
FWR (1994). Urban Pollution Management Manual: A Planning Guide for the Management
of Urban Wastewater Discharges During Wet Weather. FR/CL 0002, Foundation for
Water Research, Marlow, Reino Unido, ISBN 0-9521712-1-X.
Zabel, T., Milne, I., Mckay, G. (2001). Approaches adopted by the European Union and
Selected Member States for the control of Urban Pollution. Urban Water 3 (2001),
pp. 25-32.

ANEXO A8. CLCULO DA INCERTEZA
DOS INDICADORES
Neste anexo apresenta-se de forma sinttica o modo como a ERSAR ir

calcular a incerteza dos indicadores de qualidade do servio a partir da
incerteza dos dados fornecidos pelas entidades gestoras. Na seco 5.3
introduziu-se a noo de fiabilidade e de exatido dos dados, indicando
que para cada dado a fornecer ERSAR dever ser indicada a banda de
exatido correspondente, de acordo com a seguinte classificao:
Quadro A2
Bandas de exatido dos dados
Banda de exatido dos dados Erro associado ao dado fornecido
0 - 5% Melhor ou igual a 5%
5 - 20% Pior do que 5%, mas melhor que ou

igual a 20%

igual a 50%

igual a 100%
100 - 300% Pior do que 100%, mas melhor que

ou igual a 300%
> 300 % Pior do que 300%
Referiu-se, ento, que a exatido a aproximao entre o resultado da

medio e o valor (convencionalmente) verdadeiro da grandeza medida
e contabiliza o erro relativo (expresso em percentagem da razo entre
o erro absoluto e a varivel).
O clculo dos indicadores de qualidade do servio resulta de operaes

algbricas simples (somas, subtraes, produtos e divises) entre esses
dados. A incerteza dos dados propaga-se aos indicadores, de modo
distinto consoante as operaes em causa. Seguidamente apresenta-se
o modo de propagao da incerteza para cada uma das operaes refe-
ridas, finalizando-se com a expresso geral a utilizar em funes mais
complexas, de que estas so um caso de aplicao simples.
ANEXO A8. CLCULO DA INCERTEZA DOS INDICADORES 239

Caso da soma
Na soma, o erro absoluto do resultado igual soma geomtrica dos
erros absolutos das parcelas.
Exemplifique-se com a soma:
C = A+B
Ento, se atendermos s incertezas de A e de B e sendo A e B os

respetivos erros absolutos, teramos que:
C C = A A + B B
Ou seja,
C = A B
Na hiptese mais pessimista,
| C | = | A | + | B |
Esta expresso corresponde ao clculo de um majorante de | C |, e foi
utilizada durante muito tempo. No entanto, hoje em dia tem se em
considerao o carter aleatrio dos erros. Atendendo a que os erros
so variveis aleatrias, verifica-se que a probabilidade de todos os erros
de todas as parcelas serem simultaneamente os mximos considerados
muito pequena. Admitindo a hiptese simplificativa de que os erros
se distribuem estatisticamente de acordo com uma lei normal,
demonstra-se que a forma mais correta de estimar o valor de C (com
o mesmo grau de confiana de A e B) atravs da soma geomtrica
das parcelas, ou seja:
Usando um raciocnio semelhante para os casos das restantes opera-

es algbricas, obtm-se os resultados seguidamente apresentados.
Caso da subtrao
Na subtrao, o erro absoluto do resultado tambm igual soma geo-
mtrica dos erros absolutos das parcelas. Se:
C = A-B
Ento:
Notem-se duas importantes propriedades decorrentes do facto dos erros

absolutos serem iguais na soma e na subtrao. Se A e B forem positivos:
I a incerteza do resultado (dada pela razo entre o erro absoluto de
C e C) menor no caso das somas do que nas subtraes;
I ao fazer somas, a incerteza propaga-se no sentido de uma reduo
face incerteza das parcelas;
I ao fazer subtraes, a incerteza propaga-se no sentido de um
aumento face incerteza das parcelas.
Caso do produto
No produto, o erro relativo () do resultado igual soma geomtrica
dos erros relativos dos fatores. Se:
C=AB
Ento:
Caso da diviso
Na diviso, o erro relativo () do resultado tambm igual soma geo-
mtrica dos erros relativos dos fatores. Se:
C=A/B
Ento:
Verifica-se assim que a incerteza se propaga do mesmo modo nas mul-

tiplicaes e nas divises, aumentando em ambos os casos.
Expresso genrica de propagao de incerteza

Desde que se possa admitir a hiptese dos erros se distriburem de
acordo com uma lei normal, a expresso genrica de clculo de
propagao de erros para uma funo f(w,x,y,) :
Ou seja:
I Para cada dado:
Calcula-se a derivada parcial da funo relativamente a esse dado;
Multiplica-se pelo erro absoluto respetivo.
I Faz-se a soma geomtrica das parcelas relativas a cada uma dos
dados para obter o erro absoluto do resultado.
ANEXO A8. CLCULO DA INCERTEZA DOS INDICADORES 241

Srie GUIAS TCNICOS 19
de guas e resduos prestados aos utilizadores

Guia de avaliao da qualidade dos servios
Srie Guias tcnicos da ERSAR Guia de avaliao da qualidade dos servios de Sries editoriais da ERSAR
De acordo com o Decreto-Lei n. 277/2009, guas e resduos prestados aos utilizadores - Srie Relatrio anual do setor
de 2 de outubro, a ERSAR tem a res- de guas e resduos em
ponsabilidade de superviso, monito- 2. gerao do sistema de avaliao
Portugal
rizao e avaliao da qualidade geral
no sector de servios de abastecimen-
to pblico de gua, de saneamento de
A ERSAR tem a responsabilidade de promover a avaliao dos nveis de
qualidade de servio de todas as entidades gestoras dos servios de
Guia de avaliao da qualidade Srie Relatrios tcnicos
Srie Guias tcnicos
guas residuais urbanas e de gesto
de resduos urbanos, bem como de
guas e resduos em Portugal Continental. Deve, ainda, recolher e
divulgar essa informao e elaborar e publicitar snteses comparativas.
dos servios de guas e resduos Srie Estudos
sensibilizao das entidades gestoras
para os problemas especficos deteta-
dos, promovendo a investigao e o
resduos prestados aos utilizadores - 2. gerao do sistema de avalia-
prestados aos utilizadores Srie Cursos tcnicos
Srie Recomendaes
desenvolvimento no sector. ainda o surge na sequncia da aplicao de uma 1. gerao do sistema de
atribuio da ERSAR coordenar e rea- Srie Pareceres
avaliao, desde 2004 at ao presente, e que era focalizada nas entidades
lizar a recolha e a divulgao da infor-
mao relativa ao sector e s respeti-
gestoras a operar em regime de concesso. 2. gerao do sistema de avaliao Srie Textos sobre regulao
vas entidades gestoras. Entendeu-se que era desejvel revisitar o sistema de avaliao da quali- Srie Intervenes pblicas
A srie Guias tcnicos, editada pela dade de servio aps seis anos de aplicao, introduzindo algumas Srie Planos de atividades
ERSAR, em que esta publicao se insere, melhorias no sentido de lhe conferir maior funcionalidade e rigor
pretende constituir um instrumento Srie Relatrios de atividades
tcnico, bem como uma maior aplicabilidade a todo o universo de
dessa sensibilizao, para apoio s
entidades que prestam servios pblicos entidades gestoras, sem no entanto alterar o seu contedo e o seu
Podem ser obtidas informaes
de guas e resduos, de carter estru- sentido. Enquanto a 1. gerao assentava em 20 indicadores de quali- adicionais em www.ersar.pt
tural, essenciais ao bem-estar geral, dade para cada um dos servios de abastecimento de gua, saneamen-
sade pblica e segurana coletiva to de guas residuais e gesto de resduos urbanos, a 2. gerao assen-
das populaes, s atividades econ-
ta em apenas 16 indicadores para cada um dos trs servios e aplicvel
micas e proteo do ambiente.
Esta srie um contributo para que, cada a partir de 2012 a todas as entidades gestoras de servios de guas e
vez mais, se sirva, de forma regular e resduos no Continente.
contnua, a maior percentagem possvel Pretende-se com este sistema contribuir para uma melhor proteo dos
da populao portuguesa, com um
elevado nvel de servio, a um preo interesses dos utilizadores, para uma maior salvaguarda da viabilidade
eficiente e justo e dentro de uma econmica das entidades gestoras e dos seus legtimos interesses e para
perspetiva ambientalmente sustentvel. a proteo dos aspetos ambientais associados sua atividade.
GUIAS TCNICOS
Srie
Centro Empresarial Torres de Lisboa
Rua Toms da Fonseca, Torre G, 8. andar 1600-209 LISBOA
geral@ersar.pt www.ersar.pt
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de guas e resduos prestados aos utilizadores

2. gerao do sistema de avaliao

Local e data da edio:

De acordo com a sua lei orgnica, a estratgia de regulao da ERSAR

Neste quadro, a ERSAR tem a responsabilidade no apenas de promo-

O presente Guia de avaliao da qualidade dos servios de guas e

Enquanto que a primeira gerao assentava em 20 indicadores para

Pretende-se que este sistema de avaliao seja aplicado a partir de 2012

Jaime Melo Baptista

Carlos Lopes Pereira

O LNEC, no mbito dos seus programas quadrienais de investigao

Consolidou-se, assim, a importncia da qualidade do servio nas suas

Nesta abordagem pretendeu-se ser abrangente, visando cobrir as

Foi, pois, com grande satisfao e forte motivao institucional e pes-

Partilhamos com a ERSAR o entendimento de que os resultados alcan-

Continua a ser nossa firme convico que o envolvimento, o contributo

Carlos Matias Ramos

Rafaela de Saldanha Matos

Figura 1 Modelo de regulao da ERSAR ................................ 9

Quadro 1 Indicadores de qualidade do servio

Quadro 2 Indicadores de qualidade do servio

Quadro 3 Indicadores de qualidade do servio de gesto

Quadro 4 Bandas de exatido dos dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Quadro 5 Bandas de fiabilidade da fonte de informao ........ 26

Quadro 6 Perfil da entidade gestora de abastecimento de gua . . . . 29

Quadro 7 Perfil do sistema de abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . 30

Quadro 8 Indicadores de qualidade do servio para

Quadro 9 Dados do sistema de avaliao da qualidade

Quadro 10 Perfil da entidade gestora do servio de saneamento

Quadro 11 Perfil do sistema de guas residuais urbanas. .......... 40

Quadro 12 Indicadores de qualidade do servio para

Quadro 13 Dados do sistema de avaliao da qualidade

Quadro 14 Perfil da entidade gestora de resduos urbanos ....... 49

Quadro 15 Perfil do sistema de gesto de resduos urbanos ..... 50

Quadro 16 Indicadores de qualidade do servio para gesto

Quadro 17 Dados do sistema de avaliao da qualidade

Quadro A1 Componentes do balano hdrico ........................... 232

Quadro A2 Bandas de exatido dos dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

O objetivo do presente Guia a apresentao e a especificao do

Este sistema constitui uma pea fundamental do modelo de regulao

Note-se que, de acordo com o disposto na alnea e) do n. 1 do artigo 5.

A 2. gerao do sistema de avaliao da qualidade do servio resultou

Para alm da identificao e da especificao de todos os componentes

O presente Guia encontra-se estruturado da seguinte forma:

I Instrumentos de avaliao da qualidade do servio: no captulo 4

I Procedimentos de implementao: no captulo 5 feita uma des-

I Sistema de indicadores de qualidade do servio para abastecimento

I Sistema de indicadores de qualidade do servio para saneamento de

No anexo A7 apresenta-se a terminologia necessria ao correto enten-

O anexo A8 contm informao relativa definio de fiabilidade e de

As atividades de abastecimento pblico de gua s populaes, de

A regulao destes servios tem, assim, como principal preocupao a

As atribuies reguladoras da ERSAR estavam, at h pouco, circunscri-

O modelo de regulao da ERSAR pretende contribuir para assegurar:

MODELO DE REGULAO PARA O SETOR 5

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A regulao da qualidade da gua para consumo humano passa essen-

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O modelo de regulao aplicado inclui, portanto, a utilizao, pela en-