El Peruano
Lima, martes 12 de junio de 2007 NO R M A S LEG A LES
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 29037
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 28305,
LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y
PRODUCTOS FISCALIZADOS, MODIFICA LOS
ARTCULOS 296 Y 297, Y ADICIONA EL ARTCULO
296-B AL CDIGO PENAL, SOBRE DELITO DE
TRFICO ILCITO DE DROGAS
Artculo 1.- Modi cacin de diversos artculos de
la Ley N 28305, Ley de control de insumos qumicos
y productos scalizados
Modifcanse los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, El reglamento deber indicar las diferentes
10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 22, 23, 24, 27, denominaciones que se utilizan en el mbito nacional
28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 38, 39, 44 y 49 de la o internacional para referirse a cualquiera de estos
Ley N 28305, los mismos que quedan redactados de la
siguiente forma:
Artculo 2.- Del alcance de la Ley
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos
y productos fiscalizados ser desde su produccin o
ingreso al pas hasta su destino final, comprendiendo
los regmenes, operaciones y destinos aduaneros,
as como las actividades de produccin, fabricacin,
preparacin, envasado, reenvasado, comercializacin,
transporte, almacenamiento, distribucin,
transformacin, utilizacin o prestacin de servicios.
En el reglamento se podrn incluir, en el control y
fiscalizacin, otras actividades no contempladas en el
presente artculo.
Artculo 3.- De las competencias en el control y
scalizacin
El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional del
Per, y dependencias operativas donde no hubieran
las primeras, con la conduccin del representante
del Ministerio Pblico, es el rgano tcnico-
operativo encargado de efectuar las acciones de
control y fiscalizacin de los insumos qumicos y
productos fiscalizados, con la finalidad de verificar
su uso lcito.
El Ministerio de la Produccin y las Direcciones
Regionales de Produccin, segn corresponda a
la ubicacin de los usuarios, a nivel nacional, son
los rganos tcnico-administrativos, encargados
del control y fiscalizacin de la documentacin
administrativa que contenga la informacin sobre
el empleo de los insumos qumicos y productos
fiscalizados, aplicar sanciones administrativas y
atender consultas sobre los alcances de la presente
Ley.
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria ser la encargada de controlar y fiscalizar
el ingreso y permanencia, traslado y salida de los
insumos qumicos y productos fiscalizados, y de las
personas y medios de transporte hacia y desde el
territorio aduanero.
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Artculo 4.- De los insumos qumicos y productos
scalizados
Los siguientes insumos qumicos y productos sern
fiscalizados, cualquiera sea su denominacin, forma
o presentacin:
Acetona
Acetato de Etilo
cido Sulfrico
cido Clorhdrico y/o Muritico
cido Ntrico
Amonaco
Anhdrido Actico
Benceno
Carbonato de Sodio
Carbonato de Potasio
Cloruro de Amonio
Eter Etlico
Hexano
Hidrxido de Calcio
Hipoclorito de Sodio
Kerosene
Metil Etil Cetona
Permanganato de Potasio
Sulfato de Sodio
Tolueno
Metil Isobutil Cetona
Xileno
xido de Calcio
Piperonal
Safrol
Isosafrol
cido Antranlico
productos que figuran en el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas (SA) de la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).
Mediante Decreto Supremo se podrn incorporar
nuevos insumos qumicos, productos o mezclas
constituidas sobre la base de los insumos
sealados, o retirar alguno de los consignados
en la lista antes indicada, requirindose un
informe tcnico del Comit de Coordinacin
Interinstitucional e informe favorable del Ministerio
de la Produccin y del Ministerio del Interior. El
citado decreto supremo ser refrendado por los
titulares de ambos Ministerios.
Artculo 5.- Del control de los disolventes
La produccin, importacin, exportacin, envasado,
reenvasado y transporte de disolventes con
caractersticas similares al thinner, que contengan
insumos qumicos fiscalizados, se sujetarn a los
mecanismos de control y fiscalizacin establecidos en
la presente Ley.
Los productores, importadores, envasadores y
reenvasadores de disolventes, debern identificar
plenamente a los adquirientes y registrar esta
informacin en el Registro Especial de Egresos.
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de
insumos qumicos y productos scalizados
Crase el Registro nico para el control de insumos
qumicos y productos fiscalizados el mismo que
contendr toda la informacin relativa a los usuarios,
actividades y a los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin con
las instituciones pblicas encargadas de las acciones
para el control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, es el responsable de la implementacin
y el mantenimiento del Registro nico.
El Ministerio de la Produccin podr suscribir convenios
de cooperacin con el Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera, la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria u otras
instituciones, para el apoyo en la implementacin del

346982 NORMAS LEGALES
Registro nico para el control de insumos qumicos y
productos fiscalizados.
Las condiciones y niveles de acceso a este Registro
sern establecidos en el Reglamento de la presente
Ley.
Artculo 7.- De las condiciones para ejercer
actividades sujetas a control
Para desarrollar cualquiera de las actividades
fiscalizadas en la presente Ley se requiere haber sido
incorporado al Registro nico para el control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados se
requiere la obtencin de un certificado de usuario, el
mismo que ser otorgado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per,
previa investigacin sumaria, con la participacin
del representante del Ministerio Pblico, en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles.
Para el otorgamiento del certificado de usuario, la
Polica Nacional del Per deber tomar en cuenta,
entre otros, los siguientes aspectos:
1. La capacidad para mantener controles mnimos de
seguridad sobre los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a
las leyes sobre trfico ilcito de drogas o delitos
conexos que pudieran registrar sus directores,
representantes legales y responsables del
manejo de los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
3. La ubicacin de sus establecimientos a nivel
nacional tomando en consideracin los mayores
controles dispuestos para las Zonas sujetas a
Rgimen Especial.
La permanencia en el Registro nico para el control
de los insumos qumicos y productos fiscalizados
est condicionada a la vigencia del Certificado de
Usuario.
En el reglamento de la presente Ley debern indicarse
los requisitos, procedimientos y plazos necesarios
para obtener el Certificado de Usuario, debiendo
garantizarse la doble instancia administrativa.
Artculo 8.- De la vigencia del Certi cado de
Usuario de insumos qumicos y productos
scalizados
El Certificado de Usuario de insumos qumicos y
productos fiscalizados debe ser actualizado cada dos
(2) aos. La actualizacin requerir obligatoriamente
de una visita policial, de la cual se dar cuenta al
Ministerio Pblico, con la finalidad de realizar
acciones de control, fiscalizacin e investigacin,
sin perjuicio de las visitas que se efecten cuando
lo considere conveniente, estando obligados los
usuarios a proporcionar toda la informacin que les
sea requerida por la autoridad, relativa al objeto de
la presente Ley.
Mientras no se concluya el procedimiento de
actualizacin, los usuarios mantendrn su inscripcin
y vigencia en el Registro nico para el control de
los insumos qumicos y productos fiscalizados,
excepto aquellos usuarios que realicen actividades
de comercializacin y transporte en o hacia las Zonas
sujetas a Rgimen Especial.
Los usuarios debern informar a las Unidades
Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional
del Per, los cambios que se produzcan en la
informacin presentada para la obtencin del
Certificado de Usuario de insumos qumicos y
productos fiscalizados.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional del Per sern las responsables
de ingresar la informacin, relativa a los
certificados de usuarios, al Registro nico para
el control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
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Lima, martes 12 de junio de 2007
Artculo 9.- De la cancelacin del Certi cado
de Usuario de insumos qumicos y productos
scalizados
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de
insumos qumicos y productos fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de
actividades con insumos qumicos y productos
fiscalizados, debiendo comunicar este hecho a las
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los
registros especiales en el plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del
Per, que la empresa ha dejado de realizar
operaciones con insumos qumicos y productos
fiscalizados.
e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la
informacin prevista en el artculo 8.
f. Transportar mayor cantidad de lo autorizado hacia
Zonas sujetas a Rgimen Especial, as como por
comercializar un mayor volumen al autorizado en
las Zonas antes referidas.
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos
qumicos y productos fiscalizados generar el
inmediato retiro del Registro nico para el control de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
La cancelacin del Certificado de Usuario de insumos
qumicos y productos fiscalizados, en los supuestos
indicados en el presente artculo ser realizada por
las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional del Per.
Artculo 10.- De la cancelacin de nitiva del
Certi cado de Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos, de algunos de sus representantes legales o
directores, siempre que se haya utilizado la empresa
para la comisin del delito, generar la cancelacin del
Certificado de Usuario de la empresa.
Tambin corresponde la cancelacin definitiva del
Certificado de Usuario, cuando exista condena de
los representantes legales o directores, por haber
obtenido el Certificado de Usuario falseando la verdad
de la persona natural, jurdica o empresa beneficiaria
del Certificado.
Artculo 11.- De la suspensin del Certi cado
de Usuario de insumos qumicos y productos
scalizados (CERUS)
Como medida precautelatoria y a solicitud del
Ministerio Pblico, el Juez Penal competente podr
disponer la suspensin del Certificado de Usuario
de insumos qumicos y productos fiscalizados,
cuando el usuario se encuentre involucrado en una
investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos.
En caso que no se permita el ingreso de los funcionarios
pblicos a las instalaciones del usuario, hasta por dos
(2) veces consecutivas, para efectuar las visitas no
programadas a que hace referencia el artculo 13, la
Polica Nacional del Per proceder a la suspensin
del Certificado de Usuario.
Artculo 12.- De los registros especiales
Los usuarios de insumos qumicos y productos
fiscalizados debern llevar y mantener, por un perodo
no menor de cuatro (4) aos, los registros especiales
de todas las operaciones que se efecten con este
tipo de sustancias. El Ministerio de la Produccin o
las Direcciones Regionales de Produccin, segn
corresponda la ubicacin del usuario, autorizarn
la apertura, renovacin y cierre de los registros
especiales. El usuario tiene un plazo mximo de treinta
(30) das hbiles, desde que obtuvo el certificado
de usuario, para solicitar la apertura de sus libros y
su correspondiente inscripcin en el Registro nico
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para el control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Los registros que debern llevar y mantener los
usuarios, dependiendo de la actividad econmica que
desarrollen, debern ser:
a. Registro Especial de Ingresos.
b. Registro Especial de Egresos.
c. Registro Especial de Produccin.
d. Registro Especial de Uso.
e. Registro Especial de Transportes.
f. Registro Especial de Almacenamiento.
Los registros antes indicados deben ser actualizados
al ltimo da til de cada semana y podrn ser llevados
en forma manual o electrnica.
Mediante decreto supremo del Ministerio de la
Produccin y del Ministerio del Interior, se podr
incorporar o suprimir alguno de estos registros. El
reglamento deber indicar la forma y contenidos de
cada uno de los registros antes indicados.
Artculo 13.- De las acciones de Control y
Fiscalizacin - Visitas Programadas y No
Programadas
La Polica Nacional del Per, a travs de sus Unidades
Especializadas Antidrogas y con la participacin del
Representante del Ministerio Pblico, realizar visitas
programadas y no programadas con la finalidad
de verificar el uso lcito de los insumos qumicos y
productos fiscalizados, sin afectar el normal desarrollo
de las actividades de los usuarios.
Los usuarios estn obligados a facilitar el ingreso a
sus instalaciones y a proporcionar la documentacin
relativa al objeto de la presente ley, para que los
funcionarios pblicos competentes puedan desarrollar
su labor conforme a sus atribuciones y en el marco de
la legislacin aplicable.
Los procedimientos relacionados con visitas
programadas y no programadas se establecen en el
Reglamento de la Ley.
Artculo 14.- Del Deber de Informar
Los usuarios de insumos qumicos y productos
fiscalizados debern presentar mensualmente,
con carcter de declaracin jurada, al Ministerio de
la Produccin o a las Direcciones Regionales de
Produccin, la informacin contenida en los registros
especiales indicados en el artculo 12.
Dicha informacin deber ser presentada,
preferentemente, de manera electrnica; inclusive en
los casos en que no se haya producido movimientos
de insumos qumicos y productos fiscalizados dentro
de los 13 primeros das hbiles siguientes al trmino
de cada mes, segn cronograma que establezca el
Ministerio de la Produccin.
El Ministerio de la Produccin determinar la forma y
contenido de los informes mensuales.
Artculo 15.- De la obligatoriedad de informar toda
prdida, robo, derrames, excedentes y mermas
Los usuarios de insumos qumicos y productos
fiscalizados deben informar a las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional del Per, para
las investigaciones del caso, todo tipo de prdida, robo
y derrames, en un plazo de veinticuatro (24) horas
contado desde que se tom conocimiento del hecho.
Esta informacin deber ser registrada en el registro
especial de egresos.
Las mermas y excedentes de los insumos qumicos
y productos fiscalizados debern ser anotados en los
Registros Especiales correspondientes y presentados
con los informes mensuales. Los porcentajes
aceptables de merma de los insumos qumicos y
productos fiscalizados sern establecidos por el
Ministerio de la Produccin.
Artculo 16.- De las excepciones
El comercio minorista para uso domstico y artesanal
de los insumos qumicos y productos fiscalizados, est
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exceptuado de los mecanismos de control establecidos
en el presente Captulo.
En el reglamento se indicarn los insumos qumicos
y productos fiscalizados que sern considerados de
uso domstico y artesanal, as como las cantidades,
volmenes y grado de concentracin en que podrn
ser comercializados para este fin.
Estas excepciones no rigen en las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial a que se refiere el artculo 4-A,
y en las zonas que as lo ameriten y se establezcan
mediante Decreto Supremo.
Artculo 18.- Del ingreso y salida de insumos
qumicos y productos scalizados del territorio
nacional
El ingreso y salida del territorio nacional -excepto el
trnsito internacional, transbordo y reembarque- de
insumos qumicos y productos fiscalizados, requieren
autorizacin del Ministerio de la Produccin. La
solicitud de autorizacin ser comunicada por el
Ministerio de la Produccin a las autoridades antidrogas
especializadas de la Polica Nacional del Per. No se
requiere informe policial para el otorgamiento de estas
autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se
requiere, inclusive, en el caso de que los insumos
qumicos y productos fiscalizados ingresen o salgan
del territorio nacional por envo postal, courier u
otros declarados bajo el rgimen simplificado de
importacin o exportacin. De no cumplir con lo
sealado en el prrafo precedente se proceder al
comiso administrativo de la mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven
a cabo al amparo de la presente Ley, estarn sujetos
a lo establecido por la Ley General de Aduanas y su
Reglamento.
El Ministerio de la Produccin ingresar, al Registro
nico para el control de los insumos qumicos y
productos fiscalizados, las autorizaciones que otorgue
al amparo de la presente Ley. stas podrn ser
solicitadas y atendidas de manera electrnica.
La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria dispondr el aforo en todas las operaciones
y regmenes aduaneros que impliquen ingreso o
salida del pas de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Artculo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta
los requerimientos consignados en el certi cado
de usuario
Para el otorgamiento de las autorizaciones de
ingreso o salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional, el Ministerio de
la Produccin debe tomar en cuenta las cantidades
declaradas como requerimientos en el Certificado
de Usuario.
De exceder estas cantidades, debe solicitarse una
ampliacin ante la Unidad Policial que expidi el
Certificado de Usuario, la misma que ser otorgada
automticamente, con la obligacin de justificar
el exceso en un trmino no mayor de 5 das tiles,
contados a partir de su otorgamiento. En las Zonas
Sujetas a Rgimen Especial no procede el otorgamiento
automtico de ampliacin de requerimiento en el
Certificado de Usuario.
Artculo 23.- De la facultad de negar la
autorizacin
El Ministerio de la Produccin, a solicitud de la Polica
Nacional del Per o autoridad competente, debe
denegar la autorizacin para la salida de insumos
qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional
o cancelar la autorizacin otorgada, cuando a la
empresa usuaria se le haya suspendido el certificado
de usuario por aplicacin del artculo 11.
El Ministerio de la Produccin puede denegar las
autorizaciones cuando se encuentren indicios
razonables del posible desvo de insumos qumicos
y productos fiscalizados como resultado de las pre
notificaciones a que hace referencia el artculo 24.

346984 NORMAS LEGALES
Artculo 24.- De las Pre Noti caciones
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento
de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria, es el organismo responsable a nivel nacional
de dar respuesta a las pre notificaciones que efecten
las autoridades competentes del pas de origen de
los insumos qumicos y productos fiscalizados para el
ingreso de estas sustancias al territorio nacional.
El Ministerio de la Produccin es el organismo
responsable a nivel nacional de las pre notificaciones
de las solicitudes de salida de insumos qumicos y
productos fiscalizados del territorio nacional a las
autoridades competentes del pas de destino de
dichas sustancias.
Artculo 27.- Sobre el margen de tolerancia en las
autorizaciones
Para la salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional slo se permite un
margen de tolerancia del cinco por ciento (5%) del
peso total autorizado, el exceso requerir de una
ampliacin de la autorizacin.
Para el ingreso de insumos qumicos y productos
fiscalizados al territorio nacional slo se permite un
margen de tolerancia de hasta el cinco por ciento
(5%) del peso total autorizado para mercancas a
granel. El exceso requerir de una ampliacin de la
autorizacin.
Cuando exista diferencia entre el peso recibido de los
insumos qumicos y productos fiscalizados y el que se
encuentra o sea retirado de los almacenes aduaneros,
los responsables de estos almacenes quedan
obligados bajo responsabilidad a informar de este
hecho al Ministerio de la Produccin, dentro del plazo
de un (1) da hbil, contado a partir de que se tom
conocimiento del hecho, con copia de dicho informe
a la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria.
Lo relacionado con los derrames y otros factores
determinantes de la ocurrencia y las acciones de
control derivadas del hecho, se establecer en el
Reglamento de la Ley.
Artculo 28.- Del control al servicio de transporte
de carga de insumos qumicos y productos
scalizados
Los que presten servicios de transporte de carga a
terceros, de insumos qumicos y productos fiscalizados
por esta Ley, deben estar incorporados en el Registro
nico para el control de los insumos qumicos y
productos fiscalizados.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento
de esta Ley.
Artculo 29.- Del Acta Policial de Transporte
El transporte interprovincial de insumos qumicos
y productos fiscalizados requiere un acta policial de
transporte, la misma que ser otorgada para cada
servicio por las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional del Per, debiendo el transportista
mantenerla en su poder mientras dure el servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se
deber necesariamente cumplir con lo estipulado en
el artculo 31.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados
transportados deben ser constatados por las Unidades
Antidrogas Especializadas u otras dependencias de la
Polica Nacional del Per al llegar a su destino y antes
de ser desembarcados.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte
a la dependencia que la emiti, debiendo sta contener
la conformidad policial indicada en el prrafo tercero.
Los procedimientos se establecen en el Reglamento
de la presente Ley.
Artculo 30.- Del transporte de insumos qumicos
y productos scalizados peligrosos
El transporte de insumos qumicos y productos
fiscalizados calificados como peligrosos se sujetar a
las normas legales vigentes.
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Lima, martes 12 de junio de 2007
Artculo 31.- De los medios de seguridad que
deben tener los insumos qumicos y productos
scalizados
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que
se transporten en contenedores, cisternas o similares,
envases o recipientes, deben contar con medios
que garanticen la inviolabilidad y la seguridad de los
mismos, as como el rotulado o etiquetado respectivo
segn las normas existentes al respecto.
Artculo 32.- Del control en vas de transporte
terrestre, lacustre y uvial
La Polica Nacional del Per establecer puestos
mviles y fijos de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados en vas de transporte terrestre,
lacustre y fluvial, con la finalidad de verificar el transporte
de insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 34.- Del control de los insumos qumicos
y productos scalizados de uso domstico
y artesanal en las Zonas sujetas a Rgimen
Especial
Los comerciantes minoristas que vendan directamente
al pblico insumos qumicos y productos fiscalizados
de uso domstico y artesanal deben estar incorporados
al Registro nico. Los requisitos, trmites y otras
disposiciones sern establecidos en el Reglamento de
la Ley.
Artculo 36.- Del procedimiento para el
internamiento de los insumos qumicos y
productos scalizados en los almacenes de
insumos qumicos del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados
decomisados, incautados, declarados en abandono
legal o comisados por la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria, o entregados por los
usuarios, sern puestos a disposicin de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del
Interior, por las Unidades Antidrogas de la Polica
Nacional del Per o las Unidades Policiales
correspondientes, con participacin del Ministerio
Pblico.
Artculo 38.- De la venta o transferencia de los
insumos qumicos y productos scalizados a
disposicin de la O cina Ejecutiva de Control de
Drogas del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados
puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior podrn
ser vendidos o transferidos segn normatividad
vigente, debiendo contar para ello con resolucin
ministerial autoritativa del Ministro del Interior.
El reglamento de la presente ley, determinar el
procedimiento y las condiciones para hacerlo. Los
ingresos que se perciban por su venta constituyen
ingresos propios del Ministerio del Interior los
que sern destinados exclusivamente a cubrir
las necesidades operativas de las Unidades
Especializadas Antidrogas de la Polica Nacional
del Per y de la Oficina Ejecutiva de Control de
Drogas del Ministerio del Interior.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos
y productos fiscalizados por parte de la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas debe hacerse a
usuarios debidamente registrados, cuidando de no
generar competencia desleal para los comerciantes
de este tipo de productos, ni afectar a la produccin
nacional.
La venta o transferencia de insumos qumicos y
productos fiscalizados podr hacerse aun cuando
haya un proceso administrativo o judicial en curso.
Si por resolucin administrativa o judicial consentida
y ejecutoriada se dispone la devolucin de insumos
qumicos y productos fiscalizados que hayan sido
vendidos, neutralizados, destruidos o transferidos, el
Sector Interior reembolsar al legtimo propietario el
valor al que fueron vendidos o proceder a devolver
otro de las mismas caractersticas.
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Lima, martes 12 de junio de 2007 NORMAS LEGALES
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva
de Control de Drogas el insumo qumico y producto
fiscalizado, el usuario a quien se le hubiera retirado
la propiedad de dicha sustancia o que haya sido
condenado por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos.
Crase un fondo constituido por el diez por ciento
(10%) de cada una de las ventas que se efecte de
los insumos qumicos y productos fiscalizados. Esta
suma servir para reembolsar el valor de aquellas
sustancias fiscalizadas que hubieran sido vendidas,
transferidas o destruidas y cuyos propietarios
hubieran obtenido resolucin administrativa o judicial
favorable.
Artculo 39.- De la destruccin de insumos
qumicos y productos scalizados a disposicin
de la O cina Ejecutiva de Control de Drogas del
Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados,
puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior, que
no puedan ser vendidos o transferidos, o que por
su estado de conservacin as lo requieran, sern
neutralizados qumicamente y/o destruidos segn
sus caractersticas fsico-qumicas. Asimismo,
se dispondr de los residuos slidos resultantes
del tratamiento, de acuerdo a lo establecido en
las reglamentaciones especficas. En ambos
supuestos, se contar con la participacin de los
representantes del Ministerio Pblico, Ministerio
de Salud, del Consejo Nacional del Ambiente, las
Unidades Antidrogas de la Polica Nacional del
Per, o sus instancias administrativas regionales,
debiendo contar para ello con resolucin ministerial
autoritativa del Ministro del Interior. El Ministerio
del Interior proveer los recursos econmicos y
logsticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos
insumos qumicos y productos fiscalizados deber
realizarse minimizando el impacto ambiental de los
suelos, de los cursos superficiales o subterrneos de
agua o del aire.
Artculo 44.- Del rgano sancionador y del
procedimiento impugnatorio
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional del Per elaborarn los partes por
infracciones, sealados en el reglamento de la presente
Ley, comunicndolos al Ministerio de la Produccin o
a las Direcciones Regionales de Produccin segn
corresponda a la ubicacin de las empresas, para la
imposicin de la sancin correspondiente. El cobro de
las multas y el procedimiento de ejecucin coactiva
estar a cargo del Ministerio de la Produccin o de los
Gobiernos Regionales segn corresponda, as como
tambin del procedimiento impugnatorio por dichas
sanciones.
Artculo 49.- De las instancias de coordinacin a
nivel Nacional y Regional
Crase el Comit de Coordinacin Interinstitucional
para el control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, con la finalidad de coordinar las
acciones de control de los insumos qumicos
y productos fiscalizados. Dicho Comit estar
integrado por:
Un (1) representante de la Comisin Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), quien lo
preside.
Un (1) representante del Ministerio de la Produccin
Direccin de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Dos (2) representantes del Ministerio del Interior:
uno de la Direccin Nacional Antidrogas de la
Polica Nacional del Per (DINANDRO) y uno de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD)
del Ministerio del Interior.
Un (1) representante del Ministerio Pblico.
346985
Un (1) representante de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Tres (3) representantes de los gremios del sector
privado; y,
un (1) representante de los gremios de la Micro,
Pequea y Mediana Empresa.
Crase en cada Regin un Comit Regional de
Coordinacin Interinstitucional para el control de
insumos qumicos y productos fiscalizados, que ser
integrado por:
Un (1) representante de la Direccin Regional
de Produccin - Direccin Regional de Industria,
quien lo preside.
Un (1) representante de la Unidad Antidrogas
Especializada de la Polica Nacional del Per,
Un (1) representante del Ministerio Pblico,
Un (1) representante de la Intendencia de Aduanas,
segn corresponda,
Un (1) representante de la Oficina Desconcentrada
de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida
sin Drogas (DEVIDA), segn corresponda,
Dos (2) representantes de los gremios regionales
del sector privado.
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas, de acuerdo a su competencia y en atencin
a los informes que emitan el Comit de Coordinacin
Interinstitucional y los Comits Regionales de
Coordinacin Interinstitucional, evala las polticas
y acciones de control y fiscalizacin de los insumos
qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 4-A,
15-A y 30-A a la Ley N 28305, Ley de control de
insumos qumicos y productos scalizados
Incorpranse los artculos 4-A, 15-A y 30-A a la Ley
N 28305, con los siguientes textos:
Artculo 4-A.- Regmenes Especiales de Control
y Fiscalizacin; y, Regmenes Diferenciados de
Control
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la
Produccin, a solicitud del Ministerio del Interior,
establecer Regmenes Especiales de Control y
Fiscalizacin para determinados insumos qumicos
y productos fiscalizados en las Zonas Sujetas a
Rgimen Especial, de acuerdo al informe tcnico del
Comit de Coordinacin Interinstitucional sobre la
base del informe de la Direccin Antidrogas en torno a
su empleo en la elaboracin ilcita de drogas.
Por dichos Regmenes Especiales se establecern
requerimientos mximos de insumos qumicos y
productos fiscalizados por reas geogrficas de Zonas
Sujetas a Rgimen Especial, los que debern tomarse
en cuenta para el control de la comercializacin y el
transporte.
Mediante Decreto Supremo el Ministerio de la
Produccin podr establecer Regmenes Diferenciados
de Control para determinados insumos qumicos y
productos fiscalizados, previo informe tcnico del
Comit de Coordinacin Interinstitucional.
Artculo 15-A.- De la Rotulacin de los envases
que contengan insumos qumicos y productos
scalizados
Los usuarios para efectuar las actividades descritas
en artculo 2, debern rotular los envases que
contengan los insumos qumicos y productos
fiscalizados. Las caractersticas y excepciones de
dicho rotulado sern definidas en el reglamento de
la Ley.
Artculo 30-A.- Del transporte de insumos
qumicos y productos scalizados en cantidades
menores
No requiere certificado de usuario el transporte de
cantidades menores de insumos qumicos y productos

346986 NORMAS LEGALES
fiscalizados que se realice en vehculos no dedicados
al transporte de carga, siempre que el Insumo
Qumico y Producto Fiscalizado est acompaado del
responsable autorizado y que porte el certificado de
usuario, as como los documentos que sustenten la
procedencia y destino final.
El Reglamento establece la definicin de las
cantidades menores de insumos qumicos y productos
fiscalizados.
Artculo 3.- Modi cacin de denominacin del
Capitulo VI de la Ley N 28305, Ley de control de
insumos qumicos y productos scalizados
Modifcase la denominacin del Capitulo VI de la Ley
N 28305, Ley de control de insumos qumicos y productos
fiscalizados, con el siguiente ttulo:
Del destino de los insumos qumicos y productos
fiscalizados a disposicin de la Oficina Ejecutiva de
Control de Drogas del Ministerio del Interior.
Artculo 4.- Modi cacin del Tercer Prrafo del
artculo 296 del Cdigo Penal
Modifcase el tercer prrafo del artculo 296 del
Cdigo Penal, el mismo que quedar redactado de la
siguiente manera:
Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al
Tr co Ilcito de Drogas.
(...)
(...)
El que a sabiendas comercializa materias primas
destinadas a la elaboracin ilegal de drogas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de diez aos y sesenta a ciento veinte
das-multa.
Artculo 4.- Incorporacin del artculo 296-B al
Cdigo Penal
Incorprase el artculo 296-B al Cdigo Penal con el
siguiente texto:
Artculo 296- B.- Tr co ilcito de insumos
qumicos y productos
El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara,
elabora, transforma, almacena, posee, transporta,
adquiere, vende o de cualquier modo transfiere
insumos qumicos o productos, sin contar con
las autorizaciones o certificaciones respectivas,
o contando con ellas hace uso indebido de las
mismas, con el objeto de destinarlos a la produccin,
extraccin o preparacin ilcita de drogas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a
ciento veinte das multa.
Artculo 5.- Modi cacin del numeral 6 del artculo
297 del Cdigo Penal
Modifcase el numeral 6 del artculo 297 del Cdigo
Penal, con el siguiente texto:
(...)
6. El hecho es cometido por tres o ms personas
o en calidad de integrante de una organizacin
dedicada al trfico ilcito de drogas o de insumos
qumicos o productos para la elaboracin ilcita de
drogas.
(...)
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- El Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera (OSINERGMIN) proporcionar al
Registro nico para el control de insumos qumicos y
productos fiscalizados la informacin del Sistema de
Control de rdenes de Pedido (SCOP) y del Sistema
de Procesamiento de la Informacin Comercial (SPIC),
relativa al kerosene de uso domstico, industrial y de
aviacin.
El Peruano
Lima, martes 12 de junio de 2007
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Se otorga un plazo no mayor de sesenta
(60) das a partir de la publicacin del reglamento de
la presente ley, para que cualquier persona natural o
jurdica declare ante las autoridades competentes y
entregue, a la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas
del Ministerio del Interior, a travs de las Unidades
Antidrogas de la Polica Nacional del Per, los
insumos qumicos y productos fiscalizados que no se
encuentran dentro de las actividades sujetas a control
y fiscalizacin por la Ley N 28305 o adquiridas antes
o durante la vigencia del Decreto Ley N 25623, sin
sancin alguna y previo pago de la tasa respectiva
para su neutralizacin, destruccin o transferencia,
segn corresponda.
SEGUNDA.- En tanto no se aprueben las normas
reglamentarias a que se refiere la primera Disposicin
Final, continan en vigencia las disposiciones de la Ley
N 28305 y del Decreto Supremo N 053-2005-PCM
mediante el cual se aprob el Reglamento de la Ley de
control de insumos qumicos y productos fiscalizados y
sus normas modificatorias.
TERCERA.- Los usuarios de kerosene de aviacin,
en tanto se establezcan los Regmenes Diferenciados de
Control, se considerarn en proceso de adecuacin a la
Ley N 28305 y sus modificatorias.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente Ley entrar en vigencia al da
siguiente de la publicacin de sus normas reglamentarias
las que debern ser aprobadas en un plazo no mayor de
treinta (30) das contados a partir del da siguiente de la
publicacin de esta Ley en el diario Oficial El Peruano,
bajo responsabilidad.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo, mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de la Produccin
y el Ministro del Interior, aprobar el Texto nico
Ordenado de la Ley N 28305, Ley de control de
insumos qumicos y productos fiscalizados - y sus
modificatorias.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, al uno de junio de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUISA MARA CUCULIZA TORRE
Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
das del mes de junio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
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