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Mdulo: I Unidad: IV Semana: 4

2017 -2

AUDITORIA AMBIENTAL

MAG. LIC. LUIS TAMAYO VALENCIA

1
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
(CONAM)
Y
SUS FUENTES DE ACCION
DESARROLLO SOSTENIBLE
MISION DE CONAM

NIVEL ESTRATGICO
QU
Utilizacin Sostenible de Fomento de la Generacin de Conciencia,
HACER? los Recursos Naturales Calidad Ambiental Educacin y Cultura Ambiental.

NIVEL OPERATIVO

CMO? Adaptacin Institucional Adecuacin concertada Promocin de Inversiones


del Sector Pblico con el Sector Privado y procesos exitosos

INSTRUMENTOS Y ACCIONES

CON * MEGA * PROFORGA


*
* SEIA * SEMREM
QU? AGENDA
* FONAM * Participacin Ciudadana
SINIA * Leyes y normas 2017 - 2018
* Capacidad XXI * ISO14000
INSTRUMENTOS Y ACCIONES

MEGA: El Marco Estructural de Gestin Ambiental - MEGA es una respuesta


ante la necesidad de armonizar las polticas sectoriales con la poltica nacional
ambiental, la coordinacin de la gestin intersectorial y la descentralizacin de
capacidades de gestin ambiental. Es un instrumento orientador que ordena la
gestin ambiental en el pas a falta de un sistema de gestin ambiental
nacional.
SEIA: El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), es un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos. Estn
comprendidos tambin las polticas, planes y programas de nivel nacional,
regional y local que generen implicancias ambientales, significativas, as como
los proyectos de inversin pblica privada o de capital mixto que podran
causar impactos ambientales negativos significativos.
FONAM: El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM es una institucin de
derecho privado, sin fines de lucro encargada de promover la inversin pblica
y privada en el desarrollo de proyectos prioritarios ambientales en el Per. Sus
actividades se dirigen a promover la inversin en planes, programas y
proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso
MARCO ESTRUCTURAL
DE LA
GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)

Con Decreto del Consejo Directivo N 001-97-


CD/CONAM, Aprueban el Marco Estructural de Gestin
Ambiental (MEGA) El presente Decreto regula el
funcionamiento del Marco Estructural de Gestin
Ambiental (MEGA), as como la organizacin integrada
de la gestin ambiental en el pas a cargo del Consejo
Nacional del Ambiente, CONAM, con participacin de
las entidades y dependencias pblicas de los distintos
niveles de Gobierno que poseen competencias
ambientales y en coordinacin con las instituciones del
sector privado y la sociedad civil, en consistencia con la
Ley N 26410, de creacin del CONAM, su reglamento y
normas complementarias y conexas.
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
OBJETIVO
El MEGA tiene como objetivo garantizar el proceso
de coordinacin intersectorial entre las entidades y
dependencias pblicas que poseen competencias
ambientales en los diferentes niveles de Gobierno;
armonizar sus polticas con la Poltica Nacional
Ambiental; y administrar conflictos, superposiciones
o vacos de competencia, as como fortalecer la
capacidad de gestin ambiental en el sector
pblico y la concertacin con el sector privado y la
sociedad civil.
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
LINEAMIENTOS DE POLTICA
El ejercicio de las funciones ambientales inherentes de las
entidades y dependencias pblicas que poseen
competencias ambientales de los diferentes niveles de
Gobierno y al CONAM dentro del MEGA, se rige por la
Poltica Nacional Ambiental, por los lineamientos de poltica
establecidos en el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 613,
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, por el
Artculo 2 de la Ley N 26410 de creacin del CONAM por
el Artculo 8 del Decreto Supremo N 048-97-PCM,
Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM y por
los lineamientos de poltica ambiental sectorial establecidos
con arreglo a Ley. Dichos lineamientos tambin orientan a
las actividades del sector privado y la sociedad civil hacia el
desarrollo sostenible.
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
PRINCIPIOS
El funcionamiento del MEGA se rige por los siguientes
principios:
a. El de transectorialidad, reconociendo que la gestin
ambiental requiere en la toma de decisiones la
participacin de todos los sectores involucrados.
b. El de descentralizacin y desconcentracin de funciones
ambientales.
c. El de coordinacin entre las entidades y dependencias
pblicas que poseen competencias ambientales en los
diferentes niveles de Gobierno.
d. El de integracin, teniendo en cuenta la sinergia y los
efectos que las decisiones sectoriales pueden tener en
diferentes sectores.
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
PRINCIPIOS
e. El de simplificacin administrativa, a fin de unificar, reducir y
simplificar los procedimientos y trmites administrativos en
materia ambiental y garantizar que ellos no tengan que ser
iniciados ante ms de una oficina de trmite documentario.
f. El de celeridad, con el objeto que los actos y decisiones
administrativas sean oportunas.
g. El de seguridad jurdica, destinado a generar un marco de
estabilidad para la gestin ambiental.
h. El de transparencia, para que los procedimientos administrativos
en materia ambiental, se desarrollen en un marco que ofrezca
claridad y certeza sobre los requisitos exigidos y el curso de las
solicitudes.
i. El de participacin y concertacin, a fin de promover la
integracin de las organizaciones representativas del sector
privado y la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones.
j. El de promocin de mecanismos alternativos de resolucin de
conflictos.
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
NIVELES DE GESTIN AMBIENTAL
Las funciones ambientales dentro del MEGA se realizan en cuatro
Niveles operativos:
a. Nivel I: Encargado de definir los principios y objetivos de gestin
ambiental y la promocin del desarrollo sostenible, integrando la
dimensin ambiental en las polticas sociales y econmicas.
b.Nivel II: Encargado de proponer, coordinar, dirigir y supervisar la
Poltica Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Accin
Ambiental, as como conducir el proceso de coordinacin y de
concertacin intersectorial.
c. Nivel III: Encargado de promover acuerdos entre las entidades y
dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en
los diferentes niveles de Gobierno as como consensos con el
sector privado y la sociedad civil elevando las propuestas a las
instancias correspondientes, a travs de las instancias de
coordinacin que cree el Consejo Directivo del CONAM.
d. Nivel IV: Encargado de la ejecucin operativa y control de
instrumentos, polticas y acciones para la proteccin ambiental.
MEGA
AMBITOS Y NIVELES DE ESTRUCTURA

Nivel I AMBITO CONSEJO DE MINISTROS AMBITO


APRUEBA NACIONAL REGIONAL

CONAM
Nivel II
COORDINAN
Comisin Tcnica Secretario Comisiones
Ejecutivo-SE
Multisectorial Secretario
Ambientales
Nacional Ejecutivo Regionales
Regional-SER (Pblico-Privada)

Nivel III GRUPOS TECNICOS


PROPONEN

Nivel IV
EJECUTAN Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales,
Sector Privado
MARCO ESTRUCTURAL DE LA GESTION AMBIENTAL
(MEGA)
ENTE RECTOR

El funcionamiento del Marco Estructural de


la Gestin Ambiental (MEGA), de
conformidad con el Artculo 14 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM, est bajo la
responsabilidad del Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), el que acta como
ente rector del mismo.
GRACIAS