CICLO 2017 - 2 Mdulo: I

Unidad: 7 Semana:7

AUDITORIA FORESTAL Y MEDIO

AMBIENTE

Mag. Lic. Luis Alberto Tamayo Valencia

 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

1.1 GESTIN DE LOS SISTEMAS DE ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El objetivo central es identificar los puntos claves
para una correcta aplicacin del proceso, en la
lnea de reconocer las principales necesidades,
limitaciones y caractersticas de los sistemas de
evaluacin de impacto ambiental.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
1.1.1 Principales Requerimientos a considerar en la
Instalacin de un Sistema de EIA
La evaluacin de impacto ambiental se considera
esencialmente como un procedimiento flexible que
permite compatibilizar las polticas ambientales con
aquellas de carcter econmico, poltico y socia
Propicia, adems, la comunicacin, la
complementariedad y el intercambio tcnico -
cientfico entre los actores.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
La aplicacin de un proceso de EIA sin una adecuada base
de apoyo puede concitar riesgos graves, tanto para el
desarrollo del pas, como para una proteccin ambiental
efectiva. En este sentido los aspectos claves a destacar y que
surgen de evidencias obtenidas en sistemas de otros pases
latinoamericanos son:
Definicin explcita y consensual de una poltica de
proteccin ambiental.
Marco legislativo y reglamentario para un proceso nico,
claro y ordenado.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Gestin gil, clara y coherente que coordine las
diferentes instituciones involucradas.
Adopcin gradual y realista de las evaluaciones
ambientales.
Establecimiento de un proceso de evaluacin y
seguimiento continuos.
Desarrollo de las capacidades humanas y la
disponibilidad de los recursos necesarios.
Participacin ciudadana responsable, especialmente de
quienes son afectados.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Algunos requerimientos generales para la instalacin de
un sistema de EIA, a partir de los principios descritos, son
los siguientes:
Definicin de tipos .de actividades que son sometidas a
un proceso de evaluacin ambiental.
Generacin de criterios ambientales para discriminar la
profundidad de evolucin que se requiere ante una
accin prevista.
Desarrollo de la administracin del proceso, por medio
de pautas reconocibles por todos; donde se presentan
plazos, constitucin de equipos de revisin, recepcin y
seguimiento de estudios, e identificacin de
instituciones con competencia legal.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Definicin de los contenidos de los estudios
ambientales.
Elaboracin de orientaciones metodolgicas o lneas-
guas para presentacin de estudios ambientales
segn categora de proyectos.
Preparacin de trminos de referencia para distintas
actividades.
Definicin de un programa de adopcin de normas y
estndares de calidad ambiental, de carcter objetivo
y ajustado a la realidad nacional, con base legal y
reglamentaria.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Produccin de manuales indicativos que permitan

orientar al proponente de un proyecto o actividad
acerca de cmo se lleva a cabo el proceso de
revisin.

Mejoramiento de las capacidades de revisin,

disponibilidad de informacin bsica y de
metodologas de evaluacin aplicables a las
realidades concretas.
1.1 LISTADOS DE VERIFICACION PARA
GESTIONAR EIAs PROYECTO: ZONA
INDUSTRIAL CENTRAL ELECTRICA.
Este proyecto consta de dos obras principales:
Una represa de mediano tamao, que proveer
electricidad a las ciudades X e Y, y a la zona
metropolitana sirviendo un total de 4,0 millones de
personas.
Las necesidades elctricas de las tres reas
urbanas estn creciendo y actualmente se les
suministra electricidad mediante turbogeneradores
locales.
La segunda obra es el desarrollo de una zona
industrial principalmente orientada hacia la
metalurgia (hierro y aluminio)
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Se prevn como obras secundarias.
1) Lneas de alto voltaje para la distribucin elctrica,
2) La construccin de una va de ferrocarril desde la zona
industrial hasta las minas cercanas.
El ro que atraviesa la regin es navegable y ser usado
como va para transportar los metales elaborados.
La regin donde se considera el proyecto es semimontaosa
y relativamente rida, con escasa vegetacin y fauna
desrtica.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DE LA
REGION
ZONA B: Representa un rea de poblacin campesina
dispersa. Los habitantes de la zona B viven en
ambiente rural y existe alto nivel de desempleo, debido
a la falta de fuentes de trabajo - la poblacin total del
rea es de aproximadamente 8,000 habitantes de los
cuales el 60% se dedica a la agricultura usando las
aguas del ro para riego. Existe poca eficiencia de
produccin debido a la falta de personal especializado.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
AREA RECREACIONAL: Consiste en un rea de
mediana vegetacin que incorpora varios bosques y
una mediana fauna. Posee un lago bastante extenso
donde se pesca ocasionalmente. Aparte de las
relativamente pocas personas de la zona
metropolitana que van ah a pescar y cazar no es
usada intensamente.
PUNTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR
Toda la regin en consideracin es de escasa
vegetacin y fauna con excepcin del rea
recreacional. El rea a inundarse consiste
primordialmente en praderas secas sin ninguna
productividad.
 EVALUACIN DE LA GESTION DEL
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El viento de la regin sopla todo el ao en la
direccin N-NE. La contaminacin del aire
ocasionada continuamente por la zona industrial
afectar profundamente a los habitantes de la
zona S, quizs forzndolos a relocalizarse en las
ciudades adyacentes. Tambin el agua del ro
sufrir una posible contaminacin por las
actividades de la zona industrial.
REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO - ZONA
INDUSTRIAL- CENTRAL ELCTRICA
Evaluar el impacto ambiental causado por la
construccin de la represa (con las lneas de
distribucin elctrica) y la zona industrial (con
ferrocarril) por separado.
INTENSIDAD DE IMPACTO (POSITIVO O
NEGATIVO
B: bajo
M: medio
A: alto
IMPACTOS PROYECTO DE UNA REPRESA ELECTRICA
1.1 ETAPA DE CONSTRUCCION DE LA REPRESA ELECTRICA
IMPACTA TIPO DE IMPACTO
COMPONENTE COMENTARIO POSITIVO NEGATIVO
SI NO
(+) (-)
El aprovechamiento del agua ser de uso
directo de la fuentes de agua (ro, lago x A
extenso)
El efluente que se genere de las aguas
utilizadas en los servicios, cons1ruccin,
x ---
HIDRICO etc. Sern arrojadas a las fuentes de agua
(ro, lago extenso)
Las aguas del ro, lago van a ser
contaminadas con los residuos slidos
x A
que se generen en esta actividad de
construccin.
El uso de suelo se va a ver afectado con
el requerimiento de agua para el uso de x B
SUELO la cons1ruccin de la represa
Cambio en la topografa del lugar por
x B
obras de nivelacin
IMPACTOS PROYECTO DE UNA REPRESA ELECTRICA
1.1 ETAPA DE CONSTRUCCION DE LA REPRESA ELECTRICA
Perturbacin a la fauna por ausencia
de servicios higinicos y abandono de X M
residuos slidos, lquidos.

Dao a la fauna silvestre del lugar, por

acciones de manipulacin, destruccin X M
de sus guaridas, nidos, etc.

Efectos txicos por residuos slidos

que se van a verter al ro, a los peces
BIOLOGICO que van a pescar los pobladores de la
X B
zona metropolitana.

Destruccin de flora y/o marchites de

estas, por efectos del polvo, restos
slidos, en la excavacin, traslado de
X B
restos de materiales, etc.

Dao a alguna rea natural protegida X --- ---

IMPACTOS PROYECTO DE UNA REPRESA ELECTRICA
1.1 ETAPA DE CONSTRUCCION DE LA REPRESA ELECTRICA
Efectos de contaminacin por efectos de las
emisiones gaseosas de la quema de
combustibles que se van a utilizar en las
X B
ATMOSFERICO maquinarias
Generacin de ruidos, en el funcionamiento
de las maquinarias.
X B
Generacin de empleos temporales
(desmontaje de maquinaria, traslado de X B
equipo, etc.)

Apoyo mdico a los trabajadores (concesin

SOCIO- del seguro a los empleados temporales)
X A
ECONOMICO
Prestacin de un servicio necesario e
inexistente en la actualidad
X A

Dao a algn patrimonio cultural. X --- ---

Cambio en la topografa, paisaje u
PAISAJSTICO conglomerado de material particulaR (tierra, X M
cemento, etc.)
 1.2. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO DE LA REPRESA

IMPACTA TIPO D E 1M PACTO

COMPONENTE COMENTARIO
POSITIVO NEGATIVO
SI NO
(+) (.)

El aprovechamiento del agua ser de

HIDRICO uso directo de la fuentes de agua (ro, X B
lago extenso)

Generacin de ruidos por la represa en

ATMOSFERICO
funcionamiento
X M

Fuentes de empleo constante X B

SOCIOECONOMICO
Atencin mdica a los empleados, con
seguro mdico
X M

Posible adicin de nuevas especies en

BIOLOGICO
el rea
X M
 2.2 TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTROLAR EIAs.

La referencia al contenido de los Estudios de

Impacto ambiental se presenta usualmente en los
reglamentos de Proteccin ambiental Sectoriales y
en algunos casos en las Guas que contiene los
trminos de referencia para su formulacin.
 2.2 TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTROLAR EIAs.
1.2.1 SECTOR ENERGIA Y MINAS
1.2.1.1 MINERIA
Reglamento de Proteccin Ambiental Minero. El
Anexo del Reglamento para la proteccin
ambiental en la actividad minero-metalrgica
establece como contenido del Estudio de
Impacto Ambiental lo siguiente:
I. Resumen Ejecutivo
II. Antecedentes
2.1 Aspectos legales
2.2 Descripcin de la actividad a realizar
2.3 Permisos obtenidos o trmites de
obtencin realizados
 2.2 TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTROLAR EIAs.
III Introduccin
3.1 Descripcin del proyecto
3.2 Costo estimado
IV Descripcin del rea del proyecto
4.1 Componentes generales, fsicos y biticos.
V Descripcin de las actividades a realizar
5.1 Volumen estimado de movimientos de mineral..
5.2 Niveles de ruido estimados durante las fases de
habilitacin y operacin.
5.3 Volumen estimado de aguas de desecho a generarse.
5.4 Volumen estimado de desechos slidos a generarse,
5.5 Volumen estimado de gases a generarse.
5.6 Tipos y volmenes de desechos txicos o peligrosos
determinados por la autoridad competente.
5.7 Demanda de energa elctrica y fuentes de
aprovisionamiento
5.8 Nmero estimado de puestos de trabajos permanentes y
temporales a ser generados en las etapas de habilitacin y
operacin.
2.2 TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTROLAR EIAs.
VI Efectos previsibles de la actividad (Directos e
Indirectos)
6.1 Salud humana.
6.2 Flora y Fauna.
6.3 Recursos hdricos o cuerpos de agua.
6.4 Recurso socio-econmicos, reas de recreacin
pblica, etc.
VII Control y mitigacin de los efectos de la actividad.
7.1 Medidas para el control de ruido.
7.2 Medidas para proteger de la actividad de los
sistemas naturales circundantes.
7.3 Descripcin del rea de disposicin y
almacenamiento de relaves y/o escorias.
2.2 TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTROLAR EIAs.
7.4 Descripcin del lugar de disposicin y
almacenamiento de relaves y/o escorias.
7.5 Si se desecha en la costa o fondo marino,
medidas a tomar para evitar la contaminacin
por encima de los niveles permitidos.
7.6 Si se utilizase pozos spticos, medidas para
evitar contaminar la napa fretica
7.7 Descripcin de las reas de almacenaje,
transporte y disposicin de desechos txicos o
peligrosos, y
7.8 Medidas y/o equipos utilizados para el control de
contaminantes del aire.
 2.2 TERMINOS DE REFERENCIA
PARA CONTROLAR EIAs.
VIII Anlisis de costo-beneficio de la actividad a
desarrollar.
8.1 Informacin adicional de mayor alcance.
I Determinacin de alternativas al proyecto
1.1 Formulacin de alternativas.
1.2 Justificacin de la alternativa propuesta.
II Ambiente(s) afectado(s)
2.1 Aguas continentales
2.2 Mar
2.3 Aire
2.4 Terreno
 GUA PARA LA ELABORACIN DE EIAS

Adicionalmente, en el caso del Subsector Minera,

se aprob la Gua para la elaboracin de Estudios
de Impacto Ambiental que establece
recomendaciones, sobre el contenido de los
estudios que deben ser formulados por los
operadores mineros. As, dentro de la descripcin
de las actividades a llevarse a cabo, de beneficio y
minera, el plan de monitoreo ambiental, el de
rehabilitacin y manejo ambiental y el de seguridad
y salud ocupacional. En lo que se refiere a los
impactos previsibles al ambiente, se recomienda la
evaluacin de las modificaciones directas de la
superficie, impactos a las propiedades
atmosfricas, impactos potenciales a los suelos,
degradacin de la calidad del agua, entre otras.
 GUA PARA LA ELABORACIN DE EIAS

Segn esta gua el formato del EIA deber

contener:
I. Resumen ejecutivo.
II. Antecedentes:
2.1 Estructura Poltica, Legal y administrativa.
2.2 Descripcin General del Proyecto.
2.3 Descripcin General de Operaciones y
Permisos Existentes.
 GUA PARA LA ELABORACIN DE EIAS
III. Introduccin
IV. Descripcin del rea del Proyecto
4.1 Generalidades.
4.2 Ambiente Fsico
4.3 Ambiente Biolgico.
4.4 Ambiente Socio-econmico
4.5 Ambiente de-Inters Humano
V. Descripcin de las Actividades a Realizar
5.1 Plan de Procesamiento Minero/metalrgico.
5.2 Plan de Monitoreo ambiental.
5.3 Plan de Rehabilitacin del Proyecto.
5.4 Plan de manejo ambiental.
5.5 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
VI Efectos Previsibles de la Actividad.
6.1 Metodologa de evaluacin de Impactos Ambientales.
6.2 Ambiente Fsico.
VII Anlisis de Alternativas
7.1 Desarrollo de las actividades.
7.2 Evaluacin de los impactos de las Alternativas.
7.3 Comparacin de Alternativas.
7.4 Seleccin de una Alternativa.
VIII. Control y Mitigacin de los Efectos de la Actividad
8.1 Medidas de Mitigacin.
8.2 Impactos Inevitables.
8.3 Medidas de Mitigacin para Minera y Beneficio
IX. Anlisis de Costo/Beneficio de la Actividad a Desarrollar.
 2.1.2 HIDROCARBUROS

Reglamento Ambiental para Hidrocarburo. En

el caso de la exigencia de presentacin de
Estudios de Impacto Ambiental para las
Actividades de Hidrocarburos, el TTULO IV
del reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de hidrocarburos seala
los siguientes requisitos:
a) Un estudio de Lnea de Base para determinar
la situacin ambiental y el nivel de
contaminacin del rea en la que se llevar a
cabo la actividad.
 2.1.2 HIDROCARBUROS
b) Una descripcin detallada del proyecto
propuesto.
c) La descripcin y evaluacin tcnica de los
efectos previsibles directos e indirectos al
medio fsico y social, a corto y largo plazo para
cada una de las actividades de hidrocarburos
que se planea desarrollar en el rea del
proyecto.
d) Un detallado Plan de Manejo Ambiental (PMA)
para evitar sobrepasar los lmites Mximos
Permisibles y disminuir a una nivel aceptable los
efectos negativos previsibles
e) Un plan de Abandono del rea.
 2.2.3. SECTOR TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Trminos de Referencia para EIAs en construccin
Vial. Con la aprobacin de los Trminos de
referencia' para Estudios de Impacto Ambiental en
la Construccin Vial se estableci el siguiente
contenido:
I. Descripcin Tcnica General del Proyecto.
II. Determinacin de las reas de Influencia de
Proyecto
III. Descripcin del medio ambiente.
3.1 Entorno Fsico
3.2 Entorno biolgico
3.3 Entorno socioeconmico
IV. Consideraciones legislativas y regulaciones
 2.1.2 HIDROCARBUROS
V. Determinacin de los impactos potenciales del
proyecto.
5.1 Efectos directos: Durante la construccin.
5.2 Efectos directos: Permanentes.
5.3 Efectos indirectos: Son los siguientes:
5.3.1 Accin que lo produce
5.3.2 Tipo de efecto.
5.3.3 rea de influencia del efecto.
5.3.4 Magnitud del efecto.
5.3.5 Tendencia.
5.3.6 Duracin.
 2.1.2 HIDROCARBUROS

5.3.7 Probabilidad de ocurrencia.

5.3.8 Mitigabilidad.
5.3.9 Optimizacin
5.3.10 Implicaciones
5.3.11 Significancia.
VI. Anlisis de alternativas
VII. Desarrollo de un Plan de Manejo Ambiental
 FORMATO DE EVALUACION DE EIAs
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. MARCO LEGAL
. Normativa carcter general.
. Normas especficas
. Normas institucional
3. ANTECEDENTES
4. OBJETIVOS DEL PROYECTO
5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
5.1 Descripcin General.
5.1.1 Nombre del Proyecto
5.1.2 Naturaleza del Proyecto
5.1.3 Justificacin del proyecto.
5.1.4 Poltica de Desarrollo
5.1.5 Programa General de Trabajo
5.1.6 Calendario detallado de Actividades
 FORMATO DE EVALUACION DE EIAs
5.2 Etapa de seleccin de sitio
5.2.1 Ubicacin fsica
5.2.2 Superficie requerida
5.2.3 Estudios preliminares de campo
5.2.4 Uso anterior de suelo en el sitio de seleccin
5.2.5 Compatibilidad del proyecto con el uso del suelo en
los terrenos colindantes y zonificacin asignada al
lugar seleccionado.
5.2.6 Vas de acceso.
5.2.7 Sitios alternativos.
5.3 Etapa de Preparacin del sitio y construccin.
Planos de obra
Preparacin del terreno
Equipos utilizados
5.4 Etapa de operaciones.
6. DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA
6.1 Aspectos Generales (Ubicacin, Distancia a poblados
ms cercanos y tipo de vas de acceso, rea de
influencia, criterios tcnicos para la determinacin del
rea de influencia Directa-Indirecta)
6.2 Ambienta Fsico
. Elevacin sobre el nivel del mar.
. Accidente fisiogrficos dentro del rea de
Evaluacin.
. Geologa general
. Geomorfologa General
. Geomorfologa Regional
. Geologa estructural.
. Fallamientos
. Geologa local
. Hidrologa y cuerpos de agua dentro del rea
de Evaluacin.
. Clima y Meteorologa.
. Calidad de Aire.
. Monitoreo y calidad de suelos.
. Potencial de generacin de aguas cidas.
 FORMATO DE EVALUACION DE EIAs
6.3 Ambiente biolgico
. Ecologa.
. Problemas Ambientales en el rea de estudio.
. Unidades de conservacin.
6.4 Ambiente socio-econmico
. Descripcin del rea indirecta del Proyecto.
. Descripcin del rea directa del Proyecto.
6.5 Ambiente de inters humano (CIRA)
7. IDENTIFICACION DE LOS EFECTOS ORIGINALES DE
LA EIA.
7.1 Impactos generados el proyecto
. Impactos sobre el Ambiente Fsico
. Impactos previsibles al ambiente biolgico.
. Impactos previsibles al medio socioeconmico
. Impactos previsibles a recursos de inters humano.
 FORMATO DE EVALUACION DE EIAs

8. DESCRIPCION DE LA PARTICIPACION
CIUDADANA
9. PREDICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
10. PLANES DE PREVENCION.
11. PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL.
12. CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL.
Panel Fotogrfico
Anexos
 2.5 CONTROL Y SEGUIMIENTODE EIAs
Cuando se haya realizado la calificacin del informe,
por parte del equipo revisor del SEIA, primero se
debe preparar un informe final que incluya los
antecedentes de la decisin. El informe deber
contener:
Los antecedentes resumidos del proyecto.
La enunciacin de la legislacin aplicable.
Las principales observaciones de la ciudadana si las
hubiere.
Una sntesis de la evaluacin.
Las recomendaciones de aceptar, rechazar o modificar el
informe.
Las exigencias ambientales especficas.
El equipo de revisores.
2.5 CONTROL Y SEGUIMIENTODE EIAs
En segundo lugar, con el informe anterior, la
autoridad competente preparar una respuesta
de Resolucin Ambiental que deber contener
los siguientes antecedentes:
Las consideraciones tcnicas que apoyan la decisin.
Los impactos ambientales relevantes y las medidas
contenidas en la estrategia de manejo ambiental y en el
plan de seguimiento.
La calificacin ambiental del proyecto y las condiciones
de aprobacin o rechazo.
2.5 CONTROL Y SEGUIMIENTODE EIAs

Una vez que las acciones sometidas a la SEIA

hayan aprobado los requisitos ambientales que
establece la autoridad, el proponente est en
condiciones de ejecutar las obras y actividades que
contemple el proyecto, cuidando de accionar todas
las medidas de prevencin, mitigacin y
seguimiento de los impactos negativos
identificados. La comunidad tiene un importante rol
de control sobre el desarrollo de estos proyectos
asegurando que ellos cumplan con las
disposiciones legales en materia ambiental.
 2.5.1 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
En los informes emitidos, por el proponente,
debe contener los siguientes aspectos
generales:
a) Velar por el cumplimiento de las medidas de proteccin
ambiental segn el proyecto y segn las condiciones en
las que se hubieren autorizado las acciones propuestas.
b) Determinar la eficacia de las medidas de proteccin
ambiental contenidas en los anlisis ambientales.
c) Verificar la necesidad de realizar acciones
complementarias para corregir los impactos ambientales
detectados.
2.5.2 CRITERIOS Y BASES PARA LA ELABORACIN
DE UN PLAN DESEGUIMIENTO Y CONTROL

Deben considerarse los siguientes

aspectos:
a) Definicin de los impactos ambientales.
b) Definicin de los objetivos del plan de
seguimiento y control contemplando las
consecuencias de la accin propuesta.
c) Determinacin de los datos necesarios para
incorporar al plan.
d) Comprobacin de la existencia de los
antecedentes.
2.5.2 CRITERIOS Y BASES PARA LA ELABORACIN
DE UN PLAN DESEGUIMIENTO Y CONTROL

e) Definicin actividades.
f) Anlisis de viabilidad del sistema de
asignacin y control para enfocar el alcance
de los objetivos.
g) Interpretacin de los resultados.
h) Retroalimentacin de los resultados.
i) Plan de respuesta alas tendencias detectadas.
j) Preparacin de los informes peridicos
 2.6 EVALUACIN DE EIAs

Las EIA son tcnicas preventivas muy valiosas

para la proteccin del medio ambiente. No son
instrumentos de decisin, sino de conocimiento; es
decir, permiten al promotor, al asesor ambiental o
a la autoridad competente, tomar una decisin.
"Se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental el conjunto de
estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que
la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad, causa
sobre el medio ambiente"
 Logros importantes que se
consiguen con una EIA
a) Identificar y evaluar los efectos que determinados
proyectos de obras pblicas e instalaciones
industriales pueden tener sobre el medio (Carcter
preventivo de la EIA al integrar la proteccin del
entorno a nivel de proyecto).
b) Facilitar la toma de decisiones a los rganos
administrativos pblicos competentes en la EIA
(Rgimen de autorizaciones administrativas).
c) Prever, si es necesario, las actuaciones a adoptar
para minimizar, eliminar o compensar los efectos
eventualmente negativos sobre el medio (Rgimen de
vigilancia e inspeccin).
Dependiendo de cundo se incluye la EIA en
el proceso general de toma de decisiones, se
definirn tres tipos de enfoque:
Enfoque Reactivo:
Se denomina as al hecho de realizar una EIA de un
proyecto una vez ya ha sido tomada la decisin de
ejecutarlo.
En la prctica es una evaluacin muy poco eficaz, ya
que se realiza sobre algo que ya ha sido decidido con
anterioridad, por lo que no se integra la proteccin del
entorno en el proyecto. En la prctica, las tres
decisiones posibles. que se pueden adoptar
(aceptacin, modificacin, rechazo) quedan reducidas
a una: la de aceptacin.
Dependiendo de cundo se incluye la EIA en
el proceso general de toma de decisiones, se
definirn tres tipos de enfoque:
Enfoque Semiadaptativo:
Corresponde al que se dara cuando se decide
tomar la decisin sobre el proyecto en cuestin
como paso posterior a la realizaci9n del EIA.
Actualmente este es el enfoque que se aplica.
Enfoque Adaptativo:
Implica que el proyecto se incluye dentro de un plan
previo que contempla el proceso de EIA. Este plan
previo agilizara la EIA, ya que se detectarn y se
tratarn mejor los puntos ms problemticos. Se
considera que ste es el mejor enfoque posible.
Dependiendo de cundo se incluye la EIA en
el proceso general de toma de decisiones, se
definirn tres tipos de enfoque:
ENFOQUE ENFOQUE ENFOQUE
REACTIVO SEMIADAPTATIVO ADAPTATIVO

PROYECTO PROYECTO PLAN PREVIO

PROYECTO - EIA

Se decide a ejecutarlo
EIA
Se toma una decisin

EIA
Se toma una decisin
 Diferentes tipos de procedimientos
afines a la EIA.
2.6.1 Evaluacin estratgica ambiental (EEA)
Si a la EIA se aplica a las etapas ms
tempranas en la toma de decisiones,
estaremos hablando de una evaluacin
estratgica ambiental (EEA).
La evaluacin estratgica ambiental es un complemento y no
un sustituto de la evaluacin de impacto ambiental
 Diferentes tipos de procedimientos
afines a la EIA.
Segn M.T. Estevan Bolea (1993)
"[...] la evaluacin estratgica ambiental es un
procedimiento que tiene por objeto la evaluacin de
las consecuencias ambientales que determinadas
polticas, planes y programas, pueden producir en
el h territorio, en la utilizacin de recursos naturales
y, en definitiva, en el logro de una desarrollo
sostenible y equilibrado".
 Entre las caractersticas ms
importantes de la EEA se tienen:
Se incorpora al proceso planificador, anticipndose a
las propuestas de desarrollo.
Refleja los efectos acumulativos (adicional, sinrgico,
inducido, etc.) de varios proyectos, en vez de referirlos
a un nico estudio, tal y como hace la EIA.
Valora diferentes alternativas en una etapa temprana
de la planificacin, a diferencia de la EIA, que slo las
contempla para un proyecto concreto y de forma
limitada, en el momento en que muchas decisiones
han sido ya tomadas.
Incorpora criterios de sostenibilidad a la planificacin.
 CONCLUSION

En lneas generales, aunque no existe un

mtodo nico, la metodologa para la Evaluacin
Estratgica Ambiental sigue el esquema de la
EIA. De esta manera, parte de una Lista de
Verificacin de Impactos que relaciona
diferentes actividades (generacin de residuos,
contaminacin atmosfrica y acstica, etc.) con
los medios implicados (social, fsico, biolgico,
etc.).
 CONCLUSION

Por supuesto, toda evaluacin ambiental tiene

un cierto grado de incerteza a considerar. De
esta manera, se deben evaluar las peores
condiciones posibles y considerar en dicha
evaluacin la posibilidad de incluir en
programas, polticas y planes de desarrollo,
medidas preventivas, de mitigacin o
compensacin.
 CONCLUSION
Por ltimo, es muy importante considerar
diferentes alternativas para la consecucin de
los objetivos propuestos. En caso contrario,
pueden darse conflictos entre las partes
interesadas. De esta manera, siempre se
debern comparar las diferentes alternativas
con la no ejecucin de plan alguno, poltica o
programa, para asegurar que sta ltima no es
la mejor alternativa.
GRACIAS