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2012 - 2025
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
CREDITOS
COORDINACIN INSTITUCIONAL
Ing. Galo Ortiz, Director de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social
Arq. Juan Villalba, Director de Gestin de Planificacin (E)
Arq. Rmulo Snchez S., Director de Gestin de Planificacin 2007- mayo 2012
OTRAS INSTITUCIONES
MINTUR, MAGAP, MOP, MAE, MEC, MSP, SENAGUA, POLICIA NACIONAL, MIDUVI, MIES, MI,
GAD Parroquial de Mindo.
MESAS DE TRABAJO
Participaron presidentes de barrios y comunidades, representantes de instituciones pblicas y
privadas, ciudadanos y ciudadanas del cantn San Miguel de Los Bancos.
Los contenidos de este documento son de libre reproduccin siempre y cuando se cite la fuente.
Direccin de Planificacin del GAD Municipal del Cantn San Miguel de Los Bancos Tel: (593-2)
770703
Calle Marco Jaramillo y Roberto Pesntez San Miguel de Los Bancos, Pichincha - Ecuador
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
PRESENTACION
El Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn San Miguel de Los Bancos en cumplimiento a la
Constitucin y Leyes vigentes formula el Plan de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial para el
periodo 2012 2025, por cuanto es una necesidad que el territorio cantonal cuente con instrumentos
de planificacin que le permitan orientar el accionar de sus habitantes, e instituciones pblicas como
privadas en mbito a lograr un desarrollo armnico que integren los aspectos ambientales,
econmicos, sociales y culturales.
Para la formulacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se han establecido tres etapas,
la primera en la cual se levanta un diagnstico a partir de una lnea base de sistemas que integran el
territorio y de la interrelacin entre s de los componentes ambiental, econmico productivo, socio
cultural, de asentamientos humanos, de movilidad y conectividad y poltico institucional, en ste
diagnstico se realiza un anlisis estratgico que permita identificar las potencialidades, problemas e
inequidades existentes en el Cantn, determinando escenarios actuales, tendenciales y deseados,
luego se pas a una segunda etapa en la cual se plantea una propuesta de desarrollo que en caso de
San Miguel de Los Bancos est establecida en un horizonte de trece aos aos y finalmente en un
tercera etapa que propone un modelo de gestin territorial el cual delinea los diferentes programas y
proyectos que son necesarios para efectivizar la propuesta planteada.
Finalmente el Plan de Ordenamiento Territorial no es esttico sino que el mismo puede ser
retroalimentado en funcin de la dinmica social econmica poltica, pero en base al cumplimiento de
las estrategias tcnicas y jurdicas que la planificacin requiere, a ms de ello este instrumento de
planificacin y ordenamiento territorial tienen efecto para todo el territorio en el cual se asienta el
Cantn San Miguel de Los Bancos.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
AGRADECIMIENTO
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Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
INDICE
Presentacin 3
Agradecimiento 4
CAPITULO 1:
MARCO REFERENCIAL 8 - 16
CAPITULO II:
CAPITULO III
CAPITULO IV 96 - 105
Anexos
Mapas
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
CAPITULO I
MARCO REFERENCIAL
Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificacin previstos
por la Constitucin, y los Cdigos Orgnicos de Organizacin Territorial, Autonomas y
Descentralizacin y el de Planificacin y Finanzas Pblicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia
desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GADS-,
desarrollar la gestin concertada de su territorio, orientada al desarrollo armnico e integral.
En orden, el artculo 41 del COPFP: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los
GAD respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrn una visin
de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se les transfieran como resultado
del proceso de descentralizacin.
El artculo 43 del COPFP: Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la
planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones
estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmico-
productivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs
de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo,
establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre s. En ese
sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y
orientan los contenidos y polticas del ordenamiento territorial y de la gestin del territorio. Pero de
igual manera las capacidades y potencialidadesdel territorio definen las posibilidades del desarrollo
integral social, econmico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir.
Esta relacin intrnseca que deben guardar los planes de un mismo territorio, se extiende tambin a la
que deben guardar con aquellos que se generen para los mbitos de jurisdiccin de otros gobiernos.
Estas relaciones, que la Constitucin identifica como articulaciones, se deben dar de modo vertical,
es decir entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos.
La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los
componentes sistmicos que actan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofsico
que acoge todas la actividades de la poblacin, el sistema econmico, el sociocultural, el poltico -
institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energa y conectividad, para viabilizar
el logro de sus objetivos especficos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante
lneas de accin especficas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado.
La definicin del Ecuador como un Estado constitucional de Derechos y Justicia en el artculo primero
de la Constitucin, implica que la gestin tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados -GAD-, deber orientarse a la garanta de los derechos de las personas
y la naturaleza. Esta garanta se hace efectiva mediante la obligacin de respetar, proteger y
satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local, deber tambin de forma
deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos, para la
igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificacin, ejecucin y seguimiento.
Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los
procesos de formulacin de los Planes a los que deben ceirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos
procesos con visiones concordantes, se abri un espacio de dilogo, entre representantes de la
SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificacin
del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las
disposiciones y mandatos mencionados.
El contenido de estos lineamientos (presentados en julio de 2010), se relaciona tanto con los
propsitos de la planificacin, la necesidad de articulacin que deben guardar esos instrumentos
entre ellos y las grandes polticas nacionales, y, el fomento de la planificacin participativa en la
formulacin y la transparencia que deben primar en las fases de concrecin o puesta en marcha de
esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un
referente para todos los GAD en relacin con la planificacin del desarrollo y el ordenamiento
territorial.
Los contenidos mnimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial estn establecidos
tanto el COOTAD como en el COPFP, as como, en las competencias de los GAD que seala la
Constitucin.
a) Planes de desarrollo:
diagnstico, propuesta y
modelo de gestin.
b) Planes de ordenamiento
territorial: estrategias
territoriales, mecanismos de
gestin y programas y
proyectos.
Figura No. 1
Contenidos Articulados
Fuente: SENPLADES
Elaboracin: SENPLADES
Objetivo del PDOT.- El Cantn de San Miguel de Los Bancos real y la provincia soada, nos hablan
de un reto: un cantn justo, equitativo y solidario, que se fortalezca como ncleo del desarrollo
regional, integrado al pas y al mundo, que se reconozca a s mismo y que ofrezca igualdad de
oportunidades para todos y todas.
Prioridades Estratgicas del Desarrollo.- El PDOT Cantonal propone como principales prioridades
al ao 2025:
2 Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de
planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es
necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de
gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba,
ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de
planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los
dems.
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Cantn San Miguel de Los Bancos
San Miguel de Los Bancos adquiere su categora de Parroquia el 2 de abril de 1971 en la presidencia
del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra y como Ministro de Gobierno de aquel entonces el Lcdo. Galo
Martnez Merchn y se jerarquiza como cantn el 14 de febrero de 1991 mediante el decreto 115, en
la presidencia del Dr. Rodrigo Borja Cevallos.
En la dcada de los 50 el gobierno propone la colonizacin del sector denominado como noroccidente
de la Provincia de Pichincha, con miras a posibilitar el asentamiento de colonos y con ello evitar la
migracin dirigida hacia los principales centros de desarrollo o grandes ciudades, como la ciudad de
Quito y Guayaquil, esta iniciativa tuvo una gran acogida y como resultado de ello acudieron hasta
este rincn de la patria gente de todas partes del pas principalmente de Loja, El Oro, Manab,
Bolvar, entre otros, de ah que no tenemos una cultura definida sino una pluricultura. La poblacin
existente segn el ltimo censo del ao 2010 es de 17.573 habitantes, de los cuales 9.413 son
hombres y 8.160 son mujeres.
En tiempos de la Colonia el cantn San Miguel de Los Bancos fue parte del territorio Yumbo, siendo
la parroquia de Mindo su reducto principal. Los Yumbos fueron comerciantes y agricultores, eran el
nexo entre pueblos de la Costa y la Sierra, quienes se vieron obligados a migrar por distintas razones
a otros destinos del pas, sin embargo, las huellas ms notables en la actualidad son las ya conocidas
Ruinas de Tulipe, en donde a ms de las tolas existentes, se puede apreciar los Coluncos que
conectaban a este asentamiento con los principales de la poca, uno de ellos quiz el de ms
importancia, es aquel que se comunicaba con Quito a travs de la ramificaciones de la cordillera (por
donde hoy cruza el Oleoducto de Crudos Pesados). Otro elemento sobresaliente constituye el
sistema de recoleccin acufera y las piscinas de los baos sagrados construidos con piedra cortada,
sin contar con los innumerables objetos que se exhiben en el museo de sitio levantado en la
comunidad del mismo nombre, entre ellos tenemos, piedras y grficos, que dan muestra clara de la
existencia de esta cultura en alguna estacin del tiempo.
Cabe anotar que los habitantes de este territorio a travs de la historia, se han dedicado a varias
labores como la recoleccin de caucho e incienso que lo obtenan de la resina de los rboles, a la
produccin del almidn de yuca, algodn, aj, panela, licor y especialmente la sal, los mismos que se
la comercializaban en Quito. Con la construccin de la carretera se dio inicio a la explotacin de las
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maderas finas, como el Cedro, siendo la especie que tom mayor auge, realizando una tala selectiva
de bosques. Despus de la deforestacin empieza la actividad ganadera como principal fuente de
ingresos.
San Miguel de Los Bancos cuenta con una Parroquia que es Mindo la que fue declarada como tal el
20 de mayo de 1861, por el entonces Presidente de la Repblica Gabriel Garca Moreno, es una de
las parroquias ms antiguas del Noroccidente de Pichincha.
Mindo fue nominado como la Primera IBA (Zona de importancia para la conservacin de las Aves) en
Sud Amrica, por su flora excepcional, fauna y botnica. Cada ao en el mes de diciembre Mindo en
representacin del Ecuador participa junto con otros pases del Mundo en el Conteo Mundial de Aves,
obteniendo el Primer Lugar por 4 aos consecutivos, (2006, 2007, 2008,2009, 2010), ttulo que ha
dado renombre a esta poblacin y por ende a nuestro cantn, San Miguel de los Bancos, considerado
como La Capital Mundial de las Aves. 3
17 de Julio
Celebracin tradicional de
las festividades de
Cantonizacin.
EVENTOS SOCIO- ECONMICOS
18 de septiembre
Festividades religiosas en 1958 Se dona el terreno de 10 has. para el
Honor a San Miguel establecimiento del Centro Poblado y la
Arcngel. PERSONAJES Escuelita Nueva Delhi.
20 de mayo Oquilino Poroso y Doa Rosario Murcia.- 1963. Se lleva a efecto el primer acto religioso en
Aniversario de Fundadores y colonizadores de las Playas del el Recinto y se inaugura con 22 estudiantes la
Parroquializacin de Mindo Rio Blanco. Escuela s/n nombre (hoy Nueva Dehli) en la casa
del Sr. Moiss Carrera.
8 de Septiembre Sra. Blanca Bolaos Fundadora de la
Romera Virgen del Cisne Ciudad de San Miguel de Los Bancos. 1969. Se instala una Planta de energa elctrica
en Mindo local.
Lcdo. Ramn Ibarra y La Prof. Amada
25 de Agosto Jaramillo Fundadores y Educadores de la 1970 Migracin de todas las Provincias del
Festividades en Honor a la Esc. Nueva Delhi y Colegio San Miguel de Ecuador, a San Miguel de Los Bancos
Virgen de Los Remedios en Los Bancos. principalmente de Loja, Bolvar, El Oro.
el Recinto Ganaderos
Orenses. Sr Juan Espinel, Flix Urresta primeros 1990 Impulso al turismo de naturaleza y eco-
representantes y autoridades del Recinto San turismo
11 de Junio Miguel de Los Bancos
Fiestas patronales recinto 1991 La ciudad de San Miguel de Los Bancos es
San Bernab Sr Gregorio Jaramillo y Jorge Jaramillo cantn, siendo el ms grande de la Provincia de
primeros colonos y autoridades de la Pichincha.
29 de Junio Parroquia.
PARROQUIALIZACIN Fiestas Patronales Recinto 1997 Mindo es declarado como Primera IBA
San Pedro Fray Bernab de Larraul Prroco de San (rea de Importancia para la Conservacin de Las
02 Abril 1971 Aves) en Sud Amrica.
Miguel de Los Bancos quien promovi la
8 de Diciembre doctyrina catlica en la regin.
CANTONIZACIN Fiestas en Honor a la Virgen 2000-2003 Se construye el Oleoducto de Crudos
Inmaculada en el recinto Sr. Miguel Pesntez Colono, autoridad de la Pesados, generando campaas en contra de su
14 de Febrero de 1991 Pueblo Nuevo Parroquia y primer Presidente del Cantn San construccin.
Miguel de Los Bancos en 1991
OBRAS
SIGNIFICATIVAS
1968 Se construye la va que conduce a San Miguel de Los Bancos.
RECONOCIMIENTOS DECLARATORIAS
1972 Con resolucin Ministerial No. 387 se crea la Escuela Nueva INSTITUCIONALES TERRITORIALES
Delhi. 1991 Se declara como Cantn a San Miguel 1988 Declaratoria mediante Acuerdo Ministerial
de Los Bancos. No.118 como Bosque Protector a las Montaas de
1974 Con el Registro Oficial No. 740 se fund el Colegio San Miguel Mindo y Cordilleras del Nambillo en una extensin
de Los Bancos. 2006-2007-2008-2009-2010 Mindo ocupa de 19.200 ha.
el primer lugar en el conteo mundial de
1992 Construccin de la Va Calacali-La Independencia aves; se promociona como Capital Mundial 1997 Mindo es declarado como primera IBA (rea
de las Ave de Importancia para la Conservacin de las Aves)
1980 Se inicia la construccin de caminos de tercer orden para en Sud Amrica, designacin otorgada por Birdlife
incorporar las zonas productivas al desarrollo. International.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Mindo.
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1.3.3. Aspectos fsicos
Ubicacin
Norte: 10002462,05m
Este: 734020,22m
Elevacin: 1100 m.s.n.m
Lmites
Clima
El clima predominante de la zona es clido hmedo registrndose una humedad media atmosfrica
de 91% a 94% con temperaturas que varan desde una mnima de 12C hasta una temperatura
mxima de 24 C.
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MAPA 1
Fuente: DPLA-GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
MAPA BASE
Cantn San Miguel de Los Bancos
1.3.4. Demografa
La poblacin del cantn San Miguel de Los Bancos segn censo 2010 es de 17.573 habitantes, la
mayor proporcin que corresponde al 72,63% se asienta en el rea rural, es decir en la zona que no
est consolidada; la poblacin restante de 27.37% se ubica en el rea urbana de forma casi
ordenada, la misma que ocupa la menor extensin del territorio.
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Poblacin total segn gnero
CUADRO 3
POBLACIN TOTAL HOMBRES MUJERES
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB PROVINCIA DE PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 1.320.576
CUADRO 4 GRFICO 1
Cantn San Miguel de Los Bancos Cantn San Miguel de Los Bancos
En el anlisis de esta relacin demogrfica, si observamos, desde la base permite determinar la tasa
de natalidad muy alta, y que los nacimientos de mujeres son mayores que los nacimientos de
hombres. A medida que asciende la edad en esta relacin, la poblacin masculina se incrementa, a
excepcin de la poblacin de mayores de 95 aos; lo que nos permite determinar que existe un
porcentaje alto de poblacin joven que permite tener una dinmica laboral y de crecimiento
poblacional que garantiza la continuidad de las generaciones futuras.
Por otro lado, en el cantn San Miguel de Los Bancos la poblacin adulta representa un menor rango
de habitantes. La poblacin joven ocupa un rango notablemente alto.
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CUADRO 5
GRFICO 2
Fuente: Censo INEC, 2001 - 2010
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Cantn San Miguel de Los Bancos
Cantn San Miguel de Los Bancos
Del grfico anterior se desprende que, en la ltima dcada, con relacin de crecimiento poblacional
del periodo 2001 al 2010, se evidencia una pirmide regresiva, debido que existe una baja tasa de
natalidad y mortalidad, existe un porcentaje alto de poblacin joven que permite tener una dinmica
laboral y de crecimiento poblacional que garantiza la continuidad de las generaciones futuras.
Por otro lado la poblacin desde 20 aos hasta los 50 aos se ha incrementado debido a que son
generaciones sobrevivientes con elevados ndices de natalidad. Esto nos indica que la poblacin de
la parroquia est iniciando una fase de envejecimiento.
CUADRO 6
AO PEA PEI PET
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
2010 7037 6561 13598
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Indicadores de Pobreza
CUADRO 7
PARROQUIA CANTN NOR
DESCRIPCIN
Fuente: Censo INEC 2001, San Miguel OCCIDENTE
SIISE 2006
DATOS / SAN MIGUEL PEDRO
PUERTO DE
Elaboracin: ETP- INDICADORES 2001 de los Mindo DE LOS VICENTE
QUITO PICHINCHA
Bancos BANCOS MALDONADO
GADMSMB
ndice Extrema Pobreza
35,4 23,3 32,7 38 47,2
Cantn San Miguel de Los Porcentaje (N/n)*100
Bancos
No. Pobres n 2934 567 3501 3788 8072 15.361
ndice Pobreza
79,9 58 74,9 80,2 88,4
Porcentaje (N/n)*100
No. Pobres n 6.622 1.409 8031 7.987 15.108 31.126
CUADRO 8
GRFICO 3
Fuente: Censo INEC2010
Elaboracin: ETP-GADSMB Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Cantn San Miguel de Los Bancos
Cantn San Miguel de Los Bancos
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CAPITULO II
DIAGNSTICO DEL CANTN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
El relieve que predomina en las unidades hidrogrficas del cantn son: Vertientes abruptas e
irregulares con un 17,67 %, el uso de suelo predominante es pastos cultivados con una extensin de
43.000 has. que corresponde al 50,30% del territorio.
Mientras que en la Parroquia de Mindo las unidades hidrogrficas son escarpado con pendientes
abruptas mayores a 70%. En pequeos sectores existen pendientes fuertes de 50 a 70%, por lo que
la mayora del rea tiene aptitud nicamente para conservacin.
Las playas de los ros presentan pequeas reas con pendientes menores que oscilan entre 5 y 25%.
Los sitios ms altos estn al este del Guagua Pichincha con 4.776 m.s.n.m y 4.561 m.s.n.m. al oeste
del Rucu Pichincha.
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El territorio cantonal cuenta con un importante sistema hidrogrfico que pertenecen a las sub
cuencas: Ro Blanco y Rio Guayllabamba, conformadas por las micro cuencas que se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO 10
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CUADRO 11
Las subcuencas del ro Blanco y Guayllabamba forman el sistema hidrogrfico del ro Esmeradas.
Las micro cuencas de los ros: Mindo, Nambillo, Cinto, Saloya, Estero, La Sucia, El Bagazal y Milpe,
son los afluentes ms importantes que conforman la subcuenca del ro Blanco, inicia en los 4700
msnm en las estribaciones del volcn Guagua Pichincha, desciende hasta los 420 msnm a la altura
de Santa Rosa del Mulaute.
En el sector norte del territorio nacen el ro del Oso, Poza Honda, Tatal, Estero San Luis,
Chalguayacu Chico y Chalguayacu Grande que alimentan al Pachijal y este a su vez al
Guayllabamba al igual que el ro Pitzar.
La microcuenca del ro Macas nace a 1695 msnm, tiene alrededor de 30 quebradas afluentes
desemboca en la Cuenca del ro Cocaniguas a 600 msnm, este se une al ro Mulaute a 540 msnm a
la altura de la Cooperativa El Cisne y con la Cooperativa Unin Bolivarense.
Las micro cuencas de los Ros Caoni, Mindo, Nambillo y Pachijal son las de mayor superficie en el
territorio, representando un 10,56% el Rio Caoni, 9,24 % el Rio Mindo, 7,70% el Rio Nambillo y 5,98
% el Rio Pachijal.
Quebrada del Tatal que abastece de agua al cantn Pedro Vicente Maldonado.
Quebrada Espejo para los recintos Los Andes, Paisaje del ro Blanco y Santa Rosa del
Mulaute.
Quebrada sin nombre afluente del ro Macas abastecedor de agua para la Cooperativas Ro
Macas. Luz de Amrica y los recintos Amanecer Campesino y Ganaderos Orenses.
Estero Saguambi ubicado en la propiedad del Sr. Moncayo, abastece en un 60% de agua al
centro poblado de la Parroquia de Mindo.
Estero Canchup abastece de agua al recinto San Tadeo Pueblo Nuevo y Saloya.
Las captaciones ubicadas en el Rio Chalguayacu Grande, Poza Honda, Quebrada Tatal y San Jos
Chico pertenecen a la subcuenca del ro Guayllabamba mientras que las capitaciones en el ro
Espejo, Macas, Jordn, Saguambi y Canchup pertenecen a la subcuenca del ro Blanco.
Estas captaciones estn dentro de propiedades privadas las que mantienen un cierto porcentaje de
bosque, por lo que es necesario emprender acciones que apoyen a la conservacin de estas
microcuencas con el fin de garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano en el cantn.
CUADRO 12
Chalhuaryacu Sr. Marco Cruz 70% de bosque intervenido y 30% de vegetacin arbustiva
Poza Honda Sr. Marco Cruz 70% de bosque tropical 30% pastos cultivados
Quebrada Tatal No identificado 100% bosque intervenido
Rio Macas Sr. Virgilio Samaniego 70% bosque intervenido, 30% pastos cultivados
San Jos Chico Marco Cruz 70% bosque intervenido 30% vegetacin arbustiva
CUADRO 13
GANADERA QUEBRADA 60- L/S 8- L/S 290 CONSUMO CAPTACIN POR APTA PARA DICIEMBRE DEL
ORENSE SAMANIEGO HUMANO CONSTRUIR CONSUMO 2004- 2011
HUMANO
PAISAJE RO RO ESPEJO 23 - L/S 4- L/S 220 CONSUMO SISTEMA POR APTA PARA JUNIO DEL
BLANCO HUMANO CONSTRUIR CONSUMO 2004- 2011
HUMANO
SAN PEDRO RO JORDAN 60 - L/S 4 - L/S 89 CONSUMO CAPTACIN POR APTA PARA NOVIEMBRE
HUMANO CONSTRUIR CONSUMO DEL 2004
HUMANO
SAN QUEBRADA 10- L/S 2- L/S 118 CONSUMO CAPTACIN APTA PARA 2004 2010
BERNABE SAN HUMANO RECONSTRUIDA CONSUMO
BERNABE HUMANO
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En el Cantn San Miguel de los Bancos, sobre el abastecimiento de agua en la zona urbana y rural
para las 3.559 familias (Censo 2010) existentes, se registran lo siguiente:
En la zona urbana el 31,27% consume agua de la red pblica, el 0,62% de ros o vertientes.
En el rea rural el 31.36% consume agua de la red pblica, el 27,82% de ros y vertientes y el
6.74% de pozos.
CUADRO 14
DESCRIPCION urbano % Rural %
De red pblica 1113 31,27 1116 31,36 Fuente: Censo Poblacional 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB- 2011
De pozo 3 0,08 240 6,74
Cantn San Miguel de Los Bancos
De ro, vertiente, acequia o canal 22 0,62 990 27,82
De carro repartidor 1 0,03 5 0,14
Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 0,25 60 1,69
1148 32,26 2411 67,74
De las captaciones de agua para la cabecera cantonal de acuerdo a anlisis realizado por TRAHISA
el 16 de abril del 2011 se registran datos que la calidad de agua que se suministra a la ciudad de San
Miguel de Los Bancos tiene una calificacin de 1,16 lo que significa que cumple con los parmetros
de calidad para el uso de consumo humano.
En la cabecera parroquial la red pblica es agua entubada, captada de esteros o vertientes, filtrada
mediante filtros de carbn, semitratada y desinfectada (cloracin) lo que garantiza la salubridad de
los habitantes, cabe mencionar que en algunas familias o negocios vinculados al Turismo, consumen
agua embotellada o cuentan con filtros de purificacin en sus instalaciones.
En base a datos registrados en la Jefatura de Agua Potable del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del Cantn San Miguel de Los Bancos, se registra que en la parte alta del rio Canchup la
calidad de agua no presenta contaminacin por descargas directas de viviendas, porque se
encuentran en zonas protegidas dentro del Bosque Protector Mindo-Nambillo; adems este proyecto
tiene un sistema bsico de filtracin y cloracin. En el sector del ro Blanco la calidad del agua no es
confiable debido a descargas directas de los qumicos utilizados en la fabricacin de productos
lcteos, descargas directas de aguas servidas de centros poblados ubicados en la parte alta, y
actividades ganaderas.
Muestra 17 que corresponde al ro Pitzar las que se encuentran ubicadas en las calles Wilson
Rosales y 25 de Agosto. Muestra 18 corresponde a descargas en la calle Quito y Quebrada de las
Iguanas. Las muestras 19 que corresponde a descargas en la calle Camilo Ponce y Muestra 20
corresponden a las descargas en las calles Pastora Arvalo y 6 de Diciembre que desembocan en la
quebrada Caon y Pitzar. Los resultados son los siguientes:
21
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CUADRO 15
Fuente: JAP-GADMSMB
Elaboracin: ETP- GADMSMB- 2011
De acuerdo a la consultora realizada por el Ing. Patricio Jaramillo para proyecto de tratamiento de
aguas negras de la ciudad de San Miguel de los Bancos, en la evaluacin de las redes de
alcantarillado sanitario y pluvial, informa sobre la existencia de siete subsistemas de alcantarillado,
funcionando como redes aisladas, que descargan hacia los esteros contiguos o incluso son
construidos en el lecho de stos. Los subsistemas identificados pueden vincularse con las cuencas
hidrogrficas de los ros Pitzar, Caon y Blanco.
]] En construccin colector de alcantarillado tubera 600 mm, en el lecho del estero existente.
22
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CUADRO 17
CUENCA DEL RO CAON
Fuente: JAP-GADMSMB Longitudes (m) segn Dimetros (mm)
Elaboracin: ETP-GADMSMB- 2011 Calle Referencia
200 300 400 500 600
Cantn San Miguel de Los Bancos SUBSISTEMA 3 Sector Municipio
Marco Jaramillo 110 35
17 de Julio 255 Dimetro no descrito D_4
SUBSISTEMA 4
17 de Julio 85 D_5, Sr. Chauca
SUBSISTEMA 5
Moiss Carrera 110 70 Hacia Col. Fe y Alegra D_6
SUBSISTEMA 6
17 de Julio 135
6 de Diciembre 525
Pastora Arvalo 160
Bernab de Larral 125 Colegio Fe y Alegra D_7
Existen dos subsistemas, el uno contiguo al Cementerio Municipal que totaliza aproximadamente 105
m de tubera entre 200 y 300 mm, as como tambin en la calle Camilo Ponce con alrededor de 130
m de tubera de 400 mm.
23
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CUADRO 18
KM Lava con Amigdaloides, Basalto con Amigdaloides Macuchi Cretceo 17.592,4 20,57
KMCh Pizarra, Cuarcita, Esquisto, Conglomerado Brechoso Metasedimentos chontal Cretceo Mesozoico 311,75 0,36
KS Conglomerado Volcnico, Arenisca Volcnica a Limolita Volcnica Silante Cretceo Superior 9.512,19 11,12
CUADRO 19
24
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La mayor parte de la superficie del territorio est cubierta por:
2.1.3.1 Suelo
CUADRO 20
TIPOS DE SUELO SEGN SU ORDEN
Fuente: GADMSMB - DIPLA ORDEN DE SUELO rea (ha) Porcentaje
Elaboracin: ETP- GADMSMB- 2011
Suelo Miscelneo 16.652,26 19,47
Cantn San Miguel de Los Bancos reas en proceso de urbanizacin 74,97 0,08
rea urbana consolidada 33,38 0,03
Islote 163,41 0,19
Mixtos 457,64 0,53
Ros Dobles 691,42 0,80
Inceptisoles 63.534,0 74,30
Entisoles 3.894,98 4,55
Las condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan su uso; los principales problemas para su
aprovechamiento constituyen la erosin, rocosidad, excesivos materiales gruesos, susceptibilidad a la
inundacin, saturacin permanente de agua, o zonas con pendientes las que son apropiadas para la
reforestacin, existe un gran porcentaje de suelos que estn siendo utilizados actualmente para cultivos
intensivos.
25
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Aptitud de los suelos
26
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El mayor porcentaje de las tierras en el cantn se califican en:
La clase IV (46,70%), es decir, tierras apropiadas para cultivos ocasionales o limitados, con
mtodos intensivos.
La clase VIII (19.47%) tierras apropiadas para vegetacin natural y vida silvestre, no
apropiadas para cultivos o pastos.
La clase VII (bosque protector 15,10%) tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas
para vegetacin permanente
La clase VI (bosque productor 9,73%) tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas
para vegetacin permanente
Clase III tierras apropiadas para cultivos, con mtodos intensivos.
CUADRO 23
Fuente: GADMSMB - DGPLA
Elaboracin: GADMSMB- 2011
El 43,30% del territorio del cantn San Miguel de los Bancos corresponde a las clases agrolgicas VI,
VII, VIII, siendo tierras no apropiadas para cultivos pero adecuadas para vegetacin permanente, las
mismas que se encuentran en los siguientes sectores:
a) Clase VI: Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetacin permanente
(Bosque productor)
Rio Tatal, ro Pitzar a la altura de la ciudad de San Miguel de los Bancos, ro Pachijal.
Una parte del sector La Loma, siguiendo la va Los Bancos Las Mercedes hasta la
Cooperativa Ganaderos Orenses, una parte de la va Amanecer Campesino-Corazn Lojano.
b) Clase VII: Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetacin permanente
(Bosque protector, reservas privadas, reas boscosas en propiedades privadas.)
27
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El Cinto, ro Nambillo, ro Saloya, Miraflores, hacienda Doa Iva, Santa Rosa, una parte de la
hacienda San Vicente, Loma San Jos, Cerro la Bola, Peas de los esteros Corazn y
Bagazal en el sector de Cunuco.
Parte del Can del ro Blanco desde Pueblo Nuevo hasta la Va Los Bancos Las
Mercedes, parte de la microcuenca del ro Chalguayacu Chico hasta la Unin con el rio
Pachijal, en la microcuenca del Chalguayacu grande desde la altura de Santa Rosa hasta la
Unin con el ro Pachijal.
c) Clase VIII: Tierras apropiadas para vegetacin natural y vida silvestre, no apropiadas para
cultivos o pastos.
Cordillera del Nambillo, San Lorenzo, cerro Guarumos, cerro el Castillo, loma la Bola, loma el
Campanario, loma Nariz del Diablo, ro Nambillo Chico, parte de la finca Miraflores.
Parte de la cordillera en el recinto Saloya, parte del Can del ro Blanco desde la Unin del
ro Saloya, Cinto y Mindo hasta llegar al camino La Sucia-Saloya Alta.
Desde la Y de Mindo siguiendo el Can del ro Blanco hasta la altura del recinto San Pedro.
En la entrada de la escuela Bolivarense hasta la Unin del Estero El Pajero con el estero
Lava Culo.
En el Pen del ro Blanco a la altura del recinto Paisaje del ro Blanco hasta el estero Santa
Rosa y ro Mulaute.
Las Clases agrologicas VI, VII y VIII son zonas sensibles en las que se deben plantear sistemas de
control para evitar la extincin de especies y prdida de bosques primarios o hbitats de especies de
aves con caractersticas nicas como el gallo de pea y pjaro toro.
El 54,16% son tierras apropiadas para cultivos ocasionales o limitados, con mtodos intensivos,
correspondiendo a las clases agrologicas II, III y IV, estas zonas se encuentran ubicadas en:
Parte del Cooperativa 23 de Junio, Saloya Monterrey, Blanca Nieves, Paquisha, Amanecer
campesino, Nuevo Mundo, Ganaderos Orenses, Corazn Lojano, Mirador Lojano,
Bolivarense, El Cisne, Bernardo Valdivieso, Paisaje del ro Blanco, santa Rosa del Mulaute,
Lomas del Blanco, La Florida, 11 de Junio, Guadalupe, Playas del Blanco, Playas del Piedrita,
Los Dos Ros, Unin Provincial, Valle Dorado, la Florida, 12 de Octubre, 9 de Octubre, ciudad
de San Miguel de los Bancos, Primero de Mayo, Pichincha, San Jos de Saloya, parte del
sector de Milpe.
Las zonas descritas en su mayora son pastizales para produccin de ganado de leche o carne, se
debe considerar acciones para apoyo a la produccin sostenible utilizando mtodos no intensivos y
en lo posible la menor cantidad de fertilizantes o qumicos que degraden la calidad de suelos o zonas
silvopastoriles.
28
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Entre las principales actividades antrpicas que se evidencia en el territorio se encuentran: ganadera,
produccin agropecuaria, servicios tursticos, hosteras, urbanizaciones, fraccionamientos, botadero de
desechos slidos, minas de material ptreo, pisccolas, florcolas, centro de procesamiento de lcteos,
camal, entre otros.
CUADRO 25
San Bernab, Guadalupe, si 100 has. Pastos cultivados y rastrojos Cambio uso del suelo para
San Pedro. instaurar cultivos intensivos
(palmito)
Santa Rosa del Mulaute, si Pastos cultivados y rastrojos Cambio del uso del suelo para
Paisaje del Rio Blanco, Dos instaurar cultivos intensivos
Ros, Piedrita, Unin 60 has. (cacao)
Provincial.
Hcdas. La Carolina, la si 3.575,03 Guayabos, caimitos, guabas Cambio de uso de suelo,
Escalera, sector de actividades agrcolas, pastos
Chiguipe, Va a Cunuco, cultivados, cultivos ciclo cortos.
Sector del rio cinto unin si 5.075,65 Especies maderables, teme, copal, cedro, Bosques Intervenidos
con Saloya guadua, ceibos, venados, tucanes, pavas
Sur de pueblo Nuevo de monte, guanta, guatusos
Confluencia de ro Mindo y
Saloya
Santa Rosa del Mulaute no 700 has. Especie maderable Melina para Cambio de uso del suelo pastos
construccin de Palet cultivados a plantacin forestal
para explotacin.
30
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CUADRO 26
Ubicacin/ PROYECTOS
Sector Acciones o Estrategias Avance Actores Involucrados
El Carmelo, Riveras del Revegetacion de riveras de 2000 plantas sembradas Gobierno de La Provncia de Pichincha, Junta
Ro Mindo rio y reas intervenidas Guayacn, Caoba, Parroquial, La Policia Ambiental, Tenencia Poltica,
Saguambi Pachaco GADM San Miguel de los Bancos.
Barrio la Magdalena
El Carmelo, San Lorenzo, Revegetacion de reas 1.200 plantas sembradas MAGAP, Junta Parroquial y propietarios de fincas.
Yaguira, intervenidas pumamaqui, aliso, fresno
Santa Rosa de Mindo, Re vegetacin natural en 120 has. Iniciativa privada de propietarios de fincas que
Milpe, El Cinto, Saloya, reas de pastizales y anteriormente tenan pastizales y ahora tienen un
Ganaderos, Orenses rastrojos superficie arbrea significativa.
San Bernab Re vegetacin en reas 2.500 plantas de caoba, Proyecto Reforestacin con el Gobierno de la
verdes y orillas de ros pachaco, roble, Melina, Provincia de Pichincha, Programa Pichincha Verde,
Leucaena. Dirigentes del recinto San Bernab, GADMSMB,
Cooperativa 12 de Revegetacion en pastizales 30 has. Iniciativa privada para reforestacin
Octubre con cedro tropical, rea para
conservacin
31
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En lo que se refiere a las caractersticas climatolgicas en el territorio del cantn San Miguel de los
Bancos se evidencia lo siguiente:
CUADRO 27
Fuente: Anuarios meteorolgicos 1995-2000 INAMHI
Elaboracin: Direccin de Gestin Ambiental GAD PP DIPLA GADMSMB
. Valores promedios de temperatura, precipitacin, heliofana, humedad relativa y velocidad del viento para el rea de
influencia directa de los cantones Pto.Quito, Los Bancos y Pedro Vicente Maldonado.
C. 15.00
Media
Mnima
10.00
5.00
0.00
ENEFEBMARABRMAYJUNJULAGOSEPOCTNOVDIC
JUN
MAR
DIC
MAY
NOV
FEB
ABR
OCT
AGO
SEP
32
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MAY
NOV
FEB
OCT
JUL
AGO
SEP
ENE
JUN
MAR
DIC
ABR
con 85%.
(8/8)
MAY
NOV
FEB
OCT
SEP
JUL
AGO
ENE
JUN
DIC
MAR
grfico.
ABR
e) Heliofana: Las horas sol da un promedio mensual 120
40
mes de octubre con 53,90 h/sol. 20
La zona climtica tropical lluviosa representa el 29.02% del territorio del cantn, (24.977,9 has.) este
tiene precipitaciones anuales mayores a 3.000 mm. y temperaturas mayores a 22 C, esta zona est
ubicada en la parte occidental del cantn (Ro Mulaute, San Bernab, Ganaderos Orenses, 11 de
Junio, El Cisne, Santa Rosa, Los Andes, Luz de Amrica, San Pedro, San Martin.)
La zona climtica ecuatorial meso trmico muy hmedo representa el 27% del territorio (23.368,3
has.) con una precipitacin anual mayor a 2.000 mm. Y una temperatura de 12 a 18 C, est ubicado
al oriente del cantn (Mindo, Pueblo Nuevo, Primero de Mayo, Santa Rosa, San Tadeo).
La zona climtica subtropical meso trmico lluvioso representa el 42.9% del territorio (36.735,4 has.)
presenta una precipitacin anual mayor a 3.000 mm. Y una temperatura entre 18 y 22 C, est
ubicado en la zona central del cantn (Parroquia San Miguel de los Bancos, 9 de Octubre, San
Francisco del Chipal, Saloya, San Jos de Saloya, ro Macas, 23 de Junio, Amanecer campesino,
Blanca Nieves)
33
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Zona climtica ecuatorial frio hmedo representa el 0,43% del territorio (364,6 has.), tiene
precipitaciones de 1.000 a 2.000 mm. Anuales, una temperaturas de 12 a 18 C, est ubicada al sur
oriente del cantn (Parte alta del Bosque Protector Mindo-Nambillo).
Zona climtica ecuatorial meso trmica hmedo, representa el 0,065% del territorio (55,58 has.) tiene
precipitaciones anuales de 1.000 a 2.000 mm, Temperaturas de 12 a 18 C, est ubicada en la zona
oriente central (Bosque Protector Mindo Nambillo).
2.1.5.1 Incidencia
CUADRO 28
INCIDENCIA CLIMATOLGICA
Elementos
climatolgicos Si/No Efectos - Consecuencias
Deslizamientos y derrumbes el 65,8 % es susceptible a Tornado:
deslizamientos, Mindo- Daos vas
Cinto, Va al Blanco La Daos al alumbrado pblico
Loma, Daos a Bosques
Altas Flujos de lodos En caso de erupcin de Daos a la infraestructura bsica
Precipitaciones Mapa Peligros Volcnicos gran magnitud existe la Alteracin del comercio en el sector de Mindo,
posibilidad de flujos de lodo Ganaderos Orenses y Rio Blanco.
en el ro Cinto, Nambillo,
Mindo foto
Desprendimientos No
Inundaciones En el ro Cinto, Saloya,
Nambillo, Blanco,
Erosin El 53.3% del territorio tiene
Mapa Susceptibilidad a Erosin susceptibilidad moderada a
erosin, el 24% muy alta y
el 21,5% susceptibilidad
Alta.
Asentamientos de masas No
Susceptibilidad ssmica El 69,7% tiene
Mapa. susceptibilidad muy alta, el
21% susceptibilidad muy
baja, el 8,99%
susceptibilidad media.
Otros X
Sequias No Plagas (caracol africano) desde el 2009
Bajas - Altas Perdida de bosques-fueron recuperados por la
Erosin No
Temperatura Fundacin Jocotoco y Guas Naturalistas de Mindo
Incendios forestales Si en el sector de
Yanacocha
Otros Por altas temperaturas y
elevada humedad (tornado)
34
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El bosque protector se caracteriza por poseer una gran diversidad y endemismo de especies, gracias
a que se encuentra en dos bioregiones importantes: la del Choc que viene desde la costa pacfica
de Colombia y la de las estribaciones occidentales de los Andes de Ecuador y Colombia.
Comprende un rango altitudinal que va desde los 1.400 m.s.n.m., hasta los 4.720 m.s.n.m. La
temperatura varan entre los 22 C en la parte baja y 6 C en la parte alta. La precipitacin oscila entre
los 1.500 a 2.000 mm anuales; e incluye 5 zonas de vida con su flora y fauna caractersticas.
35
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En este marco Mindo fue declarado como el primer sitio AICA (rea de Importancia de Conservacin
de Aves), en Sudamrica en el ao 1997. Esta designacin fue otorgada por Birdlife International y es
reconocida a nivel nacional e internacional
La Fundacin Aves y Conservacin ha propuesto declarar al Pen del ro Blanco como una Reserva
Municipal, el objetivo principal es emprender acciones para proteger la gran riqueza natural existente
en este lugar, vinculando a la poblacin ubicada en esta zona para que se efecten actividades
ecotursticas, productivas con mtodos no intensivos y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
36
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En estudios realizados se han registrado las siguientes especies:
40 a 45 especies arbreas.
400 500 individuos de plantas por hectrea.
300 mamferos destacndose osos hormigueros, guanta, guatuso, cabeza de mate, cuat de
nariz blanca, cusumbo, tigrillo manchado.
7 especies de anfibios
2 especies de reptiles
148 especies de aves
18 especies de insectos y escarabajos
10 especies de peces
26 gneros de macro invertebrados
Potenciales tursticos de esta zona son la Cascada en el rio la Sucia, Sendero los Porosos, Sendero
Ecolgico del Pen del ro Blanco, Rio Milpe.
En el mapa de cobertura vegetal del Cantn San Miguel de los Bancos se evidencia que:
CUADRO 32
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CUADRO 33
La mayor parte del territorio que corresponde al 51,69% son pastos cultivados y cultivos
intensivos o de ciclo corto, evidenciando que es una zona ganadera.
El 22,73% corresponden a bosques intervenidos con pastos o cultivos de ciclo corto e intensivo.
En el cantn existen 9 minas de material ptreo las mismas que se encuentran ubicadas en la
Cooperativa Paquisha, ro Blanco, Macas, Pachijal, Mindo Loma, Mindo-Cinto Miraflores, Saloya
Blanca Nieves, Cooperativa Pichincha, Nuevo Mundo, estas son utilizadas solo para el mantenimiento
38
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de la red vial en la zona urbana y rural del cantn, con el fin de evitar la sobre explotacin de los
recursos no renovables se debe plantear sistemas de control y remediacin.
2.1.7 Riesgos
Riesgo Volcnico.
MAPA 8 PELIGROS VOLCANICOS
Fuente: GADMSMB DIPLA
Elaboracin: ETP-GADMSMB-2011
El volcn activo ms prximo es el Guagua Pichincha, segn la cartografa este volcn presenta
amenazas de flujos de lavas, flujos de piroclastos, flujo de lanar y cadas de ceniza. Las zonas de
riesgo estn ubicadas en la parroquia de Mindo en la parte alta del Bosque Protector Mindo Nambillo
y los causes de los ros en el sector del Cinto, Mindo, Nambillo, el rea de menor peligro est ubicada
en el centro poblado de Mindo.
Las zonas que podran ser afectadas con mayor porcentaje por la emisin de ceniza son los recintos
Santa Rosa, San Tadeo y Pueblo Nuevo, la afectacin al restante del territorio es menor llegando
hasta Los Andes, Mirador Lojano, Playas Piedrita, San Pedro, Luz de Amrica, Ganaderos Orenses,
Nuevo Mundo, Mirador Lojano.
39
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Riesgo Ssmico.
De acuerdo a la cartografa, en el territorio del cantn San Miguel de Los Bancos El 69,7% tiene
susceptibilidad muy alta a actividades ssmicas, ubicndose en la parroquia de Mindo, cabecera
cantonal, Recintos ro Blanco. 23 de Junio, ro Macas, Paquisha, Blanca Nieves, La Florida,
Amanecer Campesino, Recinto 28 de Marzo, parte del recinto Ganaderos Orenses, Cooperativa 9 de
Octubre, San Francisco de Chipal, Cocaniguas.
El 21% del territorio tiene susceptibilidad muy baja y se encuentra en Luz de Amrica, Mirador Lojano,
parte del recinto Ganaderos Orenses, Unin Bolivarense, Bernardo Valdivieso, Los Andes, El Cisne
del Mulaute, parte del Paisaje del ro Blanco.
El 8,99% del territorio tiene susceptibilidad media, ubicndose en los sectores Santa Rosa del
Mulaute, Playas del ro Blanco, Cooperativa el Cisne, Once de Junio, Dos Ros, San Martn, Unin
Provincial.
Hasta el momento no se han realizado estudios que permitan determinar el potencial ssmico de esta
fuente, no obstante se puede atribuir una magnitud mxima de 6.5. Otra fuente sismo gentica
constituye el Volcn Guagua Pichincha, que ha producido sismos de menor magnitud que las fuentes
de tipo tectnico.
Se considera que las amenazas volcnicas y ssmicas no causarn daos a las obras, no obstante,
se tendra probablemente cadas de ceniza que afectara en forma leve y temporal a la calidad del
agua. Como referencia se indica que en la zona se tiene la probabilidad de ocurrencia de un sismo de
magnitud mxima 6,5. 5
5
Estudio del Plan de contingencia del oleoducto de crudos pesados OCP.
40
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2.2 SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
MAPA 10
Fuente: GADMSMB DIPLA
Elaboracin: ETP-GADMSMB-2011
La poblacin del cantn San Miguel de los Bancos, se dedica preferentemente a la agricultura,
turismo y ganadera, siendo esta ultima una de las actividades productivas principales y que
representan un alto porcentaje para su economa.
Entre otras actividad econmico productivas estn, actividades agro productivas, forestales,
pesqueras, extractivas, industriales, manufactureras, servicios, tursticas, etc.
La actividad econmica se dinamiza a fin de cubrir las necesidades de los pobladores, el hecho de
ser paso obligado para ir de costa a sierra permite el abastecimiento de la mayora de productos y la
prestacin de algunos servicios.
Entre los principales podemos mencionar los siguientes: Gasolineras, restaurantes, hoteles, tiendas
de abasto, papeleras, ferreteras, farmacias, bares, discotecas, bazares, comercio de ropa y zapatos,
comercio de electrodomsticos, comercio de frutas y hortalizas, comercio de crnicos, servicio de
banca, servicio de asesora contable, servicio mdico y odontolgico, construccin, servicio de
transporte cantonal e intercantonal, centros de internet, telefona celular y fija, vulcanizadoras,
lavadoras de vehculos, fabricas de lcteos, entre otros.
42
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2.2.1 Poblacin econmicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupacin y por
categora de ocupacin segn el Censo INEC 2010.
La poblacin econmicamente activa del cantn San Miguel de los Bancos se encuentra ocupada
predominantemente en actividades de agricultura, ganadera, silvicultura y pesca con 48.01%,
comercio al por mayor y menos con 9.28%, construccin 6.55 %.
Las categoras de ocupacin predominantes son: Jornalero/a o pen el 28,78%, por cuenta propia el
25,52%, Empleado/a u Obrero/a privado 19,68% y 5,99% de Empleado/a u obrero/a del Estado,
Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.
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2.2.2 Actividades y Productos del Cantn
CUADRO 41
ACTIVIDADES AGROFORESTALES
Fuente: Talleres de diagnstico
GADMSMB, 2011 MATERIALES SITUACIN TIPO EXPLOTACIN
QUE SE UBICACIN (LEGAL, NO (ARTESANAL, INDUSTRIAL,
Elaboracin: ETP-GADMSMB EXPLOTAN LEGALIZADA) OTRAS)
Melina Santa Rosa del Molaute si
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EXPLOTACIN MINERA
CUADRO 42
MATERIALES SITUACIN TIPO EXPLOTACIN
QUE SE UBICACIN (LEGAL, NO (ARTESANAL, INDUSTRIAL,
Fuente: Talleres de diagnstico
EXPLOTAN LEGALIZADA) OTRAS)
GADMSMB, 2011
Ptreos Coop. 9 de octubre No si
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Ptreos San Bernab no si
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Ptreos Ro Blanco No si
Ptreos Va Ro Macas No si
Ptreos Va al Cinto No si
Ptreos Va Mindo Garden No si
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2.2.4 Microempresas
La concentracin empresarial a nivel de la provincia esta en el Cantn Quito alcanza entre el 90%,
mientras el resto de unidades productivas se distribuye entre el resto de los cantones, en San Miguel
de los Bancos con un 0.03% de participacin a nivel Provincial
CUADRO 45
Fuente: GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
2.2.5 Turismo
45
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MAPA 11
Fuente: GADMSB ETP
Elaboracin: ETP-GADMSMB
46
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CUADRO 48
Fuente: GADMSMB
Elaboracin: ETP-DGMSMB
CUADRO 49
Parroquia Mindo
47
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La elaboracin de artesanas es un campo en cual se est incursionando, son pocas las comunidades
que aprovechando los recursos que el medio ofrece, transforman troncos, pedazos de bamb, balsa
en manifestaciones de arte muy apreciados por los turistas, especialmente extranjeros.
.
48
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CUADRO 53
CADENAS PRODUCTIVAS SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Fuente: GADMSMB NOMBRE ACTIVIDAD UBICACIN
Elaboracin: ETP GADMSMB Produccin y Comercializacin de Productos San Miguel de los Bancos, Pueblo
Agrcola
Lcteo Nuevo, Saloya
Cantn San Miguel de los Bancos
Agrcola Naranjilla Saloya, 23 de junio, Corazn lojano
Recto. San Pedro, San Bernab,
Agrcola Palmito
Paisaje del Ro Blanco
Agropecuario Ganado Vacuno SMB Rural
49
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Este lugar fue uno de los ms importantes asentamientos Yumbo-Nigua. Los Yumbos fueron
comerciantes y agricultores, eran el nexo entre pueblos de la Costa y la Sierra, quienes se vieron
forzados a migrar a otros destinos del pas, por las erupciones del Volcn Ruco Pichincha e
inundaciones. Por el ao 1.800 se conform el centro poblado con habitantes procedentes de
Esmeraldas, Carchi y Colombia que trabajaban en las haciendas del lugar, ms adelante se registran
datos de una Colonia de Austriacos que permanecieron poco tiempo en la zona y en la dcada de los
90 la migracin de personas de varias Provincias del pas, principalmente de Loja.
Cabe anotar que sus habitantes a travs de la historia en pocas pasadas se han dedicado a varias
labores: a la recoleccin de caucho e incienso que lo obtenan de la resina de los rboles; a la
produccin de almidn de yuca, algodn, aj, y especialmente la sal que llevaban a Quito, con el
avance de la carretera comenz la explotacin de las maderas finas, como el Cedro. Siendo esta
ltima la que tom mayor auge, realizando una tala selectiva de bosques, despus de la
deforestacin empieza la actividad ganadera como principal fuente de ingresos. Preocupados por la
creciente deforestacin en la zona, en los aos 1980 surge la iniciativa de un grupo de habitantes de
Mindo para la conservacin de los recursos naturales, con el fin de apoyar esta accin, se motiv a
la comunidad en el desarrollo de actividades de conservacin y turismo, a quienes se les capacit en
varios campos como: educacin ambiental, manejo adecuado de recursos, servicios tursticos, entre
otros aspectos. Proceso que duro ms 30 aos para concienciar a los moradores de Mindo sobre la
importancia de proteger la biodiversidad existente, accin que ha dado renombre y reconocimiento
por la defensa y proteccin de los recursos naturales a nivel nacional e internacional.
CUADRO 56
Fuente: ETP-GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
50
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Cantn San Miguel de Los Bancos
POTENCIALES
La iglesia Catlica, la Aglutina una mayor cantidad de poblacin, une y esto provoca que a
parroquia San Miguel Cabecera Cantonal travs de la fe cristiana catlica, se fortalezca en actividades encaminadas
Arcngel. al desarrollo de la comunidad en s.
Los Colonos, familia
Garzn Bolaos, Una familia nativos del sector del Rio Blanco, ellos vendan yuca, pltano
Porozo, Arias, Frente al cementerio de la para que siembren, y puedan sobrevivir. Otros vinieron desde las
Hidalgo, Carrera, Cabecera Cantonal Provincias, El Oro. Loja, Bolvar, quienes colonizaron fueron de diferentes
Goetschell, Bustos provincias del pas.
Endara, Ibarra
Caminos ancestrales que fueron utilizados por los habitantes de la
En el sector de Milpe hacia la Coop.
Culuncos poblacin para dirigirse a pueblos vecinos con conexin en ciertas zonas a
9 de Octubre
Tulipe y la ciudad de Quito
Recinto el Chipal , Milpe, Pueblo Elevaciones hechas por los indgenas, sepulturas que se encuentran
Las Tolas
Nuevo, San Jos de Saloya. pedazos de ollas y restos de sus cadveres, que ah los sepultaban.
Es una maravilla natural que se ubica a lo largo de la ciudad de San
Patrimonio Natural El Pen del Ro Blanco
Miguel de los Bancos.
Las cascadas,
En todo el Cantn San Miguel de Los Bancos es un paraso ecolgico del mundo.
orqudeas, aves, ros.
CUADRO 57
Fuente: GADMSMB
Elaboracin: ET P-GADMSMB
51
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Cantn San Miguel de Los Bancos
Produccin y Comercializacin de
productos lcteos y mermeladas. Pueblo Nuevo
CUADRO 58
TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIN
Fuente: CENSO INEC 2010 En qu sector de vulnerabilidad se Nmero de personas que estn en
Elaboracin: ETP-GADMSMB
ubica este grupo vulnerable
Cantn San Miguel de Los Bancos MINDO SMB
Madres 719 2788
Nios / Nias y adolescentes 1550 5727
Adultos/as mayores 217 683
Discapacitados 178 654
TOTAL 2.664 9852
La migracin de la poblacin del cantn San Miguel de los Bancos, segn el Censo INEC 2010, es
del 1,21 %; poblacin que ha salido del Cantn hacia el exterior por varios motivos, dentro de los
cuales el mayor porcentaje equivale a motivos de trabajo, en concordancia con la tendencia nacional.
CUADRO 61
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB 2.3.5 Salud
Cantn San Miguel de Los Bancos
El cantn San Miguel de Los Bancos, PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE
constituye el rea N 11 del esquema de ACTUAL PAS DE UNIN
RESIDENCIA TRABAJO ESTUDIOS FAMILIAR OTRO TOTAL
gestin tcnica y administrativa de la San Miguel de Los
125 10 21 6 162
Direccin Provincial de Salud de Bancos
Pichincha, la misma que est Mindo 31 2 9 8 50
En el Cantn, los servicios pblicos de salud del M.S.P, se resumen en una atencin primaria en los
dos subcentros de salud, atencin de emergencias y salud materno-infantil no complicada. La actual
infraestructura de salud en este Cantn est obsoleta y no cubre la actual demanda de la poblacin,
la cual debe trasladarse a otros sitios para ser atendidos.
CUADRO 63
AREA # 170751 MINDO
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Aporte o afiliacin a la Seguridad Social Casos % Acumulado %
Seguro ISSFA 2 0,07 0,07
Cantn San Miguel de Los Bancos
IESS Seguro general 254 8,76 8,83
IESS Seguro voluntario 24 0,83 9,66
IESS Seguro campesino 17 0,59 10,24
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 38 1,31 11,55
No aporta 2452 84,55 96,10
Se ignora 113 3,90 100,00
Total 2900 100,00 100,00
San Miguel de Los Bancos consta con instituciones educativas de los niveles preprimaria, primario,
medio y superior con un total de 50 instituciones educativas en el Cantn. Existe predominancia de
establecimientos de enseanza primaria.
53
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Cantn San Miguel de Los Bancos
De los establecimientos nombrados, 41 son fiscales (82%), 4 son fiscomisionales (8%), 1 es
particular laico (2%), 2 estn cerradas (4%), 1 es particular (2%), 1 es pblica (2%). La oferta
educativa en el nivel superior en el cantn es cubierta por la Universidad Tcnica Particular de Loja y
la Universidad Luis Vargas Torres bajo la modalidad a distancia en la que se educan alrededor de
200 estudiantes, mientras que la restante demanda educativa de nivel superior del cantn se educa
en otras ciudades el pas como Quito, Santo Domingo, Riobamba, entre otros.
CUADRO 65
Fuente: Red Educativa SMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
1 Lcda. Nastia
U. E. Nueva Delhi San Miguel de Los Bancos Narvez Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 801
2 Lic. Segundo
Esc. 23 de Junio 23 de Junio Agreda Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 33
3 Esc. Alfonso
Rumazo. Gonzlez Corazn Lojano Jos Gualn Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 56
4
Esc. Atahualpa Rio Macas Narcisa Zurita Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 19
5
Esc. S/N Santa Fe Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 0
6
Esc. Ciespal Unin Bolivarense Jhonny Feijoo Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 19
7 Esc. Ciudad de
Babahoyo Playas del Rio Blanco Francisco Garca Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 19
9 Esc. Ciudad de
Otawa Unin Provincial Lorena Guamn Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 16
10
Esc. Corsino Durn Santa Rosa del Mulaute Nelson de la Cruz Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 42
12
Esc. Feliciano Checa Amanecer Campesino Lic. Miguel Lpez Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 46
13 Esc. Garcilazo de la
Vega Virgen de Guadalupe Mercy Martnez Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 18
14 Esc. General
Miarica La Florida Leticia Damacela Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 28
16 Esc. Jorge W.
Guerrero Mirador Lojano Gerardo Zhaay Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 17
17
Esc. Moiss Carrera San Martin Aracely Castillo Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 10
18
Esc. Rio Blanco Rio Blanco Jessica Arellano Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 50
19 Esc. Remigio
Tamariz Crespo Bernardo Valdiviezo Roberth Castillo Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 13
21
Esc. Ligdano Chvez Paisaje del Rio Blanco Luisana Lasluisa Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 51
22 Lic. Mnica
Esc. Huaynapalcn San Bernab Reyes Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 92
26
Los Dos Ros Dos Rios ngel Abad Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 15
54
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28
Esc. Antonio Salas Santa Rosa de Mindo Lic. Anita Bravo Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 2
29 Lic. Mario
Esc. Gabriela Mistral Pueblo Nuevo Maldonado Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 100
32
Esc. Los Andes San Jos de Saloya Lic. Mirian Salao Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 23
33
Esc. Pablo Arenas San Pablo de Milpe Mara Macas Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 29
35 Lic. Elizabeth
Esc. Rio Saloya Rio Saloya Analuisa Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 9
36
Esc. Rio Tmbez Primero de Mayo Polo Guzmn Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 34
37
Esc. San Patricio San Miguel de Los Bancos Ruby Vega Fiscom. Presencial Matutina E. G. Bsica 336
39 Esc. Camilo
Cienfuegos Cocaniguas de Los Andes Javier Romero Fiscal Presencial Matutina E. G. Bsica 24
41 Col. Bernab de
Larral San Miguel de Los Bancos Lic. Jos Plas Fiscom. Presencial Matutina E. G. Bsica 100
43 Centro de Primaria
Popular Marco Calle Lic. Rosa Rivera Fiscal Presencial Nocturna E. G. Bsica 17
50 Universidad Luis
Vargas Torres San Miguel de Los Bancos Pblica Distancia Tutoras Superior 100
Segn el Censo del 2010, el cantn San Miguel de los Bancos registra una poblacin total de 17.573
habitantes.
55
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CUADRO 66
CRECIMIENTO POBLACIONAL
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
POBLACIN SEGN CENSOS TASA DE
CRECIMIENTO
Segn el Censo del 2010, San Miguel de los Bancos cuenta con una poblacin de 17.573 habitantes
con una tasa de crecimiento anual del 2.82%, esto determina una relacin de 21.98 habitantes por
km2.
Densidad poblacional
CUADRO 67 DENSIDAD
SUPERFICIE POBLACIN POBLACIONAL
Fuente: Censo INEC, 2010 (hab / km2)
Elaboracin: ETP-GADMSMB JURISDICCIN
AO 1950-2001 AO 2010 AO AO
2001 2010
Cantn San Miguel de Los Bancos Km2 Km2 2001 2010
PICHINCHA 13.866 9.484 2.388.817 2.576.287 172,28 271,64
SAN MIGUEL DE
799,38 10.717 17.573 13,41 21,98
LOS BANCOS
MINDO 274,03 2.933 3.842 10,70 14,02
El Cantn san Miguel de los Bancos cuenta con una superficie de 799.38 km2, registr en el ao
2001 una densidad poblacional de 113.41 hab/km2, y en el ao 2010 aumento a 21.98 hab/km2.
56
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Cantn San Miguel de Los Bancos
200 a < 500 11 0,46 2.909,22 5,19
CUADRO 70 > a 500 2 0,08 1.272,10 2,27
TOTAL 2401 100 56.046,61 100,00
Fuente: Catastro GADMSMB
Elaboracin: ETP GADMSMB
CUADRO 71 CONFIGURACIN POR RANGOS DE LOS PREDIOS DEL REA RURAL DE MINDO
%
Fuente: Catastro GADMSMB PREDIOS POR No.
(Del total de
SUPERFICIE % (Del total de la
Elaboracin: ETP-GADMSMB TAMAO (ha) PREDIOS (ha) superficie rural)
predios)
< a 1 336 42,53 50,78 0,19
Cantn San Miguel de Los Bancos
1a<5 103 13,04 270,35 1,02
5 a <10 35 4,43 238,92 0,90
10 a < 20 56 7,09 801,66 3,03
20 a < 50 141 17,85 4693,62 17,71
50 a < 100 73 9,24 4693,08 17,71
100 a < 200 33 4,18 4147,50 15,65
200 a < 500 9 1,14 2561,32 9,67
500 a < 6000 4 0,51 9043,59 34,13
TOTAL 790 100 26.500,83 100,00
De conformidad con el catastro del Gobierno Cantonal de San Miguel de los Bancos, en el rea rural
las grandes propiedades (de ms de 500 ha) que comprenden el 0.08% (2 propiedades) del total de
los predios existentes en el Cantn ocupan el 2,27% de la superficie rural; situacin inversa a lo que
ocurre con los predios muy pequeos que son las propiedades ms numerosas 927 de menos de una
hectrea que corresponde al 38,60% del total de los predios, pero que sin embargo entre todas
ocupan el ms bajo porcentaje del territorio rural 0,19% que corresponde a 106,71 ha. Los predios
ms representativos con una media de superficie y nmero se encuentran en los rangos de 20 a 100
ha, entre los cuales cubren el 69,77% del rea rural de San Miguel de Los Bancos.
De conformidad con el catastro urbano de la cabecera cantonal de San Miguel de Los Bancos 2011,
existente en el GADM de San Miguel de los Bancos se determina que existen 11 barrios en los cuales
se sitan 1.816 predios que cubren un rea total de 135,72 hectreas. El barrio ms extenso es el
barrio 6 de Diciembre con 42,03 ha. y el ms pequeo es el barrio Ciudad Nueva con 2.87 ha.
As mismo se encuentra que del total de los predios existentes el 93.13% con 1858.149,20 m2.
corresponden a predios de carcter particular, el 5.67% con 520.838,55 m2. de propiedad del
Municipio de San Miguel de los Bancos, el 0.64% con 186.485,37m2. de propiedad Jurdica Pblica y
0.56 % con 76.775,88 m2. De propiedad Jurdica privada.
CUADRO 72
PREDIOS URBANOS DE SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Fuente: Catastro GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB No. PREDIOS % REA %
Cantn San Miguel de los Bancos PROPIEDAD Del total de Del rea total
DE LOS predios de predios
PREDIOS PBLICOS urbanos m2 urbanos
57
CUADRO 73
Fuente: GADM-SMB
Elaboracin: ETP-GADM-SMB
En la parroquia existen bosques naturales, que constituyen los ltimos remanentes de bosques del
Choco Andino Ecuador y son parte del bosque protector Mindo Nambillo, Cuenca Alta del Ro
Guayllabamba; hacia el occidente existe otra franja de bosques naturales con cultivos y luego estn
los cultivos en las zonas ms bajas. En la parte alta predomina el pastoreo de ganado. En la zona de
estribaciones de la cordillera, por la topografa del suelo, predomina la cobertura boscosa y arbustiva;
y conforme se desciende se observa asociaciones de pastos y cultivos; Hacia el sector occidental en
la zona baja existen cultivos, pastizales y ganadera.
MAPA 12
Fuente: GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
58
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Cantn San Miguel de Los Bancos
59
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010
TENENCIA DE VIVIENDA
CUADRO 75
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %
Fuente: Censo INEC, 2010 Propia y totalmente pagada 1706 47.83%
Elaboracin: ETP-GADMSMB Por servicios 357 10.01%
Arrendada 531 14.89%
Cantn San Miguel de los Bancos Prestada o cedida (no pagada) 557 15.62%
Propia y la est pagando 201 5.63%
Propia (regalada, donada, heredada o por posesin) 209 5.86%
Total 3561 100,00%
GRFICO 5
TENENCIA DE VIVIENDA
Cantn San Miguel de los Bancos
TIPO DE VIVIENDA
CUADRO 76 Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 2858 83,32
Fuente: Censo INEC, 2010 Rancho 157 4,58
Elaboracin: ETP-GADMSMB Mediagua 153 4,46
Departamento en casa o edificio 115 3,35
Cantn San Miguel de los Bancos
Cuarto(s) en casa de inquilinato 86 2,51
Covacha 27 0,79
Otra vivienda particular 15 0,44
Choza 11 0,32
Hotel, pensin, residencial u hostal 2 0,06
Convento o institucin religiosa 2 0,06
Otra vivienda colectiva 2 0,06
Cuartel Militar o de Polica/Bomberos 1 0,03
Hospital, clnica, etc. 1 0,03
Total 3430 100,00
GRFICO 6
TIPO DE VIVIENDA
Cantn San Miguel de los Bancos
60
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
ELIMINACIN DE EXCRETAS
Tipo de servicio higinico o escusado Casos
Conectado a pozo sptico 1147
Conectado a red pblica de alcantarillado 728
Conectado a pozo ciego 409
Con descarga directa al mar, ro, lago o
quebrada 155
Letrina 102
No tiene 219
La red de alcantarillado actual es de tipo combinado, es
Total 2760
decir que recoge aguas tanto servidas como de lluvias,
las tuberas no abastecen para acarrear caudales de este tipo, por lo que se debe realizar la
evaluacin del sistema de alcantarillado por
separado, redes alcantarillado sanitario y
pluvial.
CUADRO 78
GRFICO 8
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
GRFICO 9
Cantn San Miguel de los Bancos
ELIMINACIN DE EXCRETAS
Fuente: Censo INEC, 2010 Cantn San Miguel de los Bancos
Elaboracin: ETP-GADMSMB
ELIMINACIN DE BASURA
ELIMINACIN DE BASURA
Eliminacin de la basura Casos
Cantn San Miguel de los Bancos
Por carro recolector 1823
La queman 342
La arrojan en terreno baldo o quebrada 306
La entierran 182
De otra forma 88
La arrojan al ro, acequia o canal 19
Total 2760
61
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Cantn San Miguel de Los Bancos
SERVICIO ELCTRICO
Procedencia de luz elctrica Casos
Red de empresa elctrica de servicio pblico 2610
No tiene 137
Generador de luz (Planta elctrica) 8
Otro 4
Panel Solar 1
Total 2760
CUADRO 80 GRFICO 10
SERVICIO INTERNET
Disponibilidad de internet Casos
Si 217
No tiene 3350
Total 2760
CUADRO 81
GRFICO 11
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Cantn San Miguel de los Bancos
SERVICIO INTERNET
Cantn San Miguel de los Bancos
TELFONO CONVENCIONAL
Disponibilidad de telfono convencional Casos
Si 2761
No tiene 806
Total 3567
CUADRO 82 GRFICO 12
TELFONO CELULAR
Disponibilidad de telfono celular Casos
Si 2886
No 681
Total 3567
CUADRO 83 GRFICO 13
62
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
Total 3567
GRFICO 14
CUADRO 84
Fuente: Censo INEC, 2010
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
TELEVISIN POR CABLE
Cantn San Miguel de los Bancos Cantn San Miguel de los Bancos
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, los dficits de coberturas de servicios bsicos son
visiblemente superiores en el rea rural de San Miguel de los Bancos, sobresaliendo lo que
corresponde a los sistemas de eliminacin de aguas servidas y eliminacin de basura.
CUADRO 85
INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD
Fuente: GADMSMB- 2011 UBICACIN DISPENSARIO SUBCENTRO PARTICULAR OTROS
Elaboracin: ETP-GADMSMB Cabecera Odontologa, Medicina General,
x
Cantonal Obstetricia, Enfermera Farmacia
Cantn San Miguel de los Bancos Ganaderos
x Medicina General, Odontologa
Orenses
San Bernab x Medicina General, Odontologa
Cabecera Dr. Oscar Villarreal Medicina
x
Cantonal general
Cabecera
x Dra. Miriam Hernndez - Odontologa
Cantonal
Cabecera Dr. Abraham Cazares Medicina
x
Cantonal General
Cabecera Dr. Luis Yuquilema Medicina
x
Cantonal General
Cabecera
x Dra. Enna Narvez - Odontloga
Cantonal
Cabecera
x Dr. Francisco Hidalgo - Odontlogo
Cantonal
63
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
CUADRO 87
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Unidad Unidad Escuela
Escuela Ciudad Escuela Rio Escuela Escuela
NIVEL / NOMBRE Educativa Educativa 23 de
de Zaruma Blanco Feliciano Checa Corsino Durn
Nueva Delhi San Patricio Junio
Recinto Recinto Recinto
Cabecera Cabecera Recinto Recinto Amanecer
UBICACIN Ganaderos 23 de Sta. Rosa del
Cantonal Cantonal Ro Blanco Campesino
Orenses Junio Mulaute
TIPO C C PLU U PLU PLU U
SOSTENIMIENTO F FM F F F F F
Total 797 336 105 48 48 32 42
ALUMNOS Hombres x 177 59 x 27 x x
Mujeres x 159 46 x 21 x x
PROFESORES Total 13 14 7 1 3 2 x
Total 25 12 7 2 3 2 5
Buenas 20 10 7 2 2 2 5
AULAS
Deficientes 5 2 0 0 1 0 0
Faltan 4 4 1 x 1 0 0
Agua potable si si si si si no no
SERVICIOS Electricidad si si si si si si si
Telfono si si no no no no no
Tenencia p p p p p p p
rea Administrativa si si no no no no no
Vivienda Maestro no no no si si si si
Vivienda conserje si si no no no no no
Espacios verdes si si si si si si si
INFRAESTRUCTURA Patio Cvico si si si si si si si
Canchas si si si si si si si
Juegos Infantiles si si si si no si si
Cocina si si si no si no no
Comedor estudiantil si si si no si no no
Cerramiento si si no si si no no
* SOSTENIMIENTO: F= Fiscal FM= Fisco Misional
* LOCAL: P= Propio
* TIPO: C= Completa PLU= Pluridocente
64
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Cantn San Miguel de Los Bancos
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Escuela Escuela Escuela Escuela
Escuela Coronel Escuela Antonio
NIVEL / NOMBRE Ciudad de Jaime Ligdano Alfonzo rumazo
Nicols Lpez Salas
Babahoyo Hurtado G Chvez Gonzles
Recinto Recinto
Recinto Playas del Recinto Recinto Recinto Corazn
UBICACIN Santa Rosa de Paisaje Ro
Rio Blanco San Pedro Los Andes Lojano
Mindo Blanco
TIPO U PLU PLU PLU PLU PLU
SOSTENIMIENTO F F F F F F
Total 19 80 28 x 54 51
ALUMNOS Hombres 8 50 18 x x x
Mujeres 11 30 10 x x x
PROFESORES Total 1 5 2 x 3 4
Total 1 4 3 1 4 4
Buenas 1 2 2 1 4 4
AULAS
Deficientes 0 2 1 0 0 0
Faltan 1 2 1 1 1 1
Agua potable si si si si si no
SERVICIOS Electricidad no si si si si si
Telfono si no no no no no
Tenencia p p p p p p
rea administrativa si no no cerrada no no
Vivienda Maestro si si si si si si
Vivienda conserje no no no no no no
Espacios verdes si si si si si si
INFRAESTRUCTURA Patio Cvico si si si si si si
Canchas si si si si si si
Juegos Infantiles si no si si si no
Cocina si no si si si si
Comedor estudiantil si no si si si si
Cerramiento si no si no si no
* SOSTENIMIENTO: F= Fiscal FM= Fisco Misional
* LOCAL: P= Propio
* TIPO: C= Completa PLU= Pluridocente
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Escuela Escuela Escuela Colegio Colegio
Escuela Escuela
NIVEL / NOMBRE Los Dos Moiss Jos Augusto San Miguel de los Catlico Bernab
Huaynapalcn Atahualpa
Ros Carrera Quevedo Bancos de Larral
Recinto
Recinto San Recinto Recinto
UBICACIN Los Dos Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal
Martn San Bernab Ro Macas
Ros
TIPO U PLU PLU PLU U PLU PLU
SOSTENIMIENTO F F F F F F FM
Total 15 12 0 96 24 594 219
ALUMNOS Hombres x x 0 x x 274 113
Mujeres x x 0 x 1 320 106
PROFESORES Total x 1 0 6 1 23 15
Total x 3 3 6 2 16 11
Buenas x 3 3 6 1 5 11
AULAS
Deficientes x 0 0 0 1 11 0
Faltan x 0 0 2 1 4 2
Agua potable si no no si si no no
SERVICIOS Electricidad no si si si si si si
Telfono no no no si no si si
Tenencia p p p p p p p
rea administrativa no cerrada no no si no
Vivienda Maestro x si si si si no no
Vivienda conserje x no no no no no no
Espacios verdes x si si no si si si
INFRAESTRUCTURA Patio Cvico x si si si si si si
Canchas x si si si si si si
Juegos Infantiles x no no si si no no
Cocina x si si si no si si
Comedor estudiantil x no si si no no no
Cerramiento x no no si no si si
* SOSTENIMIENTO: F= Fiscal FM= Fisco Misional
* LOCAL: P= Propio
* TIPO: C= Completa PLU= Pluridocente
65
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Cantn San Miguel de Los Bancos
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Escuela
Escuela Escuela Escuela
Jorge Escuela Escuela Escuela
NIVEL / NOMBRE Garcilazo de la General Juan de Dios
Washington Ro Saloya Pablo Arenas Los Andes
Vega Miarica Morales
Guerrero
Recinto San
Recinto Recinto Virgen de Recinto Ro Recinto San Recinto La Recinto San
UBICACIN Francisco del
Mirador Lojano Guadalupe Saloya Pablo de Milpe Florida Jos de Saloya
Chipal
TIPO U U U U PLU PLU PLU
SOSTENIMIENTO F F F F F F F
Total 42 20 10 28 32 25 28
ALUMNOS Hombres x 7 7 16 14 17 14
Mujeres x 13 3 12 14 8 14
PROFESORES Total x 1 1 1 3 2 2
Total 5 2 2 1 3 4 4
Buenas 5 2 2 1 3 4 2
AULAS
Deficientes 0 0 0 0 0 0 2
Faltan 0 1 0 2 2 0 1
Agua potable no no no si no no si
SERVICIOS Electricidad si si si si si si si
Telfono no no no no no si si
Tenencia p p p p p p p
rea administrativa no no no no no no no
Vivienda Maestro si si si si si si si
Vivienda conserje no no no no no no no
Espacios verdes si si no no si si no
INFRAESTRUCTURA Patio Cvico si si si si si si si
Canchas si si no si si si si
Juegos Infantiles si no no no no no no
Cocina no si si si si si si
Comedor estudiantil no si si si si si si
Cerramiento no si no si si no no
* SOSTENIMIENTO: F= Fiscal FM= Fisco Misional
* LOCAL: P= Propio
* TIPO: C= Completa PLU= Pluridocente
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Centro Artesanal Santa Colegio Dr. Carlos Alomoto Colegio Ing. Jos Calero Centro Infantil del Buen
NIVEL / NOMBRE
Mara Ayala Viteri Vivir
Recinto
UBICACIN Cabecera Cantonal Ganaderos Orenses Recinto San Bernab
66
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2.4.7. Equipamiento
Fuente: GADMSMB
N0. EQUIPAMIENTO UBICACIN
Inspecciones, 2010 5 Canchas deportivas Camilo Ponce, El Cisne, tras del coliseo, 14 de febrero, Pitzar
Elaboracin: ETP-GADMSMB 2 Parques La luz, Camilo Ponce
3 Casas comunales Barrio Bellavista, Pitzar, El Cisne
Cantn San Miguel de los Bancos 2 Canchas de uso mltiples Bellavista, Camilo Ponce
3 Centro de Desarrollo Infantil Esc. San Patricio, Esc. Nueva Delhi, Iglesia
Barrio 6 de diciembre, Colegio San Miguel, Chipal, Saloya,
5 Estadio
Ganaderos Orenses.
1 Coliseo Calle Marco Jaramillo
2 Bat.sanit.pblicas Calle 17 de julio
1 Iglesia Catlica Calle 17 de julio
4 Templo Religiosos Calle 17 de Julio, 6 de diciembre, Jaime Rolds, Camilo Ponce
1 Cementerio Calle 17 de julio
1 Mercado Central Calle 17 de julio
1 Subcentro de Salud Calle 25 de agosto
2 Dispensario Seguro Campesino Ganaderos Orenses, San Bernab.
Destacamento de la Polica, Calle 17 de julio, San Pedro, San Bernab, Ganaderos
5
UPC Orenses, Paisaje Ro Blanco
4 Farmacia Calle 17 de julio
2 Piscinas privadas Barrio Camilo Ponce, La luz frente a la (Coca Cola)
0 Terminal terrestre
0 Albergue jvenes
Centro de Atencin al Adulto
1 Bellavista
Mayor
0 Orfanato
1 Centro de rehabilitacin fsica Hnas. Carmelitas Teresianas
2 Bibliotecas municipal Calle Marco Jaramillo, San Bernab
0 Lavanderas pblicas
1 Bomberos Calle 17 de julio
1 Comedor popular para nios Hnas. Carmelitas Teresianas
1 Camal Barrio Camilo Ponce
CUADRO 89
EQUIPAMIENTO EXISTENTE UBICACIN DESCRIPCIN
Fuente: GADM-SMB, 2010 Vivienda y centro de detencin
Elaboracin: ETP-GADM-SMB en mal estado, 04 patrulleros, La UPC, cuenta con 18 integrantes
En la calle 17 de julio
10 motocicleta, radio, y policiales.
San Miguel de los Bancos personal equipado
67
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MAPA 13
Fuente: GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
El ingreso al cantn San Miguel de Los Bancos se realiza por la va de primer orden Calacal La
Independencia, sta se convierte en la principal arteria que comunica a la sierra con la costa en lo
que respecta a la ruta noroccidental de Pichincha, por la que transitan alrededor de 200 mil vehculos
por ao aproximadamente.
Tambin forma parte de la principal red vial de este Cantn, las vas: San Miguel de Los Bancos La
Orense Santo Domingo, Los Bancos San Bernab Valle Hermoso, que conectan la Capital con
la costa ecuatoriana siendo estas muy importantes para el turismo y produccin de la zona, por cuya
ruta se observa una gran cantidad de flora y fauna.
68
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69
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INVENTARIO DE PUENTES
CUADRO 91 LONGITUD ANCHO MATERIAL DE
NOMBRE DEL PUENTE UBICACIN ESTADO
(m) (m) CONSTRUCCIN
Fuente: GADMSMB- 2011 Los Bancos Las
Elaboracin: ETP-GADMSMB Rio Blanco 60m 10m Hormign y metal Bueno
Mercedes (3.5 Km)
Bajada de los Porosos Ro Blanco 60m 1m Cable - madera Psimo
Cantn San Miguel de Los
Bancos Los Bancos Las
Rio Mulaute 80m 10m Hormign y metal Bueno
Mercedes (27 Km)
Los Bancos Valle
Rio San Pedro 15m 8m Hormign Bueno
Hermoso (19 Km)
Los Bancos Valle
Estero Cucaracha 15m 8m Hormign Bueno
Hermoso (22 Km)
Los Bancos Valle
Brazo del Salazar 25m 10m Hormign Bueno
Hermoso (26.28 Km)
Rio Blanco La Sucia
Estero S\N 4m 3m Hormign Bueno
Saloya Alta 771 m.
Rio Blanco La Sucia Hormign y tubos
Estero La Sucia 30m 3m Bueno
Saloya Alta (1.5 Km) metlicos
La Loma - 23 de Junio Hormign y tubos
Estero La Sucia 25m 3m Bueno
Blanca Nieves (7 Km) metlicos
La Loma Santa Fe
Estero Charapa 15m 4m Hormign (badn) Bueno
(1,7 Km)
La Loma Santa Fe
Rio Macas 15m 4m Hormign (badn) Bueno
(4.1 Km)
La Loma 28 de Marzo
Rio Macas 20m 4m Hormign (badn) Bueno
(Atahualpa) (3.9 Km)
Sector 28 de marzo Ro Nuevo Mundo 12m 1m Cable . madera Regular
Amanecer Campesino
Hormign , cable y
Corazn Lojano 28 de Rio Macas 30m 4m Regular
madera
Marzo (4,7 Km)
Ganaderos Orenses En mal
Quebrada Honda 4m 4m Hormign y madera
La Hacienda (400 m.) estado
Ganaderos Orenses En mal
Quebrada Honda 2 4m 4m Hormign y madera
La Hacienda (1,1 Km.) estado
Ganaderos Orenses En mal
Estero San Jos 8m 4m Hormign y madera
La Hacienda (2.5 m.) estado
Ganaderos Orenses En mal
Estero Benalczar 4m 4m Hormign y madera
La Hacienda (4.1 Km.) estado
Ganaderos Orenses
Rio Macas 7,50m 4m Hormign y madera Regular
La Hacienda (5.9 Km.)
Ganaderos Orenses En mal
Estero S/N 5m 4m Hormign y madera
La Hacienda (8 Km.) estado
Ganaderos Orenses
Mirador Lojano
Estero S/N 10m 7m Hormign Bueno
Bernardo Valdivieso
(420 m.)
Ganaderos Orenses
Mirador Lojano
Estero Tumba Vaca 10m 7m Hormign Bueno
Bernardo Valdivieso (1,6
Km.)
Ganaderos Orenses
Mirador Lojano
Estero S/N 5m 4m Hormign y madera Regular
Bernardo Valdivieso (2,4
Km.)
Ganaderos Orenses
Mirador Lojano
Estero S/N 6m 4m Hormign Bueno
Bernardo Valdivieso (3,5
Km.)
Ganaderos Orenses
Mirador Lojano Hormign, Madera y
Estero Piedroso 20m 3m Regular
Bernardo Valdivieso (5,7 cable
Km.)
Amanecer Campesino
Sta. Rosa del Mulaute Estero Stalin 10m 6m Hormign Bueno
(8,4)
Luz de Amrica En mal
Estero Espejo 6m 4m Hormign y madera
Mirador Lojano (400 m) estado
Los Andes Lomas del
Blanco Paisaje (200 Estero Zabaleta 7m 5m Hormign y rmico Bueno
m)
San Bernab Playas del
Estero Chorrera 1 10m 4m Hormign Badn Bueno
Blanco (300 m.)
San Bernab - Playas
del Blanco Valle Estero S/N 6m 4m Hormign Badn Bueno
Dorado (5,7 Km.)
El Chipal - Nueva Hormign y tubos
Rio Caoni 25m 4m Bueno
Aurora (3.1 Km) metlicos
El Chipal Nuevo
Estero Achiote 4m 4m Hormign Bueno
Aurora (5.2 Km)
Milpe 9 de Octubre
Rio Charhuayacu Chico 12m 4m Metlico Bueno
Pachijal (1 Km)
Amanecer Campesino
Hormign, madera y En mal
Sta. Rosa del Mulaute Rio Mulaute 50m 2.5m
cable estado
(22 Km)
Ganaderos Orenses
Hormign y madera y En mal
Corazn Lojano (2,5 Estero San Jos 3,40m 2,3m
tubo estado
Km)
70
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Cinto Saloya Rio Cinto 25m 2.5m Hormign y metal Bueno
Rio Cinto Km. 9,5 va Tubos de metal y
El estrecho 15 m 2.5m Bueno
Mindo - Lloa madera
Tubos de metal y
Puente Va Saragoza Km 15,5 15m 2.5m Regular
madera
San Carlos Rio Mindo 25m 10m Hormign Bueno
Puente Saguambi Rio Saguambi 8m 3m Hierro y cemento Bueno
Va a las cascadas Rio Mindo 25m 3m Hierro, metal y hormign Bueno
Barrio La Magdalena
Del Canchup 18m 1,5m Hierro y madera Bueno
Rio Canchup
Calle principal acceso al Mal
Central Av. Quito 14m 10m Hierro, metal y hormign
centro poblado Estado
Cunuco km 9 del centro Tubos de metal y Mal
La Bocana 15m 3,5m
poblado madera estado
Centro de Acopio Ro Puente
Nambillo Bajo 22m 6m
Mindo cado
BUENO 520,0m 133,5m
TOTAL REGULAR 89,5m 16,0m
EN MAL ESTADO 195,4m 46,8m
La sealizacin en las vas del cantn es insuficiente, ya que las nicas vas que cuenta con
sealizacin adecuada son las vas Calacal La Independencia y Los Bancos Las Mercedes, el
resto de vas del Cantn carece de sealizacin preventiva, informativa y educativa.
Las calles de la Cabecera Cantonal no cuentan con nomenclatura y limitada sealizacin vial.
Los medios de transporte utilizados para la entrada y salida de San Miguel de Los Bancos son:
Ruta San Miguel de Los Bancos a Santo Domingo de los Colorados y viceversa: Compaa de
Transporte Kennedy, Reina de las Mercedes, Santo Domingo, Gilberto Zambrano y Zaracay.
Ruta San Miguel de Los Bancos a Quito y viceversa: Compaa Transportes Aloag, San Pedrito,
Kennedy, Trans Esmeraldas, Flor del Valle y Occidental.
Ruta San Miguel de Los Bancos a Pacto: Compaa de Transportes Santo Domingo que hacen sus
recorridos todos los das.
Otro medio de transporte que hace su recorrido dentro de la ciudad son: Compaa de Taxis Transiut,
Los BancosTax y Camionetas de carga liviana San Miguel.
Los medios de transporte utilizados para la entrada y salida de Mindo son: Servicios de transporte
Compaa Flor del Valle desde Mindo a Quito y viceversa, desde Mindo a Santo Domingo de los
Colorados y viceversa Compaa de Transporte Kennedy, que hacen sus recorridos todos los das.
Otro medio de transporte que los habitantes del sector facilitan, es la renta de camionetas para
realizar tours hacia las cascadas y dems centros tursticos que el poblado presenta.
Hacia las reas rurales el transporte tanto de pasajeros como de carga es irregular, generalmente se
transportan aprovechando los carros lecheros y depende tambin del estado de las vas, las mismas
que se vuelven intransitables durante el invierno.
CUADRO 92
Fuente: GADMSMB- 2011
Elaboracin: ETP-GADMSMB
71 Cantn San Miguel de Los Bancos
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Compaa Reina Las Mercedes Los Bancos Santo Domingo y Lunes a Domingo
viceversa Desde 05h00 cada hora hasta las 18H00
La energa elctrica existe una cobertura total en las zonas urbanas y en un noventa por ciento en la
zona rural del Cantn
En el cantn San Miguel de Los Bancos no existe plantas generadoras de energa, debiendo
considerarse el potencial hdrico, climatolgico y morfolgico del sector lo cual dara condiciones para
generar energa alternativa.
72
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Cantn San Miguel de Los Bancos
CUADRO 93
Instituciones del Prestacin de servicios Apoyo al sector Alta exigencia para el Mejorar a los actores privados
Sistema Financiero, financieros. privado en actividades otorgamiento de el desarrollo econmico de sus
pblico y privado, productivas y de crditos. actividades.
Cooperativas de ahorro de la poblacin. Altas tasas de inters.
ahorro y crdito.
Educacin a nios y jvenes de la Apoyar en el desarrollo Falta de Educacin, enfocada y
localidad, inculcando valores y educativo de las infraestructura para comprometida con el potencial
buenas costumbres nuevas generaciones implementar nuevas del territorio del Noroccidente.
de la localidad reas de educacin en Maestros con vocacin de
Instituciones base a la vocacin del servicio y con aporte al
educativas territorio. desarrollo de la localidad.
Colegios y Escuelas. Falta de recursos Jvenes con educacin que les
econmicos y permita emprender en
autogestin. actividades para el sustento de
su buen vivir.
Atencin en el rea de salud a los Mejorar la salud de los La categorizacin que Primer lugar a nivel del
habitantes de la poblacin, habitantes, prevenir tiene actualmente Noroccidente en calidez y
Subcentros de salud campaas de prevencin medica, accidentes y eventos limita el equipamiento atencin al pblico.
de la Cabecera de contaminacin que y falta de atencin Personal capacitado y
Cantonal y Parroquia. afecten a la poblacin permanente y rea de comprometido para apoyar a los
emergencias. habitantes de la localidad
Medios de Informar, conectividad, facilidades Servicio a empresarios No tiene el rea de Facilidades de conectividad para
comunicacin, radio, para promocionar los productos y tursticos y visitantes cobertura en ciertas promocionar productos y
TV y TV Cable, servicios de la parroquia reas de la poblacin servicios.
Internet, Telefona Fija, que se encuentran Servicio de conexin a los
Telefona celular alejados del centro turistas
(Claro y Movistar y poblado
Alegro)
73
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Empresa privada Actividades econmicas de Servicios, empleo, Falta de organizacin Generador de empleo,
Empresas productivas incremento de capital. produccin, gremial, dinamizar la economa,
de Turismo Creacin de fuentes de Trabajo. esparcimiento incumplimiento con intercambio cultural, iniciativas
Servicio de hospedaje Provisin de alimentos a la obligaciones tributarias de conservacin de recursos
Atractivos, canasta bsica familiar. y laborales, presin naturales,
Lugares de recreacin fiscal por cargas
y Diversin, Empresas impositivas y laborales.
de actividad
Comercial.
Unidades Agrcolas
productivas.
Mancomunidad de GAD Municipales del Consolidar y posicionar Toda industria incluida la Conflictos de
Turismo y gestin Noroccidente de la marca territorial turstica genera impactos protagonismo e intereses
ambiental del Pichincha, empresa Noroccidente como un en el ambiente y en la polticos en el liderazgo
Noroccidente de privada y ONGs destino turstico a nivel sociedad. de la Mancomunidad.
Pichincha. nacional e internacional
que fomente las
actividades de
conservacin y
econmico de la regin.
GAD Municipal de San Mejorar el servicio y Falta de financiamiento Intereses con los otros
Creacin de la Empresa Miguel de los Bancos. calidad de la provisin de por incumplimiento de las cantones vecinos para la
de Agua Potable del Anca de inversin social agua potable en el condiciones crediticias. creacin e una empresa
Cantn. nacional e internacional. cantn. Demora o retraso en la regional de agua en la
Organismos de Obtencin de ingresos fase de implementacin que perderamos la
cooperacin internacional. por la venta de agua a del proyecto por posibilidad de obtener
cantones vecinos, cuestiones fortuitas o de recursos peses a ser los
ampliacin de la base de fuerza mayor. dueos de las fuentes de
clientes del servicio de captacin del recurso
agua potable. hdrico.
Implementacin del GAD Municipal de San Eficiente manejo de Posible contaminacin Rechazo de la poblacin
Relleno sanitario del Miguel de los Bancos. residuos slidos, por mal manejo de los cercana al sitio del relleno
Cantn. Empresa de reciclaje, domiciliarios, hospitalarios residuos, carencia de sanitario por eventual mal
grupos ambientalistas. e industriales del cantn, medios adecuados para manejo del mismo.
elaboracin de sub el transporte de los
productos de los mismos.
desechos slidos,
reciclaje de materiales
Otorgamiento de Recintos, barrios, clubes Organizacin de la ninguna Politizacin de las
personera Jurdica a sociales y deportivos. estructura social del organizaciones en
Recintos, organizaciones cantn. desmedro de los planes y
sociales y deportivas del proyecto de desarrollo del
Cantn. Cantn.
Esta vigente posterior a su sancin el 6 de octubre del 2011, la ordenanza que crea el Sistema de
Participacin Ciudadana en el que se implanta y regula mecanismos de participacin, como la
Asamblea Cantonal, Consejo de Planificacin, silla vaca, veeduras ciudadanas; tambin se
realizan reuniones gremiales y territoriales para la toma de decisiones y coordinar acciones en
beneficio del desarrollo cantonal.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn San Miguel de los Bancos presenta un
Informe de gestin del perodo y rendicin de cuentas, el 14 de Febrero de cada ao al
conmemorarse la cantonizacin.
74
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Cantn San Miguel de Los Bancos
La Municipalidad cuenta con la pgina Web www.municipiodesanmigueldelosbancos.gob.ec que
cumple requisitos de publicar y transparentar la informacin de la gestin acorde a la Ley de
Transparencia del Pas.
Existe un escaso inters en la participacin de por lo menos el 70% de actores de la comunidad, con
un promedio de participacin de 100 personas que en la actualidad el Gobierno Autnomo, est
recobrando la confianza por parte de la comunidad ya que anteriormente ha sido escasa o nula la
presencia de personas en procesos participativos, por lo que es necesario capacitar y empoderar a la
ciudadana de las herramientas que proporciona la participacin ciudadana en el ejercicio de la
democracia en nuestro cantn.
En cumplimiento con el numeral 3 del Art. 264 de la Constitucin de la Repblica que dispone:
Planificar construir y mantener la vialidad urbana, el GAD Municipal ha centrado sus esfuerzos en
mejorar las vas y calles, mediante la implementacin del adoquinado vehicular, aceras y bordillos en
varias calles y arterias principales de Trnsito en la Cabecera Cantonal, parroquia y recintos del
Cantn.
Tambin para mejorar la movilidad del cantn se ha realizado muros de contencin y rellenos de
hondonadas, que han permitido la continuidad de las calles en la ciudad.
La Municipalidad en cumplimiento del art. 260 ha conseguido que la Agencia Nacional de Trnsito
preste los servicios de matriculacin vehicular en el Cantn.
En relacin con la misma relacin constitucional el GADM ha construido casas del maestro, aulas y
cerramientos de reas escolares en varios recintos.
En cumplimiento con el numeral 4 del art. 264 de la Constitucin el GADM ha mejorado los sistemas
de agua potable en los recintos Amanecer Campesino, San Pedro.
En cumplimiento con el numeral 14 del art. 264 que manda gestionar la cooperacin internacional
para el cumplimiento de las competencias, se gestion con el Gobierno de Corea la construccin de
una biblioteca infantil.
75
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
CUADRO 95
Fuente: GADMSMB- 2011
Elaboracin: ETP-GADMSMB
La Municipalidad ha optado acogerse a los medios alternativos de solucin de conflictos que faculta la
Constitucin de la Repblica en el art. 190 y en todos los contratos del adquisicin de bienes o
ejecucin de obras estipula la mediacin y arbitraje para la solucin de conflictos.
El GAD Municipal establece como mecanismo de rendicin de cuentas, la fecha del 14 de Febrero
durante el Aniversario de Cantonizacin de San Miguel de Los Bancos.
Convenios:
76
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Cantn San Miguel de Los Bancos
CUADRO 96
Fuente: Talleres de Diagnstico GADMSMB 2010-2011
Elaboracin: ETP-GADMSMB
CUADRO 97
Fuente: Talleres de Diagnstico GADMSMB 2010-2011
Elaboracin: ETP-GADMSMB
77
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FODA CANTONAL
INTERNO EXTERNO INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Importante presencia de Recursos Inversin extranjera para la explotacin Contaminacin al recurso hdrico por aguas Clima de la regin, la zona es muy
hdricos. del ecoturismo. servidas sin tratamiento. lluviosa, por tanto las va requieren
de un mayor mantenimiento.
Ubicacin geogrfica estratgica - Existencia de leyes ambientales. Inexistencia de ordenanzas para el manejo
puerta de acceso al Noroccidente de ambiental. Altos costos para la ejecucin de
Pichincha. Posibilidades de Alianzas Estratgicas proyectos: estudios tcnicos,
entre los gobiernos locales de la Inexistencia de polica ambiental. materiales, etc.
Ecosistema privilegiado, distintos microregin, las comunidades y
pisos climticos con amplia organismos internacionales. Deficiente dotacin de servicios bsicos. Intervencin de compaas
biodiversidad, geomorfologa de extranjeras en la explotacin
altos contrastes. Posicionamiento de Mindo en el mercado Mercado de la tierra desestructurado, informal y maderera.
turstico nacional e internacional. especulativo (lotizaciones).
Bosque protector Mindo-Nambillo Baja conciencia ambiental por parte
con abundante riqueza natural. Existencia de fuentes de financiamiento Bajos niveles de productividad agropecuaria. de los turistas nacionales.
para proyectos de conservacin.
Una sola va de acceso y salida de Descoordinacin entre autoridades locales, Trfico de especies.
Mindo. Proyecto de declaratoria de reas de organizaciones y poblacin.
conservacin municipales. Concesin de reas mineras en
Va de primer orden Calacal - la Sobrecapacidad de carga turstica en feriados. reas de proteccin.
independencia. Existencia de tratados equinocciales en
el tema de cambios climticos. Deficiente sistemas de regulacin y control de Impacto ambiental por procesos
Conectividad vial suficiente. todas las actividades. migratorios.
Mindo hito turstico nacional.
Primer AICA de Sudamrica (reas Autoridades locales con baja capacidad de Desastres naturales de origen
de importancia para la conservacin Apoyo a nuevas tecnologas para la gestin y cumplimiento. natural volcanes, sismos,
de aves). produccin. deslizamientos de tierra.
Deficiente sealizacin turstica y vial.
Conciencia ecolgica y participacin Cooperacin y asistencia tcnica Incremento de ndices de
comunitaria en programas de internacional. Limitado e insuficiente mantenimiento vial. inseguridad en el pas.
proteccin del ambiente.
Existencia de un nuevo marco jurdico y Inexistencia de un sistema de seguridad Invasores del bosque protector.
Diversidad de recursos tursticos y desconcentracin de competencias. ciudadana.
eco tursticos. Accin inconsulta de ONG's.
Incorporacin a la conectividad Entidades tursticas sin compromiso con el
Contar con rea de importancia internacional para beneficio de nuestra desarrollo de la parroquia. Presencia de lnea conductora
cultural (yumbos). riqueza natural. OCP.
Dificultad para acceso a crditos.
Planta turstica importante. Cmara provincial alianza CAPTUR. Proyecto de va - Lloa-Mindo.
Limitada formacin y participacin ciudadana.
Afluencia turstica nacional y Predisposicin para la conformacin de Carencia de control de calidad y de
extranjero. mancomunidades en los temas de: Falta de planificacin del Ordenamiento precios a los insumos
reserva Pachijal, recurso hdrico, BPMN, Territorial. agropecuarios.
Cercana a los mercados ms marca turstica regional.
grandes del pas. Deficiente sistema de participacin ciudadana.
Transferencia tecnolgica de
Zona de turismo reconocida y con universidades voluntarios nacionales y Dbil estructura social y productiva.
prestigio internacional. extranjeros.
Estudios de investigacin generados por
Bosques privados en buen estado Apoyos del estado en planes de entidades externas sin control.
de conservacin. legalizacin de tierras.
Deficiencias cualitativas y cuantitativas del
Alto nmero de guas tursticos empleo.
naturalistas.
Tenencia de la tierra sin legalizacin.
Infraestructura escolar aceptable.
Diseos de construccin no acordes al entorno.
Organizacin en la red educativa.
Sistema educativo no acorde a las necesidades
Buena relacin de la comunidad de la poblacin.
educativa.
Importante ndice de alcoholismo y
Iniciativas de reciclaje. drogadiccin.
Inseguridad alimentaria.
CUADRO 98
FODA
VALLE HERMOSO MINDO GUALEA PACTO- PACHIJAL - PVM
Interno Externo Interno Externo
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Existencia de buena convivencia Buena relacin de convivencia e Dbil identidad cultural. Aculturalizacin, prdida de
cultural. intercambio cultural. identidad.
Desmotivada participacin
Recuperar caminos coloniales y comunitaria. Desastres naturales.
Existencia de estudios de ancestrales de enlace inter
revaloracin cultural y parroquial. Descuido en actividades deportivas y Presencia de extranjeros con
asentamientos culturales. culturales de integracin. malos hbitos.
Trabajar mancomunadamente.
Existencia de caminos pre Dificultad de acceso a crditos. Crisis econmica mundial.
coloniales y ancestrales Cooperacin entre los GADs.
"Culuncos". Falta de tecnologa para la Desorganizacin inter-
Generacin de fuentes de empleo.
elaboracin de productos terminados. institucional.
Presencia de grupos tnicos de Apoyo econmico estatal y
los Quitus, Yumbos en las tres extranjero, mejora las relaciones Carencia de servicios bsicos. Calentamiento global.
parroquias. socio-econmicas de la poblacin. Representaciones comunitarias sin Invasin bosque protector.
Actividades econmicas Generar proyectos hidroelctricos. organizacin y sin representacin
agroproduccin, empresas Contaminacin ambiental y de
jurdica.
tursticas operadoras. Incremento de actividades fuentes hdricas.
ecotursticas. Excesivo fraccionamiento del suelo.
Fuentes Hdricas, aguas Invasin y deforestacin del
termales. Venta de oxgeno. Insuficiente legalizacin de tierras. bosque protector por apertura
de vas y contaminacin
Bosque Protector Mindo- Actualizacin del Plan de Manejo Caminos vecinales en mal estado. acstica.
Nambillo. Bosque Protector Mindo Nambillo. Crecimiento poblacional desordenado.
Biodiversidad. Inseguridad por riesgos
Incremento de actividades naturales.
Ecoruta, va antigua Nono. ecotursticas. Utilizacin indiscriminada de qumicos.
Bajos ndices de contaminacin. Tierras no legalizadas.
Vas de primer orden de ingreso
a las parroquias.
Transporte pblico.
CAPITULO III
79
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTN SAN MIGUEL DE LOS
BANCOS
PROPUESTA
SAN MIGUEL DE LOS BANCOS, al ao 2025 es eje y gestor del desarrollo del Noroccidente
80
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
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MAPA 14
81
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MAPA 15
82
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3.3.3 Escenarios por Sistemas
CUADRO 99
Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
Afectacin y alteracin de la Disminucin del caudal Sistema de conduccin y Mejoramiento del sistema de Hasta el 2025 se cuenta con
calidad de agua Ros Caon y ecolgico por incremento de los descarga de aguas negras y conduccin de las aguas sistemas eficientes de
estero Pitzar receptoras de las niveles de contaminacin grises con mnimo impacto sobre negras y grises e alcantarillado en todo el Cantn.
descargas directas de aguas la calidad ecolgica de los ros implementacin de un
negras y grises de la cabecera sistema integral de
cantonal. tratamiento, e incorporar en la
Zona de Control y Proteccin
Inexistencia de tratamiento de
aguas residuales
Alteracin de las caracterstica Degradacin de las reas reas naturales sensibles Zonificacin de reas Hasta el 2013 se cuenta con la
fsico bitica de las reas de los naturales sensibles Recuperadas y conservadas sensibles para la proteccin ordenanza de uso del suelo y el
ros Afectacin al equilibrio ecolgico Biodiversidad recuperada e de cauces de ros. cdigo de arquitectura cantonal.
incrementada en ros y
Zona urbana: invasin de la humedales, con alto nivel Delimitacin de franja de Hasta el 2013 se cuenta con un
zona protectora y naturalmente ecolgico proteccin de cauces. vivero forestal con especies
sensible nativas, para campaas de
Reforestacin de reas reforestacin de reas
intervenidas. degradadas.
Alteracin paisajstica y fsico- Incremento de reas reas intervenidas delimitadas, Zonificacin de uso y Hasta el 2014 se ha controlado los
bitica del territorio por la intervenidas por lotizaciones y restauradas y controladas ocupacin de suelo fraccionamientos de acuerdo al
existencia de Lotizaciones, construcciones de carcter garantizan su compatibilidad Regular y controlar los uso del suelo donde se contempla
fraccionamientos y urbano, disminuye el patrimonio con la riqueza ecolgica del fraccionamientos. las zonas sensibles, productivas,
construcciones en el rea rural natural del territorio, generando territorio Acciones de recuperacin controlando que se cumpla con las
impactos ambientales negativos paisajsticas y ecolgicas normas tcnicas en cada sector.
con efectos sinrgicos. Incorporacin de estas reas
en la zona de control y
proteccin
Afectacin a las caractersticas Degradacin de la calidad del Actividades agropecuarias se Definicin de zonas. Hasta el 2013 se cuenta con la
fsico biticas del recurso suelo recurso suelo en las reas realizan en reas compatibles y delimitacin y declaratoria de reas
en las reas identificadas con intervenidas y efectos sinrgicos coherente con la aptitud y Acciones de recuperacin Protegidas Municipales.
pasto o destinadas para uso de incidencia en el equilibrio vocacin de suelo. paisajstica y ecolgica.
ganadero y agrcolas en zonas ecolgico del territorio
no compatibles para esas reas sobre utilizadas
actividades recuperadas e incluidas en la
zona de proteccin ecolgica
Manejo ineficiente de residuos Baja cobertura para la Se cuenta con un sistema de Aplicacin del Plan de Manejo Hasta el 2019 se realiza un
slidos en el cantn. recoleccin y transporte de recoleccin y transporte de Integral de Residuos Slidos. manejo integral y ecolgico de los
residuos slidos en el rea rural. residuos slidos en la zona residuos slidos en el Cantn.
No se cuenta con la urbana y rural. Adquisicin de vehculos
infraestructura, equipamiento, recolectores para el
transporte y personal necesario Recoleccin y barrido de calles transporte de residuos Hasta el 2013 se cuenta con un
para el manejo integral de en los centros poblados slidos. sistema diferenciado de
residuos slidos. consolidados en la zona urbana recoleccin de residuos slidos.
y rural
Al 2025 se ha incrementado el
Recoleccin diferenciada de servicio de recoleccin de basura
residuos slidos en el cantn. al 95%.
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manejo e residuos slidos
aplicando las 3R.
Zonas del Territorio con impacto Incremento indiscriminado y Territorio con un nivel mnimo de Hasta el 2013 se cuenta con la
visual por publicidad de descontrolado de la publicidad publicidad que no contrarresta Control de publicidad ordenanza que regula la publicidad
servicios. con la riqueza ecolgica de la Crear normativa de publicidad pblica y privada.
parroquia y cabecera cantonal.
Afectacin negativa al valor Perdida del patrimonio natural y Eficiente gestin del manejo del Elaboracin y ejecucin del
socio ambiental del rea de las caractersticas ecolgicas rea protegida La Balsa PMA del rea de La Balsa
protegida de La Balsa del rea protegida
Especies endmicas y Especies desaparecidas Territorio biodiverso con Estudio de flora y fauna en Hasta el 2014 se cuenta con el
representativas en peligro de caractersticas propias del peligro de extincin inventario y clasificacin de las
extincin, por alteracin del noroccidente Control de caza y pesca especies de flora y fauna dentro
patrimonio natural Elaboracin de ordenanza del territorio y la ordenanza que
(gallo de la pea, mono para preservar las especies y protege el patrimonio natural.
aullador) sancionara los infractores
Al 2019 se cuenta con el jardn
botnico regional.
Territorio con Diversidad Aprovechamiento inadecuado de Riqueza biolgica Incrementada Estudios tcnicos sobre flora En el 2012 se aplica sanciones en
Biolgica su riqueza flora-faunstica y fauna base a la ordenanza de especies
Epicentro de las aves neo en peligro de extincin.
tropicales, integrada a Elaboracin de ordenanza
complejos ecosistemas, donde para preservar las especies y
se encuentran elementos sancionara los infractores
diversos, como son: orqudeas,
insectos y mariposas,
mamferos, reptiles y anfibios,
plantas, hbitats y paisajes
Desconocimiento de medidas o Poblacin afectada por Poblacin capacitada y Elaboracin de plan de A partir del ao 2012 se elabora el
acciones de prevencin y/o desconocimiento de acciones en preparada para cada caso de contingencias que contemple Plan de Seguridad integral
actuacin frente a un evento caso de contingencias contingencias diferentes acciones por cada Cantonal y el Plan de gestin de
ssmico natural amenaza identificada zonas de riesgo, para aplicarlo
Volcnica-OCP- mximo en el ao 2014.
Inundaciones-Vientos con
caractersticas de huracanes.
Conformacin del COE
cantonal.
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La actividad agrcola se Dependencia creciente de Generacin de incentivos que
desenvuelve con bajos ndices productos externos y revaloricen los cultivos del Al 2016 se cuenta con un sistema
de productividad y rentabilidad, desmejoramiento de seguridad La produccin agrcola, cantn para asegurar la de incentivos de apoyo al sector
con limitaciones fsico tcnicas, alimentaria recuperada y diversificada soberana y seguridad productivo que garantice seguridad
con elevada dependencia de garantiza la seguridad alimentaria alimentaria y soberana alimentaria.
insumos, fertilizantes, Contaminacin de afluentes de a travs de una produccin limpia. Apoyo a iniciativas productivas
plaguicidas etc. agua por la utilizacin de sostenibles. Al 2020 se cuenta con una
fertilizantes. Generar iniciativas tributarias a produccin diversificada de
Escasa variedad de productos las innovaciones productivas productos.
agrcolas con elevada favorables al ecosistema.
dependencia externa Promover la produccin de
alimentaria, agricultura de alimentos producidos
mnima subsistencia, sin apoyo. localmente, sanos, nutritivos,
impulsando la educacin para
una nutricin adecuada con
enfoque de seguridad
alimentaria
Sobre utilizacin de recursos San Miguel de los Bancos Construccin democrtica del Al 2013 se cuenta con el Plan de
La actividad turstica tiene un naturales y agotamiento del capital posicionado como un importante Plan de Desarrollo Turstico Desarrollo Turstico Sostenible
desarrollo descontrolado, con natural y biodiversidad. centro turstico natural, cientfico y Mejoramiento de la Cantonal.
competencia desleal, falta de cultural infraestructura y dotacin de
regulaciones, carente de Desvalorizacin del atractivo servicios bsicos, bajo los Al 2013 se ha construido el
infraestructura y servicios turstico. principios de un paisaje telefrico sobre el can del ro
bsicos de calidad. Desmejoramiento socio ecolgico. Blanco.
econmico de la poblacin. Fortalecer a las reas
potenciales de biodiversidad Al 2016 se cuenta con
declaradas IBAS (Milpe Los infraestructura para la prestacin
Bancos y Mindo - Nambillo) y de las diferentes actividades
fomentar nuevas reas como: tursticas de la zona.
Can del Rio Blanco, 23 de
Junio, Pachijal Al 2025 se cuenta con un parque
integral ecolgico y con al menos 4
eco parques.
Elevada vulnerabilidad ante Los productos agropecuarios y Identificacin y fortalecimiento A finales del 2016 se cuenta con
Falta de regulacin y espacios cadenas externas especializadas artesanales del cantn estn de las cadenas productivas un sistema de ferias regionales.
adecuados de intercambio. en comercializacin que desplaza posicionados en el mercado y son competitivas.
Deficiente atencin al cliente. a la comunidad. Deterioro de vendidos a precios competitivos y Estudios de mercado para los Al 2025 al menos el 80% del
Escasa cultura de pago. espacio pblico, disminucin de la en lo posible sin intermediacin. productos potenciales del sistema productivo est
oferta y demanda. cantn. organizado, apoyado en una
Fomentar la asociatividad de estructura de innovacin
comerciantes tecnolgica.
Creacin de un espacio integral
de comercializacin. Al 2025 se ha posicionado la Marca
San Miguel de Los Bancos.
Utilizacin de mayor cantidad de
mano de obra externa, que genera
el crecimiento poblacional Se cuenta con una tipologa Contar con un cdigo de
La actividad de construccin Origina espacios y edificaciones arquitectnica que se mimetiza arquitectura y urbanismo que Al 2013 el sector de la
con insuficiente mano de obra vulnerables, inseguros e con el entorno natural y con se fundamenta en los principios construccin se encuentra
calificada, aplicando mtodos insostenibles que contribuyen al participacin de mano de obra de la Arquitectura ecolgica. manejando el cdigo de
constructivos de carcter deterioro de la imagen construida. calificada con tcnicas y Fomentar alianzas estratgicas arquitectura y urbanismo cantonal,
emprico. materiales apropiados. de transferencia tecnolgica bajo ordenanza municipal
(universidades, organismos
internacionales, entre otros)
Escaso aprovechamiento de una La artesana en el cantn es una Fomentar, apoyar y promover Al 2014 se cuenta con un kit de
La actividad artesanal con actividad econmica alternativa en actividad econmica que se las actividades artesanales artesanas de identidad local.
deficiente desarrollo, no tiene funcin del potencial natural de la desarrolla en condiciones Estudios de mercado para
apoyo, ni espacios de zona competitivas y contribuye a posicionar las artesanas con Al 2014 se cuenta con al menos
promocin. mejorar los ingresos de la materia prima que asegure su una organizacin artesanal con
Alto potencial por existencia de poblacin posicionados manejo sostenible como: personera jurdica.
materia prima. regionalmente, aprovechando de bamb, tagua, balsa entre
forma sostenible sus recursos otros. Al 2020 se cuenta con un centro de
naturales. Creacin y promocin de comercializacin de artesanas.
espacios de comercializacin
en mancomunidad regional.
Fortalecimiento organizacional
bajo la concepcin y principios
de la economa solidaria.
La actividad agroindustrial est Inequitativa distribucin de la Se cuenta con diversidad de Referirse a experiencias
enfocada solo en el riqueza del territorio, productos con valor agregado y de exitosas, como los de Salinas Al 2013 se cuenta con la firma del
aprovechamiento de su disminuyendo las oportunidades produccin limpia, posicionados en de Guaranda. convenio con los sistemas
produccin principal que es la de desarrollo comunitario. el mercado nacional e Promover productos de calidad, solidarios de comercializacin
ganadera de leche. internacional. con bajo impacto ambiental y internos y externos.
alto valor agregado, en
particular de los generados en
la economa social y solidaria,
con certificacin de la calidad
ambiental.
85
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Emigracin campo ciudad del Disminuye la vitalidad de la Desarrollo humano fortalecido a Expandir la cobertura y elevar la Al ao 2014 establecer una alianza
recurso humano nativo calificado, poblacin (empobrecimiento travs de la diversificacin y calidad en la provisin de estratgica con el MAGAP,
por escasas oportunidades de demogrfico, envejecimiento) oportunidades de empleo bienes y servicios. GOBIERNO PROVINCIAL Y MIES,
empleo y oferta educativa de Disminucin de capacidades de garantizado en un sistema para viabilizar la conformacin de
especializacin generalmente del desarrollo local educativo integrado que Dar atencin prioritaria al asociaciones y grupos dedicados a la
grupo de adolescentes y adultos Desequilibrios en la composicin aprovecha en forma sostenible el aparato productivo que genere produccin, procesamiento y
jvenes principalmente a Quito y de la poblacin por edad y sexo. potencial natural de la zona, fuentes de empleo; mediante la comercializacin de diferentes
por estudio a la cabecera cantonal, Descomposicin familiar reduciendo el grado de creacin de un sistema de productos.
Quito, Santo Domingo y Riobamba vulnerabilidad de la composicin incentivos.
familiar Desarrollo de un sistema Realizar convenios de cogestin con
educativo y productivo, con el GADP de Pichincha, para la
enfoque del potencial de la construccin de diferentes obras en
zona con principios de el sector rural.
bioconocimiento y biocomercio
Fomento a la cultura Al ao 2013 Obtener apoyo del
emprendedora. Gobierno Nacional y Provincial para
Promover encadenamientos Comercializar los productos de la
productivos zona
Dbil involucramiento de la Disminucin de oportunidades de Elevada capacidad de gestin e Fortalecimiento del tejido social En el ao 2013 formar ciudadana
poblacin en la gestin y solucin desarrollo socio econmico. integracin socio-poltico- a travs de polticas que mediante capacitaciones a maestros,
de los programas locales Aumento de la vulnerabilidad institucional garantiza el generen capacidades de estudiantes de colegios y lderes
social, poltico e institucional cumplimiento de objetivos organizacin y gestin como locales.
comunes. pilar del desarrollo sostenible.
Comunidad con elevada
conciencia ciudadana, con Formacin en valores, moral y
elevados niveles de organizacin cvica integral para que sean
y participacin social mejores ciudadanos,
conscientes no slo de sus
derechos sino especialmente de
sus deberes y
responsabilidades ante el
desarrollo de la familia y la
comunidad, que conformen
ciudadanas y ciudadanos
conscientes, crticos e
innovadores con conocimientos
y destrezas armnicos con
entorno
Dbil inclusin de la niea y Niez y juventud desamparada y Un cantn libre del abuso a nios Prevencin y erradicacin del Al 2014 el CCNA cuenta con una
adolescencia en las actividades sin atencin. Se incrementar el y adolescentes. trabajo infantil. red de atencin a nios y
positivas del cantn. abuso a sus derechos Estrategia de comunicacin adolescentes.
Abuso a nios incrementando el constitucionales para promover una cultura del
trabajo infantil. buen trato frente al maltrato a Al 2025 se ha disminuido en un 50%
Violencia familiar hacia los nios y nios y adolescentes. el ndice de embarazos precoces.
adolescentes Implementacin y
fortalecimiento de servicios Al 2013 se cuenta con programa de
especializados de proteccin control, proteccin e inclusin social.
especial para nios y
adolescentes. Al 2025 se ha mejorado el nivel
Programa de prevencin social nutricional de la poblacin.
del delito y la violencia.
Reducir el consumo de alcohol Al 2015 se cuenta con un sistema de
y drogas ilcita en nios y atencin al adulto mayor
adolescentes.
Crear una escuela de
convivencia familiar.
Servicio de internet para nios y
adolescentes.
Fortalecimiento y
posicionamiento del consejo
cantonal de la niez y
adolescencia.
Implementacin y
funcionamiento de la lnea 123
de atencin a nios y
adolescentes.
Construccin, implementacin y
monitoreo de cdigos de
convivencia.
Existen identidades diferentes por Escaso aprovechamiento y Identidad colectiva recuperada y Generar y fortalecer los Al 2015 se cuenta con un inventario
la diversidad de costumbres y empoderamiento de valores valorada para garantizar la espacios de dilogo e de la memoria histrico-cultural
tradiciones culturales por el origen culturales convivencia social pacifica y intercambio que revaloricen las
diverso de los colonizadores del Limitada cohesin social solidaria mltiples formas de diversidad y Al 2025 se ha implementado el
cantn sin una configuracin de la sus aportes a la conformacin complejo cultural municipal.
identidad colectiva de la sociedad con fines
comunes. Al 2013 se cuenta con hitos de
encuentro cultural.
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ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEABLE ESTRATEGIAS METAS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Reduccin de la capacidad Hasta el ao 2013 el Municipio
productiva del suelo. cuenta con la cartografa
Levantar cartografa temtica
Incremento de reas erosionadas actualizada y homologada a los
actualizada a escala 1:10 000
y degradadas. estndares nacionales. (software y
Uso actual del suelo no est
Afectacin a la capacidad de hardware)
acorde con su capacidad y Utilizacin racional y equilibrada Disear y aplicar un plan de uso
retencin de agua.
aptitud, dando al suelo un uso del territorio, mediante la definicin y ocupacin de suelo con un
Afectacin a la conservacin de El Municipio al ao 2013 cuenta
con mayor intensidad al que de los usos compatibles para cada marco regulatorio que impulse el
los recursos naturales renovables. con la ordenanza de uso del suelo
puede soportar su capacidad tipo de suelo desarrollo sostenible, de
Contaminacin de aguas. y el cdigo de arquitectura
natural acuerdo a los parmetros
Dao, deterioro y destruccin de cantonal.
ambientales particulares de este
ecosistemas nativos.
territorio
Compactacin del suelo por sobre
pastoreo
San Miguel de Los Bancos est
Mayor deterioro de la estructura Zonificacin urbana de la cabecera
Disear, implementar y ejecutar totalmente delimitado por zonas y
urbana, con difcil percepcin de cantonal y parroquial definida en
un plan del plan de regulacin organizado por actividades
Dbil estructura del rea urbana una imagen definida y por lo tanto funcin de la capacidad de
urbana, que considere una econmico-sociales al ao 2013.
cabecera cantonal genera un no funcional cobertura de servicios con reas
adecuada articulacin y
desarrollo de actividades en de reserva urbana que obedece a
complementacin entre las
forma desordenada Escasa capacidad de cubrir normas especiales de
principales actividades que aqu
servicios bsicos de conformidad a urbanizacin, uso y ocupacin del
se desarrollan
sus actividades suelo
En el caso de herencias o
traspasos de dominio a sus
hijos, se autorizar el
fraccionamiento hasta un
mximo de 10 lotes, los mismos
que no podrn tener una
superficie menor a 1000m2.
En fraccionamientos urbanos
regirse al artculo 424 del
COOTAD.
Creacin de ordenanza que El Municipio de San Miguel de Los
prohba la implantacin de Bancos al ao 2012, determina
prostbulos en el cantn en las una zona de tolerancia, fuera de
Crecimiento de inseguridad,
zonas urbanas y cerca a las vas las zonas urbanas y de las vas
Inseguridad y deterioro del deterioro de valores sociales,
Cantn productivo, turstico y consideradas principales. consideradas principales.
entorno social por presencia de aumento de enfermedades infecto
seguro.
prostbulos contagiosas y mala imagen del
Fortalecer los escenarios Al ao 2016 se ha mejorado el
cantn
culturales y deportivos que 50% del la infraestructura cultural y
promuevan el buen uso del deportiva.
tiempo libre
El Cantn al 2022 tiene toda la
Dotar de infraestructura a los
Se promueven invasiones por Contar con mayor cantidad de infraestructura pblica en su
espacios pblicos
Espacios pblicos limitados, con traficantes de tierras. espacios pblicos, bien parroquia, centros urbanos rurales
deficiente infraestructura y Perdida de oportunidad de administrados, con adecuada y especialmente en la cabecera
Promover la gestin comunitaria
gestin aprovechamiento de espacios dotacin de infraestructura y cantonal, perfectamente
para la administracin de los
recreativos equipamiento administrado mediante gestin
espacios pblicos
comunitaria
Considerar dentro de los El cantn al ao 2025 cuenta con
presupuestos como inversin una cobertura de agua potable de
prioritaria a la dotacin de calidad en un 95% y de
Aumento de morbilidad en la
servicios bsicos. alcantarillado en un 90%.
poblacin
Crear la normativa que defina y Al ao 2016 los recintos San
Incremento de los NBI
Todo el cantn cuenta servicios controle el uso y ocupacin de Pedro, La Guadalupe, y La Florida
Servicios bsicos limitados y con (necesidades bsicas
bsicos de buena calidad y suelo gozan de agua potable de calidad.
escasa cobertura insatisfechas)
cobertura
Exigir que las lotizaciones y Al ao 2013 el Recinto San
Deterioro ambiental creciente y
urbanizaciones cuenten con Bernab tiene realizado el estudio
afectacin a las actividades
diseos aprobados con estudios de una nueva red de agua potable,
econmicas
de pre-factibilidad y factibilidad e para ser construida en el ao 2014.
inversiones que garanticen la
dotacin todos los servicios
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bsicos como requisito previo a
la aprobacin de planos
definitivos.
Al 2012 se crea el Concejo
Cantonal de la Salud.
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Ordenamiento territorial Al 2025 el territorio se encuentra
sustentable, que viabilice la sustentablemente organizado de
Inequitativo desarrollo territorial Concentracin de infraestructuras asignacin de usos de suelo en acuerdo al Plan de Desarrollo y
de la cabecera cantonal, y de apoyo a la produccin funcin de las capacidades y Ordenamiento Territorial.
parroquial y asentamientos preferentemente en las cabeceras Desarrollo urbano y rural equitativo potencialidades territoriales, y la
urbano - rurales cantonal y parroquial distribucin equitativa de las
infraestructuras bsicas y de
apoyo a la produccin.
Se cuenta con tres vas de Aumento de inseguridad Vas de acceso al Cantn, que Rediseo geomtrico e integral
acceso al cantn, con alto ciudadana. garantiza movilidad segura del acceso al cantn que Al 2025 se cuenta con vas en
potencial de control vial de Aumento de la vulnerabilidad permanente, que contribuye a la incluya servicios perfecto estado, con el aporte del
acceso seguro pero ambiental por descontrolado dinmica econmica y ambiental complementarios de apoyo, Gobierno Nacional y Provincial.
desaprovechada, con un deterioro desarrollo de actividades de la zona. control y monitoreo de flujo
permanente de su capa de tursticas y otras. vehicular y peatonal de propios
rodadura as como la escasa y visitantes que fortalezca el
funcionalidad de conformidad al Escasa sostenibilidad de potencial de la zona, de un plan
valor paisajstico de la zona. funcionamiento de las vas. de manejo sostenible de la va
con acceso al cantn, con
Disminucin de la capacidad de participacin proactiva de las
movilidad en detrimento de de las operadoras tursticas en el
actividades econmicas y mantenimiento rutinario.
sociales de la comunidad
Creacin de la microempresa de
mantenimiento rutinario.
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Red vial interna con deficiencias y Incremento de los tiempos de Vas confortables, seguras y que
Infraestructura vial integrada y Crear ordenanzas que regulen la
limitaciones de diseo, recorrido, los niveles de ambientalmente garantizan la
complementada al 100%. construccin de vas y aceras que
construccin y uso, que no contaminacin, el deterioro sostenibilidad ambiental y la
Aplicacin de la Ley de caminos contemplen los accesos a
contempla la movilidad de acelerado de las condiciones de autonoma de movilidad para Generacin de ordenanzas personas con capacidades
personas con capacidades las vas y del parque automotor personas con capacidades
especiales de uso y ocupacin diferentes hasta el 2015.
diferentes diferentes y grupos vulnerables
de la red vial interna, que
observe la sensibilidad de los
ecosistemas y biodiversidad
existentes.
Incremento de ndice del trfico Elevacin del conflicto de trnsito Trnsito vehicular y peatonal que Solucin vial para el Al 2013 se ha complementado el
promedio TPDA por la cabecera vehicular y peatonal del rea garantiza la movilidad con descongestionamiento de circuito by pass de la cabecera
cantonal. urbana de la cabecera cantonal. mrgenes adecuados de fluidez y trnsito de la cabecera cantonal. cantonal.
seguridad
Al 2019 se cuenta con el terminal
terrestre cantonal.
Inexistencia de infraestructura Disminuye la capacidad de Se cuenta con infraestructura de Diseo, planificacin, Al 2025 se ha implementado al
para movilidad alternativa. movilidad alternativa segura movilidad alternativa segura, que construccin y promocin de menos dos ciclo rutas integrales.
Aumento de la vulnerabilidad contribuye positivamente en la sistemas movilidad alternativa,
psicomotriz de la poblacin calidad del espacio urbano y rural ciclo-vas, telefricos etc. Al 2025 se ha incrementado la
movilidad no motorizada.
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por la gestin cotidiana porque mancomunidades para la
han sido partcipes de las gestin de recursos
decisiones de cambio que se estratgicos, agua, bosques y
toman. biodiversidad.
Impulsar la cogestin y la
corresponsabilidad comunitaria.
Estimular las expresiones de la
economa social y solidaria tales
como cooperativas, cajas de
ahorro, mutualistas y otras
formas asociativas.
Alto porcentaje de la poblacin Alteracin, apata y desmotivacin Toda la poblacin accede de Mejorar el acceso al uso de las Al ao 2012 el GADMSMB tendr
desinformada de la gestin de la participacin ciudadana forma democrtica a la TIC para el fortalecimiento de la un sistema de informacin y
pblica, normativas y generan inequidades y informacin de gestin pblica y democracia y el buen Gobierno, comunicacin integral
reglamentos de la legislacin desorganizacin fsico, social y participa de forma propositiva en la promocin de los derechos
nacional y local. econmico los proyectos y toma de decisiones humanos, el trabajo, el
para el desarrollo local desarrollo econmico equitativo
de la sociedad, la
insercin en la economa
regional e internacional en
condiciones de competitividad,
la administracin de los asuntos
relacionados con el medio
ambiente y la ayuda en caso de
desastres naturales, la
promocin del desarrollo de la
salud y de la educacin, la
promocin de la igualdad de
gnero y la promocin de la
diversidad cultural.
Implementacin de un sistema
integral de comunicacin con
los con los recursos de
comunicacin local, regional y
nacional.
Baja cultura tributaria con Recaudaciones bajas, con GADSMB con ingresos que Facilitar la transparencia en Al 2012 mediante la informacin
limitado sistema de recaudacin incremento de ndices de evasin garantizan la sustentabilidad de la forma constante; determinar y peridica a la comunidad sobre la
(recurso legal, humano y fsico). y resistencia al pago tributario administracin pblica, a travs de realizar la funcin tributaria para inversin pblica mejora la cultura
Dbil sistema de informacin y la elevada cultura tributaria, con hacer ms eficiente la tributaria.
rendicin de cuentas de las Deterioro de la institucionalidad y alto prestigio institucional y recaudacin; conocimiento
recaudaciones tributarias, genera gobernabilidad democrtica elevado empoderamiento de la pleno y aplicacin adecuada del
desconocimiento y desconfianza ciudadana de los procesos marco legal regulatorio
de la administracin pblica democrticos. actualizado en relacin a los
impuestos y tasas.
Dbil involucramiento de la Disminucin de oportunidades de Elevada capacidad de gestin e Fortalecimiento del tejido social Al 2014 se ha incrementado al
poblacin en la gestin y solucin desarrollo socio econmico. integracin socio-poltico- a travs de polticas que menos un 30% la participacin
de los programas locales Aumento de la vulnerabilidad institucional garantiza el generen capacidades de ciudadana en temas de desarrollo
social, poltico e institucional cumplimiento de objetivos organizacin y gestin como del territorio.
comunes. pilar del desarrollo sostenible.
Comunidad con elevada Al 2014 se cuenta con un sistema
conciencia ciudadana, con Formacin valrica, moral y de gestin de conflictos.
elevados niveles de organizacin y cvica integral para que sean
participacin social mejores ciudadanos,
conscientes no slo de sus
derechos sino especialmente de
sus deberes y
responsabilidades ante el
desarrollo de la familia y la
comunidad, que conformen
ciudadanas y ciudadanos
conscientes, crticos e
innovadores con conocimientos
y destrezas armnicos con
entorno
Zona de amortiguamiento del Bosque Protector Mindo Nambillo (siempre y cuando no se oponga al
plan de manejo del bosque)
Con base en los lmites de la zona de amortiguamiento establecido en el Plan de Manejo del
Bosque Protector Mindo Nambillo se establecer una superficie mnima de fraccionamiento
de 100.000 m2 (10 hectreas) y un coeficiente de ocupacin del suelo de planta baja
mxima del 1%, y dos pisos mximos de altura
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El resto de la zona rural podr fraccionarse y desmembrarse en lotes mnimos de 20.000
m2 (2 hectreas) con un coeficiente de ocupacin del suelo de planta baja mxima del 4%,
y dos pisos mximos de altura.
Fraccionamiento del rea rural en un anillo de hasta 500 m alrededor del rea urbana de
Mindo, podr dividirse en lotes de 2.500m2 mximo de coeficiente de ocupacin del suelo
de 6% y dos pisos de altura.
CUADRO 100
Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB
Elaboracin: ETP-GADMSMB
COMPARATIVAS COMPETITIVAS
AMBIENTAL
Importante potencial de recursos hdricos en el cantn.
Recursos Tursticos y planta turstica desarrollada.
Localizacin de importantes reservas ecolgicas. Formulacin e implementacin de un plan de mejoramiento de suelos y
Presencia de atractivos eco-tursticos en todo el territorio de calidad. reforestacin integral
Exuberante biodiversidad en el territorio. Evitar la degradacin de los suelos y usuario segn su vocacin y aptitud.
Elevacin de la proteccin de los recursos ecolgicos al formar parte del Recurso hdrico cantonal descontaminado por el tratamiento integral de los
Parque Nacional Pichincha. residuos lquidos, slidos y el uso adecuado de agro qumicos.
Manejo de los recursos hdricos con apoyo de la SENAGUA y del GADPP. Recurso hdrico protegido en cantidad y calidad a travs del cuidado de las
Subcuencas baadas por recursos hdricos abundantes. sub cuenca hidrogrfica y buen manejo de suelos.
Aire puro, poco contaminado. Eliminacin de la caza y pesca indiscriminada y furtiva.
Lluvias abundantes. Los recursos naturales circunscritos con los circunvecinos, se encuentran
Disponibilidad de recursos hdricos por el nacimiento de grandes ros. descontaminados, por la aplicacin mancomunada de un plan de manejo
Fortalecimiento del eje eco turstico por la presencia del bosque protector ambiental.
Mindo-Nambillo. Reforestacin y manejo sustentable de las subcuencas y microcuencas
Fortalecimiento del eje eco turstico por la presencia de Reservas naturales hidrogrficas.
importantes. Ros descontaminados.
Importante hito eco turstico a nivel mundial: IBA de Mindo. Disponibilidad de Relleno Sanitario.
Apoyo al mejoramiento ambiental por la presencia de grupos ecologistas. Conservacin de bosques a travs de la generacin de estmulos.
Manejo ambiental favorecido por apoyo cantonal, provincial, nacional e Disear y ejecutar un plan de manejo ambiental.
internacional. Implementacin de un plan de sealizacin ambiental.
Posicionamiento del eje ambiental por la valorizacin internacional de Proyectos tursticos disponen de estudios de impacto ambiental.
reservas ecolgicas debido al calentamiento global. Descontaminacin del rea urbana- Avenida 17 de julio, por el desvo de
El noroccidente es considerado pulmn de la provincia de Pichincha en el vehculos.
POT provincial. Regulacin del uso de agroqumicos en la produccin agrcola.
Proteccin de los recursos naturales por la Declaratoria de Parque Nacional Manejo sustentable de los recursos naturales en el cantn y Micro-regin
Pichincha y de las IBAS. para coadyuvar a contrarrestar el calentamiento global.
Potencialidad del turismo ecolgico por el paisaje natural extico. Aplicacin rigurosa de la ley por parte de los organismos locales y
Impulso del eco-turismo por la presencia de especies exticas. nacionales para el uso y explotacin de recursos naturales.
Fortalecimiento del eje ambiental por el manejo de proyectos integrales El Gobierno local dispone de instrumentos tcnicos en el tema legal
mancomunados en el Noroccidente. ambiental.
Control y regulacin de la tala de bosques y manejo inadecuado de suelos
en el cantn.
Funcionamiento normal del drenaje natural en quebradas para evitar
deslizamientos.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
COMPARATIVAS COMPETITIVAS
ECONOMICO PRODUCTIVO
Iniciativas de produccin agropecuaria de calidad. Generacin de empleo y mejoramiento de ingresos para contrarrestar la
Recursos tursticos y planta turstica desarrollada por la promocin nacional violencia y delincuencia.
e internacional. Crdito accesible para el sector productivo.
Importante atractivo eco turstico: Bosque Protector Mindo Nambillo. Satisfaccin del turista por la calidad de los servicios, tarifas justas,
Importante potencial ecoturstico por la calidad y cantidad de recursos seguridad ciudadana, accesibilidad vial y otros.
Naturales (paisaje y recurso natural extico). Eje turstico fortalecido por la elaboracin y ejecucin del Plan integral de
Presencia del Centro de Gestin Empresarial GADPP en apoyo a la desarrollo turstico cantonal.
produccin local y regional. Proteccin del suelo y aprovechamiento de acuerdo a su aptitud y vocacin.
Poblacin urbana servida en buen porcentaje con servicios bsicos. Retencin de la poblacin local a travs de la generacin de empleo y
El sector turstico sustentado en una importante planta turstica y servicios mejora de ingresos.
tursticos de calidad. Orientacin de las remesas al sector productivo mediante programas y
Disponibilidad, a ccesibilidad y captacin del mercado turstico nacional e estmulos.
internacional. Proteccin de los suelos mediante la diversificacin de la produccin de
Posicionamiento del cantn en el eje Eco Turstico del Nor occidente de acuerdo a la carga y vocacin del suelo.
Pichincha. Sistema de comercializacin cantonal favorecido por la implementacin de
Desarrollo del eje turstico por la vinculacin al mercado turstico cantonal, estudios de comercializacin.
provincial, nacional e internacional. Garantas de regulacin de los precios del mercado de la produccin
Condiciones estratgicas de los recursos naturales existentes estimulan la cantonal por la existencia de centros de acopio y comercializacin.
inversin en turismo. Elevacin de la competitividad local por el fortalecimiento de las cadenas
Existencia de atractivos eco tursticos de calidad. productivas.
Disponibilidad de patrimonio natural primario provincial: Remanentes de Accesibilidad de la poblacin local a los servicios tursticos con la
bosques primarios. generacin de equipamientos tursticos.
Diversidad en la produccin favorecida por los diferentes pisos climticos. La produccin pecuaria libre de enfermedades por la implementacin de un
El Eco turismo como uno de los pilares de la economa local. programa mancomunado de control.
Disponibilidad de importantes atractivos tursticos: Ecoruta y Bosque Sector turstico fortalecido por el apoyo de la empresa pblica y privada.
hmedo nublado. Promocin de la competitividad en la economa local para atacar pobreza y
Oferta y d isponibilidad de servicios ambientales: oxgeno, recursos hdricos, desempleo.
conservacin de flora, fauna, bosques, biodiversidad. Fortalecimiento de los operadores tursticos.
Mano de obra calificada y no calificada de calidad en el cantn. Diversificacin de la produccin, apoyo a la micro empresa para fomentar el
Apoyo a la competitividad local por la situacin estratgica del cantn. empleo rural y contrarrestar la tala, caza y pesca indiscriminadas.
Desarrollo productivo y turstico favorecido por la posicin geogrfica del Posicionamiento de los recursos eco tursticos del cantn por la
cantn. promocin y difusin..
ONGs apoyando al desarrollo agro-productivo y turstico del cantn. Sector turstico fortalecido por la dotacin de servicios bsicos con calidad.
Produccin local favorecida por la proximidad a los grandes mercados en la Localizacin de usos del suelo en forma compatible con su vocacin.
regin y el pas. Suelos recuperados y protegidos por la implementacin de programas de
Valor agregado a la produccin por la presencia de la Agroindustria, manejo de suelos.
especialmente de lcteos. Regulacin del uso del suelo para impedir la implantacin de proyectos
Desarrollo cantonal favorecido por la inversin provincial, nacional e productivos incompatibles en el territorio.
internacional. Cantn dispone de seguridad alimentaria.
Desarrollo turstico del cantn favorecido por el reconocimiento del turismo
internacional.
Desarrollo de los sectores productivo y social por el apoyo de entidades
provinciales, nacionales e internacionales privadas y pblicas.
Sectores productivo, social y ambiental, capacitado por la disponibilidad de
Asistencia tcnica y capacitacin.
COMPARATIVAS COMPETITIVAS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Sistema de abastecimiento de agua de consumo humano de elevados
estndares de calidad y cobertura.
Presencia de importantes fuentes de captacin de agua en cantidad y
Disponibilidad de alcantarillado pluvial y sanitario con calidad y cobertura.
calidad para consumo humano.
Manejo sustentable de residuos slidos y lquidos.
El cantn tiene alta cobertura de energa elctrica..
Construccin y mantenimiento ptimo de reas verdes y parques
Bajos ndices de mortalidad y morbilidad por la accin de Centro de Salud y
ecolgicos.
clnicas privadas del cantn.
Eliminacin del dficit de reas recreativas.
La cobertura de educacin en los niveles primario y media tienen un nivel
Reduccin de los ndices de embarazo precoz con programas de apoyo a
aceptable.
las jvenes y adolescentes.
Proyecto piloto de seleccin y reciclaje de basura orgnica compost en la
Existencia de polticas y normativas locales para controlar fraccionamientos
parroquia de Mindo.
de tierras.
Existencia de un plan de manejo de desechos slidos.
Reduccin del dficit de vivienda en calidad y cantidad.
Accesibilidad de la poblacin a importantes centros educativos en la regin.
Eliminacin de la educacin unidocente.
Reduccin de los ndices de analfabetismo con apoyo de instituciones
Elevacin de la profesionalizacin de los maestros.
educativas.
Mejoramiento y construccin de la infraestructura educativa.
Poblacin urbana servida en alto porcentaje con servicios bsicos.
Dotacin de materiales didcticos en escuelas y colegios.
POT de pichincha: San Miguel de los Bancos, centralidad mayor del
Centro de Salud con servicios de calidad.
noroccidente.
Fortalecimiento de la organizacin del sector de la Salud en el cantn.
Servicios complementarios de salud de calidad, garantizan una buena
Implementacin integral de servicios especializados de Salud en el cantn.
atencin a la poblacin.
Accesibilidad de la poblacin rural a servicios mdicos.
Educacin cantonal favorecida por la presencia del Centro de Gestin
Bajos ndices de desnutricin infantil y parasitosis.
Empresarial del GADPP.
Disminucin de los ndices de enfermedades de transmisin sexual.
Centro de gestin empresarial en apoyo a la universidades
Disponibilidad del relleno sanitario.
La poblacin estudiantil de nivel medio tiene acceso al crdito educativo.
Disponibilidad de equipamientos, mobiliario y servicios bsicos en lugares
Programas de vivienda con apoyo del MIDUVI.
tursticos pblicos.
Moderna infraestructura deportiva con cobertura cantonal.
Aplicar la ley y regular la extraccin de madera.
Polica comunitaria para garantizar la paz y seguridad ciudadana.
Infraestructura hotelera del cantn maneja en forma sustentable los
Manejo de desechos slidos con asistencia tcnica.
recursos naturales.
Poblacin infantil favorecida por la cooperacin internacional e
Recuperacin de espacios verdes para uso pblico.
infraestructura educativa.
Regulacin del manejo y control, dotacin de agua potable, disposicin y
Poblacin estudiantil favorecida por la institucin internacional para el
tratamiento de descargas de aguas contaminadas y desechos slidos por
desarrollo y apoyo a la educacin.
parte de las lotizaciones y urbanizaciones legalizadas.
Posicionamiento de la educacin en el cantn por el apoyo del proyecto
Funcionamiento normal del drenaje natural en quebradas para evitar
edufuturo.com.
deslizamientos.
Servicio de agua potable en el rea urbana con calidad y cobertura.
Relocalizacin de viviendas en zonas seguras.
Bajos ndices de dengue y paludismo.
Localizacin de usos del suelo en forma compatible en el rea urbana.
Regulacin de manejo, disposicin y tratamiento de residuos por parte de
las agroindustrias.
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Implementacin en la currcula de carreras acordes a la realidad local.
El rea rural servida con servicios bsicos de calidad y cobertura.
ptimo uso del tiempo libre de la poblacin por la dotacin de
equipamientos recreativos y programas afines.
Construccin de un centro cultural cantonal.
Fortalecimiento de la seguridad ciudadana por la disminucin de la
inmigracin.
COMPARATIVAS COMPETITIVAS
SOCIAL Y CULTURAL
Potencial participacin ciudadana en apoyo al desarrollo local. Programas de capacitacin y asistencia tcnica a productores.
La niez y la familia del cantn reciben apoyo del INNFA-MIES. Fortalecimiento del liderazgo local a travs de la implementacin de
Existencia de programas y proyectos de apoyo a la cultura y al deporte. programas de capacitacin y promocin de lderes.
Poblacin beneficiada por la cercana a Hospitales de la regin: Pedro V. Elevacin de la conciencia ciudadana respecto del ambiente, mediante
Maldonado y Nanegalito. campaas de educacin ambiental.
Poblacin beneficiada por la cercana a las Universidades del DMQ y Santo Suelos del cantn no degradados y protegidos a travs de programas de
Domingo de los Tschilas. capacitacin y asistencia tcnica para el manejo adecuado de suelos.
Elevacin de la cultura ambiental por la implementacin de programas de Aprovechamiento de recurso humano calificado, en los sectores turstico y
concientizacin en nios y jvenes. agropecuario.
La juventud cantonal se ve favorecida por la presencia de extensiones Fortalecimiento de la identidad cultural cantonal.
universitarias. Implementacin de un plan de promocin e incentivos para la cultura y
Experiencia trada por la inmigracin. deportes.
El sector social del cantn se encuentra fortalecido por el apoyo que brinda Disminucin de los ndices de maltrato infantil y a la mujer.
la iglesia. Implementacin masiva de programas culturales en la TV nacional y local.
Estructura comunitaria definida y organizada. Elevacin de la conciencia ambiental en nios y jvenes por incorporar en el
pensum escolar la educacin ambiental.
COMPARATIVAS COMPETITIVAS
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Red vial: Va Calacal La Independencia en regular estado. Plan de mantenimiento integral de caminos vecinales.
La poblacin del cantn favorecida por el transporte pblico. Transporte rural con cobertura parroquial y cantonal.
El cantn est fuertemente posicionado en la regin por una buena La Va Calacal - La Independencia se encuentra en excelentes condiciones
conectividad vial interparroquial, intercantonal, provincial y nacional. por el mantenimiento permanente por parte del Gobierno de la Provincia.
Se dispone de una buena accesibilidad a los servicios intercantonales por la El cantn se encuentra enlazado ptimamente con la provincia, la regin y
va Calacal La Independencia. el pas, por la construccin de la va Calacal - La Independencia -
Importante posicionamiento cantonal en la regin por la apertura de grandes Esmeraldas, Santo Domingo de los TSchilas y el Distrito Metropolitano de
vas futuras (SMB-Valle Hermoso) Quito.
COMPARATIVAS COMPETITIVAS
GESTIN DE TERRITORIO
Elevacin del apoyo del Gobierno Nacional a los programas locales por una
Apoyo al desarrollo local por parte de instituciones pblicas y privadas. importante gestin del GADMSMB.
Facilidad de la gestin local por la proximidad a los centros administrativos Gestin y cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de gobierno central y provincial. mejora niveles de vida de la comunidad.
Fortalecimiento de algunos sectores sociales por la presencia de ONGs. Mancomunidad intercantonal fortalecida por la gestin de los cantones
Generacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonal con circunvecinos.
asistencia tcnica del GPP. Implementacin masiva de programas culturales en la TV nacional.
Fortalecimiento del eje ambiental por el apoyo de la Cooperacin Elevacin del apoyo del Gobierno Nacional para la gestin del gobierno
Internacional. local a travs del PDOT cantonal..
Desarrollo del sector turstico por la promocin nacional e internacional de Disminuir el nivel de riesgo mediante la elaboracin y puesta en ejecucin
los recursos ecolgicos. de plan de prevencin de riesgos y contingencia.
Accesibilidad a los mercados Tursticos: cantonal, provincial, nacional e Cantn ordenado por la elaboracin e implementacin del Plan de
internacional. Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Potencial participacin ciudadana en apoyo al desarrollo local. Disminuir el riesgo en el rea urbana del cantn mediante un plan de
Desarrollo de la asociatividad local por la mancomunidad con los municipios estabilizacin y prevencin de riesgos.
vecinos. Fortalecimiento del apoyo gubernamental para la conservacin de los eco -
Cercana al gobierno provincial y nacional. sistemas en la regin.
Inicio de un manejo sustentable del ambiente por el apoyo de ONGs Disminuir el riesgo por paso de OCP a travs de la implementacin del plan
de riesgos.
El Gobierno local dispone de instrumentos tcnicos en el tema legal-
ambiental.
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Promover la articulacin pblico Promover alianzas estrategias pblicas y
privada, para impulsar el desarrollo privadas para fomentar el desarrollo
1.4 Democratizar los medios de produccin econmico del territorio. econmico del Cantn.
para generar condiciones y oportunidades
equitativas. Fomentar la generacin de ms empleo Generar ms empleo y mejorar los ingresos.
Garantizar actividades econmicas sostenibles
2.4 Generar procesos de capacitacin y y mejores ingresos.
con adecuadas condiciones para el desarrollo
formacin continua para la vida Fomentar la produccin local, posicionando la
social y cultural de sus habitantes
6.3. Fomentar la asociatividad como base Fomentar las actividades agropecuarias. marca SMB a nivel nacional e internacional.
enriqueciendo y conservando el patrimonio
para mejorar las condiciones de trabajo.
natural y construido de la parroquia
11.3 Impulsar las condiciones productivas Fomentar las actividades productivas Promover el uso de tecnologas apropiadas
necesarias para el logro de la soberana provinciales para la mejora de vida de los habitantes del
alimentaria. cantn, acorde a las condiciones y recursos de
Desarrollar infraestructura logstica y la regin.
productiva.
Garantizar el acceso seguro de toda la
poblacin del Cantn a los servicios de salud,
educacin, alimentacin, agua y vivienda.
1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir
Promover el ordenamiento territorial integral,
para la superacin de todas las
equilibrado, equitativo y sustentable que
desigualdades (en especial salud, Proteger y mejorar las cualidades naturales y
favorezca la formacin de una estructura
educacin, alimentacin, agua y vivienda). las condiciones fsicas ambientales de la
policntrica.
1.9 Promover el ordenamiento territorial Avanzar en el cumplimiento de los parroquia, revalorando su entorno natural y
integral, equilibrado, equitativo y Objetivos del Milenio -ODM cultural, para hacer de Mindo un territorio
Garantizar a la poblacin el derecho al acceso
sustentable atractivo y acogedor para sus habitantes y
y al disfrute de los espacios pblicos en bajo
7.7 Garantizar el derecho al disfrute visitantes.
principios de sustentabilidad, justicia social,
incluyente y pleno de la ciudad y de sus
equidad de gnero y respeto cultural.
espacios pblicos.
Impulsar el sostenimiento de los servicios
bsicos con calidad, cantidad y cobertura a
nivel cantonal.
Mejorar las capacidades, potencialidades y
condiciones de seguridad de la ciudadana
basado en el respeto al otro, la solidaridad, la
1.2 Impulsar la proteccin social integral y Invertir en el desarrollo humano.
equidad y la convivencia pacfica.
seguridad social solidaria de la poblacin
2.2 Mejorar progresivamente la calidad de Impulsar una plataforma que estimule la
Promover la investigacin y el reconocimiento Desarrollar y promocionar las capacidades
la educacin, con un enfoque de derechos participacin ciudadana, incluyendo los
cientfico, la revaloracin de conocimientos y la sociales locales, que generen el desarrollo
2.6 Promover la investigacin y el grupos diferenciados.
innovacin tecnolgica. equitativo e incluyente, posicionando a Mindo
conocimiento cientfico
como la parroquia de la cultura y del
8.4 Impulsar y apoyar procesos de Fortalecer el tejido social provincial
Brindar atencin integral a los grupos de bioconocimiento, forjando la convivencia social
creacin cultural en todas sus formas. incorporando a los jvenes como
atencin prioritaria, con enfoque de gnero, justa
8.5 Promover procesos de preservacin de actores relevantes y permanentes de
generacional, familiar y comunitario.
la memoria colectiva e individual y del desarrollo
patrimonio cultural y natural.
Impulsar el fortalecimiento y apertura de
espacios pblicos que promuevan la
interculturalidad.
Promover el acceso a la informacin y a las
nuevas tecnologas de la informacin y
comunicacin para incorporar a la poblacin a
la sociedad de la informacin y fortalecer el
2.7 Promover el acceso a la informacin y
Impulsar una gestin tendiente a ejercicio de la ciudadana.
a las nuevas tecnologas de la informacin
financiar programas de vialidad
7.8 Mejorar los niveles de seguridad en los
Fomentar el uso de energa con tecnologas
espacios pblicos. Mejorar el sistema integral de comunicacin
Impulsar una gestin interinstitucional alternativas en los procesos productivos
11.5 Fortalecer y ampliar la cobertura de dentro de la parroquia y las comunidades que
para alcanzar mayor cobertura de locales
infraestructura y de servicios pblicos para refuerce los procesos de desarrollo que se
servicios telefnicos
extender las capacidades y oportunidades quiere implementar
Mejorar los servicios relacionados con vialidad,
econmicas.
Auspicio de programas de acceso transporte terrestre, sealizacin, trnsito,
12.4 Fomentar un servicio pblico eficiente
masivo al Internet logstica, energa y comunicacin, con
y competente
aplicacin de alternativas de enfoque
sostenible y de apoyo a la economa social y
solidaria.
95
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CAPITULO IV
En concordancia con el Art. 41 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas y los artculos 295, 296 y
297 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, se define las
directrices principales del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, respecto de las decisiones
estratgicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visin de largo plazo, y ser implementado a
travs del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como
de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralizacin.
El conjunto de planos, normativas y especificaciones tcnicas que forman parte de la documentacin del
Plan Cantonal de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos tcnicos que
complementan la parte operativa y de gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal.
La documentacin del PDOT, contiene: a) Diagnstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestin y, los datos
especficos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, que se constituyen en el
instrumento para la gestin del desarrollo y ordenamiento territorial cantonal.
Respeto a la naturaleza
Eficiencia
Democrtico
Equitativo
Incluyente
Solidario
Transparencia
Honestidad
Liderazgo Tolerancia
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El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso
permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales,
culturales, naturales, econmicos e institucionales para lograr el buen vivir de la poblacin.
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SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS METAS POR PROGRAMAS
fomento de la economa social y solidaria.
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SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS METAS POR PROGRAMAS
ordenanza municipal.
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SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS METAS POR PROGRAMAS
ancestrales, como un ndice de embarazos precoces.
elemento dinamizador de
la economa social y Al 2025 se ha mejorado el nivel nutricional
solidaria de la poblacin.
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SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS METAS POR PROGRAMAS
CUADRO 103
EJES ESTRATGICOS
EJES DEL PLAN PRIORIDADES ESTRATGICAS PROGRAMAS
a) Disminuir la inequidad y desigualdad (brechas sociales y reduccin de la pobreza) Agua Segura
b) Desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin, en reas clave como biotecnologa, Manejo Sostenible de Desechos
energas renovables y TICs.
Patrimonio Natural
e) Hbitat para la inclusin. Comprende todos aquellos proyectos destinados a posibilitar
el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hbitat de calidad. Recuperacin y Cuidado Ambiental
Ornato Territorial
Desarrollo Humano
Desarrollo Educativo
f) Calidad ambiental. Persigue el uso responsable de los recursos naturales y la reduccin
del impacto de las actividades econmicas, sobre los mismos, alentando todos los Salud
dispositivos que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin; y normar la
aplicacin del sistema cantonal de gestin de riesgo, como instrumentos de gestin y Seguridad Ciudadana
como mecanismo para mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos de cambio
climtico. Riesgos
Inclusin Social
Identidad Cultural
c) Diversificar la actividad econmica cantonal, en armona con el ambiente, Turismo Sostenible
garantizando la soberana alimentaria y energtica, e impulsando la produccin
agroecolgica. Propone delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible, a Territorio Competitivo e Innovador
Desarrollo Econmico
partir de la produccin primaria y basada en las cadenas de valor, que aproveche el
potencial del conocimiento aplicado a la produccin local, estimule los procesos creativos Infraestructura Logstica Competitiva
y genere produccin y fuentes de trabajo.
Vialidad
d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a travs de un sistema policntrico dinmico Movilidad Segura
Integracin Territorial y en equilibrio, que modifique el patrn de poblamiento cantonal, articulados y conectados
por un sistema vial y virtual eficiente. Conectividad
Energa Alternativa
g) Gobierno Cantonal moderno y cercano. Dotar al GAD Cantonal de las capacidades
necesarias para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercana con los
Gobernabilidad y ciudadanos.
Gestin Local eficiente
fortalecimiento institucional
h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas
pblico-pblico y pblico- privada.
4.5. PROYECTOS
Banco de proyectos, priorizados, valorados con definicin de las instancias responsables de ejecucin y
periodo de ejecucin; decisin consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de
anlisis: Ambiental; Econmico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energa y Conectividad;
Sociocultural y Gestin del Territorio.
Bajo los criterios para la planificacin y priorizacin de la inversin pblica, que se fundamenta en la
estrategia endgena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodologa de
priorizacin considera criterios principales:
101
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
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Equidad (NBI) Sostenibilidad Eco sistmica
CUADRO 104
PRIORIDAD
COMUNIDAD
GOBIERNO
GADMSMB
CENTRAL
PROYECTOS
GADPM
GADPP
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Estudio e implementacin del Plan de fortalecimiento
institucional.
Plan de Uso de Suelo y Cdigo de Arquitectura Cantonal
Agua Segura (Consumo humano)
Estudio y ejecucin del Plan de concienciacin de uso del
agua
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de alcantarillado
Estudio e implementacin del sistema de manejo de
desechos slidos
Implementacin de un Sistema Integral de Salud
Crear Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
Mejorar accesibilidad vial a zonas productivas
Mejorar vialidad urbana
Implementacin de Escuela del Milenio
Estudio y ejecucin del plan maestro vial cantonal
Plan integral estratgico de fomento productivo
Diseo, planificacin y construccin del Terminal Terrestre
S.M.B
Estudio, diseo y construccin de proyectos de puentes y
alcantarillas
ALTA
102
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Estudio y aplicacin de uso de fuentes alternativas de
energa
Creacin de un centro de educacin superior presencial y
semipresencial acorde a la vocacin del territorio
Ampliacin de cobertura de la red telefnica fija
Mejorar sistemas de transporte pblico.
Levantar inventario y clasificacin de las especies de flora y
fauna existentes.
Diseo e implementacin del plan integral de seguridad vial
Remodelacin, construccin y equipamiento de las
instituciones educativas
Crear micro empresas de mantenimiento vial rutinario
Estudio para ampliacin y construccin de redes de
BAJA
distribucin elctrica
Implementacin de un sistema integral de sealizacin
Mejoramiento y construccin de bateras sanitarias con
sistemas ecolgicos en la Cabecera Cantonal y en los
recintos de mayor poblacin
Implementacin de un sistema de parqueo pblico
CUADRO 105
ACCIONES
Crear ordenanzas reguladoras para la creacin de lotizaciones y urbanizaciones privadas.
Aplicacin del Plan de Uso de Suelo
Creacin y aplicacin de ordenanzas que regulen la zonificacin.
Reforestacin y control de zonas de amortiguamiento, de ros y quebradas.
Puntos de control integral a las vias de acceso al cantn.
Creacin de una Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado.
Aplicacin de costos reales del servicio de agua.
Creacion de Ordenanza que sancione conexiones clandestinas.
Aplicacin de costos reales del servicio de agua.
Recoleccion diferenciada de desechos solidos.
Gestion para la consecucion de recursos del proyecto de Manejo de Desechos Solidos.
Municipio se compromete a solicitar personal mdico al Ministerio de Salud Pblica.
Implementar en la malla curricular de los estudiantes de colegios tema de primeros auxilios.
Creacin de Ordenanza que regule las bodegas de gas domstico y vehicular.
Crear ordenanzas reguladoras para la creacin de lotizaciones y urbanizaciones privadas.
Expedir la ordenanza de evaluacion de desempeo.
Aplicar la evaluacion de desempeno propuesta por el Comite de desarrollo y fortalecimiento institucional.
Reformar y Aplicar la Ordenanzas.
Convenio de cobro con Empresa Elctrica.
Disponer y asignar personal de direccion financiera encargado de cobro y recuperacion de cartera.
Aplicacin del PDOT cantonal y parroquial.
construcciones a orillas del rio, ley de agua 25 metros de distancia desde la rivera del rio.
Control de agroqumicos.
Aplicacin de la ley de caminos.
Potenciar la gestin por mancomunidades con territorios vecinos.
Aplicar la ley de aguas, para recuperacion de los 25 metros conservados a orillas de los rios.
Coordinar que los presupuestos o financiamiento de ONGS u otros, sean enfocados a la satisfaccion de las necesidades basicas insatisfechas
especialmente de la zona rural
103
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
Cantn San Miguel de Los Bancos
Corresponde al GAD Municipal de San Miguel de Los Bancos en el mbito de sus competencias y
atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos
contemplados en el PDOT Cantonal.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, realizar las gestiones pertinentes ante las
instituciones de Gobierno Central, Gobiernos Autnomos Descentralizados Provincial y Parroquial, con
las organizaciones pblicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas,
nacionales o extranjeras, organismos de cooperacin y otros, que conforman el Sistema Nacional de
Planificacin Participativa de acuerdo al Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas; a fin de impulsar,
apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento territorial del Cantn segn las disposiciones de ley.
Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarn conforme a los
mecanismos establecidos por el artculo 260 de la Constitucin de la Repblica, as como las
modalidades de gestin previstas en el COOTAD.
El GAD Municipal, realizar el monitoreo peridico de las metas propuestas en el PDOT del Cantn y
evaluar su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias, de conformidad a
104
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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lo determinado en los artculos 50 y 51 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, se
reportar anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal convocar a una Asamblea Cantonal para poner en
su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de
conformidad con el art. 304 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin.
El PDOT se difundir a travs de los medios de difusin local disponibles y en forma impresa y digital,
as como la pagina WEB institucional.
a) La participacin ciudadana y,
b) El acceso a la informacin.
c) La rendicin de cuentas, uno de los componentes del Sistema
.
La participacin ciudadana debe conducir a procesos de empoderamiento de
sectores excluidos con procesos de aprendizaje e informacin y la interlocucin
entre actores en conflicto; la participacin se convierte en un canal de
comunicacin con la comunidad retroalimentndola con la informacin y
capacitacin recibida.
Los Comits de Gestin Social del Cantn vigilarn el cumplimiento de los programas y proyectos y
del PDOT en los espacios de participacin y rendicin de cuentas que se institucionalizaran por parte
del GAD municipal.
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GLOSARIO DE TRMINOS
Abruptos.- Se aplica al terreno que es difcil de atravesar por estar lleno de rocas, cortes y pendientes muy
pronunciadas.
Acufera.- Una zona subterrnea de roca permeable saturada con agua bajo presin para aplicaciones de
almacenamiento de gas.
Amigdaloides.- Dcese de la roca de origen volcnico que contiene cuerpos pequeos en forma
de almendra.
Antrpica.- Lo relativo (por estar asociado, influido, ser perteneciente o incluso contemporneo) al hombre
entendido como ser humano.
Bioconocimiento.- Es una designacin genrica para la investigacin cientfica de los seres vivos en sus
diversos aspectos interdisciplinares.
Biodiversidad.- Es el trmino por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la
tierra y los patrones naturales que la conforman.
Captacin.- Una captacin de agua subterrnea es toda aquella obra destinada a obtener un cierto
volumen de agua de una formacin acufera concreta, para satisfacer una determinada demanda.
Dficit.- Es una escasez de algn bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa.
Entisoles.- Son suelos jvenes, con historia pedogentica muy corta, caractersticos de zonas de aluvin,
valles de inundacin, rellenos de erosin, zonas de dunas y pendientes muy acentuadas con fuerte erosin.
Epifitas.- Se refiere a cualquier planta que crece sobre otro vegetal usndolo solamente como soporte,
pero que no lo parasita.
Estratovolcn.- Es un tipo de volcn cnico y de gran altura, compuesto por mltiples capas de lava
endurecida, piroclastos alternante.
Inseptisoles.- Son suelos minerales de bajo grado de evolucin, estos estn condicionados por uno o ms
factores como lo son la topografa, el clima, la actividad biolgica.
Lahares.- Corresponde coladas de lodo originadas en las pendientes de los volcanes cuando capas
inestables de cenizas y escombros se saturan de agua y fluyen pendientes abajo siguiendo los cursos de
los ros.
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Microcuencas.- rea reducida de una cuenca de drenaje; formada por fluvios primarios, donde se pueden
realizar mediciones y observar comportamientos mecnicos de erosin hdrica.
Neotropical.- Perteneciente o relativo al reino floral que incluye los pases tropicales y subtropicales de
Amrica.
Palet.- Es una bandeja de carga que soporta los embalajes y los constituye en una unidad de carga. Es una
plataforma de almacenamiento.
Repitencia.- Se entiende como la accin de cursar reiterativamente una actividad docente, sea por mal
rendimiento del estudiante o por causas ajenas al mbito acadmico.
Silvicultura.- Es el cuidado de los bosques o montes y tambin, por extensin, la ciencia que trata de este
cultivo; es decir, de las tcnicas que se aplican a las masas forestales para obtener de ellas una produccin
continua y sostenible.
Subcuenca.- A superficie de terreno cuya escorrenta superficial fluye en su totalidad a travs de una serie
de corrientes, ros y, eventualmente, lagos hacia un determinado punto de un curso de agua (generalmente
un lago o una confluencia de ros).
Subdosel.- Est conformado por los fustes de 11 a 20m de altura o troncos de los rboles, ampliamente
cubiertos de plantas epifitas.
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ANEXOS
MAPAS
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